自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)措施精選(九篇)

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第1篇：自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)措施范文

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)防汛抗旱等減災(zāi)工作緊急通知》和滬農(nóng)林（）204號文精神，結(jié)合南匯情況，現(xiàn)就做好本區(qū)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作提出如下意見：

一、建立工作管理機(jī)構(gòu)

南匯地處沿海，每年要受到臺風(fēng)、暴雨、凍害等各種自然災(zāi)害的威脅，嚴(yán)重影響到本區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門要把防災(zāi)減災(zāi)工作作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)來抓，建立工作管理機(jī)構(gòu)，做到思想到位，組織到位、工作到位和責(zé)任到位。區(qū)農(nóng)委建立由韓解兵同志任組長，農(nóng)業(yè)辦、辦公室、蔬菜辦、畜水辦、林業(yè)科、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、蔬菜技術(shù)推廣站、獸醫(yī)站、食用菌技術(shù)推廣站、水產(chǎn)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)人組成的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在災(zāi)害的多發(fā)季節(jié)，實(shí)行防災(zāi)抗災(zāi)值班制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠農(nóng)業(yè)辦，瞿元弟同志任辦公室主任，區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門組建農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)小組，并制訂相關(guān)工作預(yù)案，確保本區(qū)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作及時(shí)、高效、有序進(jìn)行。各鎮(zhèn)也要明確職責(zé)，做到上下對接。

二、規(guī)范災(zāi)情報(bào)告制度

（一）災(zāi)情界定

1、重大災(zāi)害：出現(xiàn)下列三個(gè)條件之一的自然災(zāi)害可以認(rèn)定為重大災(zāi)害。

（1）農(nóng)作物產(chǎn)量損失預(yù)計(jì)超過當(dāng)?shù)厍叭昶骄a(chǎn)量50%以上，受災(zāi)面積超過該農(nóng)作物當(dāng)?shù)胤N植面積的20%以上；

（2）造成產(chǎn)量損失超過當(dāng)?shù)厍叭昶骄a(chǎn)量20%以上，受災(zāi)面積超過該地農(nóng)作物種植面積50%以上；

（3）災(zāi)害造成的損失超過1000萬元。

2、一般災(zāi)害：出現(xiàn)下列三個(gè)條件之一的自然災(zāi)害可以認(rèn)定為一般災(zāi)害。

（1）農(nóng)作物產(chǎn)量損失超過當(dāng)?shù)厍叭昶骄a(chǎn)量25%以上，受災(zāi)面積超過該地農(nóng)作物種植面積10%以上；

（2）造成產(chǎn)量損失超過當(dāng)?shù)厍叭昶骄a(chǎn)量10%以上，受災(zāi)面積超過該地農(nóng)作物種植面積20%以上；

（3）災(zāi)害造成的損失超過300萬元。

（二）災(zāi)情評估

各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門要密切關(guān)注各種自然災(zāi)害的發(fā)生動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)生災(zāi)害，要及時(shí)組織人員深入災(zāi)區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并對災(zāi)害造成的損失和影響，客觀地做好分析評估。

（三）災(zāi)情上報(bào)

重大災(zāi)害要求在災(zāi)害發(fā)生10小時(shí)內(nèi)作出反映，并及時(shí)報(bào)告上級部門。在20小時(shí)內(nèi)將抗災(zāi)救災(zāi)措施和農(nóng)業(yè)初步損失情況向區(qū)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，一般災(zāi)害，要求20小時(shí)內(nèi)作出反映，2天內(nèi)將抗災(zāi)救災(zāi)措施和農(nóng)業(yè)損失情況向區(qū)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告

三、防災(zāi)減災(zāi)工作要求

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門要高度重視該項(xiàng)工作，把農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作作為學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)克服麻痹思想和僥幸心理，保持高度警惕。

（二）制訂防災(zāi)減災(zāi)工作預(yù)案

各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際及可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害，認(rèn)真研究制訂好有針對性的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案。

（三）做好防災(zāi)減災(zāi)措施的指導(dǎo)

各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)組織有關(guān)人員，深入到災(zāi)情第一線，加強(qiáng)對農(nóng)民防災(zāi)技術(shù)，救災(zāi)措施的指導(dǎo)，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)自救，減少災(zāi)害造成的損失。

第2篇：自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)措施范文

一、我縣救災(zāi)減災(zāi)工作面臨的形勢和采取的措施

位于中部，境內(nèi)海拔最高處4874米，終年冰雪覆蓋，海拔最低2040米。氣候寒冷，年平均氣溫-0.2℃，年最低氣溫零下30多度，年降水量在231.3-555.2毫米之間，無霜期90-145天。特殊的地理位置和氣候條件使全縣自然災(zāi)害呈現(xiàn)頻發(fā)、多發(fā)、易發(fā)等特點(diǎn)。干旱、暴風(fēng)雪、低溫冷凍、強(qiáng)降雨洪水、泥石流等極端天氣過程和自然災(zāi)害每年給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成上億元經(jīng)濟(jì)損失。因處于河西走廊地震帶、祁連山地震帶交匯區(qū)域，屬國家及全省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，抗震減災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻。擁有豐富的森林資源及草地資源，林地面積270多萬畝，活木總蓄量達(dá)370多萬立方米，草原面積580多萬畝，屬祁連山水源涵養(yǎng)林重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)，森林和草原防火減災(zāi)任務(wù)十分艱巨。

多種自然災(zāi)害頻發(fā)，使全縣受災(zāi)地區(qū)群眾生活困難，救災(zāi)減災(zāi)形勢嚴(yán)峻，工作難度加大。主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)牧民抗災(zāi)自救能力差，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)十分繁重。由于我縣屬于少數(shù)民族邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，受自然、地利和交通條件的限制，地區(qū)物資運(yùn)輸費(fèi)運(yùn)高、成本大，造成在價(jià)格傳導(dǎo)因素下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活消費(fèi)品和部分公共服務(wù)品等價(jià)格水平始終高于周邊縣區(qū)運(yùn)行，加之受經(jīng)濟(jì)條件的制約，農(nóng)牧民住房設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，抗災(zāi)能力差，災(zāi)害發(fā)生后，群眾根本無力實(shí)施自救，主要依靠政府救助，同時(shí)，群眾缺乏建筑技術(shù)，無法自行承擔(dān)重建任務(wù)，雇用外地施工隊(duì)，致使重建成本增加。

二是我縣連續(xù)12年遭受自然災(zāi)害，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)176個(gè)村都不同程度受災(zāi)，群眾返貧面大，生活困難。2012年，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以低溫冷凍、大風(fēng)降溫、干旱、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害造成43.58萬人（次）受災(zāi)，2.096萬公頃（其中絕收2622.99公頃）農(nóng)作物成災(zāi)，占全縣可耕地面積的95%，緊急轉(zhuǎn)移安置604人，房屋倒塌23間，損壞266間。災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)28496.05萬元，其中農(nóng)林牧業(yè)損失20596.78萬元，基礎(chǔ)設(shè)施損失848.68萬元，家庭財(cái)產(chǎn)損失315.83萬元。雖然在我縣各級政府、各個(gè)部門的共同努力下，災(zāi)區(qū)群眾生活得到妥善安排，救災(zāi)救濟(jì)工作有序進(jìn)行。但由于連續(xù)受霜凍、暴洪等多種自然災(zāi)害侵襲，特別是持續(xù)干旱災(zāi)害，災(zāi)害救助任務(wù)十分艱巨。

三是救災(zāi)減災(zāi)人員素質(zhì)有待提高。救災(zāi)減災(zāi)工作的特殊性要求各類救災(zāi)減災(zāi)人員要具備一定的文化水平及專業(yè)素質(zhì)，然而由于長期缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，救災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配備專門的民政助理員，有的民政助理員身兼多職，疲于應(yīng)付，嚴(yán)重影響了救災(zāi)減災(zāi)工作的正常開展。

面對嚴(yán)峻的救災(zāi)減災(zāi)形勢，我縣高度重視，始終將救災(zāi)減災(zāi)工作做為民政工作的重中之重，按照中央及省、市的總體要求，從近期抗災(zāi)及長遠(yuǎn)防災(zāi)的實(shí)際情況出發(fā)，以確保困難群眾基本生活為目標(biāo)，以防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目及應(yīng)急機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，形成了較為完整的防災(zāi)減災(zāi)工作體系，有效地開展了救災(zāi)減災(zāi)工作。

（一）減災(zāi)機(jī)制逐步健全。近幾年，縣上按照救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作的要求，成立了減災(zāi)委員會(huì)，制定了災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，各部門也相應(yīng)建立了應(yīng)急預(yù)案，縣、鄉(xiāng)、村設(shè)立和開通了災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)，逐步健全和完善了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制和災(zāi)情信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，提高了防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力。

（二）加大救災(zāi)資金物資的投入力度。2006至2012年發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)資金3435.55萬元，并強(qiáng)化農(nóng)村低保、農(nóng)村五保運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)調(diào)查摸底，掌握需救助群眾的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)對因?yàn)?zāi)造成生活困難且無力自救的缺糧戶、常年特困戶、困難優(yōu)撫對象、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對象及時(shí)進(jìn)行救助，確保了受災(zāi)群眾的基本生活。

（三）全縣上下通力協(xié)作，積極開展生產(chǎn)自救。面對嚴(yán)重的災(zāi)情，全縣上下積極應(yīng)對，層層制定抗災(zāi)救災(zāi)方案，各級干部組織廣大群眾迅速開展生產(chǎn)自救，幫助解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題?？h直部門特別是農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、民政、氣象、電力等部門充分發(fā)揮各自的職能作用，全力以赴抗災(zāi)救災(zāi)。工商、物價(jià)等部門加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格?？h鄉(xiāng)兩級農(nóng)牧業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和抗災(zāi)生產(chǎn)第一線，開展技術(shù)服務(wù)。

二、下一步工作重點(diǎn)

掌握縣自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，把握抗災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作的主動(dòng)性，科學(xué)提高防災(zāi)減災(zāi)工作水平，這是我縣民政工作者需要認(rèn)真研究和破解的難題。針對我縣的防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)際，我們在以后的救災(zāi)減災(zāi)工作中必須重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：

（一）進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)急管理體系。從近期抗災(zāi)及長遠(yuǎn)防災(zāi)的實(shí)際情況出發(fā)，著眼于對各類自然災(zāi)害的提前介入，制定和完善一系列應(yīng)急管理預(yù)案，并在預(yù)案制定的基礎(chǔ)上做好對各級各類預(yù)案的演練、實(shí)踐、運(yùn)用工作，使災(zāi)害發(fā)生后能做到上下一盤棋、部門一盤棋、真正發(fā)揮預(yù)案的實(shí)際作用。充分發(fā)揮民政部門在防災(zāi)減災(zāi)工作中的綜合協(xié)調(diào)功能，建立和規(guī)范起以民政部門為中心的災(zāi)情信息平臺。規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)情信息報(bào)送制度。要按照各級救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的要求，嚴(yán)格災(zāi)情信息報(bào)送制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，杜絕災(zāi)情的慌報(bào)、漏報(bào)、多報(bào)及數(shù)據(jù)報(bào)送不完整等現(xiàn)象。進(jìn)一步加大對災(zāi)情信息員的培訓(xùn)力度，努力提高災(zāi)情快速統(tǒng)計(jì)上報(bào)及災(zāi)害緊急應(yīng)對能力。

（三）加強(qiáng)救災(zāi)減災(zāi)資金物資的爭取及管理。積極向省、市民政部門匯報(bào)災(zāi)情及救災(zāi)減災(zāi)工作開展情況，爭取上級部門支持；建立經(jīng)常性社會(huì)捐助渠道，采取多種方式，并廣泛宣傳；動(dòng)員對口幫扶和慈善事業(yè)的關(guān)心和支持，爭取上級福利彩票公益金對救災(zāi)減災(zāi)、防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工作和項(xiàng)目的支持，募集更多資金用于救災(zāi)減災(zāi)事業(yè)。在多渠道爭取救災(zāi)減災(zāi)資金物資的同時(shí)，加強(qiáng)對救災(zāi)資金物資的管理，不斷改進(jìn)管理措施，加強(qiáng)監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善民政專項(xiàng)資金管理使用的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，確保救災(zāi)資金成為保障受災(zāi)群眾基本生活的“救命錢”。

（四）加強(qiáng)救災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍組織保障體系建設(shè)。一方面加強(qiáng)對全縣救災(zāi)減災(zāi)干部尤其是基層救災(zāi)減災(zāi)專業(yè)人員的培訓(xùn)力度，采取多種辦法與形式，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。另一方面積極與駐軍聯(lián)系，根據(jù)“軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)減災(zāi)條例”，進(jìn)一步加強(qiáng)與駐天部隊(duì)在抗災(zāi)救災(zāi)方面的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮其重要作用。

第3篇：自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)措施范文

【關(guān)鍵詞】防災(zāi)減災(zāi)；土木工程；災(zāi)害

1引言

自然災(zāi)害是每個(gè)國家都要面對的不可抗力，其主要的形式為洪災(zāi)、地震、地質(zhì)災(zāi)害、雷電、火災(zāi)、旱災(zāi)以及冰雪等。而這些災(zāi)害的出現(xiàn)，無疑在城市中的損害力度最為強(qiáng)大。隨著城市現(xiàn)代化腳步的加快，土木工程在城市中所占據(jù)的地位越來越重，這也就奠定了自然災(zāi)害在土木工程發(fā)展中產(chǎn)生的影響與阻力?？梢哉f， 防災(zāi)減災(zāi)的力度決定著土木工程的發(fā)展，土木工程要發(fā)展就必須要做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

2 分析災(zāi)害對土木工程的影響

2.1災(zāi)害的類型與特性

災(zāi)害指的是任何能引起設(shè)施破壞、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損、人員傷亡、健康狀況惡化的事件，且事件的規(guī)模已經(jīng)超出了發(fā)生社區(qū)的承受能力。災(zāi)害分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害兩種。自然災(zāi)害包括地質(zhì)地貌災(zāi)害、天文災(zāi)害、生物災(zāi)害等；人為災(zāi)害包括生態(tài)災(zāi)害、社會(huì)生活災(zāi)害、工程經(jīng)濟(jì)災(zāi)害等。災(zāi)害有著以下特性：⑴差異性與多樣性；⑵普遍性；⑶區(qū)域性與全球性；⑷突發(fā)性與緩慢性；⑸滯后性與重現(xiàn)性；⑹相互關(guān)聯(lián)性；⑺隨機(jī)性；⑻人為性與可預(yù)防性。

2.2各種災(zāi)害對我國土木工程現(xiàn)階段的影響

隨著社會(huì)的高速發(fā)展，土木工程在我國的地位越來越突出，我們一定要在建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工及維修階段采取必要的措施，以便在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，我們能夠盡量減少甚至避免生命與財(cái)產(chǎn)的損失以及建筑工程的破壞。下文將以四類主要災(zāi)害形式為例來闡述災(zāi)害對我國土木工程的影響：

⑴地震：我國多為30km以內(nèi)的淺震，6度設(shè)防城市超過80%，歷史上死亡兩萬人以上的地震有十余次，其中我國占四次[1]。隨著社會(huì)的高速發(fā)展，我國的建筑越來越趨向于高層化，因此降低地震對我國土木工程建設(shè)的影響顯得尤為重要。

⑵泥石流與山體滑坡：這類災(zāi)害分布廣、破壞性強(qiáng)，且極具隱蔽性，很容易鏈狀成災(zāi)。這類災(zāi)害一旦發(fā)生，不僅會(huì)堵塞道路和河流、毀壞建筑物和農(nóng)田，造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境。

⑶火災(zāi)：人類的日常生活離不開火，我國的超高層建筑不斷發(fā)展，防火也面臨著很大的問題。一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅很容易造成人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)給維修帶來很大的難度，對居民的日常生活和建筑工程的發(fā)展都會(huì)造成一定的影響。

⑷洪水：夏季雨水較多，連續(xù)的暴雨天氣極易引發(fā)洪水。洪水一旦泛濫，便會(huì)淹沒農(nóng)田和房屋，造成大面積人員受災(zāi)，甚至還會(huì)迫使堤壩發(fā)生潰壩導(dǎo)致分洪。給大范圍的居民、農(nóng)田、各種建筑物帶來措手不及的重大損失。

3 解決方案

3.1 建立防災(zāi)減災(zāi)通信系統(tǒng)

在這個(gè)通信工程飛速發(fā)展的大數(shù)字時(shí)代，信息化建設(shè)已越來越占據(jù)城市發(fā)展的主流，其主要優(yōu)點(diǎn)在于信息傳播速度快，效率高，能夠準(zhǔn)確有效地進(jìn)行問題處理。結(jié)合信息化的發(fā)展，城市土木工程防災(zāi)減災(zāi)方面也應(yīng)建立相應(yīng)的通信系統(tǒng)。就像日本一樣，雖然地震頻發(fā)，但日本從歷史的頻發(fā)地震中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，目前已構(gòu)建了較先進(jìn)的城市防災(zāi)減災(zāi)體系，使得每遇自然災(zāi)害，尤其地震災(zāi)害時(shí)，逐步使災(zāi)害的損失減少到最低程度。[2]城市土木工程防災(zāi)減災(zāi)通信系統(tǒng)不僅能儲存大量的土工結(jié)構(gòu)信息，同時(shí)能夠針對不同種類災(zāi)害展現(xiàn)不同災(zāi)害預(yù)測，從而使得災(zāi)害對城市土木工程造成的損害降到最低。

3.2 構(gòu)建一體化防災(zāi)模式

對災(zāi)害的減輕與防治離不開社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是建立在對資源環(huán)境開采利用之上的。目前，全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常迅速，這使得整個(gè)世界的資源與環(huán)境都在經(jīng)受著巨大考驗(yàn)，防災(zāi)減災(zāi)工作也逐步嚴(yán)峻起來。因此，世界各國應(yīng)就經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問題進(jìn)行公開討論，著力推進(jìn)高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，讓可持續(xù)發(fā)展理念深入每一個(gè)國家。同時(shí)，在充分考慮各國家與地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力的前提下，相互幫助，建立國際化金融機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)者風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“全球巨災(zāi)金融管理范式”，在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分散與分擔(dān)[3]，進(jìn)而構(gòu)建全球一體化的防災(zāi)模式。

3.3 推行全民化防災(zāi)減災(zāi)思路

在2014年5月舉辦的德國波恩抗災(zāi)全球論壇中，一項(xiàng)明確的指導(dǎo)方向就是實(shí)現(xiàn)城市防災(zāi)減災(zāi)的全民化。一座城市的穩(wěn)定離不開公民的努力，每位公民的生活沒離不開城市的安寧。面對城市的防災(zāi)減災(zāi)，應(yīng)推行公私結(jié)合的思路，加大對公民防災(zāi)減災(zāi)意識的培養(yǎng)，讓防災(zāi)減災(zāi)重要性深入人心，從而形成整體性強(qiáng)，人人參與的工作局面。

4 防災(zāi)減災(zāi)的作用及發(fā)展趨勢

伴隨著社會(huì)的高速發(fā)展，全球的自然災(zāi)害在不斷增加，如全球變暖、冰川融化等等，另外還有人為的各種災(zāi)害，如生態(tài)失衡、人口膨脹等等。這種種問題將會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但我們的經(jīng)濟(jì)又需要在短時(shí)間內(nèi)高速發(fā)展，這就使得資源被過度地開采及不合理利用等情況的發(fā)生。例如因過度開采地下水，我國華北地區(qū)出現(xiàn)了世界罕見的漏斗區(qū)域，漏斗區(qū)域的形成極易引起海水內(nèi)侵，咸水?dāng)U散，不僅對地表的各個(gè)建筑物造成地基不均勻沉降的問題，影響建筑物的使用情況，還使得整個(gè)市區(qū)不得不由飲用地下水變成了飲用地表水。土木工程在社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中起到了至關(guān)重要的作用，因此防災(zāi)減災(zāi)也變成了不可或缺的一部分。防災(zāi)減災(zāi)有以下發(fā)展趨勢：

⑴在重大災(zāi)害發(fā)生時(shí)，努力減輕災(zāi)害造成的損失，防止災(zāi)情擴(kuò)展，努力避免因不合理的開發(fā)導(dǎo)致的災(zāi)難性后果，保護(hù)我們有限的生存條件，增強(qiáng)全社會(huì)承受災(zāi)害的能力；

⑵建立與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的災(zāi)害防治體系，綜合運(yùn)用到工程中的各個(gè)階段，為社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供更可靠的安全保障；

⑶將強(qiáng)災(zāi)害的科學(xué)研究，提高對各種災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，促進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)中的應(yīng)用，因地制宜地實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)對策。

總 結(jié)

城市防災(zāi)減災(zāi)與土木工程發(fā)展有著密切的關(guān)系，防災(zāi)減災(zāi)工作的落實(shí)能夠維持土木工程的發(fā)展，土木工程的發(fā)展同樣能促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)的推進(jìn)，二者相互促進(jìn)，相互影響。因此，為防止災(zāi)害對土木工程造成大規(guī)模破壞，人類防災(zāi)減災(zāi)工作任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

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[3]史培軍，呂麗莉. 災(zāi)害系統(tǒng)： 災(zāi)害群、災(zāi)害鏈與災(zāi)害遭遇.[J]. 自然災(zāi)害學(xué)報(bào)，2014，待刊.

第4篇：自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)措施范文

5月12日是“防災(zāi)減災(zāi)日”，今年的宣傳主題是：“減少社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、提升基層減災(zāi)能力”。根據(jù)省、市衛(wèi)生計(jì)生委及健康教育中心文件精神，為做好“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識，提高公眾參與防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的能力及自覺性，增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識與技能，積極開展系列防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署到位

為做好今年防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)，我市對“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動(dòng)進(jìn)行早安排、早組織、早動(dòng)員、早行動(dòng)，成立了宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，落實(shí)專人，因地制宜，注重實(shí)效，宣傳周活動(dòng)取得良好的社會(huì)效果。

二、廣泛宣傳，氛圍濃厚

一是宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博等媒體，突出今年“防災(zāi)減災(zāi)日”主題，開展水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害等各類自然災(zāi)害知識和防范應(yīng)對措施宣傳，宣傳報(bào)道全市開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)情況。

二是集中開展防災(zāi)減災(zāi)知識戶外咨詢宣傳活動(dòng)。組織單位相關(guān)科室成員在單位樓前開展 “防災(zāi)減災(zāi)日”戶外宣傳活動(dòng)，懸掛條幅、設(shè)置宣傳展板和咨詢臺向群眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識，通過現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料、接受現(xiàn)場咨詢等方式集中宣傳火災(zāi)、地震、洪澇等災(zāi)害的基本知識和避險(xiǎn)辦法。

三是開展“五進(jìn)”活動(dòng)?！胺罏?zāi)減災(zāi)日”宣傳周，xx市疾控中心泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動(dòng)。5月8日至12日，開展應(yīng)急演練1次，舉辦防災(zāi)減災(zāi)專題講座2場，排查災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患2處，制作防災(zāi)減災(zāi)宣傳單500份，發(fā)放自然災(zāi)害個(gè)人防護(hù)手冊500份，發(fā)放健康素養(yǎng)66條500份，其他相關(guān)宣傳材料600份，參加防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)500人(次)，活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，宣傳內(nèi)容深入人心，取得良好的社會(huì)效果。

第5篇：自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)措施范文

關(guān)鍵詞：校園，災(zāi)害教育，實(shí)施現(xiàn)狀

基金項(xiàng)目：本文系云南大學(xué)資源環(huán)境與地球科學(xué)學(xué)院資助項(xiàng)目“災(zāi)害與防災(zāi)減災(zāi)課程體系建設(shè)”研究成果（編號：2013CJ006）。

中圖分類號：G510 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

自然災(zāi)害是一個(gè)不容忽視的全球性問題。國際上一直致力于減輕自然災(zāi)害，重視社會(huì)自然災(zāi)害教育?？傮w來說，國際上自然災(zāi)害教育開展早于我國，研究也較國內(nèi)自然災(zāi)害教育研究更成熟，這些研究和經(jīng)驗(yàn)對我國開展災(zāi)害教育具有非常重要的借鑒意義。

一、國內(nèi)防災(zāi)教育現(xiàn)狀

汶川大地震以來，中國在一定程度上開始重視防災(zāi)減災(zāi)教育。然而目前，我國的防災(zāi)教育仍存在很多問題：

一是防災(zāi)意識不夠，對防災(zāi)教育工作不夠重視。目前，在教育部、教育局要求下，一些學(xué)校已經(jīng)有災(zāi)害教育計(jì)劃，但真正實(shí)施災(zāi)害教育的學(xué)校卻不多。有的城市小學(xué)認(rèn)真搞防災(zāi)教育、訓(xùn)練的占到了八成，而有的高中連形式都不走。大部分高校開展災(zāi)害教育流于形式。有關(guān)調(diào)查顯示，學(xué)校教育排在大學(xué)生獲取災(zāi)害及減災(zāi)知識主要途徑的最后一位；僅18.3%的大學(xué)生參加過救災(zāi)演習(xí)等活動(dòng)[1]。

二是沒有建立完整的防災(zāi)應(yīng)急體系。社會(huì)各級和學(xué)校對防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案缺乏了解，缺乏實(shí)際防災(zāi)、減災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)案演練不夠。有關(guān)研究表明，汶川大地震時(shí)，除了個(gè)例之外，受災(zāi)地區(qū)的行政官員、公眾和災(zāi)民之中，絕大多數(shù)都對自然災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展、預(yù)防、應(yīng)變、補(bǔ)救、自救等，在事先缺乏必要的認(rèn)識，在物資準(zhǔn)備、精神準(zhǔn)備、制度管道和政策性安排上都存在不足，這也導(dǎo)致了不少應(yīng)急救災(zāi)行動(dòng)的忙亂和無序[2]。

三是防災(zāi)減災(zāi)的科普知識宣傳不夠，很多人缺乏必要的避災(zāi)自救常識。據(jù)有關(guān)部門對汶川震區(qū)中小學(xué)生的調(diào)查結(jié)果顯示，70 %的學(xué)生沒有接受過防震減災(zāi)科普知識宣傳，85%的受訪者表示不會(huì)主動(dòng)閱讀有關(guān)防震減災(zāi)知識的書籍。接受過地震逃生訓(xùn)練的受訪者僅占30%，知道地震有相關(guān)前兆的僅占35%，不能熟練靈活運(yùn)用防震知識的占到了90%[3]。

四是各級學(xué)校的教學(xué)樓、宿舍等達(dá)不到規(guī)定的防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。在汶川大地震中，多所學(xué)校的教學(xué)樓垮塌，造成慘重傷亡，很大原因是學(xué)校的建筑達(dá)不到應(yīng)有的防震級別 [4]。

二、國外防災(zāi)教育現(xiàn)狀

國際上，許多國家都十分重視校園防災(zāi)教育的開展。在2006年各國向世界減災(zāi)大會(huì)（WCDR）呈交的報(bào)告中，有110多個(gè)國家不同程度地開展災(zāi)害教育。這些國家的災(zāi)害教育主要集中在以下幾個(gè)方面：

（一）把災(zāi)害教育納入國民教育體系

只有了解災(zāi)害才能更好的應(yīng)對災(zāi)害。日本、新西蘭[12]等國由法律強(qiáng)制實(shí)施災(zāi)害教育，美國開設(shè)了專門的災(zāi)害課程，科特迪瓦、斯里蘭卡把災(zāi)害教育整合到其他學(xué)科中進(jìn)行教學(xué)，巴布亞新幾內(nèi)亞、加拿大和奧地利等國是在沒有課程的情況下開展災(zāi)害教學(xué)。印度、斯里蘭卡、孟加拉國、哥斯達(dá)黎加的災(zāi)害教育是全國性的[6-7]，而巴西和委內(nèi)瑞拉僅在自治區(qū)或州內(nèi)舉行災(zāi)害教育，但毫無疑問，這些國家對災(zāi)害教育都非常重視。

（二）教師培訓(xùn)

加強(qiáng)災(zāi)害教育，最好的就是先培訓(xùn)老師，然后再讓老師培訓(xùn)學(xué)生。日本學(xué)校開展定期的有關(guān)防災(zāi)對策、指導(dǎo)學(xué)生防災(zāi)方法、學(xué)生心理輔導(dǎo)為主要內(nèi)容的教師防災(zāi)進(jìn)修或研討會(huì)，并編制符合學(xué)生年齡特點(diǎn)的災(zāi)害教育課程[12]。韓國各市地都有安全教育教師研究會(huì)，他們定期召開研討會(huì)，組織防災(zāi)教育教師就學(xué)校校本課程的開發(fā)等進(jìn)行切磋交流。

（三）有針對性的開展災(zāi)害教育

面對不同的災(zāi)害，各國開展了不同的災(zāi)害教育。如斯里蘭卡主要以洪水、颶風(fēng)和海嘯知識為主，哥斯達(dá)黎加則尤其注重地震和火山知識，德國主要進(jìn)行防火安全教育。各國針對各個(gè)年齡階段，也分別設(shè)計(jì)了不同的教育方案。例如，日本的中小學(xué)就開設(shè)防災(zāi)課，出版針對中小學(xué)校園安全的教材，并按照年級高低不斷變化其中的內(nèi)容[5]。

（四）防災(zāi)演練

為了增強(qiáng)國民對災(zāi)害的應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)對能力，一些國家非常重視防災(zāi)演練。日本各類各級學(xué)校都很注重開展災(zāi)前準(zhǔn)備、減災(zāi)措施等活動(dòng)[8]，當(dāng)畢業(yè)生走向社會(huì)后，同樣要參加由單位組織的防災(zāi)演練。日本學(xué)生對于災(zāi)害的應(yīng)對步驟基本形成了條件反射。孟加拉國兒童在學(xué)校要參與各種防災(zāi)的游戲，而后和家人一起探討或進(jìn)行家庭防災(zāi)演練。2005以來，孟加拉國在各種災(zāi)害中受傷的人數(shù)大大減少，尤其是受傷兒童比例比2005年以前減少了85%[9]。

（五）社區(qū)支持

國外防災(zāi)教育非常重視社區(qū)參與。美國政府鼓勵(lì)普通民眾組成“社區(qū)應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)”。哥斯_黎加以學(xué)校為減災(zāi)教育基地，讓社區(qū)成員參與到教育和管理當(dāng)中，使減災(zāi)教育持久進(jìn)行。日本也非常注重學(xué)校與社區(qū)、家庭間的互動(dòng)，調(diào)動(dòng)多方力量有效開展災(zāi)害教育。

（六）媒體宣傳

當(dāng)今時(shí)代是信息時(shí)代，媒體是人們獲取各種知識和信息的重要平臺[10]。各國政府都非常重視媒體的宣傳作用，如日本、韓國從法律上明確了媒體在災(zāi)害教育中的地位和責(zé)任。德國政府建立了“危機(jī)預(yù)防信息系統(tǒng)”，向人們集中提供各種災(zāi)害知識和技能。除此之外，紀(jì)念日、宣傳手冊、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等也是國外實(shí)施防災(zāi)教育的普遍手段。

三、國外校園防災(zāi)教育對中國的啟示

（一） 將災(zāi)害教育納入國民教育體系

作為防災(zāi)減災(zāi)教育的客體，我國公眾的防災(zāi)減災(zāi)大多停留在意識層面上，對于防災(zāi)減災(zāi)教育不重視，對于相關(guān)的信息不主動(dòng)去了解甚至回避，對于政府的宣傳、教育主體的培訓(xùn)和教育不去重視[11]，在知識和物質(zhì)上缺乏準(zhǔn)備。國民的災(zāi)害意識相當(dāng)薄弱，避災(zāi)自救能力差。有必要效仿新西蘭等國，由法律強(qiáng)制實(shí)施災(zāi)害教育，將災(zāi)害教育納入國民教育體系，提高國民的防災(zāi)意識。

（二）開展教師培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)校災(zāi)害教育的師資建設(shè)

災(zāi)害教育要在學(xué)校中推行，必須要有專業(yè)教師來專門進(jìn)行災(zāi)害教育傳承的工作。我國學(xué)校教育中沒有獨(dú)立的防災(zāi)教育課程，很多學(xué)校也沒有專門的防災(zāi)教育教師。因此，教育行政部門和學(xué)校有必要組織教師和管理人員進(jìn)行專門防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，并將其學(xué)習(xí)的結(jié)果納入考核之中，提高教師的判斷能力和應(yīng)對能力，把防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)知識納入教師繼續(xù)教育計(jì)劃之中，以制度性保障推行師資力量的建設(shè)[13]。

（三）規(guī)范落實(shí)學(xué)校災(zāi)害知識教育與防災(zāi)演練

目前，中國災(zāi)害教育最大的問題是形不成常態(tài)。中國的教育體系，更加重視升學(xué)，多數(shù)學(xué)校的災(zāi)害教育仍停留在意識層面或淺層次規(guī)訓(xùn)層面，缺乏持久性。我國學(xué)校災(zāi)害教育仍以教師課堂講解為主，缺乏師生互動(dòng)，難以達(dá)到教學(xué)的目的。突發(fā)災(zāi)害時(shí)，若無法及時(shí)得到政府的救助，災(zāi)民自身對災(zāi)害的應(yīng)對能力就至關(guān)重要。因此，全面落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)演習(xí)，加強(qiáng)學(xué)校防災(zāi)安全及災(zāi)害應(yīng)急技能培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的防災(zāi)能力及自救能力，應(yīng)是我們改善學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)教育的重點(diǎn)。

（四）完善學(xué)校災(zāi)害教育的社會(huì)支持系統(tǒng)

防災(zāi)教育需要全社會(huì)的參與。減災(zāi)的多維教育包括多個(gè)方面，無論是災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)還是教學(xué)情景模擬都需要多方面、多部門的支持與參與[14]。學(xué)校舉行具有一定危險(xiǎn)性的實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，也需要活動(dòng)學(xué)生家長的支持?？梢哉f，學(xué)校災(zāi)害教育只有在家庭和社區(qū)的理解與協(xié)作下才能順利實(shí)施。除了調(diào)動(dòng)家長、社區(qū)的支持外，公益組織、非政府組織以及政府的支持對學(xué)校教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也非常重要，如建立防震減災(zāi)科普教育基地、地震博物館、地震遺址紀(jì)念公園、防災(zāi)教育主題公園等災(zāi)害教育基地。通過對這些基地的參觀學(xué)習(xí)，加深學(xué)生對災(zāi)害的印象，增強(qiáng)應(yīng)對災(zāi)害的能力。另外，利用媒體加強(qiáng)災(zāi)害知識的宣傳，對學(xué)校防災(zāi)教育來說也必不可少。

（五）開發(fā)區(qū)域性校園災(zāi)害教育教材

開展災(zāi)害教育須有對應(yīng)的教材。這些教材要能夠幫助教師和學(xué)生們學(xué)習(xí)自然災(zāi)害知識，提高避災(zāi)自救意識，學(xué)會(huì)逃生技能。我國不同地區(qū)發(fā)生的自然災(zāi)害的種類有所不同，學(xué)生需要應(yīng)對的災(zāi)難也會(huì)有所差異。因此，我們應(yīng)該鼓勵(lì)做區(qū)域性的鄉(xiāng)土教材，而不是全國性的統(tǒng)一讀本。每個(gè)地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)不一樣，所以針對區(qū)域特色開展災(zāi)害教育會(huì)更加具體、實(shí)用。

四、結(jié)論

第6篇：自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)措施范文

關(guān)鍵詞：巨災(zāi)，綜合風(fēng)險(xiǎn)管理

 

一、我國巨災(zāi)發(fā)生情況

1、巨災(zāi)的特征：

巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)從字面上理解就是可能造成巨大財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)界至今沒有對巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的定義，各國只是根據(jù)自己國家的實(shí)際情況和習(xí)慣對巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定義。美國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠服務(wù)公司(PCs)以1998年美國消費(fèi)物價(jià)指數(shù)為準(zhǔn)將巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)定義為“地震、洪水及颶風(fēng)之類的自然災(zāi)害造成的超過2500萬美元財(cái)產(chǎn)損失的事件”。瑞士再保險(xiǎn)公司將巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)禍，從1970年以來瑞士再一直根據(jù)當(dāng)年美國通貨膨脹率調(diào)整、計(jì)算全世界巨災(zāi)損失情況，并通過公司的出版物Sigma雜志向全世界公布。這里主要探討的是由于自然災(zāi)害所造成的巨災(zāi)損失，不包括由于人為災(zāi)禍導(dǎo)致的損失。

2、我國巨災(zāi)損失現(xiàn)狀：

我國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的少數(shù)國家之一，災(zāi)害種類多、發(fā)生頻率高、分布地域廣、造成損失大。給我國造成巨災(zāi)損失的災(zāi)害主要有洪澇、臺風(fēng)、干早、風(fēng)暴潮以及地震等，二十世紀(jì)60年代全國平均每年的自然災(zāi)害損失約300億元，70年代平均每年損失約520億元，80年代平均每年損失約620億元，90年代災(zāi)害損失顯著增加，年均超過1000億元。1991年為1215億元，1992年為854億元，1993年為993億元，1994年為1876億元，1995年為1863億元，1997年則高達(dá)1975億元，1998年僅長江、嫩江和松花江特大洪水造成的經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)1666億元。以上數(shù)字只是自然災(zāi)害造成的損失，還未包括人為災(zāi)難的損失。

二、我國在巨災(zāi)應(yīng)對方面存在的問題

雖然我國的災(zāi)害救助管理體制已經(jīng)初步建立，但仍有待進(jìn)一步完善。這其中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一、我們對包括地震在內(nèi)的巨災(zāi)準(zhǔn)備不足。最近30年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后也隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。特別是在一些中小城市十分缺乏抵御巨災(zāi)的能力。

第二、部門協(xié)調(diào)性不夠。從災(zāi)害鏈角度看，巨災(zāi)防范不是一個(gè)部門的問題，一旦發(fā)生，會(huì)涉及很多行業(yè)、很多系統(tǒng)，特別是涉及大范圍的地區(qū)協(xié)調(diào)和部門協(xié)調(diào)，也就是我們通常所說的條和塊之間怎么協(xié)調(diào)，不是簡單的問題。必須建立綜合巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，從災(zāi)害鏈的角度研究整個(gè)系統(tǒng)防御的各個(gè)環(huán)節(jié)。

第三、保險(xiǎn)深度不夠，目前我們國家商業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)占GDP大概是2%到3%的水平，也就是一場巨災(zāi)我們能夠賠付的不多。中國的保險(xiǎn)業(yè)在應(yīng)對巨災(zāi)上的作用還沒有得到很好的發(fā)揮。

第四、巨災(zāi)防范機(jī)制更多的是事后救助，而不是事前預(yù)防和預(yù)測。各級部門關(guān)注的重點(diǎn)在災(zāi)害治理和危機(jī)管理而不是風(fēng)險(xiǎn)管理。目前風(fēng)險(xiǎn)管理主要側(cè)重于風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)后的應(yīng)對和恢復(fù)，而對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測與預(yù)防工作做得不夠，以致在風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)處于被動(dòng)的“撞擊式”反應(yīng)而不是主動(dòng)出擊。

第五、 我國公民的防災(zāi)意識和在災(zāi)難來臨時(shí)的自救能力薄弱。雖然我國的地震等災(zāi)害頻繁，但對公民的風(fēng)險(xiǎn)防范意識教育力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，多數(shù)公民缺乏必要的防災(zāi)救災(zāi)的常識，往往造成不必要的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、防災(zāi)需構(gòu)建綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體制

1、 制訂預(yù)案，常備不懈

通過在國家、省、市、區(qū)以及企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等制訂與演練應(yīng)急預(yù)案，形成預(yù)防和減輕自然災(zāi)害有條不紊、有備無患的局面。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括對自然災(zāi)害的應(yīng)急組織體系及職責(zé)、預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、調(diào)查評估等機(jī)制，形成包含事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)的一整套工作運(yùn)行機(jī)制。

不能將預(yù)案束之高閣，要通過培訓(xùn)和預(yù)案演練使廣大群眾、災(zāi)害管理人員熟練掌握預(yù)案，并在實(shí)踐中不斷完善預(yù)案。居安思危，預(yù)防為主。要增強(qiáng)憂患意識，常抓不懈，防患于未然。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。政府應(yīng)鼓勵(lì)社區(qū)制定緊急防災(zāi)預(yù)案、開展救災(zāi)演練、裝備專門的通訊設(shè)備在緊急條件下替代常用的通訊方式，并保證必要的緊急儲備物資和設(shè)施。積極做好裝備、技術(shù)、人員等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備。

2、 以人為本，避災(zāi)減災(zāi)

以人為本，把保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為防災(zāi)減災(zāi)的首要任務(wù)，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害。面對自然災(zāi)害，科學(xué)防御，從早期盲目的抗災(zāi)到近年來主動(dòng)地避災(zāi)，體現(xiàn)了在防災(zāi)減災(zāi)中的科學(xué)發(fā)展觀。

3、 巨災(zāi)保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

目前國際上有10個(gè)國家和地區(qū)建立了14個(gè)巨災(zāi)保險(xiǎn)基金,這為我國建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度提供了可以借鑒的模式。我國建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，以商業(yè)保險(xiǎn)體系為支撐，以國家救濟(jì)、社會(huì)捐助、社會(huì)慈善為補(bǔ)充，逐步構(gòu)建多層次的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。從政府的角度看,建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度有利于減輕財(cái)政壓力,增強(qiáng)財(cái)政資金救助的有效性;從保障民生的角度看,巨災(zāi)造成的損失一般十分巨大。建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,利用巨災(zāi)保險(xiǎn)基金的長期資金積累,以及巨災(zāi)再保險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,可以快速籌集大量資金,促進(jìn)災(zāi)后重建。

4、 應(yīng)急機(jī)制，快速響應(yīng)

政府、相關(guān)部門需要建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。“快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”是應(yīng)急機(jī)制的核心。防災(zāi)減災(zāi)涉及到方方面面，需要政府組織領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)部門積極響應(yīng)。需要加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成規(guī)范、高效的災(zāi)害管理工作流程。

5、 分類防災(zāi)，針對行動(dòng)

不同災(zāi)種對人類生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響差異很大，防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)、措施也不同，如對臺風(fēng)災(zāi)害，重點(diǎn)是防御強(qiáng)風(fēng)、暴雨、位對沿海船只、沿海居民的影響，強(qiáng)霧、雪災(zāi)則對航空、交通運(yùn)輸形成很大影響，沙塵暴災(zāi)害主要影響空氣質(zhì)量。根據(jù)不同災(zāi)種特點(diǎn)以及對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響特征，采取針對性應(yīng)對措施。

6、 防災(zāi)意識，全民普及

社會(huì)公眾是防災(zāi)的主體。增強(qiáng)憂患意識，防患于未然，防災(zāi)減災(zāi)需要廣大社會(huì)公眾廣泛增強(qiáng)防災(zāi)意識、了解與掌握避災(zāi)知識。在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，普通群眾能夠知道如何處置災(zāi)害情況，如何保護(hù)自己，幫助他人。政府應(yīng)組織和宣傳災(zāi)害知識，有關(guān)部門通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)公眾的憂患意識、社會(huì)責(zé)任意識和自救、互救能力。增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識，掌握基本的避災(zāi)、自救、互救技能，達(dá)到減災(zāi)目的。應(yīng)編寫、發(fā)放自然災(zāi)害防御宣傳手冊與宣傳材料，廣泛宣傳與普及災(zāi)害知識、應(yīng)急管理知識、防災(zāi)減災(zāi)知識，提高企業(yè)員工參與應(yīng)急管理能力與自救能力。社會(huì)公眾要充分認(rèn)識災(zāi)害預(yù)警信息的重要作用，了解各類預(yù)警信息含義，在收到災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，根據(jù)不同預(yù)警信息、不同的預(yù)警級別，采取積極有效的應(yīng)對。

參考文獻(xiàn)：

[1]構(gòu)建預(yù)防救助綜合體系應(yīng)對巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn) 來源:上海證券報(bào).2008年05月20日business.sohu.com/20080520/n256962738.shtml

[2]保監(jiān)會(huì)副主席魏迎寧:總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)―《證券日報(bào)》2009年03月09ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/200903/09/t20090309_18432358.shtml

[3]巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)研究與應(yīng)對策略綜述 來源：中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所2005-10-14 cass.net.cn/file/2.html

第7篇：自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)措施范文

論文摘要：防災(zāi)減災(zāi)教育在地理教育中占據(jù)著重要的地位，地理教育擔(dān)負(fù)起防災(zāi)減災(zāi)教育的重任是適應(yīng)新的課程標(biāo)準(zhǔn)的要求。地理課堂作為防災(zāi)減災(zāi)教育的主陣地，要思考怎樣提高學(xué)生的防災(zāi)、減災(zāi)意識，以高中地理教學(xué)為例．談?wù)劚救说目捶ā?/p>

1采用新的教學(xué)理念、激發(fā)學(xué)

生對自然災(zāi)害知識學(xué)習(xí)的興趣針對不同的教學(xué)內(nèi)容．采用靈活多變的教法．讓學(xué)生參與到課堂教學(xué)中來．使整個(gè)課堂教學(xué)充滿活力達(dá)到教學(xué)效果。高中地理《自然災(zāi)害與防治》的課程標(biāo)準(zhǔn)分為四大部分．每一部分都有相對獨(dú)立的內(nèi)容．但它們之間卻有密切聯(lián)系其中“主要自然災(zāi)害的類型與分布”是基礎(chǔ)知識．“我國的主要自然災(zāi)害”多實(shí)例．“自然災(zāi)害與環(huán)境”側(cè)重理性認(rèn)識并培養(yǎng)科學(xué)方法．“防災(zāi)與減災(zāi)”是目的。

“主要自然災(zāi)害的類型與分布”．學(xué)生由于受活動(dòng)范圍、思維能力和知識基礎(chǔ)的限制．要他們舉出很多自然災(zāi)害的事例．然后再抽象概括出自然災(zāi)害的主要特點(diǎn)有些勉為其難因此．建議采用案例教學(xué)的方法．在案例教學(xué)中應(yīng)注意的是：首先．所選用的案例必須源于自然災(zāi)害事實(shí)：其案例要精選．必須有典型意義：再次．案例要適應(yīng)教學(xué)改革現(xiàn)狀和學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)狀。再通過活潑、多樣的形式教育來吸引學(xué)生讓學(xué)生觀看地圖、電視、電影錄像、幻燈、多媒體計(jì)算機(jī)等，以增大教學(xué)容量，化虛為實(shí)，化遠(yuǎn)為近，化靜為動(dòng)．調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣；“自然災(zāi)害與環(huán)境”可以把對自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)環(huán)境特點(diǎn)的探索建立在問題的基礎(chǔ)上在激發(fā)學(xué)習(xí)興趣后．嘗試提出一系列引起學(xué)生對各環(huán)境要素及其相互關(guān)系發(fā)生疑難的問題．以產(chǎn)生探索問題的原動(dòng)力。

2開展第二課堂。提高防災(zāi)減災(zāi)意識

利用國際減輕自然災(zāi)害日．汶川紀(jì)念日等有紀(jì)念意義的日子集中開展宣傳教育活動(dòng)，使學(xué)生知道怎樣預(yù)防自然災(zāi)害，其發(fā)生時(shí)．怎樣減少其危害．怎樣逃生。此外，學(xué)校還應(yīng)利用國旗下講話、班會(huì)、黑板報(bào)、安全事故案例圖片展等形式，進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育．開展一些活動(dòng)。學(xué)校的教育空間是有限的．尤其是在專業(yè)的防災(zāi)知識和技能方面顯然不能與相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)相提并論因此．把防災(zāi)教育向校外滲透非常必要參觀地震臺，直觀感受對地震的預(yù)報(bào)、監(jiān)測和抗震指導(dǎo)．邀請專家講學(xué)．學(xué)習(xí)與自然災(zāi)害有關(guān)的知識

(1)滑坡和泥石流發(fā)生前兆：滑坡和泥石流發(fā)生前往往有明顯的前兆滑坡前緣土體突然強(qiáng)烈上隆鼓脹．滑坡前緣突然出現(xiàn)局部滑塌．滑坡前緣泉水流量突然異常．滑坡地表池塘和水田突然下降或干涸．滑坡前緣突然出現(xiàn)規(guī)律排列的裂縫．滑坡后緣突然出現(xiàn)明顯的弧形裂縫．動(dòng)物出現(xiàn)異?，F(xiàn)象．泥石流溝谷下游洪水突然斷流．泥石流溝谷上游突然傳來異常轟鳴聲

(2)火山噴發(fā)的征兆：①會(huì)有地光(地光是指大地震時(shí)人們用肉眼觀察到的天空發(fā)光的現(xiàn)象)出現(xiàn)：②火山31有氣體冒出或者比以前的氣體冒出速度加快：③火山13及周圍地區(qū)可以聞到束0激性氣味不正常的氣體增加．表示火山爆發(fā)前某些火山氣體已“先行”了一般是硫磺和硫化氫的味道：④周圍的電磁波發(fā)生異常變化；⑤火山周圍的水溫會(huì)比平時(shí)的高很多；⑥小動(dòng)物(如豬、狗、貓、家禽等)均會(huì)出現(xiàn)煩躁不安的狀況。

(3)海嘯發(fā)生前征兆：海底的突然下沉．會(huì)引起水流向下沉的方向流動(dòng)從而出現(xiàn)快速的退潮由于海嘯的能量傳播要作用于水．一個(gè)波與另一個(gè)波之問有一個(gè)距離．這個(gè)距離．就為那些有知識的人留下了逃生的時(shí)間通俗來講：魚兒搶灘．海水翻滾深海的魚浮上海灘等征兆可預(yù)報(bào)海嘯

(4)民間預(yù)報(bào)冰雹的經(jīng)驗(yàn)：“早年多冰雹”“春季多陡風(fēng)．夏季多冰雹…‘烏云寶塔形下邊泛紅云．冰雹到眼前”

(5)預(yù)防雷擊的措施：①在雷雨天，人應(yīng)盡量留在室內(nèi)．不要外出．關(guān)閉門窗，防止球行閃電穿堂人室。②盡量不要靠近門窗、爐子、暖氣爐等金屬的部位．也不要赤腳站在泥地或水泥地上．腳下最好墊有不導(dǎo)電的物品坐在木椅子上等。③不要在河里游泳或劃船，以防雷電通過水擊中人體。④在野外遇雷雨時(shí)．盡快找一低洼或溝渠蹲下．不要在孤立的大樹、高塔、電線桿下避雨。⑤一旦有人遭到雷擊．應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶救．救護(hù)方法同觸電急救相同．及時(shí)做人呼吸和體外心臟按摩等．同時(shí)急送醫(yī)院。

而各種自然災(zāi)害帶來的危害：災(zāi)害發(fā)生時(shí)自救和互救辦法及現(xiàn)代化技術(shù)在抗震救災(zāi)中的應(yīng)用．不僅增長了學(xué)生的知識．而且會(huì)激發(fā)他們報(bào)效祖國的決心。

第8篇：自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)措施范文

今年5月12日是我國第*個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“**”，5月11日至17日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。為做好全市學(xué)校師生防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳教育和防震減災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)，提高我市廣大師生應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害的能力，現(xiàn)制訂此方案。

一、加大宣傳教育力度，普及防災(zāi)減災(zāi)知識技能

各學(xué)校要認(rèn)真組織開展“防災(zāi)減災(zāi)日”主題活動(dòng)，做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等各類自然災(zāi)害知識和防范應(yīng)對措施的宣傳普及，安排好防震減災(zāi)教育課、開展防震減災(zāi)科普知識答題競賽等活動(dòng)，要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信等多種形式和手段，發(fā)揮各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地的宣傳教育和警示作用，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生防災(zāi)減災(zāi)意識和提高自救互救基本技能。要積極動(dòng)員廣大中小學(xué)生向社會(huì)普及防災(zāi)減災(zāi)知識和自救互救基本技能，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識。

二、開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理活動(dòng)

要深入開展校園災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，針對可能帶來的威脅，切實(shí)做好校園重點(diǎn)部位安全隱患排查。要充分發(fā)揮校園合力，動(dòng)員全體師生參與到隱患排查中來，集中力量對學(xué)校進(jìn)行一次全面隱患排查，確保校舍及其附屬設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，要做好消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，保證消防安全通道暢通。要切實(shí)落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施，對存在的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行整治，限度減少災(zāi)害造成的損失，確保師生安全。

三、修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展防災(zāi)減災(zāi)演練

各學(xué)校要針對校園中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步修訂完善《校園地震應(yīng)急預(yù)案》及各類防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，要進(jìn)一步強(qiáng)化綜合防御防范措施，規(guī)范應(yīng)急處置程序，提高預(yù)案的針對性和可操作性，確保責(zé)任明確到人、落實(shí)到位。要認(rèn)真貫徹教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，中小學(xué)校每月至少要開展一次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少要開展一次應(yīng)急疏散演練。5月12日，全市各級各類學(xué)校幼兒園要積極組織開展地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，可根據(jù)不同年齡階段學(xué)生特點(diǎn)，制定好《校園地震應(yīng)急演練方案》，在顯著位置標(biāo)識《疏散路線平面示意圖》，在樓道、走道、操場等設(shè)置應(yīng)急疏散指示標(biāo)志，確保地震應(yīng)急演練活動(dòng)安全、高效、有序，強(qiáng)化廣大師生對地震等災(zāi)害的應(yīng)對防范工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保活動(dòng)順利進(jìn)行

各學(xué)校要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;制訂活動(dòng)方案，細(xì)化實(shí)施環(huán)節(jié);精心安排活動(dòng)過程，保證確保演練不發(fā)生安全事故。

各校要以這項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市廣大師生防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急綜合能力的培養(yǎng)，使校園防災(zāi)減災(zāi)教育活動(dòng)輻射到家庭和社會(huì)，促進(jìn)我市平安城鎮(zhèn)化的建設(shè)和發(fā)展。

第9篇：自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)措施范文

關(guān)鍵詞 地理教學(xué) 災(zāi)害教育 防災(zāi)減災(zāi) 自然災(zāi)害

中圖分類號：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Analysis of Disaster Prevention and Mitigation Education

in Middle School Geography Teaching

LUO Mi

（College of Resources and Environmental Science， Hu'nan Normal University， Changsha， Hu'nan 410100）

Abstract Strengthen students' attention and disaster education in school geography teaching is to protect and improve their viability， implementation requires quality education. This paper analyzes the geography teaching in disaster education problems in the ways and means of improving education through disaster prevention education in school geography teaching students literacy disaster prevention and mitigation， to improve students' ability to survive.

Key words geography teaching； disaster education； disaster prevention and mitigation； natural disasters

1 中學(xué)地理教學(xué)中災(zāi)害教育實(shí)施過程中存在的問題

學(xué)校的防災(zāi)減災(zāi)是國家綜合減災(zāi)的重要部分，但現(xiàn)在學(xué)校在防災(zāi)減災(zāi)的教育過程中存在著很多的不足，如教師在教學(xué)過程中一味的注重理論知識的傳授，而忽視了實(shí)踐能力的培養(yǎng)，學(xué)生只知道讀背防災(zāi)減災(zāi)中的“條條框框”；中學(xué)災(zāi)害教育課堂中，教師教學(xué)資源缺乏，在講述災(zāi)害原因、預(yù)警和影響時(shí)缺乏現(xiàn)代的教學(xué)手段，無法形象生動(dòng)的闡述災(zāi)害來臨時(shí)的危急情況，無法引起學(xué)生的高度重視；有的學(xué)校在考察學(xué)生是否具備災(zāi)害逃生技能時(shí)，僅僅采用發(fā)出警報(bào)逃跑的簡單方式，而且在教育過程中也將災(zāi)害教育的目標(biāo)簡化為了解相關(guān)的災(zāi)害知識，教育成效微乎其微。

2 防災(zāi)減災(zāi)教育在中學(xué)地理教學(xué)中教育方法和手段的改善

2.1 課堂學(xué)習(xí)

在課堂上教師要注重講解災(zāi)害的發(fā)生原因、發(fā)生過程及其影響等，例如世界火山地震帶，中國地震帶、構(gòu)造地震如何發(fā)生，以及震源、地震波、震級、烈度等，其術(shù)語、概念都是有教學(xué)要求的。通過地理教學(xué)，使學(xué)生認(rèn)識到自然災(zāi)害的發(fā)生是不可避免的，但自然災(zāi)害發(fā)生有其規(guī)律性，只有在所需條件都具備時(shí)才會(huì)發(fā)生。在課堂上，教師可以大量運(yùn)用案例，通過對案例的研究、分析、歸納、總結(jié)等形成教師與學(xué)生之間的互動(dòng)，靈活的運(yùn)用案例，能激發(fā)學(xué)生對防災(zāi)減災(zāi)教育的興趣，并且通過學(xué)生參與案例的討論，加深學(xué)生對災(zāi)害知識的理解和運(yùn)用。

2.2 課外活動(dòng)

利用課外活動(dòng)時(shí)間舉行防災(zāi)減災(zāi)方面的知識競賽、主題班會(huì)、避難訓(xùn)練等，這些活動(dòng)既可以拓展學(xué)生的知識面，還可以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力，同時(shí)學(xué)校也可以通過黑板報(bào)、手抄報(bào)、廣播電視多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行宣傳教育等。學(xué)校應(yīng)該每年組織一次逃生演習(xí)與救援演習(xí)，運(yùn)用防災(zāi)減災(zāi)的相關(guān)知識，提高學(xué)生自救自護(hù)意識以及緊急應(yīng)變能力。

2.3 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)方式

2.3.1 利用現(xiàn)代化教學(xué)手段

現(xiàn)代化教學(xué)手段是現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)手段，集聲音、圖像、視頻和文字等媒體為一體，具有形象性、多樣性、新穎性、趣味性、直觀性、豐富性等特點(diǎn)。它可以根據(jù)教學(xué)目的、要求和教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)了形象逼真的教學(xué)環(huán)境、聲像同步的教學(xué)情景、動(dòng)靜結(jié)合的教學(xué)圖像、生動(dòng)活潑的教學(xué)氣氛。現(xiàn)代化教學(xué)能對學(xué)生難以理解的知識點(diǎn)進(jìn)行立體的生動(dòng)演示，調(diào)動(dòng)學(xué)生的聽覺視覺共同參與學(xué)習(xí)活動(dòng)中，能增強(qiáng)學(xué)習(xí)效率。還能讓學(xué)生如身臨其境，直接的感受災(zāi)害給人類帶來的巨大影響和其強(qiáng)大的破壞力，從而使學(xué)生重視防災(zāi)減災(zāi)。例如：可以通過視頻播放臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、地震、泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生過程及其形成原因，還可播放一些關(guān)于地震、泥石流的災(zāi)前預(yù)警或動(dòng)物在災(zāi)前的不正常行為的專題片，教授學(xué)生面對災(zāi)害時(shí)應(yīng)采取的措施。

2.3.2 編制校本教材

在中學(xué)地理教學(xué)中各種自然災(zāi)害知識都有涉及，但學(xué)生災(zāi)害意識還是不強(qiáng)，所選的事例年代久遠(yuǎn)，地區(qū)差異大，與現(xiàn)實(shí)生活有一定的差距，因此給學(xué)生似乎災(zāi)害離自己很遙遠(yuǎn)的錯(cuò)覺。編寫校本教材，結(jié)合當(dāng)?shù)囟喟l(fā)的自然災(zāi)害為例，介紹其發(fā)生的原因、危害以及防災(zāi)減災(zāi)的措施，在有安全保障的前提下，學(xué)校也可組織學(xué)生去災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察，寫調(diào)查報(bào)告等，進(jìn)一步強(qiáng)化災(zāi)害意識，提高學(xué)生對防、抗、治災(zāi)害的積極性和自覺性。

2.4 提高教師的防災(zāi)減災(zāi)的素質(zhì)

教師是課程教學(xué)最終的實(shí)施者，地理教師更要在教學(xué)中承擔(dān)防災(zāi)減災(zāi)教育的重要責(zé)任，在保證自身的防災(zāi)減災(zāi)素質(zhì)的同時(shí)，還要重點(diǎn)培養(yǎng)在教學(xué)中教授學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)知識的能力，教學(xué)要有感染力，做到言傳身教。教師在教授防災(zāi)減災(zāi)知識時(shí)要利用教材中的知識并結(jié)合實(shí)際災(zāi)情進(jìn)行，不僅要與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)新的災(zāi)害知識，還要勇于創(chuàng)新積極探索防災(zāi)減災(zāi)策略，在實(shí)踐中引導(dǎo)教育學(xué)生。

3 實(shí)例教學(xué)分析

在實(shí)際教學(xué)中，教師正在努力地使用新的教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)結(jié)合，使防災(zāi)減災(zāi)教育不止浮于表面，而是真正地深入廣大學(xué)生的心中。以高中地理湘教版的選修五——自然災(zāi)害與防治中第四節(jié)地震和火山為例，在上課之前利用多媒體給學(xué)生播放一段關(guān)于中國汶川地震和玉樹地震的影像資料，讓學(xué)生形成豐富的感性認(rèn)識：地震確實(shí)給人類造成巨大災(zāi)難，從而讓學(xué)生從心理上重視地震；隨后播放一小段日本地震前、地震時(shí)人們的應(yīng)急反應(yīng)和日本地震災(zāi)后的情況，通過兩段視頻的對比，讓學(xué)生認(rèn)識到防災(zāi)減災(zāi)的重要性。隨后教師逐一介紹構(gòu)造地震的形成原因，震源、震中、震源深度、震中距、等震線的概念，并介紹震級和烈度，利用PPT演示不同震級和烈度造成的影響，教師講述任何事物的發(fā)生、發(fā)展和分布都是有規(guī)律的，地震也是如此。它們多發(fā)生在板塊和板塊的交界地帶，世界的兩大地震帶就是這樣的地區(qū)，利用課件演示世界兩大地震帶和其各自的名稱。讓學(xué)生看計(jì)算機(jī)的演示課件，考慮我國的位置與兩大地震帶的關(guān)系。

簡介我國四個(gè)地震帶的分布，詳細(xì)介紹地震的預(yù)兆和避震方法。地震預(yù)兆可以用一首歌謠來說明：震前動(dòng)物有預(yù)兆，密切監(jiān)視最重要。牛羊騾馬不進(jìn)圈，豬不吃食狗亂咬。鴨不下水岸上鬧，雞飛上樹高聲叫。冰天雪地蛇出洞，大鼠叼著小鼠跑。兔子豎耳蹦又撞，魚躍水面惶惶跳。蜜蜂群遷鬧轟轟，鴿子驚飛不回巢。家家戶戶都觀察，發(fā)現(xiàn)異常快報(bào)告。躲避地震的方法可以分為學(xué)校避震、家庭避震和戶外避震。學(xué)校避震主要注意：在操場或室外時(shí)，可以原地蹲下，雙手保護(hù)頭部，注意避開高大建筑物或者危險(xiǎn)物，不要回到教室，震后再有組織地撤離；在教室內(nèi)千萬不要跳窗，不要站在窗戶旁邊，不要到陽臺上，可以到開間小、有管道支撐的房間里，不要慌亂，躲避到各自的課桌旁，用書包護(hù)住頭部，閉上眼睛，等待地震過后，在教師的指揮下向教室外面轉(zhuǎn)移。家庭避震主要注意：要躲避在室內(nèi)易于形成三角空間的地方，包括炕沿下，堅(jiān)固家具附近，內(nèi)墻墻根、墻角，廚房、廁所、儲藏室等開間小的地方，等待震后再撤離出房間，到戶外開闊地。在戶外避震須注意：就地選擇開闊地避震，蹲下或者趴下，以免摔倒；不要亂跑，避開人多的地方；不要隨便返回室內(nèi)；避開高大建筑物、樓房，特別是有玻璃幕墻的建筑，過街橋、立交橋上下、高煙囪和水塔下；避開變電器、電線桿、路燈、廣告牌、吊車等物體。

4 結(jié)束語

現(xiàn)在社會(huì)的高速發(fā)展，不可避免地會(huì)導(dǎo)致自然災(zāi)害和人為災(zāi)害的頻發(fā)。同時(shí)，人們?yōu)暮σ庾R的薄弱，災(zāi)害知識的缺乏更加劇了災(zāi)情，基于現(xiàn)階段的國情，對中學(xué)生開展防災(zāi)減災(zāi)教育具有必要性，災(zāi)害教育有利于中學(xué)生認(rèn)識到我國災(zāi)害多發(fā)的現(xiàn)實(shí)，提高災(zāi)害意識，增強(qiáng)學(xué)生在災(zāi)害中的自救與互救的能力。

參考文獻(xiàn)

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