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第一條 合同雙方
甲方:_________省________市________公司
法定地址:_____________________________
法定代表:_____________________________
開(kāi)戶銀行及賬號(hào):_________
乙方:_________國(guó)(或地區(qū))________公司
法定地址:_____________________________
法定代表:_____________________________
開(kāi)戶銀行及賬號(hào):_______________________
第二條 雙方責(zé)任
甲方責(zé)任:
(一)提供加工(或裝配)生產(chǎn)廠房_________平方米;
(二)招聘工人_________名;
(三)提供廠內(nèi)加工生產(chǎn)所需要的水、電及設(shè)備,費(fèi)用由甲方支付;
(四)按照本合同規(guī)定按質(zhì)、按量、按時(shí)向乙方交付成品;
(五)協(xié)助乙方辦理駐廠人員暫住戶口、入出境申報(bào)手續(xù);
(六)協(xié)助乙方辦理加工所需原材料的進(jìn)口和加工成品的出口手續(xù);
(七)乙方要求甲方協(xié)助辦理的其他事宜。
乙方責(zé)任:
(一)為甲方進(jìn)口_________套加工生產(chǎn)所需要的先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備(詳見(jiàn)附表一),其價(jià)格應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商認(rèn)可,所需費(fèi)用由乙方墊支,甲方則從乙方支付的工繳費(fèi)內(nèi)逐月償還乙方墊支的本息,償還期為_(kāi)______年。
(二)為使加工生產(chǎn)正常化,由乙方無(wú)償提供生產(chǎn)所需要的其他專用設(shè)備、測(cè)試儀器、檢驗(yàn)工具等。這部分器材,所有權(quán)仍屬乙方所有,只在合同期限內(nèi)由甲方保管使用,損壞和丟失由甲方負(fù)責(zé)修理或賠償,但正常維修由乙方負(fù)責(zé)。合同期滿后,由乙方自行處理。
(三)按照本合同規(guī)定的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量及時(shí)間要求,提供加工生產(chǎn)的原材料(或零部件和元器件)和包裝物料、輔料(或輔件)。
(四)甲方要求乙方協(xié)助辦理的其他事宜。
第三條 加工(或裝配)的項(xiàng)目、成品的名稱、規(guī)格、質(zhì)量和數(shù)量 (注:根據(jù)實(shí)際情況逐項(xiàng)逐個(gè)列出)_________。
在合同期內(nèi),乙方如需改變加工項(xiàng)目,增加或減少加工(或裝配)的數(shù)量,必須提前一個(gè)月以書面形式向甲方提出要求,經(jīng)雙方協(xié)商同意后,另立補(bǔ)充合同,才能進(jìn)行生產(chǎn)。
第四條 原材料(零配件和元器件)和包裝物料的名稱、規(guī)格、質(zhì)量和數(shù)量(注:根據(jù)實(shí)際情況逐一寫明)_________。
第五條 來(lái)料(或來(lái)件)時(shí)間和交接手續(xù)
乙方每月必須分______次(即每月的______日、_____日以前)把加工生產(chǎn)所需要的原材料(或零配件、元器件)、包裝物料等運(yùn)到生產(chǎn)場(chǎng)地,并辦理交接手續(xù)。
甲方對(duì)乙方送來(lái)的原材料(或零配件、元器件)等必須派專人負(fù)責(zé)驗(yàn)收和保管。經(jīng)驗(yàn)收不符合規(guī)格、質(zhì)量要求的原材料(或零配件、元器件)或包裝物料,或數(shù)量不足時(shí),甲方應(yīng)及時(shí)通知乙方更換或補(bǔ)足。
第六條 原材料損耗率
乙方提供的料、件損耗率分別按下列規(guī)定計(jì)算:(注:根據(jù)各種料、件的不同情況,逐類規(guī)定)_______________________。
第七條 交付產(chǎn)品的時(shí)間和交接手續(xù)
甲方每月分______次(即每月的_____日、______日和_____日)在甲方廠區(qū)或倉(cāng)庫(kù)向乙方移交加工成品。并按下列方法辦理交接手續(xù):
(一)雙方必須派專人參加;
(二)交接的產(chǎn)品必須是在包裝前經(jīng)過(guò)雙方檢驗(yàn)合格的成品或半成品;
(三)雙方代表必須在交接清單上簽字蓋章。
第八條 產(chǎn)品質(zhì)量
(一)產(chǎn)品質(zhì)量,以乙方提供的并經(jīng)雙方商議確定的樣品為標(biāo)準(zhǔn);
(二)加工生產(chǎn)應(yīng)在雙方技術(shù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行,以工藝比較復(fù)雜、技術(shù)要求較高的產(chǎn)品,乙方必須派出常駐技術(shù)人員,對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行具體的檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,以保證產(chǎn)品質(zhì)量;
(三)產(chǎn)品質(zhì)量檢查應(yīng)有雙方的技術(shù)人員參加;
(四)技術(shù)要求較高,人工無(wú)法檢查的產(chǎn)品,應(yīng)以機(jī)械測(cè)試檢查為準(zhǔn);
(五)不合格的產(chǎn)品,若純屬甲方加工質(zhì)量問(wèn)題,甲方負(fù)責(zé)免責(zé)返修;若是原材料本身質(zhì)量問(wèn)題,或是技術(shù)設(shè)計(jì)等原因造成,則乙方應(yīng)負(fù)擔(dān)返修費(fèi)用。
第九條 工繳費(fèi)
來(lái)料加工的工繳費(fèi)應(yīng)包括工人和管理人員的工資、廠區(qū)的水電費(fèi)、國(guó)家稅收、固定資金折舊費(fèi)、各項(xiàng)管理費(fèi)和合理利潤(rùn)等。收費(fèi)辦法為:
(一)試產(chǎn)期(包括對(duì)職工培訓(xùn))為_(kāi)________天,采取計(jì)時(shí)工繳費(fèi),工人每人每天(八小時(shí))工繳費(fèi)為_(kāi)________港元;
(二)試產(chǎn)期滿,采取按件計(jì)算方式收取工繳費(fèi)。甲乙雙方根據(jù)加工的品種、規(guī)格、款式或工藝繁簡(jiǎn)不同進(jìn)行定價(jià),并在每批加工合同中訂明,以港元支付。
第十條 結(jié)匯方式
結(jié)匯應(yīng)以乙方已簽收的合格產(chǎn)品數(shù)額為依據(jù),采取d/p即期結(jié)匯或_________方式結(jié)匯。產(chǎn)品交付一次結(jié)匯一次,每月總結(jié)一次。
乙方逾期支付工繳費(fèi),應(yīng)按銀行貸款利率向甲方加付延期利息,如連續(xù)_________天不支付,甲方有權(quán)停止交付產(chǎn)品。
第十一條 運(yùn)輸
乙方提供的加工機(jī)械設(shè)備、原材料、包裝物料等,以及甲方加工的成品提供的運(yùn)輸工具和付出的費(fèi)用,由乙方負(fù)擔(dān)。
第十二條 保險(xiǎn)
甲方的廠房、設(shè)備等,乙方的加工物料、設(shè)備和加工成品等,由甲、乙雙方分別向_________市保險(xiǎn)公司投保,所需費(fèi)用各自承擔(dān)。
第十三條 稅收
雙方均應(yīng)遵守中國(guó)的有關(guān)稅法規(guī)定,按時(shí)繳納各自應(yīng)該繳納的稅款。
第十四條 違約罰款和損失賠償
(一)乙方應(yīng)按本合同規(guī)定的規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量和時(shí)間要求進(jìn)料,并及時(shí)結(jié)匯,如因乙方的原因造成停產(chǎn)或其他經(jīng)濟(jì)損失,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償;
(二)甲方應(yīng)按本合同規(guī)定的成品數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和時(shí)間要求向乙方交貨,如違背合同的規(guī)定造成乙方的經(jīng)濟(jì)損失,甲方應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
第十五條 不可抗力
因地震、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)或戰(zhàn)爭(zhēng)以及其他不能預(yù)見(jiàn)并且對(duì)其發(fā)生和后果不能防止和避免的不可抗力的事故,致使合同一方不能履行時(shí),事故方應(yīng)盡快將事故情況通知對(duì)方,并協(xié)商解決辦法,由此造成的損失,雙方均不負(fù)違約責(zé)任。
第十六條 設(shè)備安裝與技術(shù)培訓(xùn)
由乙方代購(gòu)或借用的設(shè)備,乙方應(yīng)派出技術(shù)人員協(xié)助安裝,并對(duì)甲方人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。乙方技術(shù)人員的工資及一切費(fèi)用,由乙方負(fù)責(zé)。甲方為乙方派出的技術(shù)人員提供生活的方便條件。
第十七條 仲裁
合同履行期間雙方如發(fā)生與本合同有關(guān)的爭(zhēng)議,應(yīng)友好協(xié)商解決,協(xié)商不能解決時(shí),將爭(zhēng)議事項(xiàng)提交中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁,仲裁裁決是終局的,對(duì)雙方均有約束力。
第十八條 合同期限
本合同有效期限為_(kāi)______年,自中國(guó)主管部門批準(zhǔn)之日起生效。任何一方如要求提前終止合同或延長(zhǎng)合同期限,均應(yīng)提前________天通知對(duì)方,經(jīng)雙方協(xié)商一致,并報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)方能生效。提前終止的還應(yīng)按合同規(guī)定做好財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)的處理。
第十九條 其他
本合同一式三份,甲、乙方各執(zhí)一份,呈報(bào)審批機(jī)關(guān)一份,均具有同等效力。
本合同在執(zhí)行中,如有未盡事宜,經(jīng)雙方協(xié)商一致,并報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可,可進(jìn)行修改或補(bǔ)充。
甲方(公章):__________________
代表(簽字):__________________
簽訂地點(diǎn):______________________
_________年_________月________日
乙方(公章):__________________
代表(簽字):__________________
對(duì)外加工裝配,是指由外商/定作方提供全部或者部分原材料、輔料、零部件、元器件、配套件和包裝物料、必要時(shí)提供設(shè)備,由我方/承攬方加工單位按外商的要求進(jìn)行加工裝配,成品交由外商銷售,而我方收取工繳費(fèi)的一種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形式。它主要包括來(lái)料加工、來(lái)樣加工和來(lái)件裝配種類。來(lái)料加工是由外商/定作方提供原材料、輔料:包括材料以及有關(guān)的機(jī)器設(shè)備等,我方/承攬方按外商要求加工成品,收取工繳費(fèi)的形式。來(lái)樣加工則是外商只提出成品的式樣、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、交貨日期等具體要求,而由我方以自己的原材料、輔料、包裝材料、機(jī)器設(shè)備等加工制造成品交給外商,收取費(fèi)用的形式。來(lái)件裝配則是由外商提供零部件、元器件以及包裝材料,由我方按其要求進(jìn)行裝配成品,收取工繳費(fèi)的一種形式。
(二)關(guān)于料、件、成品條款
進(jìn)口料、件,出口加工成品是對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)中一個(gè)中心問(wèn)題,當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)也多圍繞這一問(wèn)題展開(kāi)。這類條款是加工裝配合同的主要條款,所以要詳細(xì)訂明。具體說(shuō)來(lái),又可分為幾個(gè)小問(wèn)題:
1.質(zhì)量條款 對(duì)外加工裝配合同中的質(zhì)量條款要包括料、件的質(zhì)量和成品質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面內(nèi)容。而且這兩個(gè)方面相互影響,相輔相成。為避免日后發(fā)生糾紛,在訂立合同時(shí)必須明確料、件及成品的質(zhì)量要求,名稱規(guī)格等。對(duì)需要輔料、輔件、包裝物件等的,也應(yīng)訂明具體的規(guī)格、質(zhì)量要求。此外,在訂立質(zhì)量條款時(shí)一定要注意:1)明確采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在對(duì)外加工裝配貿(mào)易中,多采用憑商品的標(biāo)準(zhǔn)(還要明確統(tǒng)一好具體采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等)和憑商品的樣品(要注意訂明封樣等具體工作)兩種標(biāo)準(zhǔn)形式。2)在明確所采用的標(biāo)準(zhǔn)后,還要訂明責(zé)任條款,以確保合同能按此質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得到履行。
2.料件的供應(yīng)條款 來(lái)料、來(lái)件能否按時(shí)、如數(shù)提供是加工單位能否及時(shí)交付成品的關(guān)鍵。因此在訂立合同時(shí)注意合理安排料件供應(yīng)的品種、數(shù)量和時(shí)間,以滿足設(shè)備正常生產(chǎn)能力對(duì)每批應(yīng)交成品所需料、件的要求。同時(shí),為防止意外,要備有一定數(shù)量的周轉(zhuǎn)料件。
在料、件供應(yīng)條款中還應(yīng)訂明驗(yàn)收條款,一般規(guī)定加工企業(yè)收到料、件后,按合同規(guī)定的規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量和定作方提供的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,并在貨到港口后一定日期內(nèi)提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
與其他條款一樣,料、件供應(yīng)條款中也要有責(zé)任條款,以明確外商在不能按規(guī)定供應(yīng)料、件時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及對(duì)有關(guān)后果(如停產(chǎn)等)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
我國(guó)是世界最大的人造寶石加工出口基地,韓國(guó)、泰國(guó)及歐美外商一直常駐我國(guó)大量收購(gòu),產(chǎn)品供不應(yīng)求。由于人造寶石原料豐富、成本低,將逐步取代天然寶石。產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于首飾、服裝、汽車等行業(yè)的裝飾,在國(guó)際市場(chǎng)上需求量巨大。加工寶石是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力資源豐富,非常適合我國(guó)國(guó)情。世界上50%以上的人造寶石是我國(guó)內(nèi)地加工的,其中約80%通過(guò)梧州市場(chǎng)集散與交易,我國(guó)已成為世界人工寶石的切磨加工中心。目前梧州每年加工人造寶石達(dá)到130多億粒,已經(jīng)占到了全國(guó)人工寶石生產(chǎn)交易量的90%,世界總產(chǎn)量80%以上,梧州已成為世界上最大的人造寶石加工基地和交易的集散市場(chǎng)。基于此在新的形勢(shì)下,我們要從現(xiàn)有的規(guī)格中得到突破,就不能不考慮諸多方面的問(wèn)題。如怎樣打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng),怎樣減少國(guó)際市場(chǎng)沖擊的影響,怎樣避免惡性競(jìng)爭(zhēng)等,將梧州市人造寶石加工業(yè)帶上國(guó)際化的道路就顯得尤為重要。
二、梧州人造寶石業(yè)存在的問(wèn)題
(一)缺少品牌
到目前為止,梧州市雖然有200多家中外寶石企業(yè)、有300多家寶石個(gè)體戶,但其規(guī)模都不大,多為家庭小作坊,一般雇工10人左右,人數(shù)最多的企業(yè)也只有百多工人,而且產(chǎn)量也少,既然多為家庭小作坊,自然跳不出家族式的管理模式。管理者大都為農(nóng)民、打工者、小商販,文化水平不高,整體素質(zhì)較低,容易滿足,不思進(jìn)取,缺乏現(xiàn)代管理意識(shí)、缺乏品牌意識(shí),而且寶石經(jīng)營(yíng)戶大都各自為政、中間購(gòu)銷層次多、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、互相壓價(jià),致使利潤(rùn)空間越來(lái)越小,因此就更難建立起自己的品牌了。
(二)技術(shù)含量低
由于人造寶石的技術(shù)含量低,且利潤(rùn)空間正在逐漸縮小,其在產(chǎn)業(yè)增值鏈中占據(jù)低價(jià)值的環(huán)節(jié)。一般情況下,人造寶石經(jīng)過(guò)鑲嵌深加工后,可以增加50%到80%的附加值,但在梧州仍然缺乏發(fā)展寶石鑲嵌加工業(yè)的整體環(huán)境。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為金字塔形狀,即低級(jí)的粗加工企業(yè)占據(jù)最多數(shù)量的底層,而高附加值強(qiáng)品牌的知名企業(yè)數(shù)量較少。寶石產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模雖大但價(jià)格低,整個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不高。
(三)高技術(shù)人才不足
要想提高產(chǎn)品的附加值,提升利潤(rùn)空間。就要將寶石做成高檔的首飾,對(duì)首飾的設(shè)計(jì)及鑲嵌就顯得尤為重要。而在梧州市寶石技術(shù)工人流動(dòng)性大,技術(shù)人員、熟練工多流往廣東,由于在廣東這樣的人才工資待遇比梧州市高出好幾倍,導(dǎo)致本市非常缺乏寶石深加工及鑲嵌方面的技師、技工。
(四)產(chǎn)業(yè)布局不夠完善
寶石城的功能作用發(fā)揮不夠。寶石城的建成,結(jié)束了梧州寶石業(yè)“有市無(wú)場(chǎng)”的歷史,標(biāo)志著梧州寶石業(yè)開(kāi)始進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。目前,寶石城的功能作用發(fā)揮不夠。
1、沒(méi)有從根本上解決寶石行業(yè)“亂”的問(wèn)題,部分稅收與工商管理政策難以落到實(shí)處。在梧州擁有3到5臺(tái)磨石機(jī)的加工散戶就有近600戶,如何確保稅收不流失等都是難題。
2、寶石城的經(jīng)營(yíng)定位不明確,經(jīng)營(yíng)范圍不寬,產(chǎn)品檔次不高,管理上依然存在不少的問(wèn)題與不足。
3、在提供服務(wù),信息,以及招商引資等方面的作用,尚未有得到充分發(fā)揮。
(五)互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易沒(méi)有得到全面普及
目前,由于梧州寶石業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是:加工戶對(duì)寶石進(jìn)行進(jìn)工—將加工好的寶石銷售給寶石城的商鋪—商鋪驗(yàn)收后將其銷售給國(guó)內(nèi)外的采購(gòu)商—采購(gòu)商將寶石帶回工廠加工成為珠寶首飾。而互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易通常只在寶石的供給和銷售環(huán)節(jié)上,只有比較大型的寶石生產(chǎn)廠商才會(huì)想到要建立屬于自己的網(wǎng)業(yè)。而對(duì)于這些加工散戶,由于管理者大都為農(nóng)民、打工者、小商販,文化水平不高,整體素質(zhì)較低,所以他們就不會(huì)想到通過(guò)互聯(lián)系網(wǎng)去拓寬自己的寶石銷售空間。
三、梧州加快發(fā)展人造寶石業(yè)的新途徑
(一)大力培養(yǎng)人才
實(shí)施人才集聚戰(zhàn)略,形成強(qiáng)有力的人才激勵(lì)機(jī)制,積極培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)人才,建立梧州市人工寶石人才小高地。要利用好現(xiàn)有的人工寶石培訓(xùn)基地,開(kāi)展多層次、多元化的寶石技術(shù)教育和人才培養(yǎng),為寶石產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)不同層次的專業(yè)人才。扶持辦好以培養(yǎng)初級(jí)、中等技術(shù)人才和各類技術(shù)工人為主的五洲寶石學(xué)校。重視經(jīng)營(yíng)、管理、設(shè)計(jì)、鑒賞等人才的培養(yǎng)。梧州市應(yīng)該依托本地、立足全國(guó)全面招攬相關(guān)人才,提高行業(yè)軟設(shè)施儲(chǔ)備。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
1、發(fā)揮寶石城、寶石大廈、星郎名都與加工園區(qū)等載體的拉動(dòng)作用,構(gòu)建寶石深加工基地。加快寶石大廈、星郎名都加工園區(qū)等工程建設(shè),使之與寶石城成為輻射能力較強(qiáng)的載體,帶動(dòng)周邊地區(qū)形成形成人工寶石加工基地,鞏固梧州在國(guó)內(nèi)外寶石加工領(lǐng)域的中心與領(lǐng)先地位。
2、打造“梧州市寶石貿(mào)易文化旅游一條街”。圍繞中國(guó)梧州寶石城、寶石大廈、星郎名都和寶石園區(qū)等一組載體,以步阜路和西環(huán)路為主體,形成以寶石原材料、成品、半成品、飾品和加工設(shè)備批發(fā)零售為主的寶石物流交易中心,發(fā)展人工寶石文化旅游產(chǎn)業(yè)。
(三)扶持龍頭企業(yè)建立品牌
1、扶持一批龍頭企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。選擇若干實(shí)力雄厚、設(shè)備先進(jìn)、貢獻(xiàn)較大、前景較好的寶石企業(yè),作為龍頭企業(yè)重點(diǎn)扶持,在企業(yè)登記、水電價(jià)格、工商管理、稅收、出口、技改等方面依法享受梧州工業(yè)企業(yè)最優(yōu)惠的政策。
2、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,加大固定資產(chǎn)投入。鼓勵(lì)寶石企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù),依靠科技創(chuàng)新提升寶石產(chǎn)業(yè)。邀請(qǐng)中國(guó)寶協(xié)等結(jié)構(gòu)、專家聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)寶石新產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展寶石深加工。
3、實(shí)行品牌戰(zhàn)略,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌和馳名商標(biāo),每年從市里的改造基金中劃出部分,支持支持人工寶石產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。幫助、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)申請(qǐng)專利,創(chuàng)寶石品牌。對(duì)獲得省區(qū)級(jí)名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)、獲得國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)的企業(yè)予以重獎(jiǎng)。
(四)推廣互聯(lián)網(wǎng)作為貿(mào)易平臺(tái)
利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛收集并全球人工寶石產(chǎn)業(yè)信息和市場(chǎng)行情。目前梧州市比較有名的珠寶網(wǎng)站就是中國(guó)珠寶網(wǎng),大部分的寶石公司在此網(wǎng)站上都有屬于自己的網(wǎng)業(yè),應(yīng)該多開(kāi)發(fā)網(wǎng)上交易平臺(tái),通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)體系使人工寶石和寶石首飾產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。
(五)提高產(chǎn)品價(jià)值
1、采用先進(jìn)設(shè)備降低成本
針對(duì)人造寶石利潤(rùn)不斷下降的狀況,寶石業(yè)的出路就只有:首先是開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,“產(chǎn)品的壽命低于企業(yè)的壽命”,其次是提高產(chǎn)品質(zhì)量,“質(zhì)量是企業(yè)的生命”。現(xiàn)在由于外地寶石產(chǎn)品不斷以質(zhì)低價(jià)廉大量沖出國(guó)際市場(chǎng),盈利的空間越來(lái)越小,質(zhì)量好的產(chǎn)品不僅銷路好,而且有一定的利潤(rùn),應(yīng)該利用這一點(diǎn),采用先進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn),即使在本地生產(chǎn)也有較大的利潤(rùn)空間。在德國(guó)早已研究出一套全自動(dòng)的人工寶石機(jī),但因早期機(jī)器比較昂貴,一直沒(méi)能進(jìn)口到梧州,就目前來(lái)說(shuō)梧州市擁有比較廉價(jià)的勞動(dòng)力,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)看隨著勞動(dòng)力價(jià)格上升,引用全機(jī)械化的生產(chǎn)設(shè)備去降低成本事在必行。目前這套機(jī)器的售價(jià)已有所下降,價(jià)格為100萬(wàn)人民幣左右,此臺(tái)機(jī)器可以一次性將15粒石胚分別粘在15個(gè)銅棍上同時(shí)加工,平均每個(gè)小時(shí)就可以加工60粒寶石,與人工每天只能加工20到30粒比較,效率提高了32倍。而對(duì)于寶石的形狀切割,都是使用數(shù)瑪控制的。最終產(chǎn)出的寶石款式多樣,質(zhì)量上成,生產(chǎn)提高率,降低成本增加利潤(rùn)。
2、加快寶石首飾鑲嵌的發(fā)展
大力鼓勵(lì)支持寶石商開(kāi)設(shè)首飾鑲嵌廠。梧州市的寶石是供應(yīng)給世界各地首飾鑲嵌廠的,由首飾鑲嵌廠進(jìn)行鑲嵌,然后銷往最終的市場(chǎng)。而利潤(rùn)大部分在首飾鑲嵌廠體現(xiàn),因此要得到更大利潤(rùn)和市場(chǎng),我們必須開(kāi)辦首飾鑲嵌廠。
3、將梧州打造成為國(guó)際寶石飾品交易廣場(chǎng)
(1)飾品廠商所要追求的是什么?是產(chǎn)品的市場(chǎng)。而如何能夠占領(lǐng)市場(chǎng)呢?那就意味著我們必須了解飾品市場(chǎng)的流行趨勢(shì),準(zhǔn)確掌握消費(fèi)者的動(dòng)向。業(yè)內(nèi)廠商逐步感覺(jué)到是否能夠?qū)⒂|覺(jué)伸到世界各地,緊緊把握市場(chǎng)趨勢(shì),開(kāi)發(fā)出符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品,甚至引領(lǐng)時(shí)尚潮流將是他們能否制勝市場(chǎng)的關(guān)鍵之一。如有著“亞洲女孩飾品專家”美譽(yù)的韓國(guó)樸秀秀飾品集團(tuán)先后在東京、巴黎、倫敦、紐約等時(shí)尚之都設(shè)立了設(shè)計(jì)所,確保設(shè)計(jì)理念能引領(lǐng)時(shí)尚潮流,能夠以優(yōu)質(zhì)低價(jià)為亞洲女性提供更具個(gè)性更具特色的時(shí)尚飾品,并逐步發(fā)展成為業(yè)內(nèi)廠商的楷模和行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)品牌。
(2)飾品交易市場(chǎng)的國(guó)際慣例是較注重品牌的運(yùn)用和培育。梧州人工寶石飾品也可參考國(guó)際發(fā)展潮流,以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn),以重點(diǎn)打造梧州人工寶石飾品牌為目標(biāo),建立飾品交易市場(chǎng)。首先,堅(jiān)決引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有發(fā)展,只有競(jìng)爭(zhēng)才能產(chǎn)生創(chuàng)造力和新的市場(chǎng)利潤(rùn),衍生品牌和發(fā)展品牌才能成為可能。結(jié)合梧州的實(shí)際情況,以舉辦梧州國(guó)際寶石節(jié)為契機(jī),引進(jìn)外來(lái)企業(yè)和本地企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng),激發(fā)新的創(chuàng)造力。其次,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。對(duì)人工寶石飾品交易市場(chǎng)的發(fā)展一定要堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新為主,對(duì)人工寶石知識(shí)、技術(shù)、開(kāi)發(fā)要深入普及并要適時(shí)研制新技術(shù)、發(fā)現(xiàn)新需求、增加新的生產(chǎn)工藝、降低成本,利于品牌的產(chǎn)生。再次適時(shí)舉辦寶石飾品設(shè)計(jì)和銷售的論壇或相關(guān)行業(yè)的高峰交流會(huì)。最后就是借鑒和研究國(guó)內(nèi)、國(guó)際相類似行業(yè)的積極做法。如浙江義烏和英國(guó)倫敦在打造屬于自己飾品知名市場(chǎng)和創(chuàng)建自己的國(guó)際品牌過(guò)程中所給予我們一定程度的參考和借鑒。
(3)緊跟市場(chǎng)步伐,生產(chǎn)適銷對(duì)路的人工寶石飾品。飾品交易在女性市場(chǎng)這一塊占有很大的比重,根據(jù)阿里巴巴的分析調(diào)查,2006年中國(guó)女性飾品占有率增加到55%以上,這里面,其中很大的一部分是囊括了寶石飾品的市場(chǎng)份額。梧州的寶石飾品交易市場(chǎng)要抓住這個(gè)發(fā)展機(jī)遇,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài),緊抓市場(chǎng)需求導(dǎo)向。因?yàn)橥⒌膬?nèi)需市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,也是提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高競(jìng)爭(zhēng)能力、打造國(guó)際飾品交易市場(chǎng)的最直接動(dòng)力。
關(guān)鍵詞:外來(lái)施工隊(duì);安全;責(zé)任;監(jiān)督檢查;管理
中圖分類號(hào):P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
很多企業(yè)由于自身資質(zhì)、人員、機(jī)械設(shè)備等各方面的等原因,有些工程只能對(duì)外發(fā)包,并按相關(guān)法律規(guī)定通過(guò)招投標(biāo)來(lái)確定施工隊(duì),這就有了外來(lái)施工隊(duì)。企業(yè)與外來(lái)施工隊(duì)的關(guān)系,不只是承包關(guān)系,也是互相協(xié)作的關(guān)系,業(yè)主有責(zé)任對(duì)施工隊(duì)的工作進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。近幾年來(lái),集團(tuán)公司和各所屬企業(yè)都很重視對(duì)外來(lái)施工隊(duì)的管理,制定了外來(lái)施工隊(duì)準(zhǔn)入制度,并將“加強(qiáng)外來(lái)施工隊(duì)的安全監(jiān)管”列入2012年的十四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,以上舉措取得了較好的成效。但是外來(lái)施工隊(duì)的違章操作、違章指揮還是時(shí)有發(fā)現(xiàn),這些違章現(xiàn)象也導(dǎo)致了傷亡事件的發(fā)生,所以加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)的安全監(jiān)管就成為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)的安全監(jiān)管也是所屬企業(yè)一個(gè)亟待解決的難點(diǎn)。下面從幾個(gè)方面分析一下目前在外來(lái)施工隊(duì)管理中存在的一些問(wèn)題以及應(yīng)該采取什么樣的措施。
一、企業(yè)監(jiān)督人員缺乏耐心和責(zé)任心
當(dāng)外來(lái)施工隊(duì)在作業(yè)時(shí),企業(yè)會(huì)派出監(jiān)督人員負(fù)責(zé)質(zhì)量和安全的監(jiān)督。企業(yè)的監(jiān)督人員在對(duì)外來(lái)施工隊(duì)的管理中起到很關(guān)鍵的作用,如果監(jiān)督人員不具備足夠的耐心以及高度的責(zé)任心,那么監(jiān)督的效果可想而知。比如監(jiān)督真正到位了嗎,對(duì)施工前的準(zhǔn)備工作認(rèn)真監(jiān)督了嗎,到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地監(jiān)督了嗎,是否存在有電話遙控監(jiān)督的現(xiàn)象。“事故可以預(yù)防,安全源于責(zé)任”是我們集團(tuán)公司的安全理念。有些監(jiān)督人員由于思想上的原因或者是有其他事情在忙而暫時(shí)不能到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,就用打電話的方式問(wèn)施工負(fù)責(zé)人,你們做好安全措施了沒(méi)有,當(dāng)施工負(fù)責(zé)人說(shuō)“做好了,一切都做好了”,監(jiān)督人員就以為是完成了監(jiān)督任務(wù)了,放心地忙自己的事去了。第二是監(jiān)督人員是否按照規(guī)范去監(jiān)督,外來(lái)施工人員的業(yè)務(wù)水平參差不齊,并不是說(shuō)每位施工人員都有施工的經(jīng)歷,有的是新進(jìn)人員,再加上施工單位的安全培訓(xùn)有的只是走過(guò)場(chǎng),因此每位施工人員對(duì)安全的理解也都是不相同的,對(duì)作業(yè)的程序也不甚了解。這時(shí)候我們作為監(jiān)督人員就要“嚴(yán)格”按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)去開(kāi)展監(jiān)督,這里說(shuō)的“嚴(yán)格”是一種態(tài)度,是一種責(zé)任心。嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)是什么,不能說(shuō)大概這樣就行了,也不能說(shuō)差不多就行了,而是認(rèn)真審查現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí),安全責(zé)任的落實(shí)。每個(gè)環(huán)節(jié)都要遵循現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)步驟都要考慮到是否安全,比如說(shuō)做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)了嗎?施工人員按照要求做好個(gè)人防護(hù)了嗎?安全器具了配備齊全嗎?對(duì)于安全器具能夠熟練使用嗎?這些都要全面進(jìn)行監(jiān)督,否則就會(huì)疏忽一時(shí),后悔一世。第三是監(jiān)督人員沒(méi)有制定科學(xué)的監(jiān)督工作計(jì)劃,科學(xué)的工作計(jì)劃是做好一件事情的前提,該怎樣去監(jiān)督,要達(dá)到什么樣的效果,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題應(yīng)該采取什么措施。有些監(jiān)督人員沒(méi)有做到心中有數(shù),心中有譜,沒(méi)有做到眼到心到腿到嘴到。
二、施工單位的原因
施工單位的原因從三方面去分析:人、財(cái)、物。首先說(shuō)說(shuō)人,在安全生產(chǎn)中,人的因素是最根本的,也是最不能確定的因素,人的不安全行為是造成事故發(fā)生的主要原因,人的水平、人的心理、人的素質(zhì)又是引起不安全行為的三大主因。施工是體力勞動(dòng),而施工人員大多來(lái)自農(nóng)村,文化水平較低,組織能力不夠強(qiáng),而在施工過(guò)程中普遍存在重勞力輕技術(shù)現(xiàn)象,施工單位沒(méi)有將安全培訓(xùn)作為一項(xiàng)必要的項(xiàng)目去抓。文化水平的差異造成的人的心理的差異,人的一切語(yǔ)言、行動(dòng)都受心理的支配,而良好的安全心理活動(dòng)對(duì)安全施工有著巨大的影響。人的心理素質(zhì)有好有差,和體能強(qiáng)弱沒(méi)有必然的聯(lián)系,不是說(shuō)一個(gè)人體力好心理素質(zhì)就好,有些施工人員身體素質(zhì)好但心理素質(zhì)差,心理素質(zhì)差的人在勞動(dòng)強(qiáng)度大時(shí)不能長(zhǎng)時(shí)間集中精神,容易感到心理疲勞,會(huì)大大影響操作能力,就存在安全隱患。“財(cái)”和“物”是連在一起的,“財(cái)”就是施工單位的安全投入不足,為了省錢,沒(méi)有按要求投入一定比例的資金去落實(shí)安全施工措施,資金的不足就造成的“物”的缺乏,沒(méi)有足夠的安全工器具,施工機(jī)具也不能滿足正常的施工,沒(méi)有為施工人員創(chuàng)造一個(gè)良好的作業(yè)環(huán)境,甚至有的安全工器具已經(jīng)破損也不去更新,作業(yè)條件不好勢(shì)必增加事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
三、為了趕進(jìn)度而忽略安全隱患
在對(duì)外來(lái)施工隊(duì)的監(jiān)督管理的過(guò)程中,有些時(shí)候并不是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)安全隱患,而是發(fā)現(xiàn)了以后,施工方和企業(yè)考慮到對(duì)隱患的整改需要一定的時(shí)間,這就會(huì)影響到工程的進(jìn)度。當(dāng)安全和工期產(chǎn)生矛盾時(shí),企業(yè)和施工單位多半會(huì)選擇工期,因?yàn)楣て诰褪切б妗榱粟s工期,有時(shí)干脆就抱著僥幸心理,心想著不會(huì)出事的,而往往事故就會(huì)因此而來(lái)。
針對(duì)以上分析的存在問(wèn)題,在對(duì)外來(lái)施工隊(duì)的管理中,為了取得好的效果,將事故發(fā)生的可能性降到最低,確保人員安全,施工安全,應(yīng)該采取以下措施。
一、強(qiáng)化施工安全準(zhǔn)入
作為企業(yè)本身應(yīng)該把好安全準(zhǔn)入這個(gè)關(guān),對(duì)外來(lái)施工隊(duì)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查,對(duì)施工安全協(xié)議進(jìn)行嚴(yán)格的審查。通過(guò)必要的安全準(zhǔn)入培訓(xùn)和考試來(lái)確保每名作業(yè)人員都熟悉本行業(yè)的相關(guān)安全管理規(guī)程與規(guī)定。施工單位必須加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,改善安全設(shè)施,更新安全技術(shù)裝備。
二、制定對(duì)外來(lái)施工人員的管理制度
沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,根據(jù)本單位的實(shí)際制定對(duì)外來(lái)施工隊(duì)管理制度,制度是為了約束外來(lái)施工隊(duì)的行為,是要求外來(lái)施工人員自覺(jué)遵守有關(guān)安全規(guī)章規(guī)程的一種手段,也是本企業(yè)對(duì)外來(lái)施工的監(jiān)督管理工作能夠順利開(kāi)展的前提,是預(yù)防和解決爭(zhēng)議的依據(jù)。
三、將外來(lái)施工隊(duì)納入考核范圍
有了制度,就可以根據(jù)制度制定相應(yīng)的考核辦法,考核辦法要與個(gè)人經(jīng)濟(jì)直接掛鉤。有了考核辦法,外來(lái)施工隊(duì)這個(gè)安全薄弱環(huán)節(jié)就能夠在我們的科學(xué)管理下達(dá)到可控、能控、在控。
四、企業(yè)本身要加強(qiáng)日常監(jiān)督
1.配備充足的安全監(jiān)督人員對(duì)外來(lái)施工隊(duì)進(jìn)行跟班監(jiān)督,監(jiān)督人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),較高的管理、技術(shù)等業(yè)務(wù)素質(zhì),對(duì)施工隊(duì)的不規(guī)范行為及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正。監(jiān)督人員要做到“三有”:有一雙善于發(fā)現(xiàn)不安全因素的“眼睛”,這樣就不至于等到隱患演變成事故才拍腦袋說(shuō)“早知道……”;有一顆“窺一斑而知全豹”的“細(xì)心”,在安全督查中要擴(kuò)展思路,從現(xiàn)象透視到本質(zhì),這樣才能從小問(wèn)題預(yù)見(jiàn)到可能發(fā)生的事故;有一張敢于指出錯(cuò)誤的“嘴巴”,我們的工程監(jiān)督人員有時(shí)為了避免產(chǎn)生糾紛,在檢查時(shí)雖然發(fā)現(xiàn)隱患但卻不提出來(lái)。嚴(yán)是愛(ài),松是害,如果你今天不敢指出或是為了某些原因而不提出存在的安全隱患,日后導(dǎo)致事故的發(fā)生,就是追悔莫及了。
監(jiān)督人員要經(jīng)常學(xué)會(huì)問(wèn)自己“我們的日常工作都做到位了嗎,有沒(méi)有遺漏點(diǎn)?”,要知道“積羽可以沉舟”,安全監(jiān)督檢查不能忽視任何一個(gè)細(xì)節(jié)。當(dāng)存在有影響安全施工的隱患時(shí),無(wú)論工期有多緊,壓力有多大,都應(yīng)該做到:安全永遠(yuǎn)是在第一位。
2.企業(yè)要根據(jù)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足進(jìn)行針對(duì)性的組織學(xué)習(xí),提高外來(lái)施工人員的自我保護(hù)能力和安全意識(shí)。安全學(xué)習(xí)不能一勞永逸,不是在進(jìn)入本企業(yè)前參加準(zhǔn)入培訓(xùn)就可以了,安全的警鐘更要時(shí)時(shí)敲響。要對(duì)施工人員強(qiáng)調(diào)在精神狀態(tài)不佳的情況下不要強(qiáng)行開(kāi)工。在學(xué)習(xí)中要向外來(lái)施工人員深刻分析違章行為可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果,最后還要對(duì)學(xué)習(xí)的效果進(jìn)行考核。
3.對(duì)本企業(yè)派出的監(jiān)督人員要嚴(yán)格考核。監(jiān)督人員本身是不是履行了自己的工作職責(zé),有沒(méi)有制定好詳細(xì)的監(jiān)督工作計(jì)劃,有沒(méi)有按規(guī)定到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,這些都要列入考核,單位領(lǐng)導(dǎo)除了要重視對(duì)外來(lái)施工隊(duì)的管理,也要高度重視本企業(yè)的監(jiān)督人員有沒(méi)有按制度開(kāi)展工作。如果監(jiān)督人員本身有違規(guī)行為,要按企業(yè)相關(guān)制度進(jìn)行處罰,如果是由于企業(yè)監(jiān)督人員工作的不認(rèn)真而導(dǎo)致事故發(fā)生,要嚴(yán)厲處罰。
外來(lái)施工隊(duì)是由人組成的一支隊(duì)伍,我相信每一個(gè)人都向往安全,追求安全,每一個(gè)施工隊(duì)成員的家庭也都希望他們的親人能夠安全,能夠平安回家。我也相信通過(guò)我們大家的努力和智慧,不斷總結(jié)規(guī)律和開(kāi)拓思路,用自己的敬業(yè)、負(fù)責(zé)、創(chuàng)新的精神換來(lái)個(gè)人的安全、單位的安全,回報(bào)給家庭,回報(bào)給社會(huì),回報(bào)給每一個(gè)正在安全生產(chǎn)管理崗位上兢兢業(yè)業(yè)的工作者。
參考文獻(xiàn):
[1] 常海,李雪峰. 外來(lái)施工單位安全管理探討[J]. 商品與質(zhì)量, 2009,(S2) .
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);管理;差異;措施
工程造價(jià)進(jìn)行有效控制可采取如下的方式:加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制;對(duì)工程造價(jià)采取主動(dòng)控制,在工程建設(shè)中應(yīng)把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系;降低項(xiàng)目的壽命周期成本,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資規(guī)模,避免造成不必要的浪費(fèi);工程管理實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、資本金制,對(duì)項(xiàng)目策劃、資金籌措、建設(shè)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值等全過(guò)程負(fù)責(zé);嚴(yán)格實(shí)行工程招投標(biāo)和工程監(jiān)理制,在施工管理中,引入招投標(biāo)管理等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,擇優(yōu)選擇施工和監(jiān)理單位,建立一整套與之相適應(yīng)的監(jiān)理監(jiān)督機(jī)制,硬化施工合同管理。
1 國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理模式及理論
1.1 國(guó)外工程造價(jià)管理模式及理論
1.1.1 計(jì)價(jià)依據(jù)有據(jù)可循
由于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較為完備,市場(chǎng)化程度較高。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)一般沒(méi)有統(tǒng)一機(jī)構(gòu)編訂相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù),也沒(méi)有國(guó)家層次上統(tǒng)一的計(jì)價(jià)根據(jù)和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家工程造價(jià)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)及定額多是由國(guó)內(nèi)大型工程咨詢公司進(jìn)行編撰和制定,并針對(duì)市場(chǎng)的工程單位施工面積上的材料消耗量和對(duì)應(yīng)單價(jià)制定相應(yīng)的工程造價(jià)估算依據(jù)。
1.1.2 政府采取間接調(diào)控手段
針對(duì)不同性質(zhì)的工程投資項(xiàng)目,政府的調(diào)控手段和調(diào)控力度也存在較大差異。政府多采用間接管理手段對(duì)國(guó)家投資的工程項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行管理。美國(guó)對(duì)政府的投資項(xiàng)目則采取兩種方式:由政府設(shè)專門機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行直接管理。美國(guó)各地方政府、州政府、聯(lián)邦政府都設(shè)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),代表各級(jí)政府專門負(fù)責(zé)管理建設(shè)工程;通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托承包商進(jìn)行管理。美國(guó)法律規(guī)定所有政府投資項(xiàng)目都要采取公開(kāi)招標(biāo),特定情況下(涉及國(guó)防、軍事機(jī)密等)可邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。但對(duì)項(xiàng)目的審批權(quán)限、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)、價(jià)格、指數(shù)都做出特定規(guī)定,確保項(xiàng)目資金不突破審批的金額。對(duì)于私人投資項(xiàng)目,國(guó)外先進(jìn)的工程造價(jià)管理一般都是對(duì)項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程不加干預(yù),只進(jìn)行政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo),由市場(chǎng)調(diào)節(jié),政府對(duì)造價(jià)進(jìn)行宏觀管理和間接調(diào)控。
1.1.3 造價(jià)工程師對(duì)于工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制管理
對(duì)于工程造價(jià)多采用動(dòng)態(tài)的控制管理手段進(jìn)行管理。造價(jià)工程師能夠發(fā)現(xiàn)造價(jià)管理執(zhí)行中存在的問(wèn)題,進(jìn)行細(xì)致的分析和研究,并提出具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。這種針對(duì)性、實(shí)時(shí)性極強(qiáng)的控制管理方法體現(xiàn)了造價(jià)控制的動(dòng)態(tài)性。
1.1.4 工程造價(jià)信息擁有多渠道
對(duì)于項(xiàng)目承包商和業(yè)主來(lái)說(shuō),項(xiàng)目取得重大成功的關(guān)鍵就在于對(duì)市場(chǎng)上的價(jià)格信息的把握。為了給國(guó)家投資工程項(xiàng)目的工程造價(jià)估算提供依據(jù),政府會(huì)定期工程造價(jià)的相關(guān)資料信息。發(fā)達(dá)國(guó)家的咨詢公司也會(huì)定期相應(yīng)的工程造價(jià)信息。
1.1.5 合同文本具有通用模式
合同作為工程項(xiàng)目開(kāi)始前雙方簽訂的契約性文件,對(duì)簽訂雙方都有著約束作用,同時(shí),對(duì)于明確義務(wù)和權(quán)力有著重要的意義。
1.1.6 實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制受到重視
在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,對(duì)項(xiàng)目中出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行分析研究,針對(duì)不同問(wèn)題的特點(diǎn)提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中造價(jià)管理所涉及的諸多問(wèn)題。現(xiàn)今發(fā)達(dá)國(guó)家多是以工程量為目標(biāo),提出相應(yīng)的計(jì)算規(guī)則作為工程的基本規(guī)則,并借助市場(chǎng)的運(yùn)作對(duì)工程造價(jià)起到控制作用。承包商多是根據(jù)工程所在地的材料價(jià)格、消耗量等因素,對(duì)工程量進(jìn)行分析和研究,最終確定項(xiàng)目的申報(bào)單價(jià)。
1.2 國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理模式及理論
1.2.1 工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)
我國(guó)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)多是依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及定額進(jìn)行。目前,我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始積極推廣基于工程量清單的計(jì)價(jià)模式,但是由于多數(shù)起來(lái)依賴于國(guó)家統(tǒng)一定額,使得基于工程量清單的計(jì)價(jià)模式無(wú)法擺脫舊有國(guó)家定額和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的限制,不能成分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用和企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)。
1.2.2 政府采取直接調(diào)控
對(duì)于國(guó)家投資的項(xiàng)目,由于對(duì)于造價(jià)管理不夠規(guī)范,往往容易導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)超出預(yù)算;對(duì)于私人投資項(xiàng)目,政府干預(yù)過(guò)多,不但降低了私人企業(yè)的項(xiàng)目管理自主性,同時(shí)大大降低了企業(yè)的運(yùn)作效率。
1.2.3 工程造價(jià)采用靜態(tài)控制管理手段
我國(guó)工程項(xiàng)目的造價(jià)多是依據(jù)國(guó)家相關(guān)部門的計(jì)價(jià)定額來(lái)確定,相關(guān)費(fèi)用的組成由國(guó)家頒布的價(jià)格和費(fèi)用率決定。因此,工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和適用性就依賴于相關(guān)主管部門的指標(biāo)。但相關(guān)工程管理部門在造價(jià)指標(biāo)的確定方面缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)新性以及責(zé)任性,造成造價(jià)估算停留于簡(jiǎn)單的套定額方式,使我國(guó)的工程造價(jià)仍處于靜態(tài)控制管理階段。
1.2.4 工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式以定額為主
我國(guó)現(xiàn)今的計(jì)價(jià)模式主要以定額計(jì)價(jià)方式為主。但是,由于定額自身的靜態(tài)性,延緩了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展,大大降低了承包商的積極性,無(wú)法將其自身技術(shù)實(shí)力充分調(diào)動(dòng),導(dǎo)致投資控制的惡性循環(huán)。
1.2.5 實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制
我國(guó)的工程造價(jià)控制無(wú)法將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,造成了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)二者的分離,無(wú)法實(shí)現(xiàn)在工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)于造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制,造成工程量單價(jià)的消極體現(xiàn),很難做到對(duì)工程造價(jià)高效、合理的控制。
2 國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理差異
2.1 政府對(duì)于工程項(xiàng)目的調(diào)控方式不同
發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)不同性質(zhì)的工程投資項(xiàng)目,政府的調(diào)控手段和調(diào)控力度也存在較大差異。國(guó)外政府多采用間接管理手段對(duì)對(duì)國(guó)家項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行管理。政府一般對(duì)私人投資項(xiàng)目的實(shí)施不進(jìn)行直接干預(yù),只提供部分市場(chǎng)信息指導(dǎo)和相關(guān)政策扶持。
2.2 計(jì)價(jià)依據(jù)存在差異
發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)一般沒(méi)有統(tǒng)一機(jī)構(gòu)編訂相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù),而且也沒(méi)有國(guó)家層次上統(tǒng)一的計(jì)價(jià)根據(jù)和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)多是國(guó)家統(tǒng)一的定額及標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 工程造價(jià)采用控制管理方式不同
發(fā)達(dá)國(guó)家采用動(dòng)態(tài)的控制管理手段對(duì)于工程造價(jià)進(jìn)行管理。我國(guó)工程項(xiàng)目的造價(jià)多是依據(jù)國(guó)家相關(guān)部門的計(jì)價(jià)定額來(lái)確定,相關(guān)費(fèi)用的組成由國(guó)家頒布的價(jià)格和費(fèi)用率決定。因此,工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和適用性就依賴于相關(guān)主管部門的指標(biāo),屬于靜態(tài)管理方式。
2.4 實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制的執(zhí)行程度不同
在發(fā)達(dá)國(guó)家的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,多是分析研究項(xiàng)目中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,針對(duì)不同問(wèn)題的特點(diǎn)提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中造價(jià)管理所涉及的諸多問(wèn)題。
3 基于工程造價(jià)管理差異的應(yīng)對(duì)策略
3.1 轉(zhuǎn)變政府管理方式
逐漸完善我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體制,減少對(duì)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的直接干預(yù),加強(qiáng)市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理;政府逐漸減少對(duì)私人投資項(xiàng)目的直接干預(yù),僅提供部分市場(chǎng)信息指導(dǎo)和相關(guān)政策扶持,同時(shí),對(duì)于對(duì)國(guó)家項(xiàng)目造價(jià),采用間接管理手段代替直接手段對(duì)其進(jìn)行管理,并通過(guò)逐步推進(jìn)工程行業(yè)的規(guī)范化、法律化進(jìn)程來(lái)完善管理機(jī)制。
3.2 制定明確和完善的計(jì)價(jià)依據(jù)
提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和市場(chǎng)化水平。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)大型工程咨詢公司參與到發(fā)達(dá)國(guó)家工程造價(jià)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)及定額的編撰和制定,同時(shí)依據(jù)該地區(qū)所在市場(chǎng)的工程單位施工面積上的材料消耗量和對(duì)應(yīng)單價(jià)制定相應(yīng)的工程造價(jià)估算依據(jù),提供了明確完善的計(jì)價(jià)依據(jù)。
3.3 重視項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制
在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,對(duì)項(xiàng)目中出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行分析研究,針對(duì)不同問(wèn)題的特點(diǎn)提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中造價(jià)管理所涉及的諸多問(wèn)題。應(yīng)該以工程量為目標(biāo),提出相應(yīng)的計(jì)算規(guī)則作為工程的基本規(guī)則,并借助市場(chǎng)的運(yùn)作對(duì)工程造價(jià)起到控制作用。承包商應(yīng)該根據(jù)工程所在地的材料價(jià)格、消耗量等因素,對(duì)工程量進(jìn)行分析和研究,最終確定項(xiàng)目的申報(bào)單價(jià)。
3.4 提供多渠道工程造價(jià)信息
政府和國(guó)內(nèi)項(xiàng)目造價(jià)咨詢公司應(yīng)該定期工程造價(jià)的相關(guān)資料信息,為國(guó)家投資工程項(xiàng)目的工程造價(jià)估算提供可靠的依據(jù),從而保證項(xiàng)目工程造價(jià)準(zhǔn)確和完善。
3.5 推行工程量清單報(bào)價(jià)模式
加快我國(guó)的工程招投標(biāo)制度改革,引進(jìn)國(guó)際通用計(jì)價(jià)方法,推行工程量清單報(bào)價(jià)模式。
3.6 加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的規(guī)范度
加強(qiáng)從業(yè)人員技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),提高咨詢服務(wù)人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí);制定咨詢服務(wù)單位的行為準(zhǔn)則規(guī)范,提高相關(guān)單位的從業(yè)等級(jí)。
4 結(jié)語(yǔ)
本文研究國(guó)內(nèi)外的工程造價(jià)管理模式及理論,對(duì)目前國(guó)內(nèi)外的工程造價(jià)管理模式及理論之間存在的差異進(jìn)行了深入分析,并提出了基于工程造價(jià)管理差異的應(yīng)對(duì)策略及改革措施。
參考文獻(xiàn)
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一、石油企業(yè)外部施工隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)
對(duì)于石油企業(yè)外部施工而言,其隊(duì)伍的組成是比較復(fù)雜的,既有學(xué)歷低但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)工人,也有知識(shí)水平較高的大中專畢業(yè)生,甚至還有部分國(guó)外的技術(shù)人員。他們作為新鮮血液提高了石油企業(yè)外部施工的整體素質(zhì),但相對(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn);此外還有一部分因特殊需要引進(jìn)的專家型的管理人員和技術(shù)人員。這些處于不同層次的人才有著各自的特點(diǎn)和價(jià)值目標(biāo),對(duì)于自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)要求也有所不同,因此,由他們組成的石油企業(yè)外部施工隊(duì)伍建設(shè)系統(tǒng)具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。
由于石油企業(yè)隊(duì)伍具有建設(shè)布局分散明顯、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇以及國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓,很多石油企業(yè)外部施工的工程項(xiàng)目遍及國(guó)內(nèi)各地,但是由于分散的隊(duì)伍建設(shè)的評(píng)價(jià)信息往往難以及時(shí)匯總和傳輸?shù)筋I(lǐng)導(dǎo)層,即使獲得的信息也具有明顯的滯后性。這就給全面分析評(píng)價(jià)企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)系統(tǒng)的狀況、高效管理隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)很大的困難。
二、石油企業(yè)外部施工隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
外部施工企業(yè)首先要建設(shè)一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。企業(yè)需要人才,但缺乏高素質(zhì)的管理人才卻是石油企業(yè)外部施工的一個(gè)通病。部分企業(yè)管理者有些認(rèn)為經(jīng)營(yíng)管理人員不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益, “吃閑飯”,因此不予重視和培養(yǎng)。長(zhǎng)此以往,導(dǎo)致有能力的管理人才要么被埋沒(méi),要么跳槽,而那些沒(méi)有經(jīng)營(yíng)治理能力的人員卻通過(guò)種種 “關(guān)系”占據(jù)治理崗位,使管理部門成為待遇高但壓力小的場(chǎng)所,這種觀念如果不及時(shí)改變,將對(duì)外部施工隊(duì)伍的軍心產(chǎn)生負(fù)面影響,直接影響隊(duì)伍的穩(wěn)定。
當(dāng)前,隨著石油企業(yè)外部施工隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)體制的建立,外部隊(duì)伍的流動(dòng)性逐漸頻繁。中高級(jí)管理人才和技術(shù)人才、技能人才的流失,不但使以前對(duì)這些人員的培養(yǎng)投入得不到回報(bào),而且重新招聘、培養(yǎng)相應(yīng)人員所花費(fèi)的成本也非常高。此外,隊(duì)伍建設(shè)的流失還可能造成企業(yè)重要環(huán)節(jié)銜接斷檔等后果,會(huì)直接削弱石油企業(yè)外部施工的競(jìng)爭(zhēng)力,這方面必須要引起高度的重視。
三、外部施工隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該采取的措施
第一,轉(zhuǎn)變觀念,真心關(guān)愛(ài)員工人才。人才是企業(yè)的核心資本,尤其是技術(shù)骨干人才對(duì)于企業(yè)發(fā)展的支撐作用尤為重要。石油企業(yè)外部施工必須增強(qiáng)對(duì)人才關(guān)鍵作用的認(rèn)識(shí),在生活上關(guān)心、工作上幫助、思想上支持,努力營(yíng)造關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才、尊重人才的良好氛圍,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員更新觀念,牢固樹(shù)立隊(duì)伍建設(shè)是第一資源的觀念、人才資源浪費(fèi)是最大浪費(fèi)的觀念,切實(shí)把實(shí)施人才戰(zhàn)略放到首要位置。
第二,建立系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。利用計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng),對(duì)企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的組成、分布等信息進(jìn)行全面綜合的收集和整理,對(duì)企業(yè)的隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行分類,確定出待開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)的以及急需引進(jìn)的人才,并制定出對(duì)企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,注意及時(shí)收集對(duì)分散于各工程項(xiàng)目部人員的評(píng)價(jià)信息,建立起流暢的企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)管理信息網(wǎng)絡(luò),為企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
第三,加強(qiáng)企業(yè)文化培養(yǎng)和認(rèn)同。石油企業(yè)外部施工作為特殊的行業(yè)企業(yè),在隊(duì)伍中要特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化的認(rèn)同感,充分發(fā)揮企業(yè)文化的作用,把愛(ài)國(guó)創(chuàng)業(yè)、求實(shí)奉獻(xiàn)的石油企業(yè)核心宗旨,把大慶精神、鐵人精神和長(zhǎng)城鉆探的企業(yè)文化向員工進(jìn)行灌輸,要把石油企業(yè)外部施工這個(gè)行業(yè)性質(zhì)、工作環(huán)境、工作條件、工作崗位、政策待遇等等各個(gè)方面全都告訴每名員工,讓每名員工全面了解企業(yè),這樣就不會(huì)對(duì)員工造成巨大的心理反差,從而穩(wěn)定員工隊(duì)伍,減少人才的流失。
其次,石油企業(yè)外部施工可以通過(guò)一定的輔助措施加以指導(dǎo)員工的職業(yè)生涯規(guī)劃,使企業(yè)人才能按照企業(yè)的要求與規(guī)范發(fā)展,并與員工共同努力,促使其個(gè)人計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。這會(huì)大大提高一些優(yōu)秀員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。
第四,建立高效的多方位的隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制提升隊(duì)伍建設(shè)水平。隊(duì)伍建設(shè)除了思想建設(shè)外,也要注重發(fā)揮激勵(lì)手段。長(zhǎng)城鉆探公司對(duì)外部施工隊(duì)伍一直采取較為全面的激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)激勵(lì)體系的多維化發(fā)展,通過(guò)提高員工的生活質(zhì)量和工作環(huán)境,真正實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)管理的目標(biāo)。
一是薪酬激勵(lì)。可以通過(guò)工資、獎(jiǎng)金、福利以及補(bǔ)貼等方式,把員工的薪酬與績(jī)效掛鉤,以經(jīng)濟(jì)利益的形式來(lái)激勵(lì)員工的積極性,讓他們感到個(gè)人利益與企業(yè)整體利益息息相關(guān),愿意為企業(yè)整體利益服務(wù)。
二是精神激勵(lì)。精神激勵(lì)包括對(duì)企業(yè)員工的尊重、理解與支持,信任與寬容,關(guān)心與體貼。正確運(yùn)用精神激勵(lì)可以有效地培育員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)和信任度。企業(yè)假如做到真心為員工著想,就能夠充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。
關(guān)鍵詞:WTO工程造價(jià)
一、對(duì)我國(guó)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的影響
境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與我國(guó)的同類咨詢機(jī)構(gòu)相比,其優(yōu)勢(shì)主要有四個(gè)方面:
一是機(jī)制較好。境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),尤其是工料測(cè)量師事務(wù)所,大多采用合伙人制,對(duì)其債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。這種公司形式增大了咨詢事務(wù)所的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),委托方愿意將工程咨詢?nèi)蝿?wù)交給這一類承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的機(jī)構(gòu)。同時(shí),這類咨詢企業(yè)為了轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),往往在境外投保專業(yè)責(zé)任險(xiǎn),這不僅降低了自身責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),而且更增強(qiáng)了信譽(yù)度。
二是公正性強(qiáng)。境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)因?yàn)槠涔緸闊o(wú)限責(zé)任,加之屬于專業(yè)人士合伙企業(yè),主要依靠?jī)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來(lái)吸引客戶,依靠專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)的人員運(yùn)作,所以具有較強(qiáng)的公正性,當(dāng)境外咨詢業(yè)涌入后,有些國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)就會(huì)因不適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)而被淘汰出局。
三是服務(wù)范圍廣泛。境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍比國(guó)內(nèi)企業(yè)更寬更深,它一般對(duì)委托方提供以工程造價(jià)為龍頭的全方位、全過(guò)程的工程造價(jià)咨詢服務(wù),包括項(xiàng)目投資估算、協(xié)助或招投標(biāo)、工程合同管理、工程價(jià)款預(yù)結(jié)算及經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)咨詢等內(nèi)容。
四是管理手段先進(jìn)。境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)一般有強(qiáng)大的工程造價(jià)與工程管理系統(tǒng)軟件支持,能為委托方提供詳盡的工程進(jìn)展以及支付資料,并能提出分析意見(jiàn)和控制措施,從而協(xié)助業(yè)主能在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)投資進(jìn)行監(jiān)控并最終實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)。而國(guó)內(nèi)由于投資管理體制所限,造價(jià)工程師只能分別參與工程前期或工程實(shí)施階段的工作,缺乏連續(xù)性,這也是造成工程造價(jià)失控的一個(gè)主要因素。
二、面對(duì)挑戰(zhàn),我們應(yīng)采取的對(duì)策
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、樹(shù)立國(guó)際化意識(shí)。
面對(duì)WT0的挑戰(zhàn),我們首先要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中走出來(lái),進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,進(jìn)入到國(guó)際市場(chǎng)中。加入WTO,這就要求我們深入學(xué)習(xí)和深刻理解WTO具體規(guī)則和條文,認(rèn)真研究WTO成員國(guó)主要對(duì)手的態(tài)勢(shì),樹(shù)立國(guó)際化意識(shí),以適應(yīng)加入WTO所引發(fā)的新形勢(shì)、新變化、新問(wèn)題和新要求。
2、盡快提高工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力。
(1)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要盡快進(jìn)行體制改革,實(shí)行合伙制,其責(zé)任應(yīng)為無(wú)限責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)型。這是符合當(dāng)今世界上工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制慣例的,也是適應(yīng)我國(guó)加入WTO后迅速提高競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。
在市場(chǎng)開(kāi)拓中還要注意風(fēng)險(xiǎn)控制,樹(shù)立行業(yè)信譽(yù)。目前,我國(guó)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)大部分為有限責(zé)任公司,僅承擔(dān)有限責(zé)任,同時(shí)也未象國(guó)外的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)一樣投保專業(yè)責(zé)任險(xiǎn),如果出現(xiàn)錯(cuò)誤需要賠償,大多數(shù)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不愿意也無(wú)力承擔(dān)賠償責(zé)任,一旦國(guó)門打開(kāi),負(fù)有無(wú)限責(zé)任且有專業(yè)保險(xiǎn)作為信譽(yù)支撐的國(guó)外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó),就將在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。因此,我國(guó)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)職業(yè)道德和技術(shù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上要一方面提高服務(wù)質(zhì)量,用高質(zhì)高效的服務(wù)吸引客戶;另一方面必須盡快建立起強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任制度,以提高風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,重樹(shù)形象,提高行業(yè)信譽(yù)度。
(2)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要拓寬服務(wù)領(lǐng)域。我們應(yīng)主動(dòng)擴(kuò)大自己的服務(wù)面,真正在微觀層面上為業(yè)主或委托方提供全方位和全過(guò)程的工程造價(jià)咨詢與工程項(xiàng)目管理服務(wù)。
工程造價(jià)咨詢服務(wù)應(yīng)該貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程,這個(gè)全過(guò)程通常應(yīng)該包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、預(yù)算(標(biāo)底報(bào)價(jià))、結(jié)算、決算這幾個(gè)環(huán)節(jié)。工程造價(jià)咨詢的內(nèi)容應(yīng)該是全面的,除了傳統(tǒng)的造價(jià)確定和狹義的造價(jià)控制外,還包括經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、價(jià)值分析、系統(tǒng)分析、資源管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、合同管理、信息技術(shù)等許多新的內(nèi)容。我國(guó)的工程造價(jià)咨詢是政府審計(jì)演變過(guò)來(lái)的,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的時(shí)期工程造價(jià)咨詢實(shí)際上就是政府的審計(jì),代替政府部門審核工程造價(jià)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,脫鉤改制的完成和工程造價(jià)改革的不斷深化,我國(guó)工程造價(jià)咨詢首先應(yīng)該將主要業(yè)務(wù)拓展為工程造價(jià)的編制,為業(yè)主編制標(biāo)底、承包商編制投標(biāo)報(bào)價(jià)、編制估算、編制概算。其次,從深度上拓展服務(wù),工程造價(jià)的著重點(diǎn)應(yīng)該是投資控制,特別是前期設(shè)計(jì)方案的控制,作為工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),不能只停留在提供熟練、準(zhǔn)確的套用定額的造價(jià)服務(wù)水平上,還要有意識(shí)的去分析積累工程造價(jià)資料,改善知識(shí)結(jié)構(gòu),熟悉法律經(jīng)濟(jì),在工程其它方面,特別是設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)也要具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平。在綜合考慮相關(guān)影響因素的前提下,靈活運(yùn)用各方面的專業(yè)知識(shí),提出切實(shí)可行的咨詢意見(jiàn),才能在咨詢深度上有所突破,使工程造價(jià)的咨詢對(duì)工程的實(shí)施起到?jīng)Q定性的控制作用,從而體現(xiàn)出較高的專業(yè)技術(shù)含量。做好投資決策服務(wù),對(duì)提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有十分重要的意義。我們還應(yīng)該將業(yè)務(wù)內(nèi)容發(fā)展的更全面、更豐富,除了傳統(tǒng)的造價(jià)確定和控制外,還要做經(jīng)濟(jì)分析、價(jià)值分析、合同管理、招投標(biāo)、支付和索賠管理等內(nèi)容。只有增強(qiáng)實(shí)力、誠(chéng)信服務(wù),才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,全過(guò)程造價(jià)服務(wù)對(duì)提高投資效益具有重要作一用,我們的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)向工程建設(shè)全過(guò)程發(fā)展。
3、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要完善自身管理。
工程造價(jià)咨詢單位若想得到進(jìn)一步的發(fā)展壯大,只有充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢單位自身的作用,這就要求工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)不斷完善自身的管理,并具備高超的管理技巧,靠出色的管理方法、豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)、精湛的業(yè)務(wù)水平、良好的服務(wù)來(lái)贏得客戶的信任。在工程造價(jià)咨詢工作中,造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,堅(jiān)決抵制行業(yè)中的不正當(dāng)行為,不斷提高工程造價(jià)咨詢單位自身實(shí)力和社會(huì)知名度。
4、引進(jìn)國(guó)外工程計(jì)價(jià)定價(jià)的原則和方法,加快工程造價(jià)市場(chǎng)化進(jìn)程。
幾十年來(lái),以歐美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家,大多采用工程量為清單報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式,該模式的基礎(chǔ)是:工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化;工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化;工程造價(jià)的確定市場(chǎng)化。實(shí)踐證明,這是一種行之有效的先進(jìn)的計(jì)價(jià)模式,因此程量清單報(bào)價(jià)法,已被包括世行、亞行、非行在內(nèi)的國(guó)際組織和國(guó)際工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)普遍應(yīng)用。它與我國(guó)現(xiàn)行的招標(biāo)、投標(biāo)、報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)辦法有較大的差別。因此要制定適應(yīng)工程量清單報(bào)價(jià)的工程量計(jì)算規(guī)則和相關(guān)配套的政策。要組織專家學(xué)者在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的條件下,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,研制形成有中國(guó)特色的工程量計(jì)算規(guī)則和工程計(jì)價(jià)辦法等統(tǒng)一性的法規(guī)。
5、加快工程造價(jià)咨詢業(yè)的立法。
目前我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)只有《工程造價(jià)咨詢單位管理》和《造價(jià)工程師管理辦法》兩項(xiàng)部令,而各地區(qū)的行業(yè)細(xì)則及管理辦法較多,這顯然與WTO法律規(guī)則很不適應(yīng)。因此應(yīng)加快工程領(lǐng)域的立法,爭(zhēng)取在3-5年內(nèi)提高并完善適應(yīng)WT0運(yùn)行機(jī)制的有關(guān)工程造價(jià)咨詢管理配套的法律法規(guī)與技術(shù)法規(guī)體系的框架構(gòu)建工作,并盡力體現(xiàn)既不違背WT0規(guī)則,又能充分利用WTO規(guī)則,從法律角度來(lái)有效地保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,制約入世后的沖擊,保證工程造價(jià)咨詢管理的生存和發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】 投資; 財(cái)務(wù); 監(jiān)管
伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)越來(lái)越成為普遍行為。“做強(qiáng)做大”的呼聲不斷挑動(dòng)著企業(yè)對(duì)外投資的神經(jīng),一時(shí)間,資本運(yùn)作、股權(quán)改革、交叉持股等現(xiàn)象層出不窮。在此背景下,如何做好出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,防止出現(xiàn)出資人缺位、財(cái)務(wù)監(jiān)管缺失現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)投資資產(chǎn)保值增值和投資效益最大化,成為對(duì)外投資管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
一、做好投資項(xiàng)目前期監(jiān)管
現(xiàn)階段,在一些國(guó)有大中型企業(yè)中,財(cái)務(wù)部門較少參與甚至不參與投資項(xiàng)目前期調(diào)研、論證工作的現(xiàn)象較為普遍。由于信息量不足,財(cái)務(wù)部門無(wú)法對(duì)投資項(xiàng)目作出有效的財(cái)務(wù)效益與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),監(jiān)管工作也就無(wú)從談起。
從財(cái)務(wù)監(jiān)管的角度來(lái)講,投資不應(yīng)該進(jìn)入沒(méi)有可能形成新優(yōu)勢(shì)和不能形成新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的行業(yè)或產(chǎn)品,而應(yīng)該依托企業(yè)原有核心業(yè)務(wù),逐步穩(wěn)妥地向相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。商界有一條很重要的法則,叫做“不熟不做”。只有最熟悉的事情做起來(lái)風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)最小,才能夠在每進(jìn)入一個(gè)新的行業(yè)時(shí),形成新的優(yōu)勢(shì)。做好投資前期財(cái)務(wù)監(jiān)管工作,應(yīng)該著重關(guān)注以下幾點(diǎn):
(一)摸清企業(yè)“家底”
財(cái)務(wù)部門要對(duì)企業(yè)的資源與負(fù)擔(dān)進(jìn)行摸底,對(duì)現(xiàn)金與非現(xiàn)金資產(chǎn)、資產(chǎn)的賬面價(jià)值與公允價(jià)值、有形資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)、預(yù)測(cè)期內(nèi)未來(lái)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入與現(xiàn)金流量、資產(chǎn)盈利能力與周轉(zhuǎn)能力、現(xiàn)實(shí)負(fù)債與或有負(fù)債等要重點(diǎn)關(guān)注。
(二)保持良好的融資能力
投資項(xiàng)目的順利開(kāi)展,必然要求充足的資金作保障。企業(yè)在同金融部門保持密切聯(lián)系的同時(shí),還應(yīng)做到資金結(jié)構(gòu)合理、財(cái)務(wù)比率健康、資金周轉(zhuǎn)和信用狀況良好,以便及時(shí)滿足投資項(xiàng)目資金不足,需要從外部市場(chǎng)借入資金的需求。
(三)合理利用股權(quán)資金與債權(quán)資金
投資規(guī)模的擴(kuò)大,并不意味著必然產(chǎn)生好的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)要著眼于利用好的投資項(xiàng)目促進(jìn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,充分利用股權(quán)資金及債權(quán)資金帶來(lái)的不同杠桿作用,達(dá)到投資效益最大化。
(四)從源頭防范投資陷阱
對(duì)于任何一家企業(yè)來(lái)講,它的資源和資本總是有限的,而市場(chǎng)機(jī)會(huì)則是無(wú)限的。開(kāi)展多元化投資,勢(shì)必分散資源和資本。一個(gè)或數(shù)個(gè)投資效益差的項(xiàng)目,會(huì)帶來(lái)“一粒老鼠屎攪壞一鍋粥”的不良后果,影響企業(yè)整體資本運(yùn)行態(tài)勢(shì),最終有可能導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境。因此,防范投資陷阱就顯得尤為重要。
1.避免經(jīng)營(yíng)者投機(jī)。許多企業(yè)負(fù)責(zé)人具有很強(qiáng)的冒險(xiǎn)精神,在搞產(chǎn)業(yè)多元化時(shí),沒(méi)有分析企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),也不去理會(huì)企業(yè)外部的機(jī)會(huì)與威脅,不深入調(diào)查和進(jìn)行可行性研究,哪個(gè)領(lǐng)域熱,就將資源投向哪個(gè)領(lǐng)域,這種盲目多元化的結(jié)果往往事與愿違,給企業(yè)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。
2.避免盲目無(wú)關(guān)聯(lián)擴(kuò)張,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,在思維定位上一定不能離開(kāi)主業(yè)這條生命線。離開(kāi)主業(yè)去思考多元發(fā)展的問(wèn)題,就是舍本求末,容易走上歧途。
3.不顧自身整合能力而盲目做大。多元化經(jīng)營(yíng)使企業(yè)面臨多種產(chǎn)業(yè)、多個(gè)市場(chǎng),形成部門和子公司增多的局面,進(jìn)而形成更為復(fù)雜的管理體系,這些都從人才、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面增加了管理難度,容易成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二、加強(qiáng)投資項(xiàng)目建設(shè)期監(jiān)管
投資項(xiàng)目立項(xiàng)通過(guò)后,馬上會(huì)進(jìn)入建設(shè)期。建設(shè)期分為開(kāi)工準(zhǔn)備、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收三個(gè)不同階段,財(cái)務(wù)部門應(yīng)該以資金監(jiān)管為中心,對(duì)不同階段劃分不同的監(jiān)管重點(diǎn)。主要內(nèi)容包括:
1.開(kāi)工準(zhǔn)備時(shí),落實(shí)項(xiàng)目資金來(lái)源及渠道,參與項(xiàng)目對(duì)外談判及招投標(biāo)工作。2.施工建設(shè)時(shí),檢查資金到位情況及是否按計(jì)劃執(zhí)行,檢查投資預(yù)算是否得到控制及項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況,監(jiān)督設(shè)備采購(gòu)情況。3.竣工驗(yàn)收時(shí),組織好項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,做好項(xiàng)目資產(chǎn)移交工作,對(duì)后續(xù)資金支付、檔案交接及剩余材料處置進(jìn)行跟蹤了解。4.對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)下列情形的,應(yīng)當(dāng)重新履行投資決策程序,及時(shí)防范投資風(fēng)險(xiǎn):(1)對(duì)投資額、資金來(lái)源及構(gòu)成進(jìn)行重大調(diào)整,致使企業(yè)負(fù)債過(guò)高,超出企業(yè)承受能力,影響企業(yè)正常發(fā)展的;(2)股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,導(dǎo)致企業(yè)控制權(quán)轉(zhuǎn)移的;(3)投資合作方嚴(yán)重違約,損害企業(yè)權(quán)益的。
三、在投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期進(jìn)行跟蹤管理
跟蹤管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,通過(guò)科學(xué)的管理手段實(shí)現(xiàn)對(duì)投資項(xiàng)目的有效管理,可以提高企業(yè)管理的科學(xué)化水平和信息化水平。
(一)制定嚴(yán)格的內(nèi)控制度,實(shí)現(xiàn)制度監(jiān)管
要保證投資項(xiàng)目會(huì)計(jì)行為規(guī)范、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可控、會(huì)計(jì)信息真實(shí),就必須建立不同層級(jí)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,如明確財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重點(diǎn),內(nèi)部控制應(yīng)涵蓋內(nèi)部所有部門和崗位,把經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)管點(diǎn)落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等具體環(huán)節(jié),內(nèi)部控制制度與投資項(xiàng)目的短、中、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)及企業(yè)內(nèi)部其他管理制度相銜接等。
(二)實(shí)行科學(xué)的預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)算監(jiān)管
全面預(yù)算管理涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面,是企業(yè)對(duì)未來(lái)整體經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的總體安排,不僅能幫助管理者進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),對(duì)于提高財(cái)務(wù)監(jiān)管水平、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也具有十分重要的意義。1.要增強(qiáng)全員預(yù)算意識(shí),引導(dǎo)員工參與預(yù)算編制、執(zhí)行、控制和調(diào)整,大力推行透明預(yù)算。2.要科學(xué)編制預(yù)算,注意將企業(yè)近、中、遠(yuǎn)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想相結(jié)合。3.要建立預(yù)算考核機(jī)制和約束機(jī)制,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和管理手段實(shí)現(xiàn)預(yù)算自動(dòng)控制、分析和預(yù)警,及時(shí)分解和落實(shí)預(yù)算管理責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,從制度上形成預(yù)算管理的完整閉環(huán),夯實(shí)企業(yè)預(yù)算管理基礎(chǔ)。
(三)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)時(shí)資金監(jiān)管
資金是維持和擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的命脈,也是財(cái)務(wù)監(jiān)管的重點(diǎn)。隨著財(cái)務(wù)信息化程度的不斷加強(qiáng),網(wǎng)上銀行的快速普及,資金監(jiān)管仍然滿足于從崗位設(shè)置、印鑒保管、庫(kù)存限額等方面進(jìn)行制約和監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,一定要把注意力集中到運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)資金流向進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管上。
1.要建立完善的網(wǎng)絡(luò)控制程序,充分運(yùn)用嚴(yán)密稽核系統(tǒng)和嚴(yán)格的層級(jí)職責(zé)分工實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化。努力通過(guò)計(jì)算機(jī)程序固化企業(yè)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)、資金狀況實(shí)時(shí)過(guò)程控制。
2.要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),加強(qiáng)網(wǎng)上銀行監(jiān)管,不斷完善資金管理制度,規(guī)范資金結(jié)算流程,嚴(yán)格按授權(quán)審核程序確認(rèn)資金結(jié)算業(yè)務(wù),確保資金安全。
3.要加強(qiáng)銀企合作,充分運(yùn)用銀行網(wǎng)上客戶管理平臺(tái)監(jiān)控銀行賬戶資金流動(dòng)情況,努力縮減或取消不必要的銀行賬戶,著力降低資金結(jié)算和監(jiān)管成本,切實(shí)提高資金管理能力。
(四)理順財(cái)務(wù)報(bào)銷流程,實(shí)現(xiàn)流程監(jiān)管
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的運(yùn)行都需要經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)銷環(huán)節(jié),因此,要提高財(cái)務(wù)監(jiān)管能力,就必須理順財(cái)務(wù)簽字報(bào)銷流程。
1.要完善以企業(yè)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的簽字報(bào)銷制度。規(guī)范和優(yōu)化簽字報(bào)銷流程,明確經(jīng)辦人、審核人的職責(zé),層層界定審核權(quán)限和責(zé)任,堅(jiān)持所有報(bào)銷的票據(jù)必須由經(jīng)辦人、經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)審核、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審核簽字后方可報(bào)銷。
2.要嚴(yán)格票據(jù)審核。堅(jiān)持不合規(guī)事項(xiàng)、票據(jù)要素不全事項(xiàng)、簽字報(bào)銷手續(xù)不全事項(xiàng)和超越權(quán)限報(bào)銷事項(xiàng)不予報(bào)銷的原則,把財(cái)務(wù)監(jiān)管滲透到企業(yè)管理的每個(gè)環(huán)節(jié),確保財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法。
3.要推行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,提高財(cái)務(wù)工作的透明度。要堅(jiān)持從流程上做到財(cái)務(wù)收支公開(kāi)、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)或大額資金使用公開(kāi)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi),從流程上杜絕暗箱操作等違規(guī)違紀(jì)行為。
(五)自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督
審計(jì)不僅能夠評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制制度的合理性,而且可以采用專門的審計(jì)方法從深層次找出錯(cuò)誤和舞弊現(xiàn)象,及時(shí)制止企業(yè)內(nèi)部存在的各種違法違紀(jì)行為。因此,作為另一種監(jiān)督方式,財(cái)務(wù)部門應(yīng)該自覺(jué)把財(cái)務(wù)管理工作流程、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)收支等置于審計(jì)監(jiān)督之下,以保證財(cái)務(wù)監(jiān)管工作落實(shí)到位。
四、建立投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度
對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)管理,通過(guò)重新測(cè)算投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo),突出對(duì)投資增量效益的分析,重點(diǎn)反映投資項(xiàng)目對(duì)企業(yè)效益的作用和影響,達(dá)到改善投資管理決策、提高投資效益的目的。主要指標(biāo)包括:
1.投資費(fèi)用,包括總投資、建設(shè)投資(土建與設(shè)備)、預(yù)備費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、資本金比例;2.融資,包括資金結(jié)構(gòu)、借款利率、資金成本、融資費(fèi)用、債務(wù)擔(dān)保;3.資金使用,包括長(zhǎng)期借款總額及分年用款計(jì)劃、長(zhǎng)期借款還款計(jì)劃與實(shí)際還款額、短期借款、應(yīng)付債券;4.市場(chǎng)指標(biāo),包括產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、目標(biāo)市場(chǎng)銷量;5.運(yùn)營(yíng)期財(cái)務(wù)指標(biāo),包括單位產(chǎn)出成本與價(jià)格、年均收入、年均利潤(rùn)、年均稅金、借款償還期、利息備付率、償債備付率、資產(chǎn)負(fù)債率;6.折現(xiàn)財(cái)務(wù)盈利指標(biāo),包括財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)折現(xiàn)率;7.非折現(xiàn)財(cái)務(wù)盈利指標(biāo),包括投資回收期、總投資報(bào)酬率、權(quán)益資金凈利潤(rùn)率。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:經(jīng)腹部超聲;經(jīng)陰道超聲;宮外孕
宮外孕是婦產(chǎn)科常見(jiàn)的急腹癥之一,嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致破裂或流產(chǎn),引起大出血,甚至可危及生命。因此,宮外孕的早期診斷和治療就十分必要。而近年來(lái),超聲檢查技術(shù)作為宮外孕的主要輔助診斷手段,已被廣泛應(yīng)用[1]。筆者對(duì)2007年~2010年就診的146例經(jīng)腹部超聲(TAS)和經(jīng)陰道超聲(TVS)檢查的早期宮外孕患者進(jìn)行回顧性分析,從而探討經(jīng)腹部及經(jīng)陰式超聲檢查對(duì)早期宮外孕的診斷價(jià)值,現(xiàn)報(bào)告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料:該146例早期宮外孕患者均于2007年5月~2010年5月來(lái)本院就診,年齡21~39歲,平均28.6歲,均已經(jīng)腹腔鏡或者手術(shù)病理證實(shí)。臨床癥狀表現(xiàn)為停經(jīng)31~56 d,平均38 d,陰道少量不規(guī)則流血,部分患者出現(xiàn)腹痛,其中下腹隱痛者39例,下腹劇痛者16例,血HCG輕度升高。所有患者均進(jìn)行了經(jīng)腹部及經(jīng)陰道超聲檢查,并分別記錄了兩種檢查的結(jié)果,進(jìn)行對(duì)比分析。
1.2 方法:采用日本HITACHI-EUB315超聲診斷儀,探頭頻率分別為3.5 MHz(腹部探頭)、5.0 MHz(陰道探頭),每個(gè)患者均進(jìn)行TAS、TVS檢查。TAS檢查:囑患者適當(dāng)充盈膀胱,取仰臥位,采用腹部探頭,在盆腔部位進(jìn)行縱、橫、斜等多個(gè)切面仔細(xì)掃查,注意子宮、附件和盆腔情況,記錄檢查結(jié)果。TVS檢查:患者取膀胱截石位,采用陰道探頭,陰道探頭表面涂上耦合劑,套以無(wú)菌進(jìn)行隔離,然后對(duì)子宮、附件和盆腔進(jìn)行多切面掃查,記錄檢查結(jié)果。
2 結(jié)果
經(jīng)腹部超聲檢查后,146例早期宮外孕患者中,經(jīng)TAS確診為早期宮外孕的有112例,其中宮角部妊娠9例,間質(zhì)部妊娠21例,壺腹部妊娠116例。此外,有11例由于子宮內(nèi)見(jiàn)假妊娠囊回聲,誤診為宮內(nèi)妊娠;23例在子宮、附件和盆腔均未見(jiàn)妊娠囊或陽(yáng)性包塊。腹部超聲檢查宮外孕診斷符合率為76.7%。
同樣的146例早期宮外孕患者,在經(jīng)陰道超聲檢查后,經(jīng)TVS確診為早期宮外孕的有134例,其中宮角部妊娠12例,間質(zhì)部妊娠26例,壺腹部妊娠124例。此外,12例在子宮、附件和盆腔均未見(jiàn)妊娠囊或陽(yáng)性包塊。陰道超聲檢查宮外孕診斷符合率為91.8%。
3 討論
宮外孕是指受精卵在子宮體腔以外著床、發(fā)育,又稱異位妊娠,是育齡婦女的常見(jiàn)病之一。近年來(lái),隨著盆腔炎的增多,宮外孕的發(fā)病率也逐年增高。宮外孕若破裂,會(huì)造成腹腔嚴(yán)重出血,引起休克,危及患者生命[2]。因此,宮外孕的早期診斷和早期保守治療就十分重要,可避免嚴(yán)重并發(fā)癥的發(fā)生。但早期宮外孕患者臨床表現(xiàn)無(wú)特異性,所以很難診斷出來(lái)。因而,具有方便快捷、無(wú)創(chuàng)性,在準(zhǔn)確度高、且重復(fù)性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)的B超,越來(lái)越被臨床廣泛應(yīng)用。而早期宮外孕的超聲表現(xiàn)為:子宮正常或者略大且腔內(nèi)無(wú)妊娠囊回聲,而子宮內(nèi)膜回聲增多或回聲分布較紊亂,部分出現(xiàn)假妊娠囊回聲;附件區(qū)可見(jiàn)顯示妊娠囊回聲的腫塊,部分可見(jiàn)胎心搏動(dòng)和胚芽,邊緣較模糊。
文章146例患者經(jīng)腹部超聲檢查和陰道超聲檢查的結(jié)果可看出,陰道超聲的診斷符合率要明顯優(yōu)于腹部超聲,特別是對(duì)于假妊娠囊的診斷,更加準(zhǔn)確。腹部超聲已被廣泛使用,對(duì)于子宮或附件內(nèi)體積較大的腫塊可以清晰地顯示其形態(tài)、大小及其與臨近臟器的關(guān)系,但對(duì)于體積較小,位置較深的早期宮外孕,診斷率則較低。而且,腹部超聲還受到腹部脂肪厚度和腸道氣體的干擾。而經(jīng)陰道超聲,探頭頻率較高且更加接近盆腔臟器,因而可更清晰的觀察到盆腔細(xì)微病變,且無(wú)腸道氣體的干擾和憋尿的痛苦[3]。因而對(duì)于早期宮外孕來(lái)說(shuō),經(jīng)陰道超聲更加準(zhǔn)確、有效,可以提高早期宮外孕的檢出率,宮外孕越早診斷出來(lái),進(jìn)行保守治療的效果便越好,這具有重要的臨床應(yīng)用價(jià)值。
但陰道超聲也有一定的局限性,比如顯示視野較小,顯示深度僅為8~10 cm,無(wú)法顯示大病灶全貌及其與臨近臟器的關(guān)系;方向、位置的辨別較局限;有些患者無(wú)法接受經(jīng)陰式超聲等。因而,經(jīng)陰式超聲不可完全替代經(jīng)腹式超聲,但對(duì)于疑為早期宮外孕的患者,應(yīng)首選陰道超聲進(jìn)行檢查,這對(duì)于早期宮外孕診斷具有重要的意義。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 翟建軍.婦產(chǎn)科學(xué)[M].第6版.北京:人民衛(wèi)生出版社,2009:58.
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