建管科工作思路精選(九篇)

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第1篇：建管科工作思路范文

[關鍵詞]干部人事檔案；制度化；規范化；科學化

[中圖分類號]G271 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）11 — 0120 — 02

干部人事檔案工作是組織人事工作的重要組成部分，是干部工作、人才工作的基礎性工作和重要環節。近年來，隨著我國行政體制的改革，人事制度也加快了改革的步伐。相比而言，人事檔案管理改革的步伐則明顯滯后，盡管我國人事檔案管理也作出了一些調整，但是整體上仍在不斷的探索和調整之中，人事檔案管理仍存在不少問題。我們必須從全局和戰略的高度，不斷深化對做好這項工作重要意義的認識，進一步推進干部人事檔案工作制度化、規范化、科學化建設。

一、當前國家機關人事檔案管理中存在的問題

1. 檔案管理責任意識和誠信環境不容樂觀

人事檔案管理固然需要法律體系和必要的制度安排，但其在很大程度上取決于檔案工作者和公民誠信意識的培養。目前我國的檔案管理責任意識和誠信環境并不樂觀，比如一些人在利益的驅使下弄虛造假，而一些檔案管理人員責任意識不強，對人事檔案鑒定工作把關不嚴。我們知道，人事檔案的鑒定工作是國家機關人事檔案管理過程中的一個重要的環節，其主要工作是審查檔案材料，鑒別檔案的真偽以及是否完備，以判定其保存價值。鑒定工作是保證人事檔案真實性的重要工作，同時也是一項政策性很強的工作。而一些人事檔案管理人員，由于把關不嚴或者是受利益的驅使，沒有嚴格按照人事檔案鑒定工作的要求和步驟，采取了放任的態度，也導致了人事檔案中摻入了一些虛假信息，給人事檔案的公信力造成了不利影響。

2.檔案管理工作的規章制度不夠健全

我國在人事檔案鑒定制度的設計上，也缺乏針對檔案造假制定出相應的應對措施。在政府信息公開的背景下，人事檔案開放程度不高。在人事檔案的公開方面，我國沿用的依然是1990年中央組織部頒布的干部檔案工作條例，采取嚴格保密的方式。一些人甚至一輩子都沒有見過自己人事檔案的內容，對于里面寫了什么，檔案里面對自己反映的情況是否正確屬實，個人失去了必要的知情權和發言權，這也對人事檔案的真實性造成了一定的矛盾。

3.人事檔案的收集內容不夠全面

傳統意義上，干部人事檔案一般由個人履歷考核、政審、黨團、獎勵、處分、工資晉升及出國其他材料組成。這是構成人事檔案的基礎，然而，隨著時代的發展，一些檔案也需要在內容和形式上有所創新，而不能一直沿用過去的一套方式去收集。同時，傳統人事檔案呈現出內容單一空洞、政治歷史材料多、業績材料少、老材料多、新材料補充不及時等問題。

其實，人事檔案的收集決定著人事檔案內容的全面性和廣泛性，這也是做好對干部全面考察的基礎和前提。尤其是國家機關人事檔案，更是考察一個官員的重要依據。目前，我國國家機關人事檔案的收集渠道不夠廣泛，收集內容不夠全面。這些檔案內容在干部的考核和升遷過程中很難以起到應有的作用，既不能反應他工作的現狀，也不能反應出他的個人能力和素質。檔案中缺乏一些具體數據信息的支撐，多是一些官話、套話，難以對個人作出準確客觀的定性。這也給一些真正在平時的工作中有能力的人造成了不利，即個人的綜合情況不能在檔案中反應出來。

4.對人事檔案信息資源的開發不夠深入

人事檔案的信息資源開發，主要是發掘人事檔案中蘊藏的有利用價值的信息資源，通過鑒別篩選、加工整序、編目匯纂，尋找和獲取較為集中系統或者有特定價值的檔案信息資源。檔案收藏的目的是為了滿足應用的需求，而當前我國陷入了一個誤區，那就是為了收藏而收藏。把辛苦收集而來的人事檔案材料，收藏起來了之。通過人事檔案信息資源的開發，將一些人的經驗教訓，或者獨特技能以一種更加直觀的方式表現出來，不僅可以很好地體現出個人的綜合能力和素質，也可以為國家機構對于干部的考察和培養管理提供大量的現實素材。

5.新技術應用與傳統理念的沖突明顯

當前，許多國家開發了人事檔案管理信息系統，為人事檔案電子化提供了便利。但是我國由于受傳統管理理念的影響，限制了新技術作用的發揮。開發人事檔案信息管理系統的目的，是對人事檔案進行電子化的管理，節省人力物力資源。在這個過程中，很多單位僅僅是將傳統的紙質檔案進行了電子化處理，而在人事檔案的傳遞過程中，管理人員依然在采用傳統的紙質檔案方式方法，這種新技術與傳統管理理念的沖突，不僅影響了新技術作用的發揮，也對社會資源造成了浪費。

二、進一步推進干部人事檔案工作制度化、規范化、科學化建設的路徑思考

1.提高檔案工作者的思想覺悟和執行力

《干部檔案工作條例》指出，干部檔案管理工作人員必須由政治上可靠，黨性強，作風正，能夠遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密，同時具有一定的工作能力和文化水平的黨員干部擔任。當前，我國機關檔案中出現的很多問題與檔案工作人員責任意識不強、缺乏思想覺悟有關。因此，在開展國家機關人事檔案管理制度改革的同時，也要對人事檔案的工作人員進行思想上的認識教育和培訓，使其認識到人事檔案工作的重要性。同時要提高人事檔案鑒別能力，確保檔案材料的真實性。國家公務員人事檔案是黨和國家的寶貴財產，也是國家選拔人才、任用人才的重要依據。因此，必須要加強對人事檔案的鑒別，消除人事檔案內容失真現象。

由于受社會不正之風的影響，個別人出于個人私利，弄虛作假，使一些人事檔案材料失去真實可靠性。針對近年來出現的一些高科技檔案造假，人事檔案工作部門要有相應的應對手段。對于在干部人事檔案中造假的人員，一定要加大打擊懲處力度，堅決杜絕這一現象。同時，要通過建立國家工作人員人事誠信檔案，對于涉嫌造假的人員，要在人事檔案中如實記錄下來，并且在人員的升遷和考核中，增加誠信檔案的比重。

2. 加強制度化建設，管理機制更加嚴密

在檔案目標管理工作中始終把制度建設貫穿于檔案管理工作全過程，建立了檔案收集、鑒別歸檔、檔案整理、安全保密、查閱借閱、檔案轉遞、檢查核對等八項制度，并分別裝訂上墻。針對我國人事檔案管理制度不健全的問題，應對人事檔案管理的三個基本環節，即鑒定、披露和查詢，制定相應的法律法規，明確違法應承擔的法律責任。要加快對政府監管制度的建設，修訂與現行人事檔案管理不適應的法律法規。

適當開放與保護個人隱私相結合。檔案管理的本質作用在于利用，如不積極加以利用，就會失去其存在的意義與作用。而要對人事檔案進行充分利用，對檔案信息內容的公開是前提和保障。但是，人事檔案中又包含著很多涉及個人隱私性質的內容，如健康狀況、婚姻狀況、財產收入狀況、職業經歷等不適宜對社會公開的內容，這就要求檔案公開要適度，保護個人的合法權益不受侵害。

此外，對于上級領導對員工的工作鑒定，本人可以查看鑒定結果，如本人對鑒定結果不滿，可向更上一級領導反映，以取得公正的評語，從而保證人事檔案的科學性。

強化領導負責制，對于檔案工作者出現的失誤，相關領導要承擔連帶責任，只有通過制度上的完善和工作人員素質的提高，才能最終提高我國國家機構人事檔案管理的質量。

3.加強規范化建設，嘗試信息化服務

全面收集、嚴審細甄、規范管理，促進檔案管理規范化建設。加強科學化建設，嘗試信息化。以《干部信息管理系統》、《干部人事檔案管理系統》為應用平臺，嘗試對干部檔案的日常工作進行計算機管理。

人事檔案信息化的目的就是更有效地管理和使用人事檔案信息資源。在公民的網絡檔案中包含著公民學習、工作的個人基本信息，以及個人的信用記錄、駕駛記錄、司法記錄等多方面內容。并且通過類似于身份證號碼的社會保險號碼可以對檔案的內容進行查詢，比如司法部門可以通過這個社會保險號碼調查每個人的司法記錄，公民個人也可以通過特定的密碼在網上進行查閱。

當前，隨著我國國家公務員隊伍的擴大，人事檔案管理工作和利用需求增加。我們可以積極地開發國家公務員人事檔案網絡化系統。一方面，可以全面收集人事檔案信息的內容。通過國家公務員人事案信息數據庫，進行公務員人事信息的查詢、檢索和統計分析，并且將個人信息以各種圖表和表格等直觀化的形式表現出來，在組織人事部門選拔考察干部時可以以更加的明確和對比的方式呈現每個人的優勢。另一方面，可以開發人事檔案信息資源，實現資源共享。通過大型掃描儀將個人的簡歷、政歷、組織鑒定、考核材料等內容都進行掃描，建立一個國家公務員系統人事檔案全文數據庫，利用者通過網絡就可以方便地查閱人事檔案信息，不僅可以實現單位內部人事檔案的電子化管理，還可以實現部門單位之間以及上級主管部門對全國公務員人事檔案信息資源的共享。同時，以《干部信息管理系統》、《干部人事檔案管理系統》為應用平臺，嘗試對干部檔案的日常工作進行計算機管理。以光盤為介質對電子檔案材料進行存儲，實現自動生成干部任免審批表、干部花名冊，對領導班子進行年齡、文化程度等多角度分析，以實現干部檔案自動編號、自動查找和表格套打等。

在新的歷史時期，檔案工作人員一定要不斷革新思想觀念，加強調查研究，積極征詢檔案教學科研單位和專家學者的意見，組織業務能手開展專題討論，在實踐中認真總結經驗，探索解決干部人事檔案工作制度化、規范化、科學化建設問題的新途徑、新方法。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 唐高計.揭去人事檔案的神秘面紗，增加檔案的透明度〔J〕.檔案學研究，2005，（06）.

〔2〕崔晶. 國外人事檔案管理的特點及啟示〔J〕.北京檔案，2006，（01）.

〔3〕方彤. 國外人事檔案管理的經驗及其啟示〔J〕.教育管理研究，2008，（09）.

第2篇：建管科工作思路范文

論文關鍵詞：集中連片供水工程,促經濟,建設新農村

1.基本情況

六枝特區位于貴州省西部，六盤水東部，東連普定、鎮寧、南接關嶺，西鄰晴隆、普定、水城、北納雍、織金。全區所轄5個鎮14個鄉，25個居委會，220個村委會，2006年末，總常住總人口64.95萬人，其中鄉村總人口52.1518萬人。國土總面積1792.1平方公里，耕地面積25743公頃，地形走向西北高而東南低。年降水量1476.4毫米，無霜期294天。水力資源理論蘊藏量149.96萬千瓦，其中可開發利用達5.17萬千瓦。

多年來，在各有關部門的大力支持下，六枝特區堅持“興利與除害相結合，開源與節流兼顧，治理與開發并重，防洪與抗旱并舉”的原則，緊抓機遇，把水利建設作為基礎設施來抓，引水、提水、蓄水工程相互補充，專業隊伍與群眾隊伍相結合，修建各類小型飲水工程處，解決了萬人的飲水困難。

2.農村人飲工程存在的問題

經過多年的努力，六枝特區水利建設取得了一定的成績，為全區經濟發展起到了有力的促進和保障作用，農村人畜飲水現狀和生存環境有了較大的改觀，但是就工程效益和社會效益而言仍存在不少的問題。

2.1農村飲水工程多以村組為單元，數量多，規模小，補助資金分散，自籌能力有限，已成工程建設標準和供水保證率偏低，稍遇干旱，群眾無水吃，重復出現飲水困難。

2.2“重建輕管”，受傳統觀念和農村經濟條件的影響，農村供水工程管理多以村組集體管理為主，水費只計收運行費用，不提留大修及拆舊費用，存在水費征收不到位，工程運行困難，維修費用無著落，致使一些工程失修、閑置、甚至報廢。

2.3大多數供水工程管理人員為本村的群眾，業務生疏，影響了工程的運行和管理。

3.因地制宜，建集中供水

要全面、科學、長期、有效地解決農村群眾飲水問題，必須改變過去多級治水和小型供水工程遍地開花的模式，走“集中化供水、市政化運作、企業化經營、專業化管理”的路子。

3.1整體規劃，科學選擇水源，實現優質水資源的共享和統一調配，確保水源水量滿足供應，水質達到國家飲用水標準，合理開發水資源，確保了水資源的可持續利用。

3.2明晰工程產權，集中供水工程由水利事業單位承擔管理，獨立供水工程由投資者承擔管理，由管理者負責主體工程的運行、維修及水費征收，真正落實工程管護責任，有利于工程可持續利用。

3.3統籌安排建設資金，實施項目配套。項目規劃要盡可能地集中，擴大供水規模，避免重復建設，降低供水成本，管理成本，減輕受益區群眾的投資負擔。

4.集中供水對策

4.1強化政府行為，落實目標責任。實施農村集中供水工程，是為農村廣大群眾謀利益的公益事業，不能完全依靠市場化運作，也不能單靠群眾自發來搞，必須發揮政府的主導作用，由政府統籌規劃，組織實施，群眾積極參與，才能確保順利實施。解決農村飲水困難必須有政府行為作保障，要加強領導，明確責任，分工負責，狠抓落實。避免工程建設中不必要的阻攔，同時便于管理組織機構的設置，有利于工程建設管理和運行管理質量，落實管護責任，確保工程效益長久發揮，徹底克服“重建輕管”現象。

4.2科學規劃。總結過去建設人飲工程的教訓，深入調研，充分分析，合理科學制定規劃，確定輻射、覆蓋面廣，一有定規模和效益的農村供水工程。

4.3落實管理主體，組建管理機構。對農村飲水工程管理，要根據工程規模，按照“有機構、有人員、有收費、有制度”原則，落實管理主體，組建管理機構。對鄉（鎮）的集中供水工程，由鄉（鎮）水利水保站管理，組建由受益群眾代表參與的供水管理組織負責經營；對一個村組的小規模集中供水工程，由村民委員會管理，在村民自主協商的基礎上，成立村民管水協會負責經營。

4.4完善工程管理機制，實行所有權與經營權分離。在工程管理機制上，適應水市場發展的需要，創新機制，提高工程效益，實現國有和集體資產保值增值。集中供水工程，實行所有權與經營權分離，縣、鄉、村（組）、戶分級管理，供水站長（或農戶戶主）負責經營。有關管理經營事項由產權各方商議決定，管理者決策，經營者實施。凡產權各方討論通過事宜，管理站（或農戶）應按程序辦理，工程改擴建投資、供水外經營項目未經產權各方批準，不得隨意進行。要按照分級管理責任制和經營權限，經營者對管理者負責，下級對上級負責，避免管理中決策的隨意性和盲目性，強化科學性和合理性，凝聚產權各方的合力。

4.5落實管護責任，保障供水安全。飲水工程建成后，要明確專人全面負責該供水工程設施的保護、運行、維修和供水安全。建立管護責任制，制定水源調度和安全供水預案，確保供水工程正常運行。

4.6加強水費的征收、管理和使用工作。農村供水工程都要按照按水利部《鄉鎮供水水價核定原則》規定，核定供水價格，嚴格實行有償供水，合理收費，保證工程運行維護費用，實現良性運行，長期發揮效益。在不影響該供水工程正常運行和擴大再生產的情況下，水費收入中的折舊費、大修費，應由鄉（鎮（水利水保站在全鄉（鎮）飲水解困工程中進行統一調配，使各飲水工程保持安全運行和不返困。

4.7設立水源保護區，防止水源污染。禁止在保護區內堆放垃圾、排放污染物等危害水源水質的行為。定期化驗水質，并通報當地政府和上級主管部門，確保供水水質衛生安全。

4.8要加強節水宣傳和用水治理，提高農村群眾節水意識，普及節水技術，制定用水定額和節水考核標準，強化定額治理，限量用水、超量加價，降低管網漏失率。積極推廣節水型用水器具的應用，提高生活用水效率，節約水資源。

第3篇：建管科工作思路范文

以科學發展觀為指導，以節能減排和環境保護為目標，以科技進步為支撐，以市場運作為導向，以降低既有建筑采暖和空調能耗為重點，以激勵政策和供熱體制改革為動力，以建立和完善既有建筑節能改造市場融資和技術服務體系為依托，因樓制宜，分類指導，創新工作思路，健全工作機制，確保完成既有建筑節能改造目標任務。

二、基本原則

（一）試點先行，穩步推進。精選一批業主改造意愿強，有一定經濟承受能力、居住舒適度差的既有居住建筑作為示范項目進行改造，探索和積累改造技術及政策經驗，加強示范宣傳，以點帶面，逐步推進。

（二）政府主導，市場運作。完善既有建筑節能改造的政策法規，明確不同既有建筑改造的技術路線、激勵政策和財政資金支持方式，促進供熱企業加強節能管理和進行供熱系統節能改造，引導社會資金投資進行既有建筑節能改造，鼓勵和支持有經濟能力的單位和節能改造要求的業主進行節能改造，提高業主、合同能源管理公司和全社會參與既有建筑節能改造的積極性，促進既有建筑節能改造市場化機制的形成。

（三）科學決策，統籌規劃。制定全市既有居住建筑節能改造統一規劃，分階段、分批次對全市進行節能改造的既有居住建筑實行科學規劃，統籌安排，與全市經濟社會發展特別是節能減排規劃協調一致，有序推進此項工作。

（四）堅持“技術優、投資省、擾民少、效果好”的原則。將節能潛力大、資金回收快的項目或小區優先列為改造對象。盡可能以熱源或熱力站為單元，對其所覆蓋區域內非節能住宅建筑及供熱系統實施整片統一改造。

三、總體任務及年度計劃

2008年底，我市既有建筑存量約為10820萬平方米，其中民用建筑總量為8500萬平方米（住宅建筑4800萬平方米，公共建筑3700萬平方米）。需要進行節能改造的約4900萬平方米（其中住宅建筑2100萬平方米，公共建筑2800萬平方米）。按照省建設廳分配下達給我市的改造任務，“十一五”期間，全市應完成既有建筑節能改造130萬平方米（其中供熱系統節能改造124萬平方米，綜合節能改造6萬平方米），2008年已完成供熱系統節能改造70萬平方米。

根據我市具體情況，為利于爭取國家獎勵資金，力爭于2009年底完成全部改造任務，即完成建筑圍護結構節能改造6萬平方米，完成供熱系統節能改造60萬平方米。

四、改造范圍、內容和方式

（一）改造范圍

既有建筑節能改造范圍為：（1）2000年前竣工驗收，且能繼續正常使用25年以上的非節能民用建筑。（2）不屬于城市拆遷范圍的民用建筑。（3）按《既有采暖居住建筑節能改造技術規程》（GJCI29——2000/J682001）的規定進行判定，達不到該標準要求的居住建筑。

（二）改造內容

1.建筑圍護結構節能改造。包括外墻保溫改造、建筑外門窗節能改造、屋面及地面（含架空地面和帶地下室地面）節能改造、分戶門的節能改造。

2.室內供熱系統計量及溫度調控改造。包括安裝熱計量表、溫控閥，實現分樓（戶）計量、分室控溫的目標。

3.熱源及供熱管網熱平衡改造。主要指熱源燃燒系統、循環系統和輸送系統的智能控制改造，實現室外溫度補償、風煤聯動和變頻自控運行及水力自動平衡，提高供熱效率。

以上三項改造內容既可以在一個項目上綜合實施，也可選擇一至兩項進行單項改造。

（三）改造方式

1.供熱計量系統。（1）分戶熱計量改造。對已按分戶雙管系統設計、建設的小區，采取在小區供熱管網和單元回水系統加裝熱平衡閥、溫度調節閥及熱計量裝置。對單管順流系統非節能建筑（既有建筑）的小區，采取單元（樓棟）熱計量，用戶實行熱分配方法改造，在小區供熱管網和單元回水系統加裝熱平衡閥。（2）供熱系統改造。對熱源加裝變頻裝置，對熱源設備和循環系統進行自動化、節能改造。按照變頻流量自行控制運行的要求，在供熱主、支線管網和用戶單元回水系統改造安裝溫度調節閥，使整個供熱區域溫度趨于均衡狀態。對熱源綜合改造，提高鍋爐熱效率。應用無機傳熱技術將鍋爐排放的余熱回收，增加爐膛溫度。（3）創建GPRS熱網和用戶遠程監控系統。通過單元控制器（帶傳輸模塊）和移動公司GPRS網絡，實現熱換站（鍋爐房）和用戶熱計量管理系統的遙控、遙測功能。對實時參數進行采集儲存，建立數據庫，實現歷史數據查詢，全面了解供熱系統運行和用戶用熱情況，為供熱部門提供準確、科學、有效的數據，實現供、用熱系統的自動化控制。

2.建筑圍護結構。建筑圍護結構改造優先順序：外門窗、外門窗縫隙、屋面、單元門、封閉陽臺、樓梯間內隔墻、外墻面、地面。

五、資金籌措

既有建筑節能改造資金投入較大，應以市場化運作方式為主，采取多種籌資方式，逐步建立由政府、產權單位和居民、社會力量參與的穩定的投資機制。

（一）主要籌資方式

1.各級政府財政設立建筑節能改造專項資金，列入財政年度預算。

2.積極申請國家和省上的獎勵資金。

3.單位和居民自籌資金，居民可提取一定數額住房公積金投入節能改造。

4.通過推行合同能源管理的辦法，吸引社會資金投資

（二）圍護結構改造籌資方式

國家財政獎勵補貼27元，占改造資金的13%（造價以210元/平方米計算，以下同）；按照隸屬財政供養關系，由同級財政給予20％的獎勵性補貼（即中央在蘭單位、省屬、市屬、縣區屬分別補助）；產權人承擔30%；不足部分由市財政動用墻改專項基金給予補助。

（三）供熱系統改造籌資方式

國家財政獎勵補貼18元（占改造資金的40%，供熱節能改造造價以44元／㎡為基數計算，以下同）；按照隸屬財政供養關系，由同級財政給予40％的獎勵性補貼，即每平方米18元（市級以下補貼市和縣區財政各承擔一半）；產權人（單位或住戶個人）和供熱單位各承擔10%，即每平方米8元。

2007年12月財政部印發了《北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法》（財建〔2007〕957號），對北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造給予每平方米45元的獎勵資金，起步階段按照6元/平方米標準予撥，用于熱計量裝置補助。

六、實施步驟

第一步，選擇具有典型的宣傳和推廣意義的建筑進行試點。通過試點，總結經驗，制定技術標準和政策措施，為節能改造工作全面展開奠定基礎。同時，組織開展既有建筑調查統計工作，對既有建筑的數量、性質、建筑結構、能耗狀況、使用年限等進行比較詳細的調研統計，形成數據庫，為制定政策和計劃提供可靠依據。

第二步，選擇經濟能力好、節能意識強、產權相對單一、節能改造容易達成共識的項目單位，作為既有建筑節能改造的突破口進行先期改造。

第三步，集中力量對產權分散、經濟承受能力差、改造難度大的項目進行改造，全面完成改造任務。

七、獎勵資金的核定

中央和各級財政獎勵資金的核定以改造工作量和節能效果為基本依據，具體辦法按建設部、財政部《關于推進北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的實施意見》（建科〔2008〕95號）執行。

八、保障措施

（一）加強政策調控，建立激勵約束機制。逐步建立民用建筑能耗動態監測、能源審計、能耗公示、能耗限額等制度。加快推進供熱市場化和供熱計量收費改革，對節能改造后的既有建筑實行熱計量收費制度，形成既有建筑節能改造的激勵和約束機制。

（二）嚴格執行程序，實施全過程監管。市既有節能建筑改造項目嚴格執行基本建設程序和法規，通過公開招投標選擇實力強的單位承擔項目施工任務。建設行政主管部門及相關專業管理單位要加強對工程設計、施工、驗收全過程監管，對項目改造后的節能效果要進行嚴格考核評價。項目申報單位要與技術支撐單位共同研究制定科學合理的技術改造方案，改造方案須經市建設、財政部門組織專家會論證通過后，方可組織實施；項目完成后由市建設、財政部門組織驗收通過后，方可進行資金清算劃撥。市級有關部門在項目設計、招投標、施工、監理、質監等方面應給予積極支持和費用優惠，共同推進節能改造項目的實施。

（三）探索運作模式，不斷拓寬投資融資渠道。積極創造條件，大膽創新實踐，探索實行合同能源管理等市場化運作模式，鼓勵和吸引各類社會資金參與既有建筑節能改造。加快推進供熱行業市場化改革進程，加快建立熱計量價格體系，制定建筑能耗標準和監測管理體系，為推行合同能源管理等市場化運作方式創造必要條件。應盡快創造條件，率先在既有公共建筑節能改造中試行市場化運作模式。在既有居住建筑節能改造中試行政府適當補貼獎勵，產權人、供熱單位等各受益方合理出資，合同能源公司等社會投資單位進行商業化運作的準市場化方式。逐步建立適應各類房屋特點，以政府為主導，以產權單位為主體，以市場化運作為支撐的既有建筑節能改造體制，確保既有建筑節能改造工程能夠可持續并高效地開展下去。

（四）完善技術標準，提高節能改造技術水平。一是加強既有建筑節能改造技術研究。通過試點示范和改造前后的能耗跟蹤測試，優化不同建筑類型改造技術和設計方案，為今后既有建筑節能改造提供技術指南。制定和及時修訂與既有建筑節能改造工作有關的技術標準，規范既有建筑節能改造技術市場。嚴格執行國家和省建設廳的相關技術標準及規程。二是推廣應用新材料、新技術、新產品。對在試點示范工程中證明效果良好的新型墻體材料、屋面保溫材料、節能門窗、熱計量與溫控設備、新型高效采暖方式、供熱系統節能技術等向社會公示并加大推廣力度。

（五）加強宣傳動員，提高全社會對建筑節能的意識。既有建筑節能改造既是一項耗資大、周期長的系統工程，也是一項涉及千家萬戶切身利益的工程，更是一項生態工程和惠民工程。因此，各級政府及主管部門、有關單位要大力開展宣傳動員工作，使廣大群眾充分認識此項工作的重要性和必要性。充分調動各方面參與支持此項工作的積極性，為順利實施項目創造有利的條件。

（六）加大協調力度，確保既有建筑節能改造工作規范有序進行。進行既有建筑節能改造，可能會出現施工擾民、工程質量、利益沖突等各種矛盾和問題。市有關部門和各縣區政府要加強協調和管理力度，組織相關單位和人員開展專門的技術、安全、文明施工的培訓，加強工程質量和安全監督，建立既有建筑節能改造協調應急機制，制定解決各種問題和矛盾的應急預案，公布專門服務和舉報電話，保證既有建筑節能改造工作的順利進行。

九、組織領導

為確保既有建筑節能改造工作的順利實施，市政府成立*市既有建筑節能改造工作領導小組，負責全市既有建筑節能改造工作方案、政策的擬定和協調、指導、監督，辦公室設在市建管委。

第4篇：建管科工作思路范文

2012年，旗委、政府進一步加大統籌城鄉發展力度，在全旗深入開展社會主義新農村示范村建設，重點選取松塔溝村、富吉村等16個村進行打造，按照以點帶面、總結經驗、示范先行、逐步推開的工作思路，全力在更高層次、更高水平上加快推進全旗社會主義新農村建設步伐，力爭打造一批全市乃至全區新農村典型示范村。

一、突出重點，統籌兼顧，推動新農村示范村建設科學發展

旗委、政府以“強化主導產業培育、加大新村建設力度、完善公共基礎設施、實現社區化管理”為重點，深入實施“統、扶、建、改、配、延、提、管”工程，努力建設整潔宜居新農村。

一是實施“統籌規劃”工程。堅持規劃先行，科學統籌村屯布局、產業發展和村莊建設，本著因地制宜、分類推進、適度超前、功能齊全、彰顯特色的原則，高水平、高標準編制村屯規劃和產業發展規劃，高起點運作，制定出臺《阿榮旗2012年新農村示范村房屋改造及基礎設施建設實施方案》等7個配套實施方案，細化措施，強力推進，力促新農村示范村的村容村貌明顯改觀。

二是實施“扶持產業”工程。按照“一村一品”規劃目標，大力發展“乳、肉、米、豆、薯、鵝、蠶、瓜、果、藥”十大富民產業，培育確定了加工貿易型、設施農業型、商貿旅游型、農牧主導型鄉村，確保每個示范村都形成2—3個穩定增收的特色優勢產業，初步構建了“一鄉一業”“一村一品”的產業發展格局。結合實施創建全國現代農業示范區工程，積極培育和打造現代農業發展示范村屯和示范園區，實現種植業進項目區、養殖業進小區、產業化項目進園區，重點培育打造了現代農業、設施農業等一批特色產業發展示范村。

三是實施“建設新村”工程。結合示范村的自然、地域、資源等實際，在科學規劃村莊建設的基礎上，以突出向城鎮集中、向中心村集中為重點，堅持舊址改造與新村建設相結合，整合移民搬遷、危草房改造等項目資金，采取政府補貼、項目支持、貸款協助、農民自籌等方式，全力推進舊房新建、危房改造建設。

四是實施“改善設施”工程。對原有房屋及村屯規劃基礎相對較好的示范村，采取“穿靴戴帽”方式，著力改善房屋立面造型，改建院墻、邊溝。通過有效整合交通、水利、扶貧開發等部門項目資金，集中用于道路、通水、通電等農村基礎設施建設，示范村房屋立面造型及院墻、邊溝改建率達到100%；通水、通電、通廣播電視、互聯網率實現100%。

五是實施“配套建設”工程。按照“彰顯特色、設施配套、節能環保、注重品位”的要求，實施農村飲水安全工程、示范村無線調頻廣播入屯工程、安裝太陽能熱水器工程等，通過采取有效措施，示范村公共配套設施建設得到進一步加強，有力地推動了城市公共設施向農村延伸。

六是實施“延伸公共服務”工程。全面推進農村社會保障工作，在呼倫貝爾市率先啟動實施新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險，建立城鄉低保自然增長機制和救助機制，實現了病有所醫、老有所養、困有所助。大力推進“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”建設，實現連鎖超市、農資供應網點到自然屯的目標。

七是實施“提高素質”工程。通過采取“走出去、請進來”等方式，不斷提升示范村“兩委”班子和專業合作社負責人的管理服務水平，切實增強帶領廣大農民發展經濟、促進增收致富的本領。以陽光培訓、新型農民培訓等活動為載體，突出抓好農業適用技術和農民就業技能培訓，大力培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。

八是實施“管理保障”工程。建立以農村集體經濟“三資”監管、土地流轉、新增耕地規范管理與保護治理、“五荒”資源治理開發、農業科技服務等“多位一體”的農村民生管理綜合服務中心，將“三資”監管、土地流轉、社會保障、惠民“一卡通”、民政事務、新農合、農牧業服務、綜治等20余項涉農事務全部納入中心集中受理，不斷提高基層綜合管理服務水平。堅持建管并重，同步建立示范村社區管理、公共服務和物業管理等各項制度，重點抓好農村社區便民利民組織機構設立、社區民主管理、物業管理服務等社會綜合服務管理組織建設，全面實施“社區化”管理。

二、綜合施策，多元投入，確保新農村示范村建設穩步推進

一是強化組織領導，健全責任落實機制，保障新農村建設任務的實施。為統籌新農村示范村項目建設，成立由旗委書記、旗長任組長，旗四大班子相關領導任副組長，發改、財政、農牧、水務、林業、國土、建設、交通、教育、衛生、環保、審計等部門主要負責人及各鄉鎮黨委書記為成員的全旗新農村示范村建設領導小組。并下設規劃設計建設指導組、生產發展工作指導組、社會事業和公共服務指導組、基層組織建設工作指導組、工作推進督查組、定點引領部門及駐村引領工作隊等6個專項工作組。同時，在全旗11個鄉鎮分別成立了新農村示范村建設領導小組，建立健全了旗、鄉兩級領導組織機構。對示范村建設任務細化分解，明確部門、企業、鄉鎮、村組和農民的具體職責分工，做到“時限、人員、任務、措施、獎懲”五落實。同時，將新農村示范村建設工作納入旗委干部的實績考核，根據任務完成、職責履行情況實施分類考核。建立健全調度檢查機制。加大工作督促檢查和工作調度力度，強化對示范村建設的指導和監管，實行周通報、月調度制度，及時通報工作進度、研究解決工作中存在的問題，保證了新農村示范村各項建設任務的順利實施。

二是廣泛宣傳動員，充分發揮農民在新農村建設中的主體作用。積極引導農民群眾參與新農村項目建設，充分發揮農民的主體作用，從工程項目申報、建設方案確定、工程施工到運行管理等全過程，切實發揮受益群眾的主體作用，做到項目由群眾申報，建設方案經群眾同意，建設資金由上級項目、地方財政和受益群眾共同解決，有力調動了廣大農民群眾的積極性，切實激發了農民群眾主動參與新農村建設的熱情。同時，從項目規劃到項目實施，旗、鄉兩級通過組織召開動員大會，多種形式進行廣泛宣傳，使廣大干部群眾全面了解新農村建設的主要內容和重點項目，對做好新農村示范村項目建設的重要性、必要性和緊迫性有了更加充分的認識。

三是加強部門資源整合，全面推進示范村發展。為解決以往部門投入各自為政的問題，堅持政府主導，加強各項支農項目資金整合使用，注重加大對示范村的項目整合投入力度，在政策制定、工作部署、財力投入和項目投建上重點傾斜、重點支持。各單位、各部門和各鄉鎮在申報農村建設項目時優先考慮示范村的建設項目，對示范村申報的項目優先申報、優先實施。2012年，共爭取土地整治、萬畝標準糧田、養殖小區建設等國家、自治區級項目20個，集中投入到16個示范村，項目資金達2.04億元。

四是實施“一事一議”財政獎補政策，加強農村公益事業項目建設。重點對示范村興辦的村級道路、水利基礎設施建設及村內公共環境衛生設施、公共綠化等符合“一事一議”財政獎補范圍的公益事業項目，優先納入獎補范圍，給予重點支持。2008年以來，全旗累計實施院墻邊溝改造、道路硬化、美化亮化等“一事一議”財政獎補項目167個，投入補貼資金1億元，受益農民達13萬人。

五是廣泛動員社會力量參與，合力推進示范村建設。采取旗級領導包鄉鎮、單位包村的形式支持新農村示范村建設。每個示范村由1名處級領導、1—2個重點企業、5個旗直部門進行引領幫扶，重點幫助和指導引領村理清發展思路、確定主導產業、謀劃重點項目。同時，在項目、資金等方面給予重點支持。目前，全旗16個引領工作隊共為包扶引領村投入資金450萬元，重點用于村級公共服務和基礎設施等配套建設。積極鼓勵和支持企事業單位、社會團體、個人等社會力量，通過投資、捐助等多種方式參與示范村建設。積極創新非公企業服務農村發展的有效載體，探索開展優秀民營企業家擔任村主任工作，引導企業重點向村級產業發展和公益事業等方面加大扶持投入力度，實現企業帶農村、企官帶村官、村企互動雙贏。目前，通過企業贊助、社會捐助等形式，共為16個示范村投入資金400萬元。

第5篇：建管科工作思路范文

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實縣委八屆十次（擴大）會議和縣人大第十二屆三次全體會議精神，總結過去一年的工作，表彰獎勵在文明建設中做出貢獻的先進單位和個人，安排部署今年工作任務，動員全系統上下搶抓機遇、乘勢而上，推動交通事業實現新跨越。下面，我根據局黨委討論的意見，講兩個方面的問題。

年是交通事業發展史上極不平凡的一年。這一年，面對改革大潮的風起云涌、項目建設的艱巨任務、資金調度的層層壓力、系統維穩的巨大挑戰、隊伍建設的客觀需求，我縣交通工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督和支持下，在市交通局的正確指導下，堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹執行“又好又快、率先發展”的工作思路，全系統上下銳意進取、團結拼搏、共克時艱，創造了驕人業績，取得歷史性突破，成為交通發展史上新的“里程碑”，交通事業呈現出創新發展的嶄新局面。

（一）攻堅克難，重點工程優質高效

為切實完成年重點工程建設任務，全局上下以高漲的熱情、高效的節奏、實干的作風，向高標準要質量，向高效率要進度，特別是指揮部的工作人員按照“月安排、周調度、綜合運行、科學鋪排”的原則，嚴管理、重協調、抓關鍵，以強有力的措施來推進，嚴密組織項目施工，有效保障工程進度，出色地完成了年重點工程建設任務。高喬大道南接線優質通車。高喬大道南接線拓改工程全長6.7公里，總投資2.4億元。工程于年5月18日竣工通車。其質量之優、科技之新成為我縣建設項目的“經典”，向建國周年大慶交上了一份滿意的答卷。柳林江大橋建設高質高效。大橋全長415米，總投資近4000萬元，項目建設自開工以來，指揮部全體工作人員晝夜奮戰，重質量、搶進度，目前已完成主體工程。在建設過程中，我們始終緊繃質量之弦，嚴格要求工程質量，項目建設的高質高效得到省市多次檢查后的高度評價。長湘高速公路（復線）項目建設組織協調有力。抽調局專業技術骨干，強化組織協調，優化項目施工環境，協調多起棘手矛盾，協助項目開工和征拆安置工作，為項目有效推進實行“全日制”服務，目前已全面完成拆遷騰地工作，全線近50公里已開工建設。

（二）服務大局，協調爭資勇創新高。今年以來，我局以開展“雙優”創建和“兩幫兩促”工作為契機，按照“主動對接、狠抓關鍵、創新舉措”的服務大局新理念，搭建專門工作班子，財務科、交建科、交建投的工作人員不辭辛勞，加強協調，主動出擊，多方式、多渠道、多舉措，為縣域、鄉鎮和系統爭取項目，協調資金。全年共向省市爭取項目27個，爭取各類資金9281萬元，實際到位資金7872.78萬元，創歷史最高，為全縣項目建設做出了不可磨滅的貢獻。同時向財政調度工程建設資金7194萬元，保障了項目建設高效推進。

（三）建管并重，農村公路再創佳績

農村公路創新發展。建設任務超額完成，年全縣共投入資金7000萬元，建設農村公路233.4公里，為年度目標任務的147%，并消除歷史債務2800萬元。抽調精兵強將，組織三個工作組，對08年和09年計劃外的農村公路項目進行全面摸底，并組織了驗收。實行農村公路資金直撥制，簡化辦事程序，提高了辦事效率，樹立了交通形象。縣通村辦、質監站深入施工一線，加強技術指導，督促工程進度，嚴格質量驗收標準，確保了我縣通村公路建設驗收合格。養護工作有效開展。縣鄉公路管理站積極籌資，養、修并舉，完成了喬朱線、橋汩線等六條線路的大修及安保工程。為有效解決我縣農村公路建設與鞏固成果之間的矛盾，我局加大力度，重點解決了白靖線等三條線路的維護問題，有效地維護了道路的完好、安全和暢通。全年共投入養護經費570萬元，實現良等路453.5公里，好路率80.1%。治超工作強力推進。我局加大投入，多方爭取，投入經費近100萬元，全力推進治超工作，路政執法大隊積極開展聯合執法，查獲超限超載貨運車輛2935臺次，使超限率下降70%，有效保護了公路建設成果和道路的安全、暢通。養護改革穩步推進。草擬《縣農村公路管理養護體制改革方案》上報至政府，待縣政府審批后，即可付諸實施。

（四）強化監管，運輸市場和諧有序

運輸能力全面提升。目前全縣有公交客運車輛107輛，農村客運班線110條401輛，年共完成客運周轉量74442萬人·公里，較上年增長5.8%；各類貨車2680輛，實現貨運周轉量52195萬噸·公里，較上年增長8.9%。縣運管所著力加強組織協調，圍繞方便人民群眾安全、便捷出行，完善運輸應急預案，確保重點物資、應急物資和群眾生產生活資料的運輸，取得了良好的社會經濟效益。節日運輸安全有序。把好運力調配、應急處置、安全檢查、優質服務關，安全運送旅客214萬人次，“春運”、“十一”黃金周等節日運輸安全有序，實現“零”事故、“零”滯留、“零”投訴的目標。市場監管卓有成效。運管系統加大市場監管力度，及時協調處理市場矛盾，積極開展專項整治行動。全年共開展專項整治4次，出動執法車輛150臺次，執法人員1200人次，查處違法違規車輛326臺次，處罰款137萬元，嚴厲打擊了非法經營活動和違規經營行為，合法經營得到有效保護。特別是在為期兩個月的大規模客運市場“打非打黑”專項整治行動中，投入資金15萬元，嚴厲打擊了“釘子戶”、“關系戶”和“游擊隊”等各類違法車輛72臺次，促進了運輸市場健康和諧有序發展。審驗工作服務到位。年，運管所推行客運、危貨車輛、維修企業審驗“上門服務”和“無償服務”，打造服務新格局，實現綜合審驗率98%以上。水運管理優質高效。港航所、海事處強化安全管理、加大執法力度，全縣水運管理工作持續健康發展。縣港航所被評為交通運輸部第三次全國港口普查先進集體。矛盾處置果斷及時。深入基層做深做實維穩和矛盾處置工作，及時調處了楊橋線、銅官電廠線和梅花嶺線路等矛盾糾紛26起，確保了運輸市場穩定發展。

（五）措施得力，安全維穩有效保障

安全生產目標順利實現。年，我局著力提高安全監管和應急保障能力，全系統上下特別是安全工作人員把“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針落到實處，做到了思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，有效地保證了安全穩定的大局。全年投入整改資金4萬元，共進行4次全面的安全隱患大排查，查處安全隱患22起，并將我縣鄉鎮義渡船舶更新為鋼質船舶，各項安全目標指數比上年同期下降12%。企業安穩有效保障。積極做好深入調查和矛盾化解工作，全年共接待來訪群眾98批268人次，辦理縣聯席會議交辦件5件。縣航運總公司科學處理砂石拍賣的相關問題，爭取政府返還金額800萬元；成功調處3起土地權屬糾紛；全力配合市重點工程建設，先后拆除3個砂場，同時積極做好征地安置相關工作，為全系統的穩定作出了突出貢獻。縣運輸公司積極配合，成功化解了3.19縣委書記接訪日上百人的集訪事件。縣汽車隊以推動改制保安穩，改制工作已完成資產處置和土地過戶，目前已進入身份置換和住房安置關鍵階段，企業維穩、改制工作的積極、主動、有效，保障了大局基本穩定。

（六）創新思維，稅費改革出色完成

年的稅費改革涉及我局10個單位129人，我局本著對交通事業和干部職工高度負責的態度，超前謀劃、加緊運作，千方百計籌資金、想盡辦法保待遇、不辭辛苦爭支持。召開專題會議。我局共召開了5次專題會議進行研究，并對運管系統實行獨立核算模式，為深化改革打下了堅實的基礎。主動匯報情況。主動向縣委、縣政府匯報情況，贏得了各級領導的理解和支持。積極爭取協助。在縣政府召開專題會議前，與相關部門進行積極溝通，講明情況，講清政策，全力爭取，贏得了相關部門的大力協助。涉改人員全力支持。運管系統、交通執法監督大隊全體涉改人員以大局為重，在改革的關鍵時期做到了思想上穩定、工作上勤奮，全力支持改革工作。出色完成任務。牢牢把握契機，積極有效運作，縣政府以文件形式（望府閱[]95號）明確了交通費稅改革涉改單位的機構、班子、經費等問題，解決了我們盼望多年的全額財政撥款和工資統發，還追加解決了09年資金缺口100萬元，從根本上理順了人、財、物的核心問題，從而出色地完成了本次稅費改革工作。

（七）科學發展，文明建設譜寫新篇

黨建工作成績顯著。加強黨建促發展。切實履行管黨職責，使黨建工作邁上新臺階。加強思想建設，黨員政治素質全面提高；加強組織建設，新發展黨員3名，基層組織和黨員隊伍不斷壯大；加強學習實踐，精心組織，以深入開展“學習實踐科學發展觀”活動為契機，堅持聯系實際，學以致用，促進工作開展；堅持科學的選人用人制度，通過民主推薦、組織考察和競爭上崗等形式，進一步加強了隊伍建設。牢筑防線抓廉政。推行廉政文化，將廉政文化融入“厚德、人和、公廉、卓越”的交通文化理念，使之深入人心。開展廉政文化“三進”活動（進機關、進基層、進工地），實施廉政“三制度”（財經工作定期通報制、“三個不直接分管”制、基本建設預算制），使廉政工作落在實處。強化廉政教育，開展中層干部述職述廉活動，使全系統保持勤政廉潔的浩然正氣。加強老干工作，充分發揮工、青、婦等社會團體的橋梁紐帶作用，促進了各項工作的開展。隊伍建設好評如潮。全年共投入資金37萬元，組織大規模的業務培訓、各類學習活動26次，組織慶七一“紅色活動月”、慶祝建國周年和開展“四好班子”、“樹行標”、“爭當好班長”等系列爭先主題活動，以此打造團隊精神，建好了一支隊伍，提升了社會形象。環境建設打造形象。克服諸多困難，收回機關對外出租門面，并投入資金近100萬元，對辦公樓和基層站所等軟硬環境進行了改造，打造交通新形象。政務服務彰顯特色。深入開展“雙優”創建和“兩幫兩促”工作，打出了交通服務的“特色牌”。建立全程跟蹤服務調度制，為全縣十四項重點工程建設項目提供了高效優質的服務。投入資金35萬元，修繕縣城汽車站，治理營運秩序，改善站邊環境，汽車站形象煥然一新。改善窗口環境，實行網上在線辦理，讓群眾享受到更優質的服務。中心工作出色完成。強化服務，積極協調，抓緊調度，使施工單位在短短的28個有效工作日內完成了光明村6公里自行車道的建設，確保了開園儀式的如期舉行。主動協調，積極爭取政策，確保了縣港航所順利移交。高度重視和積極參與縣委、縣政府的中心工作，在全國超輕型飛機錦標賽、古鎮開街和慶祝建國周年等活動中，三次調兵共計120人，同志們出色的工作，提升了交通對外形象，得到了縣委、縣政府的高度評價。

過去的一年，我們經受重重考驗，戰勝種種困難，收獲了累累碩果，交通事業邁出了具有歷史意義的一大步。這一切離不開縣委、縣人大、縣政府、縣政協和上級主管部門的正確領導和支持，凝聚著全體干部職工的銳意進取和努力奉獻。在我們的工作中，涌現了一大批先進典型，等同志任勞任怨、不計得失，在平凡的崗位上做出了積極貢獻；還有等同志在各自的崗位上做出了積極的工作成績。沒有各級領導的重視和支持，沒有全體干部職工的奮力拼搏，就不可能有今天交通發展的大好局面。在此，我謹代表局班子向所有重視、關心和支持我縣交通事業發展的各位領導、全體干部職工、離退休老同志并通過你們向你們的家屬表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

總結過去的工作，我們取得了積極的成效，也可以歸納為以下四個方面的工作體會：

第一，交通發展必須牢牢把握工作主動權。抓發展，必須要未雨綢繆，要有超前對接的思維，牽住“牛鼻子”，把握大方向，這樣才能在紛繁復雜的形勢中把握時代的脈博，搶抓發展主動權，才能在改革風云的變幻中抓住稍縱即逝的良機，確保各項事業又好又快全面發展。年，我局在稅費改革、爭資融資、政策支持、市場整治、內外環境改造上，把住了發展大勢，搶占了發展制高點，闖出了發展新天地。

第二，交通發展必須緊緊依靠干部職工。交通發展，關鍵在人。同志說過“政治路線確定之后，干部隊伍就是決定的因素”。一支奮發有為、廉潔高效、充滿活力的干部職工隊伍是實現交通事業卓越發展的堅強保證和不竭動力。年，我局致力于強建隊伍，從思想、能力、廉政、組織、制度建設入手，以活動開展凝聚人心，以平臺搭建鍛煉能力，以政治任務彰顯形象，在改革發展的關鍵時刻，是交通系統的全體干部職工創造了可載青史的業績。

第三，交通發展必須步步推進破解難題。要在思想上敢于直面尖銳矛盾，敢于沖破思維禁錮，敢于革除體制弊端，才能不斷克服前進中的障礙，推動各項工作大步跨越。年，我局在解決工作難題上，不回避、不推諉、不上交，緊抓不放，步步推進，項項落實，以堅毅的決心、無畏的勇氣、積極的舉措，創造了驕人工作業績。

第四，交通發展必須勇于創新工作機制。面對時不我待的發展態勢、瞬息萬變的社會形勢、日益提高的群眾需求，只有破思維禁錮之難、求順暢格局之道、謀提高效率之舉，才能在工作上樹標桿、當先鋒、爭一流。年，我局在機制上創建了農村公路資金直撥制、項目資金集中辦理制、項目全程跟蹤服務制。在方式上推行上門服務，實現在線辦理，以嶄新的工作機制提升優質高效的服務水平。

第6篇：建管科工作思路范文

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實縣委八屆十次（擴大）會議和縣人大第十二屆三次全體會議精神，總結過去一年的工作，表彰獎勵在文明建設中做出貢獻的先進單位和個人，安排部署今年工作任務，動員全系統上下搶抓機遇、乘勢而上，推動望城交通事業實現新跨越。下面，我根據局黨委討論的意見，講兩個方面的問題。

*年是交通事業發展史上極不平凡的一年。這一年，面對改革大潮的風起云涌、項目建設的艱巨任務、資金調度的層層壓力、系統維穩的巨大挑戰、隊伍建設的客觀需求，我縣交通工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督和支持下，在市交通局的正確指導下，堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹執行“又好又快、率先發展”的工作思路，全系統上下銳意進取、團結拼搏、共克時艱，創造了驕人業績，取得歷史性突破，成為望城交通發展史上新的“里程碑”，交通事業呈現出創新發展的嶄新局面。

（一）攻堅克難，重點工程優質高效

為切實完成*年重點工程建設任務，全局上下以高漲的熱情、高效的節奏、實干的作風，向高標準要質量，向高效率要進度，特別是指揮部的工作人員按照“月安排、周調度、綜合運行、科學鋪排”的原則，嚴管理、重協調、抓關鍵，以強有力的措施來推進，嚴密組織項目施工，有效保障工程進度，出色地完成了*年重點工程建設任務。高喬大道南接線優質通車。高喬大道南接線拓改工程全長6.7公里，總投資2.4億元。工程于*年5月18日竣工通車。其質量之優、科技之新成為我縣建設項目的“經典”，向建國60周年大慶交上了一份滿意的答卷。柳林江大橋建設高質高效。柳林江大橋全長415米，總投資近4000萬元，項目建設自開工以來，指揮部全體工作人員晝夜奮戰，重質量、搶進度，目前已完成主體工程。在建設過程中，我們始終緊繃質量之弦，嚴格要求工程質量，項目建設的高質高效得到省市多次檢查后的高度評價。長湘高速公路（復線）項目建設組織協調有力。抽調局專業技術骨干，強化組織協調，優化項目施工環境，協調多起棘手矛盾，協助項目開工和征拆安置工作，為項目有效推進實行“全日制”服務，目前已全面完成拆遷騰地工作，全線近50公里已開工建設。

（二）服務大局，協調爭資勇創新高。今年以來，我局以開展“雙優”創建和“兩幫兩促”工作為契機，按照“主動對接、狠抓關鍵、創新舉措”的服務大局新理念，搭建專門工作班子，財務科、交建科、交建投的工作人員不辭辛勞，加強協調，主動出擊，多方式、多渠道、多舉措，為縣域、鄉鎮和系統爭取項目，協調資金。全年共向省市爭取項目27個，爭取各類資金9281萬元，實際到位資金7872.78萬元，創歷史最高，為全縣項目建設做出了不可磨滅的貢獻。同時向財政調度工程建設資金7194萬元，保障了項目建設高效推進。

（三）建管并重，農村公路再創佳績

農村公路創新發展。建設任務超額完成，*年全縣共投入資金7000萬元，建設農村公路233.4公里，為年度目標任務的147%，并消除歷史債務2800萬元。抽調精兵強將，組織三個工作組，對*年和*年計劃外的農村公路項目進行全面摸底，并組織了驗收。實行農村公路資金直撥制，簡化辦事程序，提高了辦事效率，樹立了交通形象。縣通村辦、質監站深入施工一線，加強技術指導，督促工程進度，嚴格質量驗收標準，確保了我縣通村公路建設驗收合格。養護工作有效開展。縣鄉公路管理站積極籌資，養、修并舉，完成了喬朱線、橋汩線等六條線路的大修及安保工程。為有效解決我縣農村公路建設與鞏固成果之間的矛盾，我局加大力度，重點解決了白靖線等三條線路的維護問題，有效地維護了道路的完好、安全和暢通。全年共投入養護經費570萬元，實現良等路453.5公里，好路率80.1%。治超工作強力推進。我局加大投入，多方爭取，投入經費近100萬元，全力推進治超工作，路政執法大隊積極開展聯合執法，查獲超限超載貨運車輛2935臺次，使超限率下降70%，有效保護了公路建設成果和道路的安全、暢通。養護改革穩步推進。草擬《望城縣農村公路管理養護體制改革方案》上報至政府，待縣政府審批后，即可付諸實施。

（四）強化監管，運輸市場和諧有序

運輸能力全面提升。目前全縣有公交客運車輛107輛，農村客運班線110條401輛，*年共完成客運周轉量74442萬人·公里，較上年增長5.8%；各類貨車2680輛，實現貨運周轉量52195萬噸·公里，較上年增長8.9%。縣運管所著力加強組織協調，圍繞方便人民群眾安全、便捷出行，完善運輸應急預案，確保重點物資、應急物資和群眾生產生活資料的運輸，取得了良好的社會經濟效益。節日運輸安全有序。把好運力調配、應急處置、安全檢查、優質服務關，安全運送旅客214萬人次，“春運”、“十一”黃金周等節日運輸安全有序，實現“零”事故、“零”滯留、“零”投訴的目標。市場監管卓有成效。運管系統加大市場監管力度，及時協調處理市場矛盾，積極開展專項整治行動。全年共開展專項整治4次，出動執法車輛150臺次，執法人員1200人次，查處違法違規車輛326臺次，處罰款137萬元，嚴厲打擊了非法經營活動和違規經營行為，合法經營得到有效保護。特別是在為期兩個月的大規模客運市場“打非打黑”專項整治行動中，投入資金15萬元，嚴厲打擊了“釘子戶”、“關系戶”和“游擊隊”等各類違法車輛72臺次，促進了運輸市場健康和諧有序發展。審驗工作服務到位。*年，運管所推行客運、危貨車輛、維修企業審驗“上門服務”和“無償服務”，打造服務新格局，實現綜合審驗率98%以上。水運管理優質高效。港航所、海事處強化安全管理、加大執法力度，全縣水運管理工作持續健康發展。縣港航所被評為交通運輸部第三次全國港口普查先進集體。矛盾處置果斷及時。深入基層做深做實維穩和矛盾處置工作，及時調處了楊橋線、銅官電廠線和梅花嶺線路等矛盾糾紛26起，確保了運輸市場穩定發展。

（五）措施得力，安全維穩有效保障

安全生產目標順利實現。*年，我局著力提高安全監管和應急保障能力，全系統上下特別是安全工作人員把“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針落到實處，做到了思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，有效地保證了安全穩定的大局。全年投入整改資金460萬元，共進行4次全面的安全隱患大排查，查處安全隱患22起，并將我縣鄉鎮義渡船舶更新為鋼質船舶，各項安全目標指數比上年同期下降12%。企業安穩有效保障。積極做好深入調查和矛盾化解工作，全年共接待來訪群眾98批268人次，辦理縣聯席會議交辦件5件。縣航運總公司科學處理砂石拍賣的相關問題，爭取政府返還金額800萬元；成功調處3起土地權屬糾紛；全力配合市重點工程建設，先后拆除3個砂場，同時積極做好征地安置相關工作，為全系統的穩定作出了突出貢獻。縣運輸公司積極配合，成功化解了3.19縣委書記接訪日上百人的集訪事件。縣汽車隊以推動改制保安穩，改制工作已完成資產處置和土地過戶，目前已進入身份置換和住房安置關鍵階段，企業維穩、改制工作的積極、主動、有效，保障了大局基本穩定。

（六）創新思維，稅費改革出色完成

*年的稅費改革涉及我局10個單位129人，我局本著對交通事業和干部職工高度負責的態度，超前謀劃、加緊運作，千方百計籌資金、想盡辦法保待遇、不辭辛苦爭支持。召開專題會議。我局共召開了5次專題會議進行研究，并對運管系統實行獨立核算模式，為深化改革打下了堅實的基礎。主動匯報情況。主動向縣委、縣政府匯報情況，贏得了各級領導的理解和支持。積極爭取協助。在縣政府召開專題會議前，與相關部門進行積極溝通，講明情況，講清政策，全力爭取，贏得了相關部門的大力協助。涉改人員全力支持。運管系統、交通執法監督大隊全體涉改人員以大局為重，在改革的關鍵時期做到了思想上穩定、工作上勤奮，全力支持改革工作。出色完成任務。牢牢把握契機，積極有效運作，縣政府以文件形式（望府閱[*]95號）明確了交通費稅改革涉改單位的機構、班子、經費等問題，解決了我們盼望多年的全額財政撥款和工資統發，還追加解決了*年資金缺口100萬元，從根本上理順了人、財、物的核心問題，從而出色地完成了本次稅費改革工作。

（七）科學發展，文明建設譜寫新篇

黨建工作成績顯著。加強黨建促發展。切實履行管黨職責，使黨建工作邁上新臺階。加強思想建設，黨員政治素質全面提高；加強組織建設，新發展黨員3名，基層組織和黨員隊伍不斷壯大；加強學習實踐，精心組織，以深入開展“學習實踐科學發展觀”活動為契機，堅持聯系實際，學以致用，促進工作開展；堅持科學的選人用人制度，通過民主推薦、組織考察和競爭上崗等形式，進一步加強了隊伍建設。牢筑防線抓廉政。推行廉政文化，將廉政文化融入“厚德、人和、公廉、卓越”的交通文化理念，使之深入人心。開展廉政文化“三進”活動（進機關、進基層、進工地），實施廉政“三制度”（財經工作定期通報制、“三個不直接分管”制、基本建設預算制），使廉政工作落在實處。強化廉政教育，開展中層干部述職述廉活動，使全系統保持勤政廉潔的浩然正氣。加強老干工作，充分發揮工、青、婦等社會團體的橋梁紐帶作用，促進了各項工作的開展。隊伍建設好評如潮。全年共投入資金37萬元，組織大規模的業務培訓、各類學習活動26次，組織慶七一“紅色活動月”、慶祝建國60周年和開展“四好班子”、“樹行標”、“爭當好班長”等系列爭先主題活動，以此打造團隊精神，建好了一支隊伍，提升了社會形象。環境建設打造形象。克服諸多困難，收回機關對外出租門面，并投入資金近100萬元，對辦公樓和基層站所等軟硬環境進行了改造，打造交通新形象。政務服務彰顯特色。深入開展“雙優”創建和“兩幫兩促”工作，打出了交通服務的“特色牌”。建立全程跟蹤服務調度制，為全縣十四項重點工程建設項目提供了高效優質的服務。投入資金35萬元，修繕縣城汽車站，治理營運秩序，改善站邊環境，汽車站形象煥然一新。改善窗口環境，實行網上在線辦理，讓群眾享受到更優質的服務。中心工作出色完成。強化服務，積極協調，抓緊調度，使施工單位在短短的28個有效工作日內完成了光明村6公里自行車道的建設，確保了開園儀式的如期舉行。主動協調，積極爭取政策，確保了縣港航所順利移交。高度重視和積極參與縣委、縣政府的中心工作，在全國超輕型飛機錦標賽、靖港古鎮開街和慶祝建國60周年等活動中，三次調兵共計120人，同志們出色的工作，提升了交通對外形象，得到了縣委、縣政府的高度評價。

過去的一年，我們經受重重考驗，戰勝種種困難，收獲了累累碩果，交通事業邁出了具有歷史意義的一大步。這一切離不開縣委、縣人大、縣政府、縣政協和上級主管部門的正確領導和支持，凝聚著全體干部職工的銳意進取和努力奉獻。在我們的工作中，涌現了一大批先進典型，焦繼威、趙昂、殷金云等同志服務意識強，在服務全系統和全縣發展大局上做出了較大貢獻；金建安、黃輝等同志積極協調外部關系，爭取到多方支持，開創了工作新局面；朱樣紅、朱志堅、丁榕軍、朱獻忠等同志不畏艱難，奮斗在一線，為重點工程建設立下了汗馬功勞；鄧力、徐特等同志銳意進取，積極有效地開展、支持各項中心工作，促進了交通事業的發展；鄧華貴、丁平輝、涂國武、朱國輝、徐優越等同志加大工作力度，為企業經營、安全、維穩付出了大量心血；陳浩、周林海、毛武、左亞輝等同志任勞任怨、不計得失，在平凡的崗位上做出了積極貢獻；還有李小林、劉藝、盧戟、李彬、黃宏彪、譚寨、黃立等同志在各自的崗位上做出了積極的工作成績。沒有各級領導的重視和支持，沒有全體干部職工的奮力拼搏，就不可能有今天交通發展的大好局面。在此，我謹代表局班子向所有重視、關心和支持我縣交通事業發展的各位領導、全體干部職工、離退休老同志并通過你們向你們的家屬表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

總結過去的工作，我們取得了積極的成效，也可以歸納為以下四個方面的工作體會：

第一，交通發展必須牢牢把握工作主動權。抓發展，必須要未雨綢繆，要有超前對接的思維，牽住“牛鼻子”，把握大方向，這樣才能在紛繁復雜的形勢中把握時代的脈博，搶抓發展主動權，才能在改革風云的變幻中抓住稍縱即逝的良機，確保各項事業又好又快全面發展。*年，我局在稅費改革、爭資融資、政策支持、市場整治、內外環境改造上，把住了發展大勢，搶占了發展制高點，闖出了發展新天地。

第二，交通發展必須緊緊依靠干部職工。交通發展，關鍵在人。同志說過“政治路線確定之后，干部隊伍就是決定的因素”。一支奮發有為、廉潔高效、充滿活力的干部職工隊伍是實現望城交通事業卓越發展的堅強保證和不竭動力。*年，我局致力于強建隊伍，從思想、能力、廉政、組織、制度建設入手，以活動開展凝聚人心，以平臺搭建鍛煉能力，以政治任務彰顯形象，在改革發展的關鍵時刻，是交通系統的全體干部職工創造了可載青史的業績。

第三，交通發展必須步步推進破解難題。要在思想上敢于直面尖銳矛盾，敢于沖破思維禁錮，敢于革除體制弊端，才能不斷克服前進中的障礙，推動各項工作大步跨越。*年，我局在解決工作難題上，不回避、不推諉、不上交，緊抓不放，步步推進，項項落實，以堅毅的決心、無畏的勇氣、積極的舉措，創造了驕人工作業績。

第四，交通發展必須勇于創新工作機制。面對時不我待的發展態勢、瞬息萬變的社會形勢、日益提高的群眾需求，只有破思維禁錮之難、求順暢格局之道、謀提高效率之舉，才能在工作上樹標桿、當先鋒、爭一流。*年，我局在機制上創建了農村公路資金直撥制、項目資金集中辦理制、項目全程跟蹤服務制。在方式上推行上門服務，實現在線辦理，以嶄新的工作機制提升優質高效的服務水平。