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會(huì)議由鎮(zhèn)黨委書記同志主持,鎮(zhèn)黨委全體班子成員參加。
一、會(huì)前充分準(zhǔn)備
為進(jìn)一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員整改措施落實(shí)到位,深入貫徹落實(shí)省委、市委、縣委“兩個(gè)意見”精神和深化中央第九巡視組反饋意見和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)問題整改工作精神,在認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)開展“五查”工作,撰寫對照檢查材料等方面做了充分扎實(shí)的準(zhǔn)備。
一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)是開好民主生活會(huì)的前提。圍繞民主生活會(huì)主題,組織黨員干部進(jìn)一步學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神,學(xué)習(xí)省委、市委、縣委“兩個(gè)意見”精神和落實(shí)中央巡視整改精神,學(xué)習(xí)省、市、縣治理庸懶散浮拖等專項(xiàng)問題和選人用人“6+1”突出問題專項(xiàng)整治工作方案精神,自覺吧思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委各項(xiàng)部署要求上來,為開好民主生活會(huì)奠定基礎(chǔ)。
二是真誠開展談心活動(dòng),溝通思想。鎮(zhèn)黨委班子成員之間相互征求意見,相互幫助查找問題。開展了黨委委書記與班子成員談,班子成員與分管部門耐心談,班子成員之間誠心談等談心交心活動(dòng)。班子成員放下架子,與普通黨員平等地談,有誠意地談;黨員之間坦誠相見,開誠布公,知無不言,言無不盡,誠懇地交流思想。談思想談學(xué)習(xí),談工作談作風(fēng),談改革談發(fā)展,力求做到談話范圍全覆蓋,談心活動(dòng)有實(shí)效。通過談心,提高了班子成員的認(rèn)識(shí)、消除了誤會(huì)、化解了矛盾、解決了問題,為專題民主生活會(huì)的召開掃除了思想顧慮,營造了和諧氛圍。
三是認(rèn)真撰寫對照檢查材料,深刻剖析思想根源。首先,班子及班子成員結(jié)合自身的成長經(jīng)歷和工作實(shí)際,根據(jù)征集到的意見和建議,抓住問題的實(shí)質(zhì),深刻自我剖析。重點(diǎn)從群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況,庸懶散浮拖等專項(xiàng)整治問題整改落實(shí)情況,選人用人不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作情況等方面進(jìn)行查擺分析。查擺出來的問題,以事實(shí)作支撐,敢于觸及深層次問題、實(shí)質(zhì)性問題。堅(jiān)持從主觀上找問題,思想上找根源,行動(dòng)上找路子,認(rèn)真修改撰寫對照檢查材料。
二、會(huì)議的基本情況
1月9日黨委專題民主生活會(huì),共四項(xiàng)議程。第一項(xiàng)議程,同志代表鎮(zhèn)黨委班子作了對照檢查。第二項(xiàng),鎮(zhèn)委班子成員、依次作了對接檢查發(fā)言,每位班子成員發(fā)言后,班子其他成員對其提出批評意見,之后本人對班子其他成員提的批評意見作表態(tài)發(fā)言。第三項(xiàng),縣紀(jì)委同志就專題民主生活會(huì)情況進(jìn)行了評價(jià)并作重要講話。最后,同志鎮(zhèn)黨委作了表態(tài)性發(fā)言。
專題民主生活會(huì)上,黨委書記代表黨委作了班子的對照檢查報(bào)告,班子其他同志就自己的情況作了對照檢查匯報(bào),并提出了整改的措施,班子之間相互開展了批評,共提出建議意見63條。達(dá)到了紅紅臉,出出汗的要求。
參會(huì)的縣紀(jì)委同志就民主生活會(huì)作了點(diǎn)評。高度肯定了本次民主生活會(huì),指出的民政生活會(huì)開展的非常成功,準(zhǔn)備的比較充分,開展的比較扎實(shí);認(rèn)為鎮(zhèn)黨委、政府能取得如此優(yōu)異的成績,離不開書記豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、廣闊的閱歷和很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力;離不開班子成員的團(tuán)結(jié)一致、勤奮工作;離不開群眾的支持。同志還語重心長的對班子成員提出“三體會(huì)三建議一希望”:第一體會(huì),班子與個(gè)人的對照檢查材料敢于自揭傷疤,把問題找的準(zhǔn)、找的實(shí)、找的真;第二體會(huì),班子成員之間相互批評,本著客觀公正,帶著真情,講真話、說實(shí)話、有利于班子、干部的成長;第三體會(huì),整改措施有強(qiáng)度。第一建議,對班子和班子成員提出的批評、建議一定要整改落實(shí)到位;第二建議,正確保護(hù)好自己,主動(dòng)學(xué)習(xí)提高,學(xué)習(xí)文件、政策,要做到依法行政、依法治國;第三建議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,重點(diǎn)是監(jiān)督好“三重一大”,主動(dòng)作為,為政府和黨委當(dāng)好參謀,確保決策合法合規(guī)。一希望,希望班子成員通過團(tuán)結(jié)、批評、團(tuán)結(jié)的方式,進(jìn)一步建好班子,增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力。
三、會(huì)后整改
各位領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)的全體同志:
大家好!新年伊始,黨工委、管委會(huì)隆重召開全區(qū)20__年工作會(huì)議,并舉辦盛大的文娛活動(dòng),這對于進(jìn)一步統(tǒng)一全區(qū)干部群眾的思想、振奮精神、堅(jiān)定信心、開創(chuàng)我區(qū)新局面、建設(shè)全省一流開發(fā)區(qū)具有重要意義。今天黨工委、管委會(huì)安排我代表建設(shè)規(guī)劃局做表態(tài)發(fā)言,充分體現(xiàn)了黨工委、管委會(huì)對建設(shè)規(guī)劃工作的高度重視,我們感到非常榮幸,同時(shí)也深感責(zé)任重大。剛才,聽了林書記振奮人心、催人奮進(jìn)的工作報(bào)告,使我們對目前的形式、下一步的任務(wù)都有了清醒的認(rèn)識(shí)和把握,更加堅(jiān)定了我們迎難而上、奮勇向前的信心和決心。林書記的報(bào)告,使我們深受鼓舞,信心倍增,我們決心以這次會(huì)議為新的起點(diǎn),全力以赴、爭分奪秒、迎難而上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作,努力完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。
第一、在城市規(guī)劃方面要有新作為。合理調(diào)整用地規(guī)劃,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模。加快三條路街景和工業(yè)區(qū)控制詳規(guī)和區(qū)域環(huán)境影響評價(jià)成果的報(bào)批。進(jìn)一步理順項(xiàng)目規(guī)劃審批工作,加強(qiáng)項(xiàng)目單體建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格控制,嚴(yán)格按規(guī)劃知道開發(fā)艱澀后。
第二、在城市建設(shè)方面要有新突破。加快城中村改造和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),提升開發(fā)區(qū)的承載力和吸引力。
第三、在城市管理方面要有新機(jī)制。要促進(jìn)城市公益項(xiàng)目的市場化運(yùn)作,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體系。推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治,積極探索城市管理長效機(jī)制。要把我們的開發(fā)區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好,更要管理好。
第四、在內(nèi)部管理方面要有新舉措。要加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)班子的凝聚力和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,推行政務(wù)公開,健全規(guī)章制度,形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),作好行風(fēng)評議工作,全面提高服務(wù)水平,努力把我們建設(shè)規(guī)劃局建設(shè)成開放型、廉政型、進(jìn)取型、創(chuàng)新型和學(xué)習(xí)型的新型機(jī)關(guān)。
第五、在工作落實(shí)方面又有新成效。為激發(fā)我局全體干部職工的工作積極性與進(jìn)取心,提高工作效率,增強(qiáng)全局的凝聚力與向心力,年前,我們制定了建設(shè)規(guī)劃局全員績效考核責(zé)任制,把各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解細(xì)化,以目標(biāo)責(zé)任制的形式落實(shí)到科室,再落實(shí)到個(gè)人,通過績效掛鉤的形式做到獎(jiǎng)罰分明。該項(xiàng)方案我們以于2月份開始試行。
為切實(shí)落實(shí)各級深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作精神,全力提升縣域發(fā)展服務(wù)環(huán)境。按照會(huì)議安排,下面結(jié)合人社實(shí)際,我就全面做好職能領(lǐng)域營商環(huán)境工作做如下表態(tài)發(fā)言:
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)“放管服”改革工作的主動(dòng)性和自覺性
及時(shí)傳達(dá)新近召開的《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)》會(huì)議精神,組織系統(tǒng)干部持續(xù)對各級放管服改革工作要求進(jìn)行學(xué)習(xí),全面把握好改革重點(diǎn)和改革方向,明確改革服務(wù)事項(xiàng),不斷增強(qiáng)和提高放管服改革的思想自覺和行動(dòng)自覺。結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真梳理職能任務(wù),及時(shí)研究細(xì)化工作舉措,明確標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地生根。
二、突出工作重點(diǎn),加大舉措投入,全力做好人社各項(xiàng)服務(wù)工作
圍繞職能職責(zé),突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等各項(xiàng)利企惠民政策落實(shí)和服務(wù)能力提升工作。一是切實(shí)抓好援企穩(wěn)崗政策落實(shí)工作。精準(zhǔn)對接園區(qū)企業(yè),大力組織開展疫情期間社保費(fèi)“減免緩補(bǔ)”政策宣講解讀活動(dòng),主動(dòng)開展一線接洽支持服務(wù),著力降低企業(yè)運(yùn)行負(fù)擔(dān),積極促進(jìn)投資縣域企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是積極落實(shí)好人社服務(wù)快辦行動(dòng)工作要求。對照“清事項(xiàng)、減材料、壓時(shí)限”要求,強(qiáng)力推進(jìn)人社服務(wù)快辦行動(dòng),細(xì)化落實(shí)責(zé)任單位,梳理分解業(yè)務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,著力精簡優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)程序,積極為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)。三是全面加快人社“一網(wǎng)通辦”工作進(jìn)程。加強(qiáng)與縣行政審批局的對接聯(lián)系,落實(shí)政務(wù)人員,積極主動(dòng)發(fā)揮好縣政務(wù)分中心的服務(wù)作用,及時(shí)認(rèn)真辦理各項(xiàng)轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)。按照全市人社系統(tǒng)的部署要求,加快整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力宣傳推行“寶雞養(yǎng)老”、“陜西養(yǎng)老”手機(jī)APP程序,不斷提高“網(wǎng)上辦、掌上辦”工作服務(wù)質(zhì)量。四是積極開展好為民服務(wù)活動(dòng)。通過人社服務(wù)公眾微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和組織線下招聘服務(wù),積極宣傳好就業(yè)見習(xí)、失業(yè)保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等惠民政策,及時(shí)崗位信息,有序組織開展技能提升培訓(xùn)活動(dòng),積極落實(shí)好穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)十大行動(dòng)舉措,確保支持企業(yè)及群眾的各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。
一次尖銳的黨內(nèi)質(zhì)詢
2006年區(qū)委常委會(huì)在召開民主生活會(huì)前,召開了一次征求意見的專題座談會(huì)。在座談會(huì)上,區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)正式宣布:為了擴(kuò)大黨內(nèi)民主,推進(jìn)陽光黨務(wù),區(qū)委決定全面推行黨內(nèi)質(zhì)詢、黨內(nèi)評議等一攬子改革措施,讓廣大黨員充分發(fā)揮監(jiān)督作用,積極參與黨內(nèi)事務(wù)的管理和監(jiān)督。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)坦誠地說:“今天既是座談會(huì),也是質(zhì)詢會(huì),參會(huì)的人員都有對區(qū)委工作進(jìn)行質(zhì)詢的權(quán)利。希望大家知無不言,言無不盡。”
領(lǐng)導(dǎo)的一席話,讓參會(huì)的黨委委員和黨代表倍受鼓舞,會(huì)場氣氛頓時(shí)熱烈起來。
一位黨代表率先直言,把矛頭指向群眾反映強(qiáng)烈的“中梗阻”、“科長”等問題。他的坦率發(fā)言,感染了所有人,其他與會(huì)人員和黨代表都一改往日的沉默和套話式的發(fā)言,紛紛痛斥一些態(tài)度粗暴、辦事推諉的科長,有的人甚至激憤地批評“科長”是黨內(nèi)毒瘤,嚴(yán)重影響了北碚的發(fā)展和黨在人民群眾中的形象,必須拿出鐵的手腕來嚴(yán)加整治。尖銳的質(zhì)詢,讓座談會(huì)的氣氛空前熱烈。
打破情面、一針見血、沒有任何顧慮的發(fā)言,讓與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)既吃驚又高興。吃驚的是在推行黨內(nèi)質(zhì)詢以前從來沒有收到過這樣尖銳的意見,高興的是這些意見真實(shí)可信,為下一步的整改指明了方向。領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即表態(tài)要把整治“中梗阻”、“科長”問題納入?yún)^(qū)委的重要議事日程,盡快拿出整治方案,并按照黨內(nèi)質(zhì)詢的有關(guān)規(guī)定,給大家一個(gè)滿意的答復(fù)。
聽君一席話,勝讀十年書。經(jīng)過認(rèn)真梳理,面對黨員們敞開心扉提出的意見,區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)既震驚,又興奮。震驚的是,“科長”問題嚴(yán)重到非解決不可的程度了;興奮的是,黨員們非常看重民利,有了他們的民主參與,沒有解決不了的問題。
座談會(huì)后不久,區(qū)委召開常委會(huì),對收集到的意見進(jìn)行專題討論。常委們充分肯定了黨內(nèi)質(zhì)詢對推進(jìn)陽光黨務(wù)起到的作用,一致認(rèn)為要盡快出臺(tái)措施,整治“中梗阻”、“科長”等問題,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)北碚經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。區(qū)委書記黃波召集區(qū)紀(jì)委、組織部等部門負(fù)責(zé)人,制定行動(dòng)方案。
一場猛烈的評議風(fēng)暴
很快,北碚區(qū)召開“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”評議大會(huì),區(qū)委、區(qū)政府組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派人士、企業(yè)負(fù)責(zé)人等300余名社會(huì)各界代表,對區(qū)房管局、行政審批服務(wù)中心等18個(gè)有行政審批、執(zhí)法、收費(fèi)權(quán)限的重點(diǎn)部門和窗口行業(yè)單位及其59名班子成員、63、個(gè)重點(diǎn)科室及其63名負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主評議,并明確要求評議代表對18個(gè)單位的班子成員、重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人提出“提拔”、“留任”、“交流”、“降職”的使用建議和對人對事的意見。
為了保證評議真實(shí)可信,區(qū)委書記黃波作了動(dòng)員報(bào)告,他鼓勵(lì)社會(huì)各界大膽反映存在的問題,多提意見和建議。評議開始后,188條主要針對科級干部的意見、建議,直指具體的人和事,針針見血。
針對這些問題。為強(qiáng)化對科級干部這一特殊群體的監(jiān)督管理,北碚區(qū)專門出臺(tái)《職能部門中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》,明確規(guī)定評議結(jié)果將與干部使用掛鉤。
對評議結(jié)果排名靠后、社會(huì)各界代表反映存在態(tài)度粗暴、辦事推諉等突出問題的7名科級干部,北碚區(qū)進(jìn)行了免職、交流等組織處理。劉某就是被處理的7名科級干部之一。
一個(gè)涅的評議對象
雖然知道自己是被評議的對象,但在評議中,劉某并沒有當(dāng)回事。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),她以為評議無非就是找一些人來打勾劃叉,然后該表彰的表彰,該整改的整改,過后該干什么還干什么。等接到區(qū)委、區(qū)政府的處理決定時(shí),她才傻了眼。她覺得天都要塌下來了,腦海里只有一個(gè)聲音:奮斗了多年的科長職位,就這樣給評議掉了,憑什么啊?
當(dāng)晚,劉某失眠了,她在床上輾轉(zhuǎn)反側(cè)。對這樣的處理決定,她實(shí)在想不通。自己辛苦奮斗這么多年,沒有功勞有苦勞,哪能只憑評議中的幾條“不真實(shí)”、夸大了的意見,就進(jìn)行組織處理呢?她在感情上難以接受,在思想上轉(zhuǎn)不過彎,但是組織上的決定又必須執(zhí)行,因此情緒低落的劉某,到新的工作單位報(bào)到后,人到心未到,遲遲不能進(jìn)入狀態(tài)。
了解到這種情況,組織上決定再找她談一次話,因?yàn)楸O(jiān)督的目的不是整垮干部,而是愛護(hù)干部。在談話中,劉某向組織敞開了心扉,覺得自己工作這么多年,能力和成績都得到各方面的肯定,就算沒有功勞也有苦勞,就算有點(diǎn)小問題也不該受到這樣嚴(yán)厲的處理。說著說著,她流下了委屈的淚水。找她談話的領(lǐng)導(dǎo)耐心地開導(dǎo)她,正是因?yàn)閷λぷ髂芰统煽兊目隙?,以及對她的關(guān)心愛護(hù),才采取這樣的處理方式,同時(shí)讓她對照社會(huì)各界代表提出的意見,進(jìn)行換位思考、逐條反思,并明確通報(bào)了有關(guān)部門對她在工作作風(fēng)等方面存在的突出問題的調(diào)查結(jié)果。經(jīng)過一番語重心長的談話,在鐵的事實(shí)面前,劉某不得不承認(rèn),評議代表們提出的意見,沒有哪一條是不真實(shí)、夸大了的,組織上的處理,沒有冤枉她,自己在工作中確實(shí)存在態(tài)度粗暴、辦事推諉等問題,將心比心,如果自己遇到這樣的科長,也會(huì)有意見。
認(rèn)識(shí)到自己的問題,才真正看清了自己,劉某頭一次覺得以往不當(dāng)一回事的小問題其實(shí)并不小,確實(shí)值得好好反省。在談話結(jié)束時(shí),她再次落淚了,不同的是,這次是悔恨的淚水、醒悟的淚水。她發(fā)自內(nèi)心地感謝組織對她的幫助,并表示一定會(huì)放下包袱、認(rèn)真整改。
劉某說到做到,她把社會(huì)各界代表提出的意見,逐條抄在自己的工作筆記本上。她說:“每天看見這些意見,就好像看見過去的自己?!?/p>
從此,人們看見了一個(gè)與以前完全不同的劉某。她對工作全身心地投入,很快進(jìn)入了角色,在新的工作崗位上千得有聲有色,得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的普遍肯定和信任。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照縣紀(jì)委統(tǒng)一部署,今天我們在這里召開警示教育大會(huì),目的是聚焦決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)政治任務(wù),堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn),不斷深化標(biāo)本兼治,全面落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理決勝年行動(dòng)的安排部署,確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
剛才,我們一起重溫了入黨誓詞,觀看了警示教育專題片,聽取了某某同志的典型案例剖析,某某同志作了檢討,村干部作了表態(tài)發(fā)言,來參會(huì)的人員簽訂了《廉潔扶貧承諾書》。按照會(huì)議議程,現(xiàn)在由我進(jìn)行點(diǎn)評,并提幾點(diǎn)要求。
今天通報(bào)的這起案例,就發(fā)生在我們村,就發(fā)生在我們身邊。通過對案例的剖析,使我們認(rèn)識(shí)到這起典型案例的發(fā)生,主要原因在于:一是放松學(xué)習(xí)。案件當(dāng)事人對法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)不夠,不懂法、不知法,思想認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏差,沒有把扶貧政策看作是高壓線,是不能亂碰的紅線,思想認(rèn)識(shí)還停留在老觀念上。二是紀(jì)律松弛。在執(zhí)行政策上把關(guān)不嚴(yán),人情大于國法。沒有樹立正確的權(quán)力觀,缺乏紀(jì)律觀念,規(guī)矩意識(shí)淡薄。沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家政策的規(guī)定,對自己要求不夠嚴(yán)格。三是監(jiān)督不嚴(yán)。對于扶貧政策的落實(shí),上級都有十分具體的要求和規(guī)定,在申報(bào)程序上也有具體要求。要求要按照“四議兩公開”,通過集體研究、民主決策、群眾評議、公開公示的方式。這些程序如果真的到位了,完全可以避免出現(xiàn)這些問題。但是,在實(shí)際工作中,有的就怕麻煩、搞變通,甚至優(yōu)親厚友,監(jiān)督流于形式,形同虛設(shè)。
今天通報(bào)的這起案例,令人深思。某某同志在擔(dān)任某某村支部書記(村干部)期間確實(shí)為村里做了很多工作,作出了一些成績。但是,成績只能代表過去。這起案例也說明,一個(gè)人,無論過去做了多少工作,取得多少成績。只要是違反了黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī),都一樣要受到國家法律和黨規(guī)黨紀(jì)的處理。希望全體村干部都要從這起案例中吸取深刻的教訓(xùn)。
一要提升政治站位。要把以案促改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,精心謀劃、抓好落實(shí)。以案為鏡,警鐘長鳴。對照典型案例,檢查自己,警示提醒自己。始終牢記權(quán)為民所用、利為民所謀。時(shí)刻知敬畏、存戒懼、守底線。
二要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。某某村以案促改工作在八里岔鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展推進(jìn),全體村干部一定嚴(yán)格按照上級要求,明確職責(zé),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,深入開展警示教育和剖析整改活動(dòng),切實(shí)解決薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,增強(qiáng)拒腐防變的能力和服務(wù)保障能力。
三要真抓實(shí)做求成效。要以“四問四查”為抓手,結(jié)合村班子建設(shè)和個(gè)人思想工作實(shí)際,全面深入查擺剖析問題。一要問政治站位高不高,查扶貧責(zé)任落實(shí)情況。二要問工作作風(fēng)硬不硬,查遵守扶貧紀(jì)律情況。三要問為民情懷真不真,查扶貧工作推動(dòng)情況。四要問制度執(zhí)行嚴(yán)不嚴(yán),查扶貧問題整改情況。要做到真查真改,務(wù)求實(shí)效。
今天的動(dòng)員大會(huì),是圍繞迎接第十一屆全運(yùn)會(huì),深入貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神,動(dòng)員全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來,明確任務(wù),突出重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任,全力以赴做好城市建設(shè)和環(huán)境整治工作的一次重要會(huì)議。剛才,同志傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)和環(huán)境整治工作的實(shí)施意見》,區(qū)政府與各街道辦事處和有關(guān)責(zé)任部門簽訂了責(zé)任書,三個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言;一會(huì)兒,書記還要作重要講話,大家一定要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,就加快城市建設(shè)和環(huán)境整治工作,我講幾點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)和環(huán)境整治工作的重要性和緊迫性
第十一屆全運(yùn)會(huì)將于年10月在我市舉行,這是年之后我國舉辦的首屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì),也是共和國華誕慶典的重要組成部分,舉國關(guān)注,意義重大。省委、省政府和市委、市政府對此高度重視,多次就有關(guān)重大問題進(jìn)行專題研究部署。9月29日省委常委擴(kuò)大會(huì)議專題研究了加快推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面的問題,明確要奮戰(zhàn)兩年,全面提高省會(huì)城市規(guī)劃建設(shè)管理水平;10月9日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議對迎全運(yùn)會(huì)相關(guān)問題進(jìn)行了進(jìn)一步的安排部署,并確定了舉全市之力,辦一流賽會(huì)的工作方針;11月2日全市重點(diǎn)工程建設(shè)和綜合整治工作會(huì)議確定了各項(xiàng)工作推進(jìn)計(jì)劃,并與各縣(市)區(qū)簽訂了責(zé)任書??梢哉f,目前全市迎全運(yùn)會(huì)籌備工作已進(jìn)入全面提速階段。作為省會(huì)的中心城區(qū),涉及我區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作比較多,特別是城市建設(shè)管理方面的任務(wù)非常重。貫徹落實(shí)好市委、市政府各項(xiàng)工作部署,以全新的面貌迎接全運(yùn)會(huì),不僅是對我區(qū)多年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的一次全面檢閱,更是對我們執(zhí)政能力的一次重大考驗(yàn)。我們一定要站在全市、全省大局的高度,把做好迎全運(yùn)會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),振奮精神,真抓實(shí)干,全面完成好各項(xiàng)建設(shè)和整治任務(wù),向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。
應(yīng)該說,近年來我區(qū)城市建設(shè)管理工作取得了一定成績,各級、各部門做了大量的工作。但是,必須看到,我區(qū)城市載體功能、城鄉(xiāng)容貌和城市管理水平,與省、市的要求相比,與全運(yùn)會(huì)要求相比,還有相當(dāng)大的差距。當(dāng)前,我區(qū)的各項(xiàng)城市建設(shè)和整治任務(wù)已經(jīng)明確,在不到兩年的時(shí)間里全面完成17大類97項(xiàng)建設(shè)和整治任務(wù),可以說,時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。對此,我們一定要高度重視,切實(shí)把加強(qiáng)城市建設(shè)和環(huán)境整治工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),推動(dòng)全區(qū)城市建設(shè)管理工作再上新臺(tái)階,以功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、文明和諧的現(xiàn)代化城區(qū)新形象迎接第十一屆全運(yùn)會(huì)的召開。
二、全力以赴做好城市建設(shè)和環(huán)境整治工作
按照《市迎接第十一屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)城市建設(shè)和環(huán)境整治計(jì)劃》,區(qū)政府組織力量對我區(qū)承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目和整治任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化,并與市有關(guān)部門進(jìn)行了項(xiàng)目對接,形成了我區(qū)的迎全運(yùn)會(huì)城市建設(shè)和環(huán)境整治方案,主要包括重點(diǎn)工程建設(shè)和環(huán)境綜合整治兩個(gè)方面,共17大類97項(xiàng)建設(shè)和整治任務(wù),區(qū)級總投資約3億元。
(一)重點(diǎn)工程建設(shè)方面。根據(jù)市里制定的重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃,我們要利用兩年時(shí)間完成莊、街以南、南三角地、大街和門5個(gè)棚改片區(qū)的綜合改造。其中莊、街以南和南三角地3個(gè)片區(qū)于年9月前改造完畢;大街和門兩個(gè)片區(qū)于年9月前完成拆遷。任務(wù)非常艱巨,時(shí)間非常緊迫。下一步,要立足提升城市功能和形象,加快推進(jìn)各片區(qū)的規(guī)劃、拆遷、招商和開發(fā)建設(shè),并深入細(xì)致地做好群眾工作,確保棚戶區(qū)改造順利推進(jìn)。同時(shí),我們還要積極配合市里做好路和路建設(shè)、經(jīng)十路BRT改造、分洪配套工程和城區(qū)防洪體系工程建設(shè),以及省體育中心、山財(cái)體育館等體育場館的改造。對于以上建設(shè)項(xiàng)目,區(qū)直各有關(guān)部門、各街道辦事處要大力支持,積極配合,確保工程順利實(shí)施。
(二)環(huán)境綜合整治方面。搞好環(huán)境綜合整治是改善城鄉(xiāng)環(huán)境容貌,完善城市服務(wù)功能,以嶄新形象迎接全運(yùn)會(huì)的重要舉措。因此,我們要在有限的時(shí)間里,全面落實(shí)推進(jìn)計(jì)劃,大力開展綜合整治。
1.景觀照明工程。這是美化城市、方便出行的亮點(diǎn)工程。要大力推進(jìn)經(jīng)十路、大街等9條重點(diǎn)道路和公園、山風(fēng)景區(qū)等5處重點(diǎn)場所的景觀照明工程,并將實(shí)施景觀照明工程與樓房“平改坡”、道路綠化整治有機(jī)結(jié)合起來,全力打造城市新形象。
2.河道整治。重點(diǎn)拆除河上占壓棚蓋河道的建筑物,實(shí)施河道截污清淤和河岸砌筑、造景,做到防洪排澇、截污疏浚與環(huán)境美化、景觀打造相結(jié)合,從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量和河道沿線容貌。
3.煙塵整治。要關(guān)停區(qū)域內(nèi)石灰窯、石子廠、磚瓦廠和5條水泥生產(chǎn)線;加大對建筑施工工地?fù)P塵污染治理力度,嚴(yán)厲查處亂倒渣土的行為,進(jìn)一步提升轄區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量。
4.重點(diǎn)道路和鐵路沿線環(huán)境綜合整治。要對高架路、路、經(jīng)十路、山路等18條重點(diǎn)道路實(shí)施以路面整修、廣告整治、拆墻透綠、線桿整治、設(shè)施更新等為主要內(nèi)容的全方位、立體整治,努力打造更多的樣板路、示范路。要對鐵路沿線進(jìn)行重點(diǎn)整治,拆除違章建筑,搞好沿線綠化,并對兩側(cè)建筑物進(jìn)行粉刷,努力形成綠色風(fēng)景線。
5.城市出入口及窗口部位整治。結(jié)合道路環(huán)境整治,全力推進(jìn)山路南口、路南口等5個(gè)城市出入口和省委、軍區(qū)等9個(gè)窗口部位的整治。特別是窗口部位的整治,要加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通、協(xié)調(diào),確保整治工作順利開展。
6.居民小區(qū)整治。要通過硬化路面、鋪設(shè)花磚、補(bǔ)植苗木、建造街心花園、安裝健身器材等措施,對18個(gè)居民小區(qū)進(jìn)行綜合整治。工作中,要針對不同小區(qū)的實(shí)際情況,制定專項(xiàng)整治方案,力爭全面達(dá)到“路平、燈亮、街凈”的標(biāo)準(zhǔn)。
7.房屋“平改坡”和立面裝新、出新工程。要在總結(jié)近年來“平改坡”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大工作力度,對路、山路、高架路等交通干線兩側(cè)共計(jì)155棟樓房進(jìn)行“平改坡”改造,并同步開展樓體、墻體立面粉飾,使道路兩側(cè)建筑容貌有明顯改觀。
8.違法違章建筑整治。這是我區(qū)下一步整治的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。我們要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,積極開展綜合整治,特別是對省道103線、104國道沿線村(居),要在搞好整治的基礎(chǔ)上,科學(xué)規(guī)劃布局,加快片區(qū)整合,實(shí)施規(guī)范化改造,努力從根本上改善群眾居住環(huán)境和城市形象。
9.破損山體治理。按照市里要求,我區(qū)已于年開始對22座破損山體進(jìn)行治理,目前已投入資金4600余萬元,治理面積125.8萬平方米。下一步,我們要在總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用爆破整平、回填造地、掛網(wǎng)噴播等多種手段,確保治理后的山體達(dá)到景觀化效果,同時(shí)要進(jìn)一步做好治理后山體的綠化管護(hù)和長效管理工作。
10.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。一是加大體育設(shè)施建設(shè)力度,搞好區(qū)級全民健身活動(dòng)中心和社區(qū)健身苑示范工程建設(shè),并為部分公園配套安裝健身設(shè)施。二是在年6月之前完成郎茂山公園建設(shè)任務(wù)。三是進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和改造力度,新增10處垃圾收集站,新建、改建公廁15處。
以上所有建設(shè)項(xiàng)目和整治工作,必須于年6月底前全部完成。
三、強(qiáng)化工作措施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
同志們,我們只有一年半多的時(shí)間完成以上所有工作。因此,全區(qū)上下必須牢固樹立大局意識(shí),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),嚴(yán)格按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)建設(shè)和綜合整治任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),區(qū)里成立了迎全運(yùn)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和夜景亮化、道路環(huán)境整治、窗口部位整治等13個(gè)項(xiàng)目組,并實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包組負(fù)責(zé)制。區(qū)直有關(guān)部門、各街道辦事處也要成立以本單位主要負(fù)責(zé)人為組長的工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),努力在全區(qū)形成統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的工作推進(jìn)體系,為搞好全區(qū)城市建設(shè)和環(huán)境整治打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。這次會(huì)議已把重點(diǎn)建設(shè)和整治任務(wù)分解落實(shí)到區(qū)直有關(guān)部門和各街道辦事處,下一步要重點(diǎn)完善三項(xiàng)制度,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。一是目標(biāo)責(zé)任制度。剛才區(qū)政府與各責(zé)任單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,各責(zé)任單位要盡快制定具體的推進(jìn)措施,把任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到每個(gè)科室和責(zé)任人,層層抓好落實(shí)。對于沒有涉及具體工作任務(wù)的區(qū)直有關(guān)部門,要對應(yīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的包組責(zé)任分工,積極配合各責(zé)任單位做好相關(guān)工作,努力在全區(qū)形成抓建設(shè)、搞整治的合力。二是調(diào)度檢查制度。各單位、各項(xiàng)目組要在制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,倒排工期,嚴(yán)格按照計(jì)劃推進(jìn)。區(qū)里將建立定期調(diào)度制度,按月調(diào)度各單位、各項(xiàng)目組工作進(jìn)展情況;各單位、各項(xiàng)目組也要定期檢查、分析本單位、本項(xiàng)目組工作完成情況,及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。三是考核獎(jiǎng)懲制度。區(qū)里將把這項(xiàng)工作納入全方位目標(biāo)考核體系,作為考核區(qū)直各部門和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù)之一。這項(xiàng)工作結(jié)束后,區(qū)委、區(qū)政府將對完成任務(wù)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對沒有按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的給予通報(bào)批評,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。能否完成市委、市政府部署的各項(xiàng)任務(wù),關(guān)鍵在作風(fēng),關(guān)鍵在落實(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)和環(huán)境綜合整治的重要性,樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),用改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)各項(xiàng)工作;要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)做好每一件事情、每一項(xiàng)工程。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,帶頭講大局、講奉獻(xiàn)、吃苦在前、沖鋒在前,真正做到一門心思謀發(fā)展、沉下身子抓落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)和工作成效體現(xiàn)我們的精神境界和工作水平。
(四)完善城市管理長效機(jī)制。這次建設(shè)和整治時(shí)間跨度比較長,對我們搞好長效管理了更高的要求。下一步,我們要在抓好整治的同時(shí),進(jìn)一步深化城管體制改革,強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,推進(jìn)管理重心下移,形成長效管理機(jī)制;要以推行城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化為抓手,全面啟動(dòng)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè),創(chuàng)新城市管理模式,再造城市管理流程,使長效機(jī)制真正落到實(shí)處,從根本上提高城市管理效能和水平。
今天,我們在這里召開一次新農(nóng)村建設(shè)專題工作會(huì)議,重點(diǎn)是對前一階段的工作做一次全面總結(jié),安排并部署今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),從而進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下解放思想、開闊思路、再鼓干勁、再謀發(fā)展,以全新的姿態(tài)投入到新一輪建設(shè)中去。剛才,大家通過實(shí)地觀摩,應(yīng)該說,充分感受到了這些村新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)的緊張氛圍,并且四個(gè)單位的典型發(fā)言,也非常具有代表性說的很好,他們當(dāng)中既有強(qiáng)村又有弱村,既有包扶單位,又有依靠自身力量建設(shè)的中等村,基本上代表了全鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)的不同類型,希望各單位都能結(jié)合自身實(shí)際,實(shí)施重點(diǎn)突破,再掀全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的新。結(jié)合這次會(huì)議,我主要談三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的緊迫感
我們常說,思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。無論干什么工作,思想上不接受、不重視、不轉(zhuǎn)變,就會(huì)直接導(dǎo)致行動(dòng)上的不積極、不配合、不落實(shí)。當(dāng)前盡管新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)搞了兩年多了。但是從全鎮(zhèn)的建設(shè)情況看,還是顯得動(dòng)作遲緩、力度不大。說到底,還是一個(gè)思想認(rèn)識(shí)的問題。大家也都知道,今年的形勢較為特殊。從大的方面看,今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最嚴(yán)峻的一年,中央作出了“五個(gè)堪憂”的重要判斷,就是:能否保持國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平確實(shí)堪憂,能否保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長確實(shí)堪憂,能否有效防范質(zhì)量安全問題和事件對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊確實(shí)堪憂,能否保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收確實(shí)堪憂,能否統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)在一些地方確實(shí)堪憂。但是辨證地看,嚴(yán)峻的發(fā)展形勢,使得各級的重視程度前所未有,政策支持的力度前所未有,發(fā)展的環(huán)境條件前所未有。從當(dāng)前的形勢看,書記、市長等主要領(lǐng)導(dǎo)在新農(nóng)村建設(shè)工作上,直接進(jìn)村入戶,督導(dǎo)檢查、現(xiàn)場調(diào)研、查擺問題,新農(nóng)村建設(shè);書記先后三次來我鎮(zhèn)檢查新農(nóng)村建設(shè),現(xiàn)場提出問題,限期進(jìn)行整改。并且,今年領(lǐng)導(dǎo)的基層調(diào)研與以往不同,一是不定時(shí)、不定點(diǎn),二是調(diào)研中直逼問題要害。從工作效率到重視程度前所未有。應(yīng)該說,在這種高效率的工作節(jié)奏和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)面前,沒有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視,沒有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)力度不大。遠(yuǎn)的不看,大家可以看一看沿途的俚島鎮(zhèn)的村莊建設(shè),可以說是工作快馬加鞭,面貌煥然一新。鎮(zhèn)在市委書記調(diào)研之后,十天之內(nèi),沿途村面貌大變樣。對比他們,我們無論從基礎(chǔ)條件還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力都自好不差。沒有理由不借勢造勢,乘勢快上。4月份,全市將組織新農(nóng)村建設(shè)觀摩會(huì)議,我們拿出什么樣的觀摩點(diǎn),以什么樣的精神來對待這次觀摩,直接關(guān)系到我們?nèi)甑男罗r(nóng)村建設(shè)能不能在領(lǐng)導(dǎo)心目中有地位,能不能爭取更多的政策和資金支持。大家一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對待這次觀摩,不管是重點(diǎn)村,還是沿途村都要全力以赴靠上去抓。從我們自身來看,前期,我們相繼組織了不同層次的農(nóng)村支部書記、漁農(nóng)結(jié)合村主要負(fù)責(zé)人外出參觀考察,解放思想,開闊視野。應(yīng)該說,效果還是不錯(cuò),行動(dòng)也比較迅速。統(tǒng)計(jì)了一下,一季度以來,全鎮(zhèn)共植樹20萬棵,清理三大堆860堆。進(jìn)入3月份以來,全鎮(zhèn)日上陣勞力接近1000人,日上陣機(jī)械80多臺(tái)套。重點(diǎn)是突出了三個(gè)字。一是突出一個(gè)“靠”字。村支部書記同志,手術(shù)三天還沒有拆線,就回村調(diào)度工作。在承擔(dān)了全鎮(zhèn)90%以上的沼氣建設(shè)的壓力下,在村莊綠化、環(huán)境整治上仍然力度大;村支部書記同志作為農(nóng)村支部書記中年歲最大的一個(gè)老同志,在患有腰椎間盤突出的情況下,堅(jiān)持到一線去指揮。二是突出一個(gè)“快”字。三個(gè)漁農(nóng)結(jié)合村他們有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,但是在認(rèn)識(shí)上非常到位,短短的幾天時(shí)間,村內(nèi)就整治的煥然一新。三是突出一個(gè)“實(shí)”字。就是實(shí)實(shí)在在干事。葛家村、崗后、北鹽灘、莊等村,經(jīng)濟(jì)薄弱,但是標(biāo)準(zhǔn)不低,行動(dòng)不減,在環(huán)境整治上盡本盡力。小石家泊村在今年的新農(nóng)村建設(shè)中,規(guī)劃起點(diǎn)高,投入力度大,打造市級新農(nóng)村建設(shè)示范村。作為支部書記就是要有這種氣魄。我們今天所觀摩的村,都是在新農(nóng)村建設(shè)中表現(xiàn)突出的村,也希望繼續(xù)保持這樣的工作作風(fēng)和工作態(tài)度,把新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處
早在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)動(dòng)起,中央就明確提出,新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而龐大的工程,改變農(nóng)民的生活習(xí)慣、農(nóng)村的落后面貌不是一朝一夕所能完成的,必須要有長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。同樣地,新農(nóng)村建設(shè)也不是大呼隆、大把抓。而我們有的村干部老是存在臨時(shí)觀念,思路不清、方法不多,重點(diǎn)不突出。從村村通油路、沼氣、改廁建設(shè),再到社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。每個(gè)階段都有每個(gè)階段的重點(diǎn)。對于我們基層干部來說,只有明確方向,新農(nóng)村建設(shè)才能有的放矢,事半功倍。特別是我們是新農(nóng)村建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者,首先要明白該干什么,怎么干。今年明確提出了“環(huán)境整治、村莊綠化、圍村林建設(shè)和部門包村”的“四位一體”建設(shè)要求。具體到我們今年的新農(nóng)村建設(shè),就是要在三個(gè)方面上下功夫。
一是要在農(nóng)村環(huán)境綜合整治上下功夫。這是新農(nóng)村建設(shè)中一項(xiàng)最基礎(chǔ)也是最首要的工作。地理位置顯要,各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的程度較高,給全鎮(zhèn)的環(huán)境整治工作提出了更高的要求,特別是農(nóng)村的環(huán)境建設(shè),市委年終檢查驗(yàn)收新農(nóng)村示范村中,環(huán)境綜合整治就占了60%。這也給我們?nèi)?zhèn),特別是11個(gè)示范村進(jìn)一步敲響了警鐘。不管從上面的要求,還是我們自身的發(fā)展,一定要在農(nóng)村環(huán)境整治上下大氣力、出大動(dòng)作,切實(shí)抓出成效。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生搞不好,經(jīng)濟(jì)再發(fā)展、農(nóng)民再富裕,也不算是新農(nóng)村,具體要做好三個(gè)結(jié)合:一個(gè)是與村莊綠化結(jié)合起來。要抓住當(dāng)前植樹綠化的大好時(shí)機(jī),對清理過后的空閑地,詳細(xì)搞好布局規(guī)劃。準(zhǔn)備綠化的,抓緊栽植苗木。力促村莊的整體搭配,協(xié)調(diào)推進(jìn)。錯(cuò)過一季,就可能遺誤一年。二一個(gè)是與農(nóng)村安居工程建設(shè)結(jié)合起來。今年省、市對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的要求很高、支持很大,市從今年開始,連續(xù)3年每年拿出2000萬元,其中1000萬元用于農(nóng)村居住工程、并要求各市區(qū)今年至少啟動(dòng)10個(gè)村的舊村改造任務(wù),力爭使農(nóng)村居住環(huán)境五年有變化,二十年大變樣。如此大力度地推進(jìn)農(nóng)村居住工程和環(huán)境整治,是多年來少有的,政策含金量很高,機(jī)遇十分難得。抓好農(nóng)村居住工程不僅有利于改善農(nóng)村環(huán)境、讓群眾得到實(shí)惠,而且有利于擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,有利于助推房地產(chǎn)業(yè)走出低迷,有利于增加地方財(cái)政收入,是一項(xiàng)有回報(bào)、有產(chǎn)出、有效益的工作。現(xiàn)在我們五村、六村、東崗村的舊村改造已經(jīng)全面啟動(dòng),要爭取更多的農(nóng)村舊村改造項(xiàng)目擠進(jìn)政策扶持的范圍之內(nèi)。三是與長效保障機(jī)制相結(jié)合。農(nóng)村環(huán)境整治的關(guān)鍵在于保持,保持的重點(diǎn)在于有一項(xiàng)長效機(jī)制。前兩年我們搞新農(nóng)村建設(shè),環(huán)境面貌也發(fā)生了一些變化,但是到頭來還是恢復(fù)老樣子。反反復(fù)復(fù),整治不清。今年,各村一定要在根治環(huán)境整治上想辦法,下工夫,不管用什么方法,持之以恒保持下去是最終目的。
二是在規(guī)劃布局上下功夫。重點(diǎn)是做好兩方面,一方面是要搞好全鎮(zhèn)的新農(nóng)村規(guī)劃布局。做到點(diǎn)線面結(jié)合、村居企聯(lián)動(dòng),分類進(jìn)行達(dá)標(biāo)。點(diǎn)上就是重點(diǎn)抓好我們今天所觀摩的一類村。11個(gè)市級示范村自不必說,要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求進(jìn)行環(huán)境綜合整治和社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),確保達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)。其他的重點(diǎn)村也要按照“四位一體”的工作要求加緊推進(jìn);線上就是抓好蒲家片一線、大西片一線、南部沿途村一線和西部成大路沿途村一線,打造農(nóng)村環(huán)境風(fēng)景線;面上就是所有村莊都要因村而異,除重點(diǎn)村外,其余村都要以環(huán)境整治、綠化美化為底線,全部行動(dòng)。同時(shí),特別要重視漁工企業(yè)包扶村、兼并村的建設(shè)力度,他們不能成為新農(nóng)村建設(shè)中被遺忘的角落,而是成為亮點(diǎn)。從誠龍建筑公司剛才所做的表態(tài)發(fā)言可以看出,他們對康村進(jìn)行的幫扶改造,應(yīng)該成為我們漁工企業(yè)學(xué)習(xí)的方向。幫扶的過程也是企業(yè)提高聲譽(yù)、贏得地位的過程。另一方面是要搞好本村的編制規(guī)劃。今天,我們觀摩的所有村都對本村做了詳細(xì)的規(guī)劃。這是一個(gè)非常好的舉措。以前抓新農(nóng)村建設(shè),往往是想起一塊做一塊,村莊缺乏整體性?!靶路孔?、亂村子”的現(xiàn)象比比皆是。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭,決定著一個(gè)村莊的長遠(yuǎn)發(fā)展。如果現(xiàn)在不抓好規(guī)劃建設(shè)與管理,房子高高低低,道路曲曲彎彎,既影響整體面貌,也影響鄰里關(guān)系,新農(nóng)村就新不起來,這也是我們高度關(guān)注規(guī)劃建設(shè)的原因所在。各單位務(wù)必把規(guī)劃工作擺上突出位置,以村莊布局規(guī)劃為空間載體,以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為動(dòng)力支撐,以創(chuàng)造文明、富裕、和諧新農(nóng)村為建設(shè)目標(biāo),真正把規(guī)劃做得既符合實(shí)際,又適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的要求。
三要在工作方式方法上下工夫。推進(jìn)各項(xiàng)工作,關(guān)鍵在于一個(gè)方式方法,同樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,同樣的村莊規(guī)模,有的村開展新農(nóng)村建設(shè)轟轟烈烈,有的村卻銷聲匿跡。有一個(gè)認(rèn)識(shí)的問題,更有一個(gè)方式方法的問題。首先是必須要發(fā)動(dòng)群眾,發(fā)揮他們的主力軍作用。建設(shè)新農(nóng)村,單純依靠農(nóng)村干部或者是依靠出工去干,難度很大,即使能保持一時(shí),也不能長久改變面貌。還是要發(fā)動(dòng)廣大的農(nóng)民,讓他們自覺的參與其中。前期各村都向村民發(fā)了一封倡議信,強(qiáng)村用福利待遇來約束,經(jīng)濟(jì)薄弱村動(dòng)之以情、曉之以理,都收到了良好的效果。同時(shí),還要重視婦女主任、婦女文化隊(duì)的力量,靠他們做工作往往也能收到意想不到的效果。發(fā)動(dòng)他們進(jìn)行圍村造林、庭院綠化等方面的工作。其次是要重視資源的有效整合。特別是經(jīng)濟(jì)弱村,要注重和鄰村進(jìn)行幫扶合作,也是一種有效的途徑。拿社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)來說,一個(gè)村可以是一個(gè)社區(qū),圍繞幾個(gè)村也可以聯(lián)合建一個(gè)社區(qū),形成資源共享的效果。三是要巧借外力。今年“四位一體”新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是部門包村。我們鎮(zhèn)有5個(gè)市級包扶村,2個(gè)市級包扶村。在這種新農(nóng)村建設(shè)的大形勢面前,包村單位將非常重視新農(nóng)村建設(shè),所以說,一定要充分抓住有利契機(jī),爭取幫扶,短時(shí)間內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)大的改觀;鎮(zhèn)內(nèi)的漁工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對口扶持力度,把更多的精力投放在改變村莊落后面貌、增加經(jīng)濟(jì)收入上。
三、落實(shí)責(zé)任,協(xié)同推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)
新農(nóng)村建設(shè)工作牽涉面廣,任務(wù)繁重,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全保障機(jī)制,凝聚合力推動(dòng)工作落實(shí)。
20**年以來,我們圍繞縣委中心工作,全面踐行“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”檢察工作主題,認(rèn)真開展“嚴(yán)打”整治斗爭,積極查辦職務(wù)犯罪,強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),取得了實(shí)效。檢察機(jī)關(guān)先后被市委、市政府評為“綜合治理先進(jìn)單位”、被市檢察院評為“宣傳工作先進(jìn)單位”、“執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀單位”,反貪
污賄賂、反瀆職侵權(quán)、偵查監(jiān)督、公訴等13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均被上級檢察機(jī)關(guān)評為先進(jìn)單位,執(zhí)法責(zé)任制、組織、禁毒、黨風(fēng)廉政建設(shè)、雙聯(lián)、計(jì)生、扶貧等7項(xiàng)工作分別被縣委、縣人大、縣政府評為先進(jìn),62名檢察干警有38人次被省、市兩級院XX縣委記功嘉獎(jiǎng)。
20**年,我們超前部署和開展檢察工作,取得了較好成效,得到了市檢察院XX縣委的充分肯定。目前,已立案偵查貪污賄賂犯罪大要案件2件4人,立案查處職務(wù)犯罪人數(shù)在全市檢察機(jī)關(guān)反貪系統(tǒng)中名列榜首,立案偵查瀆職犯罪有影響案件1件1人,通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬元;辦理批準(zhǔn)逮捕案件58件93人,辦理審查案件34件67人,接待群眾來信來訪23件,做到件件有回復(fù),事事有回音。
20**年2月,全縣禁毒禁賭“春雷行動(dòng)”開展后,我們立足檢察職能,強(qiáng)化工作措施,加大提前介入公安偵查力度,加快辦案節(jié)奏,做到快捕快訴促快判,現(xiàn)已辦理審查批準(zhǔn)逮捕的涉毒涉賭案件19件45人,辦理移送審查的涉毒涉賭案件3件12人。
下面,我就檢察機(jī)關(guān)如何開展好綜治工作大走訪活動(dòng)作表態(tài)發(fā)言:
一、要正面宣傳,引導(dǎo)群眾。我們檢察干警要著眼于全縣社會(huì)治安狀況取得了根本性好轉(zhuǎn)的大局,結(jié)合典型案例,以群眾喜聞樂見形式,大力宣傳縣委、政府抓好綜治維穩(wěn)工作的決心、措施和成效,讓群眾在看到問題的同時(shí),深刻體會(huì)到當(dāng)前綜治工作成績確實(shí)來之不易,引導(dǎo)人民群眾全面、客觀公正地評價(jià)當(dāng)前的社會(huì)治安狀況。要積極主動(dòng)向人民群眾宣傳檢察機(jī)關(guān)職能作用和取得的成績,推介優(yōu)秀檢察干警的典型事跡,消除個(gè)別群眾對檢察機(jī)關(guān)及其干警的一些誤解,最大限度地贏得廣大人民群眾對檢察工作的理解和支持。在宣傳檢察工作的同時(shí),我們也要盡最大努力宣傳公安、法院、司法幾家政法機(jī)關(guān)工作,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對政法機(jī)關(guān)的認(rèn)同感,提高人民群眾對政法機(jī)關(guān)的滿意率。
二、要“三問于民”,融入群眾。我們檢察干警要把開展大走訪與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來,豐富走訪內(nèi)容,積極開展以問百姓疾苦、問民生訴求、問對檢察工作的意見和建議。為主要內(nèi)容的“三問于民”調(diào)研走訪。走訪中,我們要堅(jiān)持走群眾路線,做到心里始終裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,要用真情、下真功夫開展走訪,要把群眾當(dāng)親人、當(dāng)朋友,坦城相待、真心溝通,最大限度地融入群眾,誠心誠意為群眾辦好事、辦實(shí)事。走訪后,走訪干警要把自己和院領(lǐng)導(dǎo)電話留給走訪戶,隨時(shí)接受他們的咨詢、求助和監(jiān)督,要通過走訪,更加深入地了解群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,更加全面地把握社會(huì)治安動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)我們檢察工作中存在的缺點(diǎn)和問題,以便進(jìn)一步改進(jìn)和完善檢察工作。
2008年以來,我們圍繞縣委中心工作,全面踐行“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”檢察工作主題,認(rèn)真開展“嚴(yán)打”整治斗爭,積極查辦職務(wù)犯罪,強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),取得了實(shí)效。檢察機(jī)關(guān)先后被市委、市政府評為“綜合治理先進(jìn)單位”、被市檢察院評為“宣傳工作先進(jìn)單位”、“執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀單位”,反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、偵查監(jiān)督、公訴等13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均被上級檢察機(jī)關(guān)評為先進(jìn)單位,執(zhí)法責(zé)任制、組織、禁毒、黨風(fēng)廉政建設(shè)、雙聯(lián)、計(jì)生、扶貧等7項(xiàng)工作分別被縣委、縣人大、縣政府評為先進(jìn),62名檢察干警有38人次被省、市兩級院和縣委記功嘉獎(jiǎng)。
2009年,我們超前部署和開展檢察工作,取得了較好成效,得到了市檢察院和縣委的充分肯定。目前,已立案偵查貪污賄賂犯罪大要案件2件4人,立案查處職務(wù)犯罪人數(shù)在全市檢察機(jī)關(guān)反貪系統(tǒng)中名列榜首,立案偵查瀆職犯罪有影響案件1件1人,通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬元;辦理批準(zhǔn)逮捕案件58件93人,辦理審查案件34件67人,接待群眾來信來訪23件,做到件件有回復(fù),事事有回音。
2009年2月,全縣禁毒禁賭“春雷行動(dòng)”開展后,我們立足檢察職能,強(qiáng)化工作措施,加大提前介入公安偵查力度,加快辦案節(jié)奏,做到快捕快訴促快判,現(xiàn)已辦理審查批準(zhǔn)逮捕的涉毒涉賭案件19件45人,辦理移送審查的涉毒涉賭案件3件12人。
下面,我就檢察機(jī)關(guān)如何開展好綜治工作大走訪活動(dòng)作表態(tài)發(fā)言:
一、要正面宣傳,引導(dǎo)群眾。我們檢察干警要著眼于全縣社會(huì)治安狀況取得了根本性好轉(zhuǎn)的大局,結(jié)合典型案例,以群眾喜聞樂見形式,大力宣傳縣委、政府抓好綜治維穩(wěn)工作的決心、措施和成效,讓群眾在看到問題的同時(shí),深刻體會(huì)到當(dāng)前綜治工作成績確實(shí)來之不易,引導(dǎo)人民群眾全面、客觀公正地評價(jià)當(dāng)前的社會(huì)治安狀況。要積極主動(dòng)向人民群眾宣傳檢察機(jī)關(guān)職能作用和取得的成績,推介優(yōu)秀檢察干警的典型事跡,消除個(gè)別群眾對檢察機(jī)關(guān)及其干警的一些誤解,最大限度地贏得廣大人民群眾對檢察工作的理解和支持。在宣傳檢察工作的同時(shí),我們也要盡最大努力宣傳公安、法院、司法幾家政法機(jī)關(guān)工作,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對政法機(jī)關(guān)的認(rèn)同感,提高人民群眾對政法機(jī)關(guān)的滿意率。
二、要“三問于民”,融入群眾。我們檢察干警要把開展大走訪與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來,豐富走訪內(nèi)容,積極開展以問百姓疾苦、問民生訴求、問對檢察工作的意見和建議。為主要內(nèi)容的“三問于民”調(diào)研走訪。走訪中,我們要堅(jiān)持走群眾路線,做到心里始終裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,要用真情、下真功夫開展走訪,要把群眾當(dāng)親人、當(dāng)朋友,坦城相待、真心溝通,最大限度地融入群眾,誠心誠意為群眾辦好事、辦實(shí)事。走訪后,走訪干警要把自己和院領(lǐng)導(dǎo)電話留給走訪戶,隨時(shí)接受他們的咨詢、求助和監(jiān)督,要通過走訪,更加深入地了解群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,更加全面地把握社會(huì)治安動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)我們檢察工作中存在的缺點(diǎn)和問題,以便進(jìn)一步改進(jìn)和完善檢察工作。
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