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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;職業(yè)技能;鑒定;規(guī)范管理
中圖分類號(hào): S232 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/ki.jlny.2017.02.005
農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用代表著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向科技化、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)了重要的一步。隨著科技的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用,作為農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)機(jī)械,推動(dòng)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及科技的普及。農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用取代了傳統(tǒng)的人力、畜力,降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用,使農(nóng)機(jī)滲透到農(nóng)村的各行各業(yè)之中,由此催生了農(nóng)機(jī)技能鑒定,然而農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定的管理并沒(méi)有跟上當(dāng)下農(nóng)機(jī)發(fā)展的步伐。
1農(nóng)機(jī)技能鑒定存在的主要問(wèn)題
1.1農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模小
農(nóng)機(jī)已廣泛應(yīng)用到農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,但是由于維修農(nóng)業(yè)機(jī)械的效益較低,從事維修的從業(yè)人員很難獲得高收入和社會(huì)平均分配值,再加上農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn)通過(guò)企業(yè)上班的收入也很高,導(dǎo)致一些農(nóng)機(jī)維修人員轉(zhuǎn)行進(jìn)入到其他行業(yè),最后的結(jié)果是農(nóng)機(jī)維修業(yè)的萎縮。
1.2管理流程不合理
這種不合理主要表現(xiàn)在現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)鑒定管理部門的職能界定不清晰。τ諗考核鑒定有一些政策法規(guī)規(guī)定,有的是屬于農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的范圍,其他部門的考核無(wú)效,那么農(nóng)業(yè)職業(yè)鑒定管理部門就無(wú)法插手。雖然各種政策要求農(nóng)機(jī)操作員要持證上崗,但是實(shí)際的實(shí)施和管理有很大難度。一直以來(lái)農(nóng)機(jī)職業(yè)鑒定所是設(shè)在農(nóng)機(jī)技術(shù)學(xué)校內(nèi)的,但是近年來(lái),當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)部門要求農(nóng)機(jī)職業(yè)技術(shù)鑒定業(yè)務(wù)要在當(dāng)?shù)丶寄荑b定中心監(jiān)督和指導(dǎo)下完成,所以導(dǎo)致農(nóng)機(jī)職業(yè)鑒定部門管理流程不順暢。
2農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定規(guī)范化管理的對(duì)策
2.1提高農(nóng)機(jī)技能鑒定管理人員的認(rèn)知度
當(dāng)前的一些農(nóng)機(jī)技能鑒定管理人員只是在工作中按照國(guó)家要求辦理一些工種的從業(yè)證書,但是對(duì)于證書的作用和具體鑒定操作程序卻不是十分清楚。一些管理人員對(duì)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作的重視程度不夠,理解、支持和宣傳不到位。因此,應(yīng)該針對(duì)這些問(wèn)題,按照上級(jí)的相關(guān)要求,組織農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作人員進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),讓他們切實(shí)了解到職業(yè)資格證書的規(guī)定和要求及具體操作流程,明確農(nóng)機(jī)職業(yè)技術(shù)鑒定管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),協(xié)調(diào)配合做好農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定規(guī)范化管理。
2.2建立長(zhǎng)效的資格證書管理機(jī)制
資格證書管理機(jī)制的推行是以《勞動(dòng)法》和《職業(yè)教育法》為依據(jù)的,國(guó)家已經(jīng)對(duì)特有工種推行資格管理制度,但是多數(shù)地區(qū)真正辦理職業(yè)資格證書的工種較少。究其原因是對(duì)技術(shù)工種從業(yè)人員的從業(yè)證書的檢查和監(jiān)督缺乏一定的措施。一般對(duì)于就業(yè)準(zhǔn)入的工種是強(qiáng)行要求參加職業(yè)技能鑒定的,但是對(duì)于其他的一般是遵行自愿原則。在職業(yè)證書管理機(jī)制的推行中還要深入探究,發(fā)揮行業(yè)的主觀能動(dòng)性,解決監(jiān)督檢查過(guò)程中存在的問(wèn)題,對(duì)于執(zhí)法的力度進(jìn)行明確規(guī)定,打破被動(dòng)局面,形成區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。
2.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理部門之間的協(xié)作
農(nóng)機(jī)職業(yè)鑒定是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,需要各部門之間協(xié)調(diào)配合。對(duì)于一般工種的從業(yè)人員,如果規(guī)定是自愿申請(qǐng)參加鑒定,想讓這些人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定就需要說(shuō)服。因此,在農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定管理工作中,各部門的配合協(xié)作顯得很重要。要將農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定管理規(guī)范化推向正常化的道路,需要各種農(nóng)業(yè)管理部門的全力配合和支持。經(jīng)驗(yàn)表明,凡是部門之間配合的好的地方,農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作的成效就比較顯著。
2.4加大對(duì)培訓(xùn)鑒定基地的投入
基層農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校是培訓(xùn)鑒定點(diǎn)的一個(gè)依托,是做好農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定管理的前提。隨著需要培訓(xùn)鑒定的工種和人員的增多,一些基層學(xué)校的實(shí)踐操作條件已跟不上鑒定的需求。如果學(xué)校的硬件條件不夠,就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際操作技能的培訓(xùn)鑒定草率,降低培訓(xùn)鑒定的質(zhì)量。因此,加大培訓(xùn)鑒定基地的投入,建立良好的教學(xué)環(huán)境,提高學(xué)員的學(xué)習(xí)信心,對(duì)日后農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定規(guī)范化管理有著現(xiàn)實(shí)意義。
2.5加強(qiáng)考評(píng)隊(duì)伍建設(shè),提高鑒定質(zhì)量
對(duì)于農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定隊(duì)伍素質(zhì)的提高主要有兩個(gè)方面,一是業(yè)務(wù)技能的提高;二是責(zé)任心的提高。隨著科技進(jìn)步,農(nóng)業(yè)機(jī)械也在不斷地改進(jìn)和革新,這就需要鑒定人員不斷吸納和更新知識(shí),跟上操作技能的更新。對(duì)于工作中遇到的問(wèn)題應(yīng)該能提出自己的獨(dú)到見(jiàn)解。責(zé)任心的提高主要是要求職業(yè)技能鑒定人員在進(jìn)行鑒定工作時(shí)不敷衍了事,按規(guī)定操作。
3結(jié)語(yǔ)
農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定規(guī)范化管理是農(nóng)機(jī)管理工作的一個(gè)重要組成部分,只有將農(nóng)機(jī)職業(yè)鑒定規(guī)范化管理做好,要做到提高各部門的認(rèn)知度,提高各部門的協(xié)作,強(qiáng)化執(zhí)法手段,加大培訓(xùn)投入,建立長(zhǎng)效有序的資格證書認(rèn)證制度等,才能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的順利進(jìn)行,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]胡建平,尹晉濤.試論農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定管理的若干問(wèn)題[J].管理推廣,2016(03):25-27.
第一條為加強(qiáng)水電建設(shè)工程建設(shè)階段的工程安全管理,提高工程驗(yàn)收工作質(zhì)量,保障工程安全及上下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》,結(jié)合水電建設(shè)工程的實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條工程建設(shè)中的工程安全管理工作,由項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé)。監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、設(shè)備制造等單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)所承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。建設(shè)單位在工程安全管理中的職責(zé),由項(xiàng)目法人予以明確。
第三條電力工業(yè)部管理和負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的水電建設(shè)工程,均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。
第四條電力工業(yè)部水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站(下稱水電質(zhì)監(jiān)總站)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)水電建設(shè)工程安全鑒定工作,并根據(jù)本規(guī)定制訂頒發(fā)實(shí)施細(xì)則。
第二章基本要求
第五條工程安全鑒定分為蓄水安全鑒定、竣工安全鑒定、專項(xiàng)安全鑒定。
1.蓄水安全鑒定是水庫(kù)蓄水驗(yàn)收的必要依據(jù),水庫(kù)蓄水驗(yàn)收前必須進(jìn)行蓄水安全鑒定;
2.竣工安全鑒定是工程竣工驗(yàn)收的必要依據(jù),工程竣工驗(yàn)收前必須進(jìn)行竣工安全鑒定;
3.建設(shè)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)工程存在安全隱患時(shí),應(yīng)針對(duì)發(fā)生問(wèn)題的情況和部位(或項(xiàng)目,下同)及時(shí)對(duì)工程進(jìn)行專項(xiàng)安全鑒定。
第六條蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點(diǎn)和與蓄水安全有關(guān)的工程項(xiàng)目,常規(guī)水電站一般包括擋水建筑物、泄水(排沙)建筑物、引水建筑物的進(jìn)水口工程、涉及工程安全的庫(kù)岸邊坡及下游消能防護(hù)工程;抽水蓄能電站還應(yīng)包括上下庫(kù)主、副壩、庫(kù)盆及輸水工程(含進(jìn)出水口)。
進(jìn)行蓄水安全鑒定時(shí),鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)基本達(dá)到《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》規(guī)定的蓄水驗(yàn)收條件,并且供安全鑒定使用的資料已基本準(zhǔn)備齊全。蓄水安全鑒定工作宜安排在蓄水驗(yàn)收前三個(gè)月開(kāi)始進(jìn)行。
第七條竣工安全鑒定的范圍是以大壩為重點(diǎn)的整個(gè)樞紐工程,一般不含發(fā)電廠的機(jī)電工程,但項(xiàng)目法人或驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位認(rèn)為有必要時(shí),也可將該項(xiàng)目納入鑒定范圍。
進(jìn)行竣工安全鑒定時(shí),鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)達(dá)到《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》規(guī)定的竣工驗(yàn)收條件,并且供安全鑒定使用的資料已準(zhǔn)備齊全。
第八條蓄水安全鑒定、竣工安全鑒定、專項(xiàng)安全鑒定等各項(xiàng)鑒定工作應(yīng)相互銜接,避免重復(fù)進(jìn)行。但對(duì)鑒定報(bào)告中提出的影響工程安全的重大問(wèn)題,水電質(zhì)監(jiān)總結(jié)認(rèn)為有必要時(shí),應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查。
第九條工程安全鑒定的工作重點(diǎn)是,依據(jù)國(guó)家(行業(yè))規(guī)程規(guī)范、國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(或原初步設(shè)計(jì))和專題報(bào)告、合同文件規(guī)定的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn),檢查設(shè)計(jì)、施工等方面是否存在影響工程安全的問(wèn)題,提出工程安全評(píng)價(jià)意見(jiàn)。對(duì)不符合上述規(guī)程規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)并涉及工程安全的問(wèn)題,應(yīng)認(rèn)真分析其對(duì)工程安全的影響程度,并作出評(píng)價(jià)意見(jiàn);對(duì)雖符合上述規(guī)程規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)但權(quán)威專家認(rèn)為存在工程安全問(wèn)題的,也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分析和作出評(píng)價(jià)。
第十條工程安全鑒定工作中,不進(jìn)行工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定或評(píng)優(yōu)。
第三章組織管理與各方職責(zé)
第十一條工程項(xiàng)目法人(含建設(shè)單位,下同)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等建設(shè)各方,應(yīng)將工程安全鑒定工作納入工作計(jì)劃。工程安全鑒定工作費(fèi)用在工程概算中解決。
第十二條工程安全鑒定工作,由項(xiàng)目法人委托經(jīng)水電質(zhì)監(jiān)總站確認(rèn)有資格的單位承擔(dān),并報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位同意。接受委托負(fù)責(zé)工程安全鑒定的單位(即鑒定單位)應(yīng)成立專家組開(kāi)展工作,并將專家組組成情況報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站核備。
第十三條特殊情況下,經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站同意,工程安全鑒定工作也可由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)聘請(qǐng)專家、組成專家組進(jìn)行。項(xiàng)目法人應(yīng)將專家組的組成報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位同意,并報(bào)水電質(zhì)監(jiān)總站核備。
第十四條項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、設(shè)備制造等建設(shè)各方的在職人員或從事過(guò)本工程設(shè)計(jì)、施工、管理的其他人員,未經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站同意,不能擔(dān)任鑒定專家組成員。
第十五條驗(yàn)收委員會(huì)成立前,第十二條至第十四條中驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位的職責(zé),由水電質(zhì)監(jiān)總站代行。
第十六條鑒定專家組應(yīng)由有較高專業(yè)水平、工程經(jīng)驗(yàn)豐富、高級(jí)工程師以上職稱的人員組成。專家組組長(zhǎng)應(yīng)由權(quán)威專家擔(dān)任。
第十七條鑒定專家組的主要工作內(nèi)容:
1.聽(tīng)取項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等建設(shè)各方的情況介紹,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
2.檢查工程形象面貌是否符合蓄水或竣工要求。
3.檢查工程質(zhì)量(包括設(shè)計(jì)、施工等)是否存在影響工程安全的問(wèn)題。對(duì)關(guān)鍵部位、代表部位、出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量事故的部位以及專家有懷疑的部位要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,包括抽查工程原始資料和施工、制造驗(yàn)收簽證,必要時(shí)可使用鉆孔取樣、充水試驗(yàn)等物理手段進(jìn)行檢測(cè)。
4.檢查洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程泄洪設(shè)施的泄洪能力、消能設(shè)施的安全可靠性、防洪渡汛方案是否符合防洪和渡汛安全的要求。蓄水安全鑒定時(shí),還應(yīng)檢查下閘蓄水封堵方案的可靠性。
5.檢查工程地質(zhì)條件、基礎(chǔ)處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物安全的隱患。
6.檢查工程安全監(jiān)測(cè)設(shè)施、監(jiān)測(cè)資料是否完善并符合要求。
7.作出工程安全評(píng)價(jià),提出安全鑒定報(bào)告。
第十八條鑒定專家組在形成工程安全鑒定報(bào)告的過(guò)程中,應(yīng)充分與建設(shè)各方交換意見(jiàn)。
第十九條項(xiàng)目法人應(yīng)組織建設(shè)各方認(rèn)真做好配合鑒定單位和鑒定專家組進(jìn)行的鑒定工作,包括:
1.準(zhǔn)確、及時(shí)提供鑒定工作所需的各種工程資料。
2.根據(jù)專家組的要求,組織相對(duì)固定的專業(yè)人員和工作人員,向?qū)<医M介紹有關(guān)工程情況,對(duì)專家組提出的問(wèn)題進(jìn)行解答,與專家組共同討論研究有關(guān)問(wèn)題。
3.根據(jù)專家組的要求,對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充分析工作,并提出相應(yīng)的專題報(bào)告。
4.為專家組在現(xiàn)場(chǎng)工作提供必要的工作條件。
第二十條鑒定單位應(yīng)將鑒定報(bào)告提交給項(xiàng)目法人,并抄報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站。工程驗(yàn)收時(shí),項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)將鑒定報(bào)告分送給驗(yàn)收委員會(huì)各成員。
第二十一條項(xiàng)目法人應(yīng)組織建設(shè)各方,針對(duì)鑒定報(bào)告中指出的工程安全問(wèn)題和提出的建議,進(jìn)行認(rèn)真的研究和處理,并將處理情況形成書面報(bào)告,報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)。
第二十二條建設(shè)各方對(duì)鑒定報(bào)告有重大分歧意見(jiàn)的,應(yīng)形成書面意見(jiàn)送鑒定單位,并抄報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和水電質(zhì)監(jiān)總站。
第二十三條進(jìn)行工程驗(yàn)收時(shí),驗(yàn)收委員會(huì)依據(jù)鑒定報(bào)告,并聽(tīng)取建設(shè)各方的意見(jiàn),做出驗(yàn)收結(jié)論。當(dāng)對(duì)個(gè)別疑難問(wèn)題難以做出結(jié)論時(shí),主任委員單位應(yīng)組織或提請(qǐng)水電質(zhì)監(jiān)總站組織國(guó)內(nèi)知名權(quán)威專家協(xié)助決策。
第二十四條建設(shè)各方應(yīng)對(duì)所提供資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)在工程安全鑒定工作中提供虛假資料,發(fā)現(xiàn)工程安全隱患隱瞞不報(bào)或謊報(bào)的單位,按《水電建設(shè)工程質(zhì)量管理暫行辦法》對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處罰。
第二十五條鑒定單位和鑒定專家組向驗(yàn)收委員會(huì)和水電質(zhì)監(jiān)總站負(fù)責(zé),獨(dú)立地進(jìn)行工作,提出客觀、公正、科學(xué)的鑒定報(bào)告,并對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人等任何單位或個(gè)人,均不得妨礙和干預(yù)鑒定單位和鑒定專家組獨(dú)立地做出鑒定意見(jiàn)。
第二十六條工程安全鑒定工作不代替和減輕建設(shè)各方由于工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、制造、管理等方面存在問(wèn)題應(yīng)負(fù)的工程安全責(zé)任。
第四章建設(shè)期安全鑒定與運(yùn)行期安全定檢的銜接
第二十七條工程竣工后的第一次大壩安全定檢工作,原則上應(yīng)安排在工程竣工安全鑒定工作完成五年后進(jìn)行,實(shí)際工作中,可根據(jù)大壩運(yùn)行性態(tài)等情況,由主管單位報(bào)部大壩安全監(jiān)察中心,經(jīng)會(huì)商后確定是否需要提前進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:房屋鑒定、理解、認(rèn)識(shí)、探討
Abstract: in this paper the author of the work of building appraisal content of some understanding and awareness is discussed in this paper.
Keywords: building appraisal, understanding, understanding, and discussed
中圖分類號(hào):G267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào)
我國(guó)建筑行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)存在一個(gè)“重新建,輕管理”的誤區(qū),針對(duì)擬建、新建工程的管理、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范,相對(duì)完善、配套,但對(duì)于房屋鑒定方面相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范相對(duì)滯后,種類數(shù)量較少,沒(méi)有形成一套完善成熟的鑒定與加固改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
由于房屋的結(jié)構(gòu)和構(gòu)造呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化,房屋在使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也呈現(xiàn)出各種的表現(xiàn)形式(沉降、裂縫、傾斜等)。房屋鑒定是根據(jù)相應(yīng)的建筑結(jié)構(gòu)及地基基礎(chǔ)的專業(yè)知識(shí),依據(jù)現(xiàn)行的鑒定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,借助檢測(cè)工具和儀器設(shè)備,對(duì)房屋的關(guān)鍵結(jié)構(gòu)部位、地基承載力和結(jié)構(gòu)部件的損壞原因等情況進(jìn)行檢測(cè)、計(jì)算、分析最后得出結(jié)論。下面就在房屋鑒定工作和學(xué)習(xí)中對(duì)其工作方法及特點(diǎn)一些理解與探討,筆者進(jìn)行簡(jiǎn)要的闡述。
一、房屋鑒定的特殊性與重要性
1. 房屋鑒定的特殊性在于它需要了解建筑行業(yè)中各專業(yè)的理論和實(shí)際經(jīng)驗(yàn),它要求鑒定技術(shù)人員熟悉結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及施工技術(shù),并且了解自然狀態(tài)對(duì)房屋的影響,在需要司法解決問(wèn)題情況下,還要有一定的法律知識(shí)。
2. 由于房屋的結(jié)構(gòu)多樣性,地質(zhì)條件和建筑年代各有不同,體現(xiàn)出的現(xiàn)象也千差萬(wàn)別,故房屋鑒定還具有一定的靈活性,表現(xiàn)在:同一個(gè)工程的鑒定報(bào)告,可能出現(xiàn)兩個(gè)以上的鑒定結(jié)論;同一個(gè)鑒定報(bào)告房屋鑒定不會(huì)出現(xiàn)在不同的鑒定項(xiàng)目中,要根據(jù)每個(gè)鑒定項(xiàng)目房屋的實(shí)際情況,進(jìn)行全面詳細(xì)的分析與判斷,要從不同方面反復(fù)推敲;有裂縫的房屋并不代表它是一定有危險(xiǎn),無(wú)裂縫的房屋并不代表它是一安全。
3. 房屋鑒定要理論聯(lián)系實(shí)際。房屋鑒定工作需要上部結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)的專業(yè)知識(shí),還要有法律知識(shí),出具的報(bào)告具有權(quán)威性。
4. 房屋鑒定工作一般在出現(xiàn)損壞情況后進(jìn)行的,房屋損壞過(guò)程是看不到,而只是從房屋結(jié)構(gòu)的損壞情況,根據(jù)檢測(cè)結(jié)果推斷出房屋損壞過(guò)程中的情況以及損壞的原因。
5.房屋鑒定工作的責(zé)任重大,技術(shù)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待每一項(xiàng)房屋鑒定的工作,否則就會(huì)造成國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)的損失,甚至付出生命的代價(jià)。汶川地震后我國(guó)很快的啟動(dòng)了對(duì)中小學(xué)校校舍的抗震鑒定、加固改造工作,并相繼修訂出臺(tái)了一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程、規(guī)范做為指導(dǎo)這一工作實(shí)施的法律依據(jù),對(duì)既有建筑抗震與安全鑒定及加固改造,特別是對(duì)于當(dāng)前中小學(xué)校校舍的抗震及安全鑒定及加固改造的順利完成發(fā)揮了巨大的作用,但還不能滿足現(xiàn)階段既有建筑鑒定及加固改造的實(shí)際需要,在內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量上要盡快做到完善、系統(tǒng)、相互協(xié)調(diào),讓這一工作有法可依,有章可循,才能更好的完成既有建筑的鑒定工作。
二、房屋鑒定的種類
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的房屋鑒定方面的規(guī)范規(guī)程,其種類主要有以下六種:安全性鑒定、可靠性鑒定、質(zhì)量鑒定、可使用年限鑒定和損壞糾紛鑒定等。
1.房屋的安全性鑒定主要有兩類:一個(gè)是在正常使用情況下的房屋安全性鑒定,另一個(gè)是在發(fā)生地震情況下的房屋安全性鑒定。
(1)正常使用情況下的房屋安全鑒定目的是確保房屋的使用安全,鑒定結(jié)果主要為房屋的安全管理提供依據(jù),適用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)為《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ125―99(2004年版)。
(2)發(fā)生地震情況下的房屋安全性鑒定為房屋結(jié)構(gòu)抗震性能的鑒定,主要是評(píng)判房屋結(jié)構(gòu)是否滿足所在地區(qū)抗震構(gòu)造和地震作用下的承載力要求,目前我國(guó)房屋抗震設(shè)防的三個(gè)水準(zhǔn)為“小震不壞、中震可修、大震不倒”,適用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)為《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50023―95。
2. 房屋的可靠性鑒定是指房屋結(jié)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)和條件下完成預(yù)定功能的能力,結(jié)構(gòu)的預(yù)定功能包括結(jié)構(gòu)的安全性、適用性和耐久性,房屋結(jié)構(gòu)的可靠性鑒定就是根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)的安全性、適用性和耐久性來(lái)評(píng)定房屋的可靠程度,要求房屋結(jié)構(gòu)安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、堅(jiān)固耐久。目前我國(guó)房屋結(jié)構(gòu)可靠性鑒定是對(duì)房屋在正常使用條件下結(jié)構(gòu)的可靠狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià),不包括地震和其他突發(fā)外力作用下房屋的可靠性。適用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)有《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292―1999和《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GBJ144―90。
3. 房屋的完損等級(jí)評(píng)定是根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)、裝修和設(shè)備三個(gè)組成部分的完好和損壞程度評(píng)定房屋的完損等級(jí),將房屋評(píng)定為完好房、基本完好房、一般損壞房、嚴(yán)重?fù)p壞房和危險(xiǎn)房五個(gè)等級(jí)。適用標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)部1985年頒發(fā)的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ125-99(2004年版)。
4. 房屋的質(zhì)量鑒定是根據(jù)房屋的現(xiàn)狀來(lái)評(píng)定房屋的質(zhì)量,目前,只能依據(jù)《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),但這些標(biāo)準(zhǔn)主要用于房屋建造的施工階段,對(duì)于不同年代的房屋或房屋在交付使用后出現(xiàn)的有些裂縫或損壞有時(shí)就不適用了。
5. 房屋尚可使用年限的鑒定是根據(jù)房屋的現(xiàn)狀、使用情況和使用環(huán)境等影響房屋使用壽命的因素,經(jīng)過(guò)調(diào)研、分析和計(jì)算,評(píng)定出房屋還可以使用的年限,目前還沒(méi)有鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
6. 房屋損壞糾紛的鑒定是指房屋在使用期間受到人為因素侵害,而確定責(zé)任人及其行為是否為房屋損壞的直接原因的鑒定。由于這一類鑒定的情況較復(fù)雜,且沒(méi)有統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),所以鑒定工作的難度較大,只能根據(jù)各個(gè)鑒定項(xiàng)目的不同,參考有關(guān)的教材、資料和模擬檢測(cè)的數(shù)據(jù),綜合分析評(píng)定。
三、房屋鑒定的基本方法
1. 傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)法主要是以有關(guān)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù),依靠有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和必要的復(fù)核計(jì)算,然后憑專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)給出評(píng)定結(jié)果,它是以實(shí)際調(diào)查為準(zhǔn),對(duì)建筑材料的強(qiáng)度等級(jí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)評(píng)定,圖紙規(guī)定的材質(zhì)數(shù)據(jù)只作參考。
2. 實(shí)用鑒定法是在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)鑒定法的基礎(chǔ)上,增加了檢測(cè)儀器和設(shè)備的應(yīng)用,對(duì)于結(jié)構(gòu)材料強(qiáng)度等有關(guān)力學(xué)參數(shù)采用實(shí)測(cè)值,并經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析后再分析計(jì)算。在各項(xiàng)結(jié)果的評(píng)定中,均以原設(shè)計(jì)規(guī)范的控制條件為標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過(guò)分析提出綜合性鑒定結(jié)論和對(duì)策建議,此鑒定方法適用于結(jié)構(gòu)復(fù)雜,建筑標(biāo)準(zhǔn)要求較高的大型、重要建筑物。
3. 可靠概率鑒定法是運(yùn)用概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理,采用非定值統(tǒng)計(jì)規(guī)律對(duì)房屋的可靠度進(jìn)行鑒定的一種方法。
4. 房屋完損鑒定評(píng)級(jí)法是以房屋完損狀態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)的劃分等級(jí)法,此方法將房屋劃分為完好房、基本完好房、一般損壞房、嚴(yán)重?fù)p壞房和危險(xiǎn)房五類。
四、房屋鑒定中的分析方法
1.排除分析法:要根據(jù)各種作用所造成的損壞特點(diǎn),排除不可能的或次要的因素,最后確定一種主要的作用及損壞原因。
2.對(duì)比分析法:將兩個(gè)以上具有可比性加以對(duì)比,并根據(jù)對(duì)比的結(jié)果來(lái)確定是與非。
3.參照分析法:將與所鑒定房屋結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的損壞有相同損壞情況的類似房屋或構(gòu)件作為參照,來(lái)確定損壞原因。
4.計(jì)算分析法:根據(jù)已經(jīng)取得的荷載和材料的數(shù)據(jù)及資料,運(yùn)用相關(guān)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所鑒定的房屋結(jié)構(gòu)和構(gòu)件進(jìn)行承載力和穩(wěn)定性方面進(jìn)行核算。
5.模擬分析法:先依照原型的主要特征,創(chuàng)設(shè)一個(gè)相似的模型,然后通過(guò)模型來(lái)間接研究原型的一種分析方法。
以上五種房屋鑒定的分析方法,在損壞情況較簡(jiǎn)單或?yàn)槌R?jiàn)損壞時(shí), 用一種分析方法就可確定房屋結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的損壞原因和程度,當(dāng)遇到較復(fù)雜的損壞情況或不常見(jiàn)的損壞時(shí),一般都需要用兩種以上的分析方法才可確定、判斷或證明出房屋結(jié)構(gòu)或構(gòu)件損壞的主要原因。
五、鑒定工作存在的主要問(wèn)題:
1.鑒定標(biāo)準(zhǔn)掌握也不相同,鑒定報(bào)告的格式、內(nèi)容不統(tǒng)一、五花八門、結(jié)論分析簡(jiǎn)單、富于表面。
2.對(duì)鑒定的建筑物的實(shí)際情況調(diào)查不清,資料收集不全,對(duì)無(wú)資料的老舊建筑所需的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、檢測(cè)、基礎(chǔ)勘測(cè)等有效手段補(bǔ)充不足,導(dǎo)致鑒定的結(jié)論不全面、不準(zhǔn)確。
3.對(duì)建筑材料強(qiáng)度等級(jí)檢測(cè)方法單一,沒(méi)有考慮與其他手段的結(jié)合,相關(guān)重要構(gòu)件沒(méi)有進(jìn)行檢測(cè),導(dǎo)致得出的結(jié)論反映深度不夠、驗(yàn)算不準(zhǔn),容易留下安全隱患。
4.對(duì)鑒定報(bào)告依據(jù)規(guī)范缺乏嚴(yán)格區(qū)分,不同結(jié)構(gòu)形式采用相同方法進(jìn)行結(jié)構(gòu)鑒定及驗(yàn)算,會(huì)導(dǎo)致鑒定結(jié)論不準(zhǔn)確。
5.有的鑒定報(bào)告只重視材料強(qiáng)度檢測(cè)及單個(gè)承重構(gòu)件的相關(guān)驗(yàn)算,而忽視了如建筑物平面形狀不規(guī)則、剛度不均勻、結(jié)構(gòu)體系不合理等問(wèn)題,在鑒定報(bào)告中沒(méi)有表述。
6.對(duì)非承重構(gòu)件沒(méi)有進(jìn)行鑒定,出現(xiàn)易忽視的安全隱患。
7.忽視對(duì)既有建筑的基礎(chǔ)承載力及變形是否滿足結(jié)構(gòu)的要求,對(duì)無(wú)資料的建筑沒(méi)有補(bǔ)充勘 測(cè)等。
8.有的鑒定報(bào)告給出的鑒定結(jié)論模糊、不明確、表述不清楚。
9.對(duì)既有建筑的改造及使用,如有特殊要求的能否實(shí)現(xiàn),在報(bào)告中沒(méi)有體現(xiàn)。
房屋鑒定是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?,在房屋安全鑒定過(guò)程中,不但要認(rèn)真紀(jì)錄、詳細(xì)編寫房屋的損壞情況,在進(jìn)行損壞原因分析和做出房屋鑒定結(jié)論時(shí)還要有科學(xué)依據(jù),這個(gè)依據(jù)主要為實(shí)際依據(jù)和理論依據(jù)。實(shí)際依據(jù)為房屋損壞發(fā)生前損壞部位的紀(jì)錄(包括:繪圖、檢測(cè)、照片或攝像),事發(fā)過(guò)程中的檢測(cè)紀(jì)錄,事后的模擬檢測(cè)結(jié)果和記錄。理論依據(jù)有相同案例比對(duì)、教科書或論文的相關(guān)定論,根據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行的計(jì)算和論證,這樣才使出具的鑒定報(bào)告準(zhǔn)確可靠、經(jīng)得起推敲。
參考文獻(xiàn):
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4. 《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GBJ144―90
5. 《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》
第一條為實(shí)施"科教興水"和"可持續(xù)發(fā)展"戰(zhàn)略,強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新管理,促進(jìn)水利先進(jìn)適用新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和有效推廣應(yīng)用,規(guī)范企業(yè)、事業(yè)單位新產(chǎn)品鑒定的管理工作,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于全國(guó)水利行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位新產(chǎn)品的鑒定管理工作。
第三條本辦法所指新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制生產(chǎn),或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面有創(chuàng)新性突破或較原產(chǎn)品有明顯改進(jìn),從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能,并對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益具有一定作用,在一定區(qū)域或行業(yè)范圍內(nèi)具有先進(jìn)性、新穎性和適用性的產(chǎn)品。
第四條本辦法所指新產(chǎn)品鑒定是指按照規(guī)定的形式和程序,對(duì)新產(chǎn)品的主要性能、技術(shù)水平、投產(chǎn)條件、批量生產(chǎn)能力以及市場(chǎng)前景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合審查和評(píng)價(jià),并作出相應(yīng)的結(jié)論。
第五條水利部綜合事業(yè)局受水利部委托,在部科技主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織、管理全國(guó)水利行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位新產(chǎn)品的鑒定工作。
第二章鑒定的范圍和原則
第六條列入國(guó)家和部有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃的新產(chǎn)品,水利行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位自行開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品以及行業(yè)外企業(yè)、事業(yè)單位開(kāi)發(fā)的使用于水利系統(tǒng)的新產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)單位要求組織鑒定的,按本辦法執(zhí)行。
涉及人身安全、社會(huì)公共利益以及國(guó)家有特殊規(guī)定的新產(chǎn)品的鑒定工作,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條新產(chǎn)品鑒定工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)民主、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的的原則,保證鑒定工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
第八條新產(chǎn)品鑒定結(jié)論是審查批準(zhǔn)產(chǎn)品投產(chǎn)、技術(shù)推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)讓、參與評(píng)審優(yōu)秀新產(chǎn)品、參加重大項(xiàng)目招投標(biāo)、獲得獎(jiǎng)勵(lì)以及享受有關(guān)扶持政策的依據(jù)。
第三章鑒定的內(nèi)容和方式
第九條新產(chǎn)品鑒定的主要內(nèi)容:
(一)對(duì)提供鑒定的新產(chǎn)品技術(shù)文件、資料的完整性、正確性、
統(tǒng)一性做出評(píng)價(jià);
(二)對(duì)新產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能、采用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平、用
戶使用情況等做出評(píng)價(jià);
(三)對(duì)新產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備、工藝、工裝的完善程度、檢測(cè)手段、質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)條件等能否滿足投產(chǎn)的需要以及安全、環(huán)保、可靠性等是否符合要求作出評(píng)價(jià);
(四)對(duì)新產(chǎn)品市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益作出評(píng)價(jià)。
第十條鑒定組織單位可以根據(jù)新產(chǎn)品的特點(diǎn)等情況選擇下列鑒定形式:
(一)檢測(cè)鑒定:對(duì)一般性新產(chǎn)品以及用檢測(cè)性能指標(biāo)的方式能夠達(dá)到鑒定目的新產(chǎn)品可由鑒定組織單位委托經(jīng)國(guó)家和部有關(guān)部門認(rèn)定的具有相關(guān)專業(yè)檢測(cè)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu),按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)指標(biāo),對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)分析,并提出檢測(cè)、評(píng)價(jià)報(bào)告。
(二)會(huì)議鑒定:重大成套設(shè)備、有出口潛力的、材料和器件有突破性創(chuàng)新或技術(shù)復(fù)雜、難度較大的新產(chǎn)品由鑒定組織單位聘請(qǐng)同行專家及主要用戶組成鑒定委員會(huì),采用會(huì)議形式對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行審查,需要進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、測(cè)試,經(jīng)過(guò)討論答辯后進(jìn)行評(píng)價(jià),作出結(jié)論。
(三)合同驗(yàn)收鑒定:為個(gè)別用戶研制或?yàn)橹鳈C(jī)廠配套生產(chǎn)的新產(chǎn)品,可由鑒定組織單位聘請(qǐng)有關(guān)專家和用戶組成鑒定委員會(huì)按照供需雙方合同約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式,進(jìn)行測(cè)試、評(píng)價(jià),并經(jīng)考察供方生產(chǎn)、檢測(cè)等條件后,作出結(jié)論。
第四章鑒定的申請(qǐng)和受理
第十一條申請(qǐng)新產(chǎn)品鑒定應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)產(chǎn)品設(shè)計(jì)新穎、結(jié)構(gòu)合理、性能先進(jìn)、技術(shù)先進(jìn)適用、具
備新的功能或較原技術(shù)有明顯改進(jìn),有應(yīng)用、推廣價(jià)值;
(二)具備必需的標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、安全規(guī)程、操作規(guī)程及工裝、
檢測(cè)等手段、工藝技術(shù)文件齊全;
(三)達(dá)到設(shè)計(jì)要求,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或用
戶要求的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo),用戶反映良好;
(四)技術(shù)文件、資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確;
(五)符合環(huán)保、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定;
(六)符合規(guī)定的鑒定申報(bào)程序。
第十二條具備新產(chǎn)品鑒定條件,申請(qǐng)新產(chǎn)品鑒定的單位,須填寫《水利部新產(chǎn)品鑒定申請(qǐng)報(bào)告》(見(jiàn)附件二)并提供完整、正確的文件、資料,報(bào)鑒定組織單位。
第十三條申請(qǐng)新產(chǎn)品鑒定須提供的文件、資料:
(一)鑒定工作大綱:包括新產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、試制單位、項(xiàng)目來(lái)源、鑒定依據(jù)、鑒定內(nèi)容、鑒定方式、鑒定的組織單位以及提供的文件目錄等;
(二)產(chǎn)品技術(shù)、設(shè)計(jì)任務(wù)書(合同或協(xié)議書)。
(三)新產(chǎn)品研制總結(jié)報(bào)告,內(nèi)容包括:
1、新產(chǎn)品的研制目的、性能、用途、市場(chǎng)現(xiàn)狀及趨勢(shì);
2、新產(chǎn)品研制的技術(shù)方案、關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新點(diǎn),總體性能指標(biāo)與國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品或老產(chǎn)品的分析比較、工藝路線、檢測(cè)手段、生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)品檢驗(yàn)和試驗(yàn)結(jié)果、用戶試用結(jié)果以及研制過(guò)程中所遇到的技術(shù)難題和解決辦法及結(jié)論,尚存的技術(shù)問(wèn)題及解決方案等。
(四)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn):國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或用戶要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);
(五)新產(chǎn)品檢測(cè)、運(yùn)行試驗(yàn)和質(zhì)量分析報(bào)告(由國(guó)家和部有關(guān)部門認(rèn)定的具有相關(guān)專業(yè)檢測(cè)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具);
(六)標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告:包括新產(chǎn)品貫徹各類標(biāo)準(zhǔn)及法令、法規(guī)的情況,未貫徹的標(biāo)準(zhǔn)及原因和相應(yīng)的過(guò)渡辦法、標(biāo)準(zhǔn)化綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論;
(七)用戶使用意見(jiàn);
(八)全套生產(chǎn)圖紙及產(chǎn)品使用說(shuō)明書等設(shè)計(jì)文件;
(九)生產(chǎn)工藝文件:包括加工工藝、裝配工藝、操作規(guī)程、檢驗(yàn)規(guī)程、配方概要及工藝流程等;
(十)推廣應(yīng)用前景、預(yù)測(cè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告;
(十一)涉及環(huán)保、勞保、安全、衛(wèi)生等問(wèn)題的產(chǎn)品,須由有關(guān)主管部門出具報(bào)告或證明;
(十二)評(píng)價(jià)為填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先以上水平的新產(chǎn)品需
提供國(guó)家認(rèn)定的有檢索資格的檢索機(jī)構(gòu)出具的查新報(bào)告;
(十三)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品須提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明;
(十四)重要新產(chǎn)品,必須出具可靠性分析報(bào)告。
第十四條新產(chǎn)品鑒定的組織單位在收到鑒定申請(qǐng)報(bào)告及文件、資料之日起30日內(nèi)作出是否受理的答復(fù)。
第五章鑒定的組織和管理
第十五條鑒定組織單位的職責(zé):
(一)審查新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)單位提交的鑒定申請(qǐng)報(bào)告,確定鑒定的組織形式;
(二)采用會(huì)議鑒定方式的,根據(jù)需要確定會(huì)議規(guī)模及組成鑒定委員會(huì);
(三)調(diào)處鑒定的爭(zhēng)議與申訴;
(四)對(duì)參加鑒定工作的專家,按有關(guān)規(guī)定發(fā)給咨詢費(fèi);
(五)審核鑒定委員會(huì)提交的鑒定報(bào)告;
(六)對(duì)通過(guò)鑒定的新產(chǎn)品核發(fā)《新產(chǎn)品鑒定證書》。
第十六條新產(chǎn)品鑒定的主持工作一般由鑒定組織單位負(fù)責(zé),必
要時(shí)也可以委托流域機(jī)構(gòu)、省、直轄市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市水利廳(局)進(jìn)行,接受委托主持鑒定的單位在鑒定組織單位授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作,接受鑒定組織單位的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,在完成委托鑒定任務(wù)后要將有關(guān)情況報(bào)告鑒定組織單位。
第十七條鑒定委員會(huì)的組成原則:
(一)鑒定委員會(huì)由7-15名技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家及主要用戶代表組成,原則上為單數(shù),設(shè)主任一名,視產(chǎn)品的重要性和復(fù)雜程度,也可設(shè)副主任1-2名;
(二)鑒定委員會(huì)成員一般應(yīng)具有同行業(yè)和相關(guān)行業(yè)的高級(jí)技術(shù)職稱,對(duì)被鑒定新產(chǎn)品所屬專業(yè)具有較豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r;
(三)對(duì)具有中級(jí)技術(shù)職稱、有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干也可酌情聘入鑒定委員會(huì),但人數(shù)不多于鑒定委員會(huì)成員總數(shù)的四分之一;
(四)鑒定委員會(huì)成員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德,求實(shí)公正;
(五)直接參與被鑒定產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研制的人員不得參加鑒定委員
會(huì),新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)單位人員原則上不得參加鑒定委員會(huì),特殊行業(yè)由于專業(yè)限制需要參加的,其成員數(shù)不得超過(guò)鑒定成員總數(shù)的五分之一。
第十八條鑒定委員會(huì)的職責(zé):
(一)接受鑒定組織單位的領(lǐng)導(dǎo),并對(duì)其負(fù)責(zé);
(二)以實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度組織對(duì)新產(chǎn)品的質(zhì)疑、答辯、驗(yàn)證試驗(yàn)和評(píng)價(jià);
(三)提出鑒定意見(jiàn),全體成員要在鑒定證書上簽字,對(duì)鑒定結(jié)論持有異議的應(yīng)在鑒定證書中說(shuō)明;
(四)鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé),每個(gè)鑒定委員會(huì)成員有權(quán)充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。
第十九條參加鑒定的有關(guān)人員,未經(jīng)權(quán)利人許可,不得披露、使用或允許他人使用、轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)目中涉及的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第二十條會(huì)議鑒定的一般議程:
(一)鑒定主持單位宣讀鑒定組織單位對(duì)鑒定的批復(fù)文件;
(二)鑒定主持單位宣布鑒定委員會(huì)成員及主任或副主任名單;
(三)鑒定委員會(huì)主任主持具體的鑒定議程:
1、由新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)單位宣讀有關(guān)鑒定技術(shù)文件、資料;
2、鑒定委員會(huì)成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、觀看演示或監(jiān)督檢測(cè);
3、鑒定委員會(huì)成員及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)單位質(zhì)疑,答辯;
4、鑒定委員會(huì)成員評(píng)議、起草鑒定意見(jiàn),與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)單位有關(guān)的人員原則上應(yīng)回避;
5、鑒定委員會(huì)主任宣讀鑒定意見(jiàn);
6、經(jīng)評(píng)議,如被鑒定產(chǎn)品未通過(guò)審查的,鑒定委員會(huì)應(yīng)書面
說(shuō)明未通過(guò)的理由;
7、鑒定委員會(huì)主任(副主任)在鑒定意見(jiàn)上簽字,全體鑒定委
員會(huì)成員在鑒定證書簽字欄簽字;
(四)鑒定主持單位宣布會(huì)議結(jié)束。
第二十一條鑒定證書的核發(fā):
(一)鑒定結(jié)束后,新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)單位應(yīng)在30日內(nèi)按照統(tǒng)一的格
式(見(jiàn)附件二),印制A4紙鑒定證書一式10份及原件1份,報(bào)鑒定組織單位簽署意見(jiàn)、蓋章,正式頒發(fā)鑒定證書。如系委托主持鑒定,還須事先經(jīng)委托主持鑒定單位審查蓋章;
(二)鑒定組織單位及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)單位對(duì)鑒定申請(qǐng)報(bào)告、鑒定證書及鑒定技術(shù)文件、資料進(jìn)行歸檔。
第二十二條如鑒定報(bào)告有重大缺陷,鑒定組織單位可責(zé)成原鑒定委員會(huì)補(bǔ)充鑒定和評(píng)價(jià)或另行組織鑒定。
第二十三條部科技主管部門對(duì)新產(chǎn)品鑒定進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,可責(zé)成組織鑒定單位及時(shí)糾正、復(fù)核和查處。
第六章罰則
第二十四條申請(qǐng)新產(chǎn)品鑒定的單位、個(gè)人及參加鑒定工作的專家在鑒定過(guò)程中弄虛作假,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)查實(shí),鑒定組織單位可中止鑒定,已經(jīng)完成鑒定的予以撤銷,給國(guó)家、社會(huì)造成損失的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十五條參加鑒定工作的專家,或故意作出虛假結(jié)論,造成不良后果的,取消其承擔(dān)鑒定任務(wù)的資格,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十六條鑒定組織和主持單位工作人員在鑒定工作中、,收受賄賂的按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十七條參加鑒定的有關(guān)人員,未經(jīng)權(quán)利人許可,擅自披露、使用或允許他人使用、轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)目中涉及的商業(yè)秘密的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律追究其責(zé)任,涉及泄露國(guó)家技術(shù)秘密的,依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和科學(xué)技術(shù)保密的有關(guān)規(guī)定處理。
第七章附則
【關(guān)鍵詞】血型;錯(cuò)誤;原因
正確的ABO血型鑒定,是臨床安全輸血的關(guān)鍵。而錯(cuò)誤血型的血液一旦輸入,則直接危及患者的生命,現(xiàn)報(bào)告如下。
1 材料與方法
1.1 對(duì)象 本組38例出現(xiàn)血型報(bào)告錯(cuò)誤。
1.2 血型報(bào)告錯(cuò)誤的原因
1.2.1 血型測(cè)定的錯(cuò)誤 血型檢測(cè)時(shí)因用了不潔的玻璃器皿出現(xiàn)假陽(yáng)性,又因紅細(xì)胞與血清的比例不當(dāng)、過(guò)度離心或離心不足(未做反定型檢測(cè)),又只用肉眼觀察結(jié)果,使之在血型抗原較弱的情況下,微弱、細(xì)小的凝集未看到,而造成定型報(bào)告錯(cuò)誤。
1.2.2 檢驗(yàn)者工作粗心的錯(cuò)誤 在血型檢測(cè)時(shí),由于試管上未編號(hào),離心后拿錯(cuò)試管,使之張冠李戴而造成血型結(jié)果錯(cuò)誤;工作精力不集中,填寫血型結(jié)果時(shí)因筆誤而造成血型錯(cuò)誤;把ABO標(biāo)準(zhǔn)血清的“抗-A血清”誤認(rèn)為“A型血清”,而“抗-B血清”誤認(rèn)為“B型血清”,使之判定結(jié)果錯(cuò)誤而造成血型報(bào)告錯(cuò)誤。
1.2.3 臨床醫(yī)生的錯(cuò)誤 臨床醫(yī)生在填寫輸血申請(qǐng)時(shí),沒(méi)有做血型檢測(cè),單憑印象或聽(tīng)信患者的主訴血型而造成血型錯(cuò)誤。
1.2.4 臨床護(hù)士的錯(cuò)誤 臨床護(hù)士在抽取血標(biāo)本時(shí),未校對(duì)患者的姓名、床號(hào),僅憑印象,抽了其他人的血液而造成血型報(bào)告錯(cuò)誤或交叉配血不合。
1.2.5 血站發(fā)血的錯(cuò)誤 由于血站發(fā)送的血液袋上的血型與血袋內(nèi)的血液不符而造成獻(xiàn)血者的血型錯(cuò)誤。
1.2.6 疾病導(dǎo)致血型結(jié)果的錯(cuò)誤 某些疾病可使受檢者血液中有含量較高的冷凝集素,而產(chǎn)生自凝現(xiàn)象或由于疾病使患者紅細(xì)胞上的抗原減弱而造成血型的檢測(cè)錯(cuò)誤。
2 結(jié)果與分析
造成血型錯(cuò)誤原因的分類結(jié)果表明,有71.1%(27/38)是由于檢驗(yàn)者在血型鑒定檢測(cè)時(shí)造成的差錯(cuò),這其中65.8% (25/38)是檢驗(yàn)者的粗心大意、精力分散、責(zé)任心不強(qiáng)所致。雖然血型鑒定的檢測(cè)工作操作簡(jiǎn)單,但責(zé)任重大。只要在工作中認(rèn)真細(xì)致、精力集中,嚴(yán)格把住血型定型這一關(guān),血型鑒定的檢測(cè)錯(cuò)誤就會(huì)減少。造成血型錯(cuò)誤原因的分類結(jié)果還表明,有7.8%(3/38)是由于臨床醫(yī)生在輸血中請(qǐng)單上填錯(cuò)血型,15.8%(6/38)是由于臨床護(hù)士抽錯(cuò)血標(biāo)本,5.3%(2/38)是獻(xiàn)血者的血型鑒定錯(cuò)誤。為避免血型報(bào)告錯(cuò)誤,要求臨床醫(yī)生、護(hù)士必須嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度和醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程。檢驗(yàn)者在交叉配血時(shí)應(yīng)認(rèn)真細(xì)致,必要時(shí)對(duì)獻(xiàn)血者的血型重復(fù)鑒定,以確保臨床輸血安全。
關(guān)鍵詞:公路工程;項(xiàng)目竣工;質(zhì)量鑒定
0引言
公路工程竣工質(zhì)量鑒定工作能夠有效發(fā)現(xiàn)公路工程建設(shè)中存在的問(wèn)題,察覺(jué)安全隱患,對(duì)公路工程建設(shè)質(zhì)量有更加客觀的認(rèn)識(shí),從而有效保證工程的質(zhì)量,更為有效地投入使用。可見(jiàn),質(zhì)量鑒定是非常必要的。
1公路工程竣工質(zhì)量鑒定的主要目的和作用
公路工程服務(wù)的人群廣泛,荷載量非常大,對(duì)于車輛行駛安全有著非常重要的影響。也正因?yàn)槿绱?,在其投入使用前,?duì)于竣工的工程做必要的質(zhì)量鑒定是非常有必要的。通過(guò)完善的竣工驗(yàn)收工作,可以有效檢查工程的設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量合格與否,并可以及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)加以處理和優(yōu)化,從而讓公路工程可以更為有效地投入使用。同時(shí),只有做好質(zhì)量鑒定,認(rèn)可工程合格并通過(guò)驗(yàn)收,建設(shè)單位才能辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù),有效保證公路工程項(xiàng)目及時(shí)投入生產(chǎn)和應(yīng)用,更為有效地發(fā)揮投資效益。另外,通過(guò)質(zhì)量鑒定工作,實(shí)現(xiàn)工程的竣工驗(yàn)收,建設(shè)單位才能夠更為有效地總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目的不足和經(jīng)驗(yàn),然后可以對(duì)各個(gè)參與建設(shè)的單位做客觀的考核和評(píng)定,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為進(jìn)一步的工作改進(jìn)提供必要的支持。由此可見(jiàn),公路工程竣工質(zhì)量鑒定是非常有必要的,需要給予足夠的重視。
2公路工程項(xiàng)目竣工鑒定的工作內(nèi)容
對(duì)于已經(jīng)竣工的公路工程,且已經(jīng)納入到質(zhì)量鑒定計(jì)劃中,此時(shí),相應(yīng)的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要做好鑒定方案,然后指派工作人員完成相應(yīng)的審核工作,成立相應(yīng)的質(zhì)量鑒定小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定,鑒定的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面。
2.1查閱相應(yīng)的工程項(xiàng)目資料
要對(duì)公路工程的相關(guān)項(xiàng)目資料進(jìn)行嚴(yán)格查閱,對(duì)于工程質(zhì)量的督查報(bào)告、監(jiān)督抽樣資料、觀測(cè)資料、交工遺留問(wèn)題以及試運(yùn)行期間的問(wèn)題和處理的情況等資料進(jìn)行全面查閱,并對(duì)專項(xiàng)論證的相關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格查閱,全面了解工程竣工情況。
2.2現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格審查交工遺留問(wèn)題
工作人員要嚴(yán)格審查交工遺留問(wèn)題,并要現(xiàn)場(chǎng)親自查看,對(duì)于公路工程試運(yùn)行期間存在的問(wèn)題以及相應(yīng)的處理效果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)測(cè)和檢驗(yàn),對(duì)于專項(xiàng)論證的相應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)了解,客觀鑒定公路工程的施工質(zhì)量。
2.3對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收情況進(jìn)行鑒定
在對(duì)公路工程進(jìn)行質(zhì)量鑒定時(shí),要深入了解建設(shè)單位或者管理單位有沒(méi)有盡到應(yīng)盡對(duì)驗(yàn)收義務(wù),對(duì)于公路工程竣工需要了解的路基工程沉降情況、裂縫情況、病害情況、鋼筋外露情況、基礎(chǔ)沉降情況以及其他影響公路工程耐久性和安全性等問(wèn)題是否做了相應(yīng)的檢驗(yàn)和驗(yàn)收,對(duì)于有隧道工程的公路工程,是否對(duì)其存在空洞、滲水、開(kāi)裂沉降等問(wèn)題進(jìn)行了客觀調(diào)研。并在此基礎(chǔ)上,結(jié)合核查的情況,對(duì)觀察、論證及處治措施進(jìn)行確認(rèn),并針對(duì)性地補(bǔ)充觀測(cè)和論證的內(nèi)容。
2.4進(jìn)一步明確抽查項(xiàng)目
在公路工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量鑒定的過(guò)程中,要立足工程客觀情況,進(jìn)一步明確抽查的項(xiàng)目,以此來(lái)更為有效地提升鑒定的有效性。要根據(jù)公路工程的客觀情況,分析工程中有必要再進(jìn)行抽查的環(huán)節(jié),如抽查公路工程的護(hù)欄立柱埋入深度是否合理,分析公路路面施工厚度是否符合客觀要求,抽查是否存在公路砼裂縫、墩臺(tái)沉降以及鋼筋銹蝕等問(wèn)題。然后根據(jù)需要同檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通交流,做必要的檢測(cè)工作。
3公路工程竣工質(zhì)量鑒定工作實(shí)施
3.1強(qiáng)化對(duì)公路工程的實(shí)體檢測(cè)鑒定
要積極同質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)展開(kāi)溝通,開(kāi)展相應(yīng)的公路工程實(shí)體檢測(cè)工作,嚴(yán)格按照相應(yīng)的操作規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行必要的檢測(cè)工作,客觀獲得相應(yīng)的檢測(cè)數(shù)據(jù),為相應(yīng)的工作提供支持。檢測(cè)所得數(shù)據(jù)需要進(jìn)行必要的整理和分析,出具相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告,有效列明相應(yīng)的檢測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù),并且對(duì)分析過(guò)程進(jìn)行相應(yīng)的標(biāo)明,并進(jìn)行備案。在檢測(cè)過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的檢測(cè)數(shù)據(jù)異常問(wèn)題時(shí),或者存在影響公路工程正常運(yùn)行的質(zhì)量問(wèn)題時(shí),應(yīng)該及時(shí)報(bào)告質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu),并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。
3.2強(qiáng)化對(duì)公路工程的外觀審查鑒定
強(qiáng)化對(duì)公路工程的外觀檢查,針對(duì)公路工程試運(yùn)行期間的養(yǎng)護(hù)、外觀檢查資料以及路段和結(jié)構(gòu)物情況等進(jìn)行全面檢查,對(duì)于公路工程的外觀質(zhì)量進(jìn)行必要的記錄,并嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)公路工程外觀質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。在檢查過(guò)程中,檢測(cè)人員要根據(jù)檢測(cè)的數(shù)據(jù)異常情況對(duì)相應(yīng)的工程部位進(jìn)行質(zhì)量核查,記錄核查結(jié)果,對(duì)于實(shí)測(cè)指標(biāo)數(shù)值有非常大的情況或者超標(biāo)嚴(yán)重的工程部位,要組織專家會(huì)同設(shè)計(jì)單位共同做專項(xiàng)論證,同時(shí)對(duì)交工驗(yàn)收遺留的問(wèn)題的處理情況進(jìn)行復(fù)核。
3.3強(qiáng)化對(duì)公路工程的內(nèi)業(yè)資料審查鑒定
針對(duì)公路工程的具體情況,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)于設(shè)計(jì)和建設(shè)單位的內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行專項(xiàng)審查,審查可以通過(guò)抽查的方式展開(kāi),特別要對(duì)公路工程各個(gè)合同段施工情況以及監(jiān)理單位的關(guān)鍵工序和指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審查鑒定。然后填寫相應(yīng)的內(nèi)業(yè)資料審查表。在審查過(guò)程中,如果存在問(wèn)題,應(yīng)該客觀加以記錄,表述一定要客觀準(zhǔn)確,對(duì)于存在扣分的情況,要加以解釋和說(shuō)明,并簽認(rèn)。
3.4強(qiáng)化對(duì)公路工程質(zhì)量評(píng)定資料的審定
針對(duì)公路工程項(xiàng)目竣工質(zhì)量鑒定工作的開(kāi)展,要審定各項(xiàng)資料,如交工驗(yàn)收檢測(cè)報(bào)告、竣工驗(yàn)收外觀檢查表、竣工驗(yàn)收內(nèi)業(yè)資料審查表、交工遺留問(wèn)題處理及評(píng)價(jià)報(bào)告、專項(xiàng)認(rèn)證報(bào)告等多項(xiàng)資料。鑒定工作基于這些資料,有效確定質(zhì)量鑒定的等級(jí),形成竣工質(zhì)量鑒定報(bào)告并進(jìn)行存檔處理。
關(guān)鍵詞:蓄水安全鑒定;老龍口工程;水利樞紐
老龍口水利樞紐工程是水利部吉林省“十一五”期間77項(xiàng)工程之一,是振興吉林省老工業(yè)基地重點(diǎn)項(xiàng)目之一。該工程位于琿春河干流上,距琿春市區(qū)約30km,壩址位于琿春市哈達(dá)門鄉(xiāng)老龍口村。該工程是以防洪、供水為主,結(jié)合灌溉、兼顧發(fā)電綜合利用的大型水利樞紐工程。老龍口水利樞紐工程建成以后,可使琿春市防洪標(biāo)準(zhǔn)由目前的不足20年一遇提高到50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)下游人口60.83萬(wàn)人,保護(hù)耕地11.91萬(wàn)畝;每年可為城區(qū)供水2.828億m3;為下游15.1 3萬(wàn)畝農(nóng)田提供灌溉用水;電站年平均發(fā)電量5199萬(wàn)kW?h。
老龍口水利樞紐工程主體工程由大壩、溢洪道、魚道、引水發(fā)電系統(tǒng)等組成。
大壩為粘土心墻壩,最大壩高44.5米,壩頂長(zhǎng)756.6米,壩頂寬6米;溢洪道位于左岸,為岸邊溢洪道,包括引渠段、閘室段(長(zhǎng)34米,設(shè)5孔弧型門,單孔凈寬12米)、陡槽段、挑流段、尾水渠;魚道位于左岸溢洪道內(nèi)測(cè),魚道總長(zhǎng)525.5米、寬2.5米、魚道的梯級(jí)數(shù)為137級(jí)、梯級(jí)長(zhǎng)3.2米;引水發(fā)電系統(tǒng)位于右岸包括引水發(fā)電洞(洞長(zhǎng)358米,洞徑6.7米)、壓力管道、電站(總裝機(jī)容量1.92萬(wàn)kW,3臺(tái)機(jī)組,其中2臺(tái)8000kW,1臺(tái)3200kW)。
水庫(kù)總庫(kù)容3.674億m3,該水庫(kù)為不完全年調(diào)節(jié)性能的水庫(kù)。
老龍口水利樞紐工程概算總投資為8.913億元,工程已經(jīng)于2012年完成投入使用驗(yàn)收。
1 工程建設(shè)過(guò)程
1990年省水院完成了吉林省琿春河流域規(guī)劃報(bào)告,1991年吉林省人民政府批復(fù)了琿春河流域規(guī)劃報(bào)告,其中老龍口水庫(kù)工程列為先期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目。2001年省水院完成了老龍口水庫(kù)工程項(xiàng)目建議書,2001年5月15日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批復(fù)了老龍口水庫(kù)項(xiàng)目建議書。2001年省水院完成老龍口水利樞紐工程可行性研究報(bào)告,2004年7月19日國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)批復(fù)了老龍口水利樞紐工程的可行性研究報(bào)告。2004年省水院完成了老龍口水利樞紐工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告,2005年1月20日水利部批復(fù)了老龍口水利樞紐工程的初步設(shè)計(jì),初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算總投資6.9361億元,其中:中央水利基建投資安排1.8億元、吉林省水利建設(shè)投資安排2億元,琿春市地方匹配1.1361億元,申請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款2億元。2009年調(diào)概為8.913億元。工程共占用耕地1593.54畝,林地4571.24畝,搬遷人口1937人。
老龍口水利樞紐工程批復(fù)總工期為4年,初步設(shè)計(jì)報(bào)告設(shè)計(jì)主體工程第一年4月份開(kāi)工,因受征用土地、林地的影響,主體工程實(shí)際開(kāi)工時(shí)間為2005年9月份,主體工程開(kāi)工時(shí)間較初設(shè)晚5個(gè)月。工程重要里程碑:2004年8月-2005年8月為施工籌備期;主要完成三通一平,臨時(shí)房屋、臨時(shí)導(dǎo)流洞、臨時(shí)交通橋等工程。2005年9月土石壩、溢洪道、魚道、引水隧洞工程開(kāi)工。2006年5月專項(xiàng)工程(改線公路、輸電線路、通訊線路等)開(kāi)工,2007年9月底完工;2007年3月電站工程開(kāi)工,2010年底完工;2007年10月大壩截流;2009年8月進(jìn)行蓄水安全鑒定,2010年9月工程下閘蓄水;2011年8月31日并網(wǎng)發(fā)電,2012年2月完成投入使用驗(yàn)收。
2 主要設(shè)計(jì)變更
(1)2006年6月25日,公司聘請(qǐng)水利部專家對(duì)老龍口水利樞紐工程進(jìn)行了技術(shù)咨詢。根據(jù)咨詢意見(jiàn),設(shè)計(jì)院對(duì)土石壩工程進(jìn)行的優(yōu)化設(shè)計(jì),整個(gè)土石壩進(jìn)行瘦身設(shè)計(jì),將原來(lái)設(shè)計(jì)的上下游得壩坡進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,即原上有坡度由原來(lái)的101.04m馬道以下的1:2.75改為1:2.5,101.04m以上的坡度由原來(lái)的1:2.5改為1:2.25;原下游101.04m馬道以下的1:2.5改為1:2.25,原101.04m以上的1:2.25改為1:2.00。
(2)根據(jù)工地現(xiàn)場(chǎng)石料場(chǎng)很難開(kāi)采出符合設(shè)計(jì)要求護(hù)坡料的實(shí)際情況,對(duì)土石壩上下游護(hù)坡也進(jìn)行了設(shè)計(jì)變更,即將原來(lái)的上游45cm干砌石護(hù)坡改成25cm現(xiàn)澆混凝土板護(hù)坡,將原來(lái)下游干砌石護(hù)坡改為預(yù)制混凝土塊護(hù)坡。
(3)引水洞工程根據(jù)開(kāi)挖后的地質(zhì)條件,設(shè)計(jì)院對(duì)引水洞工程洞出口位置和轉(zhuǎn)彎位置進(jìn)行了調(diào)整。引水洞與導(dǎo)流洞分岔段位置向上游平移84.313m,原引水洞樁號(hào)洞0+155~0+239.313m段變更為導(dǎo)流洞樁號(hào)導(dǎo)0-020~0-104.313m。
3 重大技術(shù)問(wèn)題處理
老龍口水利樞紐工程在工程建設(shè)過(guò)程中遇到了許多棘手的重大技術(shù)難題。針對(duì)這些問(wèn)題,老龍口公司先后邀請(qǐng)水利部、水利廳專家到工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢,許多設(shè)計(jì)、施工方案得到了優(yōu)化,技術(shù)問(wèn)題得到了破解。
(1)2006年6月24日至27日,吉林省琿春老龍口供水有限責(zé)任公司委托北京海策工程咨詢有限公司組成專家組來(lái)老龍口水利樞紐工程就有關(guān)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了咨詢。專家組針對(duì)有關(guān)資料和報(bào)告,與參建各方進(jìn)行了討論和交流,對(duì)土石壩上下游壩坡、心墻坡率、下游壩體基礎(chǔ)墊層反濾層、壩料壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、不良地質(zhì)段的隧洞設(shè)計(jì)與施工技術(shù)、溢洪道堰型和邊墻優(yōu)化等提出了相應(yīng)的技術(shù)咨詢意見(jiàn)。
(2)2006年4月18日,老龍口供水有限公司邀請(qǐng)吉林省科技咨詢部水利專家組張盛世等一行五人來(lái)到老龍口水利樞紐工地,就臨時(shí)導(dǎo)流洞、引水洞的有關(guān)施工地質(zhì)及臨時(shí)支護(hù)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)咨詢。專家組成員對(duì)圍巖級(jí)別進(jìn)行了準(zhǔn)確的鑒定和并提出了許多施工指導(dǎo)性意見(jiàn),對(duì)保證后續(xù)洞內(nèi)施工安全、加快施工進(jìn)步起到了很大作用。
(3)引水隧洞工程施工過(guò)程中,由于地質(zhì)條件不好,大小塌方不斷,尤其樁號(hào)0+231處附近(斷層破碎帶NE,斷面平直,節(jié)理面光滑,帶內(nèi)為斷層泥和巖屑,屬Ⅴ類圍巖,受斷層影響,節(jié)理裂隙發(fā)育,呈松散結(jié)構(gòu),自穩(wěn)性及完整性差。兩斷層相距較近,相互影響較大,使洞頂塌方嚴(yán)重)發(fā)生三次較大塌方,塌方量約為600m3,塌方段處理難度大。另外,引水洞出口進(jìn)洞及引水洞進(jìn)口龍?zhí)ь^段施工也存在一些技術(shù)難題亟待解決。應(yīng)老龍口供水有限公司邀請(qǐng),吉林省水利專家組二次來(lái)到老龍口水利樞紐工地,就導(dǎo)流洞、引水洞的有關(guān)施工地質(zhì)及臨時(shí)支護(hù)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)咨詢。專家組成員對(duì)圍巖級(jí)別進(jìn)行了準(zhǔn)確的鑒定和并提出了許多施工指導(dǎo)性意見(jiàn),對(duì)保證后續(xù)洞內(nèi)施工安全、加快施工進(jìn)步起到了很大作用。
4 蓄水安全鑒定及成果
4.1 蓄水安全鑒定范圍和依據(jù)
本次蓄水安全鑒定的工作范圍是:土石壩、溢洪道(含魚道)、引水隧洞、基礎(chǔ)防滲和已經(jīng)安裝完畢的各類閘門和啟閉機(jī)等金屬結(jié)構(gòu)、安全監(jiān)測(cè)設(shè)施,以及涉及工程安全的庫(kù)岸穩(wěn)定、工程地質(zhì)、水文規(guī)劃、下游消能防沖等。
安全鑒定工作依照水利部《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法》(水建管[1999]177號(hào))、《水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(SL258-2000)、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL223-2008)及《水利工程項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》(水利部令30號(hào))文件。
4.2 安全鑒定準(zhǔn)備工作階段
2008年11月,吉林省琿春老龍口供水有限責(zé)任公司委托中水淮河規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司承擔(dān)老龍口水利樞紐工程的安全鑒定工作并簽訂了委托設(shè)計(jì)合同,同年12月編制出《吉林省老龍口水利樞紐工程安全鑒定大綱》。從2008年11月至2009年7月底老龍口水利樞紐工程業(yè)主、質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、施工等各參建單位依照中水淮河規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司編制的安全鑒定工作大綱,確定了工作范圍和內(nèi)容,工作開(kāi)展方案,成立了工作機(jī)構(gòu),明確各參建方的職責(zé)和要求。
4.3 安全鑒定工作
安全鑒定工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:2008年12月下旬鑒定單位有關(guān)專家到工程現(xiàn)場(chǎng)了解工程情況,與業(yè)主單位及各參建單位研究蓄水安全鑒定的重點(diǎn)工作,確定《老龍口水利樞紐工程蓄水安全鑒定工作大綱》,并由業(yè)主單位根據(jù)《老龍口水利樞紐工程蓄水安全鑒定工作大綱》組織各參建單位準(zhǔn)備有關(guān)資料和報(bào)告。
第二階段:2009年1月1日至7月31日,鑒定單位派出主要專家對(duì)建設(shè)各方資料準(zhǔn)備情況(中間成果)提出意見(jiàn)和建議,于7月31日前提交最終成果,供專家審閱。
第三階段:2009年8月14日-8月23日,安全鑒定專家組全體成員17人一行分為綜合、水文規(guī)劃、工程地質(zhì)、地基處理與灌漿、水工、施工、金結(jié)、安全監(jiān)測(cè)8個(gè)專業(yè)組到工程現(xiàn)場(chǎng)。來(lái)到老龍口水利樞紐工程工地,開(kāi)展安全鑒定工作。
聽(tīng)取了項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督等單位的情況匯報(bào),審查了各參建單位的“自檢報(bào)告”,查閱了各參建單位的相關(guān)資料,對(duì)工程的關(guān)鍵部位,工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,其中對(duì)防洪度汛方案、工程質(zhì)量檢測(cè)、工程質(zhì)量評(píng)定、工程檢測(cè)設(shè)施和檢測(cè)數(shù)據(jù)的分析資料等進(jìn)行了詳細(xì)審查。
4.3.1 檢查工程形象面貌是否滿足安全蓄水的條件。
4.3.2 蓄水安全鑒定工作重點(diǎn)是:檢查工程施工過(guò)程中是否存在影響工程安全的因素,以及工程建設(shè)期發(fā)現(xiàn)的影響工程安全的問(wèn)題是否得到妥善解決,并提出工程安全評(píng)價(jià)意見(jiàn);對(duì)不符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件并涉及工程安全的,分析其對(duì)工程安全的影響程度,做出評(píng)價(jià)意見(jiàn);對(duì)雖符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件,但專家認(rèn)為構(gòu)成工程安全運(yùn)行隱患的,也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分析和做出評(píng)價(jià)。
4.3.3 對(duì)影響工程安全蓄水的地質(zhì)、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行的有關(guān)工程問(wèn)題進(jìn)行分析做出評(píng)價(jià),并提出確保工程蓄水安全運(yùn)行的意見(jiàn)和建議。
4.3.4 對(duì)工程及設(shè)備的缺陷、質(zhì)量事故檢查處理報(bào)告以及有關(guān)資料進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4.3.5 對(duì)關(guān)鍵部位、出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量事故的部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,包括抽查工程原始資料和施工、設(shè)備制造驗(yàn)收簽證等,并進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4.3.6 建設(shè)各方所提供的資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠;鑒定單位的鑒定結(jié)論必須客觀、公正、科學(xué)。
4.4 安全鑒定成果
4.4.1 土石壩安全評(píng)價(jià)。蓄水安全鑒定前,建設(shè)單位委托有資質(zhì)質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)土石壩的粘土心墻填筑質(zhì)量進(jìn)行了全面檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果認(rèn)為大壩粘土心墻總體較密實(shí)、連續(xù)、完整,局部含砂量偏高,但對(duì)局部含砂量偏高區(qū)鉆探取樣試驗(yàn),各項(xiàng)檢測(cè)結(jié)果均滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。鑒定結(jié)論為壩體施工填筑中的取樣干密度、壓實(shí)度、相對(duì)密度、孔隙率、滲透系數(shù)及粘土心墻力學(xué)指標(biāo)均滿足設(shè)計(jì)要求。反濾料成品料級(jí)配穩(wěn)定,總體符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。老龍口樞紐工程地貌地質(zhì)情況簡(jiǎn)單,對(duì)地基處理措施屬于常規(guī)手段,全部基礎(chǔ)處理工程合格。
截止到2009年7月底,對(duì)11個(gè)分部工程中的888個(gè)單元進(jìn)行了評(píng)定,均合格,其中優(yōu)良814個(gè)單元,優(yōu)良率為91.7%,每分部工程中的單元優(yōu)良率均達(dá)到66.7%以上。原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良,施工質(zhì)量檢測(cè)資料齊全,全部滿足設(shè)計(jì)要求。
4.4.2 溢洪道及魚道安全評(píng)價(jià)。(1)建筑物土石方開(kāi)挖輪廓尺寸、高程、邊坡,已通過(guò)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位分單元共同評(píng)定合格。(2)工程使用的原材料(水泥、鋼筋、砂石料)及鋼筋接頭分批次進(jìn)行了檢驗(yàn),質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。(3)混凝土工程施工工藝基本符合《水工混凝土施工規(guī)范》(DL5144-2001)要求,經(jīng)檢測(cè)混凝土抗壓、抗?jié)B、抗凍等級(jí)符合設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)范的要求。(4)施工中未發(fā)生質(zhì)量事故。截止2009年7月底,溢洪道(含魚道)工程已完成619個(gè)單元,全部合格,其中優(yōu)良單元588個(gè),單元工程優(yōu)良品率為95.0%,原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良,施工質(zhì)量檢測(cè)資料齊全,全部滿足設(shè)計(jì)要求。
4.4.3 引水隧洞進(jìn)口工程評(píng)價(jià)。(1)工程使用的原材料(水泥、鋼筋、砂石料)及鋼筋接頭分批次進(jìn)行了檢驗(yàn),質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。(2)混凝土工程施工工藝基本符合《水工混凝土施工規(guī)范》要求,經(jīng)檢測(cè)混凝土抗壓、抗?jié)B、抗凍等級(jí)均符合設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)范的要求。(3)施工中未發(fā)生質(zhì)量事故。施工中出現(xiàn)的施工質(zhì)量缺陷已經(jīng)進(jìn)行處理,處理質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求。截止2009年7月底,引水隧洞工程已完成125個(gè)單元,全部合格,其中優(yōu)良單元99個(gè),單元工程優(yōu)良品率為79.2%。
4.4.4 金屬結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)。(1)設(shè)計(jì)成果評(píng)價(jià)。本次安全鑒定范圍內(nèi)的金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的總體布置、設(shè)備選型、有關(guān)技術(shù)參數(shù)的選擇基本合理,閘門及啟閉機(jī)設(shè)備的設(shè)計(jì)原則、結(jié)構(gòu)選材、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、啟閉能力、主要設(shè)備的設(shè)計(jì)應(yīng)力基本符合現(xiàn)行的設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程規(guī)范和有關(guān)的規(guī)定,可以滿足設(shè)計(jì)條件下的工程運(yùn)行要求。(2)制造安裝質(zhì)量評(píng)價(jià)。本次安全鑒定時(shí),溢洪道閘門制作尚未完成,進(jìn)水口事故檢修閘門及封堵閘門安裝工作尚未結(jié)束,故未對(duì)閘門的制作及安裝質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。(3)應(yīng)盡快安裝溢洪道閘門及啟閉機(jī),完善進(jìn)水口事故檢修閘門、封堵閘門以及其他尚未完成的后續(xù)安裝工作,并對(duì)閘門啟閉機(jī)進(jìn)行全行程的聯(lián)合調(diào)試。
4.4.5 安全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。(1)安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的設(shè)置、監(jiān)測(cè)橫斷面的布置基本滿足規(guī)范對(duì)2級(jí)建筑物的要求,儀器選型能滿足安全監(jiān)測(cè)要求;大壩表面位移測(cè)點(diǎn)間距偏大,水平位移監(jiān)測(cè)方法不完善,缺少溢洪道閘室的位移和揚(yáng)壓力監(jiān)測(cè)設(shè)施,為準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)建筑物安全運(yùn)行性態(tài),建議按規(guī)范要求補(bǔ)充和完善必要的安全監(jiān)測(cè)內(nèi)容和監(jiān)測(cè)方法。(2)滲流監(jiān)測(cè)縱斷面測(cè)點(diǎn)間距偏大,滲流量監(jiān)測(cè)設(shè)施尚不完善,建議蓄水后應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查,必要時(shí)增設(shè)監(jiān)測(cè)設(shè)施。(3)大壩中已埋設(shè)儀器安裝方法正確,完好率超過(guò)98%,施工期觀測(cè)基本滿足監(jiān)測(cè)要求。由于部分儀器測(cè)點(diǎn)未能隨施工及時(shí)安裝,以致大壩目前尚有表面位移、繞壩滲流、滲壓力、測(cè)斜管(分層沉降)等45個(gè)測(cè)點(diǎn)未完成安裝埋設(shè)及確定初始值,建議在蓄水前完成。(4)引水隧洞儀器埋設(shè)已全部完成,埋設(shè)方法正確,但觀測(cè)頻次和資料整理不規(guī)范,應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)力量,做好資料整理工作。
5 結(jié)論
老龍口水利樞紐工程設(shè)計(jì)合理,總體符合現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范要求;工程質(zhì)量管理體系完善,已完工程施工質(zhì)量控制嚴(yán)格,施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷已處理完成,總體滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求;工程形象面貌基本達(dá)到蓄水要求,具備初期蓄水條件。
6 老龍口安全鑒定工作的幾點(diǎn)體會(huì)
1鑒定工作的依據(jù)和程序
2006年,建設(shè)部了《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法》(建質(zhì)[2006]291號(hào)文),用以指導(dǎo)和規(guī)范建筑幕墻的安全維護(hù)工作,對(duì)既有幕墻的保修和維護(hù)責(zé)任、維護(hù)和檢修、安全性鑒定、監(jiān)督管理等作出了明確的規(guī)定。各省市也紛紛和實(shí)施了更具體的地方性政策文件和技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn),廣東省于2007年了《廣東省建設(shè)廳既有建筑幕墻安全維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》(粵建管字[2007]122號(hào)文),對(duì)廣東省的既有建筑幕墻安全維護(hù)工作作出了更詳細(xì)的規(guī)定。現(xiàn)階段進(jìn)行既有幕墻鑒定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),主要有GB50210《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》,GB/T21086《建筑幕墻》,JGJ102《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》,JGJ/T139《玻璃幕墻工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》,JGJ133《金屬與石材幕墻工程技術(shù)規(guī)范》等,廣東省于2011年了《建筑幕墻可靠性鑒定技術(shù)規(guī)程》(DBJ/T15-88),作為地方性標(biāo)準(zhǔn)使用。根據(jù)廣東省細(xì)則,符合以下條件的既有幕墻工程必須進(jìn)行安全性鑒定:(1)在建設(shè)部《玻璃幕墻設(shè)計(jì)、制作、施工安裝的若干技術(shù)規(guī)定》(建設(shè)[1994]776號(hào)文附件)前,即1995年以前建成的玻璃幕墻。(2)在《金屬與石材幕墻工程技術(shù)規(guī)范》(JGJ133-2001)實(shí)施前,即2001年6月以前建成的金屬與石材幕墻。(3)未按《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50210-2001)進(jìn)行工程驗(yàn)收的玻璃幕墻和金屬與石材幕墻。(4)原設(shè)計(jì)或制造安裝過(guò)程中遺留下較嚴(yán)重的缺陷,需鑒定其實(shí)際承載能力的幕墻。(5)年久失修或已超過(guò)原設(shè)計(jì)使用年限需繼續(xù)使用的幕墻。既有建筑幕墻出現(xiàn)下列情形之一時(shí),其安全維護(hù)責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)委托進(jìn)行安全性鑒定:(1)面板、連接構(gòu)件或局部墻面等出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂現(xiàn)象。(2)遭受臺(tái)風(fēng)、地震、雷擊、火災(zāi)、爆炸等自然災(zāi)害或突發(fā)事故而造成損壞。(3)相關(guān)建筑主體結(jié)構(gòu)經(jīng)檢測(cè)、鑒定存在安全隱患。另外特別規(guī)定:建筑幕墻工程自竣工驗(yàn)收交付使用后,原則上每十年進(jìn)行一次安全性鑒定。安全性鑒定應(yīng)委托具有檢查鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。既有建筑幕墻安全性鑒定按下列程序進(jìn)行:(1)受理委托。了解委托方提出的幕墻鑒定原因和要求,收集幕墻設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收(特別是隱蔽工程驗(yàn)收)和使用維護(hù)的圖紙、原始記錄等有關(guān)資料。(2)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。按資料核對(duì)實(shí)物,調(diào)查幕墻實(shí)際使用條件和內(nèi)外環(huán)境,查看已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的具體情況,聽(tīng)取有關(guān)人員的意見(jiàn)。(3)制訂方案。綜合分析所收集的技術(shù)資料,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況,確定鑒定目的、范圍和內(nèi)容,制訂詳細(xì)的檢測(cè)、評(píng)估方案,提交委托方審核。(4)簽訂合同。與委托方協(xié)商確定幕墻鑒定方案,明確需委托方配合的有關(guān)工作,簽訂委托鑒定合同。(5)實(shí)施檢測(cè)。檢查幕墻結(jié)構(gòu)體系、構(gòu)件及其連接構(gòu)造節(jié)點(diǎn),進(jìn)行必需的材料檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)。(6)分析計(jì)算。進(jìn)行幕墻結(jié)構(gòu)體系受力分析,驗(yàn)算構(gòu)件的承載能力。(7)評(píng)估定級(jí)。對(duì)調(diào)查、檢測(cè)、驗(yàn)算的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行全面分析,綜合評(píng)定,確定鑒定等級(jí)。(8)鑒定報(bào)告。確定鑒定結(jié)論和處理建議,編制并提交鑒定報(bào)告。
2鑒定工作的主要內(nèi)容
幕墻作為建筑物護(hù)墻,是由面板和支承體系及一系列配件附件等組合而成、附著在建筑物外立面的獨(dú)立的外墻系統(tǒng)。幕墻充當(dāng)建筑外立面并具備外墻的功能,如強(qiáng)度、剛度、防雨水滲漏、隔聲、防摩擦聲、采光、熱工、防火、防雷等。對(duì)既有幕墻進(jìn)行鑒定,就是針對(duì)其組成部分及整體系統(tǒng)的質(zhì)量狀態(tài)和功能狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià),以確定其質(zhì)量安全狀態(tài),給出鑒定結(jié)論和維護(hù)建議。與主體結(jié)構(gòu)可靠性的內(nèi)涵相一致,幕墻的可靠性是結(jié)構(gòu)安全性、適用性和耐久性的統(tǒng)稱,鑒定工作依工作量、側(cè)重點(diǎn)和深入程度的不同,既有幕墻鑒定分為安全性鑒定和正常使用性鑒定以及同時(shí)包含此兩種鑒定的可靠性鑒定??煽啃澡b定的主要內(nèi)容有:幕墻材料的檢查測(cè)試、結(jié)構(gòu)和構(gòu)造的檢查測(cè)試、設(shè)計(jì)復(fù)核及構(gòu)件的承載能力驗(yàn)算等環(huán)節(jié),以下作簡(jiǎn)要介紹。
2.1材料的檢查測(cè)試材料的檢查測(cè)試應(yīng)先檢查其技術(shù)資料,核查質(zhì)量保證文件與現(xiàn)場(chǎng)材料及其相關(guān)參數(shù)的一致性。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)材料由于與時(shí)間有關(guān)的環(huán)境效應(yīng)或其他系統(tǒng)性因素影響可能導(dǎo)致性能退化時(shí),應(yīng)采用隨機(jī)抽樣的方法,在該種構(gòu)件中確定至少5個(gè)構(gòu)件作為檢測(cè)對(duì)象,并按現(xiàn)行的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定其材料力學(xué)性能。材料的檢查測(cè)試,采用現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和取樣實(shí)驗(yàn)室測(cè)試相結(jié)合的方式進(jìn)行。(1)金屬型材和板材的檢查:金屬型材和板材應(yīng)檢查外形尺寸、壁厚和板厚、表面處理層膜厚、表面腐蝕(銹蝕)、外觀質(zhì)量。型材壁厚和板厚重點(diǎn)檢查型材截面主要受力部位的厚度。(2)表面腐蝕(銹蝕)及外觀檢查:應(yīng)檢查鋁合金型材和板材與其他金屬型材的接觸部位是否有雙金屬腐蝕情況,重點(diǎn)檢查螺栓連接處、與主體結(jié)構(gòu)連接處和防雷連接點(diǎn)等部位,鋁合金型材和金屬板材表面防腐處理層的損壞及基材銹蝕情況。(3)玻璃的檢查:主要檢查內(nèi)容為:品種、厚度、邊長(zhǎng)、外觀質(zhì)量、應(yīng)力、邊緣處理情況。中空玻璃還應(yīng)檢查粘接密封質(zhì)量和露點(diǎn)。玻璃邊緣處理方式的檢驗(yàn),采用目視觀察和手試的方法,檢查玻璃的磨邊、倒棱、倒角質(zhì)量,是否有缺棱、掉角等缺陷。檢查玻璃外觀質(zhì)量,表面是否有明顯的劃傷、損傷或霉變現(xiàn)象;夾層玻璃是否有分層、起泡、脫膠現(xiàn)象,脫膠的大小及部位;中空玻璃是否有起霧、結(jié)露和霉變現(xiàn)象;鍍膜玻璃是否有氧化、脫膜現(xiàn)象。當(dāng)玻璃出現(xiàn)異常破裂情況時(shí),應(yīng)綜合采用適當(dāng)?shù)臋z查方法和檢測(cè)方法,分析玻璃破裂的原因。(4)石材的檢查:主要檢查內(nèi)容有:品種、厚度、外觀質(zhì)量、邊緣處理情況及必需的物理力學(xué)性能。石材外觀質(zhì)量主要檢查是否有裂紋、邊緣缺棱、缺角、銹斑等缺陷和表面的風(fēng)化侵蝕現(xiàn)象。必要情況下在適當(dāng)部位抽取石材樣品進(jìn)行物理力學(xué)性能的檢測(cè):吸水率、抗彎強(qiáng)度、剪切強(qiáng)度。當(dāng)石材出現(xiàn)異常破裂情況時(shí),綜合采用適當(dāng)?shù)臋z查和檢測(cè)方法,分析石材破裂的原因。(5)耐候密封膠的檢查:包括資料審查和外觀質(zhì)量檢查、粘結(jié)質(zhì)量檢查。其中資料審查包括:膠的品牌、批號(hào)、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、當(dāng)年的型式檢驗(yàn)報(bào)告、耐久性和位移能力等級(jí)、接縫位移量和密封膠的適用性。檢查接縫密封膠是否開(kāi)裂、起泡、軟化發(fā)粘、粉化、脫膠、變色、褪色和化學(xué)析出物等現(xiàn)象。檢查耐候膠粘結(jié)質(zhì)量,檢查接縫密封膠和基材是否粘結(jié)良好,同時(shí)檢查膠體彈性,有無(wú)老化。(6)結(jié)構(gòu)密封膠的檢查:包括資料審查和膠縫粘結(jié)寬度和厚度、注膠質(zhì)量、粘結(jié)質(zhì)量、外觀質(zhì)量的檢查。相關(guān)資料審查包括結(jié)構(gòu)膠品牌、型號(hào)、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、當(dāng)年的型式檢驗(yàn)報(bào)告、相容性和粘接性檢測(cè)報(bào)告、對(duì)基材底漆處理要求、變位能力及對(duì)計(jì)算書要求的符合性。如基材需要采用底漆處理,應(yīng)檢查相容性檢測(cè)報(bào)告和結(jié)構(gòu)膠注膠記錄中相關(guān)內(nèi)容的一致性。外觀質(zhì)量檢查包括檢查結(jié)構(gòu)膠是否有開(kāi)裂、起泡、粉化、脫膠、變色、褪色和化學(xué)析出物等現(xiàn)象。對(duì)硅酮結(jié)構(gòu)膠注膠尺寸及注膠質(zhì)量和粘結(jié)質(zhì)量的檢查,首先應(yīng)將幕墻結(jié)構(gòu)裝配組件拆下分解,然后進(jìn)行檢測(cè),切開(kāi)膠縫橫截面,觀察膠縫是否注膠飽滿,有無(wú)氣泡。檢查結(jié)構(gòu)膠粘結(jié)質(zhì)量,分別對(duì)結(jié)構(gòu)膠兩面粘結(jié)的基材進(jìn)行剝離試驗(yàn),以檢驗(yàn)硅酮結(jié)構(gòu)膠是內(nèi)聚破壞還是粘結(jié)破壞。膠樣的力學(xué)性能測(cè)試,采用取樣實(shí)驗(yàn)室測(cè)試方式進(jìn)行。(7)五金零件及配件的檢查:主要檢查材質(zhì)、厚度、外觀質(zhì)量、表面腐蝕銹蝕、非金屬零件配件的老化情況。對(duì)不銹鋼和其他合金材質(zhì),可進(jìn)行取樣分析判定。對(duì)開(kāi)啟窗五金配件的使用功能及安裝牢固程度,采用手動(dòng)試驗(yàn)的方法現(xiàn)場(chǎng)檢查。
2.2結(jié)構(gòu)和構(gòu)造的檢查測(cè)試結(jié)構(gòu)和構(gòu)造的檢查應(yīng)包括以下文件和內(nèi)容:設(shè)計(jì)文件、竣工資料、竣工資料的隱蔽驗(yàn)收記錄、預(yù)埋件(或后置埋件)、構(gòu)件和主體結(jié)構(gòu)及構(gòu)件之間的連接構(gòu)造、變形縫及墻面轉(zhuǎn)角處的構(gòu)造、防雷構(gòu)造、防火構(gòu)造、單元式幕墻的封口構(gòu)造、幕墻熱工構(gòu)造、結(jié)構(gòu)構(gòu)造與設(shè)計(jì)文件及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相符情況。當(dāng)設(shè)計(jì)文件及資料不全或?qū)嶋H構(gòu)造與設(shè)計(jì)文件不相符時(shí),應(yīng)補(bǔ)充測(cè)繪幕墻的典型立面分格,與主體結(jié)構(gòu)的連接方式和主要構(gòu)造方式等。按要求進(jìn)行抽樣檢查和檢測(cè),確定幕墻結(jié)構(gòu)承載能力驗(yàn)算所需要的相關(guān)參數(shù)。對(duì)隱蔽部位可采用無(wú)損或局部破損的方法進(jìn)行抽樣檢查和檢測(cè)。結(jié)構(gòu)和構(gòu)造的檢查,應(yīng)按每個(gè)鑒定單元各類結(jié)構(gòu)構(gòu)件和構(gòu)造節(jié)點(diǎn)總數(shù)的1%抽樣,且均不少于5個(gè)構(gòu)件或5處構(gòu)造部位。結(jié)構(gòu)和構(gòu)造的檢查包括:預(yù)埋件、后錨固節(jié)點(diǎn)、立柱連接節(jié)點(diǎn)、梁柱連接節(jié)點(diǎn)、變形縫、開(kāi)啟窗、防雷構(gòu)造、防火構(gòu)造、熱工構(gòu)造等。幕墻面板裝配構(gòu)造的檢查:檢查明框幕墻的面板嵌入量。檢查隱框、半隱框玻璃幕墻面板固定壓塊和金屬板固定耳板的規(guī)格數(shù)量及固定情況,檢查固定壓塊或固定耳板有無(wú)松動(dòng)、變形和損壞情況、測(cè)量壓塊或耳板及緊固件規(guī)格、間距。檢查吊掛式全玻璃的玻璃上端吊掛夾具的裝配連接構(gòu)造,檢查下端支承全玻幕墻玻璃與上下端槽口以及吊掛式全玻幕墻玻璃與下端槽口的裝配連接構(gòu)造,檢查并測(cè)量玻璃與槽口的鑲嵌尺寸。檢查點(diǎn)支玻璃幕墻的面板支承連接裝配構(gòu)造,檢查駁接頭、爪件等支承裝置有無(wú)松動(dòng)、變形和損壞現(xiàn)象。檢查石材幕墻面板支承連接的裝配構(gòu)造,檢查石材的鋼銷、鋁合金掛件、背栓、不銹鋼掛件等連接件有無(wú)松動(dòng)、變形和損壞現(xiàn)象,測(cè)量連接件和緊固件的規(guī)格。當(dāng)缺少幕墻設(shè)計(jì)文件或工程現(xiàn)場(chǎng)難以測(cè)量幕墻構(gòu)造、構(gòu)件截面尺寸時(shí),對(duì)最不利條件下的幕墻板塊或構(gòu)件進(jìn)行靜荷載檢測(cè)和計(jì)算分析。
2.3設(shè)計(jì)復(fù)核及構(gòu)件的承載能力驗(yàn)算鑒定工作實(shí)踐中,設(shè)計(jì)復(fù)核和構(gòu)件的承載能力驗(yàn)算一般多用于早期建成的幕墻工程,其設(shè)計(jì)施工不規(guī)范,缺少設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)資料,各設(shè)計(jì)參數(shù)和材料物理性能參數(shù)多由現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、材料測(cè)試得出,屬于設(shè)計(jì)反算。工程資料齊全的工程項(xiàng)目,除非委托方特別要求,正常情況下一般僅進(jìn)行常規(guī)設(shè)計(jì)審查,此環(huán)節(jié)不詳述。
3工程實(shí)例分析
由檢查鑒定的主要內(nèi)容可以看出,鑒定工作較完整地涵蓋了幕墻系統(tǒng)的各組成材料、各結(jié)構(gòu)構(gòu)造,著重考察的是系統(tǒng)的質(zhì)量現(xiàn)狀。與主體結(jié)構(gòu)相比,幕墻系統(tǒng)使用期限短,性能隨時(shí)間退化快,主要原因是使用了高分子有機(jī)材料———硅酮密封膠作為結(jié)構(gòu)部件,這是高分子有機(jī)材料的固有老化特性所決定的。對(duì)于既有幕墻系統(tǒng),特別是隱框玻璃、半隱框玻璃、開(kāi)啟窗等以硅酮結(jié)構(gòu)膠作為結(jié)構(gòu)受力部件的系統(tǒng)而言,硅酮結(jié)構(gòu)膠是幕墻系統(tǒng)安全性的最重要影響因素,也是這類既有幕墻檢查鑒定的重點(diǎn)和質(zhì)量控制點(diǎn)。然而硅酮結(jié)構(gòu)膠的性能退化(老化)規(guī)律是相當(dāng)復(fù)雜的。首先,硅酮結(jié)構(gòu)膠是一種混和物,各品牌產(chǎn)品的成份和配比各不相同,產(chǎn)品性能各有差異;其次,在使用過(guò)程中,膠體所處的溫度、濕度、光照等條件不同,膠體的老化隨使用環(huán)境不同而呈現(xiàn)出很大差異。以下通過(guò)工程鑒定實(shí)例簡(jiǎn)要介紹舊硅酮結(jié)構(gòu)膠的取樣測(cè)試過(guò)程和測(cè)試結(jié)果。工程概況:某工程位于廣州市區(qū),總高19層,72.8m;幕墻工程采用隱框玻璃幕墻形式,幕墻工程總面積約5000m2;1998年9月建成投入使用。
取樣情況:結(jié)構(gòu)膠通過(guò)開(kāi)啟窗取樣,取樣數(shù)為9組。取樣分布于9個(gè)樓層。測(cè)試情況:將膠樣進(jìn)行修整,制備成啞鈴型試樣9組,進(jìn)行拉伸強(qiáng)度、斷裂延伸率、邵氏硬度、質(zhì)量損失率等四項(xiàng)測(cè)試,試樣如圖1所示,拉伸測(cè)試如圖2所示,測(cè)試結(jié)果如表1所示(邵氏硬度和質(zhì)量損失率指標(biāo)分別用原膠樣和拉伸測(cè)試后的殘膠測(cè)試,不用啞鈴型試樣)。修整試樣,制備成符合條件的后粘結(jié)H型試樣4組,進(jìn)行拉伸測(cè)試,試件及破壞后狀態(tài)如圖3、4所示,測(cè)試結(jié)果如表2所示,后粘結(jié)試件參照廣東省《建筑幕墻可靠性鑒定技術(shù)規(guī)程》附錄A的方法制備,用高強(qiáng)硅酮結(jié)構(gòu)膠將膠樣兩面粘結(jié)于鋁板,按GB16776《建筑用硅酮結(jié)構(gòu)密封膠》的養(yǎng)護(hù)條件進(jìn)行養(yǎng)護(hù)后進(jìn)行拉伸測(cè)試。對(duì)本例中的膠樣而言,該結(jié)構(gòu)膠后粘結(jié)試件最大強(qiáng)度平均值1.29MPa,高于GB16776的0.6MPa要求值;最大強(qiáng)度伸長(zhǎng)率平均值88%,彈性一般;0.14MPa定伸伸長(zhǎng)率數(shù)據(jù)較離散,波動(dòng)范圍在5.9%~9.1%范圍內(nèi);由于沒(méi)有該結(jié)構(gòu)膠原始數(shù)據(jù),無(wú)法定量比較。定性分析該結(jié)構(gòu)膠強(qiáng)度指標(biāo)較好,但硬度偏高,模量偏高。GB16776《建筑用硅酮結(jié)構(gòu)密封膠》中對(duì)結(jié)構(gòu)膠的指標(biāo)評(píng)定均是針對(duì)H型試件而言的,但舊膠不具備制樣條件,啞鈴型試件所測(cè)出的力學(xué)性能指標(biāo)與H型試件存在一致的定性關(guān)系和大致的定量對(duì)應(yīng)關(guān)系,可以作為參考。相比較而言,后粘結(jié)試件的受力狀態(tài)更接近膠體的實(shí)際受力狀態(tài),盡管從工程現(xiàn)場(chǎng)所割取的膠樣很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的膠體尺寸12mm×12mm(GB16776規(guī)格),但大量的實(shí)驗(yàn)研究結(jié)果表明,尺寸為12mm×6mm的試件與尺寸為12mm×12mm的試件,其最大強(qiáng)度和最大強(qiáng)度伸長(zhǎng)率指標(biāo)相差不大。因此本例中,后粘結(jié)試件的測(cè)試結(jié)果仍有較大的參考價(jià)值。
4結(jié)語(yǔ)
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建章立制
為切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)校危房排查、鑒定和白蟻防治工作,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門成立了中小學(xué)校房屋服務(wù)小組,服務(wù)小組由工程技術(shù)員和白蟻防治骨干組成,并建立了排查、鑒定和防治中小學(xué)校危房相關(guān)制度,確保中小學(xué)校危房排查、鑒定和白蟻防治工作的有序開(kāi)展。
二、積極履行職能,幫助辦理中小學(xué)校房屋確權(quán)工作
在行政服務(wù)中心窗口接到房屋產(chǎn)權(quán)辦理申請(qǐng)資料后,在資料齊全的基礎(chǔ)上,及時(shí)踏看,現(xiàn)場(chǎng)辦理,在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完備,辦理費(fèi)用按相關(guān)政策予以優(yōu)惠。
三、認(rèn)真做好中小學(xué)房屋安全鑒定工作,確保房屋安全鑒定工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性
自XX年對(duì)全市近54萬(wàn)平方米中小學(xué)校房屋校舍進(jìn)行全面普查和危房進(jìn)行鑒定以來(lái),教育主管部門與我局積極協(xié)作,無(wú)償為各中小學(xué)校提供危房安全鑒定工作,建立對(duì)中小學(xué)校危房鑒定快速通道,在接到校方申請(qǐng)后,我局立即派員到現(xiàn)場(chǎng)勘察、精心踏看,做好筆錄,嚴(yán)格填寫報(bào)告,并提出切實(shí)可行的處理意見(jiàn),并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和校方及時(shí)整改,限期拆除d級(jí)危房,指導(dǎo)維修加固了多處c、b級(jí)危房。從而確保師生教學(xué)的順利進(jìn)行和生命財(cái)產(chǎn)安全。
我局對(duì)全市各中小學(xué)校建立白蟻防治檔案,在年初制定了年度工作計(jì)劃,全年按計(jì)劃安排做好白蟻防治工作的宣傳,防治及滅治工作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,幾年來(lái)共為學(xué)?;饬硕嗥鸢紫伹治g的安全隱患。
四、建立檔案
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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