公益訴訟工作要點精選(九篇)

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第1篇：公益訴訟工作要點范文

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入落實省委全面依法治省委員會第三次會議精神和市委全面依法治市委員會第二次會議精神，按照區委區政府的工作部署,著力推進政府治理體系和治理能力現代化，始終堅持圍繞中心、服務大局，始終堅持問題導向、創新引領，不斷推動全區民政系統依法行政和為民服務水平，為全面開啟“第二次創業”新征程，奮力走好全域美麗、全面富裕、全民幸福的新時代路作出民政應有貢獻。

二、主要任務

1.培育法治思維，提高行政效能。提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。落實國家基本公共服務標準，推進民政領域社會保障等基本公共服務均等化，提高公共服務水平。

2.推進放管服改革，優化服務方式。不斷深化“互聯網+政務服務”，全面改進服務方式，努力提升網上辦事比例，進一步配合做好“贛服通”3.0版服務功能完善、優化和提升工作。完善“一窗受理、集成服務”改革，提升服務事項“一窗”受理率。全面推行“互聯網+監管”，不斷提升“雙隨機、一公開”監管、重點監管、聯合監管和非現場監管效能。加大“一次不跑”“只跑一次”改革力度，積極推進依申請類政務服務事項“一次不跑”“只跑一次”改革。持續深入基層民政能力建設，繼續深化推進社會救助審批權限下放鄉鎮試點改革。大力推進“減證便民”，及時落實取消規章和規范性文件設定的證明事項的決定，為群眾提供良好的政務服務。

3.推進依法決策，加大審查力度。認真落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》，重大行政決策合法性審核率達到100%。充分發揮法律顧問作用，做好重大行政決策合法性審查工作，完善重大事項公眾參與、專家論證、合法性審查制度，進一步推進依法決策、科學決策、民主決策。落實《省行政規范性文件制定與備案辦法》,嚴格行政規范性文件制定程序,加強行政規范性文件合法性審查和備案審查。

4.完善執法程序，確保公正文明。全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度。完善行政執法人員以案釋法工作制度，規范行政執法程序，保證行政執法公開公平公正。發揮“雙隨機、一公開”行政執法監督平臺效用,全面實施“雙隨機、一公開”市場監管，執行率達到100%。進一步健全相關細則，不留監管死角，實現公平、公正監管。全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，完成全局行政執法人員證件換發工作，進一步提升行政執法效能。

5.推進政務公開，打造陽光政府。認真貫認徹國務院《政府信息公開條例》，打造“陽光政府”,圍繞社會關注度高的民政領域財政資金使用、重大項目審批實施、公共資源配置、社會公益事業建設等領域,持續推進政府信息公開的廣度和深度。加大公開解讀回應力度，促進民政部門有效施政。

6.強化權力監督，加強行政應訴。強化行政復議監督功能，加強行政復議能力建設，提高行政復議人員素質，提升民政部門行政復議案件辦理能力和水平。加強行政應訴工作。行政機關負責人要帶頭履行行政應訴職責，積極出庭應訴，行政機關負責人出庭應訴率達到60%；對于涉及重大公共利益案件、社會高度關注案件、可能引發的案件、檢察機關提起的行政公益訴訟案件等，行政機關負責人出庭應訴率達到100%。

7.優化營商環境，建設信用體系。開展優化法治化營商環境專項行動,營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。執行公平競爭審查制度，公平競爭審查率達到100%。按照區信用體系建設領導小組工作部署，不斷健全民政領域誠信典型“紅名單”和嚴重失信“黑名單”制度，依托信用中國，積極開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒，營造誠實守信的社會風尚。

8.創新社會治理，引領社會風尚。以第十一屆村（社區）“兩委”換屆選舉為契機，引導新任村干部知法、懂法、守法、用法，發揮村干部在宣傳政策法規、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領作用，提升依法治村水平。持續深入推進民政領域掃黑除惡專項斗爭和平安創建活動，扎實組織平安志愿者活動，繼續實施“平安邊界”創建活動。嚴格落實安全生產責任制，持續開展民政服務機構安全生產專項整治，堅決遏制重特大安全事故發生。

9.堅持依法防控，強化公共安全。帶頭宣傳和執行《傳染病防治法及實施條例》、《野生動物保護法》、《動物防疫法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，依法實施疫情防控及應急處理措施。提升法律服務水平，積極為困難群眾提供法律服務。

10.強化法治宣傳，營造濃厚氛圍。深入宣傳全面依法治國新理念新思想新戰略，做好《民法典》宣傳貫徹實施工作。全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，建立健全行政執法人員以案釋法制度和旁聽行政案件庭審制度，開展案例研討活動，提升民政工作人員的法治思維和依法行政能力。持續加強法治民政文化建設，積極創新宣傳方式，拓寬宣傳陣地，加強與新聞媒體的溝通合作，通過報紙、網站等媒體宣傳民政領域出臺的法律法規；組織開展法律宣傳日、宣傳周和宣傳月活動，提高民政法律法規的社會知曉率和社會認知度。加強疫情防控及新頒布新修訂法律法規普法宣傳，引導廣大人民群眾增強法治意識。積極參與第八屆“十大法治人物”暨第四屆“十大法治事件”評選活動。

三、保障措施

11.強化組織領導。高度重視法治民政建設工作，切實履行局主要負責人履行推進法治民政建設第一責任人職責，及時研究解決法治民政建設中的重點、難點問題，推動法治建設深入開展。積極組織派員參加上級法治民政培訓活動，不斷提升法治民政建設水平。

第2篇：公益訴訟工作要點范文

北京交通大學交通運輸學院張曉東博士，多年來一直關注中國物流。他告訴記者，按照高速公路的運營方式來看，特別是跟國外比，河南高速公路發展公司洛陽分公司人員顯然是過多了。但是，以目前全國的水平來看，它還不是最多的。他說：“我們做了一個粗略的統計，就是目前現在十幾家高速路的經營性上市公司，每營運公里的營運人員平均是3.1個人，它是4個人，等于是高于平均水平。但是我們這里頭找到的一些數據，像個別的，包括像滬寧高速之類的，按照我們查到的它的相關數據，它每公里能夠達到5.4個人，甚至有一家是六點多個人。”

2011年3月30號開始深圳共取消了九家收費站， 松安收費站就是其中之一 ，目前這里交通狀況是非常順暢的 ，但是在收費站取消收費之前這里卻是另一番景象。

5月17日，交通運輸部緊急印發了關于2011年治理公路“三亂”工作要點的通知，要求各地各部門嚴格紀律，嚴格執法，昂貴的運輸成本推動了我國物價的上漲。

原因分析：

京佳教育范非凡老師認為造成公路“三亂”屢禁不止的原因主要存在于管理制度、管理理念、處罰力度、執法形式等方面。

一、我國缺少全國統一的公路收費站人員崗位體系，缺乏科學管理制度與運營方法。公路管理公司人員臃腫、效率低下。

路網已經暢通，但從管理上看，管理還沒有通，體制更沒有打通。高速公路收費站中的人員設置包括收費員，養護人員，后勤保障人員和管理人員等，目前對于這些人員的定崗定編，我國還沒有統一規定。各省有自己的管理辦法，并且有相當一部分省市區沒有公開。因為全國沒有統一的規定，所以人員安排是不是合理，很難進行科學的分析和計算。但統計顯示，雖然高速公路硬件設施與發達國家已相差不遠，但我國運營管理人員配置遠高于發達國家。平均每公里高速路的運營人員，加在一起，算管理，算后勤的是3.1個人，其中兩個人是收費的，就是每公里就有兩個收費員，相當于這種水平。而國外這是沒有的。

二、我國公路執法形式有問題，運動式養魚式執法，圍堵模式，力度低，效果差。

一方面，貨車司機由于運輸利潤微薄，不堪重罰，更多的情況下，寧愿少交點罰款換來通行。另一方面則是有些地方的執法部門以罰代管，罰款創收。目前，很多地方公路三亂的治理，確實陷入了養魚執法的怪圈。

三、缺少法律法規上的支持，處罰不具備震懾力。

對于超限運輸等違規行為，很多國家都是以重罰來制約，處罰力度非常大，比如歐洲，每超載一頓，會被罰款2000到3000歐元，是運費的10倍，同時鼓勵公眾電話舉報超載，并給予很高的獎勵。德國第一次發現超載，司機會被警告，第二次發現，將面臨3個月的監禁，1年內3次超限，會被吊銷駕駛執照，終身不得從事駕駛行業工作。韓國對超限的司機判處1年以下有期徒刑，或相當于人民幣1.5萬元的罰款，超限運輸車輛一旦被發現，會被公路部門直接引導到法院接受法律懲處。日本一旦發現超載，貨主、運輸企業、司機都會被罰，超過行駛證最大載重量，會處以6個月以下徒刑，以及相當人民幣7400元的罰款;美國在罰款外，還會被列入不良記錄檔案，同時會面臨刑事訴訟以及監禁。此外，一些發達國家還在大貨車上加裝科技設備，一旦超載，車輛就跑不動。

四、對公路管理理念存在問題，只想到收費未能考慮到公路的公益性，未定下收費期限，收費標準太高。

中國物流與采購聯合會常務理事翟學魂說，他曾經做過專項研究，從全國范圍內來看，如果改變現在的管理機制和模式，高速公路公司現在收費標準下降30%到50%，同樣還可以做到盈利。翟學魂說：“比方舉個例子來說，說我這一段公路，一共花了比如說1百億，然后這是我國家規定的路費標準，誰能夠幫我在最短的時間里還貸，我就把這個管理交給誰，外包給誰，肯定社會上有一大堆的人說我來吧。然后我保證這個8年給你回收，或者12年給你回收。

第3篇：公益訴訟工作要點范文

為確保我縣政治穩定、社會安定，我局對矛盾糾紛排查工作進行了細化，層層分解，責任到人，充分調動各級調解人員的工作積極性，并在實際工作中做到了一事一臺帳、一周一匯報、一月一調度、一季一分析，使基層民調組織充分發揮了第一道防線作用，民間矛盾糾紛化解工作取得了明顯成效。全年共排查出各種矛盾糾紛484件，其中婚姻家庭糾紛150件，鄰里糾紛154件，房屋宅基地糾紛129件，道路交通糾紛3件，醫療糾紛1件了，勞動爭議糾紛2件，生產經營糾紛2件，物業糾紛2件，損害賠償糾紛12件，合同糾紛5件，征地拆遷糾紛7件，其它糾紛17件，現已全部調解成功。有力維護了全縣的社會穩定。

我局對矛盾糾紛排查調處工作十分重視，把排查調處工作作為維護我縣社會穩定的重要內容來抓，及時對排查調處工作進行了安排部署，并且根據我縣實際制定了實施方案，下發到各鄉鎮司法所。現各司法所都已落實“民調例會”制度，進一步促進了全縣民調工作的扎實開展。在此基礎上__鎮建立了以調解糾紛化解矛盾、服務群眾為目的的“司法服務中心”。

我局要求各司法所對重點、熱點矛盾糾紛和容易引起群眾集體上訪和激化的矛盾糾紛做為重點，并且對重點村、重點人進行走訪、調查摸排，及時掌握其思想活動，及早采取防范措施。在矛盾糾紛排查調解百日專項行動中，按照“條塊結合、以塊為主

原則深入開展民間糾紛排查調解活動，對重點區域和排查出來的重點糾紛都落實了領導包片、包案責任制及重點糾紛移辦督辦制度。由于各項措施的落實，使矛盾糾紛排查工作落到了實處，并且化解了一大批矛盾糾紛。

調解工作涉及面廣、任務繁雜。在實際工作中經常遇到各種意想不到的困難，為使各種矛盾糾紛做到早發現、早解決，我們不斷加大排查工作力度，圍繞增強調解人員責任意識，提高工作效率這一主題，狠抓了全體人員的職業紀律教育和業務學習，使他們充分認識自身工作的重要性，如有疏漏將給黨委、政府工作造成被動，帶來不應有的消極影響。規定縣每月、鄉鎮每半月、村每周集中調解人員進行一次學習教育，通過學習對照查不足，根據存在的問題定措施。每月司法所定期向司法局匯報轄區民間矛盾糾紛總體形勢，并提出具體防控措施和意見。同時制定完善了領導包案制、分工負責制、責任追究制、定期回訪等工作制度，把工作量化分解到每個人，使全體調解人員增強責任心，及時發現糾紛隱患，及時調處，把各種矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，確保了全縣社會穩定。

1、根據市普法辦文件精神，結合我縣實際制定了《20__年全縣普法依法治理工作要點》，為全縣“六五”普法工作的開展明確了工作任務。

2、按照“六五”普法規劃總體要求，我們主要抓了各級領導干部的學法用法工作，為了提高鄉鎮領導干部的法律素質，組織律師所人員為鄉鎮領導干部講課3次，使領導干部學法、用法活動得到了有效開展。

3、根據市局“春季嚴打”通知要求，制定了“春季嚴打”專項行動宣傳方案，懸掛條幅3條。在“秋收100”專項行動中制定《“秋收100”打擊整治行動宣傳工作督導方案》，對宣傳工作進行檢查。

4、加強農村法制宣傳教育。一是組織開展“送法進村入戶”活動，有針對性地開展農村法制宣傳教育，6月份開展了以__“司法服務中心”為平臺，采取在普法中調解糾紛，在調解糾紛中普法的辦法，對排查出的家庭糾紛、土地糾紛、婚姻糾紛等突出問題逐一進行實地調解，對廣大群眾進行《土地法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》等與群眾生產生活息息相關的法律法規教育讓群眾在調解中受到教育，在教育中解決問題。二是為了提高廣大農村黨員干部和人民調解員的法律素質，充分利用鄉鎮民調例會這一載體，為農村黨員干部和民調員講解法律知識兩次，使培訓活動貼近實際、貼近群眾，進一步提高了廣大農村黨員干部的法律素質，為充分發揮廣大農村黨員干部在推進平安建設和發展農村經濟中的主力軍作用奠定了基礎。

我局律師努力增強政治素質和業務本領，扎實開展法律服務，打造我縣法律服務行業的精品窗口，為地方經濟發展和社會穩定保駕護航，取得了一定的成績。

（一）、積極開展法律服務業務，維護當事人合法權益和法律的正確施行。全年共辦理各類案件261件，其中刑事辯護及81件，民事__2件，行政7件，仲裁6件

，非訴訟15件。結案259件，涉案金額650余萬元，為當事人挽回經濟損失380余萬元。我局律師為八家政府機關、大中型企業擔任常年法律顧問，6-7月，我局指派律師代表縣政法委到湖北武漢參加重大法律事務談判，取得了很好的政治效果、法律效果和社會效果。全年法律文書283份，接待法律咨詢1100余人次。（二）、認真辦理法律援助案件，維護弱勢群體利益。全年共辦理法律援助案件85件，占我縣法律援助案件任務數的85.9%，其中刑事和辯護16件，民事61件、行政2件、勞動仲裁4件、非訴訟2件。案件類型包括可能判處死刑的被告辯護、未成年人被告辯護、撫養、繼承、婚姻、交通事故、土地承包、工傷賠償、社會保險待遇等。法律援助信息與省市實現了網絡傳遞，群眾申請法律援助更加快捷。

（三）、發揮職能，配合我縣“秋收一百”及其他階段的嚴打整治工作。

在全年的嚴打整治工作中，我局律師共辦理公安機關指定辯護12件、檢察機關指定辯護5件、人民法院指定辯護2件，有利地配合公檢法各機關從速、從快、準確打擊各類刑事犯罪，優化社會環境。10月25日，我局指派4名律師參加市政法委統一開展的秋收一百整治專項行動，發放法律宣傳材料600余份，免費解答群眾法律咨詢30余件。

（四）、積極參加社會公益活動。

積極到__縣局和__縣涉法涉訴接待中心參加聯合接待群眾來訪。20__年全年共接待來訪群眾820余人次，提供法律意見240多條，大部分被縣委政府和人采納，使矛盾納入依法有序解決的途徑，我局律師參加縣政府組織的案件聽證會5次，如__縣南圈頭村馬老六十多次進京的聽證會。為地方社會穩定做出了一定貢獻。20__年4月、5月、8月、12月，我局組織律師到宗教聚居村進行敏感日穩控，為保持我縣宗教穩定作出了一定貢獻。20__年5月，我縣商貿城發生重大火災，我局指派律師連續3個月直接參與火災事故善后處理小組的工作，通過法律宣傳、擬定補助協議等方式，使火災善后工作有條不紊的展開，沒有發生影響惡劣的大規模。

公證處按照“公證公信力提升年”活動的要求，以爭創公證工作一流為目標，以誠信促規范，以改革促發展，加強公證人員的管理，規范公證人員的執業行為，提升公證服務質量，積極發揮公證的職能作用，為我縣經濟建設和社會事業提供優質高效法律服務。全年共辦理各類公證事項405件，其中民事公證事項400件，經濟公證事項5件。

（一）、我局公證處按照公證行業協會的要求部署，通過回訪當事人、自查、互查等途徑全面檢查公證卷宗質量，糾正有瑕疵公證文書和解決存在的公證質量問題，為全面建設小康社會，構建和諧社會提供強有效的公證法律保障打下了基礎。

（二）、優化服務，開展便民利民活動。注重公證工作下移，積極開展各類便民利民活動。積極開展為老、弱、病、殘等弱勢群體辦理上門公證服務活動。在開展公證服務中，針對經濟困難群眾，予以減免公證費用，使群眾切實感受到法律的公平正義。

四、深入開展群眾路線教育實踐活動，努力提高隊伍整體素質。

以群眾路線教育實踐活動為載體，隊伍整體素質顯著提高。一是著重抓好理論學習，認真組織學習一系列講話精神，以《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約

第4篇：公益訴訟工作要點范文

一、主要工作及成效

（一）強化組織領導，嚴格落實責任。我縣高度重視依法行政工作，加強組織領導，完善工作機制，精心組織實施。一是及時調整充實了以縣長為組長、常務副縣長為副組長、相關職能部門負責人為成員的依法行政工作領導小組。各鄉鎮、各部門均按要求建立了相應的領導小組，明確了具體的工作人員，層層分解落實責任，形成了上下聯動、齊抓共管的良好工作格局。二是及時傳達貫徹省市依法行政工作精神，安排部署我縣全年依法行政工作。根據2016年市委依法治市工作要點和市政府依法行政工作安排，結合我縣實際，研究制定了《____縣2016年依法行政工作安排》，明確了今年我縣推進依法行政工作重點、任務和責任單位。各鄉鎮、各部門從規范決策行為、規范執法行為、推進政務公開、加強服務職能等方面有序推進依法行政工作。

（二）完善決策機制，提升決策水平。一是重新修訂完善《縣政府工作規則》等決策規范，將“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論”作為重大行政決策的必經程序。二是制定完善了一系列新的決策規范。如基本建設聯系會議制度、財經工作領導小組議事規則等。三是嚴格執行重大決策事項合法性審查制度。2016年，共審查、修改重大決策321件次，有效防范了法律紛爭的發生。四是充分聽取意見。2016年，共通過聽證會征求意見2次，通過各種形式座談會征求意見19次，切實保障了社會公眾的知情權和參與權。五是充分發揮法律顧問團的咨詢作用。縣委縣政府在決策和管理中遇到政策、法律問題時，均要求縣法制辦和法律顧問團提供政策法律咨詢意見。對重大、疑難法律問題實行票決制，沒有一件引起法律紛爭。六是加強合同管理。嚴格執行《機關事業單位重大合同管理辦法》，加強對各鄉鎮、各機關事業單位簽訂合同的審查備案工作，預防和減少因合同簽訂、履行不當造成的損失。對合同管理辦法的執行情況進行了專項檢查。2016年，共審大行政、民事合同292件次，有效防止了合同糾紛的發生。

（三）規范政府職能，完善管理體制。一是大力推進行政審批制度改革。全面落實了“兩集中、兩到位”和限時辦結制度。對行政審批項目和公共服務項目進行了多次清理。所有保留的審批項目均錄入行政審批網站，納入縣政務服務中心和各鄉鎮便民服務中心集中辦理。二是深入推行權力清單制度。印發了《____縣行政權力清單責任清單動態調整管理辦法》，有效促進了行政權力依法、規范運行。縣法制辦落實專人負責，根據新出臺的法律法規和各單位的職權變化，及時對相關權力事項進行了動態調整。縣編辦對各單位上報的責任清單進行了認真審核和反復確認，厘清了與行政職權相對應的責任事項，建立了責任清單，明確了責任主體。縣監察局、縣政務中心對各單位行權平臺的運行、錄入情況進行了多次督查、通報。三是積極推進政務公開。縣政府和全縣各鄉鎮、單位均建立了自己的門戶網站，各鄉鎮增加了政務公開專欄、鄉鎮便民服務中心等公開渠道，為政務公開打下了堅實的網絡基礎。進一步健全了政府信息公開制度，對非政府信息一律公開上網。大力推進財政預決算、重大建設項目、公共資源配置、公益事業建設等重點領域的信息公開，切實做到權力在陽光下運行。四是建立健全應急管理體系。制定完善了各類突發公共事件應急預案，建立健全了應急協調聯動機制，對突發應急事件做到了快速反應、果斷處置。

（四）加強制度建設，確保政令合法。一是嚴格規范性文件計劃管理。圍繞縣委縣政府中心工作，按照突出重點、統籌兼顧、急需為先、質量為上的原則，確定規范性文件制定項目，編制了《____縣2016年度規范性文件制定計劃》。凡未納入計劃又急需制定的，均按要求送常務副縣長審簽后再制發，防止濫發規范性文件。二是嚴格審查把關，始終堅持合法性與可行性并重的審查原則，提高發文的科學性和實效性。2016年，共審查規范性文件76件，規范性文件18件。三是根據相關要求，對2011年1月1日以來有關不動產登記的規范性文件和整治“違法占地、違法建設”的規范性文件進行了專項清理。共清理規范性文件8件，其中繼續有效的1件，修訂的1件，失效廢止的6件。四是根據市政府相關文件規定，對《____縣農民工工資保證金管理辦法》和《____縣機關事業單位重大合同管理辦法》兩件縣政府制發的規范性文件執行情況進行了評估。五是按照規定及時將、修改、廢止規范性文件的結果報送市法制辦和縣人大常委會備案，接受指導和監督。

（五）強化執法監督，規范執法行為。一是嚴格行政執法人員資格認證。嚴格執法證件申辦，行政執法資格考試不合格的，一律不予申辦執法證件。加強執法證件動態管理，嚴格執法證件年審，對上年在執法過程中出現重大失誤的執法人員，一律吊銷其行政執法證，調離執法崗位，不準上崗執法。2016年，共新申辦行政執法證件178個。共對全縣987個行政執法人員證件進行了驗審，其中，合格758個，注銷229個。三是開展執法監督檢查，規范行政執法行為。2016年8月，邀請縣人大內司委、縣政協法制群團委、縣

檢察院組成聯合檢查組，對各鄉鎮、各部門行政執法情況進行了專項監督檢查。對檢查中發現的問題，及時發出了《行政執法監督檢查整改通知書》40余份。同時，加強了每個季度的案卷抽查，全年共抽查執法案卷56卷。四是狠抓行政執法程序制度建設。嚴格要求各行政執法單位辦理行政執法案件實行調查、審核、決定三分離制度，行政執法人員一律不得獨自辦案、審核、決定，重大執法決定必須集體討論。五是建立完善了“兩法銜接”監督機制。縣法制辦、縣檢察院、縣監察局在縣政務中心設立了行政執法監督辦公室，建成了“兩法銜接”信息共享平臺，對案卷錄入情況進行了多次專項檢查，行政執法機關對涉嫌犯罪案件做到了應送盡送。六是加強專門監督。審計機關加大了對重點領域、重點單位和重點資金使用的審計監督力度，監察部門加強了廉政監察、執法監察和效能監察，督促政府工作人員廉潔從政。（六）辦好復議監督案件，保護當事人權益。一是強化組織領導，完善工作規則。成立了____縣人民政府行政復議委員會，印發了《行政復議委員會工作規則》和《行政復議委員會辦案細則》，明確了相關機構的職責，提高了復議工作效率。二是狠抓行政復議規范化建設。增配了具有律師資格的復議工作人員，不斷改善辦公場所和辦案設施，完善了行政復議受理、審理、錯案責任追究和行政復議意見書等制度，進一步暢通行政復議受理渠道，擴大行政復議的影響力。三是創新辦案方式，提高辦案質量。大部分案件通過聽證方式審理，實現了定紛止爭、案結事了的目的。今年來，共受、辦理行政復議案件24件。其中，維持1件，撤銷1件，確認違法1件，責令改正2件，協調后撤回申請的19件。四是依法辦理行政執法監督案件。今年來，共受辦理行政執法監督案件11件。其中：決定撤銷的1件，決定變更的1件，決定維持的2件，協調后撤回投訴的7件。

（七）化解矛盾糾紛，維護社會穩定。一是根據構建大調解體系的要求，充分整合調解資源，建立了行政調解聯席會議制度、工作報告和信息報送制度，成立行政調解中心。各部門和鄉鎮成立行政調解室，配備了專（兼）職行政調解員，行政調解工作網絡體系基本形成。2016年，全縣各級各類行政機關共受理矛盾糾紛389件，其中行政糾紛118件，與行政管理相關的民事糾紛271件，調解結案332件，調解率達85%。二是隨著公民法律意識的增強，涉及政府及部門的訴訟日益增多，面對訴訟，我們積極應對，調查案情、收集證據、查找法律依據，積極應訴。2016年，涉及縣政府的行政案件均得到了妥善處理，有效地維護了政府依法行政、依法辦事的良好形象。三是依法處理案件。凡重大、復雜涉法案件，都要求法制工作人員參與，提供法律服務，確保正確適用法律政策，不因當事人扭鬧而放寬處理，逐步扭轉部分群眾信“訪”不信“法”的局面，有力維護了社會穩定。

（八）加強法制培訓，夯實法治基礎。一是堅持領導干部學法制度，建立了縣政府常務會議學法制度和各部門辦公會議學法制度，邀請法律顧問團專家為縣政府和各部門舉行法制專題講座24期。二是舉辦了領導干部依法執政、依法行政專題輪訓，對全縣科級領導干部進行了培訓，進一步增強了領導干部的法治意識，提高了運用法治思維、法治方式解決問題的能力。三是加強執法人員的教育管理。采取集中培訓和分散培訓相結合的方式培訓行政執法人員800余人次。11月底，認真組織了本年度行政執法資格考試，共有345人參加此次考試。四是不斷提高政府法制機構人員業務素質。為開闊視野，借鑒提高，我縣積極派員赴成都等地參加土地征收補償、棚戶區及城中村改造、化解行政爭議糾紛、規范行政執法等專題培訓和學習。

（九）注重典型引導，推動法治示范。一是積極開展依法行政示范表彰工作。今年4月，對在2015年度推進依法行政工作中表現突出的15個先進單位和27名先進個人進行了通報表揚。二是積極參加市級法治示范創建活動。組織6個鄉鎮單位參加了市級法治示范鄉鎮（單位）創建活動。認真編制工作方案，建立聯系制度，對各創建單位工作進行多次督導，并將示范創建納入年度依法行政工作安排和依法行政考核體系，確保了示范創建工作有序推進。

二、存在的問題

（一）依法行政意識有待進一步提高。個別領導干部不重視依法行政工作。有的重權利輕責任，重利益輕服務，導致片面強調行政相對人應盡的責任，忽視行政機關應盡的責任；有的重視行政管理，忽視法律的規范、引導功能，導致執法水平不高。

（二）執法不作為亂作為的問題依然存在。個別執法人員違反法律程序，濫用執法權力，將執法作為謀取個人利益、部門利益的手段，亂收費、亂罰款等現象偶有發生。少數執法人員依法行政意識不強，不同程度的存在不持證執法、不亮證執法和隨意執法的現象。

（三）法制隊伍建設有待加強。法制機構隊伍建設相對薄弱，法律專業人才少，業務素質不高，一定程度上影響到依法行政工作的展開。

三、2017年工作重點

（一）繼續推進法制理念教育。堅持和推廣領導干部學法和行政機關工作人員學法制度，強化依法行政知識培訓，加強普法和法制

宣傳，增強全社會遵法守法，依法維權的觀念和意識。（二）繼續完善行政決策機制。重大事項決策前，廣泛聽取公眾意見，除依法應當保密的外，全部實行社會公示和聽證，堅持重大事項決策事項合法性審查制度。嚴格執行規范性文件“三統一”和有效期制度。

（三）繼續抓好政府職能轉變。加快轉變政府職能，充分發揮市場的作用，推進簡政放權、放管結合、優化服務，使“放、管、服”三管齊下，促進經濟社會持續健康發展。

（四）進一步抓好行政復議工作。強化行政復議隊伍建設，推行錯案責任追究制和行政復議意見書制度，暢通行政復議渠道，嚴格依法辦案，提高行政復議辦案質量和效率，堅決糾正違法和不當的行政行為，充分發揮行政復議的層級監督作用。

第5篇：公益訴訟工作要點范文

剛才，國務院召開了全國整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議，整規領導小組組長、國務院副總理吳儀同志全面總結了*年全國整頓和規范市場經濟秩序工作，回顧總結了過去5年來整規工作的經驗做法，并對今年工作進行了全面部署。吳儀同志的講話具有很強的針對性和指導性，為我們做好今年的整規工作提供了經驗，指明了方向。全省各地、各部門要深刻領會全國整規電視電話會議精神，特別是要認真貫徹落實吳儀同志的講話精神，進一步振奮精神，扎實工作，切實把中央各項部署和要求落到實處。下面，圍繞我省去年以來整規工作情況和今年工作重點，我講三點意見。

一、經過全省上下的共同努力，*年我省整頓和規范市場經濟秩序工作取得顯著成效

去年以來，在省委、省政府的正確領導下，我省全面落實科學發展觀，認真按照國務院《*年整頓和規范市場經濟秩序工作要點》要求，嚴格執行全國整規辦各項工作部署，堅持一手抓整治、一手抓規范的思路，健全領導小組工作機制，加強基礎建設，牽頭制定《泛珠三角區域整規工作聯席會議章程》，搭建泛珠三角區域整規工作交流平臺，區域聯動、部門互動機制進一步暢順，有力促進了整規各項工作的開展。全省各地、各部門各司其職、各負其責、齊抓共管，扎實深入開展整頓和規范市場經濟秩序工作，取得顯著成效。主要體現在以下六方面：

（一）食品藥品安全形勢總體穩定好轉。在食品安全方面，食品安全各項指標持續向好。全省50%的餐飲單位實施了食品衛生量化分級管理，抽查的12.25萬家有關單位，符合衛生許可要求的達到96.80%。據不完全統計，全省各級農產品檢測機構共檢測蔬菜樣品9.25萬份，其中定性（快速）檢測陰性率達到94.18％，瘦肉精檢測1.72萬份，定性檢測陰性率為99.07%。農村食品安全工作全面啟動。去年已有352個產品獲得無公害農產品認證。全省已建成省級農家店項目5500個，縣級配送中心項目40個，完成國家商務部試點農家店項目5442個。在藥品安全方面，妥善處理了“齊二藥”、“魚腥草”和“欣弗”等藥品突發事件，降低了事故危害程度，表現突出。醫療器械市場日益規范。全省87%的醫療器械生產企業完成了自查自糾工作，注銷了176個不合規《醫療器械生產企業許可證》。藥品安全專項治理不斷深入。檢查了525家藥品生產企業和150家醫療機構制劑室，發出整改通知書228份；檢查了全省現有的全部9家疫苗批發企業；GSP認證工作全面鋪開，收回GSP認證證書14家。農村藥品“兩網”建設不斷深化，建立了藥品供應網1.78萬個，覆蓋面達到91.1%，基本滿足了農村用藥需要。

（二）知識產權保護取得重大進展。正式成立*省保護知識產權工作組辦公室，印發了《*省保護知識產權行動綱要（*-*）實施方案》。保護知識產權網工程全面啟動。成立了省一級、深圳、汕頭和湛江4個保護知識產權舉報投訴服務中心，開通了12312知識產權舉報投訴公益電話和保護知識產權網*子站。保護知識產權涉外能力明顯加強。與歐盟商會簽署了《關于加強知識產權保護合作的諒解備忘錄》，承辦了全國重點地區保護知識產權涉外工作座談會、首屆中德（*）知識產權執法培訓班。積極參加中國保護知識產權成果展。知識產權執法水平顯著提高。全省版權部門共查處案件數量1060件；省知識產權局共受理專利侵權糾紛194件，審結161件；*海關系統共查獲走私盜版光盤約19億張。

(三)打擊商業欺詐全面展開。加大打擊商貿領域欺詐行為力度，開展了“制止欺詐月”活動，重點查處利用互聯網、手機，虛假商品、服務信息等欺詐消費者、從事不正當競爭的行為。積極整治商業零售企業各種違規促銷行為，規范美容美發服務業。充分發揮12358價格舉報電話的作用打擊價格欺詐行為。我省各級工商部門查處各類不正當競爭案件1351宗,涉案金額2.7億元，罰款1674萬元，沒收違法所得2561萬元。打擊非法廣告成效明顯。全省共查處違法廣告案件1559宗，廣告違法率持續下降。深入開展打擊非法行醫行動，據不完全統計，*年5月至*年底，全省共出動執法人員10.35萬人次，取締無證行醫場所1.68萬戶次，查處違規違法醫療機構、計生機構3282間次。

（四）打擊傳銷工作取得重大成果。完善了省打擊傳銷聯席會議制度，下發了《*省打擊傳銷工作考核辦法》。查處了中國藥科大學學生洪啟梅被騙入傳銷組織事件，受到國務院吳儀副總理的表揚。查處了億霖集團傳銷案件，涉及全國16個省市，涉案金額20多億元。全省共有1036個社區（村）開展了“創建無傳銷社區（村）”活動。開展了打擊傳銷宣傳月活動，活動期間對594.7萬多人次的群眾進行了宣傳教育。據不完全統計，去年以來，全省搗毀傳銷窩點4924個，清理遣散傳銷人員3.3萬多人次，刑事拘留、治安拘留傳銷頭目631個，依法判刑78人，解救受騙群眾1136人。

（五）其他領域市場整治工作不斷深化。繼續保持打擊走私高壓態勢，安全生產形勢總體穩定好轉。卷煙專賣、外經貿、保險、金融、文化、證券、建筑、交通、土地市場秩序不斷規范。稅收征管進一步加強。繼續組織開展汽配、二手汽車市場專項整治,全面開展酒類打假工作，嚴厲打擊非法外匯交易行為，不斷推進房地產交易專項整治行動。

（六）信用體系建設步伐逐步加快。積極推進信用建設基礎工作。加快《*省企業信用信息公開條例》立法工作。深入開展*年“誠信興商宣傳月”活動，舉辦企業“誠信興商”簽約儀式，開展“價格誠信單位”評選活動和創建“百城萬店無假貨”活動。鼓勵和扶持信用中介發展，大力實行企業信用分類監管制度。繼續發揮“企業信用信息網”作用。目前企業信用信息網省級系統已收集了全省21個地級以上市和省屬共約200萬條企業信息,在信用體系建設中發揮著重要作用。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到，由于我國尚處于社會主義市場經濟的初級階段，市場體系發育還不健全，我省市場經濟秩序的進一步規范仍然面臨著一些問題和困難。如食品藥品安全狀況依然讓人擔憂，惡意侵犯知識產權的行為還經常發生，各類商業欺詐手段花樣百出，規模不一的傳銷組織仍然存在等等。同時，我們的市場監管水平和能力還不高，執法懲治力度不足，社會信用體系不健全等問題尚未得到很好的解決。這些問題的存在，嚴重影響了社會主義市場經濟的健康發展，影響了和諧社會的構建以及損害了人民群眾的最根本利益。對此，我們要高度重視，進一步增強責任感和緊迫感，切實采取措施認真加以解決。

二、突出重點，扎實推進*年全省整規工作

今年是我省整頓和規范市場經濟秩序“三年規劃”的最后一年。我們要認真貫徹落實全國整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議精神，繼續按照“標本兼治”的原則，深化專項整治，積極構建長效機制，深入整頓和規范市場經濟秩序，努力實現“三年規劃”各項目標。重點要抓好以下幾項工作：

（一）著力保障食品餐飲安全。繼續完善食品安全監管體系，加快食品安全立法工作，盡快出臺《*省食品安全條例》。認真開展食品安全評價工作，切實落實監管責任。健全食品安全標準，加強種植養殖、生產加工、流通消費環節的監管，推行種植養殖集約化和規模化，大力規范小作坊生產加工行為，推動強制出廠檢驗。嚴格實施食品生產許可制度，加大力度嚴查無證生產行為。繼續開展食品經營主體資格清理工作，在重點抓好節日食品市場監管的同時，加強日常監管，建立和完善食品質量監測制度，鼓勵推行新型食品流通模式，加大對批發市場和超市的檢測力度。嚴格執行食品衛生許可，鼓勵支持個體私營餐飲企業提高食品衛生軟硬件條件。

（二）大力整頓藥品市場秩序。加強藥品生產企業監管，開展藥品生產企業清理整頓工作，嚴格藥品生產準入管理，堅決清退不符合條件的藥品生產企業，全面檢查GMP執行情況。嚴處生產銷售假冒、偽劣藥品行為，從重追究藥品安全違法責任。繼續抓好醫療器械專項整治工作，加大打擊虛假違法藥品廣告力度。繼續完善農村藥品“兩網”建設，加強藥品知識宣傳培訓，增強群眾科學、安全用藥能力。加強藥品、醫療器械不良反應監測，建立健全藥品安全事故預警反應機制，提高事故應急反應能力。加強藥品監管隊伍建設，深入查處醫藥領域商業賄賂行為。

（三）加大保護知識產權力度。健全保護知識產權工作體系，不斷完善保護知識產權工作機制。加大案件督辦力度，充分發揮省內4個保護知識產權舉報投訴服務中心的作用，推進保護知識產權舉報投訴服務進會展進園區工作。大力貫徹落實《保護知識產權行動綱要（*-*年）》，制定*年*省保護知識產權行動計劃。嚴厲打擊侵犯專利權、商標權、著作權等各類知識產權的違法犯罪行為，打擊非法預裝計算機軟件、網絡侵權盜版行為，大力打擊地下光盤生產線。繼續圍繞進出口、展會、定牌加工、印刷復制等重要環節開展專項整治。辦好保護知識產權宣傳周活動，加強業務培訓，大力普及知識產權知識，提高廣大群眾尊重知識產權的意識。增強知識產權涉外能力，與歐盟商會就知識產權保護進行深入合作，鼓勵企業海外維權行為，支持企業應對國外知識產權訴訟，積極協助企業處理涉外知識產權糾紛。

（四）嚴厲打擊各類商業欺詐。重點抓好打擊虛假違法廣告、非法行醫和商貿活動中的欺詐行為。嚴厲查處利用互聯網、手機虛假商品或者服務信息欺詐消費者的行為，積極整治商業零售企業不規范促銷行為。著力解決醫療服務供需矛盾，從源頭上治理和預防非法行醫。堅決取締非法醫療機構，加強城鄉結合部出租屋管理，清理非法醫療機構，加大打擊涉“黑”非法醫療診所力度。大力打擊美容美發、藥品、醫療、保健食品等虛假廣告，打擊特許經營欺詐行為。加強媒體監管，督促各主流媒體加強內部管理，嚴格廣告審批制度，實行廣告監控制度，及時發現、制止虛假違法廣告，加大對把關不嚴、違法廣告媒體的懲戒力度。嚴厲打擊炒作、哄抬商品房價格行為。

(五)嚴厲查禁傳銷。繼續完善“打控防”體系，充分發揮省打擊傳銷工作聯席會議組織協調作用，形成打擊傳銷工作合力。落實打擊傳銷工作責任制，組織實施《*省打擊傳銷工作考核辦法》。堅決打擊重大案件，集中力量查辦涉及地區廣、影響惡劣的大要案，從重打擊誘騙學生、農民工參加傳銷的行為，加大對傳銷組織者打擊力度，嚴懲傳銷組織頭目。注意教育傳銷受害者，引導和支持受騙群眾回歸正常生活。繼續保持打擊傳銷的輿論氛圍，深入學校、工業區開展宣傳，大力宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》。扎實推進“創建無傳銷社區（村）”活動，大力創建“無傳銷街道”、“無傳銷鎮”、“無傳銷區”。

（六）規范農村市場秩序。深入開展農村市場秩序的治理整頓。繼續開展農資打假工作。大力發展農村現代流通體系，推進萬村千鄉市場工程，進一步推進農村食品“三網”建設，鼓勵連鎖經營，扶持農家店建設。貫徹實施《農產品質量安全法》，加大農村食品檢測設備投入，完善農產品質量安全例行監測制度，加強“散裝”食品監管。開展針對農村市場的食品安全宣傳活動，普及食品安全知識，支持放心農資下鄉。重點打擊制售假冒偽劣商品行為，搗毀制假窩點，打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農藥、獸藥、飼料及添加劑、農機及零配件、漁機漁具的違法犯罪行為。

（七）深入開展其他各項整治。大力開展酒類打假工作，重點整治假冒國產名優酒，著力規范酒類專賣市場秩序，打擊以次充好、以劣代優行為。嚴厲打擊卷煙制假售假行為，加大力度整治假煙集散地，摧毀假煙分銷渠道，集中力量搗毀假煙生產基地。規范稅收征管秩序，加大打擊虛開增值稅發票行為力度。繼續保持打擊走私販私行為的高壓態勢。進一步抓好土地、文化、貨幣、證券、外匯等市場整治工作，大力打擊“血頭”、“血霸”。推進其他專項整治工作。

（八）構建市場監管長效機制。加快社會信用體系建設步伐。深入實施信用分類監管機制，引導企業加強信用管理，支持和監督行業協會開展各類信用創建活動。加強行政執法與刑事司法相銜接，推進兩法銜接平臺建設，盡快出臺《*省加強行政執法與刑事司法相銜接工作的意見》，完善備案登記、信息通報、聯席會議等機制，推動建立經濟犯罪獎勵基金和情報交流、案件移送表彰、移送督促監察機制，提高綜合治理能力。進一步充實基層執法人員、設備和手段，善用信息化手段提升執法水平。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用和輿論監督作用，大力宣傳政府保證市場供應、維護市場穩定、促進市場繁榮、規范市場秩序的各項政策措施和調控手段，既要對嚴重違法違規的典型案例進行公開曝光，震懾違法犯罪分子，又要抓好正面典型的宣傳。

三、加強領導，齊抓共管，確保我省整規工作取得實效

整頓和規范市場經濟秩序是一項長期的艱巨任務，也是一項系統工程，必須動員全社會的力量齊抓共管，持之以恒，常抓不懈。各地、各有關部門要站在落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，切實加強對這項工作的領導，努力創造條件，協調配合，綜合治理，保障整規各項工作的持續深入開展。

（一）統一思想，提高認識。整頓和規范市場經濟秩序，涉及經濟社會的方方面面，與人民群眾的切身利益、生命安全息息相關，關系到經濟社會發展全局。各地各有關部門要堅決消除整規工作不利于地方經濟發展的錯誤思想，充分認識到整頓和規范市場經濟秩序工作的長期性、艱巨性和復雜性，增強緊迫感、使命感和責任感，明確工作方向和目標，落實必要的“場地、機構、人員、經費”，切實提高開展工作的積極性、主動性和創造性，促進整規工作再上新臺階。

（二）明確責任，相互配合。職責不清、監管不嚴是影響整規工作取得進一步成效的重要原因。最近，我省整頓和規范市場經濟秩序責任制考核辦法和評價體系課題研究方案已經省政府同意，省整規辦要抓緊組織力量開展調研，促進考核辦法和評價體系盡快出臺，從根本上改變目前責任追究機制缺失的局面。各地、各有關部門要以此為契機，明晰監管分工，層層落實任務，各司其職，各負其責，相互協作，形成市場監管合力，對于推諉扯皮，監管不力，不履行部門、崗位職責的，要嚴厲追究責任，決不姑息。

（三）建章立制，強化執法。要堅持依法行政，首先必須不斷完善法規、政策。目前，我們仍存在法制不完善的情況，個別領域往往無法可依，造成執法機關缺乏實施打擊的法律依據，違法分子逍遙法外，整頓和規范市場經濟秩序壓力不斷加大。為此，要不斷加強法制建設，逐步填補法律空白，實現有法可依，執法有據。同時要切實強化執法，堅決在全社會樹立法律權威，通過強有力的執法行為，使法律成為社會生活的行為規范，切實起到預防和打擊擾亂市場經濟秩序行為的作用。