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關(guān)鍵詞:新企業(yè)所得稅法;企業(yè);納稅籌劃
2008年1月1日正式實(shí)施的新《企業(yè)所得稅法》進(jìn)行了一系列的調(diào)整,適度降低了稅率,擴(kuò)大了稅前費(fèi)用扣除,將稅收優(yōu)惠政策從“以區(qū)域優(yōu)惠為主”調(diào)整為“以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”,以降低稅收負(fù)擔(dān)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。新《企業(yè)所得稅法》的巨大變化必然對(duì)稅收籌劃的方式產(chǎn)生重大影響,原利用內(nèi)外資企業(yè)差異、地區(qū)稅率差異等進(jìn)行稅收籌劃的方式已不再適用。作為追求利益最大化的企業(yè)主體,必須盡快地尋找新的籌劃思路,有效降低稅負(fù)。
一、企業(yè)所得稅納稅籌劃的含義及意義
1.企業(yè)所得稅納稅籌劃的含義
納稅籌劃是指納稅人在稅法允許的范圍內(nèi),或者至少在法律不禁止的范圍內(nèi),通過對(duì)尚未發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的應(yīng)稅行為進(jìn)行合理的籌劃和安排,利用稅法給出的對(duì)自己企業(yè)有利的可能選擇或者優(yōu)惠政策,從中找到合適的納稅方法,最大限度地延緩或減輕本身稅負(fù),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的一種行為過程。
2.企業(yè)所得稅納稅籌劃的意義
企業(yè)所得稅作為我國(guó)稅收重要來源,是僅次于增值稅的第二大稅種。因此,企業(yè)所得稅納稅籌劃也成為企業(yè)納稅籌劃的主要部分。2008年1月1日起施行的新稅法對(duì)原有企業(yè)所得稅制度和相關(guān)政策進(jìn)行了重大調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了《企業(yè)所得稅暫行條例》與《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》“兩稅合并”。統(tǒng)一后的新企業(yè)所得稅法在稅率、稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠等方面較前均有很多明顯的差異。針對(duì)稅法的諸多變化,企業(yè)應(yīng)潛心鉆研新稅法,并結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn),有針對(duì)性的調(diào)整和籌劃各項(xiàng)涉稅行為,才能保證及時(shí)足額的享受到國(guó)家給予的稅收優(yōu)惠政策,達(dá)到降低企業(yè)所得稅的目的。
納稅籌劃不僅對(duì)納稅人有利,對(duì)國(guó)家也是有利的。納稅人有了合法的減輕稅負(fù)的手段,就不會(huì)采取或者會(huì)較少地采取非法手段減輕稅負(fù),這對(duì)國(guó)家是有利的。納稅籌劃的基本手段是充分運(yùn)用國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。國(guó)家之所以出臺(tái)這些稅收優(yōu)惠政策,正是為了讓納稅人從事該政策所鼓勵(lì)的行為,如果納稅人不進(jìn)行納稅籌劃,對(duì)國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策視而不見,那么,國(guó)家出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策就達(dá)不到其預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)了。
二、新所得稅下稅收籌劃的方法
1.從納稅人認(rèn)定上進(jìn)行納稅籌劃
新稅法實(shí)行法人稅制,企業(yè)納稅人身份的確定為“在中國(guó)境內(nèi)具有法人資格的企業(yè)或組織”。實(shí)施法人稅制后,內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一實(shí)行總、分機(jī)構(gòu)匯總納稅。根據(jù)這點(diǎn),初創(chuàng)階段較長(zhǎng)時(shí)間無法盈利的行業(yè),一般設(shè)置為分公司,這樣既可以利用公司擴(kuò)張成本抵沖總公司的利潤(rùn),從而減輕稅負(fù);同時(shí),當(dāng)企業(yè)及下屬單位有盈有虧時(shí),設(shè)法使企業(yè)合并申報(bào),使總分公司之間的盈利以及虧損相互抵消,減少應(yīng)納稅額。
2.從稅率上進(jìn)行納稅籌劃
稅率是指稅款征收比例或額度,通過稅率可以看出國(guó)家征稅的力度以及納稅人的負(fù)擔(dān)程度。舊稅法規(guī)定內(nèi)資企業(yè)所得稅稅率為33%,新稅法規(guī)定法定基本稅率為25%,國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)為15%,小型微利企業(yè)為20%,非居民企業(yè)20%。
據(jù)此規(guī)定,具備條件的企業(yè),所得稅籌劃的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)從籌劃高新企業(yè)的納稅地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)性質(zhì)上來,應(yīng)努力將投資重點(diǎn)放到向國(guó)家重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,節(jié)約稅收支出,提高凈收益。
對(duì)小型微利企業(yè)的界定,新《企業(yè)所得稅法》改變了過去僅以年度應(yīng)稅所得額為標(biāo)準(zhǔn)的做法,采用了應(yīng)納稅所得額、從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額三個(gè)指標(biāo)相結(jié)合的方式。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是:工業(yè)企業(yè)年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過100人,資產(chǎn)總額不超過3000萬元;其他企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過80人,資產(chǎn)總額不超過1000萬元。
因此,小型企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí),注意把握新所得稅實(shí)施細(xì)則對(duì)小型微利企業(yè)的認(rèn)定條件。首先需認(rèn)真規(guī)劃企業(yè)的規(guī)模和人數(shù),規(guī)模較大時(shí),可考慮分立為兩個(gè)獨(dú)立的納稅企業(yè);其次,要關(guān)注年應(yīng)稅所得額,當(dāng)應(yīng)稅所得額處于臨界點(diǎn)時(shí),需采用推遲收入實(shí)現(xiàn)、加大扣除等方法,降低適用稅率。假定微利企業(yè)是指年應(yīng)納稅所得額在30萬元(含30萬元)以下的企業(yè),那就是說年應(yīng)納稅所得額在30萬元以上的適用25%的稅率,年應(yīng)納稅所得額在10萬元以下的適用20%的稅率。因此,在進(jìn)行該稅種的納稅籌劃時(shí),從稅率角度就存在著納稅籌劃的空間。3.從稅前扣除規(guī)定上進(jìn)行納稅籌劃
(1)從計(jì)稅工資、職工福利費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行納稅籌劃
新《企業(yè)所得稅法》取消了計(jì)稅工資制度,規(guī)定據(jù)實(shí)扣除合理的工資費(fèi)用,即工資從限額扣除轉(zhuǎn)變?yōu)槿~扣除。當(dāng)然,相應(yīng)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)的扣除限額也提高了。企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過工資薪金總額14%、2%、2.5%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過部分,在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除,這意味著職工教育經(jīng)費(fèi)可全額扣除。
盡可能多地列支工資薪金支出、擴(kuò)大稅前扣除應(yīng)是稅收籌劃的基本思想,可采用的措施有:
①提高職工工資,超支福利以工資形式發(fā)放。
②持內(nèi)部職工股的企業(yè),把向職工發(fā)放的股利改為績(jī)效工資或年終獎(jiǎng)金。
③企業(yè)股東、董事等兼任管理人員或職工,將報(bào)酬計(jì)入工資。
④增加職工教育、培訓(xùn)機(jī)會(huì),建立工會(huì)組織,改善職工福利。
應(yīng)該值得注意的是,其一,職工工資需繳納個(gè)人所得稅,增加工資幅度時(shí)需權(quán)衡利弊,必要時(shí)可采用提高退休金、住房公積金、增加職工福利等替代方案。其二,內(nèi)資企業(yè)在作稅前扣除工資支出時(shí),也要參照同行業(yè)的正常工資水平,做到真實(shí)合理,否則工資支出遠(yuǎn)超同行業(yè)的正常工資水平,稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)認(rèn)定為“非合理的支出”而予以納稅調(diào)整。
(2)從業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)用和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)扣除上進(jìn)行納稅籌劃
新稅法規(guī)定企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出,按照發(fā)生額的60%扣除,但最高不得超過當(dāng)年銷售(營(yíng)業(yè))收入的5‰。即業(yè)務(wù)招待費(fèi)的扣除標(biāo)準(zhǔn)有所下降,且超支部分不得向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)。因此籌劃時(shí)要特別關(guān)注業(yè)務(wù)招待費(fèi)的發(fā)生額。實(shí)務(wù)中業(yè)務(wù)招待費(fèi)與業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)部分內(nèi)容有時(shí)可以相互替代。一般情況下,外購(gòu)禮品用于贈(zèng)送應(yīng)作為業(yè)務(wù)招待費(fèi),但如果禮品印有企業(yè)標(biāo)記,對(duì)企業(yè)的形象、產(chǎn)品有宣傳作用的,也可作為業(yè)務(wù)宣傳費(fèi);相反,企業(yè)因產(chǎn)品交易會(huì)、展覽會(huì)等發(fā)生的餐飲、住宿費(fèi)等也可以列為業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出。因此,可以適當(dāng)規(guī)劃廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)的列支比例,當(dāng)其中某一項(xiàng)費(fèi)用超支時(shí),及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。例如,當(dāng)業(yè)務(wù)招待費(fèi)可能超過限額時(shí),則應(yīng)以業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)名義列支。
新稅法沒有區(qū)分廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi),規(guī)定企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出,除國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,不超過當(dāng)年銷售(營(yíng)業(yè))收入15%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。企業(yè)應(yīng)把握廣告費(fèi)的認(rèn)定條件,注意廣告費(fèi)與贊助費(fèi)的區(qū)別,新稅法明確規(guī)定了贊助支出不得在稅前進(jìn)行扣除。
(3)從公益性捐贈(zèng)扣除上進(jìn)行納稅籌劃
新稅法規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出,在年利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃時(shí),應(yīng)當(dāng)注意捐贈(zèng)符合稅法規(guī)定的要件。①捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)通過特定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng),而不能自行捐贈(zèng),應(yīng)當(dāng)用于公益性目的,而不能用于其他目的。②如果企業(yè)在當(dāng)年的捐贈(zèng)達(dá)到了限額,則可以考慮在下一個(gè)納稅年度再進(jìn)行捐贈(zèng),或者將一個(gè)捐贈(zèng)分成兩次或者多次進(jìn)行。通過符合稅法要求的捐贈(zèng)可以最大限度降低企業(yè)的稅負(fù)。
(4)從環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)等專項(xiàng)資金扣除上進(jìn)行納稅籌劃
舊稅法對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)等專項(xiàng)資金的扣除沒有明確規(guī)定,新稅法規(guī)定,企業(yè)依照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定提取的用于環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)等方面專項(xiàng)資金,準(zhǔn)予扣除。上述專項(xiàng)資金提取后改變用途的,不得扣除。
具備條件的企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí),如果預(yù)期當(dāng)年利潤(rùn)非??捎^,則可以考慮依照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定提取環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)等專項(xiàng)資金,增加當(dāng)年可扣除金額。然后在以后出現(xiàn)虧損的年度,再“改變”這筆專項(xiàng)資金的用途,增加當(dāng)年的利潤(rùn)。這樣不僅可以使企業(yè)的利潤(rùn)比較穩(wěn)定,而且可以最大限度降低企業(yè)的稅負(fù)。
新稅法的實(shí)施,企業(yè)應(yīng)明確納稅籌劃對(duì)企業(yè)理財(cái)?shù)姆e極影響,強(qiáng)化納稅籌劃意識(shí),不僅有利于企業(yè)準(zhǔn)確地把握政策法規(guī),增強(qiáng)納稅意識(shí),減少涉稅風(fēng)險(xiǎn),而且減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。在納稅籌劃時(shí),需要將納稅利益和相關(guān)的成本進(jìn)行權(quán)衡,通過成本效益分析,選擇最佳方案。由于各納稅人的情況不盡相同,加之稅收政策和納稅籌劃的主客觀條件時(shí)刻處于變化之中,這就要求稅收籌劃者必須從企業(yè)的實(shí)際出發(fā),結(jié)合自身的長(zhǎng)期規(guī)劃,因人、因事、因時(shí)、因地做出企業(yè)戰(zhàn)略性和戰(zhàn)術(shù)性選擇,科學(xué)制定稅收籌劃方案,力求在法律規(guī)定的范圍內(nèi),盡可能地取得節(jié)稅的稅收收益,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。
參考文獻(xiàn):
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稅收籌劃論文范文一:對(duì)建筑施工企業(yè)的稅收籌劃思考
【摘要】稅收籌劃是企業(yè)依據(jù)相關(guān)稅收法律法規(guī),通過事前經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安排來降低稅收負(fù)擔(dān)的合法行為。建筑施工企業(yè)主要涉及的稅種包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅與企業(yè)所得稅。通過對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理設(shè)計(jì)、合同管理設(shè)計(jì)、原材料及設(shè)備使用設(shè)計(jì)及勞動(dòng)用工設(shè)計(jì)等稅收籌劃措施,能夠幫助建筑施工企業(yè)降低稅收成本。
【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè);稅收籌劃;營(yíng)業(yè)稅;營(yíng)改增
一、稅收籌劃的概念與特性
稅收籌劃是企業(yè)建立在對(duì)稅收法律法規(guī)充分理解與掌握的基礎(chǔ)上,通過對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)、投資等活動(dòng)進(jìn)行安排進(jìn)而達(dá)到降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)的合法活動(dòng)。稅收籌劃具有合法性、事前籌劃性與目的性三種特性。合法性是指稅收籌劃本身是嚴(yán)格遵守稅收法律法規(guī)的合法行為,如通過違規(guī)行為獲得的降低稅負(fù)不屬于稅收籌劃。事前籌劃性是指稅收籌劃是在正式納稅申報(bào)前所開展的節(jié)稅行為,通過企業(yè)賬目調(diào)整而進(jìn)行節(jié)稅明顯是違規(guī)且不符合稅收籌劃定義的行為。目的性是指稅收籌劃的根本目的在于降低企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān),這是稅收籌劃的基本動(dòng)因。
二、施工企業(yè)稅收籌劃總體建議
(一)稅收籌劃應(yīng)當(dāng)具有全局性
稅收籌劃應(yīng)當(dāng)是站在企業(yè)全局所采取的行為,不應(yīng)當(dāng)僅僅站在財(cái)務(wù)部門的角度考慮。根據(jù)稅收籌劃的事前籌劃性可以得知,稅收籌劃應(yīng)當(dāng)站在企業(yè)全部的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行考慮。因此,全局性的稅收籌劃可以從公司與子分公司的設(shè)置、合同的簽訂、原材料采購(gòu)、設(shè)備使用、人員設(shè)置等角度來采取綜合性的企業(yè)稅收籌劃措施。
(二)必須對(duì)施工企業(yè)納稅規(guī)則做到充分了解
稅收籌劃必須是嚴(yán)格遵守稅收法律規(guī)則的行為。故缺乏對(duì)施工企業(yè)納稅規(guī)則的理解無法幫助企業(yè)有效的規(guī)劃稅收籌劃措施。按照現(xiàn)行規(guī)定,施工企業(yè)所適用的稅種包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、土地增值稅、車船使用稅及車輛購(gòu)置稅。其中,增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅是施工企業(yè)稅負(fù)的主要來源。施工企業(yè)適用稅種問題不可避免地會(huì)涉及到施工企業(yè)的“營(yíng)改增”問題。國(guó)家財(cái)政部與稅務(wù)總局在2012年1月1日正式啟動(dòng)營(yíng)改增改革試點(diǎn)。施工企業(yè)雖然目前尚未納入到營(yíng)改增的試點(diǎn)范圍內(nèi)。但隨著改革的逐步推動(dòng),“營(yíng)改增”將成為施工企業(yè)稅收繳納所必須面對(duì)的問題?!盃I(yíng)改增”雖然可以從抵扣減稅的角度降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。但是,由于施工企業(yè)涉及砂石、沙土等原料的采購(gòu)難以取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票,大型設(shè)備難以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額等問題的存在,故在“營(yíng)改增”實(shí)施后,短期內(nèi)有可能造成稅負(fù)“不降反升”的尷尬狀況,施工企業(yè)仍需要通過系統(tǒng)完善的稅收籌劃措施才能有效降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
(三)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的完善是施工企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的基礎(chǔ)
規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度是有效實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的保證。不規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,一方面導(dǎo)致企業(yè)票據(jù)賬目管理、會(huì)計(jì)核算的混亂;另一方面,由于財(cái)務(wù)人員缺乏相關(guān)稅收規(guī)則體系,缺乏對(duì)稅種稅率、缺乏對(duì)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策及納稅會(huì)計(jì)核算調(diào)整的了解,導(dǎo)致無法有效利用稅收規(guī)則進(jìn)行稅收籌劃。因此,企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的完善是建筑施工企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的基礎(chǔ)。
三、施工企業(yè)稅收籌劃的具體建議
(一)在公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中進(jìn)行稅收籌劃
《企業(yè)所得稅法》規(guī)定,居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立不具有法人資格的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)匯總計(jì)算并繳納企業(yè)所得稅。在企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中可以體現(xiàn)出子公司與分公司的區(qū)別。子公司具有獨(dú)立的法人資格,而分公司不具有獨(dú)立法人地位。因此,分公司企業(yè)所得稅應(yīng)當(dāng)合并在總公司中繳納。對(duì)于建筑施工企業(yè)而言,由于項(xiàng)目大多不在同一行政區(qū)域,如當(dāng)?shù)乜梢韵硎艿剿枚悳p免政策,可以采用設(shè)置子公司的形式進(jìn)行稅收籌劃。但是,如果母公司自身能夠享受到相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,異地分支機(jī)構(gòu)可以通過設(shè)置分公司的形式來起到稅收籌劃的作用。
(二)在合同管理中進(jìn)行稅收籌劃
合同的簽訂是施工企業(yè)重要的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容。稅收籌劃可以通過對(duì)相關(guān)合同內(nèi)容及條款的設(shè)置來起到降低企業(yè)稅負(fù)的效果?!稜I(yíng)業(yè)稅暫行條例》中規(guī)定,納稅人將建筑工程分包給其他單位的,以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營(yíng)業(yè)額。如施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂了建筑安裝工程承包合同,其將該工程分包給其他單位,不論是否參與施工,均應(yīng)當(dāng)按照建筑業(yè)適用3%的稅率繳納營(yíng)業(yè)稅;如施工企業(yè)不與建設(shè)單位簽訂承包建筑安裝合同,則應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)業(yè)適用5%的稅率繳納營(yíng)業(yè)稅。因此,在建筑施工企業(yè)的合同簽訂上,簽訂建筑安裝工程承包合同適用的稅率要明顯低于不簽訂承包合同的情形。因此,通過相關(guān)合同簽訂適用稅率的區(qū)別,幫助企業(yè)合理適用稅率,能夠起到稅收籌劃的作用。此外,總包企業(yè)的營(yíng)業(yè)額計(jì)算是以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營(yíng)業(yè)額,譬如分包方將分包部分開具發(fā)票時(shí)可以帶出總包方給建設(shè)方的營(yíng)業(yè)稅發(fā)票,“一稅雙票”避免同一勞務(wù)重復(fù)納稅。這就要求總包企業(yè)在分包工程的過程中,認(rèn)真做好相關(guān)分包款項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算,來減少企業(yè)不必要的稅務(wù)支出。
(三)在原材料及設(shè)備使用方面進(jìn)行稅收籌劃
根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定:納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)(不含裝飾勞務(wù))的,其營(yíng)業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動(dòng)力價(jià)款在內(nèi),但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價(jià)款。因此,建筑施工企業(yè)施工過程中的原材料、設(shè)備及其他物資和動(dòng)力價(jià)款等相關(guān)工料費(fèi)應(yīng)當(dāng)計(jì)入營(yíng)業(yè)額。因此,在建筑施工企業(yè)原材料采購(gòu)應(yīng)當(dāng)盡量采用包工包料的形式,通過與長(zhǎng)期合伙伙伴進(jìn)行采購(gòu)來降低采購(gòu)成本,從而降低計(jì)入營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)中的原材料價(jià)值,進(jìn)而達(dá)到稅收籌劃的效果。在建筑施工企業(yè)設(shè)備管理方面,企業(yè)可以利用相關(guān)折舊政策,增加折舊攤銷費(fèi)用,這樣增加企業(yè)成本,進(jìn)行降低企業(yè)收入來起到稅收籌劃的作用。
(四)在勞動(dòng)用工方面進(jìn)行稅收籌劃
《企業(yè)所得稅法》規(guī)定:安置殘疾人員及國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付的工資可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。因此,建筑施工企業(yè)可以在相關(guān)事宜的崗位適當(dāng)安置安置殘疾人員及國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員進(jìn)行就業(yè),從而達(dá)到稅收籌劃的作用。同時(shí),在勞務(wù)公共方面,通過與工程勞務(wù)公司簽訂《工程勞務(wù)分包合同》,一方面相關(guān)工程發(fā)票可以進(jìn)行稅前扣除;另一方面,避免了勞務(wù)用工本身所可能產(chǎn)生的個(gè)人所得稅繳納問題,降低了企業(yè)的稅收成本與納稅風(fēng)險(xiǎn),起到了稅收籌劃的作用。
四、結(jié)語
稅收籌劃可以在低納稅風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下幫助企業(yè)有效降低稅收負(fù)擔(dān)。稅收籌劃應(yīng)當(dāng)具有全局性、必須對(duì)施工企業(yè)納稅規(guī)則做到充分了解、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理必須完善。在此前提下,通過對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)規(guī)劃、合同有效管理、原材料及設(shè)備使用及勞動(dòng)用工方面的合理安排,能夠幫助建筑施工企業(yè)進(jìn)行有效的稅收籌劃。
參考文獻(xiàn)
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[3]李玉枝,劉先濤.淺論企業(yè)稅收籌劃[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2008,4.
稅收籌劃論文范文二:汽車銷售稅收籌劃與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制
摘要:面對(duì)日益激烈的汽車行業(yè),汽車銷售企業(yè)如果想要在當(dāng)中獲得優(yōu)勢(shì),其銷售環(huán)節(jié)的稅收籌劃和風(fēng)險(xiǎn)控制就相對(duì)重要,企業(yè)應(yīng)該考慮到權(quán)銷售環(huán)節(jié)的長(zhǎng)期發(fā)展,在遵守國(guó)家規(guī)定的前提下,制定出科學(xué)合理的生產(chǎn)營(yíng)銷方案和商務(wù)決策,選定好銷售方式,從而使稅收成本降低,有效的避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),最終使經(jīng)濟(jì)效益最大化。汽車制造商和汽車專賣店的主要稅種為消費(fèi)稅、增值稅及營(yíng)業(yè)稅,其能夠利用對(duì)稅法條款的研究,發(fā)現(xiàn)稅收籌劃的突破口,理清業(yè)務(wù)流程,規(guī)范內(nèi)控細(xì)節(jié),更好的完成稅收籌劃。
關(guān)鍵詞:汽車;銷售環(huán)節(jié);稅收籌劃;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制
一、汽車銷售過程的稅收結(jié)構(gòu)
本文所研究的汽車銷售環(huán)節(jié)的稅收籌劃與風(fēng)險(xiǎn)控制,以汽車專賣店銷售模式為主,包括制造商與專賣店兩個(gè)層面的稅收籌劃。當(dāng)前,我國(guó)汽車銷售模式主要包括專賣店、汽車超市、交易市場(chǎng)三大類型。其中,汽車專賣店由汽車制造商授權(quán)建立,通過簽訂合同,專賣店獲取汽車制造商特定品牌的經(jīng)營(yíng)權(quán),開展?fàn)I銷活動(dòng)。模式中,汽車專賣店不論是建設(shè),還是管理、營(yíng)銷、服務(wù),都應(yīng)該按照汽車制造商的要求進(jìn)行,具備整車銷售、零配件提供、售后服務(wù)及信息反饋四大功能。按照結(jié)構(gòu),稅收籌劃以汽車銷售環(huán)節(jié)為鏈條,包括制造商環(huán)節(jié)、銷售公司環(huán)節(jié)及專賣店環(huán)節(jié),重點(diǎn)把控消費(fèi)稅、增值稅及營(yíng)業(yè)稅的籌劃。
二、銷售環(huán)節(jié)中稅收籌劃的重要性
汽車行業(yè)是技術(shù)及資本密集型行業(yè),同時(shí)還有著經(jīng)濟(jì)效應(yīng),能夠推動(dòng)全經(jīng)濟(jì)鏈條的發(fā)展,其屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)里的重要角色。當(dāng)前,我國(guó)的汽車市場(chǎng)仍處于需求旺盛的階段,開展專賣店銷售方式,為的就是使自身的市場(chǎng)份額增大,通過鋪設(shè)銷售網(wǎng)點(diǎn)及專賣店,汽車制造商實(shí)現(xiàn)了地域擴(kuò)張,能夠按照各網(wǎng)點(diǎn)及專賣店的銷售情況制定決策,是提高制造商競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。汽車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)隨著專賣店數(shù)量的增長(zhǎng)而日益激烈。大部分的汽車專賣店都存在著較大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),其原因是地區(qū)之間及地區(qū)專賣店的管理水平的差距較大。稅務(wù)部門在進(jìn)行稅收檢查的過程中,對(duì)汽車制造商出臺(tái)的商務(wù)決策表示質(zhì)疑,其覺得一些商務(wù)決策沒有遵守有關(guān)稅收法律法規(guī),同時(shí)還發(fā)現(xiàn)部分汽車專賣店存在違法行為。汽車制造商不僅要強(qiáng)化利潤(rùn)獲取能力,為長(zhǎng)期發(fā)展提供基礎(chǔ),也要不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理,實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。為了避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),汽車制造商應(yīng)該先科學(xué)的對(duì)稅收進(jìn)行籌劃,再建立商務(wù)決策和汽車專賣店設(shè)計(jì)的銷售方案。其中設(shè)計(jì)銷售方案是汽車銷售環(huán)節(jié)中的重中之重。由此以來,不僅能夠使汽車制造商和汽車專賣店銷售環(huán)節(jié)中的成本最小化,獲得更大的節(jié)稅利益,還可以根據(jù)稅收籌劃調(diào)整業(yè)務(wù)流程,以長(zhǎng)期目標(biāo)為基礎(chǔ),避免為實(shí)現(xiàn)短期利益的最大化而損害了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,嚴(yán)防短期行為。因此,現(xiàn)代汽車生產(chǎn)商及銷售商在構(gòu)建稅務(wù)籌劃辦法時(shí),應(yīng)當(dāng)首先以合法性為基礎(chǔ),設(shè)計(jì)合法、合規(guī)的銷售方案,籌劃涉稅營(yíng)銷環(huán)節(jié),在將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制到最低的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化,促使可持續(xù)發(fā)展。
三、銷售環(huán)節(jié)稅收籌劃方案研究和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制
(一)消費(fèi)稅的稅收籌劃
按照國(guó)家消費(fèi)稅暫行條例的規(guī)定,“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口本條例規(guī)定的消費(fèi)品(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)稅消費(fèi)品)的單位和個(gè)人,為消費(fèi)稅的納稅義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納消費(fèi)稅?!逼囆袠I(yè)里乘用車和中輕型商用客車屬于此規(guī)定重點(diǎn)應(yīng)稅消費(fèi)品,應(yīng)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中納稅。
(二)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的稅收籌劃
增值稅和營(yíng)業(yè)稅都屬于流轉(zhuǎn)稅,其與汽車制造商和經(jīng)銷商的銷售活動(dòng)有著緊密關(guān)系。增值稅和營(yíng)業(yè)稅所牽扯到的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)通常有交集,會(huì)有混合銷售行為、兼營(yíng)行為等情況出現(xiàn),并且混合銷售行為和兼營(yíng)行為在某些情況下能夠相互轉(zhuǎn)換。這將致使增值稅和營(yíng)業(yè)稅擁有巨大的稅收籌劃空間。
1、利用混合銷售行為和兼營(yíng)行為開展稅收籌劃
當(dāng)前,我國(guó)稅法規(guī)定,混合銷售行為中的涉稅點(diǎn)及涉稅額應(yīng)由企業(yè)年銷售額或營(yíng)業(yè)額所占比重確定,且企業(yè)年銷售額及營(yíng)業(yè)額所占比例也決定了營(yíng)銷涉稅具體涉及增值稅還是營(yíng)業(yè)稅。當(dāng)前我國(guó)汽車制造商與銷售商都是一般納稅人,業(yè)務(wù)處理中一般以汽車銷售與維修服務(wù)為主,因此,當(dāng)涉及混合銷售,通常會(huì)按應(yīng)稅項(xiàng)目金額征收增值稅。在混合銷售與兼營(yíng)方式利用的過程中,汽車制造商與銷售商需要把握業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程的暢通性,嚴(yán)密關(guān)注銷售行為是否能夠被判定為混合銷售或者兼營(yíng)。在兼營(yíng)活動(dòng)的處理中,若企業(yè)無法將單據(jù)、宣傳的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分離處理,稅務(wù)機(jī)關(guān)很可能將此行為判定為混合銷售,極有可能面臨處罰,并補(bǔ)繳增值稅。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。
2、利用減少應(yīng)納稅額開展稅收籌劃
面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的市場(chǎng),汽車制造商通過各種途徑激勵(lì)汽車專賣店銷售自己品牌的汽車,目的就是維持或擴(kuò)大所擁有的市場(chǎng)份額;汽車專賣店采用多種營(yíng)銷途徑從而抓中消費(fèi)者的眼球,促進(jìn)產(chǎn)品的推銷。稅法中各銷售方式都有其特有的計(jì)征增值稅的規(guī)定,汽車制造商和汽車專賣店在銷售方式上都具備自主選擇權(quán),從而能夠通過不同的銷售方式開展稅收籌劃。汽車專賣店的營(yíng)銷途徑較復(fù)雜,包括積分換禮品、買一送一等等。不同的營(yíng)銷途徑都要注意事前的稅收籌劃。選定折扣方法銷售需控制的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是,將銷售額和折扣額抵減的同時(shí),減小銷售額需要掌控定價(jià)的尺度,若稅務(wù)機(jī)關(guān)指出價(jià)格過低,那么稅務(wù)機(jī)關(guān)將有權(quán)核定銷售額。
綜上所述,企業(yè)在選定營(yíng)銷途徑之前,不能急于求成,需要具體了解稅法的有關(guān)規(guī)定,健全銷售環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)手續(xù),選定最優(yōu)的科學(xué)銷售途徑,使稅收成本最小化,降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),使得經(jīng)濟(jì)效益最大化。
參考文獻(xiàn):
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一、納稅能否籌劃
(一)納稅籌劃是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征在于主要通過價(jià)格機(jī)制來實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。然而,市場(chǎng)機(jī)制并非在任何情況下總是有效,在有些領(lǐng)域也會(huì)失靈。在市場(chǎng)失靈的時(shí)候,就需要政府介入市場(chǎng),通過提供公共產(chǎn)品的形式來彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷。政府提供的公共產(chǎn)品也不是“免費(fèi)的午餐”,為補(bǔ)償其生產(chǎn)成本,政府需要向社會(huì)成員征稅。因此,可以說,稅收是國(guó)家提供公共產(chǎn)品的價(jià)格,是人們?yōu)橄M(fèi)政府提供的公共產(chǎn)品而支付的價(jià)格費(fèi)用。
稅收價(jià)格理論的重要意義在于指明了稅收征納雙方各自的市場(chǎng)地位和身份。政府可以被看成是公共產(chǎn)品的提供者,是賣方;納稅人則可以看成是公共產(chǎn)品的消費(fèi)者,是買方。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,消費(fèi)者作為一個(gè)獨(dú)立的利益主體,總是追求自身效用的最大化,反映在消費(fèi)行為中,即表現(xiàn)為追求高質(zhì)量、低價(jià)格,即高性價(jià)比的消費(fèi)品。但因?yàn)楣伯a(chǎn)品具有消費(fèi)的非排他性等固有特點(diǎn),消費(fèi)者即便主觀上想拒絕此類產(chǎn)品消費(fèi),客觀上也難以做到。于是如何降低公共產(chǎn)品的消費(fèi)成本,便成了納稅人追求的重要目標(biāo)。納稅人在稅法許可的范圍內(nèi),通過對(duì)投資、經(jīng)營(yíng)、組織,交易等事項(xiàng)的適當(dāng)安排和籌劃,以減輕稅收負(fù)擔(dān)或規(guī)避納稅義務(wù)、降低公共產(chǎn)品消費(fèi)成本,這既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賦予納稅人的一項(xiàng)基本權(quán)利,也是納稅人追求自身經(jīng)濟(jì)利益的一種本能反映和必然選擇,是納稅人最大限度地維護(hù)自身利益的市場(chǎng)行為,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物。
(二)納稅籌劃是依法治稅的必然結(jié)果
一般來說,稅收是國(guó)家憑借其政治權(quán)力,采取強(qiáng)制手段從企業(yè)和公民手中取得財(cái)政收入的一種活動(dòng)。征稅是國(guó)家的權(quán)利,納稅則是公民的義務(wù),稅收征納雙方的地位并不平等。在這種情況下,為了保證納稅人的財(cái)產(chǎn)權(quán)免遭非法侵害,避免稅務(wù)機(jī)關(guān)任意執(zhí)法,必須要求稅收嚴(yán)格依法課征,這就是所謂的“稅收法定原則”。其基本內(nèi)容是:稅收的各構(gòu)成要素、納稅主體及其權(quán)利義務(wù)都必須由法律予以明確規(guī)定。沒有法律依據(jù),國(guó)家不能課征稅收、國(guó)民也不得被要求繳納稅收。應(yīng)當(dāng)說,稅收法定原則是民主原則和法制原則在稅收征管領(lǐng)域的體現(xiàn),是最重要的稅收法律原則。許多國(guó)家將這一原則作為憲法原則加以確認(rèn)。中國(guó)雖然未把稅收法定原則引入憲法,但在《稅收征管法》中明確規(guī)定“稅收的開征、停征以及減稅、免稅,退稅、補(bǔ)稅,依照法律的規(guī)定執(zhí)行;法律授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定的,依照國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自做出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅的規(guī)定?!边@實(shí)際上是中國(guó)稅收法律對(duì)稅收法定原則的承認(rèn)與采用。
顯然,稅收法定原則要求“依法治稅”,這和不久前列入中國(guó)憲法的“依法治國(guó)”原則是一脈相承的。從稅收法定原則的產(chǎn)生背景看,它似乎更側(cè)重于限制征稅一方過度濫用征稅權(quán),保護(hù)納稅人的權(quán)利。它要求稅收的各構(gòu)成要素的規(guī)定應(yīng)盡量明確,避免出現(xiàn)歧義。因此,凡規(guī)定模糊或沒有規(guī)定的,都應(yīng)從有利于納稅人的角度去理解,此所謂“法無禁則是允許的?!闭?yàn)槿绱耍{稅人無論是利用稅收優(yōu)惠政策,還是利用稅法的不完善之處,以減輕稅收負(fù)擔(dān),其納稅籌劃行為都是納稅人在既有的法律環(huán)境下追求自身利益的一種理性選擇,是合法的,應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。正如美國(guó)知名法官漢森所言:“人們安排自己的活動(dòng)以達(dá)到低稅負(fù)的目的,是無可指責(zé)的,每個(gè)人都可以這樣做,無論他是富翁,還是窮光蛋。而且這樣做是完全正當(dāng)?shù)?,因?yàn)樗麩o須超出法律的規(guī)定來承擔(dān)國(guó)家稅賦;畢竟,稅收是強(qiáng)制課征的,而不是靠自愿捐獻(xiàn)。以道德的名義來要求稅收,不過是侈談空論而已?!?/p>
二、納稅籌劃的可行性分析
納稅籌劃既然是企業(yè)維護(hù)自身利益、減輕稅收負(fù)擔(dān)的市場(chǎng)行為,那么,這種行為的存在是否具有現(xiàn)實(shí)可能性呢?即納稅人在不違反稅法的范圍內(nèi),不以偷漏稅作為主要手段,通過對(duì)稅法規(guī)則的深刻認(rèn)識(shí)、理解和合理運(yùn)用,是否有可能減輕稅收負(fù)擔(dān)呢?答案依然是肯定的。
(一)稅收作為宏觀調(diào)控手段的運(yùn)用,為納稅籌劃提供了廣闊的發(fā)展空間
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,稅收既是國(guó)家取得財(cái)政收入的主要手段,還兼有宏觀調(diào)控職能。各國(guó)政府為了鼓勵(lì)納稅人按自己的意圖行事,無不把實(shí)施差別稅收政策作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段加以利用。政府鼓勵(lì)和提倡的經(jīng)濟(jì)行為,就采用小稅基、低稅率和較多的稅收優(yōu)惠,實(shí)行低稅負(fù);政府不鼓勵(lì)和提倡的經(jīng)濟(jì)行為,就采用較大的稅基、較高的稅率和較少或沒有稅收優(yōu)惠,實(shí)行中稅負(fù);政府限制的行為,就規(guī)定最大的稅基、最高的稅率且不享受任何稅收優(yōu)惠,課以重稅。稅收作為調(diào)控手段在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中的運(yùn)用,使得無論多么健全嚴(yán)密的稅制,稅負(fù)在不同納稅人、不同納稅期、不同行業(yè)和地區(qū)之間總是存在差別,這就給納稅人進(jìn)行納稅籌劃、減輕稅收負(fù)擔(dān)提供了極大的可能和眾多的機(jī)會(huì)。納稅人通過對(duì)國(guó)家稅法和稅收政策的研究、理解,為了實(shí)現(xiàn)稅后利益的最大化,必然要選擇國(guó)家鼓勵(lì)或提倡的經(jīng)濟(jì)行為、組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從這個(gè)意義上講,納稅籌劃實(shí)質(zhì)上是國(guó)家區(qū)別對(duì)待的稅收法規(guī)和政策的產(chǎn)物。
(二)稅收制度存在的彈性空間,為納稅籌劃提供了多種可能性
在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中,納稅人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)方式是多種多樣的,國(guó)家稅收制度要面對(duì)各種各樣的納稅人,就要既相對(duì)固定、還應(yīng)富有彈性,這種制度彈性的存在也給納稅人進(jìn)行納稅籌劃提供了眾多機(jī)會(huì)。表現(xiàn)在:
1.納稅人的可變通性。特定的納稅人交納特定的稅收,并享受特定的稅收優(yōu)惠政策。納稅人可以通過對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的某種特別安排,使其納稅人身份發(fā)生某種變化,從而達(dá)到減輕稅負(fù)或規(guī)避納稅義務(wù)的目的。比如,企業(yè)所得稅,內(nèi)陸城市的納稅人比經(jīng)濟(jì)特區(qū)的納稅人稅負(fù)較重,為減輕稅負(fù),內(nèi)陸城市的企業(yè)可能作出以下一些選擇:一是該企業(yè)去經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資,以享受特區(qū)納稅人享有的稅收優(yōu)惠;二是該企業(yè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)置分公司或子公司,通過轉(zhuǎn)移利潤(rùn),來減輕稅負(fù);三是將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從形式上而不是從實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)特區(qū),成為特區(qū)的納稅人,充分享受低稅負(fù)的好處。不難看出,通過變更投資方向或經(jīng)營(yíng)地點(diǎn),使納稅人身份發(fā)生某種變化,是有可能減輕納稅人的稅收負(fù)擔(dān)的。
2.稅基確定的可伸縮性。在稅率既定的前提下,課稅對(duì)象金額的確定直接影響著稅額的大小。為此,納稅人可在稅法許可的范圍內(nèi),設(shè)法調(diào)整課稅對(duì)象金額,使稅基變小、稅負(fù)減輕。例如,按現(xiàn)行增值稅暫行條例中的有關(guān)規(guī)定,對(duì)采取折扣銷售方式銷售貨物的納稅人,如其銷售額和折扣額在同一張發(fā)票上分別注明的,可按折扣后的余額作為銷售額計(jì)算增值稅。為此,納稅人就應(yīng)要求供貨方盡量避免將折扣額單開發(fā)票,以達(dá)到?jīng)_減銷售額、少納稅款的目的。
3.稅率上的差異性。在課稅對(duì)象金額一定的前提下,稅率越高、稅負(fù)越重,反之亦然。稅率與稅負(fù)的這種密切關(guān)系,必然促使納稅人盡可能避開高稅率,尋求低稅率。在稅收制度中,不同的稅種有不同的稅率,同一稅種中,不同的稅目也有不同的稅率,這種“一稅一率”、“一目一率”所形成的差異性,為納稅人規(guī)避高稅率提供了機(jī)遇。例如,現(xiàn)行城建稅的稅率規(guī)定為:納稅人所在地為市區(qū)的,稅率為7%;所在地為縣城、鎮(zhèn)的,稅率為5%;所在地不在市區(qū)、縣城或者鎮(zhèn)的,稅率為1%。假如南京市區(qū)內(nèi)某生產(chǎn)企業(yè)年度應(yīng)納增值稅為1000萬元,則其需繳納城建稅70萬元,如果該企業(yè)在不影響其正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提下,將廠址由市區(qū)遷往郊縣,則其城建稅只需交納10萬元,僅此一項(xiàng)就可節(jié)稅60萬元。顯然,稅率差異性的客觀存在,為納稅人進(jìn)行納稅籌劃提供了空間。轉(zhuǎn)(三)會(huì)計(jì)方法存在的多樣性選擇,為納稅籌劃提供了重要技術(shù)手段
會(huì)計(jì)制度與稅收制度之間,尤其與所得稅制度之間存在著密切的關(guān)系。會(huì)計(jì)核算資料是許多稅種確定應(yīng)納稅額的基礎(chǔ),如在計(jì)算納稅人的應(yīng)納稅所得額時(shí),稅法沒有明確規(guī)定的,一般適用會(huì)計(jì)制度的規(guī)則和方法。但是,在會(huì)計(jì)核算中,存在著大量的職業(yè)判斷行為,不同的職業(yè)判斷會(huì)選擇不同的會(huì)計(jì)方法,形成不同的計(jì)稅依據(jù),從而影響到納稅人的稅收負(fù)擔(dān)。比如,按照“穩(wěn)健性原則”的要求,存貨的核算,在物價(jià)處于上漲趨勢(shì)時(shí),宜采用“后進(jìn)先出”的計(jì)價(jià)方法,這樣使計(jì)算出的期未存貨價(jià)值最低,銷售成本最高,本期利潤(rùn)最少,從而達(dá)到謹(jǐn)慎反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的目的。從另一方面來看,這種會(huì)計(jì)方法選擇也使企業(yè)的本期所得稅稅負(fù)達(dá)到最低,可達(dá)到延期繳納所得稅、獲取資金時(shí)間價(jià)值的目的。與此相類似,納稅人在固定資產(chǎn)折舊方法的選擇(采用直線法還是加速折舊法)、有關(guān)費(fèi)用的列支(是預(yù)提法還是攤銷法)、收入結(jié)算方式的選擇、壞賬核算方法的選擇等方面,均有一定的選擇空間。若能靈活運(yùn)用,都可以達(dá)到合理地減稅或延緩納稅的目的。
總之,稅收優(yōu)惠政策的存在,稅收制度客觀具有的彈性空間以及與稅務(wù)處理關(guān)系密切的會(huì)計(jì)方法的多樣性,使得納稅人即便不利用稅法存在的漏洞或稅制的不完善之處,也完全可以通過納稅籌劃,合理合法地達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。
三、納稅籌劃的效應(yīng)分析
納稅籌劃既然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下納稅人應(yīng)有的一項(xiàng)基本權(quán)利,且在現(xiàn)有的法規(guī)和制度下,其有存在的空間,那么,當(dāng)納稅人充分行使這一權(quán)利時(shí),將會(huì)產(chǎn)生哪些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)呢?這是我們不能回避的問題。
(一)納稅籌劃的微觀效應(yīng)
1.促進(jìn)稅法的普及及納稅人納稅意識(shí)的增強(qiáng)。納稅籌劃主要是利用國(guó)家稅收優(yōu)惠政策以及稅收法規(guī)、政策中的不完善之處,通過合理安排以達(dá)到節(jié)稅的目的。為此,納稅人必須學(xué)習(xí)、熟悉國(guó)家稅法,具有較高的稅收政策水平及具有對(duì)稅收政策進(jìn)行深層加工的能力,這樣才能保證籌劃方案的非違法性和有效性,達(dá)到一定時(shí)期減輕稅負(fù)的目的。
納稅籌劃還有助于增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí),抑制偷逃稅等違法行為。因?yàn)椋挥挟?dāng)納稅人意識(shí)到了必須依法納稅,必須接受稅務(wù)部門的管理和監(jiān)督,意識(shí)到了該繳的稅一分不能少繳、不該繳的稅一分也不必多繳,納稅人才會(huì)自覺、主動(dòng)地依法建賬建制,按規(guī)定及時(shí)辦理營(yíng)業(yè)、稅務(wù)登記,及時(shí)、足額地申報(bào)、繳納各種稅款。為此,納稅人必須學(xué)習(xí)和了解國(guó)家有關(guān)的稅收法律、法規(guī),學(xué)會(huì)用合法的方式來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益,而納稅籌劃能夠促使納稅人自覺地完成這一過程。因?yàn)?,成功籌劃的前提是納稅人應(yīng)熟悉和通曉稅法,能夠準(zhǔn)確把握合法與非法的界限,并保持各種賬冊(cè)文件的完整。通過主動(dòng)地研究、學(xué)習(xí)和運(yùn)用稅法及稅收政策,納稅人的納稅意識(shí)必然得到提高,法制觀念必然得到加強(qiáng)。
2.有利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。納稅籌劃的本質(zhì)屬于一種理財(cái)活動(dòng),因而它是企業(yè)財(cái)務(wù)決策的重要組成部分,是理財(cái)研究的重要范疇。作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一種外部成本,稅收因素始終貫穿于企業(yè)籌資、投資和股利分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過程,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的最重要因素——現(xiàn)金流量,構(gòu)成“剛性”約束。企業(yè)在稅法許可的范圍內(nèi),通過對(duì)籌資、投資、經(jīng)營(yíng)、組織、交易等事項(xiàng)的適當(dāng)安排和籌劃,用足、用活、用好國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策,合理地、最大限度地減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),減少企業(yè)現(xiàn)金的凈流出,實(shí)現(xiàn)企業(yè)涉稅的零風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,這些都是納稅籌劃孜孜追求的目標(biāo)。顯然,上述納稅籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有助于促進(jìn)企業(yè)更好的理財(cái),從而提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。
3.有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。企業(yè)是以盈利為目標(biāo)的組織,增加稅后利潤(rùn),追求綜合經(jīng)濟(jì)效益最大化應(yīng)是其根本目標(biāo)。企業(yè)增加利潤(rùn)的途徑無非兩種:一是增收,二是節(jié)支。前者在投資一定的情況下,潛力是有一定限度的;后者雖也潛力有限,但代價(jià)較小,成效顯著。于是,眾多企業(yè)將節(jié)約開支作為增加利潤(rùn)、提高效益的重要選擇。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說,節(jié)約開支可能表現(xiàn)為節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約原材料消耗等等,也可以表現(xiàn)為節(jié)稅。企業(yè)通過對(duì)稅收法律法規(guī)的深刻理解,通過對(duì)自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出的適當(dāng)安排,完全可以達(dá)到減輕稅負(fù)、減少現(xiàn)金流出量或延遲現(xiàn)金流出時(shí)間,以提高資金使用效益的目標(biāo)。
當(dāng)然,減輕稅負(fù)還只是納稅籌劃的表面追求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益最大化才是納稅籌劃的根本目的。為此,企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí),要站在全局的角度,以整體觀念和系統(tǒng)思維去看待不同的籌劃方案,既要注重個(gè)案分析,對(duì)個(gè)別稅種的籌劃收益與籌劃成本進(jìn)行對(duì)比,追求“節(jié)稅”利益;更要注重整體綜合性,注意納稅籌劃對(duì)企業(yè)的投融資及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)方面的綜合影響。要始終圍繞企業(yè)整體利益或企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益最大化這一目標(biāo),著眼于整體稅負(fù)的下降和全局利益的提高,進(jìn)行綜合籌劃、全面衡量,避免因納稅籌劃可能帶來的投資扭曲風(fēng)險(xiǎn),或?yàn)闇p輕稅負(fù)導(dǎo)致企業(yè)銷售與利潤(rùn)的下降幅度超過了節(jié)稅收益。
(二)納稅籌劃的宏觀效應(yīng)
1.有利于充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用。稅收是政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的最重要杠桿之一。政府通過稅收法律法規(guī)和政策形成一定的稅負(fù)分布,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置、保護(hù)自然環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等政策目標(biāo)。然而,政府的稅收政策措施能否起到預(yù)期效果,主要取決于納稅人是否對(duì)政府的稅收政策導(dǎo)向作出積極的回應(yīng)。如果納稅人完全沒有避稅意識(shí),對(duì)稅負(fù)的變化毫無反應(yīng),那么政府的稅收政策目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。顯然,納稅人根據(jù)稅法和政府稅收政策的導(dǎo)向,對(duì)不同的納稅方案進(jìn)行擇優(yōu),盡管主觀上是為了減輕自己的稅收負(fù)擔(dān),但客觀上卻是在國(guó)家稅收經(jīng)濟(jì)杠桿作用下,逐步走向了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和合理配置資源的道路。如果政府的稅收政策導(dǎo)向正確,納稅籌劃無疑將會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生良性的、積極的正面作用,稅收的宏觀調(diào)控功能將會(huì)得到更好的發(fā)揮。
2.有利于國(guó)家稅法及稅收政策的不斷改進(jìn)和完善。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展與變化,新事物層出不窮,新問題不斷涌現(xiàn),現(xiàn)有的稅收法律、法規(guī)和制度不可避免地會(huì)出現(xiàn)過時(shí)或不適應(yīng)之處,如覆蓋面上有空白點(diǎn)、銜接上有間隙處、掌握上存在模糊性等等。這些稅法的不完善或缺陷所在,難免會(huì)被納稅人在納稅籌劃時(shí)所利用,此為避稅。它與節(jié)稅在理論上雖然有明確的界限,實(shí)踐中卻很難完全區(qū)分開。但從另一角度來看,納稅人利用稅法的不完善之處進(jìn)行避稅,是對(duì)國(guó)家稅法及有關(guān)稅收經(jīng)濟(jì)政策的反饋行為,是對(duì)國(guó)家稅收政策導(dǎo)向的正確性、有效性和國(guó)家現(xiàn)行稅法完整性的檢驗(yàn),這就為國(guó)家進(jìn)一步完善稅法和稅收政策提供了依據(jù)。國(guó)家可以利用納稅人納稅籌劃行為所反饋的信息,了解稅收法規(guī)和稅收征管中的不盡合理和不完善之處,適時(shí)地對(duì)稅法和稅收政策進(jìn)行補(bǔ)充、修訂和完善,堵塞稅收漏洞,從而促使國(guó)家的稅收法制建設(shè)向更高層次邁進(jìn),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的法制化、規(guī)范化進(jìn)程。
總之,納稅籌劃是納稅人應(yīng)有的一項(xiàng)權(quán)利,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下其存在既有必然性,也有可能性。因此,政府應(yīng)積極研究這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,通過制訂有關(guān)規(guī)則,對(duì)納稅人的納稅籌劃行為予以積極引導(dǎo),借此鼓勵(lì)納稅人依法納稅,不斷增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí)。簡(jiǎn)單否定或無理阻撓納稅人的正常納稅籌劃活動(dòng),只會(huì)助長(zhǎng)偷稅、逃稅和抗稅等違法行為的滋生,不利于促進(jìn)“依法治稅”,與“依法治國(guó)”的憲法原則也是背道而馳的。
[參考文獻(xiàn)]
[1]黃黎明.稅收籌劃及其法律問題研究[J].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2003,(4).
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)企業(yè);納稅籌劃;研究
依法納稅是每個(gè)企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù),然而無論如何,稅負(fù)都是企業(yè)無效流出現(xiàn)金中的一部分,減少現(xiàn)金的流出,尤其是在電網(wǎng)企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)資金不足,籌資壓力巨大的情況下,更有必要減少現(xiàn)金的流出。企業(yè)既要依法履行納稅義務(wù),又不愿有過多的無效現(xiàn)金流出,納稅籌劃無疑是解決上述矛盾的有效手段。也就是說通過進(jìn)行納稅籌劃,采取合理、合法的手段來降低企業(yè)稅負(fù),達(dá)到減少企業(yè)現(xiàn)金流出的目的。
一、納稅籌劃的含義和應(yīng)遵循的原則
(一)納稅籌劃的含義
納稅籌劃是在不違反國(guó)家稅收法律的前提下,納稅人通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資和理財(cái)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整,以達(dá)到減輕企業(yè)稅負(fù),獲取最大經(jīng)濟(jì)利益的一種企業(yè)管理行為。納稅籌劃不同于偷漏稅行為,主要就在于其是遵守了國(guó)家相關(guān)稅收法規(guī)的前提下的合法行為。
(二)納稅籌劃應(yīng)遵循的原則
1.合法性原則。作為納稅主體的企業(yè)法人,由于承擔(dān)的稅種較多,納稅稅基、地點(diǎn)、時(shí)限、稅率、納稅主體等各有差異,進(jìn)行納稅籌劃,企業(yè)的稅負(fù)就可能不同,加之我國(guó)稅法還不是很健全,還無法將每項(xiàng)應(yīng)稅事務(wù)規(guī)定得很死,其中不乏可以通過調(diào)節(jié)業(yè)務(wù)行為,來降低企業(yè)稅負(fù)的事項(xiàng)。但無論出于何種原因,企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃的前提就是合法,所有的違法行為都不可能稱之為納稅籌劃。
2.事前籌劃原則。企業(yè)納稅籌劃必須在事前進(jìn)行,企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一經(jīng)發(fā)生,企業(yè)的各項(xiàng)納稅義務(wù)也就隨之產(chǎn)生,納稅人此時(shí)覺得稅負(fù)重,要作任何籌劃都是徒勞,經(jīng)不起稅務(wù)部門的檢查,是一種違法行為。納稅籌劃應(yīng)在事前進(jìn)行,這與企業(yè)會(huì)計(jì)的事后核算正好相反。只有在事前計(jì)算好不同業(yè)務(wù)行為的綜合稅負(fù),事前調(diào)節(jié)好業(yè)務(wù)方式方法,才能在不違法的前提下降低企業(yè)稅負(fù)。
3.目標(biāo)性原則。企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃也和做其他事情一樣,事先應(yīng)制定一個(gè)任務(wù)目標(biāo)。在籌劃之前必須了解與分析企業(yè)所納稅種類、適用稅率、稅負(fù)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程、所在地區(qū)稅率情況、行業(yè)特點(diǎn)等企業(yè)所處的納稅環(huán)境,并在此基礎(chǔ)上,掌握存在哪些問題,再考慮籌劃的可能性,制定籌劃要達(dá)到什么目標(biāo)。有了目標(biāo),才能選擇實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段,是通過延期納稅、轉(zhuǎn)移稅負(fù),還是采取其他合理避稅辦法來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
二、電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃的意義
(一)納稅籌劃是電網(wǎng)企業(yè)精益管理和增收節(jié)支的重要手段
作為建設(shè)和經(jīng)營(yíng)電網(wǎng)的供電企業(yè)在“十一五”以來,擔(dān)負(fù)著艱巨的電網(wǎng)建設(shè)任務(wù),在面臨電價(jià)空間越來越小和電價(jià)出臺(tái)困難的形勢(shì)下,單純靠自有資金難以保證電網(wǎng)建設(shè)資金的充足供應(yīng),大量融資又會(huì)帶來資產(chǎn)負(fù)債率和利息費(fèi)用的壓力。因此,科學(xué)地運(yùn)用納稅籌劃手段減少稅費(fèi)支出,緩解資金的壓力顯得尤為重要??萍奸_發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除和購(gòu)置科技設(shè)備,利用國(guó)產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造抵減企業(yè)所得稅為企業(yè)節(jié)約大量資金。所有這些,無疑是利用納稅籌劃為企業(yè)帶來的效益。
(二)納稅籌劃是降低企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑
稅收籌劃是利用稅收政策與企業(yè)經(jīng)營(yíng)適應(yīng)程度的不斷變化,減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),使企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化。財(cái)務(wù)管理并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的算算賬,納稅多少也不是稅務(wù)機(jī)關(guān)讓交多少稅就交少稅,而是需要用腦子、用知識(shí)、用智慧去管理,去籌劃。同時(shí),從這幾年稅務(wù)機(jī)關(guān)的各種納稅評(píng)估和稅務(wù)稽核情況看,稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的問題好多并不是主觀上的故意違規(guī),而是對(duì)稅務(wù)政策研究得不夠,籌劃得不夠。因此,納稅籌劃的過程是稅收政策研究的過程,只有在清楚地了解稅收政策的基礎(chǔ)上,才有可能進(jìn)行稅收籌劃,進(jìn)而有效規(guī)避稅務(wù)檢查風(fēng)險(xiǎn)。
(三)二級(jí)供電單位的科學(xué)籌劃和正確申報(bào)是確保省公司科學(xué)納稅的重要基礎(chǔ)
地市公司作為省公司的二級(jí)核算和匯算清繳成員單位,做好納稅籌劃同樣重要。一直以來,二級(jí)供電單位受企業(yè)所得稅的納稅主體是省公司的影響,存在著納稅籌劃等上級(jí)政策,納稅申報(bào)不規(guī)范的現(xiàn)象,給公司系統(tǒng)的納稅工作帶來一定的被動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)。作為電力業(yè)務(wù)的具體核算單位,二級(jí)供電企業(yè)納稅籌劃的主動(dòng)性和納稅籌劃建議的深度,將對(duì)省公司納稅政策的研究提供強(qiáng)有力的支持。因此二級(jí)供電單位的納稅籌劃同樣十分重要。
三、供電企業(yè)具體納稅籌劃研究
電網(wǎng)企業(yè)作為資金密集型和技術(shù)密集型企業(yè),涉及到的納稅稅種主要有增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、城建稅、房產(chǎn)稅、印花稅等。涉稅空間很廣,納稅籌劃的任務(wù)很重。但就稅負(fù)金額和對(duì)企業(yè)的影響來說主要是增值稅和企業(yè)所得稅。因此,下面著重對(duì)這兩個(gè)稅種的納稅籌劃進(jìn)行探討和研究。
(一)增值稅的納稅籌劃
長(zhǎng)期以來,電力銷售的收入確認(rèn)方式和二級(jí)單位在銷售環(huán)節(jié)預(yù)征增值稅的模式?jīng)Q定在銷項(xiàng)稅的籌劃上可做的文章有限。因此,增值稅的納稅籌劃重點(diǎn)在進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣方面。供電企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣大部分集中在地方小水、火電結(jié)算過程中購(gòu)入電力費(fèi)抵扣,除此之外應(yīng)加大以下環(huán)節(jié)的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣:
1.購(gòu)進(jìn)貨物(包括材料、油料、備品備件等)盡可能取得增值稅專用發(fā)票,積少成多,提高抵扣率。從近幾年來看,為滿足電力生產(chǎn)需要,供電單位的材料費(fèi)、修理費(fèi)和其他費(fèi)用逐年增多,提高日常的抵扣率無疑會(huì)減少增值稅的流出。
2.由于部分大修和一般修理項(xiàng)目由多經(jīng)單位承擔(dān),但多經(jīng)單位多為建筑安裝企業(yè),主體稅種為營(yíng)業(yè)稅。發(fā)包工程時(shí),如果采取大包方式(即施工單位負(fù)責(zé)供料和施工)則進(jìn)項(xiàng)稅得不到抵扣。因此,在發(fā)包此類工程時(shí),材料部分要由建設(shè)單位采購(gòu)并取得增值稅專用發(fā)票,則材料部分可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,從而提高進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額度。
3.合理抵扣運(yùn)輸費(fèi)用的進(jìn)項(xiàng)稅。從近幾年的稅務(wù)稽查實(shí)踐來看,運(yùn)輸費(fèi)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的條件和要求越來越嚴(yán)格。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的《運(yùn)輸發(fā)票增值稅抵扣管理試行辦法》(國(guó)稅發(fā)[2003]121號(hào))規(guī)定,準(zhǔn)予抵扣的貨物運(yùn)費(fèi)有以下幾種:鐵路運(yùn)輸費(fèi)用,航空運(yùn)輸費(fèi)用,管道運(yùn)輸費(fèi)用,海洋運(yùn)輸費(fèi)用,公路運(yùn)輸費(fèi)用和內(nèi)河運(yùn)輸費(fèi)用。在提供外購(gòu)貨物(固定資產(chǎn)除外)支付運(yùn)輸費(fèi)用而取得的運(yùn)費(fèi)結(jié)算單的同時(shí)要求提供相應(yīng)的運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸臺(tái)班時(shí)間等詳細(xì)證明材料,但往往由于企業(yè)的基礎(chǔ)材料不全不能進(jìn)行抵扣。因此,如果在完善各項(xiàng)基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上,利用政策進(jìn)行合法抵扣,將給企業(yè)帶來稅收利益。
(二)企業(yè)所得稅納稅籌劃
新的《企業(yè)所得稅法》已于2008年全面實(shí)施,企業(yè)所得稅涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的方方面面,相比增值稅來說,納稅籌劃的空間更大,給企業(yè)帶來的利益更大。過去我們已經(jīng)通過合理的納稅籌劃給企業(yè)創(chuàng)造了很大利益,新稅法的實(shí)施更值得我們?nèi)パ芯亢屠谩0凑招露惙ā盀槿〉脩?yīng)稅收入實(shí)際發(fā)生的全部必要正常的支出都應(yīng)該允許在稅前扣除”的原則,筆者結(jié)合供電企業(yè)的特點(diǎn),試從以下幾個(gè)方面進(jìn)行納稅籌劃研究。
1.固定資產(chǎn)的大修理支出籌劃。新稅法對(duì)大修理支出資本化的規(guī)定直接采用了定量的方法,而且規(guī)定條件較原稅法規(guī)定的條件要寬松。原稅前扣除辦法(國(guó)稅發(fā)[2000]84號(hào))規(guī)定符合“修理支出占固定資產(chǎn)原值20%以上,壽命延長(zhǎng)二年,修理后被用于新的用途”三個(gè)條件之一的均作為固定資產(chǎn)改良支出進(jìn)行攤銷,不允許在稅前直接扣除。而新稅法規(guī)定只有同時(shí)滿足“修理支出占資產(chǎn)原值的50%以上,壽命延長(zhǎng)二年”兩個(gè)條件才歸入長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷,否則可以直接稅前扣除。因此,供電企業(yè)的大修支出在稅前扣除的條件更加寬松,更加有利于通過大修項(xiàng)目提高電網(wǎng)設(shè)備的健康水平。2.技術(shù)開發(fā)費(fèi)籌劃。稅法規(guī)定,企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,可以在稅前列支,同時(shí)當(dāng)年的技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際發(fā)生額增長(zhǎng)達(dá)到10%以上(含10%),其當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費(fèi)可以據(jù)實(shí)扣除外,還可以加計(jì)扣除50%。就電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)際情況來看,加大科技投入是建設(shè)一流企業(yè)的根本保證,利用這項(xiàng)優(yōu)惠政策既促進(jìn)了企業(yè)的科技進(jìn)步,又獲得了所得稅的優(yōu)惠政策,可以說是一舉兩得。
3.資產(chǎn)加速折舊籌劃。新稅法規(guī)定,由于科技進(jìn)步,產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)可以采用加速折舊方法。隨著電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的深入和科技投入的加大,現(xiàn)有設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步和更新?lián)Q代速度加快,對(duì)于符合條件的資產(chǎn)完全可以采用加速折舊的方法,既可以降低稅負(fù),又可以加速資金的回流。
4.及時(shí)轉(zhuǎn)增資產(chǎn),盡早提取折舊。隨著電網(wǎng)建設(shè)步伐的加快,電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目和資金投入不斷增多,通過不斷地加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,提高工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平,做好資產(chǎn)的及時(shí)暫估入賬,盡早提取折舊,也是有效降低所得稅負(fù)擔(dān)的途徑。
5.技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的抵免籌劃。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和科學(xué)創(chuàng)新,按照財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法》的通知規(guī)定,凡在我國(guó)境內(nèi)投資于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè),其項(xiàng)目所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%可以從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。2007年河北省電力公司成功運(yùn)用該項(xiàng)政策,針對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造中使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備情況,抵免企業(yè)所得稅2.4億元,為企業(yè)節(jié)約了大量資金??梢钥吹?,通過積極爭(zhēng)取,電網(wǎng)企業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技改等工程完全可以進(jìn)一步進(jìn)行所得稅抵免,在年度新增所得稅有足夠的空間的前提下,應(yīng)充分利用這一政策。
6.積極爭(zhēng)取政策,解決用戶無償移交資產(chǎn)的稅務(wù)問題。隨著一戶一表改造和用戶電力資產(chǎn)的投入加大,按照有關(guān)政策,用戶電力資產(chǎn)均無償移交給供電企業(yè)。但目前,這部分資產(chǎn)移交面臨著一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)作為無償接受捐贈(zèng)計(jì)入應(yīng)納稅所得額繳納企業(yè)所得稅。但從供電企業(yè)角度來看,應(yīng)從以下角度進(jìn)行應(yīng)對(duì):用戶資產(chǎn)移交后,供電企業(yè)將面臨著對(duì)這部分資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)和維修,將承擔(dān)巨大的用電事故責(zé)任;接收的用戶資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)存在一定的困難,如果進(jìn)行評(píng)估,將帶來一大筆評(píng)估費(fèi)用;更主要的是接收的用戶資產(chǎn)的用電對(duì)象是固定的,接收資產(chǎn)并不會(huì)給供電企業(yè)帶來用戶和售電量的增長(zhǎng),而且接收的資產(chǎn)主要是配網(wǎng)設(shè)備和線路,線損率比較高。因此,應(yīng)該積極爭(zhēng)取免稅政策,這樣一來就會(huì)給企業(yè)節(jié)省大量的資金支出。
總之,依法納稅是每個(gè)企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù),納稅籌劃更是現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。政策面前人人平等,關(guān)鍵在于誰研究得深,誰研究得透。在電網(wǎng)企業(yè)不斷發(fā)展的過程中,納稅籌劃的任務(wù)很重,廣大財(cái)務(wù)工作者應(yīng)該義不容辭地承擔(dān)起這項(xiàng)責(zé)任,為企業(yè)的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)自己的力量。
【參考文獻(xiàn)】
[1]中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法.
由于本文研究的是納稅籌劃對(duì)盈余管理的影響,因此是在減少應(yīng)納稅額的前提下,看該項(xiàng)籌劃對(duì)盈余的影響,筆者把2者關(guān)系分為以下三種情況:
(1)非會(huì)計(jì)手段籌劃法為了便于理解,本文把不涉及會(huì)計(jì)分錄、會(huì)計(jì)政策及金額變化的方法稱為非會(huì)計(jì)籌劃法,而涉及會(huì)計(jì)政策、估計(jì)變更等會(huì)計(jì)事項(xiàng)變化的稱為會(huì)計(jì)籌劃法。[例1]A公司下面有一個(gè)全資子公司B,假設(shè)2013年母公司A收入1000萬元,成本800萬元,子公司B收入500萬元,成本400萬元,假設(shè)母公司A適用15%稅率,子公司B適用25%稅率?;I劃思路:注銷B公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照,變?yōu)锳的一個(gè)分公司,業(yè)務(wù)在A公司統(tǒng)一核算繳稅。這樣就能減稅=(1000-800)*15%+(500-400)*25%-(1000-800+500-400)*15%=10萬元,利潤(rùn)增加=(1000-800+500-400)*(1-15%)-(1000-800)*(1-15%)-(500-400)*(1-25%)=10萬元,若是B公司虧損,則優(yōu)惠更大。本例中,稅前利潤(rùn)不變的情況下,減少了稅額,稅后利潤(rùn)也就增加了,此時(shí)納稅籌劃和盈余管理作用相同,即稅額減少的同時(shí),稅后利潤(rùn)增加了。
(2)會(huì)計(jì)方法,但是不涉及納稅調(diào)整,此種方法不涉及納稅調(diào)整,要想減少稅額,只能設(shè)法減少稅前利潤(rùn)(此法稅前利潤(rùn)=應(yīng)稅所得額)。[例2]假設(shè)A公司年收入1000萬元,成本費(fèi)用800萬元,假如經(jīng)過稅務(wù)籌劃,把機(jī)器設(shè)備折舊方法由直線法改為加速折舊法,當(dāng)年增加折舊100萬元,在銷售收入不變的情況下,成本變?yōu)?00萬元,根據(jù)所得稅法,加速折舊屬于稅收優(yōu)惠政策,不需要納稅調(diào)整?;I劃前:稅額=(1000-800)*25%=50萬元,稅后利潤(rùn)=(100-800)*(1-25%)=150萬元,籌劃后:稅額=(1000-900)*25%=25萬元,稅后利潤(rùn)=(1000-900)*(1-25%)=75萬元。可以看出稅額減少25萬元,但是稅后利潤(rùn)減少了75萬元,在滿足納稅籌劃的目標(biāo)減稅的同時(shí),有可能不符合盈余管理的目標(biāo)。本例稅額的減少是因?yàn)槎惽袄麧?rùn)的減少造成的,在不涉及納稅調(diào)整的情況下,稅后利潤(rùn)也減少,因?yàn)槎惡罄麧?rùn)=稅前利潤(rùn)*(1-稅率)。
(3)會(huì)計(jì)方法,但是涉及納稅調(diào)整。[例3]假設(shè)A公司2013年收入1000萬元,成本費(fèi)用800萬元。甲公司現(xiàn)需得到某項(xiàng)新生產(chǎn)技術(shù),并有兩種方案可供選擇:一是甲公司以100萬元外購(gòu);二是自己研發(fā),研發(fā)費(fèi)100萬元。方案一:甲公司以100萬元外購(gòu)技術(shù)作為無形資產(chǎn)入賬,按10年分期攤銷。則每年應(yīng)納企業(yè)所得稅=(1000-800-100÷10)×25%=47.5(萬元)。稅后利潤(rùn)=1000-800-100/10-47.5=142.5萬元。方案二:甲公司自己研發(fā),研發(fā)費(fèi)用100萬元。應(yīng)納企業(yè)所得稅=(1000-800-100×150%)×25%=12.5(萬元)。稅后利潤(rùn)=1000-800-100-12.5=87.5萬元[例4]假設(shè)A公司2013年收入1000萬元,成本費(fèi)用800萬元,如果其中200萬元為工資,在工資中有50%工作完全可以由殘疾人做,則籌劃前稅額=(1000-800)*25%=50萬元,稅后利潤(rùn)=1000-800-50=150萬元,籌劃后稅額=(1000-800-200*50%*100%)*25%=25萬元,稅后利潤(rùn)=1000-800-25=175萬元。例3與例4相同處在于,納稅籌劃都涉及到了納稅調(diào)整,不同之處在于例3納稅籌劃導(dǎo)致稅前利潤(rùn)減少的幅度大于稅額減少的幅度,結(jié)果是稅額減少同時(shí)稅后利潤(rùn)也減少,納稅籌劃與盈余管理作用相反。而例4正相反導(dǎo)致稅額減少同時(shí)稅后利潤(rùn)卻在增加,納稅籌劃與盈余管理作用相同。
二、研究結(jié)論
在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,二者關(guān)系不外乎以上3種情況。納稅籌劃對(duì)對(duì)盈余管理的影響。筆者最后研究認(rèn)為,稅額的減少并不一定導(dǎo)致稅后利潤(rùn)的增加,不僅要考慮稅務(wù)籌劃是否涉及納稅調(diào)整,還要看稅前利潤(rùn)與稅額變動(dòng)幅度。
關(guān)鍵詞:納稅;籌劃平臺(tái);減輕稅負(fù);理財(cái)效益
納稅籌劃亦稱稅收籌劃是指納稅義務(wù)人在遵守、尊重所在國(guó)稅法的前提下,運(yùn)用納稅義務(wù)人的權(quán)利,旨在實(shí)現(xiàn)納稅最小化對(duì)多種納稅方案進(jìn)行優(yōu)化選擇時(shí)的謀劃與對(duì)策其實(shí)質(zhì)是節(jié)稅。但作為納稅籌劃本身而言并不是一種靜止的、片面的行為如何為企業(yè)構(gòu)建納稅籌劃平臺(tái)并在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中加以合理運(yùn)用是企業(yè)財(cái)務(wù)決策中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,本文擬就相關(guān)問題進(jìn)行探討。
一、納稅綺劃平臺(tái)的構(gòu)建原則
納稅籌劃平臺(tái)是企業(yè)理財(cái)過程中稅務(wù)籌劃的基礎(chǔ)和操作空間。目前常用的有價(jià)格平臺(tái)、優(yōu)惠平臺(tái)、漏洞平臺(tái)、彈性平臺(tái)和規(guī)避平臺(tái)。要成功構(gòu)建納稅籌劃平臺(tái).必須有一定的環(huán)境條件和科學(xué)的籌劃方法并且要符合以下原則:
1.政策主導(dǎo)
納稅籌劃是對(duì)稅收政策的積極利用因此開展納稅籌劃必須以政策為導(dǎo)向由稅收政策主導(dǎo)稅收的籌劃活動(dòng)。離開稅收政策談納稅籌劃只是一種空談不顧稅收政策導(dǎo)向開展納稅籌劃必定一事無成。試想面對(duì)高污染、高能耗、長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)、夕陽產(chǎn)業(yè)、換代產(chǎn)品以及其他稅收上實(shí)行限制政策的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品稅收籌劃又能有多少作為,
2.合法有效
納稅籌劃作為一種節(jié)稅行為其存在的基礎(chǔ)是應(yīng)當(dāng)合法至少不違法。在現(xiàn)實(shí)生活中.人們對(duì)公然的違法偷稅行為比較容易辨別,而對(duì)稅法已有反避稅規(guī)定的避稅行為應(yīng)視同偷稅處理則認(rèn)識(shí)不清因此開展納稅籌劃必須正確認(rèn)識(shí)并劃清與違法的界限堅(jiān)持合法籌劃防止違法籌劃。同時(shí)開展納稅籌劃要貫徹成本、效益原則以最小的籌劃成本獲得最大的稅收效益。在稅收利益上既要考慮節(jié)稅帶來的直接效益也要考慮減少或免除處罰帶來的間接利益:既要考慮納稅籌劃的直接成本也要考慮納稅籌劃方案比較選擇中的機(jī)會(huì)成本。
3.切實(shí)可行
由于企業(yè)的情況千差萬別.加之稅收政策和稅收籌劃的主客觀條件時(shí)刻處于變化之中.因此在納稅籌劃方面找不到萬能、現(xiàn)成的通用方案每個(gè)企業(yè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā).因地因時(shí)地設(shè)計(jì)具體的籌劃方案開展有的放矢的納稅籌劃活動(dòng)在設(shè)計(jì)籌劃方案時(shí)應(yīng)注意科學(xué)性和可行性力求在法律上站得住在操作上行得通;
4.全面權(quán)衡
決定現(xiàn)代企業(yè)整體利益的因素是多方面的,稅收利益雖然是企業(yè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)利益,但不是企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)利益。因此開展納稅籌劃應(yīng)服從企業(yè)的整體利益不能為籌劃而籌劃而應(yīng)從企業(yè)的社會(huì)形象、發(fā)展戰(zhàn)略、預(yù)期效果、成功機(jī)率等方面綜合考慮、全面權(quán)衡。
二、納稅綺劃平臺(tái)的運(yùn)用及應(yīng)注意的問頤
納稅籌劃始終貫穿于財(cái)務(wù)決策及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過程在企業(yè)籌資、投資、經(jīng)營(yíng)、收益分配和財(cái)務(wù)核算等過程中正確運(yùn)用納稅籌劃平臺(tái).科學(xué)地進(jìn)行納稅籌劃以期減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
1價(jià)格平臺(tái)的運(yùn)用
價(jià)格平臺(tái)的核心內(nèi)容是轉(zhuǎn)讓定價(jià)轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法主要是通過關(guān)聯(lián)企業(yè)不合營(yíng)業(yè)常規(guī)的交易形式進(jìn)行納稅籌劃。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下.任何一個(gè)商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者及買賣雙方均有權(quán)力根據(jù)自身的需要確定所生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)只要買賣雙方是自愿的別人就無權(quán)干涉這是一種合法行為。關(guān)聯(lián)企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價(jià)的方式很多主要有以下幾種:(1)利用商品交易的籌劃關(guān)聯(lián)企業(yè)間商品交易采取壓低定價(jià)或抬高定價(jià)的策略轉(zhuǎn)移利潤(rùn)或收入以實(shí)現(xiàn)從整體上減輕稅收負(fù)擔(dān)。如有些實(shí)行高稅率增值稅的企業(yè).在向低稅率的關(guān)聯(lián)企業(yè)銷售產(chǎn)品時(shí),有意壓低產(chǎn)品的售價(jià),將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到關(guān)聯(lián)企業(yè)《2)利用原材料及零部件的籌劃。通過控制零部件和原材料的購(gòu)銷價(jià)格進(jìn)而影響產(chǎn)品成本來實(shí)現(xiàn)納稅籌劃.如由母公司向子公司低價(jià)供應(yīng)零部件產(chǎn)品或由子公司高價(jià)向母公司出售零部件以此來降低子公司的產(chǎn)品成本使其獲得較高的利潤(rùn)《3)利用提供勞務(wù)的籌劃。通過高作價(jià)或低作價(jià)甚至不作價(jià)的方式收取勞務(wù)費(fèi)用.從而使關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的利潤(rùn)根據(jù)需要進(jìn)行轉(zhuǎn)移和納稅籌劃哪一方有利便向哪一方轉(zhuǎn)移最終達(dá)到減輕稅負(fù)的目的;f4)利用無形資產(chǎn)的籌劃。通過無形資產(chǎn)特許使用費(fèi)轉(zhuǎn)讓定價(jià)以此調(diào)節(jié)其利潤(rùn)追求稅收負(fù)擔(dān)最小化有些企業(yè)將本企業(yè)的生產(chǎn)配方、生產(chǎn)工藝技術(shù)、商標(biāo)或特許權(quán)無償或低價(jià)提供給一些關(guān)聯(lián)企業(yè),其報(bào)酬不通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入核算,而是從對(duì)方的企業(yè)留利中獲取好處;(5)利用租賃業(yè)務(wù)的籌劃。通常有利用自定租金來轉(zhuǎn)移利潤(rùn)、利用機(jī)器設(shè)備先賣后租用、利用不同國(guó)家不同的折舊政策等而進(jìn)行納稅籌劃;
價(jià)格平臺(tái)作為各種籌劃平臺(tái)之首具有旺盛的生命力和光明的發(fā)展前景,但納稅人在利用價(jià)格平臺(tái)進(jìn)行納稅籌劃時(shí)應(yīng)注意以下問題一是要進(jìn)行成本效益分析。運(yùn)用價(jià)格平臺(tái)進(jìn)行納稅籌劃在一般的情況下應(yīng)該設(shè)立一些輔助的機(jī)構(gòu)或公司并進(jìn)行必要的安排這種安排是需要支出一定的成本費(fèi)用的,在納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還不具備一定規(guī)模時(shí)籌劃所能產(chǎn)生的效益不一定會(huì)很大。二是價(jià)格的波動(dòng)應(yīng)在一定的范圍內(nèi)。根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定.如果納稅人確定的價(jià)格明顯不合理.稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整.一般而言.稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)整的價(jià)格比正常價(jià)格略高一點(diǎn)也就是說,如果納稅人不幸被調(diào)整不僅沒有籌劃效益.還會(huì)有一定的損失.而且還包括進(jìn)行籌劃所花費(fèi)的成本。三是納稅人可以運(yùn)用多種方法進(jìn)行全方位、系統(tǒng)的籌劃安排。為了避免運(yùn)用一種方法效果不太明顯以及價(jià)格波動(dòng)太大的弊端,納稅人可以利用多種方法同時(shí)進(jìn)行籌劃。這樣.每種方法轉(zhuǎn)移一部分利潤(rùn).運(yùn)用的次數(shù)多了.只要安排合理.也就能達(dá)到滿意的經(jīng)濟(jì)效果。
2.優(yōu)惠平臺(tái)的運(yùn)用
利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行納稅籌劃,是伴隨著國(guó)家稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)而產(chǎn)生的.符合國(guó)家稅法的制定意圖.受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)。常用的方法有《1)直接利用籌劃法。即給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)人以必要的稅收優(yōu)惠政策如國(guó)家對(duì)某些生產(chǎn)性企業(yè)給予稅收上的優(yōu)惠.則企業(yè)可根據(jù)自己的實(shí)際情況.就地改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍,使自己符合優(yōu)惠條件.從而獲得稅收上的好處,/2)臨界點(diǎn)籌劃法。一是價(jià)格和產(chǎn)量的數(shù)值確定在什么位置以尋找最佳節(jié)稅臨界點(diǎn),使企業(yè)獲利最大;二是企業(yè)和個(gè)人所得稅都有一個(gè)臨界點(diǎn)問題.這個(gè)臨界點(diǎn)可用來作為是否轉(zhuǎn)移的參考依據(jù)。(3)人的流動(dòng)籌劃法。包括個(gè)人改變其居所和公司法人改變其居所兩個(gè)方面的籌劃.納稅人可以根據(jù)自己企業(yè)的需要,或者選擇在優(yōu)惠地區(qū)注冊(cè)或干脆將現(xiàn)在不太景氣的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到優(yōu)惠地區(qū),以享受國(guó)家給予的稅收優(yōu)惠政策,減輕稅收負(fù)擔(dān)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;(4)掛靠籌劃法。指企業(yè)或個(gè)人原本不能享受稅收優(yōu)惠待遇但經(jīng)過一定的策劃通過掛靠在某些能享受優(yōu)惠待遇的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)、行業(yè).使自己也能符合優(yōu)惠條件.如本來不是科研單位或科研所需要的進(jìn)口儀器設(shè)備.通過和某些科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合.披上科研機(jī)構(gòu)的合法外衣.使自己企業(yè)享受減免稅。
只要有稅收優(yōu)惠政策.就有納稅人對(duì)其進(jìn)行利用。在利用時(shí)要注意以下幾個(gè)問題(1)盡量挖掘信息源.多渠道獲取稅收優(yōu)惠以免自己本可享受稅收優(yōu)惠政策,卻因?yàn)椴恢蓝e(cuò)失良機(jī)。(2)充分利用有條件的應(yīng)盡量利用,沒有條件或某些條件不符合的,要?jiǎng)?chuàng)造條件利用。(3)應(yīng)盡量保持和稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系.爭(zhēng)取稅務(wù)機(jī)關(guān)的承認(rèn)。再好的方案.沒有稅務(wù)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn).都是沒有任何意義的.不會(huì)給企業(yè)帶來任何經(jīng)濟(jì)利益。
3.漏洞平臺(tái)的運(yùn)用
漏洞平臺(tái)是以漏洞的存在為基礎(chǔ)現(xiàn)階段.我國(guó)稅法中存在著許多矛盾或空白之處(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置與配合以及稅收地域管轄是相對(duì)漏洞較多的領(lǐng)域。如我國(guó)營(yíng)業(yè)稅屬于地方稅種.增值稅屬于共享稅.由國(guó)家稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行征收.但地方稅務(wù)系統(tǒng)往往捷足先登.將納稅人定格為營(yíng)業(yè)稅納稅人,這是一個(gè)稅收結(jié)構(gòu)設(shè)置與配合上的空白;(2)機(jī)構(gòu)所在地的判定標(biāo)準(zhǔn)是依注冊(cè)地、還是管理中心或經(jīng)營(yíng)地存在不確定的地方(3)稅法總綱雖有規(guī)定.但沒有規(guī)定具體操作辦法。如電子商務(wù)的研究近幾年剛興起.這方面的稅收問題是個(gè)很大的空白。公司就可利用這些空白.大規(guī)模地發(fā)展網(wǎng)上電子交易.從而省去大量稅款。
利用漏洞平臺(tái)應(yīng)注意以下問題:一是需要精通財(cái)務(wù)與稅務(wù)的專業(yè)化財(cái)會(huì)人才.只有專業(yè)化人員才可能根據(jù)實(shí)際情況.參照稅法而利用其漏洞進(jìn)行籌劃;二是具有一定的納稅操作經(jīng)驗(yàn).只依據(jù)稅法而不考慮征管方面的具體措施.只能是紙上談兵成功的可能性肯定不會(huì)太高;三是要嚴(yán)格的財(cái)會(huì)紀(jì)律和保密措施。沒有嚴(yán)格財(cái)會(huì)紀(jì)律便沒有嚴(yán)肅的財(cái)會(huì)秩序混亂的財(cái)務(wù)狀況顯然無法作為籌劃的實(shí)際參考另外又因?yàn)槔枚惙┒春涂瞻滓粯泳哂须[蔽性.一次公開的利用往往會(huì)導(dǎo)致以后利用途徑被堵死‘四是同樣要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)—收益的分析。
4彈性平臺(tái)的運(yùn)用
有稅收.便少不了稅率:有稅率.便難以避免稅率幅度的存在。彈性平臺(tái)籌劃主要集中在資源稅、土地使用稅和車船使用稅等稅種上。在資源稅的彈性平臺(tái)籌劃中.籌劃客體主要是各類礦產(chǎn)資源.由于稅額因礦產(chǎn)資源的優(yōu)惠懸殊而跨度巨大.這就為利用稅額幅度進(jìn)行籌劃提供了可能和空間。如原油稅額為每噸8元一30元.黑色金屬原礦竟然達(dá)到了每噸2元一30元.有色金屬原礦更達(dá)到了每噸0.4元一30元幅度水平。納稅人想辦法在跨度允許的范圍內(nèi)尋找最低切入點(diǎn)。
在運(yùn)用彈性平臺(tái)時(shí)應(yīng)注意以下兩個(gè)問題:一是彈性平臺(tái)的可操作性大小判定要充分考慮到征稅方,因?yàn)閺椥云脚_(tái)的籌劃要達(dá)到目的.需要‘’因人制宜”。二是在幅度中找到最佳切入點(diǎn).實(shí)現(xiàn)稅率低,稅負(fù)輕、優(yōu)惠多懲罰小.損失相對(duì)較少的目的。
5規(guī)避平臺(tái)的運(yùn)用
現(xiàn)代中國(guó)企業(yè),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,怎樣才能在不違反稅法和會(huì)計(jì)制度的情況下,獲取最大的利潤(rùn)呢?怎樣在中國(guó)稅制改革調(diào)整的新形勢(shì)下,研究和探討納稅籌劃面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),做到胸中有數(shù)呢?這就需要每位投資者和企業(yè)家利用好稅法中相關(guān)的優(yōu)惠政策。因此,企業(yè)納稅籌劃問題就擺在了我們面前。可是,由于這是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的新問題。因此.有許多論文和專著中,把納稅籌劃和稅收籌劃混為一談,有些理論和實(shí)踐問題需要我們研究、解決。筆者根據(jù)納稅籌劃實(shí)踐提出以下問題和業(yè)界人士共同研究和探討。
一、應(yīng)該明確納稅籌劃的基本概念
在許多論文和專著中把“納稅籌劃”和“稅收籌劃”混為一談,有些大中院校的教材中也分不清《稅收會(huì)計(jì)》和《稅務(wù)會(huì)計(jì)》,似乎兩者都是講稅的,怎樣講都行。
其實(shí)二者是完全不同的兩個(gè)范疇,《稅收會(huì)計(jì)》中可以研究稅收籌劃問題,它是站在國(guó)家和地方稅收部門的立場(chǎng)上,研究企業(yè)可能采取的避稅方法與技巧,監(jiān)督企業(yè)有無違法行為,盡可能多地完成稅收任務(wù)??梢姡抖愂諘?huì)計(jì)》中研究企業(yè)稅務(wù)籌劃是為了防止惡意避稅。
相反,企業(yè)納稅籌劃和企業(yè)《稅務(wù)會(huì)計(jì)》是站在企業(yè)的立場(chǎng)上。尋求在不違法的前提條件下盡量少地納稅或延期納稅的方法。
總之以上兩種關(guān)于“稅”的籌劃是不同的,主要區(qū)別如下:
(一)兩種籌劃的概念不同
納稅籌劃是納稅人依據(jù)所涉及的現(xiàn)行稅法,在遵守稅法。尊重稅法的前提條件下,運(yùn)用納稅人的權(quán)利,根據(jù)稅法中的“允許”與“不允許”,“應(yīng)該”與“不應(yīng)該”以及“非不允許”,與“非不應(yīng)該”的項(xiàng)目和內(nèi)容等,進(jìn)行減輕稅負(fù)的謀劃的對(duì)策。
稅收籌劃則有廣義和狹義之分。廣義稅收籌劃是以稅收為對(duì)象的籌劃,包括稅收立法、各種稅收條例的確定;實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充條款的訂立或修訂,反避稅條款的制定等等,為稅收確定征稅依據(jù)。狹義的稅收籌劃是代表國(guó)家行使征稅職能的稅收機(jī)關(guān),運(yùn)用自己的權(quán)力,依據(jù)稅法中的“不允許”、“不應(yīng)該”的項(xiàng)目、內(nèi)容等進(jìn)行旨在增加稅收的謀劃和對(duì)策。納稅籌劃屬于稅收管理的范疇。
(二)兩種籌劃的范圍不同
納稅籌劃是納稅人針對(duì)本企業(yè)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行謀劃和對(duì)策?;I劃范圍僅限于企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的納稅事項(xiàng)。如企業(yè)在銷售貨物和提供加工、修理修配以及進(jìn)口貨物而進(jìn)行的增值稅納稅籌劃;企業(yè)在從事交通運(yùn)輸、建筑工程、金融保險(xiǎn)、郵電通信、文化體育等業(yè)務(wù)的情況下,而進(jìn)行的營(yíng)業(yè)稅的納稅籌劃等等。
稅收籌劃則是以稅收為對(duì)象的籌劃,它是國(guó)家以法律的形式規(guī)定征稅依據(jù)和范圍.例如,建立稅收制度,稅收結(jié)構(gòu)。開征哪些稅種及稅率等等。
(三)兩種籌劃的主體不同
納稅籌劃的主體是納稅企業(yè),因此,納稅籌劃是為納稅人服務(wù)的。
稅收籌劃的主體是稅收機(jī)關(guān),它是代表國(guó)家行使征收稅款的權(quán)利的。
征納雙方都是權(quán)利主體。對(duì)于納稅人而言,稅負(fù)是強(qiáng)制性的。無償?shù)暮凸潭ǖ?,是?jīng)營(yíng)中的一種費(fèi)用。對(duì)于征稅機(jī)關(guān)來說。稅收是國(guó)家財(cái)政收入的重要內(nèi)容。
總之,筆者以為,稅收籌劃是征稅主體的職責(zé);納稅籌劃是納稅主體的研究課題。稅收籌劃和納稅籌劃是一對(duì)矛盾,它們并存于征納稅金的活動(dòng)中,兩種籌劃的發(fā)展有利于促進(jìn)現(xiàn)行稅制的改革和發(fā)展。
(四)兩種籌劃的目標(biāo)不同
納稅籌劃的目標(biāo)是節(jié)稅。節(jié)稅是納稅人在遵守現(xiàn)行稅收法規(guī)制度的前提下,當(dāng)存在多種納稅方案時(shí),納稅人以減輕稅負(fù)為目的,選擇稅負(fù)最低的方案。納稅籌劃所尋求的節(jié)稅應(yīng)該在合法性、事先性、適應(yīng)性、綜合性的原則上進(jìn)行。
稅收籌劃的目標(biāo)是增加稅收,它是從稅法的制定、完善,反避稅條款的制定等等開始籌劃。在稅收管制中制定和采取措施,以防偷稅漏稅。
筆者以為:稅收籌劃是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段之一,除了防止偷漏稅之外,還可以利用稅收優(yōu)惠政策扶持某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身也會(huì)帶來稅收的增長(zhǎng)。
歸納以上四個(gè)不同點(diǎn),我們可以得出這樣的定義:納稅籌劃是指在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi),通過對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)的事先籌劃和安排,盡可能地減少企業(yè)應(yīng)交稅款的一種合法的經(jīng)濟(jì)行為。這就是納稅籌劃的基本概念。
二、應(yīng)該消除納稅籌劃的兩個(gè)誤區(qū)
如上所述,納稅籌劃是納稅人在國(guó)家稅法允許的范圍,通過對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)的事先籌劃和安排,達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益最大化或延期納稅的目的。但是,在實(shí)際工作中,目前還存在著以下兩個(gè)誤區(qū)。需要消除之。
(一)認(rèn)為納稅籌劃就是納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)玩貓捉老鼠的游戲。就是納稅人費(fèi)盡心機(jī)將稅負(fù)減到最少。為此,可以不擇手段。例如,沈陽黎明服裝公司通過與關(guān)聯(lián)公司和非關(guān)聯(lián)公司對(duì)開增值稅專用發(fā)票,虛擬購(gòu)銷業(yè)務(wù),達(dá)到少繳增值稅的目的。這就是明顯的會(huì)計(jì)造假行為,并非納稅籌劃。再如.有些工業(yè)企業(yè)將產(chǎn)品銷售給小規(guī)模納稅人,則不按17%的稅率交納增值稅,而是按4%的小規(guī)模納稅人稅率計(jì)繳增值稅。這也屬于偷稅行為,并非納稅籌劃活動(dòng)。
由此可見,有些納稅人對(duì)偷稅和納稅籌劃的區(qū)別認(rèn)識(shí)不清,概念模糊,存在著思想誤區(qū)。這有礙于我們的納稅籌劃工作。為此,我們應(yīng)該消除這一納稅籌劃的思想誤區(qū)。只有這樣,才能搞好納稅籌劃工作。
居民收入水平的提高,收入組成的多元化,使得大眾需要繳納的個(gè)人所得稅日益增多,而繳納稅金的多少直接影響人民生活質(zhì)量,在西方國(guó)家,納稅人對(duì)納稅籌劃早已是耳熟能詳,而在我國(guó),納稅人對(duì)納稅籌劃還處于不能正確理解和運(yùn)用的階段,再加上稅務(wù)機(jī)關(guān)的依法治稅水平距離發(fā)達(dá)國(guó)家尚有距離,尤其是個(gè)人所得稅征管水平低造成的各種問題,導(dǎo)致征納雙方對(duì)各自的權(quán)利和義務(wù)都不夠了解。尋求公平稅負(fù),尋求稅負(fù)最小化,是納稅人的普遍需求,也是納稅人的一項(xiàng)權(quán)利。我國(guó)正處于稅制變動(dòng)頻繁復(fù)雜的階段,如何在保證個(gè)人消費(fèi)水平的穩(wěn)定和提高的同時(shí)又不增加納稅負(fù)擔(dān),成為個(gè)人所得稅納稅籌劃的職責(zé)所在。
2納稅籌劃的發(fā)展歷程及意義
2.1納稅籌劃發(fā)展歷程
(1)納稅籌劃在國(guó)外的發(fā)展。納稅籌劃思想的提出最早是由英國(guó)上議院議員湯姆林爵士于20世紀(jì)30年代在“稅務(wù)局長(zhǎng)訴溫斯特大公”一案中提出的,他說“任何人都有權(quán)安排自己的事業(yè),依據(jù)法律這樣做可以少繳稅。為了保證從這些安排中得到利益……不能強(qiáng)迫他多繳稅”。這是法律第一次對(duì)稅收籌劃做出認(rèn)可;納稅籌劃于20世紀(jì)50年代呈現(xiàn)出專業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì),1959年成立的歐洲稅務(wù)聯(lián)合會(huì)明確提出納稅籌劃的概念;與此同時(shí),納稅籌劃的研究也開始向縱深化發(fā)展;目前在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,納稅籌劃在理論上有比較完整的研究成果,在實(shí)踐中也得到了廣泛的應(yīng)用,納稅籌劃已經(jīng)進(jìn)入到比較成熟的階段。
(2)納稅籌劃在國(guó)內(nèi)的發(fā)展。我國(guó)納稅籌劃的起步比較晚,從20世紀(jì)80年代開始,納稅籌劃與偷稅漏稅進(jìn)入分離階段;90年代納稅籌劃開始與避稅節(jié)稅相分離,在此階段我國(guó)出現(xiàn)了第一部納稅籌劃專著《稅收籌劃》,由我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家唐翔編著,此書首次將避稅與納稅籌劃區(qū)分開來;2000年后納稅籌劃進(jìn)入公開化階段,政府確立了納稅籌劃的法律地位,國(guó)家稅務(wù)總局在機(jī)關(guān)報(bào)《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》開辟了納稅籌劃專欄,明確了納稅籌劃的積極意義。以此為契機(jī),全國(guó)各高校、研究機(jī)構(gòu)紛紛舉辦納稅籌劃培訓(xùn)班,普及稅務(wù)知識(shí)。由于個(gè)人所得稅稅負(fù)的輕重直接關(guān)系到納稅人及家庭的凈收入,因此個(gè)人所得稅納稅籌劃成為納稅籌劃的重點(diǎn)。
2.2個(gè)人所得稅納稅籌劃的意義
(1)有助于納稅人實(shí)現(xiàn)利益最大化,維護(hù)自身利益。納稅義務(wù)人在不違反國(guó)家稅法的前提下,提出多個(gè)納稅方案,通過比對(duì)選擇稅負(fù)最少,對(duì)自己最有利的方案,一方面可以減少個(gè)人所得稅繳納的稅金,另一方面可以延遲現(xiàn)金流出的時(shí)間,從而獲得貨幣的時(shí)間價(jià)值,提高資金的使用效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化,這正是個(gè)人所得稅納稅籌劃要達(dá)到的最終目的。
(2)有助于納稅人增強(qiáng)納稅意識(shí)。納稅人意識(shí)包括三個(gè)層面:第一層面是納稅意識(shí)淡薄,納稅人通常采用偷稅、漏稅、抗稅等非法手段來減少誰進(jìn)的繳納;第二階段是依法納稅,接受監(jiān)督,此時(shí)運(yùn)用的手段為合理避稅、節(jié)稅;第三個(gè)層面是運(yùn)用稅法知識(shí),采用合理的方法對(duì)個(gè)人所得進(jìn)行籌劃,減少稅金的繳納,維護(hù)自身利益。因此,合理運(yùn)用個(gè)人所得稅納稅籌劃是納稅人稅收意識(shí)增強(qiáng)的表現(xiàn)。
(3)有助于國(guó)家不斷完善稅收政策。個(gè)人所得稅納稅籌劃是針對(duì)稅法中尚未明確規(guī)定的行為及稅法中優(yōu)惠政策而進(jìn)行的,是納稅人對(duì)國(guó)家稅法以及有關(guān)稅收政策的反饋。充分利用納稅人納稅籌劃行為反饋來的信息,可以完善現(xiàn)行法律法規(guī)和改進(jìn)有關(guān)稅收政策,進(jìn)而可以不斷完善和健全我國(guó)的稅法和稅收制度。
3個(gè)人所得稅納稅籌劃的實(shí)施及注意事項(xiàng)
3.1將個(gè)人獲得的收益轉(zhuǎn)化為對(duì)企業(yè)的再投資
為了鼓勵(lì)企業(yè)與個(gè)人進(jìn)行投資和再投資,國(guó)家規(guī)定對(duì)于企業(yè)的留存收益不再征收所得稅。因此,個(gè)人可以將購(gòu)買股票、企業(yè)債券獲得的利息、分紅等收益留存在企業(yè)作為對(duì)企業(yè)的再投資。企業(yè)將這些投資以債券或股權(quán)的形式記到個(gè)人名下,這樣就可以有效的對(duì)個(gè)人所得進(jìn)行納稅籌劃,既可以保護(hù)個(gè)人的利益,也對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)作用。
3.2均衡納稅人的收入
個(gè)人所得稅通常采用超額累進(jìn)稅率,納稅人的應(yīng)稅所得越多,使用的稅率就越高,因此納稅人的平均稅率和實(shí)際有效稅率都可能提高。所以在納稅人收入總額既定的情況下,將收入均衡分?jǐn)偟礁鱾€(gè)納稅期間,以避免收入大起大落增加納稅人的稅收負(fù)擔(dān)。
3.3延遲納稅時(shí)間
為了方便納稅人繳納稅金,個(gè)人所得稅規(guī)定了納稅期限,允許納稅人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)任意選擇時(shí)間繳納稅金。延遲納稅時(shí)間,可以在不減少納稅總量的前提下獲得貨幣的時(shí)間價(jià)值,有助于提高納稅人的資金使用率。
3.4利用公積金、保險(xiǎn)優(yōu)惠政策
根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,企業(yè)和個(gè)人按照國(guó)家或地方政府規(guī)定的比例計(jì)提并向指定機(jī)構(gòu)實(shí)際繳納支付的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn),養(yǎng)老金等,不計(jì)入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入,免征個(gè)人所得稅。個(gè)人領(lǐng)取以上保險(xiǎn)、公積金時(shí)也是免征個(gè)人所得稅。單位可以充分利用上述政策,以當(dāng)?shù)卣?guī)定的住房公積金、各類保險(xiǎn)最高繳存比例為職工繳納公積金和保險(xiǎn),為職工建立長(zhǎng)期儲(chǔ)備。
3.5個(gè)人所得稅納稅籌劃應(yīng)以合法為前提
個(gè)人所得稅納稅籌劃是在對(duì)稅法體系進(jìn)行認(rèn)真比較分析后做出的納稅最優(yōu)化選擇,它從形式到內(nèi)容都是合法的,是受到稅法和稅收政策保護(hù)的。
3.6個(gè)人所得稅納稅籌劃具有風(fēng)險(xiǎn)性
由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,稅法與稅收體制改革迅速,使得納稅籌劃帶有大量不確定性因素,有可能達(dá)不到預(yù)期效果。另外,稅法中比較模糊的概念有可能使稅務(wù)當(dāng)局與納稅人的理解產(chǎn)生分歧。因此,在進(jìn)行個(gè)人所得稅納稅籌劃時(shí),不僅要掌握納稅籌劃的基本方法,還要了解征稅主體對(duì)納稅籌劃的認(rèn)定和判斷。
4結(jié)語
1.1目前納稅籌劃應(yīng)關(guān)注的問題
納稅籌劃是在保證國(guó)家利益和企業(yè)利益的同時(shí),保證企業(yè)的利益及企業(yè)的發(fā)展。在充分利用國(guó)家政策時(shí),目前應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面的納稅籌劃問題。
(1)企業(yè)改革面臨的納稅籌劃問題。企業(yè)隨著改制的發(fā)展,將成為獨(dú)立的法人主體,原來企業(yè)內(nèi)部單位的有償結(jié)算收入將按政策繳納各項(xiàng)稅費(fèi),這無形中就會(huì)增加企業(yè)的納稅額。
(2)技術(shù)改造納稅籌劃。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的相關(guān)文件規(guī)定,凡在我國(guó)境內(nèi)投資于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè),其項(xiàng)目所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。企業(yè)可以選擇有利于自身的技術(shù)改造方式和設(shè)備購(gòu)置的順序來進(jìn)行納稅籌劃。
(3)籌資方式的籌劃。從財(cái)務(wù)管理的角度上講,企業(yè)的籌資方式從性質(zhì)上劃分為負(fù)債籌資和權(quán)益籌資兩種方式。籌資方式的不同會(huì)形成納稅上的差異,我們要在不破壞資本結(jié)構(gòu)的前提下,選擇適應(yīng)于企業(yè)自身的籌資方式。
1.2企業(yè)納稅籌劃的必要性
(1)納稅籌劃是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的必要措施之一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是激烈競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)主體為了能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占有一席之地,必然采取各種合法措施來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。納稅籌劃就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的有力措施之一。隨著我國(guó)稅制的不斷完善,納稅支出已經(jīng)成為企業(yè)的一項(xiàng)重要支出,如何優(yōu)化納稅支出的納稅籌劃已成為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一。
(2)納稅籌劃是企業(yè)發(fā)展的需要。提起納稅籌劃,不少人認(rèn)為納稅籌劃就是犧牲國(guó)家利益謀取企業(yè)私利,這是一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。納稅籌劃是企業(yè)發(fā)展的需要,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,依法納稅是每個(gè)企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。有些企業(yè)為了減少本企業(yè)的負(fù)擔(dān)便打起了少繳稅的主意,但往往是事與愿違;有些企業(yè)又在不知不覺地多繳稅。這就使納稅籌劃逐漸獨(dú)立出來,并成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可或缺的一種重要活動(dòng)。
納稅籌劃是通過非違法的避稅行為和合法的節(jié)稅方案以及稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方法達(dá)到盡可能減少納稅行為,從而達(dá)到少繳稅款的目的。也就是說,納稅籌劃是納稅人在熟知相關(guān)稅收法規(guī)的基礎(chǔ)上,在不違反國(guó)家稅法及相關(guān)法律、法規(guī)的前提下,通過對(duì)籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科學(xué)安排,運(yùn)用合理的方法和技巧達(dá)到規(guī)避或減輕稅負(fù)、最大化企業(yè)利益的行為。
企業(yè)利益最大化了,同時(shí)也就給國(guó)家?guī)砹藨?yīng)有的利益,兩者并不矛盾,是相互依存的兩個(gè)方面。沒有企業(yè)的利益,國(guó)家利益也會(huì)受到影響;同樣,企業(yè)不保證國(guó)家的利益也就沒有了長(zhǎng)久生存、發(fā)展的空間。
(3)納稅籌劃要樹立守法意識(shí)和維護(hù)自身權(quán)利意識(shí)。納稅籌劃是企業(yè)合理、合法地對(duì)企業(yè)的納稅行為進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,以減少稅費(fèi)支付,在不違反國(guó)家稅法及相關(guān)法律、法規(guī)的前提下,運(yùn)用合理的方法和技巧最大化企業(yè)利益,與偷稅、騙稅、抗稅和欠稅有著本質(zhì)的區(qū)別。
使企業(yè)樹立維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)。我國(guó)《稅收征管法》制定的目的是“為了加強(qiáng)稅收征收管理,規(guī)范稅收征收和繳納行為,保障國(guó)家稅收收入,保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。”由此可見,企業(yè)的規(guī)劃在合法的情況下,是受國(guó)家法律、法規(guī)保護(hù)的正當(dāng)權(quán)益。也就是說,無論從企業(yè)的角度講還是從國(guó)家、政府即征稅方的角度講進(jìn)行納稅籌劃都有其必要性。稅法對(duì)不同地區(qū)的收受差異,使企業(yè)在減輕自身負(fù)擔(dān)的同時(shí)自動(dòng)調(diào)節(jié)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),充分體現(xiàn)了國(guó)家稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。
2納稅籌劃方案
2.1增值稅中運(yùn)輸收入繳納稅款的籌劃
由于承擔(dān)著運(yùn)送供暖用煤等運(yùn)輸業(yè)務(wù),核算中存在著是否單獨(dú)經(jīng)營(yíng)的情況,如果將其納入增值稅混合銷售行為,會(huì)為企業(yè)帶來了一個(gè)籌劃空間。
如公司各單位年提供的外部運(yùn)輸收入按3500萬元計(jì)算,購(gòu)買汽車配件及發(fā)生的燃料費(fèi)3100萬元。
(1)按非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅應(yīng)發(fā)生稅費(fèi)情況:
營(yíng)業(yè)稅3500×3%=105萬元
城建稅105×7%=7.35萬元
教育費(fèi)附加105×4%=4.2萬元
支付稅費(fèi)合計(jì)116.55萬元
(2)按增值稅兼營(yíng)行為處理發(fā)生稅費(fèi)情況:
增值稅銷項(xiàng)稅額3500×17%=595萬元
增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額3100×17%=527萬元
城建稅(595-527)×7%=4.76萬元
教育費(fèi)附加(595-527)×4%=2.72萬元
支付稅費(fèi)合計(jì)75.48萬元
從上述分析可以看出,按兼營(yíng)行為處理,企業(yè)少支付稅費(fèi)41.07萬元,并且可以多抵扣稅款527萬元。
2.2所得稅的納稅籌劃空間
企業(yè)在年終預(yù)計(jì)年應(yīng)納稅所得10.1萬元,年終決定向希望工程捐款0.1萬元。如不捐贈(zèng),企業(yè)所得稅率33%,稅后利潤(rùn)6.77萬元;如果捐贈(zèng),企業(yè)所得稅率27%,稅后利潤(rùn)7.3萬元;企業(yè)通過分析計(jì)算,這項(xiàng)捐贈(zèng)給企業(yè)帶來0.5萬元的利潤(rùn)。這里年終預(yù)計(jì)所得額就是經(jīng)營(yíng)中不確定的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)在籌劃的同時(shí)要考慮化解各種風(fēng)險(xiǎn)的措施,以最大限度地保證企業(yè)的利益。
2.3利用銀行貸款的納稅籌劃空間
企業(yè)擬購(gòu)買10000萬元的設(shè)備,以增加贏利,對(duì)投資企業(yè)內(nèi)部有兩種不同意見,是利用10年積累的資金購(gòu)買設(shè)備還是向銀行貸款。財(cái)務(wù)部門提供了兩種方案的納稅對(duì)比分析:
(1)用10年積累的10000萬元購(gòu)買設(shè)備,投資收益期為10年,每年平均贏利為2000萬元。
該廠平均每年納所得稅2000×33%=660萬元,10年共納所得稅6600萬元。
(2)貸款10000萬元購(gòu)買設(shè)備,年平均贏利仍為2000萬元,年利息支出150萬元,扣除利息后,企業(yè)每年贏利1850萬元。
這樣企業(yè)每年納所得稅1850×33%=610.5萬元,10年共納所得稅6105萬元。
顯然,企業(yè)以貸款方式進(jìn)行投資有許多好處,可以提前進(jìn)行所需要的投資活動(dòng)以獲取更多的利潤(rùn),可以減少企業(yè)承擔(dān)的資金風(fēng)險(xiǎn),減輕稅負(fù)。
(3)處置報(bào)廢固定資產(chǎn)的納稅籌劃。企業(yè)2007年已報(bào)廢固定資產(chǎn)凈殘值1500萬元,對(duì)這些固定資產(chǎn)是整體出售還是拆除后出售進(jìn)行了分析。拆除后處置預(yù)計(jì)收入1200萬元,拆除費(fèi)用55萬元。
按相關(guān)政策,企業(yè)不將固定資產(chǎn)拆除,直接銷售按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)增值稅問題解答(之一)的通知》(國(guó)稅函發(fā)[1995]288號(hào))文件規(guī)定,銷售自己使用過的其他屬于貨物的固定資產(chǎn),暫免繳納增值稅。
3納稅籌劃的建議方案
3.1技術(shù)改造納稅籌劃設(shè)計(jì)方案
(1)技術(shù)改造納稅籌劃的設(shè)計(jì)思路。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法》的通知[財(cái)稅字(1999)290號(hào)]和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅審核管理辦法的通知》[國(guó)稅發(fā)(2000)013號(hào)]文件規(guī)定,凡在我國(guó)境內(nèi)投資于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè),其項(xiàng)目所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。按照規(guī)定,企業(yè)每一年度投資抵免的企業(yè)所得稅稅額,不得超過該企業(yè)當(dāng)年比設(shè)備購(gòu)置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額。如果當(dāng)年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時(shí),未抵免的投資額可用以后年度企業(yè)比設(shè)備購(gòu)置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額延續(xù)抵免,但延續(xù)抵免期限最長(zhǎng)不得超過五年。
(2)建議方案。①當(dāng)年“新增稅款”大于后購(gòu)置設(shè)備尚未抵免的金額時(shí),則當(dāng)同一技術(shù)改造項(xiàng)目分年度購(gòu)置設(shè)備時(shí),在同一抵免年度內(nèi),對(duì)以前年度分年度購(gòu)置的設(shè)備應(yīng)分別計(jì)算抵免額,即“先購(gòu)置設(shè)備先抵免,后購(gòu)置設(shè)備后抵免”,不影響抵免額。②當(dāng)年“新增稅款”小后購(gòu)置設(shè)備尚未抵免的金額時(shí),則當(dāng)計(jì)算后購(gòu)置設(shè)備的抵免額時(shí),因?yàn)楸灸甓葢?yīng)納稅額已經(jīng)抵免了先購(gòu)置設(shè)備的抵免額,故“新增稅款”就有可能不足抵免后購(gòu)置設(shè)備的應(yīng)抵免額。這種情況下就要先比較先后購(gòu)置設(shè)備抵免額的大小和可抵免剩余年限,再選擇是抵免先購(gòu)置設(shè)備還是后購(gòu)置設(shè)備抵免額。
3.2籌資方式的籌劃設(shè)計(jì)方案
《稅法》規(guī)定納稅人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)期間,向金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出,按照實(shí)際發(fā)生數(shù)扣除;向非金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出,按照不高于金融機(jī)構(gòu)同類、同期貸款利率計(jì)算的數(shù)額以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予扣除。
從財(cái)務(wù)管理的角度上講,企業(yè)的籌資方式從性質(zhì)上劃分為負(fù)債籌資和權(quán)益籌資兩種方式?;I資方式的不同會(huì)形成納稅上的差異,按《稅法》規(guī)定,債務(wù)利息可從所得稅前扣除,而股利支出在所得稅后支付。兩者的差異導(dǎo)致了負(fù)債和權(quán)益資本對(duì)企業(yè)稅收成本和企業(yè)價(jià)值的不同影響。
從納稅籌劃的角度看,企業(yè)適度采取負(fù)債籌資比權(quán)益性籌資優(yōu)越得多,企業(yè)負(fù)債增加,納稅支出減少,每股收益增大,企業(yè)價(jià)值增加。因此,在提高生產(chǎn)能力籌集資金上可以采取向銀行借款、發(fā)行企業(yè)債券、企業(yè)間相互融資等進(jìn)行籌資。股份制煤炭企業(yè)還可以采取盡量減少權(quán)益性資本所占的比例等方式進(jìn)行納稅籌劃,但要注意資金結(jié)構(gòu)的合理性。
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