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在區(qū)計生局、街道辦事處的領導和指引下,以“三個代表”重要思想和十六大精神為指引,認真總結二00四年度的工作,依據(jù)“兩法兩例”,按照目標責任書的要求,在繼續(xù)狠抓常住人口計劃生育管理工作的同時,把流動人口計劃生育工作作為重點、難點與突破點。通過半年的努力,使我社區(qū)人口與計劃生育工作取得積極進展,同時,為我社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步創(chuàng)造良好的人口環(huán)境?,F(xiàn)將半年工作總結如下:
一、成立和調整各領導小組,具體工作落實到人由于社區(qū)人員的調整,并結合上級有關文件精神,社區(qū)計生辦及時將領導小組進行調整,由社區(qū)書記主抓,專人負責,下設10個居民小組;同時成立了寶運里社區(qū)計劃生育特困家庭救助領導小組及計劃生育協(xié)會小組;目前,計劃生育協(xié)會共發(fā)展會員683人,10個協(xié)會小組,會員聯(lián)系戶1042戶。
二、完善基礎資料,建立健全各種卡、表、冊
結合我社區(qū)的實際情況,為真實、有效地掌握轄區(qū)常住人口的計生情況,社區(qū)干部通過按門逐戶的調查,將社區(qū)的常住人口重新登記造冊,并對育齡婦女建卡,為2005年下半年人口與計劃打下了較好的基礎。為了有效的管理流動人口,社區(qū)對有固定商業(yè)網(wǎng)點的流動人口逐一登記造冊,并對流出的居民也登記造冊,同時對流入的已婚育齡婦女建卡,并作為重點管理。
三、及時上報統(tǒng)計報表,杜絕計劃外生育
為了使2005年的人口與計劃落到實處,做到準確無誤,每月及時上報統(tǒng)計報表、臺帳,使報表、臺帳及時運轉。
四、常住人口計劃生育管理
我轄區(qū)登記人口總數(shù)198人,育齡婦女69人,已婚育齡婦女52人。2005年前半年符合生育條件的已婚婦女19人,按有關文件精神及審辦程序開出證明11人,無計劃外生育。
五、流動人口計劃生育管理
我轄區(qū)登記流動人口共33戶61人,其中育齡人員46人,已婚育齡婦女10人。已婚育齡婦女中,無孩婦1人,一孩婦3人,二孩婦5人,多孩婦1人,其中上環(huán)2人,結扎6人,吃藥1人,無措施1人,前半年無出生嬰兒。我轄區(qū)在這半年中整冶流動人口共三次,一月份一次,三月份一次,六月份一次。通過這三次整冶使流動人口計劃生育管理工作開始走向規(guī)范化。
一、建立健全“四•五”普法機構,實行普法工作責任制。
領導重視是做好“四•五”普法依法治理工作的關鍵,為此,縣計生辦專門成立了“四•五”普法依法治理工作領導小組,由主管領導親自抓普法工作,健全普法工作的有效組織體系,提供了普法工作順利開展的強大保障,實行普法工作責任制,職責明確,任務落實到人,形成了完全的普法工作機制,使普法工作有部署、有組織、有實施,真正把“四•五”普法依法治理工作落到實處。
二、制定“四•五”普法規(guī)劃,依法治理規(guī)劃及實施
為了切實保證普法工作的連續(xù)性,長期性,縣計生辦對“四五”普法工作進行了總體部署,以中央《決定》、《計劃生育技術服務管理條例》、《人口與計劃生育法》、《自治區(qū)計劃生育辦法》、《流動人口管理辦法》、《收養(yǎng)法》、《行政處罰法》的宣傳執(zhí)行為重點,加強對《憲法》、《刑法》、《勞動法》、《合同法》等國家重大法律、法規(guī)的學習和監(jiān)督,制定“四•五”普法依法治理規(guī)劃,年度“四•五”普法工作計劃,把普法工作納入計劃生育工作總體規(guī)劃,爭取在“四•五”普法期間計生系統(tǒng)從熟悉本行業(yè)的行政法規(guī),從基本上了解和掌握行業(yè)法規(guī)以外的其他重要國家法律、法規(guī),無違法違紀案件,在計生系統(tǒng)內樹立依法行政、文明執(zhí)法的行業(yè)新風,并對全縣各族育齡群眾大力宣傳黨的計劃生育政策、法律、法規(guī),力爭作到育齡群眾對計生政策、法律、法規(guī)的知曉率達到95%以上。
三、加大投入,為開展依法治理工作提供物質保障。
為確保法制工作順利進行,在資金十分緊張的情況下,投入大量的人力、物力和財力,上半年縣計生辦計生系統(tǒng)人員進行了《人口與計劃生育法》、《避孕節(jié)育知情選擇》、《人口統(tǒng)計》培訓班,用于理論培訓學習資料投入1.5萬元,宣傳教育資料3.3萬元,宣傳板面、宣傳櫥窗0.6萬元,資金到位,任務落實,為普法工作提供了可靠的物質保障。版權所有
四、加強執(zhí)法人員隊伍建設,積極培訓,提高執(zhí)法人員素質
建設一支高水平高素質的行政執(zhí)法隊伍,是提高普法工作的組織保證,為此,我辦對行政執(zhí)法人員加強政治思想教育,理論學習高標準、嚴要求,行政執(zhí)法人員做到持證上崗,亮證執(zhí)法,各級計生干部接受普法學習教育,我們定期或不定期對他們組織學習,以會代課多種形式進行培訓,詳細學習了《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》等國家的法律、法規(guī),使執(zhí)法干部牢固樹立嚴格執(zhí)法,依法行政的意識。
為加強普法陣地建設,縣、鄉(xiāng)、村各級均有人口學校,設立普法宣教陣地,縣人口學校每月10日開展對各鄉(xiāng)、村已婚育齡婦女進行避孕節(jié)育、生殖健康知識、知情選擇培訓活動,每次活動都結合法制宣傳為重點進行普法教育,增強廣大育齡群眾的法制觀念。
五、開展普法教育,營造濃郁氛圍。
加大宣傳力度,借3月2日中央《決定》頒布2周年,5月29日計生協(xié)成立22周年慶祝宣傳活動,大張旗鼓地利用多種形式宣傳《計劃生育技術服務管理條例》、《人口與計劃生育法》、《自治區(qū)計劃生育辦法》、《流動人口管理辦法》,在群眾中家喻戶曉。通過形式多樣的活動豐富了農(nóng)牧民計生政策、法律、法規(guī)知識,覆蓋面廣,感染力強,影響力大,提高廣大育齡群眾的法律意識。
六、領導干部學法用法,加強黨風廉政
我們社區(qū)總人口633人,有4個居民小組,配備4名計生信息員,總戶籍育齡婦女207人(未婚25人、已婚182人)。其中上環(huán)105人、工具27人、結扎14人、絕經(jīng)16人、不孕5人、待孕10人,現(xiàn)孕5人。全年新婚登記8對、再婚登記2對、申請二胎4對,領取獨生子女1對。目前出生人數(shù)3人(2女1男),一、二級干預是100%。2011年落實四項手術16人(上環(huán)6人、取環(huán)8人、絕育1人、人流1人)。一年來發(fā)放嬰幼“安康險”3份、新發(fā)放“蘇菲卡”22張、知情選擇率100%、計劃生育率100%、措施落實率100%。
一、開展優(yōu)質服務
在開展優(yōu)質服務當中采取有:(一)新婚前后隨訪,鼓勵晚婚晚育,每月隨訪孕期,積極做好孕期篩查調查。(二)懷孕期間隨訪,宣傳孕期、圍產(chǎn)期保健知識。(三)嬰兒出生后隨訪,送溫馨提示卡片,送嬰幼兒“安康險”、送避孕藥具和計劃免疫預防,傳授避孕節(jié)育知識。(四)落實四項手的對象,采取定時隨訪,在隨訪中如發(fā)現(xiàn)四術而發(fā)生問題動員及時就醫(yī),而給予報銷醫(yī)療費。(五)在生殖保健中,3月份和9月份開展了經(jīng)孕情普查,共普查400多人次,普查率達99.8%以上,還發(fā)放了b超優(yōu)惠券100多張。4月份開展了宮頸癌篩查,共篩查34人,并回訪了篩查育齡婦女,對病情嚴重通知及時到醫(yī)院進行了復查,做到有病早治,無病早防。(六)對流動人口服務,對有三證的育齡婦女同樣享受與本地育齡婦女一樣的優(yōu)惠待遇。(七)對于二胎申請和二級干預抽血對象一律積極陪同。(八)并在傳統(tǒng)節(jié)日里,走訪獨生子女貧困戶和孤寡老人并發(fā)放慰問金。我們以不斷提高優(yōu)質服務,滿足育齡群眾需求,及時把黨和政府的溫暖送到群眾心中去。
二、認真做好重點人員管理
在重點人群和重點環(huán)節(jié)管理上,結合實際突出重點掌握信息。(一)對長期用工具難上環(huán)的人員進行每月走訪,并發(fā)放工具。(二)再婚無生育條件的對象進行經(jīng)常性上門宣傳計生政策。(三)年齡未到,未婚同居的采取經(jīng)常走訪并送工具上門。(四)及時通知更年期育齡婦女做取環(huán)術。(五)鼓勵生育后的育齡婦女及時落實長效措施,每走訪一次在筆記上記錄一次,方便以后的工作。通過及時掌握重點人員的經(jīng)孕情信息,有針對性的為育齡群眾提供最佳服務,今年計劃生育率達100%。
三、加強宣傳教育
充分利用人口分校,開展各類培訓,更新了宣傳櫥窗、宣傳品等計劃生育法律法規(guī)知識。(一)培訓對象(協(xié)會會員、育齡群眾、青少年)等。(二)宣傳櫥窗(每期更換計生宣傳圖)其內容豐富。(三)宣傳品發(fā)放約1000余份(年畫、計生知識、流入和流出人員的公開信、流動人員計生友情提示、春風卡、春風行動免費券、流動人口條例)等。(四)每月9日組織計生信息員例會1次,便于了解育齡群眾孕情情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早采取補救措施。(五)利用重大節(jié)日開展了一系列活動,在“三八”婦女節(jié)開展了茶會,讓育齡婦女增添了交流機會。在“5.29”紀念日、9.25公開信活動中大力宣傳計生政策,鼓勵社區(qū)居民對計生工作提出建議等。
四、流動人口管理與服務
流動人口的流動量快,也給管理服務加大了難度,我們始終以堅持共同管理,以現(xiàn)居住地管理為主的原則。(一)我們在流動人口管理上做到每月清查,和外管辦人員一起走訪,及時采集、及時進機、及時簽訂私房出租戶合同、及時發(fā)放“蘇菲卡”免費驗檢等服務,做到同等管理、同等服務、同等享受。(二)積極為流出人員辦理《流動人口婚育證明》,及時和她們簽訂流出人員生育合同,在節(jié)假日她們回家時進行上門隨訪。目前社區(qū)總流入育齡婦女25人,共持《流動人口婚育證明》22張,總發(fā)放蘇菲卡25張。流出人口1人,持《流動人口婚育證明》1張。
五、依托協(xié)會組織、加強服務陣地和網(wǎng)絡建設
按照上級要求,我們完善硬軟件設施:(一)規(guī)范了上墻制度和內容。(二)在社區(qū)辦公大樓圍欄上增添計生宣傳牌。(三)更新了宣傳櫥窗及時更換宣傳內容。(四)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)商開設社區(qū)衛(wèi)生服務站,做到了資源共享。(五)在四月份認真做好了計生協(xié)會換屆選舉工作,選出了新一輪的會長、副會長和理事。(六)在七月份認真迎接了省“十一五” 期末人口和計劃生育評估工作。(七)在計生信息員隊伍中,始終把想服務、會服務、能服務的人作為計生信息員,把計生信息員的報酬納入年終考核獎勵機制,調動計生信息員的工作積極性。
以上是我們西漾漁業(yè)社區(qū)一年來的主要工作,但離上級計生部門要求及育齡群眾需求還相差甚遠。在今后的工作我們要不斷的創(chuàng)新工作思路,不斷的提高自身素質和服務質量,讓廣大育齡群眾滿意。
2011年西漾漁業(yè)社區(qū)計劃生育工作計劃
一、在開展優(yōu)質服務質量方面,要對育齡群眾多關心、多交流,多走訪,努力為育齡群眾提供優(yōu)質的生殖健康服務,盡量滿足育齡群眾的需求。
二、繼續(xù)做好重點人員管理與服務,對再婚、未婚、離婚、喪偶人員,做到多上門、多開導、多宣傳計生政策法規(guī),盡量做到計劃生育率100%。
三、繼續(xù)完善流動人口管理和服務,堅持“流入地為主”,與戶籍人口一樣同宣傳、同管理、同服務,同享受優(yōu)惠待遇。
四、繼續(xù)做好宣傳教育,積極開展好人口學校各類宣傳培訓活動,宣傳目標人群協(xié)會會員,育齡婦女、流動人員和青少年等。
**縣**年度人口計劃生育宣傳工作在市人口計生委的指導下,在縣委、縣政府分管領導的指導下,在縣人口計劃生育班子的高度重視下,經(jīng)過分管領導和科室的具體工作,**年度仍然取得了優(yōu)異的成績,全市排名前列。
一、理清了宣傳工作思路
**年的人口計生宣傳工作結合我縣實際,堅持“深入群眾、狠抓重點、打造亮點”的指導思想,通過各種活動,把我縣的人口計生宣傳工作抓得有聲有色,深入群眾就是把國家、市、縣的各項政策通過宣傳品和知識卡發(fā)放到群眾手中進行宣傳培訓,使育齡群眾人人明白,重點就是中央《決定》和市委〈意見〉的多種形式的宣傳,亮點就是大郵路、大銅路、大安路宣傳壁畫和宣傳大院的建設。
二、開展了內容豐富的宣傳活動
我縣人口計生宣傳工作,堅持了活動引導,達到群眾“參與、互動、知曉”。把黨和政府的政策宣傳給群眾,使育齡群眾家喻戶曉,深入人心,人人明白。
一是利用元旦、春節(jié)開展了聲勢浩大的宣傳,縣人口計生委在全縣抽調了十二輛車組成宣傳車隊,深入到24個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行宣傳。
二是3月14日、4月27日全縣性的中央《決定》和市委《意見》的知識問題比賽,參與的群眾達10萬余人。
三是直轄十周年的人口(計生)座談會。
四是7月12日開展的十八個世界人口日街頭咨詢服務活動。
五是縣人口計生委在7月23日至29日對全縣24個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展依法治理人口的宣傳。
六、第三屆重慶**文化藝術節(jié)演出的宣傳、觀看的市民上千人。并成功地舉辦八區(qū)縣參加的(**片區(qū))文藝匯演。**獲得市宣傳部表彰的組織獎,**創(chuàng)新編排的《人口計生宣傳畫》獲得市委宣傳部表彰的第三屆重慶人口文化藝術節(jié)一等獎。
七是舉辦了第三屆重慶人口藝術節(jié)宣傳畫和攝影展。而重慶市人口文化藝術節(jié)重慶觀音橋廣場攝影畫展出兩名計生宣傳人員成果,其中就有**縣人口計生委宣教科長高明科同志的攝影作品,不得不說**的人口計生宣傳在重慶的影響。
八是全縣各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)制作大型的計生宣傳畫50余幅。
九是在國家、市級報刊發(fā)表文章和刊登新聞照片共計188件。其中:中國人口報7篇,國家人口計劃生育雜志10篇,中國人口網(wǎng)25篇,重慶人口雜志40篇,重慶人口網(wǎng)54篇,重慶日報7篇,**日報45篇,刊登文稿全市第二位。
十是建設了郵亭鎮(zhèn)復興村、棠香街道辦事處和平村新農(nóng)村建設和完善了婚育文化大院精品工程。打造了“三線、兩院”亮點,深受市內外來我縣考察學習的好評。
十一、代表市人口計生委成功地接受國家人口計生委、人口計生規(guī)范宣傳工作檢查。
三、宣傳工作中的不足
我縣人口計生宣傳工作,當然取得較好的成績,但也還有不足的地方,比如在宣傳的創(chuàng)新上還有不足,群眾的知曉程度上還有不足,注意領導參與宣傳的效映上不部署得不妥當?shù)炔蛔悖@些都需要我們在今后工作中積極加以改進。
一、人口目標管理工作
堅持“例會”制度,加強基礎信息的采集、摸底、核實工作。半年來實際出生人口346人,出生率為4.59‰、出生人口中,男性176人,女性170人,性別比為100:108、基本達到性別比控制內要求。出生人口中合法生育299人,合法生育率為85.4%,違法生育47人,違法生育率為14.9%,全年死亡人口149人,死亡率為2.29‰,人口自然增長197人,自然增長率為2.7‰,新婚232人,半年來落實避孕節(jié)育措施340人。
二、依法行政工作
加強違法生育查辦力度,廣泛開展計劃生育法律法規(guī)宣傳,全面提高違法生育成本,堅持社會撫養(yǎng)費征收規(guī)定,違法生育查處案件125戶,其中:當年38戶,歷年87戶。處理三非18戶,實際征收社會撫養(yǎng)費96.56萬元,占應征收任務的80%,所征金額及時入庫存轉,無截留、挪用行為。在查處違法生育案件中無惡性時間和群體上訪投訴事件發(fā)生,確保了穩(wěn)定和諧計生工作。
三、便民服務工作
1、堅持農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策規(guī)定,實事求是,不重不漏完成2013年度獎勵扶助對象調查申報工作。新增獎勵扶助對象95人,其中國家獎勵扶助71人,西部援助獎勵扶助22人,特別扶助2人,全鎮(zhèn)共享受獎勵扶助對象590人。
2、發(fā)放0——18歲獨生子女父母獎勵金2078戶,資金由一折通分別全部撥入個人賬戶。
3、堅持為民服務,公開辦事流程,開展政務公開“陽光計生”行動。
4、免費辦理各種證件870個,簡化辦事程序,兌現(xiàn)承諾及工作日辦結制度。調查申報2013年再生育批準12人。
四、開展計生“三結合”服務工作
堅持利益導向機制,為計劃生育困難家庭提供“生產(chǎn)、生活、生育”援助活動,落實部門負責制10個,實際幫扶120戶,其中:聯(lián)系戶40戶,幫帶戶80戶,落實幫扶資金16000元,幫扶項目5個,提供技術培訓一次,參加技術培訓120人次,免費發(fā)放致富信息資料130份次。
五、開展計劃生育基層群眾自治和計劃生育協(xié)會工作
對計劃生育協(xié)會進行組織整改,鞏固機構,對基層群眾自治工作加大力度,保證計劃生育服務協(xié)議書的簽訂。
六、開展社會撫養(yǎng)費清理和行政執(zhí)法材料清理工作
建立機構,組織人員,開展法制宣傳教育培訓,對1月以來所征收的社會撫養(yǎng)費清理登記,對已征收社會撫養(yǎng)費個案材料逐個核對,全鎮(zhèn)共補個案資料859個,由村鎮(zhèn)共同完成了個案材料并統(tǒng)計登記。
七、計生工作存在的問題
1、外出務工經(jīng)商、探親的育齡婦女,管理服務難、生育子女后統(tǒng)計難。
2、社會撫養(yǎng)費征收標準低,相對不平衡,講人情較多,不能體現(xiàn)公平正義。
3、事務辦證要求高,辦公室時間多,入村開展工作較少。
下半年人口和計劃生育工作規(guī)劃
1、出生人口控制在綜合人口的8‰以內,出生合法律達83%,死亡率達5‰。
2、社會撫養(yǎng)費征收完成任務。
3、嚴厲控制非婚生育人口數(shù)量。
4、做好2013年農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作和0——8歲獨生子女父母獎勵金審查工作。
(一)優(yōu)化服務格局,強化服務陣地規(guī)范化建設。在廣泛推行計劃生育“五化”和“十項承諾”服務的基礎上,按照國家構建和諧站群關系“十要素”的要求,加大技術服務站布局調整力度,全市設立中心服務站7處,鎮(zhèn)指導服務站5處,配備流動服務車9輛,并投資20多萬元在人口密集的成山鎮(zhèn)設立市服務站成山分站。同時,按照服務站建設“五統(tǒng)一”標準,加大服務站的軟硬件設施建設,年初,我們還專門召開了服務站規(guī)范化建設觀摩會,通過觀摩來促進全市技術服務整體水平的提升。市服務站投資110萬元購置了三維彩色B超機、全自動生化分析儀等先進醫(yī)療設備,各鎮(zhèn)服務站也都進行了規(guī)范化整改。
(二)拓展服務領域,積極探索實施0-3歲早期教育。積極響應國家計生委提出的“優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展,提高人口素質”的戰(zhàn)略舉措,市計劃生育服務站與省“三優(yōu)”早教培訓中心合作開展了0-3歲人口早期教育試點,投資30萬元打造了*市第一家公益性早期教育服務中心,早教中心配備4名專職早期教育老師,擁有服務面積300多平方米,現(xiàn)在已經(jīng)正式開課。同時,為配合早期教育工作的開展,我們舉辦了專場文藝晚會,全印制了早教知識折頁等宣傳品50000多份,并在電視臺進行了專題宣傳。
(三)立足關注民生,開展公益化的“生育關懷”服務。穩(wěn)妥推行農(nóng)村和城鎮(zhèn)失業(yè)、無業(yè)居民獨生子女父母獎勵費財政統(tǒng)一發(fā)放制度,全市共計4萬多名獨生子女父母獎勵費實現(xiàn)了財政統(tǒng)一發(fā)放。推行對農(nóng)村部分計劃生育夫妻獎勵扶助制度,獎勵扶助對象達到7196人。實行獨生子女傷殘死亡家庭一次性補助辦法,目前30多個家庭得到了經(jīng)濟扶助。實行計劃生育節(jié)育并發(fā)癥人員生活補助辦法,對125名手術并發(fā)癥進行了等級鑒定。此外,還開展了“生育關懷行動”試點工作、“關愛女孩行動”宣傳發(fā)動工作。全市舉辦生育關懷行動大型啟動儀式和專場文藝晚會,宣傳部等10部門聯(lián)合發(fā)出倡議生育關懷行動的公開信。生育關懷行動實施以來,各級各相關部門都結合自身實際,開展形式多樣的幫扶救助行動,目前,全市幫扶救助計劃生育困難對象達95300個,資金達到2000多萬元。
(四)構建和諧計生,積極實施“新農(nóng)村新家庭”建設。為認真貫徹落實中央《決定》精神,加快統(tǒng)籌解決人口問題步伐,我們以社會主義新農(nóng)村建設為契機,以構建和諧計生為目標,全面啟動了新農(nóng)村新家庭建設試點工作。市里成立了由計生、民政、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、計生協(xié)會等多部門參加的建設活動領導小組,印制下發(fā)了《實施方案》,在俚島鎮(zhèn)中我島村等22個村開展試點工作,初步培育了計劃生育新家庭100戶。目前,試點工作已經(jīng)取得初步成效,中我島村等一些典型村的工作經(jīng)驗已經(jīng)在全市得到推廣。
(五)拓寬宣傳領域,開展多元化的宣傳教育服務。在做好經(jīng)常性宣傳教育工作的同時,一是積極開展以面向韓資企業(yè)的對外宣傳服務。在多家韓資企業(yè)、涉外賓館建立了計劃生育宣傳固定陣地,印發(fā)了有關科普知識的“雙語”宣傳手冊2萬多份,對我們的外宣做法,省宣教中心拍制了專題片在省齊*公共頻道進行播放。二是積極開展互聯(lián)網(wǎng)信息化宣傳服務,我們充分利用對外宣傳網(wǎng)站(*和全省農(nóng)村遠程教育網(wǎng)兩塊固定陣地,定期更換宣傳內容,年內更換信息量400多條,滿足了各層次、各年齡段群眾的宣傳教育服務需求。三是重點加強基層宣傳陣地建設,鎮(zhèn)村普遍設立了人口計生圖書角、宣傳欄,結合新農(nóng)村建設,60%的村建立了形式新穎的宣傳一條街和文化大院。四是,結合中央決定的學習貫徹,我們投資一萬多元在榮成時訊開辟專欄。2007年,全市組織各類集市宣傳50多場次,出動宣傳車100多臺次,印制宣傳品達10萬多份。
(六)實施規(guī)范管理,積極培植基層基礎管理工作規(guī)范化示范點。我們以*市規(guī)范化管理現(xiàn)場會和“十佳計劃生育物業(yè)管理住宅小區(qū)”觀摩活動為契機,總結工作和社區(qū)物業(yè)管理住宅小區(qū)的成功經(jīng)驗和做法,通過打造工作現(xiàn)場來促進整體工作水平的提升,促進了規(guī)范化管理。我市推廣實施的“三早”、“三變”、“三為主”工作方法得到*的充分肯定;我市總結推廣的“兩個新,四個五”工作經(jīng)驗以及俚島鎮(zhèn)中我島社區(qū)物業(yè)管理住宅小區(qū)工作現(xiàn)場得到*的充分肯定。
(七)展現(xiàn)工作亮點,積極配合上級專項調研評估工作。今年以來,我市先后迎接省級科技服務工作專題調研、省級行政執(zhí)法工作專題評估、國家優(yōu)質服務先進縣動態(tài)評估和省人口目標責任書考核等調研、評估、檢查工作,以及*市的各種專題調研。在工作中,我們不惜人力物力投入,積極配合上級領導開展工作,將工作亮點和工作成就展現(xiàn)出來,受到上級領導的一致好評。
盡管我市的人口和計劃生育工作取得了顯著成績,但是當前我市人口和計劃生育工作也面臨著新的形勢:
(一)人口反彈的壓力仍然存在,穩(wěn)定低生育水平的任務仍然艱巨。受經(jīng)濟社會發(fā)展制約,群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間仍然存在矛盾。
(二)農(nóng)村人口計生水平還有待于進一步提升。在農(nóng)村統(tǒng)籌解決人口問題的壓力仍然很大,農(nóng)村計劃生育自治網(wǎng)絡、工作制度和管理服務設施建設還不完全適應新形勢下開展計生工作的需要。
2021計劃生育工作在上級領導的正確指導下、鎮(zhèn)計生辦工作人員的大力幫助和支持下,我村始終圍繞以人為本、服務廣大育齡群眾的宗旨,全面落實人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定,以提高出生人口素質為工作核心,通過強化宣傳教育、深化優(yōu)質服務,進一步加強基層隊伍建設和計生行政執(zhí)法及流動人口管理,為廣大群眾生活水平的提高,提供了保障。目前我村逐步形成了以廣大群眾自覺參與為基礎、宣傳教育科學管理、綜合服務為一體的計劃生育工作新格局,完成了鎮(zhèn)下達的目標管理責任。
回顧這一年,主要抓好了以下幾個方面工作:
一、強化組織建設,狠抓基礎工作。
1、認真組織學習貫徹落實省、市的文件精神,教育廣大基層協(xié)會理事和會員,以十七大精神為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,齊心合力把協(xié)會工作提高到了一個新的水平。2、加強對流動人口計生協(xié)會的管理。以外來人口聚居地為陣地,開展宣傳計生政策,有效加強對外來人口計生工作的管理。3、繼續(xù)推進計生村民自治工作。開展民主評議、民主聽證、民主監(jiān)督活動,充分發(fā)揮村民自治的作用,帶領群眾實行計劃生育自我教育、自我管理、自我服務,真正體現(xiàn)群眾的計劃生育主人翁地位。
二、創(chuàng)新宣傳教育形式,擴大群眾參與面。
把經(jīng)常性的宣傳教育與“世界人口日”“男性健康日”和“世界艾滋病日”重大節(jié)日結合起來,堅持多渠道,多形式,多層次廣泛開展協(xié)會宣傳服務活動。協(xié)調各方面力量,動員廣大協(xié)會會員,廣泛開展計劃生育宣傳教育,向群眾傳播計生政策法規(guī),避孕節(jié)育,優(yōu)生優(yōu)育,生殖健康,生產(chǎn)生活技能知識,提供避孕藥具發(fā)放,生殖健康檢查等服務。通過計生協(xié)會范圍廣人多的優(yōu)勢,發(fā)放宣傳資料,開辦培訓班等形式,增強了宣傳教育效果。
三、加強服務,推進協(xié)會工作上新的臺階。
經(jīng)常開展會員活動,增強會員意識,進一步發(fā)揮會員的作用。推進“少生快富”項目,加大對項目資金,技術支持,動員廣大協(xié)會會員骨干參與項目的建設。提高會員的參與率,把“少生快富”工程落實到計劃生育家庭,幫助群眾建設家庭。充分發(fā)揮了群眾組織作用,多渠道籌措資金的形式獻愛心活動,幫助計劃生育家庭解決在生產(chǎn),生育上的實際困難。
今年以來,麻城市人口計生局以爭創(chuàng)全省計劃生育優(yōu)質服務先進縣(市)為目標,以開展優(yōu)質服務為載體,全面加強市、鄉(xiāng)服務站建設,在計劃生育科技工作方面做了大量工作。
一、全面加強市、鄉(xiāng)計劃生育服務站規(guī)范化建設
今年以來,全市投資近100萬元,用于改造市、鄉(xiāng)計劃生育服務站。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站有13個站進行了規(guī)范化改造,按標準設置科室,對手術室進行了改造和裝修,統(tǒng)一了計生外觀形象和標識,統(tǒng)一了服務人員的著裝。宋埠、中驛、白果等計生服務站成為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站的新樣板。市計生站硬化和美化了站前廣場,對大樓進行了必要的裝修,服務環(huán)境有了明顯改善。完成了市計生站附樓的規(guī)劃設計和預算,下半年將破土動工,增加服務面積300平方米。
二、加大改革力度,全面推進“以錢養(yǎng)事”改革
我市是省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革試點縣市之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站采取“政府主管,以錢養(yǎng)事,全員聘用,推向市場”的做法。服務站人員實行聘任制管理,被聘任技術人員都具有醫(yī)學中專以上學歷和相關執(zhí)業(yè)資格,能獨立開展計劃生育技術工作。為了規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術服務協(xié)議,市計生局在反復征求意義基礎上推薦《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術服務合同書》樣本,確定了雙方的權利和義務,明確了計劃生育服務項目及結算標準。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站除3個為計生辦和服務站“站辦合一”外,全部簽訂了服務合同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按季度、按比例結算服務費,有效地調動了技術人員工作積極性。鐵門崗鄉(xiāng)計生服務站四名醫(yī)務人員,除政府下?lián)苊赓M服務經(jīng)費外,積極開展生殖健康服務,自購電子陰道鏡和B超等設備,2005年總收入達20萬元,今年上半年收入已突破11萬元。
三、開展了計劃生育生殖健康百村服務行動
市政府將“免費為30萬育齡群眾提供生殖健康檢查”作為2006年為群眾辦理的“十件實事”之一,市人口計生局作為具體牽頭承辦的部門做了大量工作。截止7月20日,市鄉(xiāng)兩級計生服務站共免費檢查188040人,其中:B超128476人、乳透31170人、婦檢28394人,查出各類婦科病88648人,占47%。市人口計生局將任務分解到市計生站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中市計生服務站直接下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務134個村,服務人數(shù)3萬人。2月16日,市人口計生局在龍池橋辦事處陵園村舉行“百村服務”啟動式,拉開了免費為育齡群眾提供生殖健康檢查的序幕。市計生服務站充分利用計劃生育流動服務車,帶著B超儀、乳透儀、電子陰道鏡、婦檢床、發(fā)電機設備及宣傳資料、宣傳展牌,組織6名醫(yī)療工作人員,下到70多個村開展了免費檢查活動。生殖健康服務醫(yī)療隊所到之處,深受農(nóng)村婦女的歡迎。農(nóng)村很多婦女沒有進行全面的婦科檢查,看到下鄉(xiāng)檢查所帶的設備,看到醫(yī)療隊員和藹的服務態(tài)度,看到檢查出來的各種婦科疾病,十分信賴計生服務人員,有的村參檢婦女達300多人,稱我們“將婦產(chǎn)科搬到了他的村里”。
四、加大了市直機關三查工作力度
針對職工超生有所抬頭的趨勢,市計生局年初將市直機關“定點三查”作為計劃生育一項重要工作來布置安排,三個城區(qū)街道辦事處在與轄區(qū)機關、單位簽訂責任書時將三查作為重要指標。作為承擔市直三查服務的市計生服務站,添置了計劃生育服務管理系統(tǒng)及陰道鏡、乳腺診斷儀等新設備,為市直女職工三查提供了優(yōu)質服務。市計生站采取“項目結合、優(yōu)惠服務”的方式,與各單位簽訂“三查”協(xié)議書,將環(huán)情、孕情、病情作全面的檢查,并為每個單位和每個參檢婦女建立了“三查”電子檔案,及時為各單位提供有關報表和數(shù)據(jù)。4月15日,我站請來了武漢蘭丁腫瘤早期檢測中心主任孫小蓉博士來我市為市直機關女干部講座,宣傳宮頸癌早期防治的有關知識。截止6月底,市直機關已有179個單位、5466人來站參加了“三查”,有540多人在站內進行治療,有230多人參加了“蘭丁中心”的宮頸癌早期檢測,查出癌前病變3例,并都作了手術治療。
五、扎實開展控制出生人口性別比工作
我市成立了由公、檢、法、紀委、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門組成的“打擊兩非案件應急分隊”,由市計生局分管副局長為組長。市計生局制定了醫(yī)療、計生機構控制出生人口性別比的四項工作制度,即《B超孕檢管理制度》、《終止妊娠管理制度》、《終止妊娠藥品管理制度》及有關報表制度,并以計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)合行文發(fā)下。確定了市里四家醫(yī)療、計生機構為“引產(chǎn)定點單位”,明確了全市醫(yī)療、計生服務機構每月定期向同級計生行政部門報送有關報表的要求。會同衛(wèi)生部門對市直醫(yī)療機構進行專項檢查,并舉辦了一期控制出生人口性別比業(yè)務培訓班,學習政策法規(guī),通報典型案例。今年來,全市查處“兩非”案件8起,收回《生育證》8個,全部為我市孕婦在外地非法鑒定和非法引產(chǎn),違法、違規(guī)醫(yī)生移交當?shù)靥幚碇小?/p>
六、創(chuàng)建全省計劃生育優(yōu)質服務站
2009年度,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人口與計劃生育局的具體指導下,以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,全面貫徹落實中央、省委《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省市若干意見等法律法規(guī),以生育文明創(chuàng)建為主線,以穩(wěn)定低
生育水平,提高出生人口素質為目標,以規(guī)范基層基礎工作管理水平為核心,強化目標管理,加強檢查督辦,進一步完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育工作新機制,全面完成了各項工作任務?,F(xiàn)將工作總結報告如下: 總已婚育齡婦女3149人,占總人口的21.01。無孩129人(當年新婚95人),占已婚育婦的4.01;一孩744人,占23.63;二孩1504人,占47.76,二女戶96人,多孩772人,占24.52,多女戶29人。
一、2009年度各項指標完成情況
(一)人口計劃完成情況。 全鎮(zhèn)累計落實節(jié)育2750人,綜合節(jié)育率為87.33,其中放環(huán)577人(即一孩放環(huán)525人,二孩放環(huán)36人,多孩放環(huán)16人),皮埋6人,藥具8人,結扎2159人;其中一孩27例,二孩1414人(二女91人),多孩718例(多女27人)。其中當年:共落實四項手術190例,其中,放環(huán)125例,結扎62例,人流3例。
(二)環(huán)孕情服務及四術落實情況。 (三)流動人口管理情況 (四)社會撫養(yǎng)費征收情況。 (五)專項治理工作進展情況 (六)優(yōu)惠政府落實情況 (七)宣傳工作開展情況,利用節(jié)假日,聯(lián)合團委、婦聯(lián)、教育等部門開展各種針對性強的宣傳教育活動。累計發(fā)放各種宣傳資料12000多份,舉辦人口和計劃生育培訓班6期。特別是舉辦了以“劉巧兒”原型封芝琴為發(fā)起人的婚育新風進萬家活動,從根本上的轉變了群眾的生育觀念。通過發(fā)放宣
傳資料、舉辦講座、觀看錄像、收聽廣播等多種形式,為育齡群眾提供內容豐富、形式多樣、通俗易懂的宣傳教育活動,提高了群眾參與計劃生育的積極性和主動性。
二、存在的主要問題
從報表分析看: 2、二女戶積累少。全鎮(zhèn)二女戶累計91人,占二孩育婦的6.2,比正常指標偏低。
3、社會撫養(yǎng)費征收難度大,特別是特困戶、貧困戶,無力繳納,給社會撫養(yǎng)費征收帶來了一定的難度,對一些個別有能力繳納的“富裕戶”“釘子戶”“難纏戶”沒有有效的措施的支撐。
4、流動人口管理還存在一定的缺陷,對特殊地段沒有加強重點管理,流出人口計生管理與服務工作等問題還沒有得到有效解決。
三、2012年度工作打算
面對我鎮(zhèn)計劃生育工作現(xiàn)狀及存在的困難和問題,我們將進一步分析形勢,尋找差距,靠實工作責任,加大工作力度,抓好工作落實,促使2012年的人口和計劃生育工作再上新臺階。 2、切實加強基層基礎管理工作,特別要加強鄉(xiāng)站、村室的規(guī)范化管理,使鄉(xiāng)、村、組、戶資料管理規(guī)范科學合理。
3、不斷加大四項手術和環(huán)孕情服務的力度,從源頭上杜絕計外出生。
4、深入開展以二女戶結扎、清理出生漏報、新婚、私婚、早婚、流動人口管理和多子女社會撫養(yǎng)費征收為突破口的治理活動,攻堅破難,落實責任,擠干水分,整體推進。
5、加大計劃生育執(zhí)法力度,進一步提高依法行政的水平。從規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書入手,加大申請法院強制執(zhí)行力度,對有經(jīng)濟能力又拒繳的,堅決申請法院強制執(zhí)行,從而形成強大法律震懾力,為穩(wěn)定低生育水平提供法律保障。
6、全面落實各項優(yōu)惠政策,不斷擴大計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策的覆蓋面,使計生家庭戶都能夠享受到黨的關懷和溫暖,為我站新機制建設奠定堅實的基礎。