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2017年xxxx清明文化旅游活動(dòng)將于4月3日至4日在xx縣xx公園舉行，由于本次活動(dòng)參加人員較多，情況復(fù)雜，為使此項(xiàng)活動(dòng)順利安全進(jìn)行，確保節(jié)日期間群眾及重點(diǎn)文物的絕對(duì)安全，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣局成立2017年xxxx清明文化旅游活動(dòng)安保領(lǐng)導(dǎo)小組，縣局副局長(zhǎng)張志祥任組長(zhǎng)，黨委委員、城關(guān)派出所所長(zhǎng)李長(zhǎng)青任副組長(zhǎng)，成員有治安大隊(duì)、城關(guān)派出所、交警大隊(duì)、國(guó)保大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、消防大隊(duì)等相關(guān)隊(duì)所負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次安全保衛(wèi)工作的安排部署、督導(dǎo)檢查，小組成員負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體安保措施的組織落實(shí)。
二、活動(dòng)時(shí)間及地點(diǎn)
時(shí)間：2017年4月3日8時(shí)至18時(shí)、4月4日8時(shí)至18時(shí)
地點(diǎn)：縣城xx公園
三、具體任務(wù)及分工
第一組：現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)組（配置警力14人）
由縣局當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，配置警力縣局當(dāng)日值班民警4人、城關(guān)派出所8人和消防大隊(duì)2人。具體分工：觀音大平臺(tái)、文藝節(jié)目表演戲臺(tái)區(qū)域、玉佛殿區(qū)域及公園入口的安保工作，由縣局當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)，配置縣局當(dāng)日值班4名警力維持秩序及治安巡查；xx東側(cè)齋善發(fā)放區(qū)域由城關(guān)派出所當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)，配置城關(guān)派出所5名警力維持秩序及治安巡查；xx文物建筑區(qū)域由城關(guān)派出所當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)，配置城關(guān)派出所3名警力及消防大隊(duì)2名戰(zhàn)士維持秩序及治安巡查。
具體職責(zé)：按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，做好游客入口守護(hù)，確保有序出人。認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)的清理、各類隱患的排查工作，防止游客在玉佛殿、城隍殿內(nèi)等文物建筑區(qū)明火燒香、燒紙，同時(shí)配合文化旅游局干部查驗(yàn)游客杜絕將打火機(jī)和易燃物帶入xx文物建筑區(qū)內(nèi)，防止有現(xiàn)實(shí)危害人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)滋事以及預(yù)防踩踏事故、火災(zāi)事故發(fā)生。切實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的維護(hù)及文物保護(hù)工作，確保此項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。
第二組：消防安保組（配置警力4人）
由消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐丹負(fù)責(zé)，提前做好xx公園的消防安全隱患排查工作。配置消防戰(zhàn)士4名，抽調(diào)消防車輛1臺(tái)在現(xiàn)場(chǎng)備勤，做好消防安全工作，確保xx公園不發(fā)生火災(zāi)。
第三組：交通秩序維護(hù)組（配置警力4人）
交通秩序的維護(hù)工作由交警大隊(duì)當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，抽調(diào)交警大隊(duì)警力4名，負(fù)責(zé)在活動(dòng)期間xx周邊路段交通秩序的維護(hù)工作。
具體職責(zé)：認(rèn)真清理xx南大門路段內(nèi)停放的所有的車輛，做好路口的交通秩序的管控及南大門口電動(dòng)車、自行車有序停放，確保xx公園道路交通安全。
第四組：處突備勤組（配置警力15人）
抽調(diào)縣局當(dāng)日值班民警5人和城關(guān)派出所警力10人備勤，由縣局當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)和城關(guān)派出所當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)，遇有突發(fā)事件立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。
第五組：安保協(xié)勤組（配置安保人員20名）
抽調(diào)文化旅游局員工20名，由文化旅游局的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，安保執(zhí)勤員工要定崗定責(zé)，與公安執(zhí)勤民警緊密配合，維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序和治安巡查。
具體職責(zé)：文化旅游局安保負(fù)責(zé)人與公安現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤領(lǐng)導(dǎo)互相溝通協(xié)調(diào)，合理安排警力及員工開展工作。活動(dòng)前要組織開展治安隱患排查，及時(shí)整改安全隱患，制定反恐、防火、防踩踏應(yīng)急預(yù)案并組織演練。活動(dòng)期間，執(zhí)勤員工定人定責(zé)。引導(dǎo)游客文明游園，不破壞國(guó)家文物。巡查燒香拜佛場(chǎng)所，阻止游客明火燒紙等可能引發(fā)火災(zāi)的行為，重點(diǎn)制止游客攜帶易燃易爆物品進(jìn)入xx建筑群。在齋飯發(fā)放區(qū)域維持秩序，引導(dǎo)游客有序排隊(duì)領(lǐng)取，制止游客相互擁擠，預(yù)防踩踏事故的發(fā)生。
四、工作要求
1、參加執(zhí)勤的民警要團(tuán)結(jié)協(xié)作，責(zé)任到人，以高度的政治責(zé)任感圓滿完成安全保衛(wèi)工作任務(wù)。
2、各執(zhí)勤點(diǎn)負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場(chǎng)，精心組織，周密安排。執(zhí)勤民警要服從命令，聽從指揮，定人定崗，恪盡職守，活動(dòng)結(jié)束后統(tǒng)一撤崗。
一、高度重視、精心組織、周密部署。
大隊(duì)科學(xué)分析節(jié)日期間交通特點(diǎn)和安全形勢(shì)，研究制定了《XX縣公安局交警大隊(duì)關(guān)于認(rèn)真做好中秋節(jié)期間道路交通安全管理保障方案》，成立了以縣公安局黨委副書記、交警大隊(duì)長(zhǎng)葉郁青為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。大隊(duì)要求全體民警要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、政治意識(shí)和大局意識(shí)，要求主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范。并將責(zé)任層層分解到每個(gè)科、所、隊(duì)，落實(shí)到具體民警，全力確保節(jié)日期間交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。
二、全面排查、強(qiáng)化源頭管理。
（一）全面排查，及時(shí)消除安全隱患。大隊(duì)根據(jù)中秋節(jié)期間探親訪友、聚餐聚會(huì)等節(jié)慶習(xí)俗，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)通行特點(diǎn)，增派執(zhí)勤警力、加大巡邏密度，強(qiáng)化路面秩序管控。要求各中隊(duì)要及時(shí)掌控農(nóng)村道路交通規(guī)律和信息，做好農(nóng)村地區(qū)道路交通管理，結(jié)合9月19日農(nóng)村面包車整治統(tǒng)一行動(dòng)的開展，嚴(yán)查農(nóng)村地區(qū)三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)載人、摩托車超員超載及不戴安全頭盔，嚴(yán)防農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。
（二）加強(qiáng)客運(yùn)源頭管理。大隊(duì)結(jié)合正在開展“再排查、再教育、再整治”活動(dòng)，加大對(duì)客運(yùn)企業(yè)管理力度，針對(duì)存在的突出安全隱患開展專項(xiàng)整治。對(duì)轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)所屬客貨運(yùn)車輛，特別是長(zhǎng)途客車、臥鋪客車和危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛的安全性能和駕駛?cè)藴?zhǔn)駕資格、交通違法記錄等進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)和消除一批安全隱患。
三、強(qiáng)化路面管控，嚴(yán)查交通違法，積極做好強(qiáng)降雨惡劣天氣交通管控。1是大隊(duì)抽調(diào)警力組成應(yīng)急處置隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)警力、車輛及裝備保障，積極應(yīng)對(duì)今年第19號(hào)熱帶風(fēng)暴“天兔”可能帶來(lái)的不利影響，并根據(jù)轄區(qū)降雨情況啟動(dòng)急響應(yīng)機(jī)制，確保一旦出現(xiàn)道路水毀、山體滑坡、公路塌方、交通擁堵等突況，能夠立即實(shí)施有效管理措施。2是大隊(duì)規(guī)定全體民警中秋節(jié)期間全部放棄休息，24小時(shí)開機(jī)待命，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)包片、各科室、中隊(duì)包線、民警包段及“六定一保”巡邏機(jī)制，抽調(diào)機(jī)關(guān)警力下沉到一線執(zhí)勤，明確各自責(zé)任，嚴(yán)格路面管控，嚴(yán)查超員、超速行駛、酒后駕駛、非法載客營(yíng)運(yùn)、疲勞駕駛等突出違法行為。
四、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。大隊(duì)以旅游熱點(diǎn)、游客比較聚集的場(chǎng)所為重點(diǎn)，擴(kuò)大宣傳教育范圍和宣傳效果。“中秋節(jié)”前期開展了交通安全“進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，為學(xué)生講解交通安全出行知識(shí)；端午節(jié)期間，宣傳科集中開展了交通安全宣傳"進(jìn)客運(yùn)單位"活動(dòng)，在客運(yùn)站候車室不間斷播放專題教育片，發(fā)放宣傳資料，公布了超員舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
一、指導(dǎo)思想：
嚴(yán)字當(dāng)頭，內(nèi)緊外松，慎之又慎，精心組織，周密安排，做到萬(wàn)無(wú)一失。切實(shí)保障各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員和師生在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間的人身和財(cái)產(chǎn)安全。及各類車輛憑大會(huì)統(tǒng)一印發(fā)的證明出入賽場(chǎng)，聽從大會(huì)工作人員的指揮，以確保車輛的安全、有序、暢通和車輛有序停放。保障運(yùn)動(dòng)會(huì)各項(xiàng)比賽安全、順利召開。
二、工作原則：
1、做到“四不發(fā)生”。即：不發(fā)生人員傷亡事故（如踩塌事故），不發(fā)生交通安全、交通阻塞事故，不發(fā)生火災(zāi)事故、不發(fā)生流氓滋擾和打架斗毆等治安案件。
2、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校各部門協(xié)調(diào)和配合，堅(jiān)持運(yùn)作統(tǒng)一，渠道暢通，信息準(zhǔn)確，反饋及時(shí)的原則。建立意外突發(fā)性事件的應(yīng)急處置原則和上報(bào)機(jī)制。
3、運(yùn)動(dòng)會(huì)前要組織保衛(wèi)人員到運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地演練，對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的位置、面積、設(shè)施、可容納人數(shù)、出入口、行車路線、停車場(chǎng)所、消防設(shè)施、疏散通道、各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)器材、裝備等安全設(shè)施，進(jìn)行詳細(xì)實(shí)地勘察，做好應(yīng)急疏散方案。對(duì)保衛(wèi)人員、保安、學(xué)生校衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行安全工作的培訓(xùn)、指導(dǎo)。交任務(wù)、教方法、講防范、守紀(jì)律、保安全。通過(guò)培訓(xùn)、指導(dǎo)、提高運(yùn)動(dòng)會(huì)工作人員的安全意識(shí)和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。
4、對(duì)運(yùn)動(dòng)會(huì)安全保衛(wèi)要強(qiáng)調(diào)責(zé)任到人，明確崗位職責(zé)。實(shí)行定人，定崗、定位和定責(zé)的四定原則。做到人員到位、工作到位、責(zé)任到位，嚴(yán)格控制主要出入通道，確保運(yùn)動(dòng)場(chǎng)重點(diǎn)安全措施到位。
三、安全保衛(wèi)工作方案：
1、成立臨時(shí)安全指揮部：地點(diǎn)設(shè)在學(xué)校治保會(huì)。由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者和沙衛(wèi)副校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，下設(shè)治保會(huì)、宿管中心、飯?zhí)秘?fù)責(zé)人、后勤保障和醫(yī)療保障等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。負(fù)責(zé)校運(yùn)動(dòng)會(huì)全過(guò)程的組織、協(xié)調(diào)和對(duì)突發(fā)性事件的處置。
附：名單（具體人員待定）
市中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)安全保衛(wèi)總指揮：沙衛(wèi)副校長(zhǎng)
學(xué)校治保會(huì)主任：
保安隊(duì)長(zhǎng)：
保安人員：
學(xué)校宿管中心主任：
生活指導(dǎo)教師：
宿管保衛(wèi)人員：
飯?zhí)貌恐魅危?/p>
后勤部主任：
2、指揮部下設(shè)八個(gè)保衛(wèi)組：由各組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各管轄和區(qū)域，做到治安、消防、疏散、巡邏、安全、管理等各負(fù)其責(zé)，落實(shí)到位。若發(fā)生突發(fā)性事件，各組要互相配合，人員分工，統(tǒng)一由指揮部調(diào)動(dòng)，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全。
（1）場(chǎng)地應(yīng)急搶救組：
組長(zhǎng)：（校醫(yī)）
主要職責(zé)：即時(shí)處理發(fā)生在運(yùn)動(dòng)對(duì)抗中出現(xiàn)的意外傷害事故，及時(shí)聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（2）場(chǎng)地水電安全組：
組長(zhǎng)：（電工）
主要職責(zé)：檢查、維護(hù)各用電、用水設(shè)施，排除用水、用電的安全隱患，確保運(yùn)動(dòng)會(huì)期間的用水、用電安全；隨時(shí)處理各種意外事故。
（3）閉幕式會(huì)場(chǎng)地應(yīng)急處置組：
組長(zhǎng)：（治保）
主要職責(zé)：維持場(chǎng)內(nèi)秩序，做好安全指引，做好人群分流等；在發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告指揮部，由指揮部按預(yù)案處置。協(xié)助賽場(chǎng)、賽區(qū)搞好安全保衛(wèi)。
4、交通安全保衛(wèi)組：
組長(zhǎng)：（治保）
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)出入學(xué)校各大門車輛的驗(yàn)證、指揮、及行車路線，確保運(yùn)動(dòng)場(chǎng)邊的停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停放有序；防止機(jī)動(dòng)車被盜。
5、運(yùn)動(dòng)會(huì)教學(xué)區(qū)治安保衛(wèi)組：
組長(zhǎng)：（保安）
主要職責(zé)：確保教學(xué)樓（高一、高二、高三各年級(jí)）綜合樓、實(shí)驗(yàn)樓、教師辦公樓、藝術(shù)樓的財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)現(xiàn)異常情況，時(shí)及反饋信息。
6、運(yùn)動(dòng)會(huì)生活區(qū)治安保衛(wèi)組：
組長(zhǎng)：（宿管保安）
主要職責(zé)：確保圖書館和學(xué)生宿舍的財(cái)產(chǎn)安全；協(xié)助各區(qū)教練管理隊(duì)員，嚴(yán)格按大會(huì)有關(guān)作息的要求執(zhí)行。及時(shí)反饋各種情況，確保運(yùn)動(dòng)員、教練員在校內(nèi)的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
7、運(yùn)動(dòng)器材安全保衛(wèi)組：
為確保北京奧運(yùn)會(huì)期間的消防安全，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查工作的通知》和“隱患治理年”的工作要求以及省、州防火安全委員會(huì)的工作部署，結(jié)合我市“迎奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)百日會(huì)戰(zhàn)”，__市衛(wèi)生局決定從4月23日至7月31日集中100天時(shí)間在全系統(tǒng)內(nèi)開展“迎奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)百日會(huì)戰(zhàn)”，特制定工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
按照“力爭(zhēng)不出事，盡量少出事，有事迅速文明妥善處置，把負(fù)面影響降低到最低程度”的要求，攻堅(jiān)克難，采取超常規(guī)措施，運(yùn)用超常規(guī)手段，通過(guò)100天的百日會(huì)戰(zhàn)，進(jìn)一步落實(shí)火災(zāi)隱患治理的工作責(zé)任和整改措施，建立健全火災(zāi)隱患排查治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決消除各類火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患，杜絕重大、特別重大火災(zāi)事故的發(fā)生，確保全系統(tǒng)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，為北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)“迎奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)百日會(huì)戰(zhàn)”工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保百日會(huì)戰(zhàn)取得實(shí)效，成立迎奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)百日會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：,__市衛(wèi)生局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：__市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
__市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在衛(wèi)生局應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)迎奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)百日會(huì)戰(zhàn)日常工作以及組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
辦公室主任：
聯(lián)系電話：
三、整治對(duì)象
重點(diǎn)排查整治醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所及儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品單位和場(chǎng)所、防火重地。
四、整治內(nèi)容
(一)未經(jīng)審核、驗(yàn)收消防安全檢查的單位和部門;
(二)人員密集場(chǎng)所設(shè)置位置不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(三)鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口，影響安全疏散;在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄，影響安全疏散和應(yīng)急救援;疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量、設(shè)置形式不符合要求;
(四)擅自改變防火、防煙分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓廷、擴(kuò)大;
(五)建筑消防設(shè)施不完好有效，影響防火、滅火和輔助安全疏散功能;
(六)在人員密集場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品;
(七)在人員密集場(chǎng)所周圍搭建違章建筑，影響人員逃生和
滅火救援;
(八)儲(chǔ)存、使用易燃易爆化學(xué)物品的場(chǎng)所設(shè)置位置不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，物品混存、混放;
(九)廚房使用燃油燃?xì)獠环舷腊踩?
(十)在儲(chǔ)存甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍;
(十一)安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品;
(十二)單位消防安全責(zé)任制不落實(shí)，消防安全規(guī)章制度不健全，消防管理檔案不完善。
五、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段（4月23目至4月30日）。各單位要按照本工作方案，根據(jù)本單位實(shí)際情況制定方案，成立組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真研究，精心組織，周密安排，及時(shí)召開工作動(dòng)員部署會(huì)議，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，落實(shí)消防工作責(zé)任。
(二)全面排查整治階段(5月1目至5月31日)。各單位要認(rèn)真按照迎奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)工作方案的要求，根據(jù)本單位消防工作職責(zé)，采取邊查邊改、以查促改、查改并進(jìn)的工作方式，突出重點(diǎn)，逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查，做到不留盲區(qū)、不留死角。對(duì)國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的，必須要保證完整好用。對(duì)高層建筑、人員密集場(chǎng)所消防設(shè)施損壞、不能正常使用的，必須依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患能夠當(dāng)場(chǎng)改正的必須當(dāng)場(chǎng)改正，當(dāng)場(chǎng)不能改正的要限期改正，對(duì)不能確保消防安全的，必須自行將危險(xiǎn)部位停業(yè)整改。同時(shí)，市衛(wèi)生局防火安全委員會(huì)將成立督導(dǎo)組，對(duì)各單位奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)百日會(huì)戰(zhàn)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(三)嚴(yán)處重罰階段（6月1日至6月30日）。根據(jù)《消防法》和《吉林省消防條例》的規(guī)定，對(duì)逾期未整改隱患的單位加大處罰力度，對(duì)嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)的單位和個(gè)人，堅(jiān)決依法處罰，決不姑息。對(duì)少數(shù)不能停止使用的特殊建筑，要責(zé)令死盯死守，防止發(fā)生重大問(wèn)題。對(duì)存在火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工，形成隱患必除、嚴(yán)懲消防違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
(四)督查整治階段（7月1日至7月20日)。市衛(wèi)生局和市防火安全委員會(huì)將分別成立督查組采取重點(diǎn)督查、集中督察、專項(xiàng)督察等多種方式，對(duì)百日會(huì)戰(zhàn)情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并定期通報(bào)，對(duì)存在突出問(wèn)題和整改成效不明顯的要限期整改。
(五)
總結(jié)階段(7月21日至7月31日)。“百日會(huì)戰(zhàn)”結(jié)束后，各單位要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成匯報(bào)材料于7月20日?qǐng)?bào)衛(wèi)生局防火安全委員會(huì)辦公室，衛(wèi)生局將對(duì)敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力的單位和個(gè)人，追究責(zé)任。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要充分認(rèn)識(shí)做好奧運(yùn)會(huì)消防安全保衛(wèi)工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，精心組織，要結(jié)合本職工作，認(rèn)真查找消防工作中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一增強(qiáng)法制意識(shí)，認(rèn)真履行消防職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，全力搞好“迎奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)百日會(huì)戰(zhàn)”工作。
(二)突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。各單位要以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆部位為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“一條高壓線、三條鐵規(guī)”政策，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，必須依法監(jiān)督整改，決不手軟。對(duì)有可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，必須堅(jiān)決依法消除，決不放過(guò)。對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性大、不能按時(shí)整改的，在奧運(yùn)會(huì)舉辦期間要采取停止使用等果斷措施。
(三)深入發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳。各單位要以“人人參與消防，共筑平安奧運(yùn)”為主題，切實(shí)把宣傳貫穿于百日會(huì)戰(zhàn)的始終，充分發(fā)揮各種新聞媒體的作用，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大造聲勢(shì)，廣泛宣傳開展“百日會(huì)戰(zhàn)”意義，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與和支持會(huì)戰(zhàn)。要針對(duì)不同時(shí)期、不同的群體要指定專人深入監(jiān)督檢查、執(zhí)勤和滅火救援一線，采取邊檢查邊培訓(xùn)，邊執(zhí)勤邊指導(dǎo)的方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地采集新聞素材、發(fā)現(xiàn)新聞線索，在第一時(shí)間報(bào)道奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)工作的動(dòng)態(tài)信息，確保奧運(yùn)消防保衛(wèi)工作報(bào)道的真實(shí)性和時(shí)效性。
一、基本原則
全力做好我縣奶牛平安工作。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿和穩(wěn)步推進(jìn)的原則。
奶牛平安合同條款具體依照《省奶牛養(yǎng)殖平安條款》和平安機(jī)構(gòu)宣傳單執(zhí)行。本方案未說(shuō)明或與上級(jí)規(guī)定不符的依照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
二、扶持政策
平安費(fèi)承擔(dān)比例為：中央、省、縣、農(nóng)戶各占30%30%10%30%具體情況是每頭奶牛的平安費(fèi)率為6％，奶牛平安金額為每頭牛4000元。平安費(fèi)為每頭240元，養(yǎng)殖戶承當(dāng)72元。
三、平安范圍
平安對(duì)象為全縣范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門認(rèn)可符合條件的奶牛（18月齡至8周歲以下）
（一）參保養(yǎng)殖戶需具備的條件：
1養(yǎng)殖戶自愿參保；
耳標(biāo)齊全，2投保的奶牛應(yīng)建立養(yǎng)殖檔案。并經(jīng)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門驗(yàn)明無(wú)傷殘，布魯氏菌、牛結(jié)核病檢疫陰性，營(yíng)養(yǎng)良好，飼養(yǎng)管理正常，按免疫順序預(yù)防接種并有記錄；
3飼養(yǎng)衛(wèi)生能夠保證飼養(yǎng)質(zhì)量；
不得少投多保；4養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的奶牛符合參保條件的必需全數(shù)投保。
5凡參與奶牛安全的必需建立奶牛良種建檔立卡檔案。
（二）平安責(zé)任范圍
平安期內(nèi)由于重大病害、自然災(zāi)害和意外事故導(dǎo)致參保奶牛死亡的平安人負(fù)責(zé)賠償。
重大病害包括：口蹄疫、布魯氏病、牛結(jié)核、牛焦蟲、炭疽、偽狂犬、副結(jié)核、牛污染性鼻氣管炎、牛出血性敗血癥、日本血吸蟲、食道梗塞、瘤胃積食、瓣胃阻塞、創(chuàng)傷性心包炎、胃腸炎、支氣管肺炎、難產(chǎn)、生產(chǎn)癱瘓、產(chǎn)后敗血癥。
自然災(zāi)害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。
意外災(zāi)害包括：泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落及淹溺、野獸傷害、互斗等。
（三）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的選擇
縣確定中國(guó)財(cái)富平安公司支公司為我縣2010年奶牛保險(xiǎn)的承辦機(jī)構(gòu)，根據(jù)省政府相關(guān)文件的規(guī)定。具體負(fù)責(zé)奶牛平安工作。
（四）平安順序
1深入養(yǎng)殖戶家中確定參保奶牛；
2對(duì)參保奶牛照相、登記耳標(biāo)號(hào)；對(duì)無(wú)檔、耳標(biāo)不符或無(wú)耳標(biāo)的奶牛要加戴二維碼耳標(biāo)、建立檔案后方可承保；
確定農(nóng)民承擔(dān)保費(fèi)數(shù)額，3核定奶牛參保數(shù)量。交納保費(fèi)；
也可由平安機(jī)構(gòu)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站或村級(jí)畜牧獸醫(yī)人員代辦；平安機(jī)構(gòu)委托代辦業(yè)務(wù)時(shí)，4平安工作由平安機(jī)構(gòu)派出工作人員。必需向代辦人員發(fā)放委托代辦證件或手續(xù)；
完善手續(xù)，5參保戶與平安公司簽訂保單。畜主簽字，參保戶要保管好保單和保費(fèi)收據(jù)。
畜主要及時(shí)、如實(shí)逐級(jí)上報(bào)，6參保奶牛出現(xiàn)死亡后。也可直接向平安公司申請(qǐng)理賠；
并出具相應(yīng)證明資料；7由鄉(xiāng)級(jí)畜牧站對(duì)理賠奶牛進(jìn)行鑒定。
履行相關(guān)手續(xù)，8平安公司受理理賠。支付理賠金。
（五）理賠順序
15日內(nèi)為觀察期，參保奶牛自投保之日起。之后發(fā)生死亡的平安機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)賠償。具體方法是保戶參保的奶牛死亡后，需在24小時(shí)內(nèi)直接或通過(guò)村防疫員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站上報(bào)平安公司，平安公司需在24小時(shí)內(nèi)對(duì)死亡的參保奶牛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定。理賠鑒定過(guò)程中，聘請(qǐng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定。對(duì)符合理賠條件的由平安公司開具理賠單，農(nóng)戶持保險(xiǎn)單、理賠單在15日內(nèi)到平安公司辦結(jié)理賠手續(xù)。參保奶牛死亡后，未經(jīng)平安公司允許，不得擅自作出處置。凡擅自處理的依照放棄理賠權(quán)利處置。平安理賠失效期最長(zhǎng)時(shí)間不得逾越一年。賠償單時(shí)限逾越一年的平安公司不再受理。
（六）理賠額度
奶牛有殘值的按理賠金額的20%扣除殘值，參保奶牛的理賠額度為4000元。計(jì)800元/頭。從平安公司料理理賠手續(xù)開始，15個(gè)工作日內(nèi)，奶農(nóng)可領(lǐng)取到相應(yīng)的理賠金額。
（七）經(jīng)費(fèi)布置
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予積極配合，奶牛平安工作由平安公司完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要全程參與，平安公司依照平安奶牛頭數(shù)對(duì)畜牧獸醫(yī)站人員給予一定額度的工作補(bǔ)助。
四、時(shí)間方法
時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、政策性強(qiáng)。全縣安排從4月30日開始啟動(dòng)，開展奶牛平安工作。6月底前全面完成奶牛平安任務(wù)。時(shí)間安排和工作方法上，參照往年平安各階段工作進(jìn)行。
一、活動(dòng)目的
突出問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)廣泛集中的走訪活動(dòng)，查找并解決群眾環(huán)境權(quán)益維護(hù)、環(huán)保隊(duì)伍效能作風(fēng)、環(huán)保工作制度機(jī)制等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升工作水平，推動(dòng)環(huán)保為民，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
二、活動(dòng)對(duì)象
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體黨員干部
三、活動(dòng)時(shí)間
2012年10月始，2012年2月止。
四、走訪對(duì)象
1.社會(huì)公眾
2.服務(wù)對(duì)象
3.各市縣區(qū)環(huán)保局和環(huán)境保護(hù)協(xié)作單位
五、走訪任務(wù)
1.走訪人民群眾，解決環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)受理舉報(bào)、投訴處理和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式，認(rèn)真梳理群眾反映的突出環(huán)保問(wèn)題，按照輕重緩急、量力而行的原則，集中解決突出環(huán)境問(wèn)題，逐步解決一般環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，對(duì)反復(fù)投訴、群體投訴的環(huán)境投訴，由局領(lǐng)導(dǎo)班子分別牽頭帶案下訪，全程跟蹤問(wèn)題處理，確保問(wèn)題得到及時(shí)解決。加強(qiáng)環(huán)境投訴隱患排查，著力整治涉及群眾利益的飲用水源、放射源、危險(xiǎn)化學(xué)品和重金屬等行業(yè)環(huán)境問(wèn)題，消除環(huán)境隱患，化解矛盾，維護(hù)群眾利益。
2.走訪服務(wù)對(duì)象，提高服務(wù)水平。通過(guò)發(fā)放材料、召開座談會(huì)和個(gè)別談心等方式，了解環(huán)保部門貫徹效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政制度的情況，征求服務(wù)對(duì)象對(duì)環(huán)保部門作風(fēng)和效能的意見建議，掌握服務(wù)對(duì)象的所急、所需、所盼，為服務(wù)對(duì)象提供資金、技術(shù)等方面的指導(dǎo)和支持，幫助服務(wù)對(duì)象做好重點(diǎn)事項(xiàng)的跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象做好環(huán)保工作。同時(shí)，向服務(wù)對(duì)象深入宣傳環(huán)保法律法規(guī)和政策，使服務(wù)對(duì)象更加全面地了解環(huán)保職能、管理規(guī)定和服務(wù)舉措。
3.走訪對(duì)口單位，完善工作機(jī)制。通過(guò)發(fā)放材料、上門征詢和工作溝通等方式，了解各市縣區(qū)環(huán)保工作存在的困難、需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題及對(duì)市局工作的建議，了解市直相關(guān)部門對(duì)加強(qiáng)環(huán)保工作、完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制的建議，征求省環(huán)保廳對(duì)改進(jìn)和加強(qiáng)全市環(huán)境保護(hù)工作的意見，建立健全環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)考核、減排目標(biāo)責(zé)任、環(huán)保責(zé)任追究以及環(huán)境執(zhí)法協(xié)調(diào)等機(jī)制制度，努力破解制約環(huán)保系統(tǒng)、環(huán)保與其他部門之間的制度性問(wèn)題。
六、有關(guān)要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)，確保活動(dòng)有序、有力、有效。局領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭走訪群眾、帶頭為民辦事、帶頭嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律。
2.務(wù)求實(shí)效。在大走訪過(guò)程中要嚴(yán)守群眾紀(jì)律，輕車簡(jiǎn)從，直來(lái)直往，不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，做到走訪到戶，問(wèn)計(jì)于民，提高走訪效果。
一、指導(dǎo)思想
工傷保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成部分，大力推進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作既是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，也是預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病傷害、保障職工生命安全和健康的根本需要。各級(jí)、各有關(guān)部門和單位要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)和諧的高度，切實(shí)重視工傷保險(xiǎn)工作，著力把全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期加快我縣社會(huì)保障體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，精心組織，認(rèn)真部署，全面抓好落實(shí)。
二、參保范圍及目標(biāo)任務(wù)
（一）參保范圍：我縣行政區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)、事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外）、民間非營(yíng)利組織以及有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位），特別是建筑、餐飲服務(wù)行業(yè)，都必須依法為其全部職工或者雇工（以下稱職工）辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)，并按規(guī)定按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
（二）目標(biāo)任務(wù)：從現(xiàn)在起到2010年，全縣工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到5.8萬(wàn)人；到2012年，全縣絕大部分與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的職工都要納入工傷保險(xiǎn)范圍，基本實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋。
三、工作措施
（一）抓好工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的考核和監(jiān)督檢查。工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作是市政府考核區(qū)縣工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，縣政府已將工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作納入政府工作目標(biāo)考核體系，縣直各有關(guān)單位要密切配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好工傷保險(xiǎn)推進(jìn)工作，勞動(dòng)保障部門要強(qiáng)化指導(dǎo)、考核和監(jiān)督檢查，定期通報(bào)擴(kuò)面工作進(jìn)展情況，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
（二）督促用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)。用人單位特別是煤炭、建筑、非煤礦山、煙花爆竹、民用爆破、化工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)要認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)文件的規(guī)定為其全部職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)；跨地區(qū)施工、流動(dòng)性大的農(nóng)民工用人單位必須按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》的規(guī)定，及時(shí)為工作不滿1年的農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)，優(yōu)先解決其工傷保險(xiǎn)問(wèn)題；民間非營(yíng)利組織、個(gè)體工商戶也要積極參加工傷保險(xiǎn)工作。勞動(dòng)保障、財(cái)政、人事、民政、教育、衛(wèi)生等部門要按照各自職責(zé)，積極督促用人單位參加工傷保險(xiǎn)，要建立工傷保險(xiǎn)聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法工作機(jī)制，將用人單位參加工傷保險(xiǎn)情況作為聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法工作重點(diǎn)，定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。對(duì)未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位，要依法予以處理。
（三）積極推動(dòng)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)工作。事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)是整個(gè)工傷保險(xiǎn)工作的重要組成部分，也是建設(shè)社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容。縣勞動(dòng)保障部門要抓緊將事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)正繳機(jī)制，實(shí)行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)一票征繳，積極推動(dòng)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)足額征繳，確保事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)待遇的及時(shí)足額兌付。縣財(cái)政、人事等部門要積極配合，密切協(xié)作，全力做好事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)參保工作。
（四）抓好工傷保險(xiǎn)配套政策的落實(shí)。進(jìn)一步健全完善工傷保險(xiǎn)政策體系，要針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)制定相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)參保政策，勞動(dòng)保障、建設(shè)等部門要制定建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)辦法，大力推進(jìn)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)；勞動(dòng)保障局、衛(wèi)生等部門要制定商貿(mào)、住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)辦法，大力推進(jìn)商貿(mào)、住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)；勞動(dòng)保障、安監(jiān)、建設(shè)、煤礦安全監(jiān)察等部門要嚴(yán)格執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法規(guī)和政策，在辦理相關(guān)許可證前，對(duì)用人單位提供的《工傷保險(xiǎn)參保證明》進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)不能提供社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的《工傷保險(xiǎn)參保證明》的，暫停頒發(fā)相關(guān)許可證。
以總書記“**”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于環(huán)境污染問(wèn)題的批示精神，按照全國(guó)嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈電視電話會(huì)議和福建省環(huán)保局的工作部署，以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《**市環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，遏制污染反彈。
二、工作重點(diǎn)
1、各區(qū)群眾反映強(qiáng)烈、多次集體舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪反映、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染問(wèn)題。
2、與**—金門供水工程相關(guān)的九龍江、坂頭水庫(kù)、汀溪水庫(kù)、杏林灣水庫(kù)、湖邊水庫(kù)等飲用水源保護(hù)區(qū)、員當(dāng)湖等重點(diǎn)敏感地區(qū)。
3、重點(diǎn)排污企業(yè)偷排、漏排污染物和擅自閑置、拆除污染治理設(shè)施等違法行為；依法關(guān)閉、停業(yè)治理或自然停產(chǎn)的企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的行為；“十五小”企業(yè)和已被關(guān)閉的小玻璃廠、小水泥廠和小煉油廠等死灰復(fù)燃問(wèn)題。
4、違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目。
5、群眾反映的東孚垃圾處理廠的滲濾水嚴(yán)重超標(biāo)臭味沖天污染周邊環(huán)境，先鋒電鍍廠廢水污染農(nóng)田，老百姓反映強(qiáng)烈，農(nóng)作物嚴(yán)重受損等環(huán)境污染問(wèn)題。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)環(huán)保分局要在各區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，集中一段時(shí)間和必要的人員，確保工作開展。
成立**市嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
市嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由陳天雄兼任辦公室主任，李賢民(市環(huán)保局處長(zhǎng))任辦公室副主任。
聯(lián)系人：，傳真：
四、具體步驟
1、組織部署階段(6月15日前)。各區(qū)環(huán)保分局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈工作方案，并將聯(lián)系人、聯(lián)系方式一并上報(bào)市環(huán)保局。
2、檢查整治階段(5月25日-8月31日)。由各區(qū)組織檢查，對(duì)存在的環(huán)境違法行為依照法律程序和行動(dòng)要求進(jìn)行查處，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，今年以來(lái)各區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題的查處情況，區(qū)環(huán)保分局應(yīng)于6月16日前上報(bào)市環(huán)保局。
3、抽查階段(9月上旬)。市環(huán)保局將派出督查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和有關(guān)排污單位進(jìn)行抽查，督促區(qū)環(huán)保分局對(duì)有關(guān)環(huán)境違法行為進(jìn)行處理。
4、總結(jié)階段(9月30日前)。9月10日前，各區(qū)要基本完成查處環(huán)境違法行為的行政執(zhí)法程序，對(duì)一批影響大、性質(zhì)嚴(yán)重的典型案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)環(huán)境違法行為查處不力的責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)或處理，對(duì)需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題報(bào)區(qū)政府逐一處理，并上報(bào)查處的單位、企業(yè)、人員名單和總結(jié)報(bào)告。9月20日前，市環(huán)保局向省環(huán)保局上報(bào)處理結(jié)果和總結(jié)報(bào)告。各地行動(dòng)結(jié)果要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。
五、工作要求
1、嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈行動(dòng)事關(guān)穩(wěn)定大局，各區(qū)環(huán)保分局要充分認(rèn)識(shí)此次行動(dòng)的重要性、緊迫性，認(rèn)真貫徹十五屆六中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密安排。各區(qū)環(huán)保分局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，環(huán)境監(jiān)理部門要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化管理監(jiān)督執(zhí)法，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，務(wù)求實(shí)效。
2、各地要認(rèn)真查找存在的突出環(huán)境問(wèn)題，開展重點(diǎn)排污單位的全面檢查和清理，逐個(gè)企業(yè)進(jìn)行清理整頓和整改。對(duì)于至今還沒(méi)有達(dá)標(biāo)排放的，一律實(shí)行停產(chǎn)治理；對(duì)于沒(méi)有執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦手續(xù)，擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)；對(duì)于偷排等弄虛作假的，要依法嚴(yán)肅處理，問(wèn)題嚴(yán)重、觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任，務(wù)求徹底解決問(wèn)題。同時(shí)，市環(huán)境監(jiān)理中心所要加快重點(diǎn)污染自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，公開企業(yè)的環(huán)境信息，接受社會(huì)的監(jiān)督。
3、各區(qū)環(huán)保分局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，成立應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)，并督促可能發(fā)生環(huán)境污染事故的單位制定應(yīng)急處理計(jì)劃。同時(shí)，要組織對(duì)近年來(lái)發(fā)生重大或特大環(huán)境污染事故的單位，存在嚴(yán)重環(huán)境污染事故隱患的單位進(jìn)行認(rèn)真清查，消除污染隱患。
4、各區(qū)環(huán)保分局要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法程序。及時(shí)向區(qū)監(jiān)察、司法、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等有關(guān)部門通報(bào)嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈工作情況。積極爭(zhēng)取監(jiān)察機(jī)關(guān)支持，盡快出臺(tái)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究的相應(yīng)辦法。
（一）全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到300天以上；
（二）年一季度環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)力爭(zhēng)不少于70天。
二、時(shí)間安排
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
年秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作由區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在環(huán)保分局）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。各成員單位具體實(shí)施。
四、工作職責(zé)與任務(wù)分工
（一）區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
1、負(fù)責(zé)組織實(shí)施《市區(qū)年秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量保障方案》，協(xié)調(diào)解決大氣污染防治工作中的突出問(wèn)題，定期檢查并通報(bào)工作進(jìn)展情況。
2、負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查督辦。重點(diǎn)督促協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)街和相關(guān)部門做好對(duì)揚(yáng)塵污染源的整治工作。
（二）環(huán)保分局
1、每月對(duì)全區(qū)環(huán)境空氣中主要污染物濃度及道路揚(yáng)塵污染
情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。
2、加強(qiáng)工業(yè)粉塵、燃煤煙塵、二氧化硫排放企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)管，確保除塵、脫硫設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放；嚴(yán)厲查處主要交通干線兩側(cè)燃煤設(shè)施及建成區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐冒黑煙問(wèn)題。
3、負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)工業(yè)用煤?jiǎn)挝坏挠妹好嘿|(zhì)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
4、負(fù)責(zé)秸稈禁燒督查工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織實(shí)施秸稈禁燒的現(xiàn)場(chǎng)檢查和執(zhí)法。
（三）區(qū)市容園林局
1、負(fù)責(zé)對(duì)所管轄范圍內(nèi)出土、拆遷工地出入口自動(dòng)沖洗設(shè)施的安裝、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、負(fù)責(zé)做好道路保潔工作，確保所管轄范圍道路不積塵，有效提升道路保潔質(zhì)量。除雨天或者低溫天氣外，城區(qū)主要道路至少每日沖灑1次，以減少道路揚(yáng)塵污染，必要時(shí)按照區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求增加道路沖洗頻次。
3、負(fù)責(zé)組織實(shí)施渣土清運(yùn)車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)。
4、負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)園林綠化施工工地的揚(yáng)塵污染防治措施進(jìn)行落實(shí)。
5、加強(qiáng)道路保潔人員教育，杜絕露天焚燒落葉、垃圾行為。
6、負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)“門前”三包責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)臨街墻立面、門頭改造施工過(guò)程中的揚(yáng)塵管理。
（四）區(qū)建住局
1、負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)建筑施工工地內(nèi)部各項(xiàng)防塵措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
2、負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)商品混凝土攪拌站、預(yù)制砂漿企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)防塵措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
3、對(duì)一年內(nèi)有三次以上（或同時(shí)有三個(gè)以上承建項(xiàng)目）嚴(yán)重違反大氣污染防治相關(guān)規(guī)定的建筑施工單位，暫停其投標(biāo)資格并取消項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。
4、對(duì)一年內(nèi)有三次因揚(yáng)塵污染問(wèn)題被查處的商品混凝土攪拌站和預(yù)制砂漿企業(yè)，應(yīng)限期停產(chǎn)進(jìn)行整改，整改不到位的不得恢復(fù)生產(chǎn)。
（五）區(qū)城管執(zhí)法局
1、負(fù)責(zé)督促全區(qū)各類施工工地圍擋設(shè)置不規(guī)范、駛出施工工地車輛車輪帶泥上路污染路面、拆除房屋和清運(yùn)建筑垃圾未采取濕法作業(yè)以及渣土清運(yùn)車輛沿途拋撒等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督管理和依法查處。
2、負(fù)責(zé)對(duì)駛出商品混凝土攪拌站、預(yù)制砂漿企業(yè)以及各類儲(chǔ)煤場(chǎng)所的車輛污染路面問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督管理和依法查處。
（六）區(qū)交通運(yùn)輸局
1、加強(qiáng)所屬公路的清掃保潔工作及灑水作業(yè)，不斷提升保潔質(zhì)量。
2、負(fù)責(zé)對(duì)所屬公路養(yǎng)護(hù)、道路保潔人員做好宣傳教育，堅(jiān)決杜絕在各級(jí)公路沿線焚燒落葉和垃圾。
3、負(fù)責(zé)做好營(yíng)運(yùn)車輛排氣污染的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染維護(hù)治理單位日常維護(hù)活動(dòng)的監(jiān)督管理，確保維護(hù)治理的機(jī)動(dòng)車達(dá)標(biāo)排放。
（七）公安分局
1、負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾和渣土清運(yùn)車輛違反相關(guān)交通法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
2、負(fù)責(zé)運(yùn)行狀態(tài)下“冒黑煙”車輛的查處工作。
3、配合區(qū)市容園林、城管執(zhí)法等部門對(duì)建筑垃圾和渣土清運(yùn)車輛進(jìn)行整治。
（八）區(qū)城改辦
1、負(fù)責(zé)對(duì)所屬城改施工工地內(nèi)部各項(xiàng)防塵措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
2、負(fù)責(zé)對(duì)城改拆遷及建設(shè)過(guò)程中的揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行規(guī)范。
（九）區(qū)經(jīng)貿(mào)局
1、負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)煤炭交易市場(chǎng)的防塵措施進(jìn)行監(jiān)督管理，確保不進(jìn)行作業(yè)的煤堆均能采取覆蓋、噴淋等防塵措施，凡駛出車輛必須洗凈車輪。
2、對(duì)各類廢舊物資回收加工場(chǎng)所監(jiān)督檢查，杜絕廢舊物資回收加工中焚燒廢氣超標(biāo)排放現(xiàn)象。
（十）區(qū)水務(wù)局
負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)采砂場(chǎng)、貯存點(diǎn)揚(yáng)塵防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
（十一）各鄉(xiāng)街
1、負(fù)責(zé)做好轄區(qū)范圍內(nèi)的垃圾、秸稈、樹葉的禁燒工作。
2、積極配合相關(guān)部門做好轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作。
（十二）區(qū)監(jiān)察局
負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)街及區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實(shí)本實(shí)施方案情況進(jìn)行督查。
五、工作措施
（一）當(dāng)區(qū)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站API指數(shù)達(dá)到或超過(guò)90時(shí)，由區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)“環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警單”，督促各成員單位立即采取有效措施遏制API指數(shù)上升趨勢(shì)。
（二）區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合各自工作職責(zé)，立即開展揚(yáng)塵污染大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在揚(yáng)塵污染問(wèn)題的各類施工工地，一律要求停工整改，整改達(dá)標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收后方可繼續(xù)施工。
（三）對(duì)無(wú)法達(dá)到我區(qū)工業(yè)企業(yè)用煤煤質(zhì)要求的儲(chǔ)煤?jiǎn)挝唬宦韶?zé)令用煤?jiǎn)挝幌奁诟鼡Q，并對(duì)供煤?jiǎn)挝贿M(jìn)行處罰，必要時(shí)清出我區(qū)市場(chǎng)。
（四）由公安分局牽頭，區(qū)環(huán)保、交通等部門配合，對(duì)“冒黑煙”機(jī)動(dòng)車進(jìn)行集中整治。
六、工作要求
（一）各成員單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧的一項(xiàng)重要舉措，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。