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論文關(guān)鍵詞 醫(yī)患 消費(fèi)者權(quán)益 法律關(guān)系
一、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》調(diào)整醫(yī)患關(guān)系的適當(dāng)性
目前,多數(shù)法學(xué)界專(zhuān)家將醫(yī)患法律關(guān)系的性質(zhì)定性為民事法律關(guān)系,適用民事法律規(guī)范。在這一普遍性之外,醫(yī)患關(guān)系的復(fù)雜性、特殊性、復(fù)合性的特征使得其在法律適用上具有可選擇性,而選擇適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》調(diào)整醫(yī)患關(guān)系則具備現(xiàn)實(shí)可行性。
(一)醫(yī)患關(guān)系屬于醫(yī)療服務(wù)合同關(guān)系,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)條款可以適用醫(yī)療服務(wù)合同
醫(yī)患關(guān)系屬于醫(yī)療服務(wù)合同關(guān)系。第一,醫(yī)患雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上,按照等價(jià)有償?shù)脑瓌t,產(chǎn)生合意后而界定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。并在這種合同權(quán)利義務(wù)的規(guī)制下,由醫(yī)方提供醫(yī)療服務(wù),患方向醫(yī)方支付相應(yīng)價(jià)格,符合民事合同的一般特征,是服務(wù)合同的一種類(lèi)型。第二,患者生病后,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號(hào)的意思表示,應(yīng)該屬于合同法上的要約行為;醫(yī)療機(jī)構(gòu)收取掛號(hào)費(fèi)發(fā)給患者掛號(hào)單的意思表示則屬于合同法上的承諾意思表示。要約和承諾是合同成立必須具備的兩個(gè)要件。所以,當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)給患者掛號(hào)單時(shí)即意味著接受患者的要約意思表示,承諾有效,醫(yī)療服務(wù)合同權(quán)利義務(wù)即告產(chǎn)生。
醫(yī)療服務(wù)合同非為有名合同,而是屬于我國(guó)《合同法》規(guī)定的無(wú)名合同,應(yīng)該受《合同法》的調(diào)整?!逗贤ā返?24條對(duì)無(wú)名合同的法律調(diào)整作了明確的規(guī)定:“本法分則或者其他法律沒(méi)有明文規(guī)定的合同,適用本法總則的規(guī)定,并可以參照本法分則或者其他法律最相類(lèi)似的規(guī)定。”其中“其他法律最相類(lèi)似的規(guī)定”,意味著《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中有關(guān)條款可以適用醫(yī)療服務(wù)合同。
(二)醫(yī)患關(guān)系中,患方是消費(fèi)者、醫(yī)方是經(jīng)營(yíng)者,二者關(guān)系屬于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)整范圍
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》調(diào)整的是消費(fèi)關(guān)系,消費(fèi)關(guān)系的主體是消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者。因此判斷醫(yī)患關(guān)系是否適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,關(guān)鍵在于認(rèn)定患者是否為消費(fèi)者,醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否為經(jīng)營(yíng)者。
第一,患者屬于消費(fèi)者。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2條規(guī)定,“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本法保護(hù)”。本條規(guī)定雖未就“消費(fèi)者”三個(gè)字作明確的定義,而只是客觀(guān)地描述了消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)目的和消費(fèi)的行為屬性,因而使得該規(guī)定具有較強(qiáng)的開(kāi)放性和靈活性。所以結(jié)合《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2條的文義解釋?zhuān)吧钕M(fèi)”包括消費(fèi)者為了滿(mǎn)足自身生存和發(fā)展方面的生理和心理需要而消耗商品或服務(wù)的各種行為,諸如吃、穿、住、行、醫(yī)病等等。為了維持自己的物質(zhì)生命、保護(hù)身體健康,患者在身患疾病時(shí)購(gòu)買(mǎi)醫(yī)務(wù)人員提供的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療藥品來(lái)解決身心苦痛以求更好地生活,顯然屬于消費(fèi)者的范疇。另外,之所以規(guī)定以“生活消費(fèi)”為目的,是為了把以投資、貿(mào)易等營(yíng)利為目的以及為了職務(wù)而購(gòu)買(mǎi)商品、使用商品或者接受服務(wù)的投資者、銷(xiāo)售者、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)排除在外?;颊哔?gòu)買(mǎi)醫(yī)療商品和醫(yī)療服務(wù)雖然具有一定的特殊性,但顯然不屬于此排除范圍之內(nèi)。
第二,醫(yī)療機(jī)構(gòu)是經(jīng)營(yíng)者。首先,從邏輯上分析,只要論證出患者是消費(fèi)者,那么,對(duì)等的來(lái)講,我們就可以得出醫(yī)院就是經(jīng)營(yíng)者的結(jié)論。前文已就患者是消費(fèi)者進(jìn)行了論述,故此能夠推出醫(yī)院就是經(jīng)營(yíng)者。其次,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第3條規(guī)定,“經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本法”。該條款也是描述性條款,未對(duì)“經(jīng)營(yíng)者”一詞作明確的定義。根據(jù)文義解釋?zhuān)t(yī)院完全符合經(jīng)營(yíng)者的特征,即醫(yī)院向患者(消費(fèi)者)銷(xiāo)售藥品、提供診療服務(wù)。最后,值得注意的是,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的第3條規(guī)定僅僅提到了經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)性行為,而未明示經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)目的為何。因此,有學(xué)者認(rèn)為《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的這一規(guī)定就可以并不苛求經(jīng)營(yíng)者具有經(jīng)營(yíng)目的,也可以解釋為經(jīng)營(yíng)目的已經(jīng)隱含于該法第2條所稱(chēng)的“購(gòu)買(mǎi)”和“接受”的詞義當(dāng)中。筆者認(rèn)為,倘若理解為前者的解釋?zhuān)敲丛诖瞬槐乜紤]醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)目的是否包括營(yíng)利,就可以斷定其經(jīng)營(yíng)者身份。若依后者解釋?zhuān)P者認(rèn)為,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的營(yíng)利目的并不影響其經(jīng)營(yíng)者身份,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的營(yíng)利目的與福利性質(zhì)可以并存。不能因醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性而掩蓋其營(yíng)利的事實(shí)。從宏觀(guān)角度而言,醫(yī)療機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著救死扶傷的人道主義義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,體現(xiàn)了其福利性和公益性;從微觀(guān)角度看,每一次醫(yī)患之間的服務(wù)交易都是醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù),患者支付對(duì)價(jià)。每一個(gè)醫(yī)院都是為了自身的運(yùn)轉(zhuǎn)而經(jīng)營(yíng),沒(méi)有營(yíng)利何以維持?長(zhǎng)期以來(lái),人們以偏概全,注重“福利性”,認(rèn)為醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)目的只有救死扶傷的公益性,而忽略了營(yíng)利性對(duì)醫(yī)院的重要性;認(rèn)為強(qiáng)調(diào)醫(yī)院的營(yíng)利性,會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院過(guò)分追求物質(zhì)利益而導(dǎo)致患者利益受損。實(shí)際上,如果醫(yī)院不能營(yíng)利,就難以維持自身的正常運(yùn)行,長(zhǎng)此以往會(huì)制約和限制醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展,最終受害的還是患者。總之,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的福利性質(zhì)并不影響其以營(yíng)利為目的,適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也不意味著醫(yī)療機(jī)構(gòu)一切會(huì)以“賺錢(qián)”為中心?!熬人婪鰝睂⒂肋h(yuǎn)是其核心。
(三)患者的弱者地位,使醫(yī)患關(guān)系適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》符合該法保護(hù)弱者的宗旨
消費(fèi)者在相關(guān)的交易過(guò)程中以及訴訟中處于弱勢(shì)地位,故各國(guó)都因消費(fèi)者為特殊的弱勢(shì)群體而進(jìn)行特別立法加以保護(hù),于是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法宗旨是保護(hù)弱者?;颊咴诮邮茚t(yī)療服務(wù)的過(guò)程中也處于弱勢(shì)地位,審視其原因,一是醫(yī)學(xué)的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)含量高,患者對(duì)相關(guān)醫(yī)學(xué)知識(shí)、醫(yī)療產(chǎn)品的相關(guān)知識(shí)了解不多,認(rèn)識(shí)相對(duì)欠缺,因此在醫(yī)療方案和醫(yī)療藥品的選擇及使用上,只能出于對(duì)醫(yī)務(wù)人員的信任,做出有限的選擇。二是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的事業(yè)性、福利性,以及特殊的醫(yī)療體制,形成了醫(yī)院“高高在上”的風(fēng)氣。三是患者在診療過(guò)程中倘若受到損害,舉證非常困難。最后,患者本身的不健康狀態(tài),就使得其成為一個(gè)弱勢(shì)群體。因此,醫(yī)患關(guān)系適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》正符合該法的保護(hù)弱者宗旨。
二、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》調(diào)整醫(yī)患關(guān)系在司法實(shí)踐上的可行性
實(shí)踐中,許多省份(例如:福建、浙江、遼寧、甘肅、云南)都不同程度地將醫(yī)療服務(wù)納入到地方性法規(guī)的調(diào)整范圍,認(rèn)為醫(yī)療服務(wù)關(guān)系是經(jīng)營(yíng)消費(fèi)關(guān)系。
浙江省首次明確地將醫(yī)患關(guān)系納入《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,明確將醫(yī)患關(guān)系納入“消法”調(diào)整范圍。結(jié)果全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)患關(guān)系得到較大改善。平??赡苜M(fèi)時(shí)的醫(yī)患糾紛調(diào)節(jié)之下也能很快平息。臺(tái)州等地在一些醫(yī)院建立了消費(fèi)者監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站,及時(shí)調(diào)解醫(yī)患關(guān)系,解決了23件醫(yī)患爭(zhēng)議。從浙江省的探索實(shí)踐中,可以看出,“辦法”的實(shí)施將醫(yī)患關(guān)系納入《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,使醫(yī)患關(guān)系矛盾得到一定的緩解,發(fā)揮了積極的作用。
以上的實(shí)踐從司法實(shí)踐工作的角度上肯定了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》可以在在醫(yī)療糾紛案件中適用,因?yàn)槠淇梢愿玫乇Wo(hù)患者的合法權(quán)益。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)購(gòu)問(wèn)題;《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案》;不足;完善
根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的《2012年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示,截至2012年12月底,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)規(guī)模為2.42億,網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的比例提升至42.9%。2012年,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)交易金額達(dá)到12594億元,較2011年增長(zhǎng)66.5%。2012年網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易總額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的6.1%。由此可見(jiàn),人們逐漸開(kāi)始接受網(wǎng)購(gòu)這種新的購(gòu)物方式,電子商務(wù)在當(dāng)今的社會(huì)生活中正發(fā)揮著舉足輕重的作用,但是,網(wǎng)購(gòu)給消費(fèi)者帶來(lái)諸多便利的同時(shí),也帶來(lái)諸多的煩惱。
一、網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者面臨諸多問(wèn)題
(一)虛假宣傳、銷(xiāo)售假貨
虛假宣傳和銷(xiāo)售假貨是網(wǎng)購(gòu)中常見(jiàn)問(wèn)題。由于網(wǎng)購(gòu)的虛擬性,消費(fèi)者一般只能根據(jù)經(jīng)營(yíng)者提供的圖片、文字說(shuō)明及買(mǎi)家的評(píng)價(jià)來(lái)判斷商品的好壞。有的商家為了謀取暴利,違背誠(chéng)實(shí)信用原則,進(jìn)行虛假宣傳,夸大自己商品的優(yōu)點(diǎn),或采用技術(shù)手段使其網(wǎng)站上商品的圖片與實(shí)際不符,從而誘導(dǎo)消費(fèi)者作出錯(cuò)誤的選擇。更有甚者,一些不良商家借此以次充好、以假充真,向消費(fèi)者銷(xiāo)售劣質(zhì)產(chǎn)品或假貨,謀取不正當(dāng)利益。
(二)經(jīng)營(yíng)者信息不明確,追究責(zé)任難
由于當(dāng)前的電子商務(wù)環(huán)境缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管,商家只要向門(mén)戶(hù)網(wǎng)站如淘寶網(wǎng)定期繳納一定的費(fèi)用就可以自主營(yíng)業(yè),如果不想繼續(xù)營(yíng)業(yè)直接從網(wǎng)站上撤下即可,根本不存在被追究法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。而一旦出現(xiàn)了網(wǎng)購(gòu)糾紛,消費(fèi)者要想追究銷(xiāo)售者的責(zé)任時(shí),根本無(wú)法查詢(xún)到銷(xiāo)售者的真實(shí)信息,消費(fèi)者維權(quán)無(wú)路可循,只能硬吃啞巴虧。
(三)退換貨難、舉證難
退換貨難、舉證難一度是網(wǎng)購(gòu)維權(quán)中消費(fèi)者面臨的一大難題。消費(fèi)者退換貨的原因有很多,例如買(mǎi)到的商品大小不合適、收到的貨物與商家的描述不符等,商家對(duì)于消費(fèi)者的退換貨物要求采取消極的態(tài)度,要么否認(rèn)責(zé)任不予退還,要么要求消費(fèi)者提供證據(jù)證明是商家的責(zé)任,抑或是要求消費(fèi)者自行承擔(dān)郵費(fèi)。對(duì)此,消費(fèi)者往往因?yàn)闆](méi)能及時(shí)獲取證據(jù)或退換貨成本太高而無(wú)法維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。
(四)網(wǎng)購(gòu)信息安全
信息安全是網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者最擔(dān)心的一個(gè)問(wèn)題。這一問(wèn)題比較常見(jiàn)的現(xiàn)象是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺(tái)將自己的注冊(cè)客戶(hù)信息出賣(mài)給他人或消費(fèi)者在在線(xiàn)支付時(shí)因銀行信息泄露導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失。網(wǎng)購(gòu)是在信息網(wǎng)絡(luò)的空間進(jìn)行的,是以電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的,如果不加以防范,任何信息都有可能被他人竊取,從而危害消費(fèi)者的利益。
二、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案》對(duì)網(wǎng)購(gòu)的規(guī)制
在網(wǎng)購(gòu)中,消費(fèi)者相較于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)處于弱勢(shì)地位,但當(dāng)自己的權(quán)益被侵犯時(shí),消費(fèi)者只能求助于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,而對(duì)于新型的購(gòu)物方式,這部法律存在諸多空白,不難想象,這樣的維權(quán)方式只能收效甚微。
面對(duì)這一形式,社會(huì)各界紛紛呼吁相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)立法,最終我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保障法》這部頒布近20年未曾修改的法律于2013年10月首次做出了與時(shí)俱進(jìn)的修改,這次修改的內(nèi)容主要消費(fèi)者隱私權(quán)的保障、網(wǎng)購(gòu)“后悔權(quán)”的設(shè)立,網(wǎng)絡(luò)欺詐賠償金等方面的規(guī)定,其中最主要的部分大都跟網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物有關(guān)。
(一)與網(wǎng)購(gòu)有關(guān)的修改內(nèi)容
1.個(gè)人信息保障權(quán)
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案》第十四條明確賦予消費(fèi)者個(gè)人信息得到保障的權(quán)利。第二十九條明確規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)的保障義務(wù),該條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)合理、必要的搜集適用消費(fèi)者的個(gè)人信息,不得出售、泄露和非法向他人提供個(gè)人信息,也不得未經(jīng)消費(fèi)者的同意向其發(fā)送商業(yè)信息。此外,在第五十條中,還規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利時(shí),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉,并賠償損失的責(zé)任。
2.對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)進(jìn)一步保障
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案》第二十條和第二十八條分別強(qiáng)化了經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的信息的責(zé)任,目的是為了平衡經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的信息不對(duì)等的形勢(shì),從而防止欺詐行為的產(chǎn)生。并在五十五條第一款中規(guī)定:”經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的,為五百元。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。“此條加強(qiáng)了對(duì)欺詐行為的懲罰力度,促使經(jīng)營(yíng)者履行義務(wù),從而切實(shí)保障消費(fèi)者的知情權(quán)。
3.后悔權(quán)的設(shè)立
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案》第二十五條規(guī)定經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話(huà)、郵購(gòu)等方式銷(xiāo)售商品,消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無(wú)需說(shuō)明理由,但四類(lèi)商品和其他不宜退貨的除外。
此條可以看做我國(guó)消法中“后悔權(quán)“設(shè)立的法律依據(jù),也是無(wú)條件退貨制度的具體內(nèi)容,是對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者選擇權(quán)的最大保障。
4.部分商品舉證責(zé)任倒置
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案》第四十四條第三款:“經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車(chē)、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù),消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵,發(fā)生爭(zhēng)議的,由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任?!贝藯l的商品為大件家用商品,往往價(jià)格較高,商家的利潤(rùn)大,也容易產(chǎn)生巨大的違法所得,法律賦予銷(xiāo)售者較高的義務(wù)也是符合公平原則的。
5.賠償責(zé)任主體
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案》第四十四條規(guī)定消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者要求賠償,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供相關(guān)信息的,消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償。此外,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知銷(xiāo)售者或者服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,未采取必要措施的,依法與該銷(xiāo)售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。此條賦予網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)較多的義務(wù),一方面是為了利于消費(fèi)者維權(quán),同時(shí)也促使網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)履行相應(yīng)的監(jiān)管義務(wù)。
(二)意義
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的這一重大修改是我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物立法的初步嘗試。此次有關(guān)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的內(nèi)容是針對(duì)我國(guó)當(dāng)前網(wǎng)購(gòu)環(huán)境中亟待解決的幾個(gè)問(wèn)題所進(jìn)行的規(guī)制,顯示了國(guó)家政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全、消費(fèi)者權(quán)益的重視。這一規(guī)定的出臺(tái),能有效警示網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者履行自己的義務(wù),促使網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,賦予消費(fèi)者選擇的權(quán)利和救濟(jì)的途徑,具有重要意義。
雖然,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案》具有與時(shí)俱進(jìn)的重要影響和意義,但是針對(duì)現(xiàn)實(shí)的網(wǎng)購(gòu)環(huán)境問(wèn)題,光靠現(xiàn)有的幾條立法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。網(wǎng)絡(luò)交易需要多個(gè)主體參加,由多個(gè)行為過(guò)程構(gòu)成,在任意一個(gè)過(guò)程中的任何一方的行為不當(dāng)都可能導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益遭受損害,因此,在網(wǎng)購(gòu)時(shí)代,要保障消費(fèi)者的權(quán)益需要從多方面同時(shí)入手。
三、網(wǎng)購(gòu)中消費(fèi)者的權(quán)利保障
(一)加快推進(jìn)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)立法
現(xiàn)有的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易的立法僅有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案》中的幾條規(guī)定,這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的:首先,現(xiàn)有的規(guī)定不能有效解決網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者可能面臨的諸多問(wèn)題;其次,現(xiàn)有的立法對(duì)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、乃至政府部門(mén)的義務(wù)規(guī)定較少,只是單線(xiàn)條的立法模式;再次,現(xiàn)有立法簡(jiǎn)單而且分散,缺少邏輯性和體系性,不利于法律的實(shí)施。
鑒于目前不樂(lè)觀(guān)的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境和廣大消費(fèi)者的殷切需求,筆者認(rèn)為當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)立法過(guò)于簡(jiǎn)單,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的系統(tǒng)性的網(wǎng)絡(luò)交易立法,或是制定專(zhuān)門(mén)的電子商務(wù)法,抑或是在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中》列出專(zhuān)章規(guī)定網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物相關(guān)的內(nèi)容。這樣既能對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的內(nèi)容進(jìn)行必要的規(guī)定,也能使相關(guān)的規(guī)定呈現(xiàn)邏輯連貫性,內(nèi)容的自洽性,使得網(wǎng)購(gòu)立法能切實(shí)保障消費(fèi)者的利益,肅清網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的健康環(huán)境。
(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管
法律和政策的執(zhí)行得益于各個(gè)主體嚴(yán)格依照法律行事和執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督檢查及社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督披露。由于網(wǎng)購(gòu)環(huán)境的虛擬性和立法的滯后性,使得網(wǎng)絡(luò)違法行為成本低,并呈現(xiàn)多發(fā)性、隱蔽性等特征,因此,必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。
1.工商等部門(mén)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易行為的監(jiān)管
以工商部門(mén)為主的各大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立切實(shí)可行的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制,對(duì)不法的商家予以處罰,對(duì)不法行為予以制裁。可以建立信用評(píng)級(jí)制度,對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的信譽(yù)進(jìn)行評(píng)估,促使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),讓消費(fèi)者可以放心的與信用等級(jí)高的商家進(jìn)行交易。
2.網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售者的監(jiān)管
網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)不僅給經(jīng)營(yíng)者提供一個(gè)銷(xiāo)售的平臺(tái),也肩負(fù)著管理所有進(jìn)入其平臺(tái)銷(xiāo)售產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者的能力與義務(wù),也對(duì)進(jìn)入其平臺(tái)購(gòu)物的消費(fèi)者的安全負(fù)有責(zé)任。由此,網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)必須對(duì)進(jìn)入其內(nèi)部進(jìn)行銷(xiāo)售的商家進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證,收集相關(guān)的信息,并對(duì)銷(xiāo)售行為進(jìn)行監(jiān)督和管理,為消費(fèi)者提供維權(quán)途徑,甚至要對(duì)經(jīng)營(yíng)者的行為承擔(dān)連帶責(zé)任。
3.新聞媒體的監(jiān)督披露
新聞媒體充當(dāng)著監(jiān)督者的角色,對(duì)一切非道德、不合法的現(xiàn)象進(jìn)行披露,引起社會(huì)的關(guān)注,從而改變現(xiàn)狀。可以說(shuō),新聞媒體也就是網(wǎng)絡(luò)空間的衛(wèi)士,幫助消費(fèi)者識(shí)別網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境中的不良現(xiàn)象,個(gè)別商家不良的商業(yè)行為,從而避免遭受損失。同時(shí),也使得政府監(jiān)管部門(mén)及時(shí)了解不法行為的存在,加以制止。 4.社會(huì)公眾的投訴揭發(fā)
社會(huì)公眾也就是受網(wǎng)絡(luò)交易影響最直接的一個(gè)主題,也是直接接觸不良網(wǎng)絡(luò)交易行為的,他們?cè)诰W(wǎng)購(gòu)中權(quán)權(quán)益受到侵害又無(wú)法協(xié)商解決時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)的向有關(guān)部門(mén)或負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)揭發(fā)投訴,以獲得公正的對(duì)待。 --!>
(三)加大懲罰力度
網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的成本是很低的,侵權(quán)行為也具有隱蔽性,這樣就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售中,商家侵犯消費(fèi)者權(quán)益的情況時(shí)有發(fā)生。我們?cè)诓粩嗉訌?qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為的監(jiān)管時(shí),也要對(duì)不法行為人加以制裁。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案》中加大了對(duì)商業(yè)欺詐行為的處罰力度,但是,不法行為遠(yuǎn)不止這些,例如商家惡意攻擊消費(fèi)者,出售消費(fèi)者個(gè)人信息的不誠(chéng)信行為都要予以處罰。
(四)加強(qiáng)行業(yè)自律
行業(yè)自律是任何一個(gè)行業(yè)健康發(fā)展的必要條件?;ヂ?lián)網(wǎng)商業(yè)作為區(qū)別于線(xiàn)下實(shí)體商業(yè)的一個(gè)新領(lǐng)域,也必須加強(qiáng)自身的紀(jì)律建設(shè)。可以建立統(tǒng)一的電商組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的商家進(jìn)行管理,協(xié)商各方的意見(jiàn)制定行業(yè)規(guī)則,接受社會(huì)的監(jiān)督,同時(shí)也可以保障作為其成員的商家的合法權(quán)利,這也是符合各方利益要求的。
(五)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者加強(qiáng)自身誠(chéng)信意識(shí)
一方面,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí),可以從主觀(guān)上認(rèn)識(shí)到要尊重消費(fèi)者的權(quán)利,從客觀(guān)上認(rèn)識(shí)到不應(yīng)當(dāng)任意侵犯到消費(fèi)者的和法權(quán)利;另一方面,消費(fèi)者加強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)也是非常重要的,他們應(yīng)當(dāng)選擇信譽(yù)高的商家進(jìn)行交易,并且誠(chéng)信的進(jìn)行履行自己的義務(wù),不惡意刁難、污蔑、敲詐經(jīng)營(yíng)者,使買(mǎi)賣(mài)雙方能愉快的進(jìn)行交易。
結(jié)語(yǔ)
網(wǎng)購(gòu)時(shí)代的到來(lái)讓人們的生活更加豐富,但網(wǎng)購(gòu)也存在諸如信息不實(shí)、商業(yè)欺詐、退貨難、維權(quán)難等風(fēng)險(xiǎn)。為了解決當(dāng)前的問(wèn)題,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)行了與時(shí)俱進(jìn)的修改,但現(xiàn)有的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單,必須從立法方面,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面,懲罰力度方面,行業(yè)自律方面以及誠(chéng)信意識(shí)方面多方位著手,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境的建設(shè),真正的為消費(fèi)者的合法正當(dāng)?shù)臋?quán)益保駕護(hù)航。(作者單位:中央民族大學(xué)法學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
① 崔紅,網(wǎng)上購(gòu)物消費(fèi)者權(quán)利法律保障問(wèn)題研究,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文,2012。
② 梅紹祖,電子商務(wù)法律規(guī)范,清華大學(xué)出版社,2000年版。
1.商家開(kāi)具一些有缺陷的發(fā)票
現(xiàn)實(shí)中有缺陷的發(fā)票常表現(xiàn)為:
(1)發(fā)票上不填商品名而以一些字母或代碼代替,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,使消費(fèi)者無(wú)法舉證。(2)故意填錯(cuò)日期。這樣可以避免消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)貨物質(zhì)量問(wèn)題時(shí),在正常期限內(nèi)退換貨物。(3)不蓋公章或公章與店名不符。這樣商家就會(huì)不承認(rèn)商品來(lái)自其店鋪以逃脫責(zé)任。(4)在發(fā)票上加蓋“降價(jià)或打折商品”、“售出一律不退換”等字樣,試圖混淆與處理品的界限。當(dāng)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)該商品后出現(xiàn)問(wèn)題,銷(xiāo)售者將會(huì)以該商品是處理品為由拒絕履行其應(yīng)該承擔(dān)的售后服務(wù)義務(wù)。
2.商家拒開(kāi)發(fā)票
在現(xiàn)實(shí)中商家以種種理由拒開(kāi)發(fā)票,通常表現(xiàn)為以下幾種:
(1)拖欠法?!鞍l(fā)票用完了,明天再來(lái)開(kāi)吧?!边@樣既不明說(shuō)不開(kāi),也不給馬上開(kāi)的拖欠戰(zhàn)術(shù),很多消費(fèi)者不會(huì)因?yàn)橐粡埌l(fā)票第二天專(zhuān)程再跑一趟,因而不了了之。這一招就可將很大一部分發(fā)票給免掉了。(2)推諉法?!伴_(kāi)票員不在,等一會(huì)兒吧。”其中很大一部分消費(fèi)者就會(huì)直接走人,不會(huì)因?yàn)橐粡埌l(fā)票而耽誤自己時(shí)間。有的消費(fèi)者堅(jiān)持要,實(shí)在推不掉了,才去開(kāi)。(3)加稅法。“我們賣(mài)的商品價(jià)格低,不含稅,要開(kāi)發(fā)票就要另加稅錢(qián)。”這是商家常用的一種報(bào)價(jià)方式。如果消費(fèi)者愛(ài)占小便宜就可以偷逃稅金,并免除后患,如果消費(fèi)者堅(jiān)持要發(fā)票,則商家多掙到一分稅金。(4)替代法。商家以與經(jīng)營(yíng)者之間所用的購(gòu)銷(xiāo)合同代替發(fā)票,或者是開(kāi)具收條讓消費(fèi)者幾天后來(lái)?yè)Q取發(fā)票。商家所用的購(gòu)銷(xiāo)合同、收條是不具備發(fā)票效力的,商家這種行為的最終目的是逃避開(kāi)具發(fā)票所需承擔(dān)的責(zé)任。(5)回扣法。很多銷(xiāo)售者為了逃稅和躲避售后風(fēng)險(xiǎn),將低于應(yīng)繳稅款的金額返還給消費(fèi)者,而推托開(kāi)具發(fā)票的義務(wù),以達(dá)到所謂的雙贏局面。很多消費(fèi)者為貪圖小便宜,會(huì)很樂(lè)意的接受這種方式。在很多地方都存在“要發(fā)票一個(gè)價(jià)不要發(fā)票一個(gè)價(jià)”的現(xiàn)象。(6)贈(zèng)物法。當(dāng)消費(fèi)者向商家索要發(fā)票時(shí),有時(shí)商家會(huì)告知消費(fèi)者:如果不要發(fā)票,就可獲得一些商家指定的贈(zèng)品。在此情況下,有些消費(fèi)者受贈(zèng)品的誘惑,就會(huì)放棄索要發(fā)票。
二、法律對(duì)策
1.完善我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》
(1)明確商家開(kāi)具發(fā)票的義務(wù)。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第21條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù);消費(fèi)者索要購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的,經(jīng)營(yíng)者必須出具。”這一規(guī)定并沒(méi)有完全絕對(duì)的規(guī)定經(jīng)營(yíng)者開(kāi)具發(fā)票的義務(wù),當(dāng)消費(fèi)者不要求時(shí),經(jīng)營(yíng)者是否可以不開(kāi)具發(fā)票呢?本法只是說(shuō)“應(yīng)當(dāng)開(kāi)具發(fā)票”,“應(yīng)當(dāng)”一詞如果作為法律語(yǔ)言出現(xiàn)的時(shí)候,它就是“必須”的意思,但是結(jié)合整個(gè)法條來(lái)看,它并沒(méi)有具備“必須”的意思。由此可見(jiàn),當(dāng)消費(fèi)者不索要發(fā)票的時(shí)候,經(jīng)營(yíng)者可以不開(kāi)具發(fā)票。而消費(fèi)者想要維護(hù)自己的權(quán)益,惟一的證據(jù)是發(fā)票。不難看出這兩者之間是存在矛盾的。所以應(yīng)把我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第21條改為:“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購(gòu)物憑證或者服務(wù)單據(jù);當(dāng)經(jīng)營(yíng)者不開(kāi)具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)時(shí),消費(fèi)者有權(quán)取消該次買(mǎi)賣(mài),已交付貨款的可以要求返還貨款,并有義務(wù)向有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)?!边@樣既可以保證經(jīng)營(yíng)者必須出具購(gòu)貨憑證或服務(wù)單據(jù),同時(shí)也可以促進(jìn)消費(fèi)者納稅義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
(2)完善消費(fèi)者權(quán)益受損時(shí)的救濟(jì)途徑。我國(guó)《民法通則》第111條規(guī)定:“當(dāng)事人一方履行合同義務(wù)不符合約定條件的,另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施,并有權(quán)要求賠償損失?!钡?21條規(guī)定:“因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害的,產(chǎn)品制造者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)民事責(zé)任。運(yùn)輸者、倉(cāng)儲(chǔ)者對(duì)此負(fù)有責(zé)任的,產(chǎn)品制造者、銷(xiāo)售者有權(quán)要求賠償損失?!庇纱丝梢?jiàn),我國(guó)民法通則在原則上規(guī)定了消費(fèi)者在權(quán)益受到侵害的情況下可以要求賠償。但并沒(méi)有具體的規(guī)定在各種情形下對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行保護(hù)的方法,當(dāng)出現(xiàn)前文所提出的問(wèn)題時(shí),消費(fèi)者無(wú)法從我國(guó)民法中找到救濟(jì)途徑。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》只規(guī)定了消費(fèi)者在正常情況下的救濟(jì)途徑,沒(méi)有規(guī)定消費(fèi)者在沒(méi)有發(fā)票、發(fā)票存在瑕疵等情況下的救濟(jì)途徑。因此我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》應(yīng)當(dāng)賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)更大的法律權(quán)限,當(dāng)消費(fèi)者在沒(méi)有發(fā)票、發(fā)票存在瑕疵和發(fā)票丟失的情況下,利益受到損害,而銷(xiāo)售商拒絕承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候,消費(fèi)者協(xié)會(huì)有權(quán)對(duì)商品進(jìn)行鑒定,確認(rèn)廠(chǎng)商,并要求該廠(chǎng)商根據(jù)就近原則責(zé)令其售后服務(wù)部門(mén)為該類(lèi)消費(fèi)者提供服務(wù)。如果消費(fèi)者所在地區(qū)沒(méi)有該廠(chǎng)商的售后服務(wù)部門(mén),廠(chǎng)商應(yīng)該根據(jù)就近原則指定銷(xiāo)售商,由銷(xiāo)售商代為承擔(dān)售后服務(wù)責(zé)任。這樣可以減少消費(fèi)者的維權(quán)成本,使消費(fèi)者的權(quán)益可以得到最大限度的保護(hù)。同時(shí)也體現(xiàn)了民法的公平原則,使處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者得到特別的保護(hù),以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義上的平等、公平。
2.司法機(jī)關(guān)尋求更為公正合理的解決途徑
司法機(jī)關(guān)在受理消費(fèi)糾紛時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮消費(fèi)者的權(quán)益,盡可能采用簡(jiǎn)易程序,積極調(diào)查取證,不要將發(fā)票視為唯一證據(jù),以減少消費(fèi)者的訴訟成本。確實(shí)無(wú)法證明被告就是銷(xiāo)售訴訟標(biāo)的的經(jīng)營(yíng)者時(shí),如果是因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量而導(dǎo)致的糾紛,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知消費(fèi)者可以就生產(chǎn)商提訟。如果以生產(chǎn)商做為被告使得消費(fèi)者的訴訟成本過(guò)高,消費(fèi)者可以就近選擇該生產(chǎn)商該類(lèi)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者做為被告提訟。在證明訴訟標(biāo)的確實(shí)是該廠(chǎng)家產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)判決消費(fèi)者勝訴。該經(jīng)營(yíng)者可以向生產(chǎn)商進(jìn)行追償。改革訴訟程序,在法院設(shè)立小額消費(fèi)糾紛法庭。我國(guó)現(xiàn)行的民事訴訟法中雖然有簡(jiǎn)易程序的規(guī)定,但對(duì)于爭(zhēng)議標(biāo)的較小,發(fā)案又較多的消費(fèi)者權(quán)益糾紛來(lái)說(shuō)仍顯繁瑣。應(yīng)綜合我國(guó)《民事訴訟法》關(guān)于簡(jiǎn)易程序和特別程序的相關(guān)規(guī)定,采取對(duì)消費(fèi)者更為有力、更為簡(jiǎn)便快捷的方式解決糾紛。如實(shí)行巡回法庭辦案、獨(dú)任審判、一審終審、銷(xiāo)售者分擔(dān)舉證責(zé)任、短期審結(jié)等方式減低消費(fèi)者的訴訟之累。同時(shí)還可以賦予“消協(xié)”當(dāng)事人的訴訟地位,使其積極為消費(fèi)者的利益參與到訴訟中來(lái)。
參考文獻(xiàn):
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論文摘要:各地方政府在適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法方面,結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)行了一系列的突破:適用范圍的擴(kuò)大;精神損害賠償?shù)奶崞?;特殊?jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制性義務(wù);消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù);新型的召回責(zé)任制度;消費(fèi)者的范圍涉及到單位;欺詐行為的細(xì)化等。
我國(guó)已制定了大批包含保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī),如《民法通則》、《食品衛(wèi)生法》、《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等,但由于上述法律各有自己的調(diào)整范圍,側(cè)重點(diǎn)也不同,在實(shí)施中出現(xiàn)可操作性差等缺點(diǎn),所以無(wú)法真正起到保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的作用。《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消法》)的頒布,確立了我國(guó)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的基本法律制度。以下將從七個(gè)方面闡述地方政府對(duì)《消法》適用的突破。
一、 適用范圍擴(kuò)大
《貴州省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》對(duì)消費(fèi)者反映商品房消費(fèi)中合法權(quán)益受到損害的問(wèn)題作出了具體規(guī)定,存在以下違約行為的,消費(fèi)者可要求退房,即擅自變更規(guī)劃、設(shè)計(jì),導(dǎo)致商品房質(zhì)量、面積、結(jié)構(gòu)等與合同約定不符;商品房外部環(huán)境以及其他配套設(shè)施與經(jīng)營(yíng)者的承諾不相符;未在合同約定的期限內(nèi)為購(gòu)房者辦妥房屋、土地權(quán)屬手續(xù)?!稐l例》還規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行國(guó)家規(guī)定和合同約定的房屋維修義務(wù),在包修責(zé)任期內(nèi),房屋出現(xiàn)滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修理、更換、賠償損失等責(zé)任,因業(yè)主裝修或者使用不當(dāng)造成的除外。
福建省也于2001年執(zhí)行《房屋消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》,把房屋開(kāi)發(fā)者、銷(xiāo)售者和拆遷人,統(tǒng)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者。商品房消費(fèi)被納入了《消法》的保護(hù)范圍。
二、 精神損害賠償確立
《消法》中的懲罰性賠償,是為了彌補(bǔ)對(duì)實(shí)際損害賠償制度不能夠充分補(bǔ)償?shù)牟糠?,懲罰經(jīng)營(yíng)者或提供服務(wù)者的惡意行為。但是這種簡(jiǎn)單的“一加一”的懲罰性賠償制度存在很多問(wèn)題。 “一加一賠償”的計(jì)算方法使得加倍賠償?shù)姆韶?zé)任與消費(fèi)者受到的損失大小無(wú)關(guān),而直接與所購(gòu)買(mǎi)的商品的價(jià)格或接受的服務(wù)費(fèi)用有關(guān),必然就會(huì)發(fā)生顯失公平現(xiàn)象。如經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售價(jià)值5萬(wàn)元的商品,經(jīng)營(yíng)者存在欺詐,但并沒(méi)有給消費(fèi)者造成實(shí)際損失,按照“一加一賠償”制度的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者需賠償消費(fèi)者10萬(wàn)元,這對(duì)經(jīng)營(yíng)者是不公平的。又如,經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售價(jià)值僅為30元的偽劣洗面奶,但造成消費(fèi)者使用后面部受損,而根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律和有關(guān)司法解釋的規(guī)定,人身傷害沒(méi)有造成殘疾和死亡的,一般得不到精神損失賠償。按照“一加一賠償”制度的規(guī)定,60元既不能給消費(fèi)者以充分的撫慰與補(bǔ)償,又不能給經(jīng)營(yíng)者以足夠的威懾與懲戒。
《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例(修訂草案)》第56條規(guī)定,對(duì)消費(fèi)者造成精神損害的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉、賠償損失;造成嚴(yán)重后果的,經(jīng)營(yíng)者除承擔(dān)上述民事責(zé)任以外,還應(yīng)當(dāng)賠償消費(fèi)者相應(yīng)的精神損害撫慰金。
“懲罰不是目的,關(guān)鍵是受到教育”,但是懲罰需要力度,由于對(duì)責(zé)任人的懲罰力度過(guò)輕,風(fēng)險(xiǎn)與收益不成比例,違法者往往可以不痛不癢地拿出些錢(qián)來(lái),而后打一槍換一個(gè)地方,再把損失賺回來(lái)。
確立懲罰性的精神損害賠償,對(duì)生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種很高的成本,這樣會(huì)使他們?cè)谏a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中盡到謹(jǐn)慎小心的義務(wù),否則將面臨的是高額精神損害賠償金。
三、 特殊經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制性義務(wù)更加具體
《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》 第21條規(guī)定:經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)公認(rèn)的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全要求。
發(fā)現(xiàn)或者有事實(shí)證明經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷,即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對(duì)消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即停止出售該商品或者提供該項(xiàng)服務(wù);商品已售出的,應(yīng)當(dāng)采取緊急措施告知消費(fèi)者,并召回該商品進(jìn)行修理、更換或者銷(xiāo)毀,同時(shí)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告。
由此可見(jiàn),地方政府對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的適用更加具體,具體提出了強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)以及社會(huì)公認(rèn)的要求。這些特殊經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制性義務(wù)表明消費(fèi)者維權(quán)更有章可循。
四、 消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的提出
《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈消法〉辦法》立法聽(tīng)證會(huì)上,消費(fèi)者代表李新建議,增加對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的規(guī)定。李新在建議中對(duì)個(gè)人隱私作了詳細(xì)說(shuō)明:個(gè)人隱私,包括消費(fèi)者的姓名、性別、工作單位、學(xué)歷、住所、聯(lián)系方式、婚姻狀況、收入和財(cái)產(chǎn)狀況、指紋、血型、病史、健康狀況等與消費(fèi)者個(gè)人及其家庭密切相關(guān)的信息。由于購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)引起的精神損害大量存在,李新還建議對(duì)侵犯隱私權(quán)后果嚴(yán)重的給予精神損害賠償,增加精神損害賠償適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
由消費(fèi)引起的隱私權(quán)被侵犯,目前,越來(lái)越多地存在于服務(wù)性消費(fèi)之中。許多消費(fèi)者在接受服務(wù)或購(gòu)買(mǎi)商品時(shí),經(jīng)常會(huì)被要求留下個(gè)人基本資料。如有消費(fèi)者不愿按服務(wù)商或經(jīng)營(yíng)者的要求去做,則有可能失去購(gòu)買(mǎi)或接受服務(wù)的資格。
2003年《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》,首次將個(gè)人隱私作為一項(xiàng)單獨(dú)的權(quán)利加以保護(hù)。在第29條中作出明確規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù)時(shí),不得要求消費(fèi)者提供與消費(fèi)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息,經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者本人同意,不得以任何理由將消費(fèi)者的個(gè)人信息向第三人披露”。根據(jù)這一規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)消費(fèi)者的個(gè)人信息予以保密;一旦遇到個(gè)人隱私權(quán)受侵害,消費(fèi)者可以依法要求賠償。
五、 召回制度出臺(tái)
產(chǎn)品召回制度是當(dāng)前國(guó)際上通行的維護(hù)企業(yè)產(chǎn)品形象,保護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公眾利益安全的重要手段。召回制度是一種新型責(zé)任制度,在國(guó)際立法方面也有相應(yīng)的規(guī)定。
制造者在召回制度中負(fù)有產(chǎn)品召回義務(wù)。即生產(chǎn)廠(chǎng)商一旦確定產(chǎn)品有缺陷,將根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)缺陷產(chǎn)品采取修理、退換或退賠等措施。其目的一方面在于避免因召回義務(wù)的違反所產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任。另一方面,將產(chǎn)品所產(chǎn)生的危險(xiǎn)或可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)加以排除以避免給產(chǎn)品用戶(hù)帶來(lái)人身或財(cái)產(chǎn)上的損害。
中國(guó)汽車(chē)企業(yè)的主動(dòng)召回也只是近兩年才開(kāi)始的事情。召回制度公布三年多來(lái),目前國(guó)內(nèi)汽車(chē)?yán)塾?jì)召回?cái)?shù)量已經(jīng)超過(guò)了126萬(wàn)輛。
對(duì)于處于成長(zhǎng)型的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),產(chǎn)品召回是一件非常重要的事情。在什么時(shí)候發(fā)出正式的召回通知,如何引導(dǎo)和影響公眾輿論朝著有利于企業(yè)的方向發(fā)展等等,如果處理不慎,一次產(chǎn)品召回就足以毀掉一個(gè)公司,或者至少影響公司的聲譽(yù)并減少企業(yè)未來(lái)的收益。
2004年出臺(tái)的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定(草案)》就是我國(guó)在產(chǎn)品召回方面新型責(zé)任的嘗試。也為日后對(duì)于其他產(chǎn)品建立召回制度提供了法律框架模式。
六、 消費(fèi)者的范圍涉及到單位
關(guān)于消費(fèi)者是僅限于自然人還是包括單位的問(wèn)題,理論界與許多有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的地方立法存在重大的差異。理論界大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為:“所謂消費(fèi)者,是指為生活消費(fèi)的需要而購(gòu)買(mǎi)商品或者接收服務(wù)的自然人?!背衷擃?lèi)見(jiàn)解的主要理由是:?jiǎn)挝徊⒎墙K極消費(fèi)的主體。其作為自然人的集合體,購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)的目的是為了單位成員或其他有關(guān)人員的利益,歸根到底自然人仍是終極消費(fèi)的主體。然而,我國(guó)各地的地方性消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法卻幾乎一致的認(rèn)為單位也應(yīng)適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法,當(dāng)時(shí)有一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,單位也要消費(fèi),單位因消費(fèi)而購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)時(shí),也應(yīng)受《消法》調(diào)整,以便得到更充分的保護(hù)。另一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為《消法》只適用于公民而不適用單位。單位購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)時(shí)可以適用經(jīng)濟(jì)合同法。兩種觀(guān)點(diǎn)都有一定道理。
浙江的朱先生通過(guò)單位的名義向DELL采購(gòu)了一臺(tái)筆記本電腦,后因主板出現(xiàn)故障,要求DELL免費(fèi)維修,遭拒。DELL堅(jiān)持,三包法保護(hù)的群體是“消費(fèi)者”,單位用戶(hù)并非“消費(fèi)者”。
我國(guó)的法律界定“消費(fèi)者”即自然人。包括《消法》在內(nèi)的相關(guān)法規(guī)條例(包括電腦三包法、手機(jī)三包法等)適用的主體都是法學(xué)概念上的“消費(fèi)者”,也即,單位用戶(hù)不受三包法保護(hù)。對(duì)于單位購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)出現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待,僅屬違反約定的,對(duì)方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任;造成侵權(quán)及財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任;造成人身傷害的,由受損人依據(jù)《消法》維護(hù)自己的權(quán)益。
HP、聯(lián)想等廠(chǎng)商愿意按三包規(guī)定為單位用戶(hù)提供售服,是他們有能力、有意愿為自己的全部用戶(hù)多做些事,DELL并沒(méi)有做錯(cuò)。
七、 欺詐行為的細(xì)化
北京實(shí)施《消法》辦法第14條規(guī)定:經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為(列明15種)的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。????欺詐行為屬生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者所為的,由銷(xiāo)售者先行向消費(fèi)者賠償;賠償后,銷(xiāo)售者可以依法向?qū)嵤┢墼p行為的生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者追償。 欺詐行為由《消法》的九種情形增加到十五種情形,顯而易見(jiàn),地方政府實(shí)施的《辦法》使欺詐行為更加具體化、細(xì)化了。
參考文獻(xiàn)
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論文關(guān)鍵詞 網(wǎng)上購(gòu)物 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 存在問(wèn)題 建議
以金華市為例,2012年金華市工商局12315投訴舉報(bào)中心受理的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的投訴為32件,是2011年受理安全的9.7倍,2013年1月至3月共受理22件。因此,隨著網(wǎng)上購(gòu)物消費(fèi)糾紛數(shù)量不斷攀升,如何加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者在網(wǎng)上購(gòu)物的過(guò)程中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),筆者立足于自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行初步的分析,并提出自己的拙見(jiàn)。
一、我國(guó)網(wǎng)上購(gòu)物的法律保護(hù)現(xiàn)狀
目前,我國(guó)網(wǎng)上購(gòu)物缺少法律的認(rèn)定和保護(hù),網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)在我國(guó)依然還是一個(gè)空白區(qū)?!断M(fèi)者權(quán)益法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》雖然對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保障制定了大量條款,但是大多數(shù)條款僅僅適用于傳統(tǒng)交易。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易,我國(guó)法律的限制和保障的力度是有限的,網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)依然具有簡(jiǎn)易、散亂、缺點(diǎn)較多、可操作性不強(qiáng)等特性,因此我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)加交易市場(chǎng)還是處于無(wú)序、不規(guī)范的局面。一些不良商人利用國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的法律法規(guī)不規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制的不完善,采用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大量出售假冒偽劣的產(chǎn)品,極大地侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,一些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商業(yè)也見(jiàn)利忘義,有意無(wú)意地成為了不法商家的幫手,將自己經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變成為出售假冒偽劣產(chǎn)品地媒介。
二、網(wǎng)上購(gòu)物中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在的主要問(wèn)題
(一)隱私權(quán)的保護(hù)問(wèn)題
伴隨著全民購(gòu)物時(shí)代地到來(lái),人們的生活消費(fèi)形式發(fā)生了翻天覆地的變化,但是這也給隱私全的保障帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn),隱私權(quán)的保障正承受著史無(wú)前例地嚴(yán)峻形式。由于網(wǎng)絡(luò)中的信息復(fù)制和盜取十分便捷,并且將毫無(wú)跡象,這就給不法分子制造了機(jī)會(huì),引起了各種侵害隱私全的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。例如網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者為了取得更多的利益使用甚至買(mǎi)賣(mài)消費(fèi)者的個(gè)人隱私,有的經(jīng)營(yíng)者在為取得消費(fèi)者同意就使用消費(fèi)者個(gè)人信息參與商業(yè)交易。這些行為都影響了消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物安全的信耐度,制約了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的迅速、健康發(fā)展。
(二)網(wǎng)上購(gòu)物的格式條款問(wèn)題
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的快速發(fā)展給眾多的消費(fèi)者帶來(lái)了方便和實(shí)惠,但是也引發(fā)的法律問(wèn)題呈上升趨勢(shì),例如送貨延遲、付款后未收到所購(gòu)物品、夸大宣傳、收到的產(chǎn)品與網(wǎng)上展示圖片不一樣、網(wǎng)站依據(jù)格式條款免除對(duì)網(wǎng)上售出產(chǎn)品的三包責(zé)任、未贈(zèng)送約定物品等已成為了消費(fèi)糾紛的關(guān)鍵點(diǎn),其中對(duì)于網(wǎng)上格式條款的糾紛尤為突顯。商家制定格式條款作為準(zhǔn)入規(guī)定,消費(fèi)者迫于無(wú)奈地接受其中不公正規(guī)定,造成了消費(fèi)者在網(wǎng)上購(gòu)物處于不利的一方,這也引發(fā)了消費(fèi)者求償權(quán)難以得到實(shí)現(xiàn)。
(三)知情權(quán)難以保障
因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)虛擬地特性,網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者不必要開(kāi)設(shè)實(shí)體的店面、儲(chǔ)藏設(shè)施以及配備營(yíng)銷(xiāo)人員等。當(dāng)前,很多網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者都未辦理注冊(cè)登記,消費(fèi)者無(wú)法準(zhǔn)確掌握網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)狀況、具體地址等基本商業(yè)資料。消費(fèi)者在網(wǎng)上購(gòu)物過(guò)程中,大多數(shù)對(duì)所購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品的品牌、性能、質(zhì)量等信息無(wú)法準(zhǔn)確掌握,僅僅只能憑借網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者上傳的商品信息影響自己的購(gòu)買(mǎi)意愿,消費(fèi)者在網(wǎng)上了解到的商品資料可能與實(shí)際收到的產(chǎn)品本身存在認(rèn)知上的差異。從某一方面分析,網(wǎng)上購(gòu)物掠奪了消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品之前檢查商品的權(quán)利,網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者常常也利用與現(xiàn)實(shí)交易的這種差異進(jìn)行虛假宣傳或隱瞞產(chǎn)品質(zhì)量的真實(shí)情況,消費(fèi)者常常發(fā)生收到的產(chǎn)品與網(wǎng)上信息不一致、性能差,甚至是此等品。例如2011年3月,筆者在網(wǎng)上“購(gòu)買(mǎi)了福建安溪一家茶廠(chǎng)的鐵觀(guān)音的茶,每公斤價(jià)格為800元,貨到付款,收到貨品后發(fā)現(xiàn)茶的重量不夠,貨品外包裝與網(wǎng)上信息不一致,喝起來(lái)味道就是沒(méi)有在我縣專(zhuān)賣(mài)店購(gòu)的味道好,我認(rèn)為這肯定不是正品。
(四)網(wǎng)絡(luò)欺詐
1.消費(fèi)者付款方式不當(dāng),交易過(guò)程中處于被動(dòng)地位。當(dāng)前,網(wǎng)上購(gòu)物的付款方法主要是網(wǎng)上銀行支付和網(wǎng)下付款。網(wǎng)下付款包括了先付款后發(fā)貨和貨到付款,如果是先付款后發(fā)貨,消費(fèi)者極有可能收不到產(chǎn)品并且無(wú)依據(jù)追回貨款。例如今年剛發(fā)生在王先生身上的網(wǎng)購(gòu)被騙事故,王先生在網(wǎng)上“上??狄曔_(dá)公司”購(gòu)買(mǎi)了5個(gè)衛(wèi)星信號(hào)接收器材,付款后一直未收到貨品,要求店家退款卻被嚴(yán)厲拒絕。2011年12月湖南工商局受理了消費(fèi)者謝先生投訴案件,根據(jù)謝先生反映自己在“金華聯(lián)泰自行車(chē)買(mǎi)賣(mài)有限公司”的網(wǎng)店購(gòu)買(mǎi)了一輛自行車(chē),付款2500元,到現(xiàn)在還未收貨,店家要求謝先生再給付9000元“風(fēng)險(xiǎn)保障金”才會(huì)將貨物發(fā)送給謝先生。
2.經(jīng)營(yíng)者提供虛假信息,騙取錢(qián)財(cái)。根據(jù)消費(fèi)者反映許多網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者提供虛假信息,騙取財(cái)物,網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)上低價(jià)出售產(chǎn)品的信息為誘餌,先讓消費(fèi)者將首筆貨款匯到銀行賬號(hào)上,然后要求消費(fèi)者交付保障金或辦理相關(guān)折扣卡后才會(huì)發(fā)貨,騙取消費(fèi)者第二筆甚至更多的錢(qián)財(cái)。例如2012年5月,金華市陳小姐在“http://861.com/”網(wǎng)站購(gòu)買(mǎi)游戲卡,店家以VIP折扣為由,騙取陳小姐先后四次轉(zhuǎn)賬,多次聯(lián)系店家,對(duì)方的手機(jī)都處于停機(jī)狀態(tài),陳小姐一共被騙取了4000元。
3.商家刻意夸大宣傳,低價(jià)誘客。很多網(wǎng)上消費(fèi)者都存在這中感覺(jué),網(wǎng)上出售的物品價(jià)格跟現(xiàn)實(shí)生活中的價(jià)格相差甚遠(yuǎn),價(jià)格低得超乎想象,圖片也是十分精美,但收到的實(shí)物卻不盡人意,這些精美價(jià)廉的產(chǎn)品常常會(huì)吸引許多貪圖小便宜的消費(fèi)者被騙。
(五)退換貨困難,求償權(quán)缺失
我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第11條規(guī)定:“消費(fèi)者因購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利”。這一法規(guī)主要針對(duì)的是傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)消費(fèi)形式,消費(fèi)者的人身或財(cái)產(chǎn)受到了侵害,消費(fèi)者可以直接要求經(jīng)營(yíng)者賠償,這就是消費(fèi)者權(quán)利受到侵害后的一種物質(zhì)追償制度。然而,在網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害后,要想取得賠償確實(shí)相當(dāng)?shù)睦щy。
三、完善網(wǎng)上購(gòu)物的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的建議
(一)完善《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》
當(dāng)前,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已經(jīng)進(jìn)行了大范圍修改,但是依舊是在不斷完善傳統(tǒng)消費(fèi)模式下消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),很少有條款涉及到網(wǎng)上消費(fèi)模式中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。建議加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)兩大方面的法律規(guī)定,完善網(wǎng)上消費(fèi)的消費(fèi)權(quán)利(知情權(quán)、安全權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)),規(guī)范網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)(提供細(xì)致真實(shí)的商品信息、商品質(zhì)量保障和售后服務(wù)、消費(fèi)者個(gè)人信息保密)。
(二)建立全國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)設(shè)置全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)上投訴中心,接受全國(guó)范圍內(nèi)的網(wǎng)上購(gòu)物的消費(fèi)者訴求,并依據(jù)消費(fèi)者提供的被訴經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)資料,將接收的消費(fèi)者投訴案件轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者保護(hù)委員會(huì)或者被訴經(jīng)營(yíng)者所在地的消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì),由其消費(fèi)者想被訴經(jīng)營(yíng)者追究賠償,最后將案件結(jié)果反饋給網(wǎng)上投訴中心,這樣全面保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害。
(三)確立和完善網(wǎng)上購(gòu)物市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、資格認(rèn)證制度
建議在網(wǎng)上購(gòu)物快速發(fā)展的情形下,按照立法的規(guī)定加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上交易行為的限制,明確規(guī)定網(wǎng)上購(gòu)物的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為等方式,從而賦予網(wǎng)站具有“經(jīng)營(yíng)主體資格”,合乎《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中被訴求對(duì)象的規(guī)定。
(四)實(shí)行舉證責(zé)任倒置,由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)舉證責(zé)任
【論文摘要】:我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的正式頒布施行,初具規(guī)模地形成了我國(guó)特有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品責(zé)任法律制度,然而對(duì)比各國(guó)產(chǎn)品責(zé)任法律制度,我國(guó)的產(chǎn)品責(zé)任制度體系的構(gòu)建和完善還任重道遠(yuǎn),在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,我國(guó)法律制度尚存在某些不足,這就亟待我們?nèi)ゼ右酝晟啤N恼聫漠a(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件、賠償法律關(guān)系、賠償范圍及責(zé)任競(jìng)合幾個(gè)方面進(jìn)行了論述,冀望借此加深對(duì)產(chǎn)品責(zé)任及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的認(rèn)識(shí)。
產(chǎn)品責(zé)任又稱(chēng)產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任,是產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者因其生產(chǎn)的產(chǎn)品、出售的產(chǎn)品造成他人人身、該產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害而依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任?!睹穹ㄍ▌t》第122條規(guī)定,"因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害的,產(chǎn)品制造者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。運(yùn)輸者、倉(cāng)儲(chǔ)者對(duì)此負(fù)有責(zé)任的,產(chǎn)品制造者、銷(xiāo)售者有權(quán)要求賠償損失。"這里規(guī)定的就是產(chǎn)品責(zé)任。
產(chǎn)品責(zé)任是在19世紀(jì)中葉英美兩國(guó)判例的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的一種民事責(zé)任。它最初是作為合同責(zé)任來(lái)對(duì)待的,當(dāng)事人之間的合同關(guān)系被視為是構(gòu)成產(chǎn)品責(zé)任的前提。1842年英國(guó)"溫特博特姆訴賴(lài)特"案首創(chuàng)的"無(wú)合同,無(wú)責(zé)任"原則在英美法中奉行了近百年之久。"無(wú)合同,無(wú)責(zé)任"原則限制、剝奪了一些與產(chǎn)銷(xiāo)人無(wú)合同關(guān)系的缺陷產(chǎn)品受害人的賠償請(qǐng)求權(quán),其保護(hù)的重心是產(chǎn)銷(xiāo)人,適應(yīng)和反映了當(dāng)時(shí)資本主義國(guó)家大力發(fā)展生產(chǎn)的要求。進(jìn)入20世紀(jì)以后,隨著生產(chǎn)的高度發(fā)展和消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)的日益高漲,立法者和司法者逐步將保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益放到了重要的地位。20-30年代,英美兩國(guó)法院率先開(kāi)始適用侵權(quán)行為理論來(lái)處理產(chǎn)品責(zé)任案件。按照這一理論,只要產(chǎn)品因缺陷造成了他人人身、財(cái)產(chǎn)損害,不論受害人與產(chǎn)銷(xiāo)人是否有合同關(guān)系,都將按照一定的歸責(zé)原則追究產(chǎn)銷(xiāo)人的責(zé)任。近年來(lái),各國(guó)通過(guò)立法和司法實(shí)踐,已形成了共識(shí),即產(chǎn)品責(zé)任是一種侵權(quán)責(zé)任,產(chǎn)品責(zé)任糾紛應(yīng)由專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)品責(zé)任法來(lái)調(diào)整。
以下擬從產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件、賠償范圍、賠償請(qǐng)求權(quán)的選擇等方面進(jìn)行闡述。
一、產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件
產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件,是指生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的法律要件。按照各國(guó)產(chǎn)品責(zé)任法的規(guī)定,產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件因歸責(zé)原則的不同而有所差異。在我國(guó)產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件主要包括:
1. 須有缺陷產(chǎn)品
構(gòu)成產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的首要條件,是產(chǎn)品缺陷。按照各國(guó)的一般解釋,產(chǎn)品缺陷,是指產(chǎn)品缺乏人們期待的安全性。我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法將它定義為"產(chǎn)品存在危及人身、他人安全的不合理的危險(xiǎn);產(chǎn)品有保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。"產(chǎn)品缺陷可以按不同標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)。依形成階段的不同,可分為產(chǎn)品投流通前形成的缺陷和投入流通后形成的缺陷。前者又包括設(shè)計(jì)缺陷、原材料缺陷、制造裝配缺陷和指示缺陷,等等。按隱蔽程度的不同,可以分為當(dāng)時(shí)科學(xué)上能發(fā)現(xiàn)的缺陷和科學(xué)上不能發(fā)現(xiàn)的缺陷。我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法和世界各國(guó)產(chǎn)品責(zé)任法,均將產(chǎn)品投入流通前的缺陷和科學(xué)上能發(fā)現(xiàn)的缺陷作為產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件,其他缺陷,為免責(zé)的范圍。
2. 有損害事實(shí)存在
即產(chǎn)品因缺陷造成了人身及其他財(cái)產(chǎn)的損害。如果產(chǎn)品有缺陷,但并未造成人身或財(cái)產(chǎn)損害,或者僅造成缺陷產(chǎn)品本身的損害,均不構(gòu)成產(chǎn)品責(zé)任;在這種情況下,生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者僅按法律關(guān)于瑕疵擔(dān)保責(zé)任的有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)修理、更換、退貨或賠償損失的責(zé)任。
3. 須有因果關(guān)系
因果關(guān)系是指產(chǎn)品的缺陷與受害人的損害事實(shí)之間存在的引起與被引起的關(guān)系,產(chǎn)品缺陷是原因,損害事實(shí)是結(jié)果。確認(rèn)產(chǎn)品責(zé)任的因果關(guān)系,要由受害人證明。在證明中,對(duì)于高科技產(chǎn)品致害原因不易證明者,可以有條件地適用推定因果關(guān)系理論,即受害人證明使用或消費(fèi)某產(chǎn)品后即發(fā)生某種損害,且這種缺陷產(chǎn)品通??稍斐蛇@種損害,可以推定因果關(guān)系成立,轉(zhuǎn)由侵害人舉證證明因果關(guān)系不成立。證明屬實(shí)的,則否定因果關(guān)系要件。對(duì)于缺陷產(chǎn)品的免責(zé)事由,應(yīng)由產(chǎn)品的生產(chǎn)者就法律規(guī)定的免責(zé)事由承擔(dān)舉證責(zé)任。
二、賠償法律關(guān)系
構(gòu)成產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任,在當(dāng)事人之間產(chǎn)生損害賠償法律關(guān)系。賠償法律關(guān)系的當(dāng)事人,包括賠償權(quán)利主體和賠償義務(wù)主體。
1. 賠償權(quán)利主體
缺陷產(chǎn)品致人損害的受害人,受害人殘廢或死亡的,是其受害人本人或繼承人。一般情況下,受害人主要是自然人,但在造成財(cái)產(chǎn)損害的場(chǎng)合,受害人也包括法人。受害人依其賠償請(qǐng)求權(quán),可以向加害人要求賠償。請(qǐng)求的內(nèi)容,是賠償損失,包括恢復(fù)原狀,但不包括修理、重做、退換缺陷產(chǎn)品的合同責(zé)任形式。
2. 賠償義務(wù)主體
(1) 產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者?!睹穹ㄍ▌t》第122條規(guī)定:"因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害的,產(chǎn)品制造者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。運(yùn)輸者、倉(cāng)儲(chǔ)者對(duì)此負(fù)有責(zé)任的,產(chǎn)品制造者、銷(xiāo)售者有權(quán)要求賠償損失。" 《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第35條規(guī)定和《產(chǎn)品質(zhì)量法》也有相關(guān)規(guī)定。由此可見(jiàn),我國(guó)相關(guān)法律將生產(chǎn)者和直接銷(xiāo)售者作為基本的責(zé)任主體,而對(duì)于其他人員,如運(yùn)輸者、倉(cāng)儲(chǔ)者、非直接銷(xiāo)售者雖然對(duì)產(chǎn)品缺陷負(fù)有責(zé)任,但消費(fèi)者不能直接向其請(qǐng)求賠償,而只有生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行賠償后,再向這些人追償。這樣規(guī)定的目的主要是為了消費(fèi)者請(qǐng)求的方便。我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第30條第2款作了與之不同的規(guī)定:"銷(xiāo)售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任"??梢?jiàn),如果銷(xiāo)售者能夠指明缺陷產(chǎn)品的供貨者,即非直接出售人,則該提供者應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
(2) 服務(wù)的提供者。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第35條規(guī)定,消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí),其合法權(quán)益受到損害的,可以向服務(wù)者要求賠償。
(3) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人或借用人。由于在我國(guó)借用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象為較普遍,所以,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第37條對(duì)此作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定:使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),損害消費(fèi)者合法權(quán)益,消費(fèi)者可以向其要求賠償。也可以向營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。
(4) 展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者或者柜臺(tái)的出租者。由于各種展銷(xiāo)會(huì)已成為一種非常普遍的購(gòu)物方式,柜臺(tái)的出租者在許多商場(chǎng)已非常普遍。所以,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定,消費(fèi)者在展銷(xiāo)會(huì)、租賃柜臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷(xiāo)售者或服務(wù)者要求賠償。展銷(xiāo)會(huì)結(jié)束或柜臺(tái)租賃期滿(mǎn)后,也可以向展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者要求賠償。展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者賠償后,有權(quán)向銷(xiāo)售者或服務(wù)者追償。
(5) 廣告經(jīng)營(yíng)者。利用虛假?gòu)V告欺騙消費(fèi)者在我國(guó)已司空見(jiàn)慣,為規(guī)范廣告市場(chǎng)和加強(qiáng)廣告經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第39條對(duì)此作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定:消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告提供商品或者服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,也可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。廣告經(jīng)營(yíng)者虛假?gòu)V告而又不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
三、賠償范圍
《產(chǎn)品質(zhì)量法》第32條規(guī)定了產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的賠償項(xiàng)目,包括人身傷害賠償、財(cái)產(chǎn)損害賠償和其他賠償。
1. 人身傷害賠償
《產(chǎn)品質(zhì)量法》第32條規(guī)定賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用,造成死亡的,并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用。這種規(guī)定,與《民法通則》第119條的規(guī)定基本相同。所不同的,是對(duì)致人死亡的,應(yīng)賠償撫恤費(fèi)。
2. 財(cái)產(chǎn)損害賠償
缺陷產(chǎn)品造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的,《產(chǎn)品質(zhì)量法》第32條第2款規(guī)定,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償,受害人因此遭受其他重大損失的,侵害人應(yīng)當(dāng)賠償。這一規(guī)定,與《民法通則》第117條第2款的規(guī)定基本相同。因而,應(yīng)當(dāng)依照侵權(quán)行為的財(cái)產(chǎn)損害賠償規(guī)則予以賠償。
四、責(zé)任競(jìng)合
1. 產(chǎn)品責(zé)任與加害給付
缺陷產(chǎn)品致人損害,包括對(duì)該產(chǎn)品買(mǎi)受人的損害和對(duì)第三人的損害。缺陷產(chǎn)品造成第三人損害,該第三人與產(chǎn)品制造者、銷(xiāo)售者之間不存在合同關(guān)系,其損害賠償關(guān)系,只能是侵權(quán)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)以侵權(quán)損害賠償確認(rèn)其性質(zhì)。
缺陷產(chǎn)品致該產(chǎn)品的買(mǎi)受人損害,在產(chǎn)品銷(xiāo)售者、制造者與買(mǎi)受人即受害人之間,原本存在合同關(guān)系,雙方當(dāng)事人就是這種合同關(guān)系的債權(quán)人和債務(wù)人。在發(fā)生缺陷產(chǎn)品造成損害之后,在受害人與加害人之間產(chǎn)生兩個(gè)損害賠償法律關(guān)系,一是侵權(quán)損害賠償法律關(guān)系,二是違約損害賠償法律關(guān)系。前者依據(jù)法律而發(fā)生,后者依據(jù)合同約定的給付義務(wù)、附隨義務(wù)、保護(hù)義務(wù)而發(fā)生,形成侵權(quán)責(zé)任與合同責(zé)任的競(jìng)合。
2. 賠償請(qǐng)求權(quán)的選擇
民事責(zé)任的競(jìng)合,實(shí)際上表現(xiàn)為賠償請(qǐng)求權(quán)的競(jìng)合。受害人對(duì)競(jìng)合的賠償請(qǐng)求權(quán),享有選擇權(quán)。合同損害賠償旨在賠償受害人的期待利益和信賴(lài)?yán)娴膿p失,從而使受害人獲得從交易中應(yīng)該得到的利益。產(chǎn)品侵權(quán)行為的受害人如果因此遭受了重大的可得利益損失,受害人并可以就此舉證,那么允許受害人選擇合同責(zé)任,就可以得到可得利益的賠償,而按照侵權(quán)責(zé)任的賠償范圍,則難以包括期待利益和信賴(lài)?yán)娴馁r償??梢?jiàn),準(zhǔn)許受害人選擇侵權(quán)賠償請(qǐng)求權(quán)或合同賠償請(qǐng)求權(quán),對(duì)于保護(hù)受害人的合法權(quán)益是有利的。
論文關(guān)鍵詞 人格權(quán) 人格標(biāo)識(shí) 商品化 價(jià)值
當(dāng)今社會(huì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益深化,人格權(quán)的內(nèi)容和屬性便自然具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。資源是有限的,人們盡可能地挖掘資源的潛能,增加自己的財(cái)富。人格權(quán)中的肖像權(quán)、姓名權(quán)、隱私權(quán)等都具有極大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,成為一種準(zhǔn)商品。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)環(huán)境中,只要有需求,人們就愿意以自己所有的東西來(lái)?yè)Q取自己需要的屬于別人之物,使交易雙方的需求都能得到滿(mǎn)足,從而成為商品交換的主體。
一、人格權(quán)商品化的意義
傳統(tǒng)的人格權(quán)定義為:與人身不可分離的不具有直接經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的權(quán)利。如今,人格權(quán)參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制中來(lái),這種結(jié)果是社會(huì)發(fā)展的必然。人格權(quán)商品化是指自然人的肖像、姓名、聲音等人格標(biāo)識(shí)因可以促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售而成為一種商品,使人格權(quán)所有人從使用其人格標(biāo)識(shí)的企業(yè)獲得報(bào)酬或其他利益。我國(guó)目前的法律制度已對(duì)肖像、姓名進(jìn)行保護(hù),還沒(méi)有對(duì)聲音、形體特征等人格標(biāo)識(shí)進(jìn)行保護(hù),但從社會(huì)發(fā)展來(lái)看,對(duì)聲音等人格標(biāo)識(shí)進(jìn)行法律保護(hù)只是時(shí)間問(wèn)題。
人格權(quán)商品化以洛克的勞動(dòng)理論學(xué)說(shuō)為支撐。價(jià)值理應(yīng)由其創(chuàng)造者享有,世界上最沒(méi)有懸念的所有權(quán)就是人對(duì)自己人身所享有的一種所有權(quán)。但這種所有權(quán)不是絕對(duì)的所有,只要不違背公序良俗和法律,人們使用他的身體所創(chuàng)造的價(jià)值就應(yīng)該得到確認(rèn)并受到保護(hù)。自然人,特別是名人經(jīng)過(guò)多年的辛勤努力,耗費(fèi)了大量的時(shí)間、精力獲得了社會(huì)的認(rèn)可,在社會(huì)大眾中享有很高的聲望。人們有著愛(ài)屋及烏心理,對(duì)與名人有關(guān)的東西都被會(huì)倍加喜歡,特別是名人使用過(guò)或代言的東西。這一過(guò)程就是由人物的“形象價(jià)值”到“商業(yè)價(jià)值”的轉(zhuǎn)化過(guò)程。再加上電視廣告、新聞報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)傳播等媒介的“催化”作用,使社會(huì)大眾知了此類(lèi)商品和名人的關(guān)系,從而做出決策,這樣就帶動(dòng)了此類(lèi)商品的銷(xiāo)售。這些商品的銷(xiāo)售是靠名人的人格標(biāo)識(shí)來(lái)推動(dòng)的,人格標(biāo)識(shí)所有人理所應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭欢ǖ慕?jīng)濟(jì)回報(bào)。在市場(chǎng)的基礎(chǔ)配置下,通過(guò)價(jià)值規(guī)律的作用,資源流向產(chǎn)生價(jià)值最大化的地方。人格標(biāo)識(shí)正是一種資源,它自然會(huì)流向最需要它,能產(chǎn)生最大價(jià)值的地方。對(duì)于人格標(biāo)識(shí),應(yīng)該盡可能的鼓勵(lì)其自由流動(dòng),與商家的商品進(jìn)行結(jié)合,從而帶來(lái)更大的社會(huì)價(jià)值,這才符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律。
二、非法利用他人人格標(biāo)識(shí)的危害性
不可避免的是,在人格權(quán)商品化的過(guò)程中,總有一些唯利是圖的商人會(huì)非法使用他人的人格標(biāo)識(shí)。非法利用他人,特別是名人的人格標(biāo)識(shí)來(lái)推銷(xiāo)自己產(chǎn)品的行為正好構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的受害對(duì)象主要有3類(lèi):(1)購(gòu)買(mǎi)者。擅自使用名人的人格標(biāo)識(shí)來(lái)對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行推銷(xiāo),就會(huì)對(duì)社會(huì)大眾產(chǎn)生誤導(dǎo)心理,誤認(rèn)為其產(chǎn)品與某名人有聯(lián)系而做出虛假的意思表示。(2)人格權(quán)所有人。前已述及,知名人士的人格標(biāo)識(shí)的形成是通過(guò)耗費(fèi)巨大的財(cái)力物力精力獲得。他們有權(quán)在成名后收回自己當(dāng)初的投資,甚至可以獲得更大的利潤(rùn),這是他們努力的結(jié)果。倘若名人的人格標(biāo)識(shí)被他人擅自使用,會(huì)使名人失去未來(lái)通過(guò)利用其人格標(biāo)識(shí)而獲得利益的機(jī)會(huì),還有可能會(huì)因?yàn)槿烁駱?biāo)識(shí)被他人擅自使用與假冒偽劣產(chǎn)品相聯(lián)系而導(dǎo)致人格價(jià)值的減損,甚至惹上糾紛。(3)社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。企業(yè)的這種搭便車(chē)現(xiàn)象,使企業(yè)不必對(duì)其產(chǎn)品過(guò)多宣傳就可以獲得消費(fèi)者的關(guān)注,減少了營(yíng)銷(xiāo)成本,以及開(kāi)拓市場(chǎng)的時(shí)間和精力。一個(gè)現(xiàn)有市場(chǎng)的容量幾乎是固定的,自己產(chǎn)品出售的同時(shí),他人產(chǎn)品的出售就會(huì)受到削弱,這就對(duì)他人構(gòu)成了競(jìng)爭(zhēng)。有非法因素的存在,則對(duì)其他生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)非法使用他人人格標(biāo)識(shí)的企業(yè)在獲得巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)時(shí),就會(huì)忽略對(duì)產(chǎn)品性能的追求,忽視產(chǎn)品的質(zhì)量,而只關(guān)注銷(xiāo)售量,最終受害的還是消費(fèi)者,還有一個(gè)危害之處就是容易產(chǎn)生壟斷。受到損失的企業(yè)也有可能會(huì)產(chǎn)生投機(jī)意識(shí),采取同樣的方法來(lái)獲得利潤(rùn),使越來(lái)越多的企業(yè)走上不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的道路。
三.人格權(quán)商品化的法律保護(hù)思考
人格權(quán)商品化與諸多權(quán)利之間存在著交叉,比如商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)。人格權(quán)商品化的特殊性以及受損對(duì)象的廣泛性決定了某一部法律單獨(dú)的保護(hù)都有一定的局限性。筆者認(rèn)為,由消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、民法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法連同著作權(quán)法、人格權(quán)法、商標(biāo)法等法律來(lái)協(xié)同調(diào)整才能更有效地對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。
(一)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法保護(hù)
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是一部維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)其健康發(fā)展的法律,它的直接保護(hù)客體是消費(fèi)者的合法權(quán)益。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息,不得作引人誤解的虛假宣傳。i消費(fèi)者在市場(chǎng)消費(fèi)的過(guò)程中,相對(duì)于經(jīng)營(yíng)者處于弱勢(shì)地位。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法通過(guò)促進(jìn)消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等權(quán)力的實(shí)現(xiàn)來(lái)使消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的地位接近。企業(yè)擅自使用名人的人格標(biāo)識(shí)作虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者做出虛假的意思表示,侵害消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)等權(quán)力。購(gòu)買(mǎi)者因?yàn)槠髽I(yè)擅自使用名人的人格標(biāo)識(shí)作虛假宣傳而受到損失,可以通過(guò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法尋求救濟(jì)。
(二)民法保護(hù)
作為保障公民、法人合法權(quán)益的法律,民法在人格權(quán)商品化過(guò)程中對(duì)人格權(quán)所有人的人格標(biāo)識(shí)能起到很好的保護(hù)作用。公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的,有權(quán)要求停止侵害,恢復(fù)名譽(yù),消除影響,賠禮道歉,并可以要求賠償損失。ii這條規(guī)定明確肯定了公民都享有人格權(quán),其人格不得被他人侵害,否則可以尋求法律救濟(jì)。人格權(quán)所有人在人格標(biāo)識(shí)被他人擅自使用而造成的損失包括兩方面的:一是精神方面的,這和隱私有些關(guān)聯(lián);另一是經(jīng)濟(jì)層面的,他失去了讓渡一部分人格權(quán)而為自己帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。由此可見(jiàn),人格符號(hào)涉及精神和財(cái)產(chǎn)保護(hù)雙重層面。民法對(duì)于人格利益的保護(hù)范圍、賠償方式等都有詳細(xì)的規(guī)定,人格權(quán)所有人受到損害可依民法尋求救濟(jì)。
(三)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是違反商業(yè)道德和誠(chéng)信原則,與他人競(jìng)爭(zhēng)的行為。我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法既保護(hù)經(jīng)營(yíng)者又保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,來(lái)構(gòu)建和維護(hù)一種公平、誠(chéng)信、平等的競(jìng)爭(zhēng)秩序。這種秩序包含兩個(gè)層面:一是同類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)者之間的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)秩序;二是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的秩序。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法可以看作知識(shí)產(chǎn)權(quán)的兜底保護(hù),前已述及的人格權(quán)商品化的特殊性,以及著作權(quán)法、商標(biāo)法對(duì)其保護(hù)的局限性,權(quán)利人在窮盡其他保護(hù)方法時(shí)可以采用此法而獲得救濟(jì)。作為“經(jīng)濟(jì)憲法”,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)將起著至關(guān)重要的作用,勢(shì)必也會(huì)對(duì)人格權(quán)在商品化過(guò)程中所受到的不正當(dāng)侵害產(chǎn)生很好的保護(hù)作用。
(四)其他法律保護(hù)
【論文摘要】:我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的正式頒布施行,初具規(guī)模地形成了我國(guó)特有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品責(zé)任法律制度,然而對(duì)比各國(guó)產(chǎn)品責(zé)任法律制度,我國(guó)的產(chǎn)品責(zé)任制度體系的構(gòu)建和完善還任重道遠(yuǎn),在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,我國(guó)法律制度尚存在某些不足,這就亟待我們?nèi)ゼ右酝晟?。文章從產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件、賠償法律關(guān)系、賠償范圍及責(zé)任競(jìng)合幾個(gè)方面進(jìn)行了論述,冀望借此加深對(duì)產(chǎn)品責(zé)任及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的認(rèn)識(shí)。
產(chǎn)品責(zé)任又稱(chēng)產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任,是產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者因其生產(chǎn)的產(chǎn)品、出售的產(chǎn)品造成他人人身、該產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害而依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任?!睹穹ㄍ▌t》第122條規(guī)定,"因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害的,產(chǎn)品制造者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。運(yùn)輸者、倉(cāng)儲(chǔ)者對(duì)此負(fù)有責(zé)任的,產(chǎn)品制造者、銷(xiāo)售者有權(quán)要求賠償損失。"這里規(guī)定的就是產(chǎn)品責(zé)任。
產(chǎn)品責(zé)任是在19世紀(jì)中葉英美兩國(guó)判例的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的一種民事責(zé)任。它最初是作為合同責(zé)任來(lái)對(duì)待的,當(dāng)事人之間的合同關(guān)系被視為是構(gòu)成產(chǎn)品責(zé)任的前提。1842年英國(guó)"溫特博特姆訴賴(lài)特"案首創(chuàng)的"無(wú)合同,無(wú)責(zé)任"原則在英美法中奉行了近百年之久。"無(wú)合同,無(wú)責(zé)任"原則限制、剝奪了一些與產(chǎn)銷(xiāo)人無(wú)合同關(guān)系的缺陷產(chǎn)品受害人的賠償請(qǐng)求權(quán),其保護(hù)的重心是產(chǎn)銷(xiāo)人,適應(yīng)和反映了當(dāng)時(shí)資本主義國(guó)家大力發(fā)展生產(chǎn)的要求。進(jìn)入20世紀(jì)以后,隨著生產(chǎn)的高度發(fā)展和消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)的日益高漲,立法者和司法者逐步將保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益放到了重要的地位。20-30年代,英美兩國(guó)法院率先開(kāi)始適用侵權(quán)行為理論來(lái)處理產(chǎn)品責(zé)任案件。按照這一理論,只要產(chǎn)品因缺陷造成了他人人身、財(cái)產(chǎn)損害,不論受害人與產(chǎn)銷(xiāo)人是否有合同關(guān)系,都將按照一定的歸責(zé)原則追究產(chǎn)銷(xiāo)人的責(zé)任。近年來(lái),各國(guó)通過(guò)立法和司法實(shí)踐,已形成了共識(shí),即產(chǎn)品責(zé)任是一種侵權(quán)責(zé)任,產(chǎn)品責(zé)任糾紛應(yīng)由專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)品責(zé)任法來(lái)調(diào)整。
以下擬從產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件、賠償范圍、賠償請(qǐng)求權(quán)的選擇等方面進(jìn)行闡述。
一、產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件
產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件,是指生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的法律要件。按照各國(guó)產(chǎn)品責(zé)任法的規(guī)定,產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件因歸責(zé)原則的不同而有所差異。在我國(guó)產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件主要包括:
1.須有缺陷產(chǎn)品
構(gòu)成產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的首要條件,是產(chǎn)品缺陷。按照各國(guó)的一般解釋?zhuān)a(chǎn)品缺陷,是指產(chǎn)品缺乏人們期待的安全性。我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法將它定義為"產(chǎn)品存在危及人身、他人安全的不合理的危險(xiǎn);產(chǎn)品有保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。"產(chǎn)品缺陷可以按不同標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)。依形成階段的不同,可分為產(chǎn)品投流通前形成的缺陷和投入流通后形成的缺陷。前者又包括設(shè)計(jì)缺陷、原材料缺陷、制造裝配缺陷和指示缺陷,等等。按隱蔽程度的不同,可以分為當(dāng)時(shí)科學(xué)上能發(fā)現(xiàn)的缺陷和科學(xué)上不能發(fā)現(xiàn)的缺陷。我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法和世界各國(guó)產(chǎn)品責(zé)任法,均將產(chǎn)品投入流通前的缺陷和科學(xué)上能發(fā)現(xiàn)的缺陷作為產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件,其他缺陷,為免責(zé)的范圍。
2.有損害事實(shí)存在
即產(chǎn)品因缺陷造成了人身及其他財(cái)產(chǎn)的損害。如果產(chǎn)品有缺陷,但并未造成人身或財(cái)產(chǎn)損害,或者僅造成缺陷產(chǎn)品本身的損害,均不構(gòu)成產(chǎn)品責(zé)任;在這種情況下,生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者僅按法律關(guān)于瑕疵擔(dān)保責(zé)任的有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)修理、更換、退貨或賠償損失的責(zé)任。
3.須有因果關(guān)系
因果關(guān)系是指產(chǎn)品的缺陷與受害人的損害事實(shí)之間存在的引起與被引起的關(guān)系,產(chǎn)品缺陷是原因,損害事實(shí)是結(jié)果。確認(rèn)產(chǎn)品責(zé)任的因果關(guān)系,要由受害人證明。在證明中,對(duì)于高科技產(chǎn)品致害原因不易證明者,可以有條件地適用推定因果關(guān)系理論,即受害人證明使用或消費(fèi)某產(chǎn)品后即發(fā)生某種損害,且這種缺陷產(chǎn)品通??稍斐蛇@種損害,可以推定因果關(guān)系成立,轉(zhuǎn)由侵害人舉證證明因果關(guān)系不成立。證明屬實(shí)的,則否定因果關(guān)系要件。對(duì)于缺陷產(chǎn)品的免責(zé)事由,應(yīng)由產(chǎn)品的生產(chǎn)者就法律規(guī)定的免責(zé)事由承擔(dān)舉證責(zé)任。
二、賠償法律關(guān)系
構(gòu)成產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任,在當(dāng)事人之間產(chǎn)生損害賠償法律關(guān)系。賠償法律關(guān)系的當(dāng)事人,包括賠償權(quán)利主體和賠償義務(wù)主體。
1.賠償權(quán)利主體
缺陷產(chǎn)品致人損害的受害人,受害人殘廢或死亡的,是其受害人本人或繼承人。一般情況下,受害人主要是自然人,但在造成財(cái)產(chǎn)損害的場(chǎng)合,受害人也包括法人。受害人依其賠償請(qǐng)求權(quán),可以向加害人要求賠償。請(qǐng)求的內(nèi)容,是賠償損失,包括恢復(fù)原狀,但不包括修理、重做、退換缺陷產(chǎn)品的合同責(zé)任形式。
2.賠償義務(wù)主體
(1)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者。《民法通則》第122條規(guī)定:"因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害的,產(chǎn)品制造者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。運(yùn)輸者、倉(cāng)儲(chǔ)者對(duì)此負(fù)有責(zé)任的,產(chǎn)品制造者、銷(xiāo)售者有權(quán)要求賠償損失。"《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第35條規(guī)定和《產(chǎn)品質(zhì)量法》也有相關(guān)規(guī)定。由此可見(jiàn),我國(guó)相關(guān)法律將生產(chǎn)者和直接銷(xiāo)售者作為基本的責(zé)任主體,而對(duì)于其他人員,如運(yùn)輸者、倉(cāng)儲(chǔ)者、非直接銷(xiāo)售者雖然對(duì)產(chǎn)品缺陷負(fù)有責(zé)任,但消費(fèi)者不能直接向其請(qǐng)求賠償,而只有生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行賠償后,再向這些人追償。這樣規(guī)定的目的主要是為了消費(fèi)者請(qǐng)求的方便。我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第30條第2款作了與之不同的規(guī)定:"銷(xiāo)售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任"??梢?jiàn),如果銷(xiāo)售者能夠指明缺陷產(chǎn)品的供貨者,即非直接出售人,則該提供者應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
(2)服務(wù)的提供者?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第35條規(guī)定,消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí),其合法權(quán)益受到損害的,可以向服務(wù)者要求賠償。
(3)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人或借用人。由于在我國(guó)借用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象為較普遍,所以,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第37條對(duì)此作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定:使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),損害消費(fèi)者合法權(quán)益,消費(fèi)者可以向其要求賠償。也可以向營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。
(4)展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者或者柜臺(tái)的出租者。由于各種展銷(xiāo)會(huì)已成為一種非常普遍的購(gòu)物方式,柜臺(tái)的出租者在許多商場(chǎng)已非常普遍。所以,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定,消費(fèi)者在展銷(xiāo)會(huì)、租賃柜臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷(xiāo)售者或服務(wù)者要求賠償。展銷(xiāo)會(huì)結(jié)束或柜臺(tái)租賃期滿(mǎn)后,也可以向展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者要求賠償。展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者賠償后,有權(quán)向銷(xiāo)售者或服務(wù)者追償。
(5)廣告經(jīng)營(yíng)者。利用虛假?gòu)V告欺騙消費(fèi)者在我國(guó)已司空見(jiàn)慣,為規(guī)范廣告市場(chǎng)和加強(qiáng)廣告經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第39條對(duì)此作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定:消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告提供商品或者服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,也可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。廣告經(jīng)營(yíng)者虛假?gòu)V告而又不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。三、賠償范圍
《產(chǎn)品質(zhì)量法》第32條規(guī)定了產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的賠償項(xiàng)目,包括人身傷害賠償、財(cái)產(chǎn)損害賠償和其他賠償。
1.人身傷害賠償
《產(chǎn)品質(zhì)量法》第32條規(guī)定賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用,造成死亡的,并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用。這種規(guī)定,與《民法通則》第119條的規(guī)定基本相同。所不同的,是對(duì)致人死亡的,應(yīng)賠償撫恤費(fèi)。
2.財(cái)產(chǎn)損害賠償
缺陷產(chǎn)品造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的,《產(chǎn)品質(zhì)量法》第32條第2款規(guī)定,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償,受害人因此遭受其他重大損失的,侵害人應(yīng)當(dāng)賠償。這一規(guī)定,與《民法通則》第117條第2款的規(guī)定基本相同。因而,應(yīng)當(dāng)依照侵權(quán)行為的財(cái)產(chǎn)損害賠償規(guī)則予以賠償。
四、責(zé)任競(jìng)合
1.產(chǎn)品責(zé)任與加害給付
缺陷產(chǎn)品致人損害,包括對(duì)該產(chǎn)品買(mǎi)受人的損害和對(duì)第三人的損害。缺陷產(chǎn)品造成第三人損害,該第三人與產(chǎn)品制造者、銷(xiāo)售者之間不存在合同關(guān)系,其損害賠償關(guān)系,只能是侵權(quán)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)以侵權(quán)損害賠償確認(rèn)其性質(zhì)。
缺陷產(chǎn)品致該產(chǎn)品的買(mǎi)受人損害,在產(chǎn)品銷(xiāo)售者、制造者與買(mǎi)受人即受害人之間,原本存在合同關(guān)系,雙方當(dāng)事人就是這種合同關(guān)系的債權(quán)人和債務(wù)人。在發(fā)生缺陷產(chǎn)品造成損害之后,在受害人與加害人之間產(chǎn)生兩個(gè)損害賠償法律關(guān)系,一是侵權(quán)損害賠償法律關(guān)系,二是違約損害賠償法律關(guān)系。前者依據(jù)法律而發(fā)生,后者依據(jù)合同約定的給付義務(wù)、附隨義務(wù)、保護(hù)義務(wù)而發(fā)生,形成侵權(quán)責(zé)任與合同責(zé)任的競(jìng)合。
2.賠償請(qǐng)求權(quán)的選擇
民事責(zé)任的競(jìng)合,實(shí)際上表現(xiàn)為賠償請(qǐng)求權(quán)的競(jìng)合。受害人對(duì)競(jìng)合的賠償請(qǐng)求權(quán),享有選擇權(quán)。合同損害賠償旨在賠償受害人的期待利益和信賴(lài)?yán)娴膿p失,從而使受害人獲得從交易中應(yīng)該得到的利益。產(chǎn)品侵權(quán)行為的受害人如果因此遭受了重大的可得利益損失,受害人并可以就此舉證,那么允許受害人選擇合同責(zé)任,就可以得到可得利益的賠償,而按照侵權(quán)責(zé)任的賠償范圍,則難以包括期待利益和信賴(lài)?yán)娴馁r償??梢?jiàn),準(zhǔn)許受害人選擇侵權(quán)賠償請(qǐng)求權(quán)或合同賠償請(qǐng)求權(quán),對(duì)于保護(hù)受害人的合法權(quán)益是有利的。
產(chǎn)品致害責(zé)任并不是在任何情況下由受害人作出選擇都對(duì)受害人有利,因而必須明確在何種情況下受害人可以選擇,在何種情況下受害人不可以選擇而只得按侵權(quán)責(zé)任。其規(guī)則是:
第一,受害人不得選擇的產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任。對(duì)此,受害人只能依照侵權(quán)的訴因,主要有如下幾種情況:一是由于缺陷產(chǎn)品造成了對(duì)第三人的損害。由于第三人與產(chǎn)品制造者、銷(xiāo)售者之間并無(wú)合同關(guān)系,對(duì)第三人的損害也是合同當(dāng)事人訂約時(shí)所不可預(yù)見(jiàn)的,如果適用合同責(zé)任,產(chǎn)品制造者、銷(xiāo)售者既可以合同相對(duì)性規(guī)則否定其存在,也可因其訂約時(shí)不可預(yù)見(jiàn)違約后果而要求減輕或免除責(zé)任。這對(duì)第三人權(quán)利的保護(hù)不利。因此,應(yīng)當(dāng)將缺陷產(chǎn)品造成第三人損害作為一種單獨(dú)的侵權(quán)行為對(duì)待,由加害人直接對(duì)第三人負(fù)侵權(quán)責(zé)任;二是因缺陷產(chǎn)品造成了受害人的人身傷害。這種情況,按照我國(guó)判例和學(xué)說(shuō)的一般觀(guān)點(diǎn),違約責(zé)任只對(duì)其違約行為所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償責(zé)任。因違約而造成人身傷亡,則因?yàn)槭窃诋?dāng)事人訂立合同時(shí)是不可預(yù)見(jiàn)的,因此不應(yīng)由合同債務(wù)人賠償。合同法主要保護(hù)財(cái)產(chǎn)利益,侵權(quán)法既保護(hù)財(cái)產(chǎn)利益,也保護(hù)人身利益。缺陷產(chǎn)品造成人身?yè)p害,超出了合同法保護(hù)利益的范圍,因而不能選擇合同責(zé)任保護(hù)受害人的人身傷害的損失,必須按侵權(quán)責(zé)任處理;三是缺陷產(chǎn)品造成受害人的精神損害。例如缺陷產(chǎn)品是腐爛食物,受害人食用后造成精神痛苦,是否可依同責(zé)任獲得賠償,判例、學(xué)說(shuō)都不允許受害人根據(jù)合同責(zé)任而獲得精神損害賠償。我們認(rèn)為,由于精神損害是合同當(dāng)事人在訂立合同時(shí)難以預(yù)見(jiàn)的,這種損害又難以通過(guò)金錢(qián)加以衡量,因此原則上受害人不能通過(guò)合同之訴獲得精神損害賠償。如果缺陷產(chǎn)品造成受害人的精神損害,受害人又主張精神損害,就只能按照侵權(quán)責(zé)任請(qǐng)求賠償。
[論文摘要]知情權(quán)是消費(fèi)者的一項(xiàng)基礎(chǔ)性權(quán)利,是消費(fèi)者取得其他權(quán)利的重要保障,是消費(fèi)者完成自身消費(fèi)活動(dòng)的前提條件。消費(fèi)者知情權(quán)的義務(wù)主體不再局限于傳統(tǒng)的義務(wù)主體——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,在一些公用企業(yè)的公益合同中,政府作為一種特殊的義務(wù)主體,其在消費(fèi)者特殊領(lǐng)域的消費(fèi)活動(dòng)中的特殊地位不容忽視。此外,媒體以及其他組織也承擔(dān)著越來(lái)越多的消費(fèi)者知情權(quán)義務(wù)。
[論文關(guān)鍵詞]消費(fèi)者知情權(quán) 義務(wù)主體 消費(fèi)者
一、前言
消費(fèi)者知情權(quán)是消費(fèi)者獲取法律規(guī)定的商品和服務(wù)有關(guān)信息的權(quán)利。它是消費(fèi)者取得其他權(quán)利的重要保障,是消費(fèi)者維護(hù)其在消費(fèi)過(guò)程中的人身和財(cái)產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)公平交易、自由選擇的前提條件。消費(fèi)者只有在知情權(quán)得到有效保護(hù)的情況下,才能妥善選擇商品、服務(wù)以及交易對(duì)象,減少因信息不對(duì)稱(chēng)而給處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者帶來(lái)權(quán)利損害。在一般的有關(guān)消費(fèi)者促銷(xiāo)費(fèi)活動(dòng)的民事合同中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易過(guò)程中處于一種信息優(yōu)勢(shì)地位,再加之消費(fèi)者自身知識(shí)的匱乏和能力的限制,使得消費(fèi)者處于一種自然弱勢(shì)地位,法律雖然有規(guī)定經(jīng)營(yíng)者披露產(chǎn)品信息的義務(wù),事實(shí)上他們往往難以客觀(guān)公正的將產(chǎn)品所有有用信息告知消費(fèi)者。在特殊的消費(fèi)者消費(fèi)活動(dòng),主要是與政府有密切關(guān)系的公用企業(yè)產(chǎn)生的公益合同中,消費(fèi)者處于一種更加弱勢(shì)的地位,交易的另一方不僅僅是處于行業(yè)領(lǐng)先甚至市場(chǎng)壟斷地位的公用企業(yè),往往還包括國(guó)家或政府施加的力量,使得這種合同具有特殊性,公用企業(yè)當(dāng)然有披露產(chǎn)品信息的義務(wù),但是國(guó)家或政府在這一合同中的地位值得探討,在一些情況下,比如國(guó)家或政府推出一些政策要求這些企業(yè)臨時(shí)做出調(diào)整,那么其應(yīng)當(dāng)與其政策所涉及的相關(guān)企業(yè)共同履行相應(yīng)的告知義務(wù),以保障消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。這時(shí),市場(chǎng)活動(dòng)中,消費(fèi)者知情權(quán)的義務(wù)主體不再限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,還包括行政主體等。
二、消費(fèi)者知情權(quán)的歷史考察
知情權(quán),又稱(chēng)了解權(quán)或咨訊權(quán),一般認(rèn)為是由美國(guó)新聞?dòng)浾呖咸亍?kù)伯在1945年的一次演講中首次提出的,其基本含義是公民有權(quán)知道他應(yīng)該知道的東西。作為保護(hù)和擴(kuò)大新聞自由的護(hù)身符。知情權(quán)是一個(gè)逐步被大家接受的過(guò)程,由萌芽到發(fā)展以致后來(lái)的完善,無(wú)不是社會(huì)公眾與掌握信息的一方力量做斗爭(zhēng)的結(jié)果。
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展和二戰(zhàn)后市場(chǎng)秩序的完善,知情權(quán)逐漸被引入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,將知情權(quán)引入消費(fèi)者領(lǐng)域的,是美國(guó)前總統(tǒng)肯尼迪,他在1962年3月15日做的《關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者利益的國(guó)情咨文》中提到消費(fèi)者的4大權(quán)利,其中之一便是消費(fèi)者知情權(quán)。作為當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)國(guó)力最為強(qiáng)盛的美國(guó),其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的一舉一動(dòng)都為世界所關(guān)注,肯尼迪提出的消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)問(wèn)題當(dāng)然也受到世界范圍的關(guān)注。1964年,國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟提出了包括消費(fèi)者知情權(quán)在內(nèi)的消費(fèi)者8大權(quán)力。此后一部分發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家通過(guò)立法保護(hù)各項(xiàng)消費(fèi)者權(quán)利。1985年4月聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》,將“使消費(fèi)者獲得足夠的資訊,能依其希望及需要作出之情的選擇”的權(quán)利進(jìn)行確認(rèn),這也標(biāo)志著消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)得到了世界范圍內(nèi)的認(rèn)可并不斷擴(kuò)充消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。我國(guó)1993年制定的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中言明消費(fèi)者包括知情權(quán)在內(nèi)的9項(xiàng)權(quán)利。其中《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定:“消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明書(shū)、售后服務(wù),或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況?!?/p>
知情權(quán)作為消費(fèi)者享有的一項(xiàng)基礎(chǔ)性權(quán)利,是消費(fèi)者完成自身消費(fèi)活動(dòng)的前提條件。對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)能夠起到事先控制消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的作用,改善消費(fèi)者在信息不對(duì)稱(chēng)狀態(tài)下的不利地位,從而防患于未然,盡可能避免消費(fèi)者為了解決消費(fèi)糾紛而耗費(fèi)不必要的人力和物力。因此,對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)應(yīng)該更多地體現(xiàn)為事前的保護(hù),而非事后的救濟(jì),否則有違法律設(shè)置知情權(quán)的初衷。對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的事前保護(hù)除了要求生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者履行相關(guān)交易信息的披露義務(wù)之外,還要求政府積極發(fā)揮作用,加強(qiáng)市場(chǎng)管理,及時(shí)為消費(fèi)者提供真實(shí)的消費(fèi)信息和必要的消費(fèi)知識(shí)。
三、消費(fèi)者知情權(quán)的義務(wù)主體
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者即商家是消費(fèi)者知情權(quán)中最傳統(tǒng)的義務(wù)主體,自古代法買(mǎi)賣(mài)契約中存在的賣(mài)方應(yīng)如實(shí)告知所出賣(mài)之物使買(mǎi)方知悉標(biāo)的物的必要情況開(kāi)始,商家就成為最早的消費(fèi)者知情權(quán)義務(wù)主體。商家的義務(wù)主要集中在以誠(chéng)實(shí)信用為核心的告知義務(wù)、瑕疵擔(dān)保義務(wù)等,這一時(shí)期還沒(méi)有形式意義上消費(fèi)者知情權(quán),消費(fèi)者知情權(quán)隱含在民事法律關(guān)系中的“誠(chéng)實(shí)信用原則”里。值得一提的是,作為義務(wù)主體的商家告知義務(wù)范疇極廣,也是個(gè)發(fā)展中的概念,《羅馬法》時(shí)代的瑕疵公示早已不能滿(mǎn)足現(xiàn)代法律要求,告知義務(wù)不僅要說(shuō)明商品潛在的隱患,而且要依法將商品原料構(gòu)成、加工方法等給予公示,誠(chéng)然商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)同時(shí)也是對(duì)告知義務(wù)的合理限制。商家作為義務(wù)主體,除了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等規(guī)定的義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,比如,使用新型節(jié)能材料、采用降低污染的生產(chǎn)方法等。
(二)政府
政府作為一個(gè)特殊的消費(fèi)者知情權(quán)的義務(wù)主體,越來(lái)越為公眾所重視,作為義務(wù)主體的政府在消費(fèi)者知情權(quán)中扮演著三重角色。首先,政府在國(guó)有公司中的角色是股東;政府作為國(guó)有企業(yè)的股東之一,有參與國(guó)有企業(yè)決策的權(quán)利,現(xiàn)實(shí)中政府較少參與國(guó)有企業(yè)制定具體的經(jīng)營(yíng)策略,主要由企業(yè)的直接管理者來(lái)制定和實(shí)施。然后,政府在《產(chǎn)品質(zhì)量法》中的角色是監(jiān)督者;作為一個(gè)監(jiān)督者角色的政府,往往由于其控股的國(guó)有企業(yè)就是某一領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定者,其監(jiān)督者的角色在這一方面大打折扣,往往更多地監(jiān)督一些民營(yíng)企業(yè)而缺少對(duì)大型企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督管控。最后,政府在現(xiàn)代消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)中扮演主要的義務(wù)主體。隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,政府在現(xiàn)代消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)中扮演者越來(lái)越重要的義務(wù)主體。作為義務(wù)主體,也就意味著要承擔(dān)義務(wù)缺失時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,政府也不例外,特別是與政府關(guān)系密切的公用企業(yè),其對(duì)社會(huì)公眾的影響最大,關(guān)系最為緊密。
據(jù)國(guó)家工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)司介紹,公用企業(yè)侵權(quán)是目前消費(fèi)者反映的一大熱點(diǎn)問(wèn)題。如郵電通信企業(yè)強(qiáng)行為用戶(hù)配發(fā)電話(huà)機(jī)并收取不合理費(fèi)用,電力部門(mén)強(qiáng)迫用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)其指定的電表并強(qiáng)制最低消費(fèi),自來(lái)水公司強(qiáng)迫用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)其指定的給水設(shè)備和水表,手機(jī)通訊價(jià)目繁多且價(jià)位居高不下,航空服務(wù)晚點(diǎn)頻繁而不承擔(dān)相應(yīng)損害賠償責(zé)任,天然氣價(jià)格制定過(guò)程不合理……各種壟斷行為嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
公用企業(yè)自身有履行對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的義務(wù),同時(shí),政府對(duì)這些公用企業(yè)施加的政策性規(guī)定也應(yīng)當(dāng)履行好對(duì)消費(fèi)者的告知義務(wù),以保證消費(fèi)者的知情權(quán)。
(三)媒體
媒體不僅在現(xiàn)代社會(huì)扮演著重要的角色,其作為最新發(fā)展起來(lái)的義務(wù)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中也扮演著越來(lái)越重要的角色:首先,媒體是消費(fèi)者知情權(quán)主要的公示者;然后,媒體是商家主要的廣告商,成為商家重要的利益體;再次,媒體是知情權(quán)重要的監(jiān)督者,肩負(fù)著保障消費(fèi)者權(quán)益咽喉的作用;最后,媒體是消費(fèi)的重要引導(dǎo)者,如《消費(fèi)導(dǎo)報(bào)》、《購(gòu)物指南》等。雖然媒體是消費(fèi)者知情權(quán)的義務(wù)主體,但是,其不同的行為所承擔(dān)的法律后果是不同的。媒體出于社會(huì)公益,對(duì)一些市場(chǎng)上的產(chǎn)品進(jìn)行深入介紹時(shí),造成的消費(fèi)者權(quán)利損害不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;但如果是為了利益,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行廣告宣傳,由此造成的消費(fèi)者權(quán)利損害,相關(guān)媒體是要承擔(dān)責(zé)任的。
(四)其他組織
主要包括非政府組織,如消費(fèi)者協(xié)會(huì)、各種公益性組織、民間組織等。這類(lèi)組織在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用,他們作為消費(fèi)者知情權(quán)的義務(wù)主體,更多的是一種公益性質(zhì)的主動(dòng)的來(lái)承擔(dān)保護(hù)消費(fèi)者的義務(wù),不是法律強(qiáng)制規(guī)定的。政府應(yīng)當(dāng)承認(rèn)市場(chǎng)失靈和政府失靈,培育民間力量,將對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督的一部分職權(quán)轉(zhuǎn)移給社會(huì)力量,自身集中精力于宏觀(guān)事務(wù)。
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