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【關(guān)鍵詞】 護士長手冊;基層衛(wèi)生院;應(yīng)用探討
護士長是醫(yī)院管理系統(tǒng)中重要的一員,其在基層衛(wèi)生院工作中發(fā)揮的作用表現(xiàn)的愈發(fā)明顯。不僅僅承擔(dān)護理及護理管理工作,還肩負(fù)著公共衛(wèi)生、社區(qū)保健等繁瑣的事務(wù)。本文通過運用護士長工作手冊這一方法對所轄的10家基層衛(wèi)生院的護士長工作進行了統(tǒng)一要求,由局醫(yī)政科組織的護理質(zhì)控小組每季進行現(xiàn)場查閱、詢問,將問題匯總,并通過每季召開的護士長例會,進行分析點評,持續(xù)改進。通過2012年對護士長手冊的實施,使護士長的管理工作有了一定的成效和統(tǒng)一,使護理走上規(guī)范踏實的道路。
1 資料與方法
局醫(yī)政科組織區(qū)內(nèi)護理質(zhì)控專家對10所基層醫(yī)療機構(gòu)的護士長手冊進行現(xiàn)場查閱、提問,統(tǒng)一評析,專人匯總。通過每季召開的護士長例會進行點評,統(tǒng)一規(guī)范。
2 護士長手冊中存在的主要問題
2.1 年計劃制定的太籠統(tǒng)、月計劃目標(biāo)不明確不具體 周安排中描述簡潔,無具體的執(zhí)行時間的人員,部分內(nèi)容與計劃相沖突;而月小結(jié)則缺乏目標(biāo)逐條落實的具體時間、完成的具體內(nèi)容和數(shù)據(jù)、本月存在的優(yōu)缺點、下月努力的方向及改進措施。
例:某院某月工作計劃、周安排與月工作小結(jié)。計劃如下:①根據(jù)局醫(yī)政科及醫(yī)院內(nèi)工作計劃,制定本護理組的具體計劃,并組織實施。②檢查護士掌握核心制度、疾病護理常規(guī)、職責(zé)、16項技能操作情況。③組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和理論操作考試。④召開工休座談會。⑤隨機檢查督促清潔工,做好清潔、消毒隔離工作。周安排為:①已制定。②檢查急救物品完好。③進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。④已召開。⑤檢查處置室的清潔衛(wèi)生狀況。
小結(jié):①能夠根據(jù)要求,制定護理工作計劃,并逐步實施。②督促指導(dǎo)科內(nèi)護士實踐技能訓(xùn)練。③已召開。④召開了工休座談會,聽取患者意見。
2.2 月護理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)存在概念不清、選題不當(dāng)、缺乏新知識。
2.2.1 概念不清 把單位日常的行政工作內(nèi)容當(dāng)作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容。如“三好一滿意”、黨風(fēng)廉政建設(shè)等通知等。
2.2.2 選題不當(dāng) 如某單位組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容是《氣管切開內(nèi)套管清潔消毒流程》。與實際單位收治情況不符。
2.2.3 缺乏新知識 經(jīng)常組織科室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容。如交接班制度、分級護理制度、鼻導(dǎo)管吸氧等。無有一些前瞻性的護理信息融入。
2.3 月“三基”考核不規(guī)范、不嚴(yán)格。
2.3.1 護士長組織的理論考核,護士長手冊里反映有的單位是一月一次,有的兩月一次。
2.3.2 題型簡單,結(jié)構(gòu)不合理,有的全是解釋有得全是問答。考試結(jié)果相同,答案雷同。
2.3.3 試題范圍涉及醫(yī)學(xué)的邊緣知識,對基層衛(wèi)生院來說實用性不大。
2.3.4 每月的技能操作考核無專人負(fù)責(zé),評分尺度不統(tǒng)一。實際記錄的情況與專家現(xiàn)場考核的分值相差很大。
2.4 護理查房未開展。
2.5 無護理安全核查表和護理差錯事故登記上報記錄。
2.6 每月必查的10份護理病歷中
2.6.1 書寫字跡潦草,醫(yī)學(xué)術(shù)語不規(guī)范。
2.6.2 漏項明顯。有代簽名的現(xiàn)象。
2.6.3 病情變化未及時匯報和記錄。
3 原因分析
3.1 衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)對護理重視支持程度不夠。
3.2 基層衛(wèi)生院的護理人員少,還兼代社區(qū)、公共衛(wèi)生等任務(wù),使原本繁瑣的護理工作增加了難度。
3.3 某些衛(wèi)生院的護士長對管理工作重要性認(rèn)識不足,管理理念沒有根本的轉(zhuǎn)變,只是機械的、簡單的、被動的去完成、去記錄的模式。缺乏管理藝術(shù),不能很好地處理日常工作與管理工作的關(guān)系,沒有將護理質(zhì)量列入重要工作日程中。
3.4 缺乏責(zé)任感和嚴(yán)格要求、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度、嚴(yán)密組織的工作作風(fēng)。
4 對 策
4.1 護士長要充分發(fā)揮工作手冊的作用,提高護士長的管理能力 護士長自身要重視其管理能力的培養(yǎng)和提高,轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)新形勢和目前所處的狀況。首先要重視學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)護理管理學(xué)知識,善于運用PDCA循環(huán)的工作方法。科學(xué)制定切實可行、具體細(xì)化的計劃。做到越月有重點周有具體安排月有反饋,每季有小結(jié)。一層一層抓實施,各項工作具體到人。明確分工。專人考核。一方面調(diào)動大家的積極性,另一方面節(jié)省護士長的精力來抓管理。護士長要充分發(fā)揮工作手冊的作用,提高護士長的管理能力。
4.2 發(fā)揮局醫(yī)政科護理質(zhì)控組的職能作用。
4.2.1 加大培養(yǎng)護士長管理能力的培養(yǎng) 先后送了14名護士長去南京學(xué)習(xí)護士長的管理、2名護士長參加了社區(qū)護士長的培訓(xùn)。自2012年9月起分批組織護士長來區(qū)人民醫(yī)院學(xué)習(xí)進修一個月。
4.2.2 及時提供信息給基層衛(wèi)生院,先后征訂了《實用新編護理三基》、《基層社區(qū)護理》等書籍。
4.2.3 借助局護理質(zhì)控小組的監(jiān)督檢查平臺,不斷修整反饋。
5 評 析
2012年的一年的實踐證明,10家衛(wèi)生院的護理工作有了很大的進步,護士長的工作手冊內(nèi)在質(zhì)量管理水平有了一定的提高。特別是護理病歷的書寫、消毒隔離、護理安全方面表現(xiàn)明顯。但有的記錄和格式目前鑒于衛(wèi)生院的現(xiàn)狀,暫還未開展,有待于2013年的工作中進行探討、修正,以使我區(qū)的基層護理管理工作持續(xù)不斷改進,不斷創(chuàng)新。
參考文獻
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州信息產(chǎn)業(yè)辦:如下:
一、基本情況
(一)推行政府信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)建立及人員配備情況。
為加強對實施政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo),扎實推進我單位政府信息公開的貫徹落實,我單位及時成立了由黨組書記、主任××任組長,黨組成員、副主任××同志,黨組成員、副主任××為副組長的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定辦公室為××州供銷社政府信息公開主管科室,安排龍春潔同志具體負(fù)責(zé)州供銷社政府信息公開工作。
(二)政府信息公開工作年度工作計劃、年度經(jīng)費保障情況。
為確保政府信息公開工作落到實處,我單位把此項工作納入××州供銷社年度工作計劃,列如重要工作日程,同時還單獨制定了2009年度××州供銷社政府信息公開工作方案,確保我單位政府信息公開年度有安排,實施有措施。此外開展政府信息公開工作所需要的工作經(jīng)費,也列入單位年度預(yù)算支出統(tǒng)籌安排,用于配備計算機、傳真機、掃描儀、數(shù)碼照相機、打印機等必要的辦公設(shè)備,避免了政府信息公開工作因經(jīng)費短缺而受影響事件的發(fā)生。
(三)政府信息公開宣傳、培訓(xùn)情況。 (四)主動公開政府信息程序,依申請公開政府信息的受理、辦理、答復(fù)程序,政府信息公開保密審查,政府信息公開評議考核,政府信息公開投訴舉報與責(zé)任追究等相關(guān)工作程序、制度的建立與完善情況。
為認(rèn)真做好我單位政府信息公開工作,確保政府信息公開工作有序進行,我單位認(rèn)真制定了主動公開政府信息程序及依申請公開政府信息的受理、辦理、答復(fù)程序,并明確規(guī)定,凡屬我單位主動公開的政府信息,由信息產(chǎn)生科室提交××州供銷社政府信息公開辦公室進行審查,并由分管領(lǐng)導(dǎo)進行確認(rèn)、保密審查,簽字后,由政府信息公開具體負(fù)責(zé)的工作人員在信息形成或更新的20個工作日內(nèi)將信息上傳或更新在××州供銷社政府信息公開網(wǎng)或政府信息公開欄。關(guān)于依申請公開政府信息的受理、辦理、答復(fù)程序,我單位認(rèn)真制定了政府信息公開的依申請公開制度,進一步明確了依申請公開的受理機構(gòu),指定××州供銷社辦公室為我單位政府信息依申請公開的受理機構(gòu),并制定出詳細(xì)的依申請公開的申請和受理方式。此外按照《××哈尼族彝族自治州政府信息公開工作制度》(紅政辦發(fā)〔2008〕53號)文件精神,我單位建立和完善了政府信息公開的主動公開制度、依申請公開制度、政府信息公開投訴舉報與責(zé)任追究保密審查、評議考核等16個制度,進一步明確職責(zé),界定了屬性和時限要求,切實提高政府信息公開的規(guī)范化程度。
(五)組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評比本級政府或本部門政府信息公開的情況。 二、主動公開政府信息情況。
(一)編制、公布和更新《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》及《政府信息公開年度報告》情況。
為方便公民、法人和其他組織對本部門政府信息進行查詢。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,對照《××省政府信息公開目錄編制規(guī)范》、《××省政府信息公開指南參考格式》、《政府信息公開年度工作報告制度》,我單位認(rèn)真編制了《××州供銷社政府信息公開目錄》、《××州供銷社政府信息公開指南》、《政府信息公開年度工作報告》,并及時上傳到××州供銷社政府信息公開網(wǎng)站,同時《公開目錄》和《公開指南》將根據(jù)公開信息的更新而及時更新,《年度工作報告》將按照要求在每年的3月31日在政府信息公開網(wǎng)站,向社會公布。
在《公開目錄》中,州供銷社認(rèn)真列出向社會公開的6類主動公開信息,并逐項分解各類政
府信息公開工作,任務(wù)分解做到公開內(nèi)容、責(zé)任科室、責(zé)任人落實。《公開指南》中詳細(xì)說明了州供銷社政府信息公開的形式、公開的時限、查詢的方法以及依申請公開州供銷社政府信息的各種程序,同時告知了對州供銷社政府信息公開的監(jiān)督方式。《年度工作報告》中全面敘述了我單位政府信息主動公開、依申請公開等多項內(nèi)容,為州供銷社下一階段政府信息公開工作的開展打下基礎(chǔ)。
(二)在職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開政府信息內(nèi)容的全面、準(zhǔn)確、及時等情況。
按照《××州人民政府辦公室關(guān)于做好施行中華人民共和國政府信息公開條例準(zhǔn)備工作的通知》紅政辦發(fā)〔2007〕232號文件要求,××州供銷社多次召開專題會議進行分析研究,認(rèn)真部署,對我
單位政府信息由近及遠(yuǎn)進行了梳理,并明確政府信息的公開屬性,提出了向社會主動公開的機構(gòu)職能、法律依據(jù)類、發(fā)展規(guī)劃類、業(yè)務(wù)及服務(wù)類、四項制度信息與人民群眾切身利益相關(guān)的各類動態(tài)性信息等6類主動公開信息,并明確規(guī)定公開信息須內(nèi)容全面、完整,具有類別、標(biāo)題、索引號、生成時間,責(zé)任科室等要素,同時嚴(yán)格規(guī)定公開政府信息要按照《政府信息公開條例》在信息生成或更新20日內(nèi)及時公開,延時公開或不公開將追究當(dāng)事人責(zé)任。
(三)2009年度重點公開的政府信息情況。 (四)主動公開政府信息內(nèi)部保密審查制度、程序執(zhí)行情況。
為加強政府信息公開工作保密管理,我單位成立了政府信息公開保密審查小組,并印發(fā)和制定了我單位政府信息公開保密審查制度、程序和保密審查備案表。凡我單位公開的政府信息須進行應(yīng)該的保密審查,經(jīng)信息員初審,分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,方能公開。 2009年4月,我單位還對所公開信息進行了全面、認(rèn)真、嚴(yán)格的清查,確保“上網(wǎng)信息不涉密,涉密信息不上網(wǎng)”。目前我單位2009年度政府信息公開保密審查表已上報××州保密局備案。
(五)主動公開政府信息形式,途徑的建立和情況。 (六)2009年度政府信息公開網(wǎng)站欄目信息更新情況。
2009年度我單位基本上每周都有新的政府信息公開。
三、依申請公開政府信息情況
(一)2009年度依申請公開政府信息的申請情況。
2009年度我單位未收到申請人提出的依申請公開申請。
(二)2009年度依申請公開政府信息的處理情況
2009年度我單位未收到申請人提出的依申請公開申請,故沒有處理情況。
四、咨詢處理情況。
(一)2009年度有關(guān)政府信息公開問題的咨詢情況。 (二)2009年度有關(guān)政府信息公開問題的咨詢處理情況。
2009年度我單位有19次政府信息公開問題的咨詢處理。其中咨詢引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織5次,已轉(zhuǎn)由負(fù)責(zé)此項業(yè)務(wù)的合作指導(dǎo)科,并告知了咨詢?nèi)擞嘘P(guān)成立專業(yè)合作社、協(xié)會,服務(wù)社的相關(guān)條件和優(yōu)惠政策;咨詢發(fā)展便民超市的4人,已轉(zhuǎn)由負(fù)責(zé)此項業(yè)務(wù)的合作指導(dǎo)科,并告知了咨詢?nèi)税l(fā)展便民超市的條件及規(guī)范;咨詢農(nóng)產(chǎn)品供求動態(tài)的7人,已轉(zhuǎn)由負(fù)責(zé)此項業(yè)務(wù)的經(jīng)濟發(fā)展科,并幫助咨詢?nèi)瞬榈搅讼嚓P(guān)農(nóng)產(chǎn)品價格動態(tài)和分析文章。咨詢農(nóng)業(yè)科技的有3人已轉(zhuǎn)由負(fù)責(zé)此項業(yè)務(wù)的經(jīng)濟發(fā)展科,并幫助咨詢?nèi)瞬榈搅讼嚓P(guān)的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖技術(shù)。
五、行政復(fù)議、行政訴訟及申訴的情況。
2009年度我單位未出現(xiàn)舉報、投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等情況。
六、政府信息收費和減免情況
(一)2009年度政府信息公開的財政計劃與實際支出情況。 (二)2009年度對公民、法人和其他組織的政府信息收費以及減免情況。
2009年度我單位未產(chǎn)生對公民、法人和其他組織的政府信息收費以及減免情況。
七、2008年度政府信息公開存在的問題及改進解決情況
(一)對2008年度政府信息公開中存在的問題的改進解決情況。
2008年我單位政府信息公開存在的問題主要有兩方面:一是沒有在公開目錄下設(shè)立子欄目;二是四項制度專欄沒有作為頂層欄目設(shè)置。在經(jīng)過對照檢查,找出存在的問題后,我單位進行了嚴(yán)肅、認(rèn)真的整改工作,目前出現(xiàn)問題已全部整改完畢。
(二)參照××省2008年政府信息公開網(wǎng)站日常監(jiān)測評估反饋報告,針對報告中提出的問題進行整改的情況,未整改的需說明原因。
在××省2008年政府信息公開網(wǎng)站日常監(jiān)測評估反饋報告中,我單位政府信息公開工作做得較好,未出現(xiàn)明顯需要整改的問題,但我單位仍對照紅政辦發(fā)〔2008〕222號文件《××州人民政府辦公室關(guān)于開展全州政府信息公開網(wǎng)站日常監(jiān)測評估工作的緊急通知》的相關(guān)指標(biāo),進行了多次認(rèn)真的檢查,更進一步完善我單位政府信息公開工作。
八、存在的主要問題及改進措施
從檢查情況看,2009年度我單位政府信息公開工作認(rèn)識到位、措施得力、工作認(rèn)真、有序,并取得了一定的成績。但工作中還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
一是對政府信息公開工作相關(guān)要求和規(guī)定的學(xué)習(xí)有待進一步加強;二是人員緊缺。政府信息公開工作是一項長期性工程,需要部門投入大量人力才能保證工作的正常開展,但政府并未新增政府信息公開工作人員編制,隨著政府信息公開工作量的進一步加大,政府信息公開工作面臨較大壓力。
改進措施:針對我單位政府信息工作中存在的問題和面臨的困難,在今后的工作中,我單位將繼續(xù)根據(jù)州人民政府的統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真查找并糾正問題,努力克服和解決困難,有序地推進我單位政府信息公開工作的開展。
一是繼續(xù)
加強領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識。要把信息公開作為一項長期的重中之重的工作,進一步完善領(lǐng)導(dǎo)組織,加強工作力量,明確工作職責(zé)和專職人員,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要定期組織人員研究措施、解決問題,保障必要的經(jīng)費,切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員明確、制度完備、工作長效。
二是加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。加強對全體干部的政府信息公開工作知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),促進廣大干部進一步領(lǐng)會和貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,不斷提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。
三是進一步充實信息公開內(nèi)容,突出重點、熱點和難點問題。把群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強烈的事項作為政府信息公開的主要內(nèi)容,切實發(fā)揮好信息公開平臺的橋梁作用。
一、領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容
局領(lǐng)導(dǎo)班子對本局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1、貫徹落實上級黨委、政府以及上級機關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,分析研究責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,結(jié)合實際,研究制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃,分解下達責(zé)任目標(biāo),并組織實施。
2、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定工業(yè)和信息化局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,并督促落實。
3、履行監(jiān)督職責(zé),對本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核。
4、開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)廉政教育,組織本局黨員干部學(xué)習(xí)、宣傳中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。
5、組織本局的廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件等工作,支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)依法履行職責(zé),為其有效地開展工作創(chuàng)造條件。
6、嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,反對和糾正用人上的不正之風(fēng)。
7、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)治本工作,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。實行任期經(jīng)濟責(zé)任審計,推行政務(wù)公開。
8、組織執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,抓好《廉政準(zhǔn)則》在各科室、局屬單位的貫徹落實。
9、組織實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并對不認(rèn)真執(zhí)行或違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及時進行責(zé)任追究。
二、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任范圍
1、局長:對本局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總的責(zé)任,對班子其他九名成員及二名調(diào)研員、二名副調(diào)研員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、副局長:對分管的中小企業(yè)服務(wù)局企業(yè)指導(dǎo)科和融資擔(dān)保科負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、副局長:對分管的節(jié)能與綜合利用科、原材料工業(yè)科和裝備工業(yè)科負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4、副局長:對分管的發(fā)展規(guī)劃科和消費品工業(yè)科負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5、紀(jì)檢組長:對分管的辦公室、人事科、機關(guān)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6、副局長:對分管的市信息化工作辦公室信息產(chǎn)業(yè)科、高技術(shù)工業(yè)科負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
7、副局長:對分管的國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)局國防工業(yè)綜合科和民爆科負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
8、副局長:對分管的市信息化工作辦公室通信管理科負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
9、局長:分管鹽業(yè)局,對鹽業(yè)局全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總的責(zé)任。
10、調(diào)研員:對分管的科教培訓(xùn)科,工業(yè)經(jīng)濟運行局負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、局領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任內(nèi)容
(一)共性責(zé)任內(nèi)容:
局領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
1、根據(jù)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行具體布置安排,每年至少聽取兩次工作匯報。
2、領(lǐng)導(dǎo)要參與反腐倡廉工作的檢查考核,督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項目標(biāo)和各項規(guī)章制度的落實。
3、認(rèn)真處理人民群眾來信來訪,解決群眾反映的熱點難點問題,重視案件查處工作。
4、模范遵守黨的法律和國家法律法規(guī),教育管理好家庭成員和身邊的工作人員,防止違法違紀(jì)和不廉潔情況的發(fā)生。
5、召開(參加)民主生活會,檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況,開展批評與自我批評,糾正存在的問題。
6、遵守《廉政準(zhǔn)則》,并以《廉政準(zhǔn)則》規(guī)范自己的行為。
7、指導(dǎo)、督促分管的科室、單位實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
(二)個人責(zé)任內(nèi)容
局黨組書記、成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中還應(yīng)承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
1、局黨組書記、局長徐新:對本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)指示精神,及時組織研究本局的黨風(fēng)廉政工作,明確重點,提出決策意見,親自動員部署,督促抓好落實。
(2)定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報,經(jīng)常過問黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,深入調(diào)查,掌握動態(tài),主持研究和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要問題。
(3)負(fù)責(zé)對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出、核準(zhǔn)責(zé)任追究。認(rèn)真組織力量,及時查處重大違法違紀(jì)案件,維護黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。
(4)支持紀(jì)檢監(jiān)察部門搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作,為紀(jì)檢監(jiān)察部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
(5)認(rèn)真落實減輕非公有制企業(yè)負(fù)擔(dān)和優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作。
(6)在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》等紀(jì)律條規(guī)和廉政制度,以身作則,廉潔自律。
2、局黨組其他成員:根據(jù)黨組分工,對自已分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(1)按照統(tǒng)一部署,指導(dǎo)、監(jiān)督、管理分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,保證完成分管范圍內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)。
(2)認(rèn)真糾正分管科室不良現(xiàn)象,督促解決存在的問題,防止發(fā)生違法違紀(jì)問題。
(3)帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。
(4)對分管科室的黨員干部經(jīng)常進行黨風(fēng)廉政教育、遵紀(jì)守法教育,增強黨員干部的拒腐防變能力。
四、局機關(guān)科室負(fù)責(zé)人責(zé)任范圍和內(nèi)容
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)本科室全面貫徹落實市委、市政府和局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,認(rèn)真抓好黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)和黨性黨風(fēng)教育,對本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行《準(zhǔn)則》及有關(guān)廉潔自律的制度規(guī)定,增強黨員干部紀(jì)律觀念和拒腐防變能力。
(三)根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,按照科室職責(zé)范圍,結(jié)合自身特點,組織制定和實施本科室廉政建設(shè)工作計劃和各項制度、措施,并按規(guī)定檢查、報告實施情況。
(四)做到規(guī)范服務(wù),嚴(yán)肅紀(jì)律、依法行政,避免加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等亂收費行為。
(五)對群眾反映的重大問題和上級批轉(zhuǎn)的重要件,要及時安排查處,按期結(jié)案。
五、局紀(jì)檢組、監(jiān)察室在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)的責(zé)任
(一)認(rèn)真履行保護、懲處、監(jiān)督、教育職能,在市紀(jì)委、局黨組和紀(jì)檢組長領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作的組織協(xié)調(diào),按照局黨組的意見,督促貫徹落實。
(二)做好局機關(guān)的黨風(fēng)廉政宣傳教育、制度建設(shè)和科級干部廉潔自律的監(jiān)督考核工作。
回顧一個學(xué)年來的科學(xué)工作,科學(xué)教研工作有了一定起色,基本完成了學(xué)年初預(yù)定的目標(biāo)。小學(xué)科學(xué)學(xué)科本年教研工作的重點是:全面貫徹新課程理念,深化課程改革;圍繞課程實施中遇到的實際問題展開行之有效的教研活動。主要工作是:
1、以“做中學(xué)”為抓手,結(jié)合新課程的實驗、實施,改進和完善教學(xué)研究制度和工作方式,促進形成民主、開放、高效的教研機制。把科學(xué)課程的總目標(biāo)落實到每一節(jié)課,悉心引導(dǎo)學(xué)生的科學(xué)學(xué)習(xí)活動。
2、深入了解并及時解決教學(xué)中的困難和問題,總結(jié)、推廣教學(xué)經(jīng)驗,探索教學(xué)規(guī)律,在課程改革的實踐中,不斷提高科學(xué)教師的教學(xué)專業(yè)水平和新課程把握能力。從更深程度把握教育改革的時代脈搏。
3、結(jié)合身邊科學(xué)、學(xué)生開展綜合實踐活動和校本教研為途徑和方法。注重研究實效,及時推廣研究成果。讓學(xué)生走出課堂,走進自然、親近自然、欣賞自然。教學(xué)中還能將德育滲透到科學(xué)教育當(dāng)中。
4、不斷完善學(xué)科評價體系。著眼于充分、全面了解學(xué)生,幫助學(xué)生認(rèn)識自我,建立自信,關(guān)注個別差異,了解學(xué)生發(fā)展中的需求,探索建立促進學(xué)生發(fā)展的評價體系。教師對自己教學(xué)行為的分析與反思,激發(fā)在自審、反思基礎(chǔ)上的自評,不斷提高教學(xué)水平。
5、在科學(xué)教學(xué)中,保持和發(fā)展學(xué)生對周圍世界的好奇心與求知欲,注重養(yǎng)成大膽心細(xì)、敢于質(zhì)疑的科學(xué)態(tài)度和愛科學(xué)的情感。
6、為激發(fā)學(xué)生興趣,提高學(xué)生的動手操作能力,提高學(xué)生科學(xué)素養(yǎng),組織了一系列活動。組織指導(dǎo)科技興趣小組活動,舉辦主題科學(xué)實踐活動。
7、觀察能力是科學(xué)工作素養(yǎng)的重要組成部分,觀察能力的訓(xùn)練,自然也是科學(xué)工作者教育的重要內(nèi)容。要求教師在教學(xué)時就應(yīng)該創(chuàng)造條件(機會),誘發(fā)或激發(fā)學(xué)生的問題意識,讓他們在對問題的不同看法中去質(zhì)疑、去評議、去推想、去驗證。
8、了解和預(yù)測學(xué)生,盡可能多地為他們準(zhǔn)備和提供生活中常見的材料,盡量及時滿足學(xué)生探究的需要;同時,還樹立了開放的教學(xué)觀念,給學(xué)生提供充分的科學(xué)探究的時間、空間以及體驗的機會,根據(jù)學(xué)生實際情況和教學(xué)實際活動,創(chuàng)造性地開展探究活動,引領(lǐng)學(xué)生親歷科學(xué)探究的全過程。
我的工作取得了一些成績,但也存在著許多不足,我將不斷學(xué)習(xí),更好地開展各項活動,爭取取得更大成績。
小學(xué)科學(xué)教研活動總結(jié)【二】
本學(xué)期,我們科學(xué)教研組以《科學(xué)(3--6年級)課程標(biāo)準(zhǔn)》為指導(dǎo),以培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力和實踐能力為重點,樹立教師天職是為了每個學(xué)生全面生動的發(fā)展的觀念,努力提高全組教師的業(yè)務(wù)水平,全面推進師生的整體科學(xué)素養(yǎng),為了提高我們組每一位科學(xué)教師的業(yè)務(wù)水平和實踐能力,本教研組在本學(xué)期也開展了一系列的活動,下面我對本學(xué)期的活動做如下小結(jié):
1、教研活動以點帶面
能參加各種教研活動是每一位教師夢寐以求的事。本學(xué)期,本教研組老師都積極參加各級教研活動,在多次活動中都能暢談學(xué)習(xí)體會與經(jīng)驗,然后與其他成員共同交流討論、共同反思,共同成長。回校后又將獲得的信息與方法與沒有及時參與培訓(xùn)的科學(xué)教師一起研究,使他們也一樣在業(yè)務(wù)上共同進步。
2、上好每一堂課是我們迅速成長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
本學(xué)期我們組的每位科學(xué)教師都嚴(yán)格執(zhí)行教研組的工作計劃,我們教研組雖然人員少,老師擔(dān)負(fù)的教學(xué)任務(wù)重,但他們都能在教學(xué)實踐中認(rèn)真鉆研新課標(biāo)、教材,分析學(xué)生的實際情況,確定教學(xué)目標(biāo),設(shè)計教學(xué)過程,認(rèn)真寫好教案。本學(xué)期,沈莉敏老師開設(shè)了展示課《有利于生存的本領(lǐng)》,得到了參與老師的好評。
3、在反思的過程中逐步得到提高
“要給學(xué)生一碗水,自己得準(zhǔn)備一桶水”教師如果不學(xué)習(xí),教學(xué)活動就成了“無本之木、無源之水”,為加強修養(yǎng),提高素質(zhì),我們組認(rèn)真學(xué)習(xí)新教材和新科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)學(xué)科刊物,了解教改信息,提高自己的科學(xué)素養(yǎng)。本學(xué)期初,我們組舉行了科學(xué)實驗培訓(xùn)。一學(xué)期來,每一位科學(xué)教師都能善于用新課程的理念來審視和剖析自己的教學(xué)設(shè)計和教學(xué)行為,對一些典型課例進行案例分析;養(yǎng)成“課后反思”的習(xí)慣,在反思中更新自己的教學(xué)理念,豐富自己的實踐經(jīng)驗、完善自己的教學(xué)設(shè)計,為后繼教學(xué)工作積累有價值的素材。除了積極投身與教科研研究,我們科學(xué)組的老師和致力于將研究成果整理成文。本學(xué)期,沈莉敏老師撰寫的論文《為孩子準(zhǔn)備一個百寶箱》發(fā)表在《新課程研究》。期末,我們科學(xué)教師又聚一起相互交流自己本學(xué)期的點滴體會。通過交流,教師們針對自己以后的教學(xué)受到了不同程度的啟發(fā)。另外,就各年級的科學(xué)課內(nèi)容而言,其難度已是老教材難以相比的了,有一部分內(nèi)容甚至于涉及到高中階段的,但我們的科學(xué)老師們一方面注重自身的學(xué)習(xí)提升,另一方面多多地互相學(xué)習(xí)。
4、積極開展聽、評課活動,提高教學(xué)水平
一學(xué)期來,本組教師精誠團結(jié),互相幫助,相互之間教研氣氛濃厚。我們打算在下個學(xué)期多開展“以互聽互評研究課”的活動,通過聽、評活動,相互切磋,取長補短,爭取在一次次真情的評課中,促使教師逐步形成具有自己個性的教學(xué)風(fēng)格,提升聽課教師的看課、評課能力,每位教師有所得有所獲,每位教師有所思有所悟,為本教研組教師錘煉業(yè)務(wù)素養(yǎng)造梯搭臺,從而達到使我組所有科學(xué)教師共同成長的目的。
5、反思與改進
反思我們組的教學(xué)和教研工作,我們也發(fā)現(xiàn)了我們工作中還存在的一些失誤和不足,我們的教科研計劃的制定和具體步驟相應(yīng)的實施還不是百分百落實,有時候只流于形式;還有教學(xué)硬件設(shè)施的不完善,缺少許多實驗設(shè)備和器材,使很多教學(xué)計劃都難于落實。
上述的點點滴滴,說明了我校科學(xué)組老師對科學(xué)教學(xué)研究的真誠與執(zhí)著,面對新的世紀(jì),面對如荼如火小學(xué)科學(xué)教學(xué)改革,我們確信:明天是今天的延續(xù),明天還將迎來新的發(fā)展,我們定將沿著確定的目標(biāo)前進,進而尋求新的突破,追求新的超越。
小學(xué)科學(xué)教研活動總結(jié)【三】
我們科學(xué)教研組在上級教研部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)下,共同努力,認(rèn)真鉆研新課程標(biāo)準(zhǔn),扎實開展教研工作,不斷提升教師思想、水平業(yè)務(wù),以此提高教學(xué)質(zhì)量,有效地發(fā)展學(xué)生素質(zhì),為學(xué)生的終生發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
一、加強教研組組風(fēng)建設(shè)。
按規(guī)定,科學(xué)教研組必須做到期初,組里有計劃,人人有計劃,期末組里有總結(jié),人人有總結(jié),每項活動有記載。我們在新時期、新形式下,及時認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨和國家的教育方針、政策;認(rèn)真學(xué)習(xí)新課標(biāo),新理念,切實指導(dǎo)自己的教育、教學(xué)活動。我們嚴(yán)格貫徹教育局有關(guān)政策、規(guī)定,面向全體學(xué)生,教學(xué)和實驗工作有效扎實;循循善誘,努力使每位學(xué)生都具有良好的科學(xué)思想,具備良好科學(xué)素養(yǎng),掌握好最基礎(chǔ)的科學(xué)知識、技能。這些是我們科學(xué)教師的共同目標(biāo)。
二、 有序進行常規(guī)教學(xué)。
每學(xué)期初,我們教研組集體進行新課程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí),大家先自學(xué),然后互相交流,互談感受,結(jié)合自己所任教的年級教材,明確自己所教教材內(nèi)容和要求,制訂好相應(yīng)的教學(xué)計劃,為有序開展教學(xué)工作打下良好的基礎(chǔ)。
根據(jù)教學(xué)實際,嚴(yán)格抓好教學(xué)“五認(rèn)真”工作,備課、上課、作業(yè)、課后輔導(dǎo)一絲不茍。工作做細(xì)致,要求更具體,更具可操作性、評價性。經(jīng)常開展集體備課,要求在課后有教后感,以便和其他教師進行交流。
課堂上,我們的理念是以學(xué)生為中心,以培養(yǎng)能力為重點。教學(xué)方法多變,形式多樣,民主寬松,評價多元化。科學(xué)是基礎(chǔ)學(xué)科,我們的課堂教學(xué)目標(biāo)興趣、能力是首位,這些有了,知識自然而然就掌握了。我們教師要跟著形勢,不斷轉(zhuǎn)變思想、觀念,積極開展實踐,探索體現(xiàn)新課程理念下的教法和學(xué)法,并及時總結(jié)、交流、反思、提升,從而提高自己的思想、業(yè)務(wù)水平。
根據(jù)我們所教學(xué)科的特點,我們要求學(xué)生進行小實驗、小論文、調(diào)查報告等,口頭的、書面的、動手的、觀察的,形式不限。考核這塊,我們要求做到備課適當(dāng)超前,教研組教師互查,學(xué)校抽查想結(jié)合,對檢查結(jié)果有記錄,及時反饋給任課教師。
三、加強校本化培訓(xùn),保證高質(zhì)量的研究。
高素質(zhì)的教師是科學(xué)教學(xué)的中堅力量,擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)興趣,自主體驗自主創(chuàng)新的過程,發(fā)展科學(xué)創(chuàng)新的重要使命,也是探索構(gòu)建新的自然教學(xué)體系的核心力量。要引導(dǎo)學(xué)生走自主創(chuàng)新之路,教師首先要開展自主創(chuàng)新性學(xué)習(xí),以學(xué)導(dǎo)教,邊學(xué)習(xí),邊指導(dǎo),我們教研組制定了個項學(xué)習(xí)制度、計劃。從而能讓教師有目的地調(diào)控教與學(xué),使學(xué)生自己有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)、意識、對自己所要達到的學(xué)習(xí)要求及社會價值有所認(rèn)識,并能主動規(guī)劃和安排自己的學(xué)習(xí)。
另一方面,讓學(xué)生能獨創(chuàng)性地學(xué)習(xí)。不滿足從于教師、書本獲得答案或結(jié)果,對學(xué)習(xí)的內(nèi)容能展開獨立思考,進行多向思維,能從多角度去認(rèn)識同一事物,并善于把他們綜合為整體認(rèn)識,能創(chuàng)造性地運用所學(xué)到的知識去適應(yīng)新的情況,探索新問題,使自己的視野不斷拓寬。
(一)加快人才培養(yǎng)。引進和培養(yǎng)中醫(yī)藥基本功扎實、具有豐富臨床實踐經(jīng)驗、掌握中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和中醫(yī)特色技術(shù)方法等中醫(yī)“治未病”職業(yè)技能的實用型人才,為開展“治未病”預(yù)防保健服務(wù)及實施“治未病”健康工程提供人才支撐。加強中醫(yī)專業(yè)人員知識技能培訓(xùn)。研究總結(jié)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)醫(yī)師的知識結(jié)構(gòu)、技能要求,積極開展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育,開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)。在縣中醫(yī)院成立中醫(yī)基層指導(dǎo)科,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)骨干人員。探索中醫(yī)類別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動機制,逐步建立縣級中醫(yī)醫(yī)院從人才、技術(shù)等多方面幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)的機制。
(二)明確服務(wù)方法。堅持以中醫(yī)基礎(chǔ)理論為指導(dǎo),以臨床實踐為核心,正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,以科學(xué)的態(tài)度探索傳統(tǒng)、現(xiàn)代、藥物、非藥物、生理養(yǎng)生、心理養(yǎng)生等各種“治未病”服務(wù)方法的合理應(yīng)用。在實踐中,要建立效果評價機制,推進“治未病”服務(wù)方法的總結(jié)與創(chuàng)新。
1.推廣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)。在縣中醫(yī)院設(shè)置基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地,分層分類推廣以國家中醫(yī)藥管理局制定的《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》和《46個基層常見多發(fā)病種中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項目目錄》為重點的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開展10項中醫(yī)藥適宜技術(shù),每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室至少能夠開展4項中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
2.開展形式多樣的健康教育活動。通過舉辦中醫(yī)藥科普宣傳活動、組建健康教育講師團隊與健康宣傳志愿者團隊、慢性病健康管理沙龍等形式,展示中醫(yī)藥悠久的歷史、科學(xué)的理論、獨特的方法、良好的療效,提高社會對“治未病”理念的認(rèn)知與認(rèn)可程度,提高廣大群眾增進和維護健康的自主行為能力。在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動次數(shù)等方面,應(yīng)有40%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容。
3.推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)體質(zhì)辨識理論和應(yīng)用方法培訓(xùn),逐步提高居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識的比例。各醫(yī)療機構(gòu)利用冬病夏治、膏方、中醫(yī)適宜技術(shù)等“治未病”技術(shù),開展社區(qū)常見病、慢性病的預(yù)防與檢測;運用中醫(yī)體質(zhì)辯識、健康評估等為“治未病”提供技術(shù)支持;對兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者運用中醫(yī)藥技術(shù)方法進行健康管理,逐年提高重點人群和慢性病患者中醫(yī)藥健康管理率。在慢性病管理、傳染病預(yù)防、老年人、婦女、兒童保健中,以“治未病”理念為核心進行干預(yù),積極開展中醫(yī)養(yǎng)生保健宣教,為城鄉(xiāng)居民提供中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
(三)成立中醫(yī)協(xié)會。以縣中醫(yī)院為依托,成立縣中醫(yī)協(xié)會,以弘揚傳統(tǒng)中醫(yī)文化、促進中醫(yī)藥水平持續(xù)提高為宗旨,全面挖掘收集整理真實有效的驗方和名老中醫(yī)經(jīng)驗、方集,全面提升中醫(yī)理論水平、臨床水平,并向廣大城鄉(xiāng)居民進行中醫(yī)知識宣傳,引導(dǎo)群眾使用中醫(yī)藥,充分發(fā)揮中醫(yī)藥簡、便、驗、廉的特色優(yōu)勢,使中醫(yī)藥服務(wù)惠及全縣城鄉(xiāng)居民。
(四)完善配套政策。將中醫(yī)藥治療費用和國家基本藥物目錄內(nèi)中成藥納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險報銷范圍,報銷比例提高10個百分點以上,鼓勵和引導(dǎo)群眾選擇應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù)。認(rèn)真研究解決影響“治未病”工作開展的服務(wù)收費項目設(shè)立及收費標(biāo)準(zhǔn)、“治未病”預(yù)防保健機構(gòu)定性及社會機構(gòu)的監(jiān)管準(zhǔn)入等問題,加強政策支持。
實施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2012年12月)。
縣政府成立“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定工作方案。縣內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)各自工作特點,研究制定本單位實施方案。
(二)實施階段(2013年1月—2013年10月)。
1.各醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立“治未病”門診,結(jié)合多種形式,因地制宜開展“治未病”預(yù)防保健服務(wù)。
2.在縣直各醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,按照國家有關(guān)規(guī)范要求加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、診療設(shè)備配備、標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置等工作,制定完善規(guī)章制度,逐步開展“治未病”服務(wù)。
3.制定培訓(xùn)計劃,積極舉辦不同層次的中醫(yī)預(yù)防保健知識培訓(xùn)班,不斷提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平。多渠道、多形式挖掘和吸引中醫(yī)藥人才,使中醫(yī)藥人力配備達到國家標(biāo)準(zhǔn)。
4.開展以健康狀態(tài)信息采集與管理、健康狀態(tài)辨識與評估、健康干預(yù)(包括健康咨詢與指導(dǎo))、干預(yù)效果評估等全面、綜合、規(guī)范的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)(“治未病”服務(wù))。
5.舉辦“治未病”宣傳講座,印制和發(fā)放“治未病”宣傳資料,積極開展門診個性化指導(dǎo)工作。
6.做好試點工作資料的收集整理和歸檔工作。
(三)總結(jié)階段(2013年11月)。
完成“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點工作總結(jié),將相關(guān)資料歸檔,探索新思路、新方法,對不足之處進行整改,逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、特色明顯、效果顯著、管理規(guī)范、體制完善、群眾滿意的中醫(yī)“治未病”健康服務(wù)體系。
工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為確保“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點工作取得成效,成立縣“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組。縣衛(wèi)生局將試點工作納入對各醫(yī)療機構(gòu)的目標(biāo)責(zé)任考核,加大檢查指導(dǎo)力度,推進試點工作有序開展。縣財政、物價、工商、人力資源社會保障等部門要落實部門職責(zé),加強協(xié)同配合。各醫(yī)療機構(gòu)要制定工作計劃,做到有目的、有步驟、有程序地開展試點工作。
關(guān)鍵詞:科技統(tǒng)計;統(tǒng)計質(zhì)量;對策
中圖分類號:C811文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2011)12-0256-01
我國科技統(tǒng)計調(diào)查制度始建于二十世紀(jì)八十年代中期,1991年,國家統(tǒng)計局在科技統(tǒng)計年報的基礎(chǔ)上,建立了科技綜合統(tǒng)計年報制度,對我國科技活動進行統(tǒng)計分析并進行數(shù)據(jù)公開,為全面核算科技投入提供了基礎(chǔ)依據(jù),科技統(tǒng)計工作成為我國科技管理和宏觀決策的重要依據(jù)。進入21世紀(jì),隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,與國際交往日益加深,我國企業(yè)面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力,科技工作越來越重要,已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量。但我國科技統(tǒng)計工作起步晚、基礎(chǔ)薄,還難以達到發(fā)達國家的管理水平,服務(wù)宏觀能力還不強,成為制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶徑”。2011年國家十二五規(guī)劃明確提出“在2011年到2015年,我國經(jīng)濟的自主創(chuàng)新能力將大幅提升,科技競爭力和國際影響力顯著增強,形成一批有國際影響力的科研機構(gòu)、學(xué)科帶頭人和科技成果,為我國經(jīng)濟加快發(fā)展和實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供智力支撐。基于新時期我國科技發(fā)展的現(xiàn)狀,筆者從科技統(tǒng)計現(xiàn)狀進行了分析,并提出了對策思考,以期共同商榷。
一、科技統(tǒng)計工作概述
科技統(tǒng)計作為統(tǒng)計學(xué)的一個分支,是對一定時期特定區(qū)域的科學(xué)技術(shù)活動進行調(diào)查統(tǒng)計和數(shù)據(jù)測量的活動,進而統(tǒng)計分析出科技活動的變化規(guī)律,為宏觀決策提供重要的參考依據(jù),也促進了科學(xué)技術(shù)工作更具有客觀性和規(guī)范性。科技統(tǒng)計工作是加強科技計劃管理的有效工具。通過科技統(tǒng)計的結(jié)果可以反映出科技工作效率和科技投入效果,以及特定區(qū)域和特定領(lǐng)域科技工作的成效,為科技管理部門提供有用的數(shù)據(jù)支撐,為制定相關(guān)政策和資金投入提供客觀依據(jù)。科技統(tǒng)計工作還可以充當(dāng)科研管理工作的重要手段,通過科技統(tǒng)計結(jié)果,可以積累相關(guān)數(shù)據(jù),為科研管理工作者了解和掌握當(dāng)前科技活動的現(xiàn)狀,進而可以提供行業(yè)間科研狀況的比較,并指導(dǎo)科研單位制定和修訂科研工作計劃,從而讓科技計劃能夠順利達到預(yù)期目標(biāo)。
二、新時期科技統(tǒng)計現(xiàn)狀及存在的問題
1.對于科技統(tǒng)計工作重要性認(rèn)識不足
科技統(tǒng)計工作和科技工作一樣,具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶傩裕鋵儆诮y(tǒng)計工作的一個分支,也屬于科技工作的范疇,其工作開展的好壞直接決定了科技事業(yè)的發(fā)展。目前,一些單位領(lǐng)導(dǎo)對科技統(tǒng)計工作的重要性認(rèn)識不足,只關(guān)心單位經(jīng)濟發(fā)展,而對統(tǒng)計工作重視程度不夠,認(rèn)為統(tǒng)計工作是一種可有可無的事情,甚至有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)計工作完全是應(yīng)付上級和地方政府統(tǒng)計部門的硬性工作要求,存在“能夠應(yīng)付上級,能夠交差就行了”的工作思想。這種思想直接傳導(dǎo)到單位統(tǒng)計部門,這樣就導(dǎo)致統(tǒng)計工作開展滯后,統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真,甚至出現(xiàn)人造數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,導(dǎo)致科技統(tǒng)計的客觀性難以保證,對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用有限。
2.科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高
目前,首先,科技統(tǒng)計還受到傳統(tǒng)統(tǒng)計方面的影響,采用單一的數(shù)據(jù)源收集手段,既通過最基層統(tǒng)計單位進行數(shù)據(jù)的采集匯總,統(tǒng)計部門再進行整理上報,統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)修正少,直接調(diào)研少,缺乏相關(guān)的后續(xù)統(tǒng)計服務(wù),導(dǎo)致不真實和不規(guī)范的數(shù)據(jù)難以進行及時有效的修正,進過多層匯總后往往和實際情況偏差較遠(yuǎn)。
其次,我國科技統(tǒng)計部門進行統(tǒng)計指標(biāo)制定時,往往只是考慮到自身工作需要,而很少考慮到基層采集這些科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難易程度,容易導(dǎo)致基層單位為了完成統(tǒng)計任務(wù),而不得不進行人為的數(shù)據(jù)編造。同時過難的統(tǒng)計指標(biāo)和模型和基層統(tǒng)計人員的素質(zhì)不配套,基層統(tǒng)計人員在對科技統(tǒng)計指標(biāo)不理解或錯誤理解的情況下倉促填寫數(shù)據(jù),導(dǎo)致科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)誤差較大,影響了科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
再次,我國科技統(tǒng)計調(diào)查體系是從屬于各個部門與行業(yè),統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計口徑和計算方法都存在差異,進行匯總時意義不大或含義不同導(dǎo)致誤差變大,直接影響到了整體科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,并且統(tǒng)計范圍拘囿于行業(yè)管理的局限性,因此,不能全面反映我國科技活動的總體情況。
3.科技統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱
一是科技統(tǒng)計人員素質(zhì)不高,很多統(tǒng)計人員多是非統(tǒng)計專業(yè)人員來充當(dāng),既缺乏專業(yè)的統(tǒng)計知識,又缺乏必要的科技知識,往往統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報是按照統(tǒng)計會議布置的要求進行,對科技活動分類統(tǒng)計和量化標(biāo)準(zhǔn)把握不牢,影響了統(tǒng)計工作質(zhì)量。二是很多科技企業(yè)或企業(yè)科技部門沒有獨立的統(tǒng)計部門或?qū)iT的統(tǒng)計人員,一些基礎(chǔ)性資料缺乏必要的科技統(tǒng)計原始記錄,或沒有設(shè)置科技統(tǒng)計臺賬,使得科技統(tǒng)計的取數(shù)十分困難。三是統(tǒng)計時間性要求強,往往是年終、年初或階段性工作,時間緊迫,導(dǎo)致在短時間內(nèi)很難上報大量各類統(tǒng)計報表,往往只有倉促上報,導(dǎo)致難以準(zhǔn)確、及時上報科技統(tǒng)計報表。
三、新時期完善我國科技統(tǒng)計工作的對策思考
1.加強對科技統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識
首先,要加強《統(tǒng)計法》的宣傳工作力度,將統(tǒng)計的法制化納入依法治國的工作范疇,提高單位領(lǐng)導(dǎo)和科技統(tǒng)計人員對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識,從法制角度來約束統(tǒng)計資料不實和弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。其次,要加強科技統(tǒng)計工作的人員職業(yè)道德建設(shè)工作,提高其工作的責(zé)任感,科技統(tǒng)計工作法制成本較高,而科技統(tǒng)計人員的自我約束不但可以提高科技統(tǒng)計工作質(zhì)量的主動性,而且可以減少監(jiān)督檢查成本,可以從根本上保證科技統(tǒng)計工作質(zhì)量,使之成為數(shù)據(jù)質(zhì)量的“守護神”。
2.加強科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)
高質(zhì)量的科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)是建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上的。首先,要改變單一的數(shù)據(jù)源收集方法,加強對科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集與分析,堅持先審核后匯總,先評估后采用的科學(xué)統(tǒng)計方法,糾正偽造科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不正之風(fēng),改善科技數(shù)據(jù)的統(tǒng)計環(huán)境,不斷提高科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量水平。其次,要充分考慮到科技數(shù)據(jù)采集的可獲得性與經(jīng)濟性。科技統(tǒng)計部門進行統(tǒng)計指標(biāo)制定時,要選擇部門地區(qū)進行先行統(tǒng)計實驗,對于難以取得、取得不經(jīng)濟或取得數(shù)據(jù)意義不大的統(tǒng)計指標(biāo)進行及時的修訂,通過反復(fù)實驗和修訂最終形成一套合理的統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標(biāo)。再次,要加強科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的規(guī)范管理,含義要明確、口徑要一致,要具有動態(tài)性和可比性,動態(tài)性就是要結(jié)合國際以及國內(nèi)科技發(fā)展變化,對統(tǒng)計指標(biāo)和模型進行動態(tài)調(diào)整,從中看出其優(yōu)劣和排次;可比性就是要加強通用科技指標(biāo)的制定以及行業(yè)間統(tǒng)計指標(biāo)的轉(zhuǎn)化工作,最大限度減少統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計口徑和計算方法的差異。同時,在科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集手段上,要充分利用信息化手段,建立一套基于網(wǎng)絡(luò)化的信息采集、匯總手段,提高數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控程序,防止統(tǒng)計層次過多而導(dǎo)致統(tǒng)計誤差過大現(xiàn)象發(fā)生,以不斷提高科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3.加強科技統(tǒng)計的基礎(chǔ)工作管理
首先,要進行科技統(tǒng)計人員資格認(rèn)證,并進行后續(xù)教育培訓(xùn),對沒有資格證書或后續(xù)教育合格證的統(tǒng)計人員進行限期整改,以提高統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)的主動性和自覺性,同時要定期進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點培訓(xùn)《統(tǒng)計法》以及科技統(tǒng)計相關(guān)知識,使統(tǒng)計人員熟練掌握各項統(tǒng)計指標(biāo)的含義,不斷提高基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次,要加強科技統(tǒng)計的基礎(chǔ)工作,建立健全科技統(tǒng)計臺賬及原始記錄查證制度,建立規(guī)范的《科技統(tǒng)計臺賬》,包括科技人員情況、科技機構(gòu)情況等等。有關(guān)科技活動的重要數(shù)據(jù)在財務(wù)上要單立科目,跟蹤核算,注重日常統(tǒng)計數(shù)據(jù)的積累,為填報科技統(tǒng)計報表提供原始依據(jù)。
三、結(jié)論
總之,隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐的加快,科技統(tǒng)計工作也將隨著科技工作一起變的越來越重要了,如何客觀和全面反映科技信息基本情況,需要廣大科技統(tǒng)計工作者具有良好的職業(yè)道德和過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),能夠堅持原則,認(rèn)真對待,只有這樣才能真正發(fā)揮出科技統(tǒng)計的作用,能使科技統(tǒng)計工作有實際意義。
參考文獻:
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