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一、“三同階段”的基本情況
何麗娟、李新平、王家全、吳明玲、畢俊,孔紅英、陳秀蘭、王玲8位同志自20__年9月1日分別到__鎮照和村委會照和村民小組和小房子村委員會小房子一組楊志福等8戶農戶中“三同”,至今為期6個月,其間何麗娟同志因工作調動,20__年10月份就已撤走。該8位同志在“三同”期間,與農戶同吃同住同勞動,交農民朋友,積極為農民群眾出點子、想法子、找路子,尋求致富的路子,積極為農民群眾做好事,辦實事,傳授他們農業科技知識,向他們宣傳黨的路線、方針、政策,與群眾打成一片,受到了干部群眾的認可和好評。
二、取得的成績
(一)改善了干群關系,增進了干部和群眾的了解
“三同”干部入駐后,及時深入農戶調查研究,向他們了解經濟收入情況、農業生產情況、生產生活中有什么困難等,與農戶交心談心,做知心朋友,并根據當地實際,及時地把黨對農村的方針、政策講給群眾聽。通過廣泛的宣傳,使群眾真正了解了黨對農業、農村和農民工作的高度重視,使他們對干部有了更深入的認識,進一步密切了黨群、干群關系,增進了了解。
(二)做黨和政府的宣傳員,使黨的政策得到有效落實
“三同”干部針對群眾對黨的方針、政策了解甚少的實際,主動承擔起了村里的政策“宣傳員”,他們利用廣播、宣傳標語、走村串戶的形式,廣泛宣傳黨的路線、方針、政策。特別是在烤煙收購中,他們根據烤煙收購的大好形勢,積極動員農戶把烤出的煙葉盡快交售,在他們的大力宣傳下,既杜絕了煙葉外流,又保證了全鎮烤煙收購“六個最”目標的實現。他們還組織黨員、致富能手、農村婦女舉辦了科技培訓班,把各種畜禽養殖,農業科技知識傳授給群眾,進一步提高了黨員干部帶頭致富和帶領致富的能力和水平。
(三)充分發揮“先鋒”作用,做老百姓的引路人
針對群眾致富難、結構調整難、農產品銷售難的“三難”問題,“三同”干部在深入調研的基礎上,根據農戶的實際,積極為農戶出主意、想辦法、找準致富路子、找到發展產業。駐小房子村的“三同”干部,針對群眾的母豬品種老化的實際,出資6萬元引進富源大河烏豬建立起了仔豬基地。
(四)為民解“六難”,辦實事
“三同”干部認真踐行“三個代表”,半年踏遍了所駐村委會的村村寨,家家戶戶,察民情體民意,為老百姓解決了許多困難,做了大量的實事。當得知小房子完小的小學生三個人擠在一張床上住校時,得知小幾沃小學的校舍是危房時,得知照和小學硬件設施非常落后時,他們的心震動了。當即就與村“兩委”班子研究解決這些問題的方法和途徑。半年時間爭取資金60余萬元為小房子村建蓋了學生宿舍樓,修通了楊梅溝到草房瓦房的硬化路面,為小房子村引進富源大河烏豬建立了仔豬基地,為照和小學購置了20余臺電腦,為貧困戶捐贈了1萬余元的衣物,新建沼氣池50余口,解決了學生就學難、農民增收難、行路難、燒柴難、生活難等六難問題。
三、存在的問題
1、部分“三同”干部紀律性不強、作風不實。
2、部分“三同”干部缺乏基層工作經驗,對群眾工作指導不力。
3、由于“三同”時間短,許多急待解決的問題,還沒有得到有效解決。
4、“三同”干部與當地黨委、政府聯系不夠密切。
四、意見和建議
1、爭取積極協調資金,解決農民群眾的“八難”問題。
一、加強領導,落實責任
根據區文廣新局的部署和要求,結合新的形勢、新的任務、新的要求,按照區政府設定的職能職責,進一步細化工作職責和規章制度,建立健全工作機制,鎮委、政府成立工作領導小組,制定了工作計劃,落實了機構人員和經費,認真梳理了原有的各項規章制度,明確工作職責,推進了工作的制度化、規范化、程序化,保證了全年工作的正常開展和順利進行。
二、 積極開展各類具有古鎮特色的文化體育活動
1、繼續抓好以____為重要載體的片區群眾文化活動。利用____文藝活動演出之機,讓群眾在欣賞精彩文藝演出的同時,接受先進性的思想教育,豐富了農村文化生活。
2、抓特色群眾文化活動。充分利用黃金周、傳統節慶日開展____等具有地方特色的群眾性民俗、文化體育活動,給佳節營造了濃厚的節日氛圍,為節日的人民群眾提供豐富的精神食糧。
3、加強鎮文化陣地建設。扶持熱心文化的農戶組建農村“文化大院”、“村文化活動室”、“社區文化中心”、“農家書屋”等宣傳文化陣地。依托“農家書屋”等平臺,在全鎮開展“__*讀書年”等活動,在農村和廣大農民群眾中營造濃厚的讀書氛圍,使“農家書屋”成為農民的精神家園,解決了農民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題,保障了農民群眾的基本文化權益,推進了社會主義新農村和小康社會的建設。
4、積極開展衛星電視轉星工作,抓好“村村通”收尾工作,推進文化信息資源基層網點建設。組織了相關工作人員轉星調整工作培訓,確保衛星廣播電視轉星調整工作順利開展,到目前為止,所有用戶均可以接收到新衛星上轉發的相關信號,確保了廣播電視收視正常運行。廣播電視“村村通”工程進展順利,有線電視覆蓋任務基本能完成年初計劃數,在有線電視覆蓋難度大的高山地區,地面衛星接收器安裝數量大,大大提高了電視入戶率。
三、 努力抓好文物保護和挖掘工作
認真開展全鎮文物挖掘和保護工作,健全制度,設立標志,簽訂責任書,落實義務保護人員。依法打擊各種違法行為,確保全鎮文物安全。全年無文物安全事故發生,無文物被盜案件。
(一)狠抓建設,執政能力大幅提高
一是深入開展“三嚴三實”活動。按照中央和各級的安排部署,鎮黨委高度重視,組織全鎮黨員干部開展“三嚴三實”學習活動。先后聽取了縣委副書記謝海泉和鎮黨委書記喻楚南同志的黨課,同時還利用晨會時間,組織全體機關干部學習“三嚴三實”有關內容,使全鎮黨員干部的思想上了一個臺階。
二是有效治理“走讀”現象。針對“紀律觀念不強,早出晚歸,有‘走讀’現象”的問題,鎮黨委從加強制度建設和明查暗訪著手,從根本上解決了這一問題。修訂完善了鎮機關管理制度,重申領導帶班,干部值班制度,確保了汛期及下班和雙休日有領導帶班和10名以上干部值班;鎮紀委堅持每月對干部紀律和值班情況進行兩次暗訪,進一步強化了干部的紀律觀念,徹底消除了“走讀”現象。
三是大力抓好村級財務管理。針對村級財務管理混亂的狀況,我鎮出臺了《__鎮村級財務管理辦法》,嚴格按要求規范村級財務,并組織人員在5月份對全鎮16個村的村級財務進行了全方位的審計。經過全面審計清理,全鎮村級財務管理有了明顯改善。
(二)狠抓基礎建設,農業產業健康發展
一是落實糧食生產的八項制度。結合實際大力推廣良種良法,機耕機播機收。全鎮水稻種植面積達75330畝,糧食總產達29700噸。二是抓煙葉質量保“萬畝牌子”。在穩定萬畝面積的基礎上,把__年定為生產質量年,狠抓烤煙生產各個環節,奪取烤煙產量、效益雙豐收,現已進入烤煙采摘、烘烤階段。預計今年年煙葉產量達3.65萬擔,煙葉總產值達4010萬元,平均畝產3200元。三是依托井岡蜜柚基地帶動相關產業。今年以來,青橋、山背、邵家等村種植規模不斷壯大,全鎮井岡蜜柚種植達3000余畝,各基地井岡蜜柚長勢喜人,成為全鎮農民增收的又一個重要產業。同時,油菜、人工靈芝等特色種植規模也等到壯大, 大棚西瓜種植面積近1000畝,人工靈芝種植面積達100畝。四是農業基礎設施建設成效明顯。在5.28特大洪水后,我鎮全力投入抗洪救災中,積極協助群眾進行生產自救。目前已投入近100萬元,全面完成水毀道路、橋梁和水渠的修復工作,使人民群眾的損失降到最低。
(四)活化創建載體,鎮村面貌日新月異
一是大力開展空心村整治工作。__年鎮黨委、政府把空心村整治工作當作一項重點工作來抓,全面完成20余畝的整治工作。二是著力打造橫屋村竹山下精品點的建設。依托竹山下組優美的自然環境和烤煙、油菜等產業及鐵皮石斛種植基地,我鎮把竹山下組作為今年的新農村建設精品點,規劃設計工作正在加緊進行中。三是狠抓集鎮的管理。加大集鎮衛生管理。對鎮區垃圾實行袋裝定點定時收集,由環衛人員統一拖運并無害化處理;加大街道攤位及車輛停放的常態化管理,實行經營戶“門前三包”制度,有效遏制街道垃圾亂倒、占道經營、車輛亂停亂放等現象。四是加大農民建房的管理。加大“兩違”尤其是主要通道兩旁違規建房的整治力度,堅持每日巡查零報告制度,做到發現一起制止一起。
(五)優化投資環境,加快推進開放型經濟
一是招商引資成效顯著。采取“走出去、引進來”的招商引資方式,成功引進了北京湘更香食品有限公司落戶縣食品工業園,目前已完成選址工作,規劃設計工作正在進行。成功引進固投1億元的__鎮鐵皮石斛種植基地,全力打造現代化的科技示范園。目前新增服務業入規入統行業兩個個,完成5億元固投項目一個,億元固投項目兩個。
二是企業幫扶落到實處。在招大引強的同時,著力做好園區企業招
工工作。通過摸底調查、大力宣傳和對進園務工人員實施優惠政策,鼓勵全鎮勞動力進園務工。三是積極探索旅游業。依托武功山旅游圈和我鎮優越的地理位置及優美的自然景觀,鎮黨委政府把旅游產業當作富民強鎮的新增長點來抓,五爪樟、羅漢松等景點已成為__旅游業的標志,結合井岡園林、井岡蜜柚、烤煙等特色產業而興起的農家樂等項目快速發展,九曲十八彎旅游規劃已列入武功山旅游圈。
(六)強化社會管理,和諧社會出新成效
一是全力以赴促穩定。充分發揮鎮矛盾糾紛調處中心,促進社會矛盾化解在第一時間,化解在當地,真正做到了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。全年排查矛盾糾紛隱患126件,調處122件,調解成功率達98%。越級訪、集體訪、重復訪較去年有大幅下降,省長手機信箱、網上、各級領導批示件等所有事項回復率達100%。
二是加大了對重點涉穩群眾的穩控工作。通過領導包案、鎮村組三級聯動等工作方式,對越參戰人員、上海墾民、民辦教師、電影放映員等重點涉穩群體較為穩定。
三是傾力做好企業安全生產工作。通過對鎮區企業進行安全隱患的摸排,采取有效措施,確保年內無安全事故發生。
此外,計生、民政、武裝、科教文衛、工青婦等工作協調發展。
__年的工作,我們雖取得了一定的成績,但我們也清醒地看到工作中還存在一定的差距和困難:一是擴權強鎮工作還處于摸索階段,還有待于上級部門的支持與指導;二是集鎮區域城鄉功能設施配套不夠健全,城鄉管理水平仍有待提高;三是城鄉公共服務資源分布不夠均衡,基本公共服務均等化水平較低,群眾反映強烈的一些民生熱點問題仍有待解決。以上這些問題,鎮黨委、鎮政府將認真分析研究,將在今后的工作中采取有力措施,加以解決,促進全鎮各項事業科學發展。
2016年是十三五規劃的開始年,也是__鎮全面實現小康社會的關鍵之年,鎮黨委、政府將繼續緊緊圍繞建設“秀美__、平安__、富裕__”三大目標,以提高經濟增長質量和效益為中心,抓住項目建設新機遇,攻堅克難,發揮特色產業、旅游業等主導產業優勢,努力在加快發展上邁出更大步伐,在改善民生上做出更大努力,在促進社會和諧上取得更大成效。
(一)繼續推進項目建設,爭取旅游風情小鎮建設有新提升
項目建設關系著人民福祉,下半年,我鎮將繼續抓好基礎設施建設,力爭啟動武功山旅游通道和安蓮公路等鎮區主要道路的改擴建工程,不斷擴大鎮域面積;加快推進九曲十八彎等重點旅游項目的建設,大力發展農家樂等休閑旅游產業。
(二)加快新農村建設,打造美麗新村實現新發展
繼續加大旅游通道村容村貌建設和橫屋村精品點新農村建設的工作力度,爭取盡快全面完成空心村整治項目,為全縣新農村建設發揮典型作用,帶好頭;加強農村衛生管理,重點抓好村級環境衛生整治,建立村收集、鎮集中垃圾轉運模式;繼續推行美麗鄉村、文明生態村建設活動,加強村莊綠化建設,改善農村村莊人居環境。
(三)推進產業化進一步發展,爭取優勢產業有新突破
一是繼續抓好烤煙生產工作。下半年,將下大力氣抓好烤煙生產的各個環節,確保烤煙、收煙工作的順利進行。進一步加大對煙農的技術指導,增強煙農抵抗自然風險的能力。二是加快井岡蜜柚、花卉苗木等特色產業的發展,使之成為農民致富的新增長點。
(四)注重改善民生,爭取民生事業取得新業績
下半年,我鎮將繼續以“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨,全面發揮民政“維護社會穩定、促進社會和諧”的積極作用,著力解決民生,維護民利,落實民權。一是繼續做好新農合、城鄉居民養老保險等社會保障基金的征繳工作;二是加大對困難群眾的幫扶力度,努力把符合條件的貧困人口全部納入低保、五保范圍;三是嚴格審核危房改造申請,確保不錯不漏,改造工程暖人心;四是著力推進優撫安置政策落實,將優待、優撫等資金落到實處。
作為黨的助手和后備軍,自嘎魯圖鎮2005年成立以來,我鎮團委在團旗委和鎮黨委、政府的正確領導和大力支持下,與時俱進,開拓進取,認真踐行科學發展觀,貫徹落實“北疆青年學習進行時”制度,在扶貧幫困、志愿服務、再就業工程、社區和新農村牧區建設中發揮了重要作用,扎實推動了各項工作落實,實現了全鎮共青團工作的和諧發展。
㈠堅持黨建帶團建,創新組織格局,不斷擴大團的工作有效覆蓋面
近三年來,全鎮團的組織建設均按照黨的建設要求來展開,主動爭取鎮黨委在制度建設、干部配備、工作指導上來帶動團的工作。全鎮現有青年19713人,團員3200人(不包含學校團員),下設團組織數82個,下設團支部共38個,其中嘎查、村團支部12個,社區團支部6個。按照《烏審旗蘇木鎮共青團組織格局創新工作實施方案》的要求,我鎮配齊了由1名書記,3名副書記,18名委員組成的鎮團委委員會。鎮團委有了大學生村官與儲備人才的加入,以100%大專學歷和較高的政治覺悟與較強的工作能力,為我鎮團委吸收了新的血液,注入了新的力量。根據《蘇木鄉鎮實體化“大團委”建設工作實施方案》,2013年以來我鎮在兩新組織及各大企業中新建團支部、青工小組246個,覆蓋團員1360人,35歲以下青年3080人。
㈡堅持圍繞中心工作,創新活動載體,著力激發團的基層活力
全鎮團的工作緊緊圍繞黨政中心工作來展開,通過創新青年活動載體,助推黨政中心工作,并以此激發我鎮團的基層活力。三年來,我鎮團委組織開展各類活動達110余次,主題涵蓋黨的精神、雷鋒精神、博愛精神、愛國主義、法制宣傳、植樹造林、敬老愛老、志愿服務、金秋助學、保護母親河、青春揚正氣、文化獨貴龍等,參與活動的青年達萬余人次。引導青年踐行社會主義榮辱觀,樹立社會主義核心價值觀,把個人奮斗融入到建設社會主義和諧社會的偉大實踐中去。
㈢堅持加強思想引領,服務青年創業,積極培育優秀骨干隊伍
一是積極培育青年致富帶頭人,我鎮先后推報5名候選人參加2015年度“全市農村牧區青年致富帶頭人”評選表彰活動,經過農牧民推選,嘎查村團支部推薦,黨政聯席會議研究決定,推選出各類青年帶頭人20余人。260多名青年人外出勞務,促進了農業生產的社會化分工和農業經濟結構調整的步伐。二是積極培育志愿者隊伍,目前我鎮共有志愿者隊伍33支,入駐的志愿者協會7個,志愿者2134人,新增網絡文明志愿者39人,志愿者81人,全鎮每年開展志愿服務達80余次,受益群眾達1萬余人。三是積極完善青年聯系機制。加強基層組織微信體系建設,構建聯系動員青年的便捷渠道。通過積極舉辦聯系服務青年月活動等方式,密切與青年的聯系。目前,已建立了嘎魯圖鎮團委官方微博、微信群、QQ工作群,活躍人數130余人,通過網絡新媒體手段及時掌握我鎮青年的生產生活狀況。
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【正文】
一、基本情況介紹
王堰鎮轄11個村,159個自然莊,6.4萬人。建檔立卡貧困戶2793戶、9941人,貧困發生率15.55%。截止到目前已脫貧2716戶、9765人,2020年脫貧77戶176人今年脫貧,全鎮5個貧困村已全部出列。從整體情況看,我鎮貧困戶致貧原因主要為因病致貧1866戶,占比 66.8%,其次因殘致貧508戶,占18%,其他致貧原因419戶,占比15.2%。
二、“十大工程”實施情況
1、產業扶貧。2016年申報到戶產業499戶1739人,申請獎補資金273.21萬元;2017年申報產業扶貧項目2573戶,申請獎補資金569.94萬元;2018年申報到戶產業2064戶7367人,申請獎補資金513.37萬元;2019年申報到戶產業1540戶,申請補助資金350.58萬元;2020年申報到戶產業1919戶,已發放第一批補助資金303.67萬元;2016年以來共計申報8595次到戶產業項目,獎補資金累計2010.77萬元,戶均獎補資金7200元。
2.光伏扶貧。穩定運營13個光伏電站,集體光伏受益1252戶戶用光伏受益戶513戶。2016年來合計打款1299.55萬元,戶均增收7400元
3.健康扶貧。家庭簽約醫生定期開展義診和上門送診活動。全鎮貧困人口簽約實現應簽盡簽,據合管中心提供數據統計,我鎮為3577人辦理慢性病本。有14021人次享受“180”政策,報銷金額達461.61萬元,報銷比例94.99%;1117人次享受“351”健康扶貧政策,報銷金額693.31萬,報銷比例達92.34%;15138人享受大病救助政策,報銷金額144.26萬元。2020年至今,有2127人次享受“180”政策,報銷金額達15.91萬元;126人次享受“351”健康扶貧政策,報銷金額11.14萬;234人享受大病救助政策,報銷金額61.2萬元。
4.教育扶貧。全面落實“雨露計劃”職業教育補助和中小學寄宿生補助等教育扶貧政策,重點關注因學致貧貧困人口,對義務教育范圍內輟學學生及時摸排原因,針對性的采取措施,確保按時完成學業。2016年至今義務教育補助7173人次,324.48萬元,雨露計劃728人次,218.4萬元;2016年至今教育資助共計發放7971人次,發放金額542.88萬元。
5.社保兜底。目前全鎮貧困戶有1016戶1410人享受社會兜底保障政策,享受政策占比14.18%,其中有827戶1206人享受低保保障政策;有189戶204人享受特困供養政策。今年脫貧的77戶176人中有低保戶54戶144人,特困供養戶23戶25人,孤兒救助2人。
6.就業扶貧。2014年以來,我鎮共建設3個就業基地和,吸引就業人數近百人,帶動貧困戶39人,年均增收近萬元。通過開發公益性崗位,光伏協管員、護林員、保潔員等提供253個就業崗位,其中生態護林員年工資8000元,光伏管理員年工資3600元不等,保潔員年工資7200元。2019年,組織有勞動能力貧困戶進行技能培訓1450人次;招聘光伏協管員26人、保潔員63人、各村自主性開發公益性崗位146個;介紹39個貧困人口到我鎮就業基地和扶貧就業車間就業,促其增收。
7.危房改造。在全鎮范圍內深入開展 C類、D類危房摸排工作,對摸排出的危房戶,按照C類危房維修,D類危房新建,全力保障群眾住房安全。2016-2020年,共計申報危房改造項目375戶,申報資金512萬元。2017年至今通過實施易地搬遷共計解決我鎮151戶648人貧困戶生態安居問題,分別為2017年易地搬遷安置107戶445人。2019年易地搬遷安置44戶203人。住房均已通過安全鑒定。
8.飲水安全。鎮內有2個自來水廠,滿足我鎮一萬多戶人口的自來水供應。對全鎮實現了安全飲水的全覆蓋。
9.金融扶貧。實施金融扶貧小額信貸工作,共有532戶貧困戶享受小額扶貧政策共計貸款3829.35萬元。
10.基礎設施建設扶貧工程。基礎項目建設:1、我鎮累計爭取各類落地項目資金近2億元,其中道路建設投入1.1億元,自然莊擴面延伸工程投入7200萬元,硬化道路1351條近200公里;道路暢通工程投入2600萬元,新建道路22公里;高標準農田建設工程投入823.8萬元,道路15條近9公里;改擴建截崗溝道路6公里,加寬張樓外環街道3.2公里; 2019年投入676.3萬元完成農村電網改造升級工程;改擴建村黨群服務中心1個;新建5個村衛生室,修繕6個村衛生室;新建鎮養老服務中心一個,建筑面積1800平方米,投資600萬元;新建幼兒園2所,改擴建4所,總投資1768萬元,新建中心學校食堂及宿舍樓3700平方米,投入1054.28萬元。2、整合各類扶貧資金,積極推進返鄉農民工創業產業園及各村就業車間建設。產業園一期占地75畝,規劃12棟標準鋼結構廠房,建筑面積約1.5萬平方米,現已建成8棟,4棟正在建設,園區內道路、綠化、下水道等配套工程已實施完畢,建成8棟廠房已全部入駐企業。3、全面開展人居環境改善,提升村容村貌。2019年全年,我鎮清理轉運生活垃圾 4000余噸,清理亂堆亂放5000余處;新建農民文化小廣場30個,小型公廁50個;自2017年以來,我鎮實施改廁共計1513戶,正常使用683戶,問題戶數540戶,現已全部整改(維修整改467戶,重建整改233戶),農戶自建衛生廁所130戶,其中,2019年實施改廁259戶,正常使用259戶;生態扶貧流轉土地4800畝、已完成植樹3600畝;通過開展清潔文明戶評選,動員群眾清理自家房前屋后,獎勵花果樹苗,鼓勵建設“小菜園、小果園”,全年共計評選清潔文明戶14000戶次,發放花果樹苗24萬棵,力爭2-3年內,全鎮成為大花園、大果園;全鎮11個行政村已實現網絡全覆蓋;寬帶村村通,居民安全飲用水有保障;村村都設有文化小廣場,群眾休閑有去處,文化活動有場所,每村都有衛生室,貧困戶簽約服務全覆蓋。
三、脫貧攻堅工作存在不足與薄弱環節
一是少數貧困戶思想觀念落后,存在“等、靠、要”依賴思想,脫貧內生動力不足。二是扶貧資金需求投入不平衡,扶貧資金傾斜于貧困村較多,非貧困村雙基設施缺口仍大。
鎮政府將利用新時代文明實踐所、阜南夜話等方式宣講政策,普及種養技術、宣傳就業崗位,為群眾提供就業職位和產業發展技術;同時聯系學校、衛生院跟蹤服務群眾醫療和教育問題,定期走訪查看群眾住房情況,確保安全住房有保障。結合本鎮實際,建議加大對非貧困村資金投入力度,完善村基礎設施,發展壯大村集體經濟。
四、2021年工作計劃
1.持續改善基礎設施。以鄉村振興為契機,加快推進網絡化基礎設施建設,不斷完善路網、水網、信息網,構建城鄉一體、配套完善、安全高效的基礎設施網絡。
2.持續挖掘產業效益。通過盤活集體資源、入股或參股、量化資產收益等渠道增加集體經濟收入,積極打造王堰鎮農產品電商平臺,實現“農產品進城”。進一步激活農村要素資源活力,推動產業持續健康發展,實現村集體經濟性收入達到一定規模。
3.持續實施健康扶貧。深入實施貧困人群醫療救助扶持、貧困人群公共衛生保障,落實好貧困患者就醫和“351”和“180”等醫療保障政策。
4.持續落實兜底保障。對納入農村低保范圍建檔立卡貧困人口中的老年人、未成年人、殘疾人和重病患者等重點救助對象,采取多種措施保障基本生活。落實縣級財政代繳貧困戶農村醫療保險,確保建檔立卡貧困戶基本醫療保險參保率保持100%,完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的貧困戶,全部納入農村低保保障范圍。
5.持續推動勞動就業政策。鼓勵各村積極開發公益性崗位,讓具有一定勞動能力的貧困勞動力自己“端起飯碗”;鼓勵各村積極宣傳扶持就近就業,讓群眾在縣內、鎮內、村內實現就近就業;統籌整合各類培訓資源資金,組織有就業培訓意愿的貧困家庭勞動力參加就業技能培訓。
一年來,*鎮財貿戰線一班人在縣委、縣政府的正確領導下,在縣直相關部門的指導支持下,深入貫徹“三個代表”重要思想,在“中央1號”文件精神和十六屆五中全會精神鼓舞下,團結拼搏,克難奮進,創優爭先,全面完成了年初的各項奮斗目標,取得了三個文明協調發展的喜人態勢,開創了*鎮財貿戰線工作的嶄新局面。2006年實現財政收入409萬元;工商各稅229萬元,農行、信用社發放支農貸款1300萬元,存款1.53億元,凈增2195萬元,糧食部門收購糧油1630萬公斤,食品部門完成牲豬購銷3550頭(其中外調1230頭)。財政、工商、地稅、國稅等單位還被評為市、縣級文明單位。總結一年來的工作,主要抓了以下幾個方面。
一、強職能,加強自身建設
財貿各部門的職能就是圍繞農業產業化,立足生產,服務生活,搞活流通,促進發展。職能的發揮關鍵在于部門的綜合戰斗力。基于此,我們狠抓了財貿各部門的自身建設。
一是抓好制度建設。根據當今的發展形勢和要求,我們在全戰線落實了學習制度、管理制度、服務制度等一系列制度。進一步明確了責任范圍、責任內容,明確了責任考核、責任追究辦法和要求,健全的制度規范了干部職工的一言一行,提高了工作效率,調動了工作積極性。地稅分局年初制訂10多項制度,并打印成冊,人手一份,全局工作面貌煥然一新。
二是抓好作風建設。財貿工作是基礎工作,基礎不牢,地動山搖。如果作風飄浮,松散隨意,那么要想在現今艱難情況下完成稅費任務無異于癡人說夢。為此,我們在年初的全戰線動員會上要求同志們大力治“浮”、治“奢”、治“懶、治“散”、治“軟”,杜絕“三亂”行為,不拿原則作交易,不搞人情稅費,不亂吃拿卡要。并與各單位簽好黨風廉政建設責任制,要求各單位切實管好自己人,守好自己門。據不完全統計,全戰線一年來拒收禮品禮金42余次,計款3.9萬元,拒吃請57次。
三是抓好監督網絡建設。財貿工作因其工作性質要求必然提高透明度,故而我們注意完善監督舉報約束機制。一方面對單位內管線與管帳人員要求嚴格,民主理財小組發揮實效,不搞形同虛設,使各單位把錢用在刀刃上。另一方面在社會聘請了30余名行風監督員,對財貿戰線同志的收稅收費等行為進行有效監督。
二、求效益,大搞內引外聯
財貿各部門作為獨立法人單位,其經濟效益直接影響該部門的發展空間。在當前經濟形勢普遍困難情況下,我們主要發揮自身職能,盤活自身資產,大搞挖潛改造,狠抓招商引資項目建設。
一是狠抓了招商引資項目建設。如糧食收儲公司充分利用閑置資產、資源開發新項目,力求從改革的困境走出來。他們利用桐梓糧站的閑置房產,引進北京農大動物有限公司田桂友教授投資10萬元建成3000只規模的養雞場,引進福建老板投資50萬元開辦服裝廠。該所職工也積極投身到招商引資的潮流中,張畈糧站通過職工集資和引資,投資20萬元建成日產30噸的精米加工廠,產品已通過省、市、縣三家質檢認證,市場前景良好。食品所針對今年牲豬市場購銷兩難的困境,迅速籌集資金,上鄂西,去宜昌,下武穴,調回牲豬1230頭,既滿足群眾的生活需要,搞活了流通,又增加了自身的經濟效益。招商引資項目建設進一步拓展了企業的生存空間。
二是大力培植財源建設。財政為培植財源,依托資源優勢,實施“1234”工程,即一個綜合發展示范村,兩個骨干企業,三個特產基地,四個私營經濟大戶,累計投放周轉金20多萬元,財政收入明顯增長。
三是大力挖潛,狠抓稅源增收和查處增收。地稅分局和國稅分局針對以往稅源不清、預算不準等實際,今年深入到全鎮各村、各單位調查摸底,做到了稅源底細明白,征收稽查方便、快捷、公正,同時加大對偷稅、漏稅的查處力度,挖潛堵漏,積極組織查處補收,全年僅地稅就查補稅款近7萬元。通過摸底查漏,既彌補了稅收,又整頓了稅收秩序。
三、抓發展,服務地方經濟
財貿各部門是服務“三農”的前哨和窗口,財貿各部門的服務水平代表著其形象,同時也是廣大群眾能否認同該部門的一個標尺。為此,我們圍繞“想干是德,會干是能,多干是勤,干好是績”的工作思維理念,著力做好部門的服務文章,認真落實“三制”(服務承諾制、政務公開制、首問負責制),開展“六項服務”(微笑服務、延時服務、跟蹤服務、上門服務、即時服務、規范服務),打造誠信品牌,帶動部門發展。
一是推行承諾制。如糧食部門大力開展訂單經營工作,與全鎮43個村387個小組9875戶簽訂合同,收購糧食1200萬公斤,菜籽60萬公斤,小雜糧20萬公斤,使農民種上放心糧,吃下“定心丸”,同時也使企業掌握了收購主動權。
二是開展農戶信用等級評估。為了幫有信用的農戶及時解決貸款難題,信用社對全鎮43個村及所有農戶信用等級進行了排隊占位,累計發放貸款800余萬元,深受農民朋友的歡迎。
三是實行首問負責制。國稅分局要求納稅大廳人員必須著裝掛牌上崗,實行首問負責制,群眾反響較好。其中陳愛芳、胡巧云兩位女同志默默無聞,做事認真仔細,面對每一位納稅人總是茶水相待,笑臉相迎,盡心盡力服務好納稅人,納稅人對她們贊不絕口。
四是開展真情服務。如財政所要求干部職工做好“三有四一五心服務”。“三有”:即有較高的政治素質,有較強的業務技能,有較好的服務水平;“四一”:即一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯清茶解渴,一腔熱忱辦事;“五心”:即做到靜心、熱心、專心、細心、耐心。由于全體職工身體力行,該所連續兩年以最高分被評為“全鎮服務滿意單位”。
四、樹形象,抓文明創新
財貿各部門通過認真實踐“三個代表”,提高自己參與市場競爭的能力,圍繞服務文章,狠抓文明創新,增強了各自的凝聚力、影響力、戰斗力。
一是抓文明,強素質。財貿各部門干部職工認真學習“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神,認真學習《行政許可法》、《合同法》、《糧食流通管理條例》等有關法律知識、財會理論等,使干部職工樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,強化了自己服務“三農”的使命感、責任感和緊迫感,提高了自己的執政水平。
二是抓活動,強觀念。一方面深入持久開展以“服務創優質,形象爭一流,計劃超完成”的雙文明活動;另一方面大力開展結對扶貧濟困活動,要求各單位到幫扶點結窮親,獻愛心,捐款捐物;第三是利用“三八”、“元旦”等節假日,開展各種文體比賽活動,通過比賽,使大家增強了榮譽感,形成了凝聚力。
一、召開鎮2020年“掃黃打非”工作安排部署會。
34村包村干部、村支部書記參加會議。會上傳達了市委宣傳部有關文件精神,對我鎮“掃黃打非”工作提出了明確的目標要求,把“掃黃打非”工作定為今年的一項重點工作,確保“掃黃打非”工作在我鎮有效開展。
二、制定和完善“掃黃打非”相關制度。
我鎮成立“掃黃打非”工作領導小組,領導小組在深入學習上級文件精神和對我鎮相關工作進行了實地調研后,進一步完善和制定了“掃黃打非”工作制度,并第一時間組織各村基層站點負責人進行培訓。為34個村發放統一的制度牌,為我鎮“掃黃打非”工作提供制度保障。
三、鎮村兩級積極開展“掃黃打非”有關活動。
一、鎮基本情況
鎮位于最北端,距縣城23公里,與交界,地處兩市四縣八鎮交匯之地。全鎮幅員面積81.88平方公里,下轄16個行政村,2個居委會,109個農業生產合作社,總戶數15492戶,總人口39317人,耕地面積39901畝,總蓄水量達3200萬立方米。主要農作物有優質水稻、油菜,特色水產有南美白對蝦、小龍蝦等,多經產業有青花椒、水蜜桃、蠶桑、雜柑等。
二、鎮工作亮點
一是根據鎮的產業分布特點及優勢,將農業規劃分為“一區、四地、多點”,建立鎮領導聯系園區、基地和農業新興經營主體制度,促進產業快而穩發展;二是有力抓實縣農村公益事業建設財政獎補和“魚米之鄉人居環境”建設項目,聯合永太等鄉鎮已成功申報縣級“魚米之鄉”;三是成功舉辦鎮第三屆青市桃花節,鎮第三屆龍蝦美食活動等,吸引游客6萬余人次,帶動旅游發展,進一步推動我鎮鄉村振興。
三、鎮目前存在的問題
一是基礎設施建設相對薄弱,部分村社居民、牲畜生產生活用水困難;二是村級集體經濟發展任重而道遠,大多數村集體經濟與產業發展融合度不夠;三是中綿路(段)路面損壞嚴重,揚塵過大,已嚴重影響周邊居民生產生活。
20__年,__*鎮紅十字會工作在鎮黨委、政府的正確領導下,在縣紅十字會的具體指導下,堅持“抓重點、干實事、見效果”的原則,以“獻愛心、助殘疾”為主題,大力開展宣傳動員工作,廣泛募集救助資金,持續開展扶貧幫困活動,充分發揮政府在人道事務工作方面的助手作用,各項工作取得了突破性進展。一、機構健全措施得力
根據《__*鎮紅十字工作目標責任書》有關內容,__*鎮及時成立了由分管衛生工作的副鎮長為會長的紅十字會,并聘請鎮黨委書記為名譽會長。保證了城鎮紅十字會工作的正常開展。
二、以救災、幫困為重點,救助活動有新發展
__*鎮紅十字會堅持“救死扶傷、扶危濟困、敬老助殘、助人為樂”的方針,積極開展幫困工作。20__年元旦、春節期間,鎮紅十字會將地區紅十字會價值2100元的“博愛進萬家”慰問物資分發給了各社區困難群體,愛到了廣大居民的一致好評。組織扶貧幫困專項捐款2600元。全鎮今年共慰問孤寡老人、社會弱勢群體672人,捐款、捐物折合人民幣6200元。
三、積極發展會員,壯大志愿者隊伍,做好救護培訓工作
今年城鎮共成立村級紅十字會小組6個,共發展紅十字會員128人,其中群眾會員80人,上繳會費915元。
成立了紅十字會志愿者隊伍,人員共計80人,開展了紅十字會法宣傳和各種救助工作。
普及衛生救護知識是紅十字會的一項傳統工作。今年在有關部門的支持、配合下,鎮紅十字會組織各社區居民進行了培訓,邀請縣紅十字會專家采用看錄像、人體模型操作和理論講解,使學員對心肺復蘇,創傷等技術都有了一定的了解和掌握,并能在實踐中很好地運用。截止目前,共參加培訓班3期,培訓社區居民200余人次,增強了廣大居民的衛生救護能力。
四、采取有效措施,宣傳教育工作有新突破
采取有效措施和實際步驟,加大宣傳工作力度,增強宣傳效果,進一步提高全民參與的自覺性和積極性。
為紀念"5.8"世界紅十字日,__*鎮各級紅十字會根據縣紅十字會《關于開展"5.8"世界紅十字日宣傳活動的通知》要求,結合我鎮實際,開展了內容豐富、形式多樣的活動,發動6個社區紅十字小組根據自己的實際情況在一個主題下,開展了宣傳活動。各社區共抽調了15名紅十字會會員及志愿者,組成三個小組,在城鎮范圍內開展了《中華人民共和國紅十字會會法》、《公民義務獻血法》等法律法規的宣傳,共發放宣傳資料120份,橫幅3條。
今年有關紅十字會內容宣傳活動共懸掛橫幅7條,發放宣傳單300余份,辦板報7塊。
城鎮紅十字會積極向黨報黨刊投稿,目前被地區級報紙采用6條。
通過廣泛宣傳“紅十字會法”,召開了紀念“紅十字會法”頒布十一周年會議,在廣大干部群眾中形成學習、宣傳、普及“紅十字會法”的濃厚氛圍,使“紅十字會法”深入人心,對紅十字會的認知度有了明顯提高,為紅十字會依法開展工作和維護自身的合法權益營造了良好的社會氛圍。
五、存在的問題
1、__*鎮紅十字會于今年成立,各項工作剛剛起步,實踐經驗有待進一步加強。
2、資金、物資基礎薄弱,救災能力有限。
六、20__年工作思路
1、繼續加大宣傳力度。充分利用各種宣傳日、培訓班及公益活動宣傳紅十字會基本知識,不斷擴大紅十字會的社會影響,提高紅十字會的社會知明度,壯大紅十字會隊伍。
2、繼續加強日常備災、報災、災害救助工作。
3、繼續參與預防艾滋病宣傳、無償獻血工作和“造血干細胞資料庫新疆分庫”建設。
4、結合城鎮實際情況,在切克臺村成立紅十字會小組并開展工作。