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一、指導思想
以黨的十、十八屆三中全會和省委十屆七次全會、州委十屆三次全會精神為指針,以《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020)》、《片區區域發展與扶貧攻堅規則》和《縣國民經濟“十二五”規劃綱要》為編制依據,按照“區域發展帶動扶貧開發,扶貧開發促進區域發展”的思路,充分調動全鎮各級各部門和廣大群眾的積極性。以增加農民收入為首要任務,以減少貧困人口為主攻對象,以21個行政村連片特困地區為主戰場,以城鎮化、農業產業化扶貧為抓手,全力推進“基礎先行、產業支撐、民生改善、民生扶貧”等各項工作;堅持“黨委領導、政府主導、群眾主體、社會參與”的扶貧開發機制,突出重點、主攻難點、營建亮點、保障落點,全力推進扶貧開發攻堅工程的實施,做區扶貧攻堅的排頭兵,創出特色,抓出成效,走在前面,努力推動全鎮經濟社會又好又快,更好更快發展。
二、目標任務
根據州、縣有關會議精神要求,全鎮將按照“破瓶頸、強基礎、重產業”的思路,通過政策支持,項目扶持,部門幫扶等措施,使全鎮農民人均純收入從2013年的2720元,在2014年底達到3416元,全鎮貧困人口全面解決溫飽,推動脫貧步伐,實現最低減貧一半的目標。主要工作目標:
(一)強化社會保障功能,確保我鎮貧困人口應保盡保。對該鄉需要長期救助的孤、寡、病、殘、癡、弱等這類特殊人群,要做到應保盡保,提高保障標準,確保其基本生活來源,并逐步幫助改善生活條件。
(二)加大產業扶貧力度,增強貧困人口自我發展能力。立足該鎮鎮情,大力發展烤煙葉和旅游業爭取做到每個產業都有項目扶持,每項扶持均產生實效。
(三)著力改善基礎設施,打破發展的瓶頸。著眼于解決制約我鎮脫貧的瓶頸問題,力爭盡快上一批交通水利等基礎設施項目,逐步解決制約發展的基礎設施滯后的根本問題。
(四)立足于改變貧困面貌,促進全方位扶貧開發。要加大勞動技能培訓、旅游資源推介、旅游產品的培育、計生幫扶、招商引資、助農貼息貸款等工作力度,全方位推動扶貧開發工作向縱深發展,確保實現減貧摘帽的目標任務。
三、工作流程
(一)建立組織機構。成立以鎮黨委書記為組長的扶貧工作組織機構。
(二)制定實施計劃。根據縣里出臺關于加快脫貧攻堅步伐實現“兩不愁、三保障”的政策性文件,結合我鎮實際制定開展減貧工作具體措施。
(三)減貧計劃任務分解。根據照縣里2014年減貧任務分解到我鎮的數據,由農業組分兩個階段將2014年的目標分解到所轄村組,并落實到戶,統計到人。第一階段(2014年8月20日之前)完成貧困戶登記表。第二階段完成減貧對象情況登記表。
扶貧小額信貸是金融機構針對建檔立卡貧困戶,在評級授信額度和期限內為其發放“免抵押、免擔保”貸款。政府通過貼息、風險補償等措施降低貸款風險,加大對建檔立卡貧困戶信貸支持,促使其發展增收項目,幫助盡快脫貧致富。鼓勵龍頭企業、專合組織、互助社、種養大戶、致富能人帶動建檔立卡貧困戶發展。
對建檔立卡貧困戶的評級面達到100%,對符合“四有兩好一項目”( 即有勞動能力、有致富愿望、有貸款意愿、有收入保障,遵紀守法好、信用觀念好,并選擇了合適的發展項目。下同)條件的建檔立卡貧困戶授信面達到90%以上、覆蓋面達到80%以上。讓建檔立卡貧困戶貸得到、用得好、還得上、能致富。
(一)貸款的對象、條件、用途
1.貸款對象。全鎮的建檔立卡貧困戶。
2.貸款條件。申請扶貧小額信貸的建檔立卡貧困戶必須做到“四有兩好一項目”。
3.貸款用途。建檔立卡貧困戶的貸款主要用于發展家庭種養業、家庭簡單加工業、家庭旅游業及購置小型農機具等創收項目。
(二)貸款的額度、期限和利率
1.貸款額度。對符合貸款條件的建檔立卡貧困戶提供5萬元(含)以下的貸款。
2.貸款期限。1至3年。
3.貸款利率。按照中國人民銀行公布的當期基準利率執行。
(一)籌備階段(2015年11月10日前):
1、研究討論制定工作方案;
2、成立鎮扶貧小額信貸工作領導小組,成立村風險控制小組及工作職責(有推薦和選舉村風控小組會議記錄)并公示;
3、召開鄉鎮扶貧小額信貸工作培訓會。
(二)宣傳動員階段(2015年11月15日前)
1、 由村風險控制小組組織召開全村貧困戶參加的宣傳動員會(有宣傳資料、會議記錄、有影像資料);
2、貧困戶申請評級授信(在評級授信表上簽字承諾)。
(三)開展評級授信工作階段(2015年11月25日前)
1、建立貧困戶基礎檔案;
2、貧困戶評級(有風控小組評議記錄)并公示,村風控小組負責,貴商銀行配合;
3、貧困戶授信并公示,貴商銀行負責,村風控小組配合;
我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下,緊緊圍繞脫貧攻堅工作總體安排部署,認真貫徹中、省、市、縣關于脫貧攻堅工作的重要指示,大力攻克農村基礎設施薄弱等制約瓶頸,著力推進實施一批交通運輸脫貧攻堅鞏固提升工程,不斷改善貧困地區交通基礎設施條件,完善貧困地區交通路網結構,扎實推進交通脫貧攻堅工作,為實現全年交通工作目標任務打下了堅實基礎。現就本年度工作情況匯報如下:
一、農村公路建設完成的主要任務:
1、自然村通水泥路:2018年,上級下達我縣自然村通水泥路目標考核任務22公里,預計12月底完成路面建設23.046公里,提前實施合格里程30公里,共計完成53.046公里(其中貧困村項目21.572公里),完成比例為241%。
2、窄路加寬:2018年上級下達我縣農村公路窄路加寬計劃10.923公里,民生考核目標任務7公里,截今為止,已完成17.036公里(其中貧困村項目1.794公里),完成目標考核比例為243%。
3、危橋改造:完成農村公路危橋改造3座,分別是店門鎮的攔河壩橋、開云鎮的浪蕩鋪橋、東湖鎮的連心橋,共計58延米,完成總投資178萬元。
4、安保工程:2018年農村公路安保工程建設計劃50公里,隱患里程30公里(其中貧困村項目9.2公里),計劃投資333萬元。目前已完成已全部開工建設,預計年底將全部完工。
5、農村公路養護情況:(1)繼續抓好日常養護工作,按照縣道縣養,鄉道鄉養,村道村養的原則,實行專業養護和農民承包養護相結合,全面推行日常養護承包到人的養護辦法,促進農村公路養護大提質。(2)做好養護示范鄉鎮的建設。全年示范鄉鎮為永和鄉,該鄉在路面保潔、水系整治、安保設施維護、橋涵檢查、綠化管養等日常養護工作中,及時處治公路災害,實施水毀恢復重建,開展了公路沿線環境綜合治理。全鄉示范路總里程為42.111公里,縣道6.279公里,鄉道28.341公里,村道7.491公里,很好的為全縣農村公路養護工作做出了表率作用。
二、取得的成效
1、改善了貧困地區的出行條件。通過實施多項交通扶貧工程建設,有效地改善了貧困地區的交通條件。貧困地區之所以貧困,原因之一就是地域偏僻,交通閉塞,交通運輸生產力落后,影響和制約了經濟發展,而通過道路改造工程的建設,暢通了貧困村向外的出行條件,為村級集體經濟發展奠定了良好基礎。
2、加快了貧困地區的資源開發。貧困地區一方面交通設施、經濟基礎薄弱,另一方面農副產品、旅游產業、自然資源又十分豐富,蘊藏著巨大的發展潛力,交通問題解決了,內在的潛力就可以迅速變成現實生產力和經濟效益。
3、加快了貧困地區商品經濟的發展。通過交通扶貧工程的建設,暢通了交通運輸通道,使貧困地區的產品優勢轉化為商品優勢,為農產品外銷創造了良好條件,進一步促進了經濟發展和農民的脫貧致富。
三、下一步計劃
1、積極爭取交通扶貧項目。根據省廳每年的交通建設計劃,結合我市貧困縣的實際情況,積極爭取上級資金支持,加大對我市交通扶貧扶持力度。
2、搞好規劃設計,保證工程質量。道路交通規劃中既要兼顧貧困地區的出行需要,又要考慮與國、省道的連接和路網結構的完善,做到規劃設計一條,建成一條,致富一條,確保工程建設效果。
3、全方位開展交通扶貧。充分利用交通扶貧法規政策,扶持貧困地區發展運力,使農民出行方便,物資流通快捷,進一步促進貧困地區經濟發展。
XX縣交通運輸和旅游局
2018年X月X日
2018年交通扶貧工作總結
2018年,我局認真落實中央、自治區和市脫貧攻堅決策部署,緊緊圍繞交通扶貧的總體要求,全面推進交通工程項目實施,多措并舉改善群眾出行條件,傾力幫扶群眾增收,交通扶貧工作取得明顯成效。
一、交通扶貧工作完成情況
今年,全市交通重點公路項目13個770公里,即高速公路2條62公里,普通國省道改造提升5條117公里,經濟干線公路5條191公里,修建農村公路400公里,總投資88.33億元,年度計劃完成24.88億元。截至目前,實際完成投資27.79億元,完成年度計劃投資的112%。
(一)公路重點項目扎實推進。一是高速公路。即S25線涇河源至雙疙瘩梁段高速公路14公里。目前,路基、橋涵主體基本完成,正在防護、排水、隧道等工程施工,約完成總體工程量的60%;S60線西吉至老君坡段高速公路48公里。目前正在土方路基、橋涵及隧道施工,約完成總體工程量的35%。二是普通國省道改造提升。即G327溝圈至彭陽段二級公路23公里、G566線興隆至玉橋段二級公路13公里、S203線固原至張易段二級公路30公里等3個項目,分別于4月份、5月份和10月份建成通車。G309線廟灣至硝口段一級公路8公里、G341線寨科至潘家堡段二級公路43公里等2個項目。目前,正在路基、路面、橋涵等施工,分別完成總體工程量的70%和50%左右。三是旅游環線公路。3個紅色旅游公路項目:市區至六盤山景區三級公路50公里屬續建項目,因受林評影響,今年7月份復工建設,目前正在路面及排水等附屬設施施工,完成整體工程量的80%;涇源經興盛至涇河源三級公路21公里,6月初建成通車;隆德經好水至興隆二級公路34公里,目前施工圖已批復,正在招投標及土地、林評等專項報批工作。2個地方全額籌資建設的項目:劉高莊經紅河至楊坪段三級公路70公里,目前正在路基、橋涵施工,完成總體工程量50%;固原市區環線快速通道項目,包括東環路南延伸段道路工程二級公路5.3公里和S203線固原機場至上海路改擴建工程一級公路8.1公里兩部分,今年10月開工建設,目前正在征地拆遷、樹木移植及各種管線改移工作。四是銀昆高速。按照建設基本程序,G85線銀昆高速公路項目的各項前期工作也正在扎實推進,目前,項目已經自治區發改委核準建設,環評、土地、林評等大部分專項審批已基本完成,正在初步設計階段,爭取明年開工建設。
(二)農村公路建設推進順利。我們按照脫貧攻堅對交通基礎設施的要求,以“四好農村路”建設為抓手,整合資金加大投入,下大力推進農村公路建設。今年,全市新改建農村公路400公里,總投資5.38億元,其中,車購稅補助建設345公里,中央預算內資金補助建設55公里。截止11月中旬,400公里已全部完工。另外,全市各縣(區)還在年度計劃外整合其他涉農資金修建農村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),總投資3.98億元,目前已全部完成。積極督促各縣(區)做好“四好農村路”示范縣創建工作,2018年,在成功申報原州區為第一批全國“四好農村路”示范縣之后,又成功申報彭陽縣、隆德縣為自治區級“四好農村路”示范縣。同時,彭陽縣被自治區交通運輸廳、農牧廳、扶貧開發辦公室聯合推薦為第二批“四好農村路”全國示范縣。
(三)行政村通客車率穩步提升。緊緊圍繞扶貧工作行政村通客車目標,按照“具備條件的行政村通客車”要求,采取冷熱線路合理搭配、開通“周末班”、“趕集班”等方式,多措并舉提高農村客運通車率,解決群眾出行難問題。目前,全市823個行政村,通客車789個,未通客車34個(其中21個未通,13個通后停運),行政村通客車率96%。西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣所有行政村通客車。加大場站設施建設力度,完善班線網絡,全市農村客運招呼站586個,客運經營業戶34戶,客運車輛4934輛,開通班車客運線路681條,日運行班次1497班,基本上形成了以市區為中心,縣(區)為次中心,鄉(鎮)村為基礎的點線相連、輻射到面的道路旅客運輸網絡體系。
(四)定點扶貧工作成效明顯。持續深入推進幫扶村的脫貧工作,落實進村入戶相關制度。千方百計在產業增收上想辦法、出大力。在廣泛深入調研基礎上,與自治區農投集團一起為馬建鄉張灣村確立養牛產業幫扶,與西吉縣人民政府簽訂扶貧協作戰略框架,明確了農投集團為每戶建檔立卡每年按照2頭牛補貼8000元、市交通運輸局每年為每頭扶貧牛犢補貼100元的標準進行產業補貼,計劃三年投入扶貧資金277萬元,撬動農戶自籌400萬元、地方財政產業補貼67萬元,配套每畝飼草料種植40元補貼,扶持發展肉牛養殖產業。力爭到2020年底,在全村形成“家家種草、戶戶養殖,小規模、大群體”的產業扶貧新格局,使貧困戶通過發展特色養殖產業走上脫貧致富之路。今年,全村已通過在甘肅張掖集中采購或自發采購純種西門塔兒扶貧牛83頭,就近采購秦川牛等品種牛34頭,已累計完成產業投入資金132.5萬元、爭取補貼扶貧資金46萬余元,使58戶貧困戶直接或間接受益。積極走“金融脫貧+產業扶貧”的路子,成功引進石嘴山銀行為全村27戶貧困戶發放金融扶貧貸款135萬元。對全村積極繳納醫療保險的910名群眾進行獎勵,開展普惠性健康體檢1次,聯系公益機構發放凈水器100臺、母親郵包150件,慰問困難群眾發放面粉2.4噸、棉大衣120件。幫助貧困戶解決61件突出問題、辦理140件實事。積極開展“新時代農民講習所”活動,先后舉辦“轉作風,促脫貧”主題黨日、種植養殖技術培訓、布病傳染病健康防治等講習活動,調動和激發了群眾脫貧攻堅的積極性和內生動力。
二、主要措施
(一)抓摸底,掌握底數心中明。根據全區農村工作會議精神和自治區交通運輸廳安排部署,今年3月,我局會同各縣(區)交通運輸局對全市自然村(組)通公路情況進行了全面的摸底調查。經摸底,全市62個鄉鎮823個行政村4284個自然村(組)中,通硬化路3053個、未通硬化路1231個,分別占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村(組)通硬化路,需建設村組巷道4168公里。通過摸底,搞清了自然村(組)通硬化路現狀,為下一步工作奠定了良好基礎。同時,各縣(區)對各自轄區內的通客車情況也進行逐一摸排,找準不通客車行政村的主要原因所在,為因地制宜解決具備條件的行政村通客車問題提供了基本依據。
(二)抓規劃,項目實施有遵循。在制定出臺《固原市交通運輸“十三五”規劃》、《固原市交通扶貧專項規劃》、《固原市推進“四好農村路”建設實施方案》等文件的基礎上,積極爭取將農村公路發展寫入《固原市鄉村振興戰略規劃(2018年-2022年)》,讓農村公路納入政府基礎設施建設“總盤子”。根據各縣(區)發展實際,結合《寧夏回自治區農村“組組通”硬化路五年實施方案(2018年-2022年)》總體安排,采取梯次推進計劃,讓各縣(區)每年交通扶貧項目實施思路清楚,有章可循。2020年底前,重點解決脫貧銷號村和深度貧困村所轄自然村(組)通硬化路問題,貧困村所有具備條件的自然村(組)全部通硬化路,涇源縣、隆德縣所有自然村(組)通硬化路;到2022年底,實現全市所有具備條件的自然村(組)通硬化路。
(三)抓整合,凝聚力量破難題。2016年,市交通運輸局在調研的基礎上,向市委、政府建議,整合各類道路建設方面的扶貧資金,由交通部門牽頭,統一規劃實施,其它部門做好配合。2017年,大部分縣(區)通過加大資金整合力度,凝聚力量解決偏遠住戶出行難,既杜絕了重復建設、低標準建設,又提升了農村公路質量。2018年,全市各縣(區)在年度建設農村公路400里計劃的基礎上,繼續加大資金整合力度,修建農村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),項目總投資3.98億元。通過大力實施通村入組的農村公路建設,全市的農村公路建設總里程迅速增加,路網結構中的“毛細血管”得到迅速擴張,部分偏遠山區出行條件得到大力改善,老百姓“最后一公里”的出行問題基本得到解決。
(四)抓短板,因地制宜促提高。按照脫貧攻堅任務對交通扶貧的要求,行政村通硬化路已實現目標,但行政村通客車還有一定差距。為縮短差距、彌足短板,我們堅持“以城帶鄉、以干帶支”的思路,通過對道路通行條件、村組人口分布、農民出行訴求、客流市場需求等情況開展調查,在此基礎上,采取“四個一批”實施“一村一策”,因地制宜保障群眾出行。即:鞏固完善一批,優化農村客運線網,通過采取冷熱線路合理搭配,對已開通的通村客車實行規范化管理,提升服務水平,對達到報廢年限或者達不到安全技術標準的通村客車進行報廢更新;延伸串聯一批,將現有部分農村客運線路向前延伸,向未通客車的村組延伸,讓一班車、一條線串聯更多村;電話預約一批,對居住人口分散、客源少的行政村,以村委會為依托建立聯絡員,采取電話、微信等方式,收集村民出行信息,做好與客運班車對接;集中開通一批,在集市日、節假日、周末學生放學等客運需求量大的時機,加大車輛投入,開通“周末班”、“趕集班”,保障群眾出行需求。2018年,全市新增通客車建制村26個,未通客車的行政村減少到34個。
(五)抓落實,夯實責任求作為。我們把扶貧工作作為第一要務,堅持主要領導重點抓、分管領導親自抓,細化任務分工,對人對表落實。組成工作組,建立一季一督查機制,先后三次到各縣(區)進行檢查調研,針對問題弱項,研究措施辦法。市交通工程質量監督局,建立健全工程管理和質量監督責任制,對重點項目、重點工作予以監督。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴格落實規定,堅持住村入戶,掌握底數清楚,工作作風扎實,工作亮點突出,深受群眾好評。各縣(區)交通運輸局面對繁重的建設任務和人民群眾的殷切期望,能夠顧大局、能吃苦,敢擔當、求作為,為交通扶貧工作做出了貢獻。
三、存在的主要問題
一是自然村(村)道路建設任務重。當前,各縣(區)正在實施通硬化路的自然村,居住分散,山大溝深、比較偏遠,道路過往村莊多,涉及縱坡大。各縣(區)雖然整合了一部分涉農資金,但由于國家對自然村通硬化路資金補貼政策還不明確,自然村(組)通硬化路建設資金缺口較大,部分群眾期望值高。
二是部分項目征地拆遷難度大。因農村公路涉及村莊、住戶多,征地拆遷補償資金有限,有些項目的拆遷戶宅基地報批程序繁雜,群眾阻工現象時有發生,征地拆遷協調難度大。加之大部分公路項目,既是交通走廊,也是水利、林業、天然氣、強弱電等各種桿(管)線走廊,涉及產權管理單位多,協調改移難度大,給項目順利推進造成很大影響。
三是地方砂石材料短缺影響工程進度。目前,固原境內幾乎所有砂石料廠關停,導致項目所需地方砂石材料無處可取。今年公路項目建設砂石料主要從中衛、太陽山等地運輸,運距大幅度增加導致砂石材料價格增高,施工企業積極性不高,對項目正常推進影響很大。
四是項目建設資金籌措困難。全市還有5個180公里亞行貸款項目,公路等級全是三級及以上技術標準,項目總投資10億元,由于地方財政困難,配套資金無法落實,項目推進十分困難。
五是部分行政村通客車波動大。近兩年受私家車增多、移民搬遷、人口流動和燃油補貼標準降低等因素影響,農村客運經濟效益普遍下降,經營者積極性不高,部分行政村通客車后又停運,波動較大。
四、下一步打算
(一)全面排查,做好今年工作梳理。對照市委、政府《2018年脫貧攻堅任務清單》要求,對照所列重點項目、任務分工,逐項進行認真梳理,找準工作薄弱環節,協調破解工作中的難題。督促各縣區交通部門與國土、林業、建環、水務等部門加強對接,切實做好部分項目手續審批辦理、砂石用料供給、征地拆遷等環節,確保項目順利進行。
(二)積極作為,抓好明年項目謀劃。2019年,全市計劃交通重點項目共13個830公里,即高速公路項目2條62公里,普通國省道改造提升項目5條150公里,經濟干線公路項目5條118公里,農村公路項目500公里,項目總投資81.21億元,年度計劃投資29億元。同時,全力推進G85線銀昆高速公路項目前期工作,力爭2019年年內開工建設。
(三)緊盯目標,鞏固扶貧發展成果。我們將緊盯交通扶貧通路通客車目標,在大力實施自然村通硬化路的同時,督促部分縣(區)對還未通客車的行政村進行排查分析,制定可行措施,不斷推進具備條件的行政村通客車。同時,對已經出列的貧困村實施“回頭看”,確保所有通硬化路的行政村道路暢通,力爭隆涇彭三縣摘帽通路通客車指標符合國家驗收標準。
(四)及時溝通,為交通扶貧做好服務。積極發揮好協調統籌、承上啟下作用,加強與自治區交通運輸廳、各縣(區)交通運輸局的溝通對接,切實把已經謀劃好的項目靠實落地,緊抓項目前期工作不放松,為來年開工建設做好充分的前期準備。堅持務實的工作作風,配強幫扶人員,盡好幫扶責任,把交通扶貧工作推向深入,為全市脫貧攻堅和社會發展提供更加堅實的交通運輸保障。
交通運輸局2018年精準扶貧工作總結報告
今年以來,我局駐村工作隊認真貫徹落實市委、政府精準扶貧工作部署,進一步改進工作作風、密切干群關系,在義勒力特鎮東包嘎查做了大量工作,取得了一定的實效。現將有關工作總結如下:
一、強化組織領導,明確工作任務
為切實抓好精準扶貧,我局加強組織領導,學習精準扶貧系列文件精神,將精準扶貧精準脫貧作為主要工作來抓,學習市委、政府下發的有關文件,明確工作任務。
二、依靠基層組織,扎實開展工作
工作隊堅持工作日吃住在村,通過召開黨員大會、村民大會、入戶座談等形式宣講惠農政策。在進村入戶活動中,工作隊始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心,逐戶走訪農戶,深入地里田間,與農民朋友同吃、同住、同勞動,宣傳惠農政策、了解民情、民意,提高貧困戶政策知曉率和群眾滿意度。
三、強化工作措施,抓好扶貧工作
1、貧困戶動態調整。在市扶貧辦統一安排下,綜合考慮衡量農戶產業、住房、因學、因病、因災等影響家庭開支的重要因素的基礎上,以數據比對、民主評議、規范程序、群眾認定為準,對我村貧困戶進行動態調整。東包嘎查原有貧困戶31戶74人,此次動態調整中穩定脫貧1戶4人,自然減少2戶6人。
2、規范貧困戶檔案。前期動態調整工作完成后,我們進行了貧困戶的明白卡、幫扶手冊更新和檔案重新整理工作。
3、貧困戶脫貧驗收。貧困人口退出以戶為單位,以該戶當年人均可支配收入不低于3400元/人/年。重點突出“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房有保障)。經過動員部署、民主評議、村核查和鄉鎮普查,最終確定李剛鎖1戶4人為東包嘎查2018年穩定脫貧對象,并將《貧困戶脫貧名單公示》在村內公示及上報。
四、推動項目建設,實施產業扶貧
烏蘭浩特市交通局積極向上爭取資金,在盟市相關部門的大力支持下,東包扶貧大橋420延長米投資2700萬元已竣工通車;東包嘎查賽馬場目前一期工程已完工投入使用,項目二期工程籌備中;為壯大集體經濟,東包魚塘項目穩步推進中。
五、強化駐村紀律,改進工作作風
市交通運輸局駐村工作隊嚴格執行市委、政府關于駐村扶貧工作要求,駐村工作隊吃住在村,落實駐村扶貧責任和扶貧措施,切實做好精準扶貧各項工作。要求工作隊成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風在一線轉變、科學發展在一線體現,切實深入農村密切聯系群眾。同時,幫扶責任人每月兩次進村入戶、調查摸底,做到“四個一口清”。
六、下一步工作建議
2018年,我鄉深入貫徹落實省委、市委和縣委關于打贏脫貧攻堅戰工作的部署要求,全鄉上下秉承突出重點、多策并舉、合力推進、務求實效的主體思想,舉全鄉之力將扶貧工作抓實、抓細、抓穩,并以高度的政治責任感出色完成了上級交辦的各項扶貧任務。現將一年來工作情況匯報如下:
一、建章立制,狠抓責任落實
一年來,我鄉一直把扶貧脫貧工作當成首要政治任務,把幫扶責任牢牢扛在肩上、抓在手上,事不避難、勇挑重擔,確保如期高質量完成扶貧脫貧工作任務。一是強化脫貧目標引領。根據省市縣精神和我鄉實際,先后制定《XX鄉脫貧攻堅工作三年(2018—2020年) 滾動規劃》、《2018年XX鄉扶貧脫貧攻堅實施方案》,確定了“一年集中攻堅、兩年穩定脫貧、三年鞏固提升”的總體思路。2018年已經脫貧110戶220人,2019年計劃脫貧55戶114人,2020年鞏固提升。二是落實責任到人的剛性原則。對幫扶單位、黨建工作組和幫扶責任人堅持一包到底原則,51個黨建工作組分別負責督導全鄉XX名幫扶責任人全面開展工作,鄉黨委發揮主體責任,真管、真用、實查、實調,通過查在崗、查成效、查入戶、查資料,與黨建工作組和幫扶責任人一道,梳理、解決存在的問題,形成同心幫扶的強大合力。三是嚴格定責問效嚴肅作風。制定《XX鄉關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案》、《XX鄉貧困戶遍訪“全覆蓋”工作實施方案》 等文件,持續推動扶貧領域腐敗和作風問題專項整治。鄉領導班子成員和全體村干部逐人逐戶大走訪,發現問題,及時化解。
二、因戶施策,細抓產業扶貧
我鄉結合貧困戶的具體情況,有針對性的開展各項幫扶措施。一是認真落實扶貧政策。幫助解決生產生活中的困難和問題,精準核查貧困戶的實際情況,確保貧困戶各項政策應享盡享。把政策宣講到貧困戶心里,讓貧困群眾知道惠在何處,惠從何來。二是因地制宜實施產業項目。借助XXX旅游發展,依托佳人農業有限公司、火紅肉羊養殖、墻偉葡萄種植合作社等以入股、托管模式獲得保底分紅,增加貧困戶收入。三是因戶施策提升造血功能。堅持扶貧與扶智和扶志相結合,一戶多策,多重覆蓋,確保脫貧質量。根據貧困戶的實際情況,對有種養殖項目的16戶農戶,辦理小額貸款授信,發放貸款38萬元支持貧困戶產業發展,增加了貧困戶脫貧信心。同時,結合各村實際發展特色種養、手工編織、庭院經濟等,2018年為建檔立卡貧困戶提供保潔崗位15個,坑塘看護員5個,實現靈活就業89人。
三、舉一反三,深抓問題整改
今年我鄉在省督導檢查過程中雖然沒有出現點對點問題,但我鄉認真對照省反饋的問題清單,舉一反三,逐一對表查擺問題,切實彌補短板,提升工作實效。一是檔案再規范。由鄉扶貧辦抽調專人對鄉、村兩級檔案進行再細化,再完善。鄉黨委對所有建檔立卡戶檔案資料,對照樣冊、模板,緊抓時間節點,把貧困戶基礎檔案資料做細做實做規范,確保檔案內容齊全完整、填寫規范、數據真實、線上線下信息一致。二是識別再精準。在我縣扶貧攻堅工作回頭看期間,我鄉深入開展自查自糾,利用一周時間,對戶口與建檔立卡人數不一致問題逐一進行核實、比對。最終將排查出的問題全部整改完畢。三是政策再落實。提高小額貸款政策知曉率,擴大小額貸款的覆蓋面,提高戶貸率。四是基礎再提升。對村莊整體環境和貧困戶戶內外環境再提升,提高建檔立卡戶和非貧困戶的滿意度。
四、存在問題:
2018年,我鄉雖然如期完成了本年度的脫貧既定任務,同時在接受省督導組的檢查過程中沒有出現點對點問題。但仍存在部分問題如下:
2020年以來,在鄉黨委、鄉政府的領導下,在村扶貧工作隊的協助下,我村扶貧工作穩步向前推進達到了預期效果。一年來主要做好以下工作:
一、鞏固扶貧成果,抓好“回頭看”。
自2018年6月我縣順利通過國家級脫貧驗收以后,我們并沒有因此而松懈扶貧工作。如何鞏固脫貧成果是擺在村“兩委”干部的嚴峻課題。為做好鞏固提升脫貧這篇文章,我們按照鄉黨委、鄉扶貧辦的要求積極抓好扶貧工作“回頭看”。一是我們與駐村工作隊一起對全村所有貧困戶進行了上門入戶登記徹底摸清了底數。這次“回頭看”我們對脫貧信息進行了進一步的確認,核查,做到了心中有底,重點對貧困戶的家庭收入是否增長,是否達到年度脫貧最低底線;市場主體分紅、保潔員、護林員等公益性崗位是否按到帳;分析了解貧困戶收入下降的原因;對少數因天災人禍收入下降如新增大病人員等困難戶進行政策上的調整,如二組村民徐國民犯有帕金森綜合癥一人生活不能自理,我們及時向扶貧辦申請其由低保轉五保。四組村民韓用青雙腳摔傷粉碎性骨折,常年臥病在床,我們得知后多次上門看望并為其申報由一般貧困戶轉低保戶。對極少數大數據反映存在問題的貧困戶我們進行了剔除如徐遵國我們已取銷其貧困戶享受政策,唐景榮由低保轉一般貧困戶。“回頭看”是一項細致入微的工作,我們用心做事,處處體現公平、公開、公正的原則,做到政務公示上墻,進一步增加了透明性,消除了大家互相攀比心理,過去那種爭當“貧困戶”的負面影響得到了徹底扭轉。另外,在鄉政府統一部署下我們村“兩委”干部、駐村隊員和人大代表一起開展“人大代表在行動”行動,再次入戶核查貧困戶信息,保障了貧困戶信息客觀性真正做到“精”、“準”。
二、以改善人居環境整治為契機,集中精力搞好美麗鄉村建設。
盡管扶貧驗收之際我們完成了通村便道、安裝了照明路燈、修建了文化廣場等設施建設,在一定程度上解決了我們的生活、生產條件,但受地理位置所致基礎設施依然薄弱。今年以來我村為改善人居環境整治為契機,集中時間、集中精力下大力氣搞好美麗鄉村建設,完成了一系列鄉村配套建設。在四組完成178m便民小道,安裝了3盞路燈。在四組、村部新建污水管網300m,在四組清理塘堰1口,清理溝渠200m。在三組完成生態護欄、綠籬100m。全村完成戶廁23家,建設公廁1所。在二組西灣灣中央建設有300m2文化廣場并投資近2.8萬元配備了體育器材。在抓好基礎設施建設的同時,我們一如既往地抓好環境衛生,要求全村所有保潔人員定期、不定期做好保潔清除白色垃圾,做好垃圾及時清運。另外,鄉政府、鐵爐總支高度重視人居環境整治組織了形式多樣的檢查、督辦活動,如拉練檢查和評比。由于我村在改善人居環境整治中一手抓工程建設一手抓環境衛生,做到兩不誤取得了滿意地效果,如今真正地做到了亮化、美化、凈化,外來人員進入我村普遍感覺這是一個清山秀水的旅游寶地。
三、強化主題教育,嚴防森林火災。
搞好政治理論學習是搞好農村基層工作的法寶。今年以來在抓好每月主題黨日活動的同時,我們積極開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,按照上級要求的規定動作一個也不能少。在全體在家黨員共同參與下我們請扶貧工作隊隊長鄭軍為我們講授黨課,大家認真做好學習筆記,撰寫心得體會。通過行之有效地學習進一步提高了黨員的政治覺悟,為指導基層工作打下了牢固的基礎。
進入九月以來,我縣持續干旱甚至連生活用水也比較困難。驕陽似火、酷熱難熬,森林防火形勢異常嚴峻。為此,杏花鄉黨委、鄉政府多資強調注意森林火災,防范于未然。為了落實森林防火我村購買了一臺滅火器、配備了專職消防人員,并組織護林員全天巡查山火,擴音喇叭不間斷地宣傳防火政策,增強大伙的防火意識,森林防火可謂做到家喻戶曉。由于村委高度重視這項工作今年以來沒有發生一起人為火災。
一年來,我們村“兩委”干部與駐村工作隊一起做了一些惠及民生的工作取得一定的成效。但與上級要求還存在一定的差距表現在村集體經濟依然薄弱缺乏支柱產業支撐,貧困戶自主創業內生動力不強勁等。
今后我們將一如既往地埋頭苦干,努力做好各項農村工作,把我村打造成為環境優美,民富村強的社會主義新農村。
一、1-9月工作開展情況及主要成效
1、深入連江、長樂等縣(市)區進行休閑農業一線調研。一是指導市級(及市級以上)休閑農業示范點進行提檔升級,與福州市休閑農業與鄉村旅游研發中心有關專家一道,跟業主面對面,商討休閑農場景觀的升級、科學改造,進一步突出主題,起到畫龍點睛的作用;如何因地制宜、就地取材,開發輕資產的親子休閑項目;如何與異質休閑農場打造休閑農業精品線路,共同深度開發休閑市場;如何與旅行社、親子平臺開發春秋游、親子游市場,提高非周末營市場業額。二是對新建、在建休閑農場進行輔導、指導,首先及時掌握項目進展情況,其次指導新建項目規劃、策劃。對項目實施中存在的問題,與業主共同研究、幫助解決,商討下一步發展措施。
2、創新機制,輔導連江縣開心農場、望江園、和煦陽光、漁家傲以及天竺村等五家休閑農場組建休閑農業產業聯盟。共同包裝特色農產品伴手禮、協調休閑項目、共同導流、共創營銷端對,共同開發休閑農業市場。同時會同縣局輔導、策劃產業聯盟助力精準扶貧,首先,優先招收有勞動能力的貧困戶在休閑農場就業,其次免費提供種苗給貧困戶種植、養殖。成品后、按規格保底收購,第三貧困戶貧困扶持資金保底入股分紅。
3、結合對臺農業合作交流,組織邀請了以臺灣南投縣觀光協會總干事顏峻瑜先生為代表的臺灣嘉賓一行8人,甄選了福建新時代農林發展集團有限公司(神龍谷)、連江開心農場、福清云中部落、連江縣望江園、連江縣趕海一號等5家福州優秀的生態休閑農業企業,在兩岸特色鄉鎮交流暨生態農業對接會上,簽訂對接交流協議,其中新時代農業農林發展集團有限公司與朝陽休閑農場,連江縣休閑農業產業聯盟與南投縣觀光協會在部、省領導及臺灣嘉賓共同見證下,上臺簽約。確立了以兩岸休閑生態農業產業聯盟為平臺,兩岸人員互派互訪、共同開展特色農產品伴手禮行銷等合作交流機制。在新時期兩岸機制創新上邁出了第一步。
4、組織申報國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣與全國美麗休閑鄉村。
二、工作亮點
1、創新機制,連江縣開心農場、望江園、和煦陽光、漁家傲以及天竺村等五家休閑農場組建休閑農業產業聯盟。共同包裝特色農產品伴手禮、協調休閑項目、共同導流、共創營銷端對,共同開發休閑農業市場。
2、策劃休閑農業產業聯盟助力精準扶貧,打造“企業+產業聯盟+貧困戶”模式。首先,優先招收有勞動能力的貧困戶在休閑農場就業,其次免費提供種苗給貧困戶種植、養殖。成品后、按規格保底收購,第三貧困戶貧困扶持資金保底入股分紅。
3、確立以兩岸休閑生態農業產業聯盟為平臺,兩岸人員互派互訪、共同開展特色農產品伴手禮行銷等合作交流機制。在新時期兩岸機制創新上邁出了第一步。
4、新建休閑農業項目神龍谷田園綜合體,由福建新時代農林發展集團有限公司投資興建,總投資達3.25億元。
三、下階段工作計劃
1、繼續做好示范創建
一是積極組織省級最美休閑鄉村參加農業部開展的“中國美麗休閑鄉村”推介活動。二是積極組織市級休閑農業示范點參加福建省休閑農業示范點評選。三是繼續組織市級休閑農業示范點創建。四是啟動市級農家樂示范點創建工作預計每年評選20家,每家一次性獎勵5萬元。市級農家樂示范點創建是帶動農戶發展一二三產業融合發展的具體舉措,意義重大。
2、繼續開展休閑農業節慶活動
在往年工作基礎上,繼續開展休閑農業節慶活動,啟動福州市休閑農業特色農家菜大賽。
3、建設福州市休閑農業公共信息服務平臺
力爭2017年上半年全面完成福州市休閑農業公共信息服務平臺建設,下半年投入試運行,根據實際補缺補漏,2017年底正式運行。
4、繼續規劃宣傳、推介休閑農業精品線路
繼續重點從地理交通、休閑農業示范點特色活動項目、特色餐飲方面調研,召集各點座談、研究,策劃精品線路。策劃4條福州休閑農業精品線路。編制、出版《福州休閑農業精品線路(二)》,舉辦精品線路落地儀式。
5、休閑農業招商推介
2015年第十三屆中國國際農交會上,我局組織了休閑農業招商推介村,去得了良好實效。時隔兩年,各縣(市)區又涌現出一批優良的可招商休閑農業項目。為此,我局加大招商引資,擬舉辦福州市第二屆休閑農業招商推介會。
**縣市場監管局扶貧幫扶**鎮**村村、**村和**村。局黨組加強領導,積極組織干部職工開展駐村幫扶、精準幫扶,派出王**任駐**村村第一書記,李**任**鎮**村第一書記,結對幫扶**村村41名貧困戶、**村33名貧困戶、**村23名貧困戶。
一、加強領導,積極開展駐村幫扶和對接幫扶
一是駐村幫扶卓有成效。市場監管局黨組抽調王**、黃**2名同志成立**村村駐村工作隊,由駐村第一書記王**擔任隊長,黃**為隊員。2名同志積極履行駐村幫扶工作責任,當好橋梁紐帶,協調幫扶資源,統籌安排使用幫扶資金,監督幫扶項目實施,積極參與扶貧開發各項工作,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富,取得了優異成績。2020年上半年完成4戶六改一增,針對貧困戶家中的實際問題和現實情況,為貧困戶修建院墻、廁所、廚房。2020年金融貸款簽約15戶。對建檔立卡4戶貧困重度殘疾人家庭逐步實施無障礙改造,通過安裝欄桿、扶手、門鈴緩解了貧困重度殘疾人的生活壓力。推進第一書記項目工程建設,財政投資10萬元完成路污水溝西延伸80米,現已完工;完成省道305征地及補償,發放資金5萬元;完成**河觀光大道征地補償款發放,涉及農戶80余戶,資金2萬元。幫助辦理慢性病8戶9人,目前慢性病32戶49人。積極開展“清潔家園”活動,改善了村莊環境。王**被評為“**縣最美扶貧人”。在**縣扶貧夜校培訓班上,作了典型發言。**村駐村第一書記李**帶領**村建立了黑豬生態養殖示范基地,每年增收10萬元,全部用于壯大**村集體經濟。同時,基地帶動11戶貧困戶,每戶每年增收1000元。
二是對接幫扶持續推進。黨員干部積極幫扶分包貧困戶。每名幫扶人深入了解結對幫扶貧困戶生活狀況和實際困難,因戶施策,做到“一戶一個幫扶計劃,一戶一組幫扶措施”。為**村村41戶貧困戶和**村33戶貧困戶制定了社保兜底、易地搬遷、務工就業、三保障幫扶、產業扶貧項精準幫扶措施,每個貧困戶保證有三項以上幫扶措施。積極參加**縣扶貧夜校培訓,向貧困戶積極宣傳扶貧政策,幫助貧困戶熟悉扶貧政策,落實扶貧政策。組織開展一系列扶貧幫扶活動,開展了慰問貧困戶活動、以購代捐活動、清潔家園主體黨日活動等、扶貧走訪等活動。目前,幫扶**村村41戶貧困戶全部享受了低保、土地流轉、光伏補貼、加入合作社,27戶因病貧困家庭,7戶貧困戶學生11人,12戶殘疾貧困戶,8戶危房改造戶都領到了補貼,7戶易地搬遷到市***安置小區、1戶自主安置到新城市花園、1戶安置到**敬老院,25戶貧困戶享受重點企業帶貧,轉移就業37人。其中:公益性崗位2人,村內務工4人,扶貧車間務工5人,外出務工26人。幫扶**村33戶貧困戶全部享受了低保、土地流轉、光伏補貼、加入合作社,12戶因病貧困家庭,10 戶貧困戶學生16人,12戶殘疾貧困戶,3戶危房改造戶都領到了補貼,完成六改一增7戶,金融貸款簽約8戶。對6戶貧困重度殘疾人家庭逐步實施無障礙改造。12戶貧困戶享受創宇帶貧,6戶享受鑫寶帶貧,轉移就業23人。其中:公益性崗位8人,村里打工1人,外出務工14人。局領導組織16名幫扶責任人與**村23名貧困戶進行了對接,熟悉了情況,開展了扶貧政策宣傳,特別是加強小額貸款政策宣傳。
二、領導重視,深入幫扶村調研指導
局黨組書記、局長張**每月不少于2次到貧困村調研、聽取第一書記支村兩委工作匯報工作,認真到貧困戶走訪,安排指導扶貧工作,自己幫扶2戶貧困戶。全方位支持駐村干部,政治上關注、工作上支持、生活上關心、精神上激勵、榮譽上優先。每周五定期組織有關扶貧人員到**村村扶貧,不定期組織相關人員到**村村宣傳國家政策。開展“清潔家園”活動,到貧困戶家打掃衛生。
共謀發展大計。張**局長與第一書記、村干部座談,深入實際調查,共同研究**村村發展道路。要緊緊抓住“鄉村振興”機遇,爭取投資,繼續改善**村村生活環境。要加強產業發展脫貧,始終把產業扶貧作為重頭戲來抓,以“工業、建筑業、鄉村旅游業、特色農業、光伏”等五大產業為載體,確保村集體、貧困戶持續增收,確保每個貧困戶至少享有三項以上產業扶持措施,能夠使貧困戶穩定脫貧;要大力開展智志雙扶,堅定貧困戶脫貧信心,增強貧困戶內生動力,拓展貧困戶就業渠道,提高貧困戶致富能力,拓寬脫貧戶致富門路。
三、積極投入,幫助幫扶村發展
切實解決生產生活問題,市場監管局捐助**村村4800元,制作書架,改善了圖書閱覽室,方便了群眾閱讀。**村駐村工作隊積極協調電力部門,解決了**自然村的生產生活用電問題。開展元旦、春節送溫暖活動,慰問**村村、**村、**村、**貧困群眾,每戶一袋米、一壺油,共捐助數1.46萬元。捐助1900元,幫助**村村幸福家園異地搬遷貧困戶置辦了生活用品。開展關愛兒童,與我同行活動,“六一”為**村村11名兒童送去書包、本、筆記,文具。 四、消費扶貧,探索扶貧新模式開展“以購代捐”活動,將以往“輸血式”扶貧轉變為“造血式”扶貧,增強扶貧造血功能。1月9日,從幫扶貧困村**鎮**村購買了1350斤自產小米,價值一萬余元。1月10日,幫扶責任人與**村村農民專業合作社現場對接,以略高于市場的價格,當場購買粉條300斤,玉米糝50斤。消費扶貧進一步增強了貧困群眾發展生產積極性,帶動發展產業脫貧致富的熱情和信心,從而激發貧困戶生產脫貧、自我發展的動力,激勵貧困戶加快脫貧致富步伐。
xxx市xxxxxx工作隊
2020年,駐村工作隊認真履職,積極開展幫扶工作。按照“四不摘”要求,著力在責任落實、工作落實、政策落實上下功夫,“三支隊伍”和“兩委”主干按照《xxx村鄉村振興行動實施方案》、《xxx村三年發展規劃及鞏固提升實施方案》、《xxx村產業發展三年規劃》,密切配合,有序實施推進,在支部建設引領、基礎設施改善、公共服務配套、產業發展壯大、矛盾協調化解、健康扶貧跟進等方面進行鞏固提升,脫貧成果進一步鞏固,富民步伐進一步加快,黨員干部作用發揮明顯,村民致富意愿更加強烈,村風民風有了明顯好轉,整村發展將逐漸步入嶄新正軌。
一、做到摘帽不摘責任,幫扶機制持續穩定。根據村“兩委”干部及“三支隊伍”人員變動,及時對幫扶責任人進行調整,成立脫貧成效鞏固提升領導小組,小組成員建立了幫扶責任人微信群,及時傳達上級幫扶政策及要求,不定期召開脫貧成效鞏固提升推進會,壓實幫扶責任。建檔立卡99戶,駐村工作隊具體包聯30戶,包村單位縣xxx中心30戶,包村干部、村支書記、主任、3名“兩委”委員共39戶,做到了戶戶都有干部幫扶,干部包戶人人都有責任。全面落實書記每月遍訪一次建檔立卡戶、每兩月遍訪一次老黨員、每季度遍訪一次非建檔立卡戶的要求,經常與建檔立卡戶、老黨員、老干部拉家長、話黨恩、聽民聲、解憂愁;主動靠前與非建檔立卡戶、種植大戶、經濟能人查短板、謀思路、找出路、解難題。村支部書記、第一書記遍訪建檔立卡戶達100%,遍訪黨員90%以上,遍訪非建檔立卡戶70%以上。形成了黨員干部抓鞏固、群眾參與謀富裕的向上態勢。
二、做到摘帽不摘政策,基礎工作扎實有效。按照“普惠+特惠”的原則,在政府代繳養老保險每人100元、醫療保險220元的普惠性政策下,我們鼓勵果農積極繳納蘋果保險近11.89萬元,享受政府補貼11.89萬完,切實讓百姓感受到鞏固提升脫貧成效,做到了力度不減,標準不降。公共服務更加完善。持續推進脫貧村“回頭看”,修建xxx村進城道路5公里,重建xxx、xx兩個村民小組農村電網,改造人蓄飲水線路1000米,保障全村的飲水安全。改善農村人居環境,新建垃圾池5個,太陽能路燈20盞,xxx村周邊植樹增綠百余棵。特色產業穩步壯大,根據群眾需求和市場變化,及時調整產業方向,在以蘋果為主導產業的基礎上,大力發展以養豬、養牛、養羊、大棚蔬菜種植為輔助,以適合庭院種植、養殖為補充的家庭經營模式,不斷夯實富民產業基礎,人均可支配收入達5000元以上。金融扶貧活力彰顯,銀行對有發展能力、發展意愿的16戶農戶享受政府貼息貸款72萬元,均在2020年后半年到期。健康扶貧持續推進,將35種慢性病門診報銷比例提高到70%,為72名因病致貧、慢性病患者進行免費體檢,為所有建檔立卡戶免費簽約醫療服務,定期入戶隨訪。全面實行“先診療、后付費”和各類醫保救助政策在縣內醫療機構“一站式”結算。教育扶貧方面,2020年截止9月份全村住院49人次報銷共37.2萬元。教育扶貧方面,資助建檔立卡本科大學生1人,享受“雨露計劃”教育扶貧資助學生7人,義務教育階段學生13人,學前兒童2人,使百姓真正體會到政策不摘帶來的好處。內生動力不斷激發,扎實開展“改革創新 奮發有為”大討論活動和“不忘初心 牢記使命”主題教育工作,組織“深入推進移風易俗 鞏固提升脫貧成效”、“守初心擔使命 喜迎建國70周年”、“踐行初心使命 黨員在行動”等主題黨日活動,逐漸扭轉黨員思想認識,參會率大大提升,黨員自豪感使命感有所增強,模范帶頭作用逐漸顯現。通過組織走出去參觀見學、請進來培訓輔導上課,自主脫貧、光榮致富新風尚樹起,xx村xxx新建一座蔬菜大棚、xxx擴大蔬菜大棚規模,給村民起來很好的示范引領做用;xxx“xx老爸老媽土特產”淘寶專賣店、xxx子女快手直播店,xxx微信朋友圈推售,蘋果銷售的火熱,給大家更是樹立了榜樣。加大轉移就業力度。今年新增護林員2人,護路員2人,介紹高速服務區就業2人,鼓勵群眾利用農閑周邊務工,實現了穩定持續增收。
三、做到摘帽不摘幫扶,匯聚合力提升幫扶。始終將自力更生和借助外力并舉并重,同向發力、多管齊下。堅持幫扶人員不撤、包抓單位不變,市xxx、縣xxx中心領導以上率下,每月至少深入鄉村一線,督促指導鞏固提升工作,共同研究鞏固提升措施;駐村工作隊三人,堅持5天4夜,吃住在村,每月駐村20天以上,深入建檔立卡戶,制定鞏固提升計劃、落實鞏固提升政策、解決遇到實際困難。持續加強與企事業單位的合作幫扶,協調xx高速xx縣服務區在國慶節旅游旺季,村民進行蘋果銷售;xxxx中秋節走訪慰問村里老年人;對接xxxxxx開展“幫扶同行 攜手共旺”捐贈活動;在xxx會、xxx同事、社會個體中“倡儀以購代扶 助力鞏固提升”,幫助果農銷售蘋果近萬元,有效提升建檔立卡戶的滿意度。xx中心,率先為村開通“電視+寬帶”業務51戶,每戶減免初裝100元;村委組織有能力、有發展意愿的群眾30余人,到xxx村、xxx村參觀見學;xx縣電子商務中心對xxx村33名學員提供食宿并進行免費農村電子商務培訓等等,有力助推了脫貧成效鞏固提升工作。
2月20日全市“三新”主題教育活動動員大會后,我們于2月21日召開了市文聯黨組會,及時傳達了全市動員大會精神,研究制定了市文聯貫徹意見,討論通過了《咸陽市文聯“三新”主題教育活動活動安排意見》。2月22日,我們召開了市文聯“三新”主題教育活動動員大會,文聯機關全體人員參加了會議,文聯黨組書記蒙文星同志作了動員講話,會上宣讀了《咸陽市文聯“三新”主題教育活動活動安排意見》,并下發到各部、室。3月1日至20日,按照安排,我們有條不紊的組織了“三新”主題教育活動,現總結如下:
一、及時成立組織機構。
為了加強對教育活動的組織領導,市文聯及時成立了咸陽市文聯“三新”主題教育活動活動領導小組及辦公室,由市文聯黨組書記蒙文星同志任組長,副主席王民安、副調研員淡妮任副組長,文聯各部、室負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由副主席王民安兼任。王民安在2月22日下午召開領
導小組辦公室人員培訓會,明確劃分了各人的工作職責,對辦公室工作運轉程序、工作方法、工作紀律提出了明確要求,為活動的正常運轉奠定了基礎。
二、突出學習重點
為了使學習更具有針對性,2月22日,市文聯機關集中學習,市文聯黨組書記、活動領導小組組長蒙文星專門就學習階段工作提出具體要求,市文聯副主席、活動領導小組辦公室主任王民安在會上作了具體安排。2月26日,市文聯黨組再次召開機關全體干部大會,首先學習了黨的十七大報告《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設小康社會而努力奮斗》,接著學習了《趙樂際書記在咸陽調研時的講話》;3月1日組織學習了千軍昌、高合元在“三新”動員會上的講話;3月2日學習《xx在陜西考察工作結束時的講話》;3月3日至今嚴格按照安排表執行學習任務。
三、狠抓討論提高?
在學習教育的基礎上,緊密結合文聯工作實際和干部思想實際,開展了“五看五增強”活動:一看眼界思維是否高遠開闊,與建設國際化大都市的要求還有哪些差距,增強戰略意識;二看膽略氣魄是否大氣果敢,面對新一輪發展機遇,是否能夠打破不利于科學發展的傳統觀念和思想的羈絆,想前人之未想,謀他人所未謀,干大事,創大業,增強爭先意識;三看工作機制是否創新創優,是否與建設國際化大都市相適應,增強創新意識;四看服務環境是否得到優化,有沒有為投資者提供更好的服務,為群眾提供更多的便利,增強服務意識;五看精神狀態是否昂揚向上,工作作風硬不硬,與所擔負的職能要求適應不適應,有沒有主動想事、謀事、做事,增強實干意識。結合工作實際,精心設計了活動載體,廣泛開展形式多樣的教育活動,組織開展了“建設大都市、我來獻一策”等活動。?
緊扣全市中心工作和文聯具體工作,層層分解、落實全年目標任務,作出公開承諾。各部、室履行職責情況經“三新”主題教育活動領導小組辦公室審定后作出了公開承諾,領導班子成員要在全體干部職工會上作出承諾,其他干部職工也在一定范圍內公開承諾,年終作為部、室目標責任考核和干部職工崗位職責任務完成情況考核的重要依據。?
四今后工作的思路
按照建設國際化大都市的要求,我們開展“三新”主題教育活動,就要明確新目標:即圍繞建設西安(咸陽)國際化大都市目標,分階段、分層次制定工作規劃,找準工作定位,細化具體職責和工作要求;結合全年工作任務明確目標,分解任務、夯實責任,立足文聯實際,制定個人工作計劃,作出公開承諾,明確努力方向。提升新境界:即通過學習教育和討論引導干部培養現代化思維,掌握現代社會管理知識和信息技術,增強推動科學發展、促進社會和諧和建設國際化大都市的本領;培養市場化意識,掌握外向型經濟建設與管理、城市文化特色塑造、現代企業管理等方面的知識與技能,提高運用市場辦法破解難題的能力;培養國際化眼光,學習現代商務禮儀、項目運作和談判技巧,使思維能力、認識水平、工作方法更加符合國際化大都市的要求和需要。爭創新業績:即在服務發展上下功夫,進一步轉變文聯職能,提升工作效能。在為文藝界服務上出實招,強化宗旨意識,認真解決咸陽文藝發展熱點、難點問題,以實際行動密切黨群干群關系。在改進作風上求實效,牢固樹立重在務實、貴在落實、成在堅持的理念,強化執行能力,勇于攻堅克難,各項工作力求爭第一、創一流、出精品,為完成文聯全年目標任務作出應有的貢獻。當務之急是抓好以下工作:
(一)統一思想,提高認識,從全局和戰略高度認識新時期文聯工作。文聯是黨和政府聯系文藝工作者的橋梁和紐帶,是文藝事業能否得到繁榮和發展的關鍵。隨著全球經濟一體化和國際競爭日益加劇,以及外來文化的不斷侵入。文藝在綜合國力中的地位日益顯現。文藝事業能否發展關系到經濟社會能否全面協調發展,關系到綜合國力能否加強,關系到民族的前途和命運。因此,我們要從全局和戰略高度重視文聯工作。切實加強工作的積極性和主動性,干好本職工作。
(二)加大扶持力度,改善文聯工作環境。要想方設法尋求黨和政府及社會各界的支持,改善文聯工作環境。力爭解決無展覽場館,協會無辦公場所,缺少活動經費等系列問題。 (1)
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(三)精心打造精品力作,通過積極參與全省、全國的各項賽事,提高咸陽的知名度和影響。各個藝術門類都要下大力氣搞好精品項目的創作。特別應立足咸陽實際,突出地域特色,體現民族特點,要著眼于一些民間文化、傳統文化的挖掘開發,要把地域文化做大做強,做出特色。
(四)精心組織策劃,擴大對外交流
加強對外文化交流與合作,是我們解放思想,開闊眼界,發展繁榮我市文藝事業的重要環節,也是擴大我市的知名度和影響的重要渠道。我們要積極加強同友好城市、經濟發達、文化建設好的地區的文化交流與合作,探索對外文化交流的新路子,要拓寬思路,選準方向,確定重點,既要走出去向人家學習,也要請進來帶動我們,尤其要學習別人在文化產業發展上的先進經驗,使我市文化產業開發有實質性進展。
(五)創新工作思路,加大文化產業開發力度
樹立建設國際化大都市的堅定信念,以“三新”教育活動為契機,積極打造咸陽的文化品牌,創新是文藝事業發展的力量源泉。文聯和協會要牢固樹立與時代要求相適應,與文化實踐相符合,與文化團體特點相一致的創新意識,不斷探索新形勢下文藝發展的新特點新規律和產業開發的新舉措。做到在推進工作上有新思路,在解決問題上有新舉措,在繁榮發展上有新成效。在產業開發上有新辦法。在今后一個時期,應積極探索形之有效的產業開發思路,選好產業開發的著眼點,抓好重點文化產品的開發,突出地域特色,樹立咸陽的文化品牌。要不拘一格選人才,積極發現培養一批文化經紀人,包裝策劃人和文化商人,要積極走出去,帶著人才,帶著產品,通過展覽、展銷等途徑,占領市場,擴大影響,樹立品牌。要重點扶持培養一批有實力,能發展的文化企業,以此帶動文化產業的發展。同時要把文化產業的發展同旅游、餐飲、新聞、影視,體育等行業緊密聯系起來,以此帶動文化產業的發展。
總之,對于全市開展的“三新”主題教育活動,我們市文聯黨組和機關全體干部高度重視,黨組書記蒙文星同志要求我們機關同志每人要寫心得體會,要求要扎扎實實地搞好這項工作。從進展情況來看,每人除公開承諾外,還記學習筆記10000字以上,寫心得體會5000字以上,參加輔導4次,組織考試2次,提出合理化建議、意見4條,公開承諾……整個學習教育活動進展順利,超額完成了預定的學習任務。
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