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一、學(xué)前教育
加快建設(shè)公辦幼兒園。爭(zhēng)取2013年中央預(yù)算內(nèi)投資和財(cái)政配套資金230萬(wàn)元用于新建鄉(xiāng)和鄉(xiāng)中心幼兒園。現(xiàn)兩所幼兒園均完成了主體施工,進(jìn)入裝飾階段,即將完工。
二、義務(wù)教育
2014年春季學(xué)期,全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生14744人的學(xué)雜費(fèi),免費(fèi)提供教科書(shū)125320冊(cè),免費(fèi)提供作業(yè)本239880本,免費(fèi)總金額104.0353萬(wàn)元,做到了“應(yīng)免盡免”。
市上下達(dá)我縣義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助目標(biāo)任務(wù)為1000人,實(shí)際完成1000人,做到了“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。
三、職業(yè)教育
加強(qiáng)中職學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)和教學(xué)設(shè)備建設(shè),積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金400萬(wàn)元用于中職學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)。
截止目前,我縣中職招生196人。
中職貧困資助情況。按照國(guó)家新的政策,已經(jīng)全面實(shí)行中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策,免學(xué)費(fèi)學(xué)生目標(biāo)是870人,已經(jīng)完成870人。資助中職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生目標(biāo)是485人,上級(jí)資金和縣級(jí)配套資金均已到位,并已及時(shí)兌現(xiàn)給學(xué)生,實(shí)際資助中職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生485人。
四、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫扶
實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助計(jì)劃,進(jìn)一步完善資助政策體系,切實(shí)做好“三兒”、中職及高中學(xué)生資助和生源地信用助學(xué)貸款工作,確保貧困學(xué)生順利入學(xué)。截止目前,完成大學(xué)生基層就業(yè)學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)16人,發(fā)學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)22.77萬(wàn)元;資助高中生509人,資助金額42.47萬(wàn)元;資助初中生443人,資助金額19.52萬(wàn)元;資助小學(xué)生490人,資助金額26萬(wàn)元;資助“三兒”679人次,資助金額33.95萬(wàn)元。上半年共資助各類(lèi)學(xué)生2137人,發(fā)放資助金共計(jì)144.71萬(wàn)元。辦理生源地助學(xué)貸款213人。
五、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生
2014年創(chuàng)建星級(jí)留守學(xué)生之家目標(biāo)任務(wù)為10所。目前,此項(xiàng)工作正在積極籌備中。(團(tuán)委)
六、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂建設(shè)
2014年開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂目標(biāo)為2485平方米,涉及胡長(zhǎng)保小學(xué)、新添中學(xué)2所學(xué)校的食堂建設(shè),現(xiàn)已完成主體工程,進(jìn)入裝飾階段,預(yù)計(jì)今年年底前竣工。
七、義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃
全縣31所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校均實(shí)施了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,受益學(xué)生共6727人(目標(biāo)任務(wù)6500人)。其中5所學(xué)校共690人享受食堂供餐,其余26所學(xué)校采用課間牛奶加餐。
按照《縣2013-2015年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐模式實(shí)施方案》要求,2014年,我縣義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐模式將達(dá)到50%左右。因此,今年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué),我縣將在青龍小學(xué)、青龍復(fù)興村小、民建小學(xué)、民建大坪村小、新廟小學(xué)、三合小學(xué)、石龍小學(xué)共7所學(xué)校實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐模式。其余學(xué)校到2015年實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐全覆蓋。
八、化解大班額工作
我局已于2012年下發(fā)了《關(guān)于加快解決中小學(xué)大班額問(wèn)題的意見(jiàn)》文件,著力解決中小學(xué)大班額問(wèn)題。2014年秋季,我局將嚴(yán)格執(zhí)行文件精神,確保全縣普通中小學(xué)起始年級(jí)班額原則上控制在省定標(biāo)準(zhǔn)(小學(xué)45人、中學(xué)50人,省級(jí)以上示范性普通高中56人)以內(nèi)。
九、教育災(zāi)后重建工作
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分解落實(shí)責(zé)任
民生工程是在市委、市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展和實(shí)施一系列惠民工程,我局按照《市年民生工程實(shí)施方案》相關(guān)部署,及時(shí)成立了民生工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)呂賢江同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由張澤波、安躍斌二位副局長(zhǎng)擔(dān)任,各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,具體工作由局辦公室主任韓厚平同志負(fù)責(zé)。并針對(duì)我局承擔(dān)的民生工程內(nèi)容,及時(shí)組織規(guī)劃及項(xiàng)目實(shí)施,并加強(qiáng)單位內(nèi)部各科室協(xié)調(diào),做到多方互補(bǔ)、資源整合、形成合力、狠抓落實(shí)。同時(shí),將民生工程完成情況納入對(duì)局屬各部門(mén)的年終考核,明確獎(jiǎng)懲,以制度確保民生工程目標(biāo)的順利完成。
二、民生工程建設(shè)相關(guān)情況
(一)完善措施,農(nóng)民工培訓(xùn)蓬勃開(kāi)展
按照市委農(nóng)工委的安排,今年全市農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的任務(wù)數(shù)是15萬(wàn)人,其中下達(dá)我局的任務(wù)數(shù)為10萬(wàn)人。為此,我局高度重視,完善相應(yīng)措施,成立了由局長(zhǎng)掛帥分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并將農(nóng)廣校(農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心)作為培訓(xùn)工作辦公室,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全局的農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。通過(guò)一年來(lái)的努力,我局超額完成了市委市府下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù),完成情況如下:農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)6000人次,農(nóng)民實(shí)用技術(shù)普及培訓(xùn)12.8萬(wàn)人次,農(nóng)民工培訓(xùn)1450人次,學(xué)歷教育培訓(xùn)251人,專(zhuān)業(yè)農(nóng)民(新型農(nóng)民)培訓(xùn)人次,返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)100人次,綠色證書(shū)培訓(xùn)100人次。開(kāi)展短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1525班/期,培訓(xùn)涉及種植業(yè)實(shí)用技術(shù)共有26項(xiàng),短期實(shí)用技術(shù)總學(xué)時(shí)3050課時(shí)。
(二)分解任務(wù),沼氣池建設(shè)成果顯著
年市委、市政府下達(dá)我局新建沼氣池目標(biāo)任務(wù)7000口,計(jì)劃安排資金1055萬(wàn)元(其中:上級(jí)補(bǔ)助1050萬(wàn)元,本級(jí)安排資金5萬(wàn)元)。通過(guò)我局積極有效工作,全年共新建農(nóng)村沼氣池11780口,累計(jì)投入財(cái)政補(bǔ)助資金1767萬(wàn)元,圓滿完成了民生工程目標(biāo)任務(wù),完成率117.98%。共計(jì)落實(shí)建成了災(zāi)后重建項(xiàng)目15580口(其中:日元貸款項(xiàng)目1371口,修復(fù)災(zāi)后受損沼氣池989口),落實(shí)沼氣物業(yè)網(wǎng)點(diǎn)106個(gè)。年我市災(zāi)后重建集中點(diǎn)共742個(gè),涉及農(nóng)戶2.7萬(wàn)余戶,建生活污水凈化池近5萬(wàn)立方米。現(xiàn)集中點(diǎn)的排污工程已完成95%,基本投入運(yùn)行使用。
此外,年我市農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已落實(shí)的配送站基礎(chǔ)運(yùn)行模式,現(xiàn)為沒(méi)有養(yǎng)殖的建池農(nóng)戶配送沼氣發(fā)酵原料,采用馬井鎮(zhèn)運(yùn)行模式的全市達(dá)800余戶,解決沼氣使用后期運(yùn)行問(wèn)題,得到建池農(nóng)戶肯定,在農(nóng)民對(duì)沼氣建設(shè)發(fā)展起到積極作用,增強(qiáng)農(nóng)民節(jié)能減排意識(shí)。同時(shí),全年培訓(xùn)農(nóng)村沼氣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員200余人,組織省級(jí)以上培訓(xùn)一次,培訓(xùn)人員100余人。
(三)科學(xué)規(guī)劃,改田有序推進(jìn)
民生工程下達(dá)我局的耕地質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)任務(wù)為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝,計(jì)劃安排資金488萬(wàn)元(其中:上級(jí)補(bǔ)助480萬(wàn)元,本級(jí)安排資金8萬(wàn)元)。今年,我局承擔(dān)了新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目,共計(jì)投入資金1089.4萬(wàn)元。目前,項(xiàng)目均已基本完工,圓滿完成了市委、市政府下達(dá)我局民生工程目標(biāo)任務(wù)。
一、民生工作成效顯著
(一)牧業(yè)小區(qū)建設(shè)工作
年,在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)全局上下共同努力,雖遭遇洪水襲擊,但全區(qū)牧業(yè)小區(qū)建設(shè)仍然取得了突破性進(jìn)展。至年末,完成新建及改擴(kuò)建物業(yè)小區(qū)20個(gè),新增規(guī)模養(yǎng)殖戶580戶,其中新增生態(tài)養(yǎng)殖戶50戶,順利完成年初的工作目標(biāo)。目前,全區(qū)物業(yè)小區(qū)達(dá)136個(gè),基本上實(shí)現(xiàn)了一村一個(gè)牧業(yè)小區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)。其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較去年也有了很大的提高:全區(qū)生豬發(fā)展到64萬(wàn)頭,比去年增長(zhǎng)7.2%;鹿發(fā)展到18萬(wàn)只,比去年增長(zhǎng)14.68%;鮮鹿茸產(chǎn)量25.39萬(wàn)斤,比去年增長(zhǎng)6.35%;黃牛發(fā)展到47萬(wàn)頭,比去年增長(zhǎng)2.17%;奶牛發(fā)展到1023頭,比去年增長(zhǎng)5.73%;禽類(lèi)發(fā)展到1799萬(wàn)只,比去年增長(zhǎng)2.8%。全年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值15.7億元,比去年增長(zhǎng)了24.6%。
(二)畜禽防疫工作
對(duì)全區(qū)村級(jí)以上名防疫員進(jìn)行了春、秋兩季動(dòng)物防疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提升了全區(qū)動(dòng)物防疫工作質(zhì)量。針對(duì)今年洪災(zāi)影響,適時(shí)前移“秋防”開(kāi)針時(shí)間,以確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。至“秋防”工作結(jié)束,全區(qū)完成免疫牲畜口蹄疫14.1萬(wàn)頭、禽流感307萬(wàn)只、豬瘟11.2萬(wàn)頭、新城疫120萬(wàn)只、藍(lán)耳病11.2萬(wàn)頭、狂犬病3萬(wàn)條,動(dòng)物標(biāo)識(shí)佩帶9.32萬(wàn)頭(只),完成動(dòng)物布病檢測(cè)2424例、動(dòng)物結(jié)核病檢測(cè)2424例。實(shí)現(xiàn)重大疫病免疫率100%,防疫質(zhì)量和防疫密度達(dá)到100%,消毒率100%。全區(qū)大牲畜、豬羊、禽的疫病死亡率分別為0.3%、1.02%、1.65%,均低于年初制定的1%、3%、5%標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)沒(méi)有發(fā)生重大疫情。
(三)畜產(chǎn)品安全工作
動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作:一是強(qiáng)化培訓(xùn)力度。對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主和動(dòng)物販運(yùn)、屠宰以及動(dòng)物產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)從業(yè)人員進(jìn)行動(dòng)物防疫、食品安全科普宣傳,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)防檢人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),全面提高綜合素質(zhì)。對(duì)不按規(guī)定程序進(jìn)行檢疫,的檢疫員予以嚴(yán)肅處理。二是強(qiáng)化檢疫力度。嚴(yán)格執(zhí)行檢疫申報(bào)制度,嚴(yán)格按照檢疫“四到位”的要求,加大檢疫執(zhí)法力度,做到“有售必檢,有宰必檢,該檢的項(xiàng)目必檢”,動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品憑檢疫合格證銷(xiāo)售、屠宰、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸,全區(qū)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率、上市動(dòng)物產(chǎn)品檢疫率、病害動(dòng)物無(wú)害化處理率均達(dá)到100%。三是強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督力度,建立巡檢制度。由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員長(zhǎng)期巡回于全區(qū)各動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng),對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違法違規(guī)人員依法進(jìn)行處理,規(guī)范動(dòng)物防疫、檢疫秩序,嚴(yán)防病害動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域。四是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,積極主動(dòng)同工商、衛(wèi)生、市容、公安等職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展鹿及鹿產(chǎn)品交易市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整頓行動(dòng),開(kāi)展查處私自屠宰、加工、銷(xiāo)售病死畜禽專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),開(kāi)展食品安全整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),以及開(kāi)展取締露天燒烤和大排擋專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),共同維護(hù)我區(qū)市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全年完成豬屠宰檢疫10600頭,牛屠宰檢疫1040頭,禽屠宰檢疫108666只,犬屠宰檢疫1160條,鹿屠宰檢疫866頭;完成豬產(chǎn)地檢疫12800頭,雞產(chǎn)地檢疫127333只,牛產(chǎn)地檢疫2613頭,鹿產(chǎn)地檢疫10533頭;對(duì)1290公斤檢疫不合格和未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行了無(wú)害化處理;行政處罰案件5件,處罰金額5000元。
畜牧投入品及乳品監(jiān)管工作:一是根據(jù)農(nóng)業(yè)部下發(fā)的假劣獸藥公告,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了對(duì)禁用(假劣)獸藥、生物制品及藥物殘留的專(zhuān)項(xiàng)整頓行動(dòng),對(duì)不合格產(chǎn)品一律收繳并銷(xiāo)毀,對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)和使用的企業(yè)和業(yè)戶一律依法嚴(yán)肅處理。全年出動(dòng)執(zhí)法人員64人次,對(duì)全區(qū)96家獸藥經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,取締了7家無(wú)證經(jīng)營(yíng)業(yè)戶并依法進(jìn)行處罰。二是成立飼料質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了打擊無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣飼料專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全年出動(dòng)執(zhí)法人員89人次,對(duì)全區(qū)2家飼料生產(chǎn)企業(yè)、10家飼料經(jīng)銷(xiāo)業(yè)戶、5家畜禽養(yǎng)殖戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的飼料進(jìn)行監(jiān)督抽檢,共抽樣檢測(cè)30批次,合格率80%;對(duì)5家飼料生產(chǎn)企業(yè)21個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)簽檢查,合格率95%以上。抽檢中,對(duì)質(zhì)量不合格的業(yè)戶進(jìn)行了依法處罰并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)標(biāo)簽不合格的業(yè)戶責(zé)令限期整改。三是開(kāi)展對(duì)生鮮乳市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整頓行動(dòng),通過(guò)對(duì)全區(qū)6家奶牛養(yǎng)殖戶的檢查監(jiān)督確保生鮮乳的質(zhì)量安全。
(四)良種繁育推廣工作
全年已完成肉牛冷配3萬(wàn)頭,比去年增加4%,占全區(qū)可繁母牛的83%;改良母豬17000頭,比去年增加2.6%,占全區(qū)可繁母豬的89%;完成奶牛冷配324頭,比去年增加30.8%,占全區(qū)可繁奶牛的100%;完成馬人工輸精2500匹,與去年持平,占全區(qū)可繁母馬85%;完成豬三元雜交16700頭,比去年增加1.5%,占可繁三元雜交母豬的72%;完成牛三元雜交36000頭,占可繁三元雜交母牛的65%;完成梅花鹿人工輸精800余例。三是加強(qiáng)種源基地的建設(shè)。目前,我區(qū)已建成種豬場(chǎng)5個(gè),引進(jìn)優(yōu)良種豬頭,從而提高了生豬優(yōu)質(zhì)品率。
二、民生工作主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
一是局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視民生工作。在區(qū)委、區(qū)政府民生工作會(huì)后,區(qū)畜牧局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了黨委會(huì)議,對(duì)做好民生工作進(jìn)行專(zhuān)題研究,在局領(lǐng)導(dǎo)班子中統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)召開(kāi)全局職工會(huì),傳達(dá)了區(qū)民生工作會(huì)議精神,安排部署了我局民生工作,并提出明確要求,全局上下一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力的高度,充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前民生工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好民生工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步增強(qiáng)做好民生工作的責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化措施、傾力實(shí)為。二是健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。局成立了民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組以局長(zhǎng)路景權(quán)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)李昌盛、趙國(guó)良、副書(shū)記王景琨任副組長(zhǎng),各站所站所長(zhǎng)、各科室科長(zhǎng)為成員。同時(shí),指派專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)日常工作,為我局民生工作的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造聲勢(shì)
實(shí)施民生工程是一項(xiàng)惠及廣大人民群眾的民心工程,通過(guò)宣傳,把黨和政府以人為本執(zhí)政理念和關(guān)注民生的溫暖送到人民群眾中去。因此區(qū)畜牧局特別注重加強(qiáng)宣傳工作,廣泛發(fā)動(dòng),充分利用各種媒體,大聲勢(shì)、廣范圍地進(jìn)行宣傳。暢通民生訴求渠道。積極開(kāi)展訪民情、解民憂、促和諧活動(dòng),及時(shí)了解群眾的訴求和愿望。特別是要通過(guò)面對(duì)面下訪溝通,真正了解群眾到底最關(guān)心什么、社會(huì)最關(guān)注什么,解答、解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)報(bào)道、公開(kāi)民生工作進(jìn)展情況。
(三)落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任
一、抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì),為開(kāi)展計(jì)生工作奠定了基礎(chǔ)。計(jì)劃生育工作面廣量大,業(yè)務(wù)性強(qiáng)。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的挑戰(zhàn)和新的崗位要求,從到任的第一天開(kāi)始,我就注重加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)文件及其他業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,為開(kāi)展計(jì)劃生育工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、抓執(zhí)法求實(shí)效,開(kāi)創(chuàng)了計(jì)生工作新局面。計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策。一年多來(lái),我堅(jiān)持以貫徹實(shí)施人口與計(jì)劃生育法為契機(jī),通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、廣播、電視等新聞媒體,不斷加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育的宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部群眾遵守計(jì)生法規(guī)的自覺(jué)性,促進(jìn)了人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),依法查處違法生育案件,有力地維護(hù)了基本國(guó)策的嚴(yán)肅性,促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的制度化、規(guī)范化、法制化。加大了后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化力度,認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪,解決群眾反映的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,推動(dòng)了計(jì)生工作的開(kāi)展。
三、抓服務(wù)求創(chuàng)新,促進(jìn)了計(jì)生工作的健康發(fā)展。我以上級(jí)要求完善了育齡婦女微機(jī)管理平臺(tái),不斷加強(qiáng)信息化建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)信息互聯(lián)互通;狠抓優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務(wù);制定落實(shí)了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、完善了農(nóng)村獨(dú)生子女父母和雙女戶養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、免費(fèi)為農(nóng)村育齡夫婦生殖健康服務(wù)、開(kāi)展扶貧救困活動(dòng)等,促進(jìn)了計(jì)劃生育各項(xiàng)政策的落實(shí)和群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
四、抓班子強(qiáng)隊(duì)伍,機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。一是健全制度。通過(guò)認(rèn)真分析計(jì)生辦工作現(xiàn)狀,進(jìn)一步修改完善了管理、考勤、值班等多項(xiàng)管理制度,并制定了嚴(yán)格的考核辦法,加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想政治、職業(yè)道德、廉潔自律的教育,提高了全體干部職工的思想素質(zhì)、工作能力和執(zhí)法水平。二是講求民主。堅(jiān)持黨的民主集中制原則,做到分工明確、各司其職,重大問(wèn)題集體研究、民主決策。同志之間互相支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作,凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。三是廉潔自律。作為單位負(fù)責(zé)人,我不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),清正廉潔,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;嚴(yán)格以黨紀(jì)國(guó)法約束和規(guī)范自己的行為,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,時(shí)時(shí)督促自己為工作人員做出表率。
一年多來(lái),在同志們的大力支持和配合下,我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作水平有了明顯的提高,但是,我本人在工作中也存在一些缺點(diǎn)和不足:一是思想解放的程度還不夠,開(kāi)拓意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng),深入基層調(diào)查研究少,加之平時(shí)工作繁雜,學(xué)習(xí)抓得不夠經(jīng)常。二是工作有時(shí)有操之過(guò)急的思想,有急于求成的做法,對(duì)布置的工作,定的工作目標(biāo),督辦、查辦的不夠細(xì)致。三是在某些方面放松了對(duì)干部的管理,在一定程度上影響了工作的效率和工作質(zhì)量。四是由于計(jì)劃生育工作難度大,工作比較忙,對(duì)同志們生活上關(guān)心的少,與同志們談心交流的少,有時(shí)不注意工作方法,為了工作批評(píng)同志不留情面,等等。此外還有許多缺點(diǎn)和不足,懇請(qǐng)各位多提寶貴意見(jiàn)。我自己也將在以下幾個(gè)方面繼續(xù)努力:
第一,加大宣傳力度,進(jìn)一步提高全體育齡群眾的計(jì)劃生育意識(shí)。積極引導(dǎo)各村統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),克服各種麻痹松懈思想,自覺(jué)以國(guó)家法律指導(dǎo)和規(guī)范計(jì)劃生育工作;要通過(guò)各種方式向群眾宣傳計(jì)生政策,廣泛開(kāi)展法律咨詢活動(dòng),不斷增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念,提高人民群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性,實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為全面建設(shè)小康平鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
第二,與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步做好依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合的文章。隨著改革開(kāi)放的深入,人戶分離現(xiàn)象不斷增多,大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,流動(dòng)人口的構(gòu)成日趨復(fù)雜等等,使計(jì)劃生育工作面臨新的困難和挑戰(zhàn)。因此,要根據(jù)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,認(rèn)真研究制定新措施、新辦法,不斷加大執(zhí)法力度,依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),對(duì)違反計(jì)劃生育法的人和事,要依法查處,堅(jiān)決維護(hù)計(jì)劃生育這一基本國(guó)策的嚴(yán)肅性。同時(shí),要繼續(xù)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程,積極開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務(wù),不斷完善計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制,進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平。
一、民主生活會(huì)的主題
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹泗交鎮(zhèn)中心校《關(guān)于集中整治影響和損害教育發(fā)展問(wèn)題的實(shí)施方案》,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“創(chuàng)建良好的教育發(fā)展環(huán)境”為主題,堅(jiān)持“兩手抓”、“三突出”、“四強(qiáng)化”。爭(zhēng)做人民滿意教師,著重查找整治存在的種行為以及干部群眾反映的其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
二、召開(kāi)民主生活會(huì)的方法步驟
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)鎮(zhèn)中心校下發(fā)的《關(guān)于集中整治影響和損害教育發(fā)展問(wèn)題的實(shí)施方案》。
2、開(kāi)學(xué)來(lái)工作總結(jié)。
3、自查自糾,每人針對(duì)方案所列16種和損害教育發(fā)展環(huán)境的行為,認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,切實(shí)找準(zhǔn)個(gè)人在工作中存在的問(wèn)題和差距,提出整改措施,并作出承諾。同時(shí)開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。
4、開(kāi)展談心活動(dòng),坦誠(chéng)交流思想:由班子每個(gè)成員分別談心,對(duì)開(kāi)學(xué)以來(lái)的思想、工作情況作出適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià),并著重指出各人存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題;全體教師也開(kāi)展相互交心、談心活動(dòng),互相幫助,增進(jìn)了解,化解矛盾,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。
按照區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《××區(qū)民生工作計(jì)劃》的具體要求,××*結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好工作落實(shí),為推動(dòng)民生工作向縱深發(fā)展提供了精神動(dòng)力和智力支持。
一、抓好理論武裝工程,把干部群眾的思想統(tǒng)一到宣傳服務(wù)民生工作上來(lái)
通過(guò)采取集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、座談交流等多種形式,深入學(xué)習(xí)了省市區(qū)三級(jí)《民生工作計(jì)劃》,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步明確民生工作任務(wù),堅(jiān)定做好民生工作的信念。組織理論集中學(xué)習(xí)3次,進(jìn)行集中培訓(xùn)輔導(dǎo)1場(chǎng)次,召開(kāi)理論學(xué)習(xí)研討會(huì)1次,進(jìn)一步提升了黨員干部的理論素養(yǎng)和思想素質(zhì)。使民生計(jì)劃成為指導(dǎo)干部群眾發(fā)展民生事業(yè)的行動(dòng)指南。
二、弘揚(yáng)了“和諧文化”,為民生工作集聚了強(qiáng)大的精神動(dòng)力
積極實(shí)施思想引領(lǐng),開(kāi)展了“服務(wù)民生、共建和諧”等系列主題宣傳教育活動(dòng),提升了干部群眾的思想素質(zhì);掀起了“學(xué)典型、敬楷模、做表率”宣傳熱潮,挖掘推介了集體和個(gè)人先進(jìn)典型36個(gè),發(fā)揮了典型的示范作用;加強(qiáng)對(duì)民生工作的宣傳引導(dǎo),組織開(kāi)展主題研討和經(jīng)驗(yàn)論壇活動(dòng)2輪4場(chǎng)次,激勵(lì)推動(dòng)廣大群眾投身支持民生工程、為民生工程獻(xiàn)計(jì)出力的實(shí)踐行動(dòng)。
三、突出求實(shí)為民的工作導(dǎo)向,為民生工作打造良好的新聞?shì)浾摥h(huán)境
緊緊圍繞我區(qū)民生工作的任務(wù)、舉措、目標(biāo)和成果,精心策劃,深入挖掘,打響宣傳戰(zhàn)役。協(xié)調(diào)各級(jí)新聞媒體刊(播)發(fā)稿件10余篇,大力宣傳了區(qū)委、區(qū)政府民生工作的思路舉措,宣傳各單位各部門(mén)助推民生工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法。《綠園之聲》開(kāi)設(shè)民生工作專(zhuān)欄2個(gè),刊發(fā)稿件12期(次),讓各級(jí)干部群眾了解了全區(qū)民生工作發(fā)展形勢(shì),鼓舞了干勁。
四、抓好文化“兩業(yè)”發(fā)展,滿足群眾精神文化需求
積極加強(qiáng)域內(nèi)外文化交流與合作,挖掘整理推介了“××××”等一批特色鮮明、前景看好、具有商機(jī)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。特別是與市文聯(lián)合作,引進(jìn)了××××*項(xiàng)目,創(chuàng)辦了××××*發(fā)展基地,收到良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。推動(dòng)了××鎮(zhèn)君子蘭基地、黑土地民俗綠色文化大觀園建設(shè)工程進(jìn)程。同時(shí),不間斷地開(kāi)展了“送文化下鄉(xiāng)”、廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化活動(dòng)30余場(chǎng)次,有效把握和滿足了群眾的精神文化需求。
五、爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明城”,為民生工作儲(chǔ)蓄良好的社會(huì)風(fēng)尚
大力培樹(shù)公民道德建設(shè)先進(jìn)典型,強(qiáng)化了“三大創(chuàng)建”工作,實(shí)施了“兩城聯(lián)創(chuàng)工程”,深化了未成年人思想道德建設(shè)工作。我區(qū)6名同志獲××市公民道德楷模榮譽(yù)及公民道德楷模提名獎(jiǎng),5名同志被評(píng)為××市文明好市民;有26個(gè)社區(qū)被評(píng)為××市創(chuàng)建和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)、達(dá)標(biāo)社區(qū);涌現(xiàn)出6個(gè)文明新村、9個(gè)文明生態(tài)村,首批有100個(gè)家庭被評(píng)為文明標(biāo)兵戶,三鎮(zhèn)均進(jìn)入省級(jí)創(chuàng)建工作文明(先進(jìn))鎮(zhèn)行列;有3個(gè)文明單位通過(guò)國(guó)家級(jí)先進(jìn)復(fù)檢,20個(gè)單位進(jìn)入并保持省級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)集體榮譽(yù),市級(jí)先進(jìn)集體已達(dá)73個(gè),使全區(qū)的文明程度得顯著提高。
關(guān)鍵詞:社會(huì)保險(xiǎn)工作;民生問(wèn)題
中圖分類(lèi)號(hào):C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)03-000-01
一、積極做好社會(huì)保險(xiǎn)工作有利于加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)
積極做好社會(huì)保障工作是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和重要保證,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)穩(wěn)定工作的亟需改進(jìn),建立健全社會(huì)保障體系,做好社會(huì)保險(xiǎn)工作顯得異常重要和緊迫。這項(xiàng)工作做不好,將嚴(yán)重影響到人民群眾的幸福感和對(duì)政府的信任度。要使人民群眾享受老有所養(yǎng),病有所醫(yī),失業(yè)有助,傷有所償,育有所補(bǔ),還需要扎實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)的每一步工作。
當(dāng)前,我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度還沒(méi)有形成一套科學(xué)、規(guī)范、合理的完整體系,企業(yè)承擔(dān)了許多社會(huì)的職能,各種社會(huì)保障和福利制度都由企業(yè)承擔(dān),企業(yè)背上的包袱越來(lái)越重,發(fā)展舉步維艱。從某種意義上來(lái)說(shuō),社會(huì)保險(xiǎn)工作做的完善與否關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題, 社會(huì)保險(xiǎn)工作就是為企業(yè)和弱勢(shì)群體解決后顧之憂的手段,能使企業(yè)更好地發(fā)展自身,有利于維護(hù)社會(huì)公平,構(gòu)建和諧社會(huì),解決國(guó)家的根本問(wèn)題。
二、目前社會(huì)保險(xiǎn)工作存在的主要問(wèn)題
社會(huì)保險(xiǎn)包括:養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。從農(nóng)村來(lái)看,我國(guó)絕大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)覆蓋新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是從目前的社會(huì)保險(xiǎn)作用來(lái)看,由于繳費(fèi)低,享受養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇水平仍處于低水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到“老有所養(yǎng)”的目的。從城鎮(zhèn)來(lái)看,盡管企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)已向自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶等全面開(kāi)放,但是由于年繳費(fèi)太多,很多城鎮(zhèn)居民沒(méi)有參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),只能參加水平層次與新型農(nóng)村保險(xiǎn)相同的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),社會(huì)保險(xiǎn)層次也不高。特別是隨著人口老齡化和農(nóng)村家庭小型化的趨勢(shì)加強(qiáng),要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,提高農(nóng)民幸福感,就必須建立健全社會(huì)保險(xiǎn)制度,才能從真正意義上解決人民的后顧之憂,才能把農(nóng)民從土地中解放出來(lái)。
另一方面,我國(guó)目前的社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)質(zhì)上是企業(yè)保險(xiǎn),社會(huì)化程度很低,社會(huì)保險(xiǎn)制度的管理需要改進(jìn),在立法、行政、監(jiān)督的業(yè)務(wù)職能相混淆,缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制或管理環(huán)節(jié)太薄弱,相關(guān)法律不成熟的情況下,允許對(duì)養(yǎng)老、失業(yè)等基金進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)太大,缺乏監(jiān)督機(jī)構(gòu)將嚴(yán)重影響社會(huì)保險(xiǎn)功能的正常發(fā)揮和投資者和職工信心不足,所以,增強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老、失業(yè)等保險(xiǎn)基金的透明度監(jiān)督管理顯得十分必要。
在目前的市場(chǎng)條件下,資本市場(chǎng)動(dòng)蕩且不成熟,政府投資的養(yǎng)老保險(xiǎn)將無(wú)法實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)保值。伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),將無(wú)法避免通貨膨脹率的提高,通貨膨脹無(wú)法滿足養(yǎng)老保險(xiǎn)的保值和增值,最終影響退休職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)。而且目前我國(guó)基金儲(chǔ)備不足,跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下失業(yè)職工和退休職工逐步增多的現(xiàn)狀形成矛盾,企業(yè)無(wú)法承擔(dān)過(guò)多的失業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障手段,使得社會(huì)保障功能較差,下崗職工和退休職工的保障性需求得不到滿足。
三、如何做好社會(huì)保險(xiǎn)工作,解決民生問(wèn)題
搞好社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)工作是最基本的民生,社會(huì)保險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行,就是保障和改善民生的具體體現(xiàn),社會(huì)保險(xiǎn)工作是政府服務(wù)于人民群眾的橋梁和紐帶,群眾是否滿意是衡量政府工作是否到位的衡量標(biāo)準(zhǔn),政府部門(mén)應(yīng)該繼續(xù)在社會(huì)保險(xiǎn)工作上花大工夫,積極維護(hù)好群眾的利益。
1.擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面是關(guān)鍵
只有社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面達(dá)到最大時(shí),才能積極推進(jìn)城市化進(jìn)程,開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng),擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,只有擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍才能保證占全國(guó)總?cè)丝诮^大多數(shù)的農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)“老有所依”,才能保證城鄉(xiāng)人口權(quán)利的平等性和普遍性原則。如何擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面是需要我們?cè)鷮?shí)落實(shí)的工作。
首先,積極建立群眾的參保意識(shí)。只有群眾樹(shù)立起了參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的參保意識(shí),才能抵御各種不確定的風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)使群眾走出“沒(méi)必要參保”“參保沒(méi)用”的錯(cuò)誤意識(shí),要讓群眾意識(shí)到積極參保是“老有所養(yǎng)”的重要保證,提高群眾參保的自覺(jué)性和認(rèn)知度。
再次,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面根本手段在于發(fā)展經(jīng)濟(jì),社保工作有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展,兩者是相輔相成的,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展才能從根本上解決社會(huì)養(yǎng)老、失業(yè)資金籌資難,覆蓋范圍小等問(wèn)題。
2.政府機(jī)關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)
加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和使用需要有嚴(yán)格的相關(guān)制度和手續(xù),這才能保證保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)其社會(huì)功能,建立社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值機(jī)制需要相關(guān)部門(mén)積極履行職能。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷和生育保險(xiǎn)等保險(xiǎn)制度,健全相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的法律政策,為促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制不健全,相關(guān)法律不完善,政府部門(mén)更應(yīng)該實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控,把工作落實(shí)到具體部門(mén),人力資源和社會(huì)保障部門(mén)更應(yīng)該清晰自身職責(zé),財(cái)政、工會(huì)應(yīng)該更加努力協(xié)作人社部把保險(xiǎn)工作認(rèn)真落實(shí),責(zé)權(quán)清晰有利于對(duì)保險(xiǎn)工作局面的宏觀調(diào)控,更能指導(dǎo)保險(xiǎn)工作的順利完成。用政策法規(guī)指導(dǎo)保險(xiǎn)工作,政府部門(mén)積極監(jiān)督履行職能,做好審計(jì),監(jiān)察工作,保障保險(xiǎn)資金的運(yùn)作安全和合法,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作的進(jìn)行,有利于扎實(shí)做好民生工作,全面促進(jìn)社會(huì)和諧。
四、結(jié)語(yǔ)
完善社會(huì)保險(xiǎn)制度,建立統(tǒng)一的社會(huì)保障體系是當(dāng)務(wù)之急,通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)制度可以妥善安置失業(yè)和下崗職工的生存問(wèn)題,解決再就業(yè)問(wèn)題,更加關(guān)注民生問(wèn)題。社會(huì)保險(xiǎn)工作不但不應(yīng)該終止,還應(yīng)該做的盡量完善,積極穩(wěn)步的進(jìn)行,要認(rèn)清形勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要性,做好社會(huì)保險(xiǎn)工作是完善社會(huì)保障體系的重要方面和客觀要求,有利于促進(jìn)社會(huì)和諧,加快經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度,促進(jìn)民生工作得到解決。
參考文獻(xiàn):
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北京:
遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭
北京市市長(zhǎng)郭金龍?jiān)诒本┦械谑龑萌舜蟮谌螘?huì)議上所作的政府工作報(bào)告中表示,北京市將繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,依法查處捂盤(pán)惜售、占地不用、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為,遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,去年北京市銷(xiāo)售商品住宅1880.4萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)82.3%。北京市房?jī)r(jià)連續(xù)多月出現(xiàn)上漲,2009年12月份,北京新建商品住宅價(jià)格上漲13.9%。
北京市政府今年將高度重視住房保障建設(shè)。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)加大住房保障力度,發(fā)揮和引導(dǎo)市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用,規(guī)范發(fā)展二手房市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng),促進(jìn)首都房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。
天津:
把“民生七件事”時(shí)刻掛在心
天津市兩會(huì)上熱議的《政府工作報(bào)告》讓津城許多市民心中暖意融融。因?yàn)樵谶@個(gè)報(bào)告中,有關(guān)民計(jì)民生的內(nèi)容占了很大篇幅。過(guò)去,老百姓把柴米油鹽醬醋茶作為居家過(guò)日子的“開(kāi)門(mén)七件事”。如今,老百姓最關(guān)心的是就業(yè)、收入、住房、醫(yī)療、教育、社保、出行這七件事。自第九次黨代會(huì)以來(lái),市委市政府始終堅(jiān)持以人為本,帶著對(duì)人民群眾的深厚感情,盡心竭力辦實(shí)事好事,把“民生七件事”時(shí)刻掛在心、常抓不離手,使人民群眾的生活質(zhì)量和生活環(huán)境年年得到新改善,年年有新提高。
上海:
城市居民家庭人均可支配收入增長(zhǎng)8.1%
“越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,越要高度關(guān)注改善民生。”市長(zhǎng)韓正在政府工作報(bào)告中表示,2009年上海力求把保發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)與保就業(yè)、惠民生更好結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)了居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng),城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入分別比上年增長(zhǎng)8.1%和8.2%。
韓正表示,上海把促進(jìn)就業(yè)放在民生工作的首要位置,大力實(shí)施就業(yè)“1+3”計(jì)劃,充分發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性,挖掘就業(yè)潛力,拓展就業(yè)崗位,高校畢業(yè)生就業(yè)不低于往年水平,全市新增就業(yè)崗位59.6萬(wàn)個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。
同時(shí),積極開(kāi)展來(lái)滬從業(yè)人員就業(yè)服務(wù),完成來(lái)滬從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)11.6萬(wàn)人。堅(jiān)持維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益與幫扶企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,健全企業(yè)欠薪保障金墊付機(jī)制。
重慶:
去年全市財(cái)政民生支出682億元,創(chuàng)歷史之最
重慶市人民政府代市長(zhǎng)黃奇帆在政府工作報(bào)告中說(shuō),2009年,全市財(cái)政民生支出682億元,創(chuàng)歷史之最。為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),落實(shí)就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)貼6.7億元,新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款14億元。
城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度框架初步建立,原征地農(nóng)轉(zhuǎn)非和城鎮(zhèn)用人單位超齡未參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)全部解決,企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金超過(guò)全國(guó)平均水平。15個(gè)區(qū)縣開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面,提高醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)待撫恤水平。強(qiáng)化涉農(nóng)、教育、醫(yī)療等關(guān)系民生的價(jià)格管理,物價(jià)總體保持穩(wěn)定。
吉林:
辦好十個(gè)方面民生實(shí)事,構(gòu)建和諧吉林
時(shí)任吉林省代省長(zhǎng)的王儒林在省十一屆人大三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出,2010年要進(jìn)一步改善民生,構(gòu)建和諧吉林。
圍繞解決與人民群眾利益密切相關(guān)的突出問(wèn)題,堅(jiān)持新增財(cái)力70%用于改善民生,辦好十個(gè)方面民生實(shí)事。一是積極擴(kuò)大就業(yè)。二是增強(qiáng)社會(huì)保障能力。三是實(shí)施保障性安居工程。四是實(shí)施“暖房子”工程。五是繼續(xù)改善義務(wù)教育條件。六是提高城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施水平。七是搞好農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。八是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,解決100萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。九是加強(qiáng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。十是加強(qiáng)城市安全防控體系建設(shè),新設(shè)城市報(bào)警視頻監(jiān)控點(diǎn)5萬(wàn)個(gè)。
陜西:
深入實(shí)施民生工程
2012年是松花江水污染防治和污染物減排重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工建設(shè)的重要一年,也是我省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三年決戰(zhàn)的關(guān)鍵一年,做好今年工作至關(guān)重要。在工作中我們要堅(jiān)持三項(xiàng)基本要求:一是準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)發(fā)展歷史性階段,秉承在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的理念,更加注重環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二是準(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)的新要求和新期待,全力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)工作中的難點(diǎn),更加注重維護(hù)和保障環(huán)境民生。三是準(zhǔn)確把握環(huán)境保護(hù)面臨的新課題,以環(huán)境質(zhì)量改善為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更加注重污染物削減和環(huán)境質(zhì)量改善響應(yīng)關(guān)系。
2012年全省環(huán)境保護(hù)總體要求是:全面貫徹落實(shí)第九次全省環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和省政府《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院〈關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》,以全面改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為主題,以主要污染物減排為主線,以松花江流域水污染防治為主攻方向,以更加有力地維護(hù)環(huán)境民生為落腳點(diǎn),不斷提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)能力、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制能力,保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo):化學(xué)需氧量和二氧化硫分別削減1.5%和0.4%;氨氮削減2%;氮氧化物持平。為完成上述要求和目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一、緊盯“十二五”污染減排指標(biāo),突出工程建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管,確保污染減排完成序時(shí)進(jìn)度
全省環(huán)保系統(tǒng)必須堅(jiān)持以污染減排為核心,落實(shí)政府和企業(yè)責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究;落實(shí)工程建設(shè),強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管;落實(shí)支持政策,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合;落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入,確保實(shí)現(xiàn)年度任務(wù)目標(biāo)。一是化學(xué)需氧量減排。加快縣(區(qū))、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),確保完成38個(gè)縣(區(qū))污水處理項(xiàng)目,新增日處理能力79萬(wàn)噸,城市污水處理率達(dá)到75%以上。二是氨氮減排。加快大中型污水處理廠提標(biāo)改造,增加脫氮設(shè)施和工藝。三是二氧化硫減排。新投產(chǎn)的煤電、鋼鐵、石化、焦化項(xiàng)目,必須按要求建設(shè)二氧化硫治理設(shè)施,并同步達(dá)到治理效果。四是氮氧化物減排。加快電力、水泥等重點(diǎn)行業(yè)氮氧化物治理工程的實(shí)施進(jìn)度,列入“十二五”減排責(zé)任書(shū)的重點(diǎn)脫硝項(xiàng)目,力爭(zhēng)6月底前完成前期工作。五是畜禽養(yǎng)殖污染減排。嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管,加快污染防治設(shè)施建設(shè),大力削減化學(xué)需氧量和氨氮。六是強(qiáng)化減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。將城鎮(zhèn)污水處理廠、脫硫脫硝設(shè)施運(yùn)行情況列入重點(diǎn)監(jiān)管,將自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施納入企業(yè)環(huán)保設(shè)施管理范疇。七是實(shí)施激勵(lì)性減排政策措施。實(shí)行污染減排設(shè)施正常運(yùn)行獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)減排設(shè)施運(yùn)行良好、形成穩(wěn)定減排能力的市縣給予獎(jiǎng)勵(lì)。
二、著眼界江界河保護(hù)與治理,突出松花江流域水污染防治,全面改善水環(huán)境質(zhì)量
按照“以支促干、點(diǎn)面同治、單元治理”思路,全力推進(jìn)烏蘇里江、綏芬河等跨界河流以及穆棱河、鏡泊湖、興凱湖的污染防治,實(shí)施“一河一策” 、“一湖一策”治理模式。一是全面啟動(dòng)實(shí)施松花江流域水污染防治“十二五”規(guī)劃。對(duì)列入規(guī)劃的項(xiàng)目實(shí)施旬調(diào)度、月檢查、季通報(bào),全面掌握項(xiàng)目進(jìn)度。抓緊組織開(kāi)展規(guī)劃項(xiàng)目前期工作,年底前50%的項(xiàng)目要完成前期,開(kāi)工率達(dá)到20%,建成投運(yùn)率達(dá)到10%以上。二是強(qiáng)化對(duì)已建成項(xiàng)目的運(yùn)行管理。市、縣政府對(duì)污水處理廠運(yùn)行負(fù)總責(zé),保證污水處理廠正常穩(wěn)定運(yùn)行。三是啟動(dòng)實(shí)施“一河一策”治污新模式。四是啟動(dòng)實(shí)施“一河(穆棱河)兩湖(興凱湖、鏡泊湖)治理。穆棱河流域地方政府要加大污染治理力度,制定《穆棱河流域水污染防治綜合防治規(guī)劃》,重點(diǎn)抓好點(diǎn)源、面源和區(qū)域綜合治理項(xiàng)目,提升全流域綜合治理水平。
三、圍繞“經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè),突出服務(wù)質(zhì)量提升和審批提速,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展
全省環(huán)保系統(tǒng)要正確處理好提供服務(wù)和嚴(yán)格把關(guān)、提高效率和保證質(zhì)量、宏觀引導(dǎo)和微觀審批的關(guān)系,以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以規(guī)范有序的管理推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。一是實(shí)施服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提速工程。進(jìn)一步提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量和速度,突出“快處理”,體現(xiàn)優(yōu)良的服務(wù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)省審項(xiàng)目“零積壓”;突出“勤匯報(bào)”,體現(xiàn)良好的對(duì)上協(xié)調(diào)能力,實(shí)現(xiàn)國(guó)審項(xiàng)目“零滯留”;突出“嚴(yán)把關(guān)”,體現(xiàn)過(guò)硬的服務(wù)本領(lǐng),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批“零違規(guī)”;突出“好形象”,體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量和效果,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批“零投訴”。創(chuàng)新服務(wù)方式,采取關(guān)口前移、主動(dòng)對(duì)接、定期回訪、集中會(huì)辦等方式,為項(xiàng)目建設(shè)提供最及時(shí)、最有力的環(huán)保支持。二是實(shí)施環(huán)評(píng)審批監(jiān)管工程。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策,實(shí)行總量控制前置,把國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求與項(xiàng)目單位提前實(shí)行對(duì)接,避免“兩高一資”項(xiàng)目和低水平項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)。三是實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范工程。綜合考慮各園區(qū)資源及能源條件、環(huán)境承載力、上下游產(chǎn)業(yè)鏈和工藝工程關(guān)系,集中建設(shè)污水處理、固體廢物處置、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。
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