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為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展促進(jìn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)、縣安委辦《黃湖縣安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治“百日行動”工作方案》(黃安辦〔2012〕16號)和黃湖縣地方海事處《黃湖縣水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動”工作方案》文件精神,進(jìn)一步落實水上交通安全管理責(zé)任制,及時糾正船舶違法違章行為、消除安全隱患,維護(hù)水上交通安全秩序,確保我縣水上交通安全安定穩(wěn)定,我所根據(jù)縣委、縣政府要求和上級海事部門的統(tǒng)一部署,在我所轄管水域開展了為期三個月的以“反超載、防事故、保安全”為主題的水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動”專項整治活動。通過全所干部職工的努力工作,真抓實干,上半年水上交通未發(fā)生一起大小事故,促進(jìn)我縣水上交通安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為創(chuàng)建黃湖縣平安和諧水運再創(chuàng)新功?,F(xiàn)將我所三個月來開展的“百日行動”工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,周密部署,認(rèn)真履職
***海事所高度重視水上交通安全監(jiān)管工作,明確把保障人民群眾出行安全放在各項工作的首位,堅持以人為本,牢固樹立安全發(fā)展的理念,以“三個服務(wù)”為宗旨。認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī),我所成立了***海事所2012年水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。立足長效管理,規(guī)范我所轄區(qū)內(nèi)河水上交通安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步深化隱患排查治理工作;進(jìn)一步落實水運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和海事機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管責(zé)任;進(jìn)一步提升水上交通安全監(jiān)管水平,杜絕重特大水上交通運輸事故發(fā)生,實現(xiàn)我縣水上交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三個月來,我所巡航巡查197次,巡航時間339小時,巡航里程4154千米,出動海事執(zhí)法人員302人次,其他人員136人次,出動執(zhí)法車輛43車次,執(zhí)法車行程1810千米,檢查渡口渡船船舶58艘次,辦理客運船舶進(jìn)出港簽證登記1450艘次,安全護(hù)送旅客29116次,查所違法違章行為12起,實施行政處罰12件,消除安全隱患10起。我所轄區(qū)未發(fā)生一起有海事責(zé)任的水上交通事故。發(fā)放宣傳材料1500張,向船員及安全管理相關(guān)人員200余人安全信息2條,LED滾動宣傳水上交通安全提示627小時,海巡艇高音喇叭巡回宣傳乘船安全須知42余小時。
二、 “百日行動”各項工作的開展
1、認(rèn)真開展水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動”工作。主要對我所轄區(qū)水域所有渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶;對通航水域的航道上客貨運輸船舶、水工作業(yè)、采沙場所、浮動設(shè)施、占用航道捕撈、養(yǎng)殖、設(shè)置漁網(wǎng)和轄區(qū)內(nèi)船舶違法違章頻率高和水上交通事故易發(fā)的航段開展事故隱患大排查大整治工作。
我所加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合節(jié)假日、夏季水上安全工作特點,進(jìn)一步建立健全應(yīng)對災(zāi)害性天氣及汛期影響水上交通安全的預(yù)警和預(yù)案,加強(qiáng)對客渡船舶船員的汛期安全培訓(xùn)教育,合理做好春運期間值班安排。提高汛期間防控和應(yīng)急所置能力,主動應(yīng)對、大風(fēng)、大霧、強(qiáng)降雨、洪水災(zāi)害,把握重點,周密部署,制定措施,狠抓落實。根據(jù)本轄區(qū)實際制定監(jiān)管方案,堅決消除一切安全事故隱患,確保春運期間不發(fā)生任何水上交通安全事故。
2、認(rèn)真開展清明節(jié)、“五一”、端午節(jié)水上交通安全工作。我所堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,在清明節(jié)、“五一”、端午節(jié)期間,我所對水路運輸船舶公司企業(yè)、渡口、渡船和集鎮(zhèn)碼頭現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。一是對所有渡船進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)禁技術(shù)狀況和安全性能無保障的渡船運行,加強(qiáng)對船員和渡工的安全教育,嚴(yán)禁違章行駛、疲勞駕駛和超載,要求渡船航行時懸掛救生圈,渡工穿好救生衣。二是對重點時段、重點水域的水上交通安全監(jiān)督管理,杜絕違章作業(yè),確保水上交通運輸生產(chǎn)安全有序,確保庫區(qū)通航航道安全暢通。清明、“五一”、端午節(jié)期間,我所沒有發(fā)生一起海事監(jiān)管責(zé)任安全事故。
3、認(rèn)真做重點時段、重點水域的水上交通安全監(jiān)管工作。我所通過深入走訪、廣泛宣傳,通過走訪轄區(qū)水域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各涉水行政村委會,了解各地目前水上交通存在的問題和困難,力爭向上反映來共同協(xié)商來解決,確保轄區(qū)水上交通不發(fā)生安全監(jiān)管責(zé)任事故。
4、開展船員安全培訓(xùn)工作。“百日行動”以來,我所開展了1期水上交通安全培訓(xùn),分別組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各水安辦負(fù)責(zé)人、船舶公司負(fù)責(zé)人、客船駕駛員、渡工、部分涉水村村級船管員、自用船主和漁船主等150余人次進(jìn)行水上交通安全知識培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上船舶管員和客渡船舶船員的工作職責(zé),加強(qiáng)對船舶管理員、船員、渡工的安全教育,提高船員和渡工安全意識是水上交通安全管理重要一環(huán)的認(rèn)識,任務(wù)非常重大,必須不折不扣的履行現(xiàn)場監(jiān)管職責(zé)。要求鄉(xiāng)管員認(rèn)真檢查督促存在的問題,結(jié)合2012年的“安全生產(chǎn)年”活動,加強(qiáng)安全隱患排查整改工作,堅決杜絕客渡船“帶病”渡運和航行。按照《中華人民共和國內(nèi)河交通管理條例》認(rèn)真履行職責(zé),確保不發(fā)生水上交通安全責(zé)任事故。
我所作為基層海事所,我所積極為水運企業(yè)和廣大船員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),將學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動落在實處,用科學(xué)的現(xiàn)場監(jiān)管和一流的服務(wù)作風(fēng),展示海事形象,為全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。##
6、認(rèn)真開展巡航巡查和渡口渡船安全檢查工作。上半年轄區(qū)庫區(qū)水位有明顯變化1月至3月份枯水期水位下降,通航條件變差,高溪鄉(xiāng)水域未通航,4月至7月庫區(qū)水位上漲,庫區(qū)水域通航里程增加,來往船舶增多, 無論水位如何變化我所沒有放松對轄區(qū)水域的渡口渡船、航道的安全監(jiān)管工作,用海事巡邏艇和海事執(zhí)法車堅持對轄區(qū)水域進(jìn)行巡航巡查安全檢查,完成了上級海事部門安排的海事監(jiān)管任務(wù)。
7、認(rèn)真開展6月份的安全生產(chǎn)月活動。為進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全管理,提高水運從業(yè)者的安全生產(chǎn)意識和安全管理水平,從提高人民群眾安全乘船意識出發(fā),我所以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),結(jié)合當(dāng)前開展的水上交通安全的 “打非治違”專項整治行動,繼續(xù)加大隱患排查治理工作力度,促進(jìn)水上交通安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。我***海事所結(jié)合水上交通安全工作實際,及早籌劃、提前安排,強(qiáng)化監(jiān)督管理,加大宣傳力度,精心組織和開展了2012年六月安全生產(chǎn)月活動。緊緊圍繞“安全發(fā)展,預(yù)防為主”的活動主題。一是開展形式多樣的宣傳活動,懸掛橫幅4幅,縣地方處領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展6月安全生產(chǎn)月大型宣傳活動2次,向涉水中小學(xué)校發(fā)放乘船安全須知作業(yè)本2000余本,深入集鎮(zhèn)碼頭向群眾發(fā)放水上交通安全宣傳資料4000余份,利用海巡艇高音喇叭在碼頭渡口巡回宣傳水上交通安全須知60小時,LED滾動宣傳水上交通安全提示240小時,營造“安全生產(chǎn)月”活動氛圍;二是加強(qiáng)碼頭和渡口安全管理,向重點渡口發(fā)放安全渡運須知,結(jié)合“打非治違”專項行動的開展,加大巡航巡查力度;三是開展安全生產(chǎn)大檢查活動,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,幫助企業(yè)開展隱患排查治理,督促落實安全隱患整改措施。
三、存在的問題
1、我所海事執(zhí)法人員人數(shù)少,執(zhí)法力量弱,在監(jiān)管過程中有時出現(xiàn)心有余,而力不足。
2、我所海事執(zhí)法人員對海事業(yè)務(wù)知識的掌握和使用還不夠熟練,需進(jìn)一步接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí);
3、我所執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高;
4、我所轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水安工作員的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水安辦工作員沒有很好履行職責(zé),責(zé)任心不強(qiáng),重點時段渡口碼頭上的旁站式管理流于形式。
四、下步工作打算
下步工作,我所將圍繞縣地方海事處2012年水上交通安全工作目標(biāo)任務(wù)的總體要求,按照年初制定的工作計劃,確保2012年工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
1、繼續(xù)做好我所轄區(qū)通航水域的水上交通安全 “打非治違”等專項整治工作;
2、做好“十一”水上交通安全監(jiān)管工作;
3、繼續(xù)做好客運船舶進(jìn)出港簽證登記管理工作;
4、繼續(xù)做好重點時段重點水域集鎮(zhèn)碼頭渡口現(xiàn)場安全監(jiān)管工作;
5、繼續(xù)做好今年水上交通安全生產(chǎn)年活動的日常監(jiān)管工作;