煤礦存在問題及整改措施精選(九篇)
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第1篇：煤礦存在問題及整改措施范文
一、基本情況
學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段正處于春節(jié)前后和“兩會”之前，工作比較多，任務(wù)比較重，加之春節(jié)放假，時間又比較緊，為了確保各個環(huán)節(jié)的工作順利開展，保證取得預(yù)期成效，市煤炭局黨組高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照整改落實階段工作安排（淄煤黨發(fā)〔2009〕2號文件），扎實做好整改落實、為民辦實事、推進體制機制建設(shè)等各項工作。市煤炭局制定了縣級領(lǐng)導(dǎo)掛靠聯(lián)系點制度，局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監(jiān)管任務(wù)較重的張店和淄川兩個區(qū)煤炭局，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)每人掛靠3個煤礦，按照聯(lián)系點制度的安排，縣級領(lǐng)導(dǎo)深系單位悉心指導(dǎo)工作。堅持學(xué)習(xí)實踐活動和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，相互促進，元旦春節(jié)期間加大了煤礦安全監(jiān)管和執(zhí)法稽查工作力度，確保了節(jié)日期間全市煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)，籌備組織召開了全市煤炭工作會議，總結(jié)去年工作，分析存在問題和當(dāng)前面臨形勢，部署今年任務(wù)，省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話，對我市煤炭工作給予充分肯定。切實為群眾辦實事，辦好事，春節(jié)前夕集中開展了送溫暖活動，走訪慰問結(jié)對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬，為他們送去了節(jié)日物資。把加強學(xué)習(xí)宣傳貫穿始終，在市局網(wǎng)站設(shè)置學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專欄，及時轉(zhuǎn)載人民日報系列評論和刊發(fā)各類學(xué)習(xí)資料和動態(tài)信息，精心編輯學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀簡報，截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署，重點做了以下四項工作：
一是研究制定目標(biāo)明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環(huán)節(jié)，高度重視，主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管負責(zé)同志按照職責(zé)分工，狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題，特別是在安全監(jiān)管體制機制以及管理制度等方面存在的突出問題，精心研究制定整改方案，認真組織整改。1月17日，市煤炭局以淄煤黨發(fā)〔2009〕4號文印發(fā)了整改落實責(zé)任分工，把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“四明確一承諾”，即：明確突出問題、明確整改目標(biāo)、明確整改措施、明確整改責(zé)任，對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室結(jié)合各自分工職責(zé)和工作實際，制定了切實可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、單位選準(zhǔn)突破口和切入點，分輕重緩急，突出重點，多措并舉，集中精力加以解決。能夠立即整改的，立即整改；不能立即整改的，明確整改責(zé)任、整改措施、整改時間；需要黨組出面協(xié)調(diào)的，黨組成員全力以赴，大力支持。在解決突出問題中，市煤炭局注意堅持量力而行，盡力而為，務(wù)求實效，不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網(wǎng)站進行了公示，市局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)督促檢查。截至目前，已整改完畢和即將整改完畢的有12項，限于種種原因尚未整改的有10項。
三是抓緊完善安全監(jiān)管長效體制機制和管理制度。進一步做好“廢、改、立”工作，出臺了“安全型煤礦”升級達標(biāo)意見（實際廢止了原來的驗收標(biāo)準(zhǔn)）；修訂了《淄博市煤炭管理辦法》，已報市法制辦，對市煤炭局規(guī)章制度進行了梳理，本著實事求是的原則，做出規(guī)劃，分清輕重緩急，抓緊工作。截至目前，文件廢止1件，修訂3件，新制定3件，體制機制建設(shè)初見成效。
四是做好總結(jié)和群眾滿意度測評的準(zhǔn)備工作。整改落實階段即將結(jié)束，按照上級要求，2月中旬左右在總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)上，對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和所屬單位開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況要進行群眾滿意度測評。為此，市煤炭局及早動手，起草準(zhǔn)備開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀情況的總結(jié)報告，為召開總結(jié)大會做好準(zhǔn)備，以進一步推動學(xué)習(xí)實踐成果向安全生產(chǎn)工作實踐轉(zhuǎn)化。
三、主要特點
一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責(zé)任人，非常重視加強對學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)，按時參加市委組織的各種會議，并及時向全體黨員干部進行傳達；分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員認真履行職責(zé)，精心組織安排，保證全體黨員干部積極參與到活動中來，保證學(xué)習(xí)實踐活動的廣泛深入，并取得圓滿成效。
二是制定整改落實方案切實可行。淄博市煤炭局整改落實方案主要依據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告所列的18個問題，并參考了領(lǐng)導(dǎo)班子個人查找的問題；同時，吸收了局領(lǐng)導(dǎo)班子2008年度述職報告所查找問題和淄博市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內(nèi)容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經(jīng)過反復(fù)征求意見，反復(fù)召開會議，反復(fù)修改完成的，集中了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的集體智慧，查找的問題全面深刻，相應(yīng)的措施具體全面。
三是解決突出問題務(wù)求實效。解決問題力求緊密結(jié)合全市煤炭工作實際，例如，結(jié)合2009年“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”主體活動，進一步細化分解和落實兩個主體責(zé)任，出臺《煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎懲辦法》和《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛靠聯(lián)系點制度》，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，進一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責(zé)任。
四是體制機制改革創(chuàng)新積極穩(wěn)妥。無論是修訂《淄博市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標(biāo)準(zhǔn)升級，都建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，符合全市煤礦工業(yè)管理的實際，符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署，因而獲得社會各界的充分肯定。例如，把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來，出臺《安全型煤礦建設(shè)升級達標(biāo)實施意見及驗收標(biāo)準(zhǔn)》，必將促進全市煤礦實現(xiàn)從井下系統(tǒng)到地面設(shè)備設(shè)施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理論武裝工作需要加強，二是集中學(xué)習(xí)交流時間較難確定，三是支部對加強黨員的教育管理措施不夠完善，四是督查工作有待加強。
第2篇：煤礦存在問題及整改措施范文
2021年企業(yè)自查自糾和隱患整改報告
為了不斷提高職工安全生產(chǎn)意識和自我保護能力，做到時時處處講安全，從而保證我公司安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)健康發(fā)展，特按照《全縣非煤礦山和冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治實施方案》（廣應(yīng)急發(fā)〔2019〕28號）的要求，我公司認真開展了自查自糾工作，加大隱患排查整改力度，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，現(xiàn)將檢查整改報告匯總?cè)缦拢?/p>
一、安全生產(chǎn)
1、為了保證順利度過今年特殊疫情的假期，積極配合政府相關(guān)部門的復(fù)工要求，努力協(xié)調(diào)各部門的工作有序開展，確保公司安全復(fù)工生產(chǎn)。
2、本月對各領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實情況進行了量化考核，達到目標(biāo)的實行獎勵，達不到的限期整改，并實施考核。
3、安全投入情況，我公司為了保證順利復(fù)工及復(fù)工以后的安全生產(chǎn)運行，在安全方面做了大量人力物力的投入，現(xiàn)我公司沒有因為安全投入不到位而忽視安全的問題，也沒有因為安全投入不到位而影響公司疫情時期的各項防疫工作。
4、雙重預(yù)防體系的管理，嚴格落實安全生產(chǎn)雙體系的運行，積極督促各層級領(lǐng)導(dǎo)按照公司雙體系相關(guān)文件規(guī)定嚴格落實隱患排查治理工作。
5、應(yīng)急預(yù)案編制及演練情況
根據(jù)政府的相關(guān)要求制定了疫情應(yīng)急預(yù)案，針對我公司安全設(shè)施生產(chǎn)實際情況，特在公司廠區(qū)內(nèi)組織了疫情發(fā)生時的應(yīng)急救援演練，演練順利結(jié)束，得到了大家的認可。
二、存在問題
1、半精紡細紗電機積花嚴重，存在嚴重安全隱患。2、配電室內(nèi)擋鼠板固定不牢，存在安全隱患。3、叉車在車間周轉(zhuǎn)運輸時未戴防火帽，存在嚴重安全隱患。4、電鍋爐配套安全閥失靈，指針未在安全區(qū)域，存在安全隱患。
5、后紡車間倍捻工序錠罐配件因固定不牢飛出，必須盡快處理。 6、自絡(luò)機后排電路部分存有積花未及時清理，存在安全隱患。 三、整改措施
1、半精紡細紗電機積花嚴重的問題，立即安排責(zé)任操作工進行清潔，后續(xù)跟進檢查發(fā)現(xiàn)已整改完成。
2、配電室配電室內(nèi)擋鼠板固定不牢的問題，立即安排電工進行加固，后續(xù)跟進檢查發(fā)現(xiàn)已整改完成。
3、叉車在車間周轉(zhuǎn)運輸時未戴防火帽的問題，立即制止并要求停車配戴防火帽，當(dāng)場整改完成。
4、電鍋爐配套安全閥失靈，指針未在安全區(qū)域的問題，通知采購部立即購買新安全閥并安排相關(guān)保全人員更換，并與3日后檢查發(fā)現(xiàn)已整改完成。
5、后紡車間倍捻工序錠罐配件因固定不牢飛出的問題，立即安排保全工進行逐一排查加固，后續(xù)跟進檢查發(fā)現(xiàn)已整改完成。
6、自絡(luò)機后排電路部分存有積花未及時清理的問題，立即安排責(zé)任操作工進行清潔，后續(xù)跟進檢查發(fā)現(xiàn)已整改完成。
第3篇：煤礦存在問題及整改措施范文
礦業(yè)公司下屬4家煤礦企業(yè)(其中,年月日。2家生產(chǎn)礦井、2家基建礦井)加上市屬蒲首山煤礦（基建礦井）全市境內(nèi)共有5家煤礦企業(yè)(其中,2家生產(chǎn)礦井、3家基建礦井)分別分布在市北部和南部，監(jiān)管戰(zhàn)線長，范圍廣，任務(wù)艱巨，責(zé)任十分重大。各地、各部門、各煤礦企業(yè)一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立“安全發(fā)展”理念，從堅持以人為本和樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性，采取有效措施，切實做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)各項工作。
國土、公安、行業(yè)辦、監(jiān)察、環(huán)保、工商、礦業(yè)公司等部門和單位參加的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議制度，市政府建立由安監(jiān)部門牽頭。聯(lián)席會議每季度召開一次。聯(lián)席會議主要任務(wù)是充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，部署安排專項整治工作，督促落實重大隱患的排查、整治，分析煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在問題，落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，研究解決煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題。
必須以礦業(yè)公司現(xiàn)有技術(shù)力量為支撐，煤礦企業(yè)監(jiān)管、監(jiān)察工作是一項技術(shù)性非常強的工作。同時聘請專家組與安監(jiān)部門一起共同參與負責(zé)煤礦企業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)察工作，定期和不定期檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
二、落實責(zé)任。加大對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管、監(jiān)察力度
（一）為了便于對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。
依法對本轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)督管理。負責(zé)日常安全檢查、隱患排查治理和上報、安全教育培訓(xùn)、安全評估“三同時”驗收、煤礦企業(yè)各種資料和圖紙的建檔、各種作業(yè)規(guī)程和措施的審批、安全責(zé)任和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系的建立、五大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建立和演練、礦難的施救和搶險物資的儲備、協(xié)助事故調(diào)查等。礦業(yè)公司對本轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。
專家組每季度參與一次全面安全檢查、每半年對煤礦企業(yè)進行一次安全生產(chǎn)條件評估、重大隱患的排查和治理、三同時”驗收等。
負責(zé)安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)和發(fā)放、日常檢查、督促隱患排查治理、特殊工種培訓(xùn)、安全評估、三同時”驗收、召開安全生產(chǎn)工作會、事故調(diào)查等。
負責(zé)牽頭整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、配合安全專項整治、安全檢查，國土部門依法對煤礦礦區(qū)范圍、礦產(chǎn)開發(fā)利用方案、采礦許可（證）勘查許可（證）等進行審查。負責(zé)尾礦（庫）排查和整治。
負責(zé)對非法買賣、運輸、儲存、使用民爆器材案件的查處和煤礦企業(yè)爆破員的培訓(xùn)、發(fā)證工作。公安部門依法對煤礦企業(yè)民用爆破器材的購買、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
負責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)、發(fā)放和瓦斯等級的鑒定與劃分。行業(yè)辦依法協(xié)助安監(jiān)部門對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理。
對沒有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得核定其相應(yīng)的經(jīng)營范圍。依法取締無證經(jīng)營。工商部門嚴把煤礦企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。
督促落實事故責(zé)任人的責(zé)任追究。監(jiān)察部門依法參與事故調(diào)查處理。
環(huán)保部門負責(zé)對煤礦企業(yè)環(huán)境影響評價審批、排污許可證的核發(fā)和環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)察。
經(jīng)貿(mào)局和煤礦所轄地政府負責(zé)安全生產(chǎn)以外日常協(xié)調(diào)工作。
按照上述分工的規(guī)定，各單位、各部門在實際工作中。既要各司其職，各負其責(zé)，又要相互配合、相互支持、通力合作，形成齊抓共管的格局，從根本上遏制煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
（二）煤礦企業(yè)的主體責(zé)任。
一是必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。作業(yè)規(guī)程，落實安全生產(chǎn)保障措施。建立健全隱患排查、治理和報告制度。
二是必須保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入和有效使用。
三是必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。各種崗位人員不得缺位。
四是必須對從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。制訂全年培訓(xùn)計劃并報礦業(yè)公司審批。注重應(yīng)急避災(zāi)知識的現(xiàn)場培訓(xùn)。
五是必須為從業(yè)人員提供合格的煤礦專用勞動保護用品。并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴使用。
六是必須為從業(yè)人員繳納工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任險。指定銀行按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金相關(guān)手續(xù)。
七是必須依法進行安全評價和安全評估。及時落實整改措施進行整改，對評價、評估中發(fā)現(xiàn)的問題。確保安全。
八是必須完善六大系統(tǒng)。
九是必須有應(yīng)急救援組織。配備必要的搶險救災(zāi)器材、設(shè)備和設(shè)施，針對五大災(zāi)害制訂切實可行的應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。
（三）煤礦企業(yè)主要負責(zé)人的責(zé)任。
按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條的規(guī)定，煤礦企業(yè)主要負責(zé)人對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任。要認真履行職責(zé)，定期召開企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，組織排查和治理各種隱患。堅持礦長入井制，深入生產(chǎn)第一線，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。
三、突出重點。深入開展煤礦專項整治
必須突出重點，煤礦企業(yè)專項整治。盯緊盯牢，堅持動態(tài)監(jiān)管，長期不懈地抓下去：瓦斯治理貫徹落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理工作方針和“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”十六字工作體系，瓦斯監(jiān)控必須聯(lián)網(wǎng)，集中監(jiān)控，瓦斯記錄必須齊全；防治水工作必須根據(jù)水文地質(zhì)條件，編制年度防治水計劃，采取“探、防、堵、截、排”等綜合防治措施。暴雨或惡劣氣候條件下，對防治水工作要進行重點布置和全面檢查，各煤礦企業(yè)必須配齊鉆探水設(shè)備，堅持“有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，探放水必須落實到人，記錄齊全；頂板管理上堅持敲邦問頂制度，嚴禁空區(qū)作業(yè)；機電設(shè)備管理上嚴防電氣失爆，杜絕淘汰設(shè)備下井，杜絕井下火源；斜井提升運輸必須設(shè)置可靠的一坡三擋”堅決杜絕行車行人。
四、強化檢查。及時排查和治理各類隱患
重點檢查的基礎(chǔ)上，各單位、各部門根據(jù)職責(zé)分工切實抓好煤礦企業(yè)安全檢查工作。檢查的主要內(nèi)容：六證”否齊全并有效、安全機構(gòu)及人員資質(zhì)、制度落實情況、安全管理基礎(chǔ)（含圖紙、采掘部署、安全出口、規(guī)程）通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯管理、頂板管理與巷道維修、井下電氣設(shè)備、斜井運輸、防治水、防滅火、防塵、應(yīng)急救援及演練情況等。安全檢查要與隱患排查治理相結(jié)合。全面排查治理各類隱患，做到排查不留死角，整改不留后患。對排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的要限期整改到位。暫時難以完成整改的也要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，并加強監(jiān)控。
進一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合檢查行動。規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入井下和生產(chǎn)一線加強督促指導(dǎo)。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度。
礦業(yè)公司和安監(jiān)局、行業(yè)辦駐礦人員每月每礦下井檢查不得少于1次。
專家組每季度必須下井檢查1次。
上述人員必須陪同下井檢查。國家、省煤監(jiān)局的專項督查、三同時”驗收檢查。
第4篇：煤礦存在問題及整改措施范文
一、目前的現(xiàn)狀
目前鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有采石場8個，砂場3個，紅磚廠7個，有加油站9個，液化器供應(yīng)站2個，銷售煙花爆竹的個體工商戶32戶，小煤礦1個，爆破器材庫1個，規(guī)模比較大的木制品加工廠3個，一般規(guī)模的木材加工廠10個。在以上這些企業(yè)和個體戶中，列入重點整治，進行百日督查專項行動的有13個。
按照昌寧縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案，1—7月以來，我們對這些重點行業(yè)特別是列入重點督查的十三個部門和單位采取了幾次規(guī)模較大的檢查活動，并適時進行抽查和督查。
二、實施百日督查專項行動的范圍及主要內(nèi)容
認真貫徹落實國家、省、市、縣各級關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)精神，建立隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，加大安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、強化現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，落實完善預(yù)案體系，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，督促指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急救援演練。對重大危險源、重大隱患以及自然災(zāi)害的發(fā)生都制定出了切實可行的救援預(yù)案。
（一）對11個非煤礦山，1個小煤礦進行了拉網(wǎng)式的檢查和排查，有檢查記錄、有整改措施及臺帳。檢查的重點以健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，爆破作業(yè)的操作秩序、安全距離，爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用及清退登記，安全教育培訓(xùn)和人員持證上崗，作業(yè)區(qū)邊坡穩(wěn)定性是否堅固、邊坡角度、場地排土、廢石滾落可能的最大距離等，認真進行檢查分析，找出存在隱患，提出整改意見和措施，責(zé)令業(yè)主限期整改，清除各種存在隱患。
（二）對經(jīng)營煙花爆竹及危險化學(xué)品的34戶，重點對消防設(shè)備的設(shè)置，管理使用，保養(yǎng)等方面進行檢查落實，特別對儲存?zhèn)}庫及貨柜擺放的安全距離是否符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保衛(wèi)和值班制度是否落實，各類安全設(shè)施是否規(guī)范，經(jīng)營者是否經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)和考核合格后上崗，各項規(guī)章制度的建立健全等進行全方位督查。
（三）道路交通，由農(nóng)業(yè)中心和交警中隊具體組織督查。對農(nóng)用拖拉機、摩托車、大小車駕駛員進行全面排查，進行造冊登記，并檢查落實年度檢審情況，嚴格查處無證駕駛、無牌駕駛、酒后駕車、亂停亂放車輛等嚴重違法行為。督促各村、社區(qū)協(xié)管員隨時做好安全協(xié)管工作，并排查分析轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的危險路段，做到有專人負責(zé)維護管理和監(jiān)控。
（四）消防安全工作。在年初就召開了“第一把火”現(xiàn)場會，出臺了相關(guān)文件和規(guī)定，明確職責(zé)、落實責(zé)任，與各村社區(qū)和相關(guān)企業(yè)單位簽訂了責(zé)任書，做到一級抓一級、層層抓落實，采用宣傳與檢查相結(jié)合的方法，經(jīng)常性的對幾個大的商場、學(xué)校、易發(fā)火災(zāi)的企業(yè)和個體工商戶進行檢查和排查，盡最大努力把火災(zāi)事故降到最低限度。
三、存在的主要問題
（一）有個別企業(yè)業(yè)主對安全生產(chǎn)認識不足、重視不夠，重經(jīng)濟、輕安全的思想意識十分突出；
第5篇：煤礦存在問題及整改措施范文
為切實做好*年春節(jié)前后和市、城區(qū)“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定，經(jīng)城區(qū)黨委、政府研究決定，在全城區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、重點檢查領(lǐng)域
此次檢查的重點領(lǐng)域是非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、道路交通、水上交通、人員密集場所消防、建筑施工、特種設(shè)備、食品衛(wèi)生等。除以上重點領(lǐng)域外，電力、供水、燃氣、文化、教育等行業(yè)和系統(tǒng)，也要從各自工作實際出發(fā)，組織開展安全生產(chǎn)大檢查。
二、檢查的主要內(nèi)容
(一)非煤礦山安全檢查。要對炸藥庫、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、通訊、電力等進行一次全面的隱患排查，重點檢查各項安全生產(chǎn)制度落實情況。對查出的事故隱患，要加緊整改，確保萬無一失；對短期內(nèi)難以徹底整改的，要采取切實有效的防范措施加強監(jiān)控，避免發(fā)生人員傷亡事故。對存在重大事故隱患、沒有安全保障的礦山，要責(zé)令停止一切生產(chǎn)活動。
(二)危險化學(xué)品安全檢查。加強危險化學(xué)品單位安全管理的監(jiān)督檢查，重點檢查易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品的生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、銷售、使用和廢棄處置等各個環(huán)節(jié)的安全情況；檢查設(shè)立在人員密集區(qū)和江河沿岸的危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)的安全防范措施落實情況；凡是違反《危險化學(xué)品管理條例》規(guī)定、存在重大事故隱患的，要立即停產(chǎn)停業(yè)進行整頓或依法予以取締。
(三)煙花爆竹安全檢查。加強對煙花爆竹銷售單位的監(jiān)督檢查，防止私炮通過合法銷售點流入社會。繼續(xù)嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，對私炮生產(chǎn)和銷售的組織者、非法生產(chǎn)原料的供應(yīng)商要依法從重從快予以嚴懲。
(四)民用爆炸物品安全檢查。主要檢查民用爆炸物品生產(chǎn)、庫存、庫區(qū)設(shè)施、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全管理制度的落實情況和安全狀況。堅決打擊和取締非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、倒賣、轉(zhuǎn)借民用爆炸物品等違法違規(guī)行為，防范重特大爆炸事故的發(fā)生。
(五)道路交通安全檢查。一是切實加強運輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查工作，重點檢查運輸企業(yè)、客運站點安全責(zé)任制的落實情況，整頓客運車輛和駕駛員隊伍，杜絕不符合安全技術(shù)要求的車輛上路行駛；二是加強路面動態(tài)監(jiān)控，加強對營運客貨車，特別是過境客運車輛的檢查，嚴肅查處超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章行為；三是加強農(nóng)機安全管理，嚴厲查處農(nóng)用車、拖拉機搭客載人行為，堅決禁止無牌無證車輛上路行駛。
(六)水上交通安全檢查。檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主水上交通安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況和船主、駕駛員、渡口管理人員的培訓(xùn)情況；檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、庫區(qū)內(nèi)渡船以及渡口安全狀況；檢查低質(zhì)量船舶、非法船舶修造廠點、船舶載運危險貨物整治和打擊非法載客的落實情況；清查“三無”船舶；切實加強水上交通日常監(jiān)管，杜絕自用船、漁船等非法載客行為，確保水上交通安全。
(七)人員密集場所消防安全檢查。主要檢查消防安全責(zé)任制和各項安全管理制度的落實情況；檢查賓館、飯店、車站、碼頭、商場、市場、影劇院、網(wǎng)吧、歌舞廳等人員密集場所的消防安全狀況；檢查“三合一”建筑消防安全整治情況；檢大火災(zāi)事故隱患的監(jiān)控、整改以及應(yīng)急救援預(yù)案完善和演練情況。凡是疏散通道、樓梯或安全出口缺少或不通暢的、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少或不能正常使用的，消防設(shè)施和設(shè)備不按規(guī)定配備或所配備的消防器材不能正常使用的，員工集體宿舍與車間或者倉庫設(shè)在同一建筑物內(nèi)的，在建筑物周圍搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的都必須限期改正。做到整改措施、整改期限、整改責(zé)任人“三落實”，及時消除各種重大消防安全隱患。對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患又未按要求開展整改的場所，要堅決予以停業(yè)整頓。舉辦大型公眾聚集活動必須經(jīng)有關(guān)部門審查、備案，要按照“誰主辦、誰負責(zé)”的原則，切實做好防范工作，凡未通過消防驗收或存在重大事故隱患的場所、單位，一律不得舉辦大型公眾聚集活動，防范群死群傷事故發(fā)生。
(八)建筑施工安全檢查。重點檢查在建工程的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、高大模板、施工臨時用電、臨邊洞口、斜坡、高切坡等部位的安全狀況。認真檢查深基坑、管溝(槽)和地下作業(yè)的排水、放坡和支護情況，塔吊、物料提升機、井架(龍門架)、落地式腳手架等垂直運輸設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固和拉結(jié)及防風(fēng)裝置情況，臨時用電設(shè)施的防水防觸電裝置，地處山坡、鄰近擋土墻的施工工棚、宿舍和位于學(xué)校、集貿(mào)市場等人口密集地段的施工及臨時圍墻的搭設(shè)情況等，要重點防范高處墜落和建筑物坍塌事故。凡現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，不達到安全條件要求的一律不能恢復(fù)施工。同時要對城鄉(xiāng)結(jié)合部私房建設(shè)進行排查、檢查，對違法、違規(guī)的私房建設(shè)予以嚴肅查處，堅決遏制私房建設(shè)事故多發(fā)勢頭。
(九)特種設(shè)備安全檢查。要對各類氣體儲存、充裝單位，企業(yè)大型鍋爐及高壓容器、電梯、游樂設(shè)施和運輸危險品槽車進行全面檢查，重點檢查特種設(shè)備的安全運行情況，檢查特種設(shè)備各項安全管理制度的制定和落實情況，檢查作業(yè)人員持證上崗情況。
(十)食品衛(wèi)生安全檢查。重點檢查賓館、飯店、學(xué)校食堂及周邊餐飲業(yè)、旅游景點、食品市場的衛(wèi)生條件、安全保障及各種食品衛(wèi)生安全制度的制訂完善和執(zhí)行情況，加強對食品從源頭到消費全過程的監(jiān)管，嚴厲查處食品生產(chǎn)過程使用非食用原料、高殘留農(nóng)藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法行為，確保不發(fā)生任何食品中毒事件和其它有重大社會影響事件。
三、時間安排
這次安全生產(chǎn)大檢查分二個階段進行。
(一)自查階段
*年1月21日開始，各部門、各企事業(yè)單位開展自檢、自查、自糾。
(二)檢查階段
*年1月24日至1月31日，由城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門人員組成檢查組，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，重點行業(yè)、領(lǐng)域和重點企業(yè)進行檢查。具體安排見附件《*年春節(jié)前安全生產(chǎn)檢查組工作安排表》。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，切實加強對安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到層層發(fā)動、層層布置、層層落實。特別是事故高發(fā)的行業(yè)和部位，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，深入生產(chǎn)經(jīng)營場所，認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞，落實整改措施，切實做好事故防范工作。
(二)堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。各單位要針對查找出來的突出問題，指定專人負責(zé)，采取有效措施，限期整改，及時消除事故隱患。凡達不到安全生產(chǎn)條件，存在重大事故隱患又未按要求進行整改的，依法該停業(yè)整頓的一律停業(yè)整頓，該停運的一律停運，該關(guān)閉取締的一律關(guān)閉取締。
(三)參加檢查的工作人員要認真履行職責(zé)，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”，嚴防走過場、草率應(yīng)付，力戒形式主義，務(wù)求實效。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題，要認真做好記錄登記，如實反映存在問題，并提出整改措施；對嚴重違法行為要立案查處，依法嚴厲追究業(yè)主的責(zé)任，問題涉及所在地有關(guān)部門及其工作人員的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)各單位要按照各個階段的工作部署，認真開展自查、自糾；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要對本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門下屬單位及所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)大檢查情況進行檢查、督查，并對重點行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)進行全面細致的現(xiàn)場檢查。各單位自查自糾結(jié)束后，要寫出自查報告，報上一級主管部門以及城區(qū)安監(jiān)局備案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要于*年2月1日前將開展安全生產(chǎn)大檢查情況及整改工作情況報城區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室，由城區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室審核匯總，報南寧市和城區(qū)黨委、政府。
五、其他事項
第6篇：煤礦存在問題及整改措施范文
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十和區(qū)委三屆三次黨代會精神，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，以落實安全“兩個主體責(zé)任”為重點，深入排查和整治工礦企業(yè)各類事故隱患，進一步強化監(jiān)督管理，有效防范和遏制重特大事故，實現(xiàn)全鎮(zhèn)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展隱患排查整治，進一步增強企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)意識，消除各類安全生產(chǎn)事故隱患，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實，促進企業(yè)事故防范能力的提高，促進安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，努力減少一般事故發(fā)生，遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，杜絕重特大事故發(fā)生。
三、排查整治重點內(nèi)容
1．落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。企業(yè)法定代表人負責(zé)制及主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。
2．建立和落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況。建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；主管部門對所屬企業(yè)的安全監(jiān)管情況等。
3．全面排查露天礦山企業(yè)、地下礦山企業(yè)、尾礦庫、危險化學(xué)品企業(yè)、建筑施工企業(yè)、冶金、電力、民用爆炸物品等行業(yè)領(lǐng)域貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。
4．落實防范自然災(zāi)害措施情況。落實防火防塵、防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害、防凍裂泄漏、防鋼結(jié)構(gòu)廠房及簡易工棚坍塌等各項安全防范措施，嚴防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
5．應(yīng)急管理情況。應(yīng)急救援預(yù)案修訂、培訓(xùn)、宣傳及演練情況，建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況。
四、職責(zé)分工
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會負責(zé)1、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品的安全隱患排查整治工作；2、民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)及劇毒化學(xué)品購買、運輸環(huán)節(jié)和安全隱患排查整治工作；3、負責(zé)建筑施工工程的安全隱患排查整治工作；4、負責(zé)查處無證開采、以采代探、超層越界、私采濫挖等違法違規(guī)行為；5、負責(zé)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重、未進行環(huán)境影響評價的企業(yè)的整頓，調(diào)查危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件、危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測；6、負責(zé)各自工業(yè)園區(qū)企業(yè)的安全隱患排查整治工作；7、負責(zé)供電系統(tǒng)的安全隱患排查整治工作。
五、時間和步驟
（一）動員部署階段（2013年1月21日-1月23日）。各村（居）委會和鎮(zhèn)直各有關(guān)單位結(jié)合本地、本單位實際情況，研究制定具體實施方案，并召開會議進行動員部署。
（二）集中整治階段（2013年1月24日-3月15日）。各村（居）委會和鎮(zhèn)直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工進行全面排查，集中開展安全隱患整治工作。
（三）鞏固完善階段（2013年3月16日期3月底）。村（居）委會和鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要對照方案的目標(biāo)、任務(wù)、要求全面組織階段性檢查驗收，做好回頭看工作。同時，認真總結(jié)開展工礦企業(yè)安全隱患排查整治月活動的工作成效、存在問題及下一步工作措施，形成書面材料，于3月底前報鎮(zhèn)安委會辦公室。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長為副組長、鎮(zhèn)企業(yè)辦、派出所、土管所、規(guī)劃站、供電所負責(zé)人為成員的工礦企業(yè)安全隱患排查整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)工礦企業(yè)安全隱患排查治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦，具體負責(zé)相關(guān)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各村（居）委會和鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要參照成立相應(yīng)工作機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督，各司其責(zé)，分工配合，形成工作合力。
第7篇：煤礦存在問題及整改措施范文
通過開展活動強化了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，推動落實《職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》，明確監(jiān)管責(zé)任和各項要求，嚴厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，促進用人單位加強職業(yè)衛(wèi)生管理，落實職業(yè)病防治各項措施，改善用人單位工作場所環(huán)境和條件，切實保護勞動者的健康權(quán)。
我鎮(zhèn)按照屬地管理的原則，確定了重點領(lǐng)域與重點企業(yè)，包括非煤礦山、危險化學(xué)品廠、木質(zhì)家具制造廠。檢查內(nèi)容參照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查評判表》（皖安監(jiān)健〔2013〕42號文印發(fā)），全面檢查用人單位執(zhí)行《職業(yè)病防治法》、國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)章以及職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情況。
二、統(tǒng)一了集中執(zhí)法時間階段
我鎮(zhèn)與上級同步分四個階段開展了集中執(zhí)法。
㈠動員部署階段（7月15日前）。根據(jù)執(zhí)法檢查的重點行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合職業(yè)病危害項目申報情況，對全鎮(zhèn)開展檢查的用人單位數(shù)量進行摸底調(diào)查，明確檢查用人單位名錄，制定切實可行的實施方案和執(zhí)法計劃，并認真組織實施。同時動員用人單位按照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查方法》開展自查自糾，加快存在問題的自我治理。
㈡全面執(zhí)法、整改治理階段（7月16日至10月31日）。按照重點檢查內(nèi)容，對用人單位開展執(zhí)法檢查活動。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰；問題嚴重的，依法通過有關(guān)途徑予以關(guān)閉；對查出的問題，做好書面記錄，逐條提出整改措施、明確時限要求，確保整改到位。
㈢認真總結(jié)、鞏固成效階段（11月1日至11月10日）。執(zhí)法檢查活動結(jié)束后，做好執(zhí)法信息的匯總并認真總結(jié)，不斷提高執(zhí)法能力，促進職業(yè)病防治工作真正落到實處。
三、突出了重點查處行為
我鎮(zhèn)在全面檢查用人單位依法履行職責(zé)的基礎(chǔ)上，重點對以下違法違規(guī)行為進行查處：
⑴沒有建立職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)衛(wèi)生檔案的；
⑵沒有按規(guī)定向安全監(jiān)管部門申報職業(yè)病危害項目（因素）的；
⑶建設(shè)項目沒有開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的；
⑷工作場所沒有設(shè)置職業(yè)病防護設(shè)施的，沒有在職業(yè)病危害嚴重崗位設(shè)置警示標(biāo)識的；
⑸沒有對工作場所職業(yè)病危害因素進行定期檢測的；
⑹沒有為勞動者提供合格個體防護用品的，特別是勞務(wù)派遣用工單位沒有為勞務(wù)派遣工發(fā)放合格個體防護用品；
⑺沒有按規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)健康檢查；
⑻不按規(guī)定及時向安全監(jiān)管部門報告新發(fā)職業(yè)病例、疑似職業(yè)病例的。
四、取得了較好的成效
通過近5個月四個階段的努力，全鎮(zhèn)開展“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動取得了較好的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
㈠廣泛深入地宣傳了《職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)。通過廣泛深入地宣傳，使用人單位和從業(yè)人員進一步提高了職業(yè)病衛(wèi)生法律意識，職業(yè)病防范措施和方法，切實保護勞動者的健康權(quán)，促進了用人單位依法履行職責(zé)。
第8篇：煤礦存在問題及整改措施范文
一）堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全管理制度，加大安全投入，強化教育培訓(xùn)，實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進全員、全過程、全方位安全管理，夯實基層基礎(chǔ)，落實主體責(zé)任，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化水平，堅決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，努力減少一般事故，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供有效保障。
二、明確主體責(zé)任
二）生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)（經(jīng)營）責(zé)任主體，對本單位的安全生產(chǎn)（經(jīng)營）承擔(dān)管理、保障、崗位和監(jiān)督責(zé)任，確保具備安全生產(chǎn)（經(jīng)營）基本條件。并自覺接受各級政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
三）建立健全全員安全生產(chǎn)（經(jīng)營）責(zé)任制。包括：主要負責(zé)人（董事長、總經(jīng)理）主管安全負責(zé)人、其他負責(zé)人、安全管理人員，各部門（安全管理機構(gòu)、各處室、分公司、車間）及其負責(zé)人，班組和班組長，具體崗位及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。并逐級逐崗簽訂安全責(zé)任書，實行定期考核，嚴格獎懲。
四）主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。應(yīng)依法履行以下七項職責(zé)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；保證安全投入的有效實施；定期主持召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全工作中的重大問題，定期、不定期開展安全檢查，督促其他負責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時報告生產(chǎn)安全事故，有效組織事故救援，協(xié)助、配合事故查處；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
五）主管安全的負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要負責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作。應(yīng)依法履行下列職責(zé)：定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)具體問題；負責(zé)制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和工作計劃，督促落實各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任；落實安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和責(zé)任制，組織查處作業(yè)過程中的違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為；對服役在用的設(shè)施設(shè)備、工藝流程和作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生狀況定期組織檢查和檢測檢驗，保證設(shè)施設(shè)備完好、工藝流程安全、職業(yè)衛(wèi)生狀況符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；對重大危險源進行登記建檔監(jiān)控，組織排除治理安全隱患，協(xié)助配合事故查處；及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。
六）其他負責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管，誰負責(zé)”原則，協(xié)助主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)主管負責(zé)人加強安全生產(chǎn)管理，并對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、健全管理機制
七）依法設(shè)立安全管理機構(gòu)并配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。礦山、建筑施工企業(yè)和危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位及從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（可稱安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由5-7人組成）明確專職分管領(lǐng)導(dǎo)，配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托注冊安全工程師等有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
八）礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，并按規(guī)定及時年檢。做到合法生產(chǎn)經(jīng)營。
九）由主要負責(zé)人主持，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，每月至少召開一次安全生產(chǎn)例會，及時分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中存在問題。會議應(yīng)當(dāng)有完整的記錄，載明議定的事項，明確事故隱患整改的人員、措施和期限。
十）主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班與工人同時下井、同時升井。對無企業(yè)負責(zé)人帶班下井或應(yīng)帶班而未帶班的對有關(guān)負責(zé)人按擅離職守處理，同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰，并從重追究企業(yè)主要負責(zé)人的責(zé)任。
四、建立落實基本制度
十一）制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度。包括：安全目標(biāo)管理制度；安全會議制度；安全投入及費用提取和使用制度；安全教育培訓(xùn)制度；安全檢查制度；安全生產(chǎn)責(zé)任制及其考核、獎懲和責(zé)任追究制度；操作規(guī)程及崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場帶班制度；隱患排查治理制度；重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度；消防安全管理制度；職業(yè)健康管理制度；勞動防護用品配備、使用、管理制度；安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護制度；新建、改建、擴建項目工程安全設(shè)施“三同時”制度；特種作業(yè)人員管理制度；危險化學(xué)品管理制度；安全生產(chǎn)承諾制度；民主監(jiān)督管理制度；生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援、調(diào)查處理、檔案管理制度；其他符合本行業(yè)、本單位特點的制度。
十二）建立健全與管理制度相對應(yīng)的安全記錄、臺賬等基礎(chǔ)資料。包括：安全會議記錄；安全檢查記錄；隱患整改記錄；員工“三級”安全教育培訓(xùn)記錄；三違”記錄；勞動防護用品采購發(fā)放記錄；危險化學(xué)品廢棄物處置記錄；傷亡事故記錄；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄；安全投入臺帳；勞動用工臺帳；風(fēng)險抵押金管理臺帳；工傷保險臺帳；安全設(shè)施、設(shè)備的檢修、維護臺帳；事故隱患臺帳；特種設(shè)備臺帳；特種作業(yè)人員臺帳；?；凡少徥褂娩N售臺帳；其他相關(guān)資料。
五、加大安全投入
十三）落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。新、改、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對礦山、生產(chǎn)儲存危險化學(xué)品和煙花爆竹、化工、冶金、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、公路、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設(shè)項目，進行可行性研究時，應(yīng)當(dāng)進行安全條件論證和安全預(yù)評價，編制安全條件論證和安全預(yù)評價報告；建設(shè)項目初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進行設(shè)計，編制安全專篇，報安監(jiān)部門審查批準(zhǔn)，方可開工建設(shè)；項目竣工后，應(yīng)根據(jù)需要進行試運行，進行驗收評價，編制建設(shè)項目安全驗收評價報告，報安監(jiān)部門審查驗收后方可正式投入生產(chǎn)或使用。
對其他建設(shè)項目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析；進行安全設(shè)施設(shè)計及審查；工程竣工后，編制建設(shè)項目安全驗收評價報告，并組織驗收；以上各環(huán)節(jié)，都要形成書面報告，并按工作進度分別報安監(jiān)部門審查備案。
十四）嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技成果，淘汰不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，改善安全生產(chǎn)條件。
十五）及時足額提取并切實管好用好安全費用。煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)必須落實提取安全費用稅前列支政策。其他行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)有關(guān)政策提足用好安全費用。安全費用必須專項用于安全防護設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援器材裝備、安全生產(chǎn)檢查評價、事故隱患評估整改和監(jiān)控、安全技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的投入。
十六）落實工傷社會保險，積極推行責(zé)任保險。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險，繳納保險費。為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)人員辦理意外傷害保險。并嘗試實行安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
十七）煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須按規(guī)定足額繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。
六、加強安全培訓(xùn)
十八）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全管理人員，必須按規(guī)定接受培訓(xùn)教育，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全知識和管理能力，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門考核合格并取得相應(yīng)資格證書。初次培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全管理人員資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗。
十九）煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓(xùn)；其他行業(yè)（領(lǐng)域）從業(yè)人員，上崗前必須經(jīng)過廠（礦）車間（工段、區(qū)、隊）班組三級安全培訓(xùn)。新上崗從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組的安全培訓(xùn)。實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓(xùn)。除主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)和安全監(jiān)管監(jiān)察部門或聘請有資格的專業(yè)技術(shù)人員進行，每年培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。
二十）對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員應(yīng)進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到危害及應(yīng)急知識的教育和告知。
二十一）認真組織開展“安全生產(chǎn)月”安康杯”等安全生產(chǎn)宣傳教育和安全知識有獎問答、編演文藝節(jié)目等多種形式的安全文化建設(shè)活動，引導(dǎo)從業(yè)人員端正安全態(tài)度和規(guī)范安全行為，把先進的安全文化理念融入到企業(yè)管理之中。
七、強化作業(yè)現(xiàn)場管理
二十二）加強生產(chǎn)經(jīng)營過程控制和現(xiàn)場安全管理。對生產(chǎn)經(jīng)營過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在隱患，應(yīng)進行分析和控制。對從事動火、受限空間、臨時用電、高處、爆破、吊裝等危險性較大的作業(yè)活動，必須實施作業(yè)許可證管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)前，按規(guī)定進行可燃、有毒有害氣體和氧含量等有關(guān)情況的檢測分析，進行必要的安全處理，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施，并安排具備基本救護技能和現(xiàn)場應(yīng)急處理能力的人員進行全過程監(jiān)護。
二十三）兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方安全的應(yīng)當(dāng)簽訂安全管理協(xié)議，明確各自責(zé)任和應(yīng)當(dāng)采取的措施，并指定專人檢查協(xié)調(diào)。
二十四）不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包、承租單位的要與其簽訂協(xié)議或在合同中約定安全管理職責(zé)，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
二十五）根據(jù)實際情況，有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)和警示標(biāo)志，檢、維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。
二十六）嚴格執(zhí)行現(xiàn)場緊急撤人避險制度。自覺遵守礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”礦山調(diào)度室10項授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定。堅決執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的要從重追究相關(guān)人員責(zé)任。
二十七）強化非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的安全管理。嚴格執(zhí)行煤礦、非煤礦山、化工企業(yè)停工復(fù)產(chǎn)、開停車、檢維修、試生產(chǎn)（運行）等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的現(xiàn)場安全管理制度。特別是復(fù)工、試生產(chǎn)（運行）要制定方案，報安監(jiān)部門驗收、備案。凡不符合規(guī)定、不具備復(fù)工、試生產(chǎn)條件的一律不得復(fù)工、試生產(chǎn)。
八、注重班組安全建設(shè)
二十八）班組是企業(yè)管理的最基層組織，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的直接執(zhí)行者。作業(yè)場所是從業(yè)人員進行職業(yè)活動的具體地點。只有保證作業(yè)現(xiàn)場每個人、每個班組的安全，才能保證企業(yè)整體安全。
二十九）從年開始，全面實施工礦商貿(mào)企業(yè)班組長培訓(xùn)工程，每年將班組長輪訓(xùn)一遍。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、從業(yè)人數(shù)少、不設(shè)班組的小型企業(yè)，其班組長培訓(xùn)納入安全管理人員資格培訓(xùn)。新上崗的班組長培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，已在崗的班組長每年再培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。
三十）企業(yè)班組長培訓(xùn)考核由安監(jiān)部門負責(zé)，合格者頒發(fā)證書。企業(yè)或培訓(xùn)機構(gòu)要建立班組長安全培訓(xùn)檔案，真實記錄培訓(xùn)內(nèi)容、技能訓(xùn)練科目、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)學(xué)時及考核情況等。
三十一）實行精細化作業(yè)，加強車間、班組、工段等作業(yè)現(xiàn)場安全管理。嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，定期對安全設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)和檢測，保障安全設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。企業(yè)、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動，使員工做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。
九、加強職業(yè)健康管理
三十二）存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位要設(shè)置職業(yè)健康管理機構(gòu)，配備專職或兼職管理人員，負責(zé)本單位職業(yè)危害防治管理工作。并及時、如實向安監(jiān)、衛(wèi)生、社會保障等部門申報存在職業(yè)危害因素，接受監(jiān)督檢查。
三十三）作業(yè)場所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向安監(jiān)部門申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
三十四）生產(chǎn)經(jīng)營單位要保障職業(yè)危害防治經(jīng)費投入，完善職業(yè)危害防護設(shè)施，為職工提供符合法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的作業(yè)環(huán)境，配備合格的職業(yè)安全衛(wèi)生健康防護用品，并督促員工正確佩戴和使用。對產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識，載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施。對職業(yè)危害防護設(shè)施進行經(jīng)常維護、檢修和保養(yǎng)，定期檢測其性能和效果，確保處于正常狀態(tài)。
三十五）存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位每年要至少進行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結(jié)果存入職業(yè)危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并向安監(jiān)、衛(wèi)生、社會保障等部門報告。
三十六）對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織進行上崗前、崗期間和離崗時的身體健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知從業(yè)人員。為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按個人體檢15年、檢測記錄5年的期限妥善保存。
十、排查治理安全隱患
三十七）建立并落實隱患排查治理和監(jiān)控機制，經(jīng)常性開展安全檢查，及時消除事故隱患。做到班組（崗位）一天一查、車間一周一查、廠級一月一查、公司一季一查，檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況必須記錄在案，并由檢查人員、復(fù)查人員簽字。動員、鼓勵從業(yè)人員及時發(fā)現(xiàn)、消除和舉報事故隱患，并給予表彰獎勵。
三十八）嚴格按“三定四不推”原則及時治理事故隱患；暫時難以整改的要制定計劃，做到措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”隱患排除前或排除過程中無法保證安全的應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域撤出人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位要對重大事故隱患立即進行整改，并向縣安監(jiān)等有關(guān)部門報告。對停產(chǎn)整改未完成的不得復(fù)產(chǎn)。對隱患整改不力造成事故的要依法追究責(zé)任。
三十九）每月進行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，建立監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，進行實時動態(tài)預(yù)警。遇重大危險源失控或重大安全隱患出現(xiàn)事故苗頭時，應(yīng)當(dāng)立即預(yù)警預(yù)報，組織撤離人員、停止運行、加強監(jiān)控，防止事故發(fā)生和損失擴大。
十一、加強應(yīng)急救援
四十）規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理。要結(jié)合本單位危險源、危險性和可能發(fā)生事故特點等情況，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂管理。針對危險目標(biāo)，制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案，做到一事一案或一崗一案。礦山、建筑施工和易燃易爆品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上企業(yè)，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審或論證，形成書面紀要并附專家名單。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案也要按規(guī)定進行論證或評審或演練。經(jīng)評審或論證后，由主要負責(zé)人簽署公布，并報安監(jiān)部門和有關(guān)主管部門備案。煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當(dāng)抄報煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
四十一）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，每年至少組織一次預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，并進行評估，分析存在問題，提出修訂意見。應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,并重新申報備案。
四十二）提高應(yīng)急救援保障能力。煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍；不具備條件的小型企業(yè)，除建立兼職應(yīng)急救援隊伍外，還應(yīng)當(dāng)與鄰近專業(yè)救援隊簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
十二、及時報告和處置事故
四十三）事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向縣安監(jiān)和有關(guān)部門報告；緊急情況時，有關(guān)人員可以直接向縣安監(jiān)和有關(guān)部門報告。報告的主要內(nèi)容是事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時間、地點及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失，已采取的措施等。不得瞞報、漏報、謊報、遲報事故。主要負責(zé)人必須堅守崗位，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取措施組織搶險救援，防止事故擴大。
四十四）對因發(fā)生安全事故造成的人員傷亡，依法進行賠償是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)盡的責(zé)任。必須依照《工傷保險條例》等政策規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)及時足額落實工亡補助金和喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金等賠償資金。
四十五）按照“四不放過”即：事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過）原則，依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故善后事宜。
十三、推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
四十六）嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，積極組織開展崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)活動，并持續(xù)鞏固達標(biāo)成果，實現(xiàn)全面達標(biāo)、本質(zhì)達標(biāo)和動態(tài)達標(biāo)。每年要對安全標(biāo)準(zhǔn)化實施情況進行一次評定。
四十七）注重軟件建設(shè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位在管理中形成的各類資料要集中收集、分類整理、統(tǒng)一管理。可分為以下五類：1證照類：包括工商營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、稅務(wù)登記證、加工資質(zhì)證等合法證照；安全設(shè)施“三同時”審批、消防安全驗收等安全生產(chǎn)條件證明資料；主要負責(zé)人和安全管理人員任職資格證及特種作業(yè)人員操作證等上崗證件。2文件類：包括企業(yè)自產(chǎn)和上級印發(fā)的安全管理方面的文件資料。3制度類：包括管理部門要求生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和生產(chǎn)經(jīng)營單位另行制定的各類規(guī)章制度及應(yīng)急救援預(yù)案。4管理活動類：包括各類會議、安全檢查、教育培訓(xùn)、預(yù)案編制演練、事故發(fā)生等反映安全管理活動情況的文字、影像、圖片、記錄等。5設(shè)備臺帳類：包括主要設(shè)備設(shè)施的種類、型號、合格證件、檢測調(diào)試情況的記載表等資料。
十四、加強政府監(jiān)管
四十八）要把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，嚴格審批、監(jiān)管。對不執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的建設(shè)項目，有關(guān)部門一律不予審批驗收，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，不得辦理開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的有關(guān)證照手續(xù)。
四十九）嚴格建設(shè)項目管理。對項目建設(shè)單位違法分包、轉(zhuǎn)包的立即依法責(zé)令其停工停產(chǎn)整頓，并追究項目業(yè)主、承包方及建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責(zé)任，從源頭上杜絕非法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為。
五十）對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大安全隱患治理實行下達整改指令和逐級掛牌督辦及跟蹤督促整改制度，并在新聞媒體公告。
五十一）凡在規(guī)定時間內(nèi)未達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對整頓逾期未達標(biāo)的依法予以關(guān)閉。
五十二）嚴格責(zé)任追究。生產(chǎn)經(jīng)營單位因管理不善發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的要依法依紀依規(guī)追究直接責(zé)任人、相關(guān)負責(zé)人乃至主要負責(zé)人的行政、民事、刑事責(zé)任。事故發(fā)生單位主要負責(zé)人受到刑事處罰或撤職處分的自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有主要責(zé)任的企業(yè)主要負責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長（廠長、經(jīng)理）對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營造成人員傷亡，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的要依法從重處罰。
五十三）實行安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度和“黑名單”制度。政府相關(guān)部門要加強督促檢查，將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級評價結(jié)果，作為信用評級的重要考核依據(jù)。對拒不執(zhí)行國家規(guī)定的按標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費用、足額繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、為從業(yè)人員繳納工傷保險費、參加責(zé)任保險等安全經(jīng)濟政策，發(fā)生重特大事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大責(zé)任事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由安監(jiān)部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告其名單，并向投資、國土、住建、金融、財政等部門通報，一年內(nèi)嚴格限制其新增項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、財政支持等，并在有關(guān)部門進行的年度檢審中作為重要內(nèi)容予以嚴格審查。
第9篇：煤礦存在問題及整改措施范文
一、各類事故控制情況
2013年截止11月底，全區(qū)共發(fā)生各類事故89起，死亡29人，受傷41人，直接經(jīng)濟損失40.75萬元，與去年同期相比，死亡人數(shù)上升26.09%，事故起數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別分別下降86.6%、91.96%，受傷人數(shù)持平。其中：道路交通事故56起，死亡28人，受傷41人，直接經(jīng)濟損失2.21萬元；火災(zāi)事故32起，直接經(jīng)濟損失18.54萬元，無人員傷亡；工業(yè)企業(yè)事故1起,死亡1人,直接經(jīng)濟損失20萬元;其他非煤礦山、?；?、煙花爆竹、農(nóng)機、電力、旅游、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生人員傷亡事故。
2013年市上下達我區(qū)全年各類事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)為36人，截止目前實際死亡29人,占控制指標(biāo)80.5%；市上下達我區(qū)全年工礦企業(yè)死亡人數(shù)控制指標(biāo)為2人，實際死亡1人；市上下達我區(qū)全年道路交通死亡人數(shù)控制指標(biāo)為34人，實際死亡28人，占控制指標(biāo)82.3%；市上沒有下達我區(qū)全年火災(zāi)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)，實際為零；市上沒有下達我區(qū)農(nóng)機事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)，實際為零；市上沒有下達我區(qū)全年較大事故控制指標(biāo)，實際為零。
二、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
一是根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作需要，區(qū)政府及時對安委會成員單位做了調(diào)整和補充，為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利開展提供了堅強的組織基礎(chǔ)。二是認真落實《省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》，區(qū)政府結(jié)合全區(qū)實際，制定出臺了《全區(qū)關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的實施意見》，指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。針對安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍力量不足的問題，組建了副科級建制的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊，新增事業(yè)編制4人。三是嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度。2011年以來，區(qū)政府及區(qū)安委會相繼制定下發(fā)了《區(qū)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制實施辦法》、《區(qū)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的實施意見》等規(guī)范性文件，區(qū)委明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓安全生產(chǎn)工作，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，嚴格履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，認真落實管行業(yè)必須管安全、管工作必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全的工作要求。在春節(jié)、“五一”、“十一”等重要節(jié)假日前和安全生產(chǎn)大檢查活動期間，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別在安全生產(chǎn)、消防、道路交通、農(nóng)機、旅游、教育、建筑施工、水務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域開展節(jié)前檢查和專項督查活動，有力推動了安全生產(chǎn)工作。省委、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》下發(fā)后，區(qū)委、區(qū)政府組織專題會議進行宣傳學(xué)習(xí)，并由區(qū)安委會辦公室起草全區(qū)的《意見》，目前已下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、工業(yè)園區(qū)征求意見建議。四是區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)先后組織召開安委會(擴大)會議6次，并形成會議紀要，嚴格督促落實，確保各項工作有序推進。五是層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴格按照省、市、區(qū)安全生產(chǎn)“兩個責(zé)任規(guī)定”，在年初的全區(qū)經(jīng)濟工作會議上,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、街道簽定了2013年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制。結(jié)合日常檢查專項督查，區(qū)安委辦嚴格督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門與轄區(qū)內(nèi)各單位簽訂責(zé)任書，生產(chǎn)經(jīng)營單位與車間、班組簽訂全生產(chǎn)責(zé)任書，形成一級抓一級，層層抓落實，一級對一級負責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制管理體系。六是突出工作督查和目標(biāo)責(zé)任考核，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。今年以來，區(qū)安委辦相繼組織區(qū)督查辦、監(jiān)察、安監(jiān)等單位組成專項督查組，對全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個部門、4個工業(yè)園區(qū)、6個城區(qū)街道的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查活動進行了重點督查，進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和工作職責(zé)，有力
地落實了“兩個責(zé)任規(guī)定”。12月5日—12月12日，區(qū)安委辦會同監(jiān)察局組成考核組，對全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道、4個工業(yè)園區(qū)、20個安委會成員單位的2013年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況進行了集中考核，同時對安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作一并進行了督查，有力推動了安全生產(chǎn)工作。
(二)全面安排部署，深入開展安全生產(chǎn)打非治違和隱患排查治理活動。
一是安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動扎實有效。按照省、市安委會的安排部署，區(qū)安委會制定下發(fā)了《區(qū)2013年度“打非治違”專項行動方案》，成立了以分管副區(qū)長為組長，安監(jiān)局主要負責(zé)人和區(qū)政府辦公室負責(zé)人為副組長，包括安委會相關(guān)成員單位為成員的“打非專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，安排自4月—12月份在全區(qū)繼續(xù)集中開展“打非治違”專項行動，對開展專項行動提出了具體要求，明確了行動重點，細化了工作步驟，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、街道集中開展“打非專項行動”。要求各相關(guān)職能部門和重點行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合本單位實際制定相應(yīng)的打非專項行動實施方案，分工協(xié)作，明確職責(zé)，具體負責(zé)重點行業(yè)和領(lǐng)域全面開展打非專項行動。我區(qū)嚴格按照“四個一律”和“六個一批”工作要求，始終堅持“打非治違”高壓態(tài)勢，集中開展對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的整治。今年以來，我區(qū)依法關(guān)閉11戶不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為160起(包括消防、道路交通、工商等行業(yè)領(lǐng)域），治理糾正各類違章違規(guī)行為156起。二是持續(xù)開展隱患排查治理活動。隱患排查治理已成為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的長效機制。區(qū)政府辦下發(fā)了《區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作方案》，建立了“企業(yè)自查自報自改，行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)管、跟蹤落實，安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、監(jiān)督檢查、區(qū)政府掛牌督辦、追究問責(zé)”的隱患排查治理機制，安全生產(chǎn)隱患排查整治活動深入展開。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全區(qū)共組織出動人員1430人（次），排查單位、企業(yè)、場所1352戶（次），排查出各類安全隱患3435條，整改3326條，整改率96%。三是加大掛牌督辦重大安全生產(chǎn)事故隱患的整改力度。今年省安委辦對我區(qū)5處重大安全生產(chǎn)事故隱患實行掛牌督辦，區(qū)政府高度重視，由區(qū)安委會下發(fā)了《全區(qū)重大安全生產(chǎn)事故隱患督辦整改工作方案》，對治理工作進行了全面部署，明確主體責(zé)任單位、配合責(zé)任單位以及整改措施和時限。有關(guān)責(zé)任單位隨即分別制定了整改方案，進一步細化責(zé)任，確保隱患在限定的期限內(nèi)得到有效整改。目前蔡莊家具廣場、富昌家私城、榮華賓館、涼古公路與榮華大道交匯處的道路安全隱患等4處重大安全隱患均已得到整改，并經(jīng)市安委辦驗收后上報銷案。市場安全隱患，軍穎商貿(mào)有限責(zé)任公司嚴格按照消防大隊提出的整改要求制定了整改方案，并投入資金50多萬元進行了整改，現(xiàn)等待市安委辦驗收銷案。市安委辦掛牌督辦的富豪極速網(wǎng)吧、農(nóng)墾賓館、金水晶酒店等三處火災(zāi)隱患，嚴格落實整改責(zé)任，均已通過驗收整改完畢。四是深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。煤礦領(lǐng)域，我區(qū)煤礦企業(yè)按照省、市停產(chǎn)整頓方案屬15萬噸以下煤礦，今年以來全部處于停產(chǎn)整頓階段,制定的煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓、兼并重組方案已上報市上等待省上批復(fù)。在煤礦停產(chǎn)期間，有關(guān)部門相繼組織32人（次），上礦山企業(yè)12次，就煤礦停產(chǎn)期間的人員值守工作進行了專項檢查。非煤礦山領(lǐng)域，結(jié)合全市非煤礦山整頓方案，針對非煤礦山企業(yè)行業(yè)特點，以“治亂、治散、治差”為重點，采取“關(guān)閉、整合、提升”等措施，嚴厲打擊非煤礦山領(lǐng)域非法違法建設(shè)和開采活動，今年以來，共檢查非煤礦山企業(yè)110戶（次），查出一般隱患318條，整改286條。危險化學(xué)品領(lǐng)域，持續(xù)不間斷地開展對危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置各環(huán)節(jié)及餐飲場所和涉氨制冷企業(yè)的專項檢查，共檢查企業(yè)、單位101戶（次），查出隱患389條，整改389條。煙花爆竹領(lǐng)域，針對春節(jié)等節(jié)假日煙花爆竹需求量加大的實際,從安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)人員組成檢查組，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)的集貿(mào)市場進行不間斷地、拉網(wǎng)式大排查，今年以來共檢查商鋪、商店245家，查處安全隱患169條，立即整改169條，查收非法經(jīng)營的煙花爆竹2240鞭，禮花21筒；以開展煙花爆竹專項整治行動為契機，嚴厲打擊煙花爆竹非法違法經(jīng)營行為，取締非法儲存窩點2處，對3戶批發(fā)企業(yè)煙花爆竹庫房進行了查封。冶金領(lǐng)域，以強化冶金企業(yè)日常監(jiān)管為重點，持續(xù)開展安全檢查，確保冶金企業(yè)的生產(chǎn)安全。民爆物品領(lǐng)域，以強化管理為目標(biāo)，從涉爆單位的購買、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)入手，加大日常監(jiān)督管理，共排查涉爆單位4家、涉槍單位6家，排查隱患2處，整改2處。持續(xù)不斷地開展“緝槍治爆”專項整治工作，依法收繳炸藥132公斤、雷管769枚，杜絕了涉爆事故的發(fā)生。人員密集場所消防，扎實開展“除火患、保平安”冬春專項行動、“兩會”消防安全保衛(wèi)、“平安隴原”消防安全專項行動等活動，深入推進消防安全“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理工作，重點對全區(qū)商場、市場、學(xué)校、網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場所開展安全檢查。止目前，共檢查單位659家（次），查處隱患1247條，整1185條，整改率95%，通過消防安全大檢查，切實整改了一大批火災(zāi)隱患。建筑施工領(lǐng)域，繼續(xù)在全區(qū)深入開展預(yù)防高空墜落、塔吊倒塌、物體打擊、施工坍塌等為重點的建筑安全專項檢查，共檢查38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在建工程項目243項，查處隱患558條，整改471條，有效消除了事故隱患，規(guī)范了建筑安全生產(chǎn)秩序。道路交通領(lǐng)域，以各階段交通安全專項整治為重點，認真落實“五長”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、運管站長、農(nóng)機站長、派出所長、交警中隊長）聯(lián)動機制，今年以來先后開展了春運、“亮牌”行動、酒后駕駛、“大排查、大整治”貨車違法行為專項行動、夏季道路交通安全大檢查等城鄉(xiāng)道路交通秩序?qū)ｍ椪?、“五種車輛”道路交通安全專項整治行動、交通秩序集中整治和預(yù)防重特大道路交通事故專項整治行動、校車專項治理等道路交通秩序?qū)ｍ椪?次，共出動警力38100人次，出動警車9600臺次，檢查車輛162.7萬臺次，查處違法行為12.78萬起。特種設(shè)備領(lǐng)域，始終將特種設(shè)備安全檢查作為工作的重心來抓，不間斷地組織開展特種設(shè)備安全檢查，共組織人員960人次，檢查特種設(shè)備使用單位300家，檢查各類特種設(shè)備1000臺次，責(zé)令停用設(shè)備8臺，查封5臺，查處隱患80條。農(nóng)機領(lǐng)域，積極開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建示范活動，今年以來新創(chuàng)建4個“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個示范村、962個示范戶，有效推動了農(nóng)機安全工作。扎實開展農(nóng)機道路安全專項整治工作，重點對拖拉機、聯(lián)合收割機無牌無證、超速超載、違法載人、人貨混裝的違法行為進行專項整治，共檢查各種農(nóng)業(yè)機械41386臺，查處違章2185臺，查處事故隱患108條，整改106條，整改率98%。水利行業(yè)，結(jié)合安全治理活動，共組織各項檢查4次，持續(xù)不間斷地對南營、西營、黃羊3座水庫、7座農(nóng)村集中式供水廠、3處電站和水利在建工程進行安全檢查，確保了本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全。電力行業(yè)，以突出隱患排查治理為抓手，結(jié)合春、秋季安全大檢查和“迎峰度夏”安全檢查，全面排查各類事故隱患，對排查出121處在高壓輸電線路下違章建房、搭棚的安全隱患進行了整治，確保了農(nóng)電線路的安全運行；校園領(lǐng)域，組織教育、公安、安監(jiān)、工商、藥監(jiān)等部門開展中小學(xué)、幼兒園安全管理、校車安全、冬季取暖消防安全、食品衛(wèi)生安全、校舍安全等檢查活動，共排查隱患386條，整改339條，整改率95%。旅游行業(yè)，結(jié)合春季安全檢查和“五一”、“十一”節(jié)前檢查，組織安全檢查4次，對區(qū)內(nèi)旅游景點、賓館、飯店、招待所進行了全面排查，確保了經(jīng)營場所的安全運轉(zhuǎn)。其他文體、衛(wèi)生、工商、國土、宗教、供銷社等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按照各自安全監(jiān)管職責(zé)，及時在各自行業(yè)領(lǐng)域開展了隱患排查和聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，確保了各行業(yè)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。五是全面建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報自改系統(tǒng)，組織包括非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)管理人員參加的隱患排查治理自查自報自改系統(tǒng)培訓(xùn)班1期，目前全區(qū)已有43戶企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位建立了隱患排查治理自查自報自改系統(tǒng)，其中，非煤礦山25戶、危險化學(xué)品戶和煙花爆竹經(jīng)營單位4戶、工業(yè)企業(yè)14戶，高危行業(yè)安全檢查覆蓋面已達100%。六是認真落實建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度。今年以來，全區(qū)新、改、擴建設(shè)項目的安全設(shè)施“三同時”工作已通過預(yù)評價驗收6戶，3戶企業(yè)正在進行安評工作，5戶企業(yè)仍在作前期準(zhǔn)備工作。年初，下發(fā)了《全區(qū)職業(yè)健康安全監(jiān)管工作要點》，在重點企業(yè)深入開展職業(yè)危害防治工作。在加強重點企業(yè)職業(yè)危害防治日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，嚴格職業(yè)病防治申報建檔工作，目前全區(qū)已累計申報57戶，2013年新增網(wǎng)上申報13戶，其中，中大鋁型材、寧海商貿(mào)公司等2家職業(yè)危害重點企業(yè)已通過預(yù)評價，等待市上驗收。七是認真做好煤礦整頓關(guān)閉工作。自2012年9月份以來，我區(qū)煤礦企業(yè)按照省、市停產(chǎn)整頓方案已全部處于停產(chǎn)整頓階段，并制定了停產(chǎn)關(guān)閉、資源整合實施方案，已上報市上等待批復(fù)。
（三）大力夯實基礎(chǔ)，進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
一是不斷加大對安全監(jiān)管的資金支持。目前區(qū)財政已撥付全區(qū)安全生產(chǎn)專項資金203萬元,有效保障了全區(qū)安全監(jiān)管工作的順利開展；二是經(jīng)區(qū)委編辦核準(zhǔn)，設(shè)置區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊，落實編制4人，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍得到進一步加強。三是全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道均已設(shè)立安監(jiān)站，配備了兼職人員94人；四是繼續(xù)推進工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。下發(fā)了《2013年全區(qū)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的安排意見》，組織人員深入工業(yè)企業(yè)，指導(dǎo)、幫助各類企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。今年以來，共有49戶企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，目前已有26戶工業(yè)企業(yè)經(jīng)過初步審查，已上報市局等待驗收，10戶企業(yè)相關(guān)資料作進一步的完善。3戶煙花爆竹經(jīng)營單位、4戶危險化學(xué)品經(jīng)營單位通過市上驗收，4戶危險化學(xué)品經(jīng)營單位已上報市局等待驗收。五是加強應(yīng)急建設(shè)，全面提升應(yīng)急救援能力。根據(jù)國家、省、市有關(guān)工作要求，結(jié)合全區(qū)實際，及時修訂了《區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《區(qū)煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。全區(qū)各行業(yè)結(jié)合各自實際，全面開展各類應(yīng)急演練活動，檢驗預(yù)案的可操作性和實際效果。在三月份全國“中小學(xué)安全教育日”，區(qū)安監(jiān)局、教育局、公安局消防大隊聯(lián)合在六中、會館小學(xué)、共和街小學(xué)等多所中小學(xué)開展了消防安全知識講座和滅火演練活動，受教育人數(shù)達1.5萬多人次；結(jié)合全區(qū)“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急演練周活動，大力開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。6月26日，區(qū)政府組織安委辦、消防大隊在惠豐超市舉行了一期火災(zāi)事故應(yīng)急演練活動，有效提高了火災(zāi)事故應(yīng)急防范能力。質(zhì)監(jiān)、電力、皇臺酒業(yè)公司等部門和企業(yè)也結(jié)合各自行業(yè)特點，分別組織了多起應(yīng)急演練活動。通過有計劃、有步驟的開展一系列應(yīng)急演練活動，進一步檢驗了全區(qū)各類事故應(yīng)急救援能力。六是不斷強化對企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度。今年以來，相繼組織非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)負責(zé)人和特種作業(yè)人員培訓(xùn)班6期，水務(wù)、教育系統(tǒng)安管人員培訓(xùn)班2期，共1062人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從業(yè)人員和安全管理人員的安全意識得到進一步增強。
（四）嚴格行政執(zhí)法，全面開展各類安全生產(chǎn)檢查活動。
一是嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任。年初，根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，下發(fā)了《全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》，并依此為依據(jù)，簽訂了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任書，認真落實行政執(zhí)法責(zé)任。二是全面開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。結(jié)合省、市、區(qū)階段性工作安排和安全生產(chǎn)大檢查活動，扎實開展各類安全生產(chǎn)檢查活動。其中，6月份安全生產(chǎn)大檢查活動開展以來，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)和相關(guān)職能部門結(jié)合各自監(jiān)管職責(zé)，組織檢查組或督查組，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，采取“企業(yè)自查、行業(yè)檢查、綜合督查”相結(jié)合的方式，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查活動。期間，全區(qū)共抽調(diào)人員360人（次），組織檢查組（督查組）87個，共檢查各類企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位1860戶（次），查處安全隱患3686條，已整改3601條，限期整改85條，目前，安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作仍在有序進行之中。
（五）加強信息報送，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。
一是及時、準(zhǔn)確上報安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計報表和事故統(tǒng)計月報表，未發(fā)生漏報、遲報現(xiàn)象。二是對今年以來工礦企業(yè)發(fā)生的1起生產(chǎn)安全事故和群眾舉報、上訪4起工傷事故案件，嚴格按照“四不放過”的原則，依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行了嚴肅處理，現(xiàn)均已結(jié)案，切實維護了人民群眾的利益和社會安全穩(wěn)定。
三、存在問題及2014年工作打算
今年以來，在全區(qū)上下的共同努力下，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，各項工作穩(wěn)步推進。但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)安全責(zé)任落實不到位。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人沒有真正履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對安全生產(chǎn)重視不夠，企業(yè)安全管理不嚴，安全投入不足，安全設(shè)施老舊，企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查治理走過場。二是安全監(jiān)管責(zé)任不到位。有的街道、園區(qū)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，存在“出了事就重視，沒出事就忽視”的現(xiàn)象，沒有真正落實單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任的人的責(zé)任。三是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進難度大。由于這項工作沒有列為國家法律強制性要求，企業(yè)認為開展標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)投入資金較多，中介機構(gòu)評審又收取一定的費用，也沒有針對企業(yè)的獎勵和激勵政策，企業(yè)認同度不高，推進難度非常大。此外，安全監(jiān)管部門也缺乏有力的抓手，對不達標(biāo)和工作不積極的企業(yè)，沒有強有力的制約手段。四是安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)還需要加強。隨著國家對職業(yè)衛(wèi)生工作的不斷強化，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的任務(wù)也日趨繁重，需要盡快設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)管科，并配備人員。這些問題都有待于在今后的工作中加以研究，認真解決。
2014年工作打算
指導(dǎo)思想：2014年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作將以貫徹落實黨的十八屆三中全會和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和批示精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》為主線，圍繞全區(qū)中心工作,緊盯“一個目標(biāo)”，強化“十項舉措”，努力遏制各類安全生產(chǎn)事故，促進全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新臺階，為2014年全區(qū)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一個目標(biāo)：堅決杜絕3人以上較大事故的事故發(fā)生，全年事故起數(shù)、傷亡人數(shù)“雙下降”，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市上下達的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)完成率100%，重大隱患整改完成率100%，企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)持證率達到100%。
十項舉措：
1.全力做好各個階段的安全監(jiān)管。在認真總結(jié)2013年安全生產(chǎn)大檢查活動中取得的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，未雨綢繆，提前謀劃，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)及相關(guān)職能部門開展安全隱患大排查、大整治，在全行業(yè)、全領(lǐng)域治理安全隱患，提前做好各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置準(zhǔn)備，科學(xué)制定預(yù)案，并認真開展演練。
2.深入推進安全生產(chǎn)宣傳力度，牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念。加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，堅持“效果第一，切實有效”的方針。重點加強企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，增強企業(yè)安管人員和特種作業(yè)人員的安全意識，強化“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念。督促企業(yè)進一步推進和落實廠級、車間、班組三級安全教育機制的形成，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；加大安全生產(chǎn)宣傳投入，充分利用網(wǎng)絡(luò)和媒體力量，擴大宣傳覆蓋面。通過“安全生產(chǎn)月”活動，開展應(yīng)急實戰(zhàn)演練、安全宣傳和知識競賽等活動，全面提高全社會安全意識和自我防護能力，努力形成“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍。
3.進一步開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在2013年全面開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作舉措，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常監(jiān)管、隱患專項整治、打非治違等工作緊密結(jié)合起來，進一步擴大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的面和點；根據(jù)市上統(tǒng)一部署，全面啟動規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，努力促進企業(yè)本質(zhì)安全度的不斷提升。
4.繼續(xù)開展“打非治違”專項行動。重點圍繞道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合整治。特別針對特殊工種無證上崗、違章操作，?；?、煙花爆竹無證經(jīng)營和非法經(jīng)營等嚴重非法違法行為，依法依規(guī)，嚴厲打擊，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
5.推進隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用。結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管實際，逐步優(yōu)化系統(tǒng)運行流程，擴大系統(tǒng)企業(yè)覆蓋面，力爭全面覆蓋全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位。加大對上報事故隱患整改情況的檢查力度，定期組織督查督導(dǎo)，確保事故隱患整改到位。
6.加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。認真執(zhí)行年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃，加大檢查力度，嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊瞞報、遲報、漏報安全事故違法行為。嚴格落實安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，按“四不放過”的原則，深入查清事故原因，提出整改措施，嚴格依法處罰。同時加大對行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任追究力度，強化警示作用，嚴防同類事故發(fā)生。
7.認真抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。督促指導(dǎo)企業(yè)制定職業(yè)病危害防治計劃，定期進行工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價，開展職業(yè)健康監(jiān)護，建立健全健康監(jiān)護檔案，落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。開展職業(yè)健康專項檢查，對達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的要責(zé)令限期改正，對整改仍不合格或拒不整改的，要依法停產(chǎn)整頓或者提請區(qū)政府予以關(guān)閉。
8.抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。突出抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管和專項整治工作。繼續(xù)加大對煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管的專項檢查工作力度，集中力量監(jiān)控重大危險源企業(yè)。加強日常檢查、專項整治和重點抽查機制；加強同農(nóng)機、水務(wù)、電力、質(zhì)監(jiān)、教育、衛(wèi)生、文體、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配合，加大政府層面的安全督查力度，建立安全生產(chǎn)長效機制，確保各行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
