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一、指導思想及原則
認真貫徹落實中國婦女十一大和市委會議精神,以形成促進婦女工作科學發展的導向和機制為目標,以抓規范和創特色為重點,堅持客觀公正、注重實效、突出重點、鼓勵創新的原則,采取定性評比和定量考評相結合的辦法,對各鎮(處)婦聯、市直各單位婦委會、各企業婦委會重點工作和創先爭優工作進行考評,努力實現全市婦女工作再上水平。
二、考核對象
各鎮(處)婦聯、市直各單位婦委會、各企業婦委會
三、考評內容及程序
考評內容分為重點工作和創先爭優工作兩個部分,市婦聯負責考評的日常工作。
(一)重點工作。重點工作按照《市婦聯系統2014年度鎮處婦女工作目標管理責任書考評細則》、《市婦聯系統2014年度市直、企業婦女工作目標管理責任書考評細則》實行百分制考核(見附件1),以市婦聯年終考評為主,市婦聯平時掌握情況作為評分的重要依據。
(二)創先爭優工作
1、申報(1-5月)。各鎮(處)婦聯、市直各單位婦委會、各企業婦委會按照3月份下發的《關于開展婦女工作創新評選活動的通知》文件要求,結合各自實際,填寫《市婦聯創先爭優工作項目申報表》(見附件2),5月23日前向市婦聯辦公室申報創先爭優工作項目1個。《關于開展婦女工作創新評選活動的通知》文件要求上報的以現文件為準。
2、實施(6-10月)。各鎮(處)婦聯、市直各單位婦委會、各企業婦委會的創先爭優工作項目,要制定項目推進詳細方案,實施項目化管理,確保取得實效。市婦聯將適時進行調研、督導。
四、考評方式及標準
(一)自查自評。10月30日前,各鎮(處)婦聯、市直各單位婦委會、各企業婦委會對重點工作和創先爭優工作進行自查自評,形成書面報告報市婦聯辦公室。
(二)檢查組考評。11月,結合2015年工作思路調研,市婦聯對各鎮(處)婦聯、市直各單位婦委會、各企業婦委會重點工作和創先爭優工作完成情況進行檢查考評。
重點工作按《市婦聯系統2014年度鎮處婦女工作目標管理責任書考評細則》、《市婦聯系統2014年度市直、企業婦女工作目標管理責任書考評細則》中的評分標準進行考評,按實際得分計入綜合得分。
創先爭優工作按照創新性、影響力和可推廣性的標準進行評估(見附件2),計入綜合得分。并根據得分情況評出創新項目予以表彰。
(三)綜合得分
綜合得分=重點工作得分+創先爭優工作得分。
五、評定及表彰
年底,市婦聯對全市婦聯系統年度考評綜合得分情況進行排名,并根據得分排名進行評先表彰。
為持續推進城鎮提升工程,加快促進城市功能品質全面提高,更好地改善城市面貌和人居環境,結合我辦實際,就管理區及村居、社區和環衛、綜合執法及第三方管理整體工作進行綜合考評制定本方案。
一、指導思想
通過公開、公平、公正的綜合考評,進一步推進城市設施建設,完善城鎮功能,提升城市精細化管理水平,建立長效機制,實現“以考促改、以考促管、以考促靚”,努力打造“環境優美、整潔有序、和諧文明”的城市整體形象,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
二、考評對象
根據區劃實際,實施分類考評。
管理區及村居(XX):XX管理區、XX管理區、XX村。
社區(X):XX社區、XX社區。
其他部門:綜合執法、環衛、第三方管理及有關部門。
三、考評范圍
管理區、社區、村居主次干道、道路節點、建筑工地。村屬背街小巷、綠化帶內及“三大堆”和小廣告;環衛所清理衛生及垃圾箱的整潔、主要干道綠化帶內的雜物清除;第三方公司、物業公司管理范圍的亂停車、亂貼亂畫、戶外廣告規范情況。
四、考評內容方式及分值
(一)辦事處考評:城管辦和督查室不定期組織專人到各責任單位根據考評細則進行量化賦分。
(二)上級考評:以濟南市對我街道考評通報扣分值為準。
五、結果運用
每月根據對考評單位進行排名通報,并按賦分標準對前3名進行獎勵,對后3名進行對應罰款,從次月經費或考評費中獎罰。對連續2次排名末位的,由黨工委辦事處進行約談并列入年終考核。
六、組織領導
(一)強化領導,明確分工。
辦事處成立城市管理委員會,下設城市管理辦公室,具體考核實施由城管辦和督查室全面負責。
(二)規范考評,確保公正。
考評的依據、要求、程序及標準要公開透明,扣分事項要留存影像資料,考評成績和考評報告要由街道主要負責人核實并簽字蓋章,同時函告有關部門和單位確保考評全過程的客觀公正。
(三)嚴格紀律,簡化程序。
城市管理辦公室和督查室認真履行考評職責,嚴肅考評紀律。各有關部門和單位要對照考評標準,強化落實措施,確保對考評發現的問題及時整改到位,不得以任何理由干擾考評人員。
附件:1.管理區、社區測評評分標準
2.村居測評評分標準
3.環衛一體化管理評分標準
4.第三方管理評分標準
5.執法所管理評分標準
附件1
管理區、社區測評評分標準
(100分)
年
月
日
責任
單位
項目
評分標準
分值
扣分
管
理
區
、
社
區
生活垃圾管理(含生活垃圾清、運、處、分類)
1、村居存在明顯的柴堆、建筑物料,雜物堆等“三大堆”
10
2
2、存在焚燒垃圾,秸稈等
6
3
小廣告亂涂亂畫治理
1、可視范圍內亂貼亂畫,發現5處以下
2
1
2、可視范圍內亂貼亂畫,發現5處及以上
4
2
3、清理不徹底、造成二次“視覺”污染
2
1
戶外廣告牌匾標識管理
1、違規設置戶外廣告
2
1
2、違規拉扯、懸掛條幅
2
1
3、違規設置拱門、氣球、發光字等臨時廣告設施
2
1
4、違反規劃“一店多招”
2
1
5、出現破損、污跡、變形
2
1
6、出現文字或燈光顯示不全、殘缺等現象
2
1
7、因搬遷、退租、變更、停業、長期停用、導致影響市容
2
1
8、存在掉落、倒塌等安全隱患
2
1
占道經營治理
1、有流動商販違規占道經營
2
1
2、店外經營
2
1
3、店外放置雜物影響市容
2
1
4、報攤超范圍經營(煙酒水不可販賣)
2
1
5、違規占用公共資源變相經營
2
1
亂搭亂建治理
存在亂搭亂建
10
3
建筑垃圾運輸處置管理
1、未經批準堆放建筑垃圾,不足10立方米
2
1
2、未經批準堆放建筑垃圾,10立方米以上
4
2
3、存在裝修垃圾,不足5立方米
2
1
4、存在裝修垃圾,5立方米及以上
4
2
河道水域管理
1、管理范圍內保潔不到位
2
1
2、管理范圍內有垃圾堆
4
2
公共全民健身設施管理
1、健身設施臟舊嚴重
2
1
2、健身設施破損嚴重、存在安全隱患
2
1
3、健身設施因吊掛、晾曬等無法正常使用
2
1
老舊住宅小區整治
1、小區內存在亂堆亂放
2
1
2、小區內存在垃圾死角
2
1
3、便民信息欄等設施破損嚴重
2
1
4、小區內裝修垃圾堆放不集中或揚塵治理措施不到位
2
1
露天燒烤治理
存在露天燒烤
6
3
車輛亂停放
存在車輛亂停亂放
2
1
注:1.
被上級部門及第三方發現通報加倍扣分;
2.
未按時限整改加倍扣分;
3.
本項扣分超過該項分值從總分中倒扣;
附件2
村居測評評分標準
(100分)
年
月
日
責任
單位
項目
評分標準
分值
扣分
村
居
生活垃圾管理(含生活垃圾清、運、處、分類)
1、村居存在明顯的柴堆、建筑物料,雜物堆等“三大堆”
10
2
2、存在焚燒垃圾,秸稈等
6
3
小廣告亂涂亂畫治理
1、可視范圍內亂貼亂畫,發現5處以下
2
1
2、可視范圍內亂貼亂畫,發現5處及以上
4
2
3、清理不徹底、造成二次“視覺”污染
2
1
戶外廣告牌匾標識管理
1、違規設置戶外廣告
2
1
2、違規拉扯、懸掛條幅
2
1
3、違規設置拱門、氣球、發光字等臨時廣告設施
2
1
4、違反規劃“一店多招”
2
1
5、出現破損、污跡、變形
2
1
6、出現文字或燈光顯示不全、殘缺等現象
2
1
7、因搬遷、退租、變更、停業、長期停用、導致影響市容
2
1
8、存在掉落、倒塌等安全隱患
2
1
占道經營治理
1、有流動商販違規占道經營
2
1
2、店外經營
2
1
3、店外放置雜物影響市容
2
1
4、報攤超范圍經營(煙酒水不可販賣)
2
1
5、違規占用公共資源變相經營
2
1
亂搭亂建治理
存在亂搭亂建
10
3
建筑垃圾運輸處置管理
1、未經批準堆放建筑垃圾,不足10立方米
2
1
2、未經批準堆放建筑垃圾,10立方米以上
4
2
3、存在裝修垃圾,不足5立方米
2
1
4、存在裝修垃圾,5立方米及以上
4
2
河道水域管理
1、管理范圍內保潔不到位
2
1
2、管理范圍內有垃圾堆
4
2
公共全民健身設施管理
1、健身設施臟舊嚴重
2
1
2、健身設施破損嚴重、存在安全隱患
2
1
3、健身設施因吊掛、晾曬等無法正常使用
2
1
老舊住宅小區整治
1、小區內存在亂堆亂放
2
1
2、小區內存在垃圾死角
2
1
3、便民信息欄等設施破損嚴重
2
1
4、小區內裝修垃圾堆放不集中或揚塵治理措施不到位
2
1
露天燒烤治理
存在露天燒烤
6
3
車輛亂停放
存在車輛亂停亂放
2
1
注:1、被上級部門及第三方發現通報加倍扣分;
2.
未按時限整改加倍扣分;
3.
本項扣分超過該項分值從總分中倒扣;
4.
所發現問題按每分折合人民幣200元的標準扣除
附件3
環衛一體化管理評分標準
(100分)
年
月
日
責任
單位
項目
評分標準
分值
扣分
環
衛
所
生活垃圾管理(含生活垃圾清、運、處、分類)
1、垃圾桶破損嚴重
4
1
2、垃圾桶臟舊嚴重
4
1
3、垃圾桶滿溢
4
1
4、垃圾桶無蓋、垃圾暴露
4
1
5、垃圾桶周邊有垃圾
4
1
6、垃圾收運車輛不密閉
4
1
7、垃圾收運車輛車容車貌臟亂差
4
1
8、生活垃圾轉運站垃圾暴露
4
1
9、生活垃圾轉運站污水外溢
4
1
10、生活垃圾轉運站內外存在雜物、車輛亂擺亂放
4
1
11、存在垃圾死角,約1立方米或2平方米以下
4
1
12、存在垃圾死角,約1立方米或2平方米以上
8
2
13、生活垃圾分類設施破損
4
1
14、生活垃圾分類宣傳標識不清楚、不明顯
4
1
15、焚燒垃圾
12
3
道路保潔與公廁管理
1、路面有污物,視野范圍內污物少于5處(含)
4
1
2、道路塵土較多、揚塵嚴重
8
2
3、果皮箱、滅煙柱保潔不到位
4
1
4、保潔員存在揚掃、向下水道綠化帶掃入垃圾等違規現象
4
1
綠化養護管理
1、綠化帶及綠地中存在垃圾
4
1
2、存在樹掛垃圾
4
1
注:1.
被上級部門及第三方發現通報加倍扣分;
2.
未按時限整改加倍扣分;
3.
本項扣分超過該項分值從總分中倒扣;
4.
所發現問題每季度向環衛局發函一次,并從該季度城鄉環衛一體化經費中,按每分折合人民幣2000元的標準扣除。
附件4
第三方管理評分標準
(100分)
年
月
日
責任
單位
項目
評分標準
分值
扣分
第
三
方
小廣告亂涂亂畫治理
1、可視范圍內亂貼亂畫,發現5處以下
4
1
2、可視范圍內亂貼亂畫,發現5處及以上
8
2
3、清理不徹底、造成二次“視覺”污染
4
1
戶外廣告牌匾標識管理
1、違規設置戶外廣告
4
1
2、違規拉扯、懸掛條幅
4
1
3、違規設置拱門、氣球、發光字等臨時廣告設施
4
1
4、違反規劃“一店多招”
4
1
5、出現破損、污跡、變形
4
1
6、出現文字或燈光顯示不全、殘缺等現象
4
1
7、因搬遷、退租、變更、停業、長期停用、導致影響市容
4
1
8、存在掉落、倒塌等安全隱患
4
1
占道經營治理
1、有流動商販違規占道經營
4
1
2、店外經營
4
1
3、店外放置雜物影響市容
4
1
4、報攤超范圍經營(煙酒水不可販賣)
4
1
5、違規占用公共資源變相經營
4
1
露天燒烤治理
存在露天燒烤
12
3
車輛亂停放
存在車輛亂停亂放
20
5
注:1.
被上級部門及第三方發現通報加倍扣分;
2.
未按時限整改加倍扣分;
3.
本項扣分超過該項分值從總分中倒扣;
4.
所發現問題按每分折合人民幣1000元的標準扣除
附件5
執法所管理評分標準
(100分)
年
月
日
責任
單位
項目
評分標準
分值
扣分
執
法
所
戶外廣告牌匾標識管理
1、違規設置戶外廣告
5
1
2、違規拉扯、懸掛條幅
5
1
3、違規設置拱門、氣球、發光字等臨時廣告設施
5
1
4、違反規劃“一店多招”
5
1
5、出現破損、污跡、變形
5
1
6、出現文字或燈光顯示不全、殘缺等現象
5
1
7、因搬遷、退租、變更、停業、長期停用、導致影響市容
5
1
8、存在掉落、倒塌等安全隱患
5
1
占道經營治理
1、有流動商販違規占道經營
5
1
2、店外經營
5
1
3、店外放置雜物影響市容
5
1
4、報攤超范圍經營(煙酒水不可販賣)
5
1
5、違規占用公共資源變相經營
5
1
露天燒烤治理
存在露天燒烤
20
3
亂搭亂建治理
存在亂搭亂建
15
3
注:1.
被上級部門及第三方發現通報加倍扣分;
2.
未按時限整改加倍扣分;
3.
本項扣分超過該項分值從總分中倒扣;
第一條為規范公證員考核任職工作,充分發揮公證員考核任職制度的作用,根據《中華人民共和國公證法》(以下簡稱《公證法》)、《公證員執業管理辦法》的有關規定,制定本辦法。
第二條公證員考核任職,是指司法行政機關對于符合《公證法》第十九條規定條件的專業人員,按規定程序經考核合格,可以任命為公證員,在公證機構專職從事公證業務。考核任職制度,是公證員基本準入制度的補充,目的是加強公證員隊伍建設和解決欠發達地區公證員缺員問題。
第三條公證員考核任職工作,應當遵循嚴格依法、總量控制、因地制宜、滿足急需的原則。
第四條公證員考核任職工作,采用按年度集中考核任命的方式辦理。
省、自治區、直轄市司法行政機關應當于每年的九月份統一受理考核任職申請,在規定的時間內完成審核,報請司法部審查、任命。
第二章考核任職條件
第五條公證員考核任職制度適用于下列人員:
(一)曾在高等院校、法學研究機構從事法學教學、法學研究工作,并已取得高級職稱的人員。
(二)具有大學本科以上學歷,曾從事審判、檢察、法制工作、法律服務滿十年的公務員、律師。
第六條申請考核任職的人員,除須符合本辦法第五條規定的條件外,還應當符合《公證法》第十八條規定的下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年齡二十五周歲以上六十五周歲以下;
(三)公道正派,遵紀守法,品行良好。
第七條有下列情形之一的,不得經考核程序擔任公證員:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的;
(三)被開除公職的;
(四)被吊銷執業證書的。
第三章考核任職程序
第八條省、自治區、直轄市司法行政機關在每年度考核任職工作啟動前,應當根據司法部對考核任職工作的部署和要求,按照本省、自治區、直轄市公證員配備方案及發展公證員隊伍的實際需求,確定本年度擬按考核任職程序配備公證員的名額及其分配方案。
省、自治區、直轄市司法行政機關制定的年度公證員考核任職工作的方案,應當報司法部備案。
第九條省、自治區、直轄市司法行政機關應當在集中受理考核任職申請三個月前,將開展考核任職工作方案通知本地區司法行政機關和公證機構,必要時向社會公布相關信息。
第十條擬申請考核任職的人員,應當向需要選配公證員的公證機構提出申請,經公證機構審查,對于符合規定條件且為本機構所需要的人選,由其向所在地司法行政機關提交推薦書。
第十一條經公證機構推薦參加考核任職的人員,應當按照規定的時間,由省、自治區、直轄市司法行政機關統一安排,參加中國公證協會組織的任職培訓。
第十二條申請考核任職的人員,經任職培訓合格后,應當通過需要選配公證員的公證機構向所在地司法行政機關提交如下申請材料:
(一)考核任職申請書;
(二)公證機構推薦書;
(三)申請人的居民身份證復印件和個人簡歷;
(四)符合本辦法第五條規定條件的證明;
(五)申請人原所在單位出具的申請人品行良好的鑒定材料;
(六)申請人已經離開原工作崗位的證明;
(七)中國公證協會出具的任職培訓合格的證明;
(八)其他需要提交的材料。
第十三條公證機構所在地司法行政機關收到申請材料后,應當依照規定對申請人及提交的材料進行審查,出具初審意見,按照當年考核任職工作方案規定的時間,將申請材料連同審查意見,逐級報送省、自治區、直轄市司法行政機關審核。
第十四條省、自治區、直轄市司法行政機關應當按照規定的時間,集中受理考核任職申請材料,并于20日內完成審核。對符合規定條件和本年度公證員配備方案的,作出同意申請人擔任公證員的審核意見,填制《公證員考核任職報審表》,連同本辦法第十二條規定的第(三)、(四)、(五)、(六)項材料,報請司法部任命;對不符合規定條件或者本年度公證員配備方案的,作出不同意申請人擔任公證員的決定,并書面通知申請人及其擬任職的公證機構所在地司法行政機關。
第十五條司法部自收到省、自治區、直轄市司法行政機關報請任命公證員的材料之日起20日內完成審查,對符合規定條件和公證員配備方案的,制作并下達公證員任命決定。司法部認為報請任命材料有疑義或者收到相關投訴、舉報的,可以要求報請任命機關重新審核。
第十六條省、自治區、直轄市司法行政機關應當自收到司法部公證員任命決定之日起10日內,向申請人頒發公證員執業證書,并書面通知其任職的公證機構所在地司法行政機關。
第四章監督管理
第十七條省、自治區、直轄市司法行政機關負責指導、監督下級司法行政機關依法開展公證員考核任職工作,確保考核任職工作依法有序進行。
第十八條司法行政機關及其工作人員在考核任職工作中,有、、行為的,應當依法追究責任人員的行政責任;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。
第十九條申請人以欺騙、賄賂等不正當手段通過考核被任命為公證員的,經查證屬實,由省、自治區、直轄市司法行政機關提請司法部撤銷原任命決定,并收繳、注銷其公證員執業證書。
第五章附則
第二十條省、自治區、直轄市司法行政機關可以依據本辦法制定具體實施辦法,報司法部備案。
2012年村兩委班子即將任期屆滿,需對村兩委干部進行任期目標考核,按照市委關于村級組織換屆工作要抓早抓細抓實的工作要求,結合我鎮實際,特制定如下方案:
指導思想
貫徹落實省、市、長樂市有關村級換屆選舉工作的精神,緊緊圍繞“強組織、增活力,創先爭優迎十”這一主題,從高標準嚴要求出發,對村兩委干部進行全面考核,選拔人才、發現人才,為切實做好村級班子換屆選舉提供切實有效的依據。
考核對象
各村兩委班子全體成員
時間安排
5月7日-5月19日
考核內容
從“德、能、勤、績、廉”五個方面,全面了解村兩委干部的思想政治素質、履行崗位職責和完成工作目標任務情況以及品德和作風等,注重考核工作實績。
考核辦法
考核采取聽、評、查、薦的辦法進行。“聽”即聽取村兩委干部任期工作開展情況的匯報以及村民代表、黨員代表等有關人員的評價;“評”即對村兩委干進行“德、能、勤、績、廉”等方面的民主評議;“查”即實地考察村兩委干部的工作實績;“薦”即推薦新一屆村兩委干部人選。考核程序如下:
1.成立考核組。由鎮黨委分管副書記任組長,抽調精干人員組成考核組。
2.考核預告。考核組提前與村溝通,擬定考核日程。
3.召開大會。大會議程為:
第一,大會動員。召開全體村兩委干部、部分村民代表、黨員代表、離退休干部代表、老人協會代表參加的會議,由考核組作考核動員。
第二,大會述職。由村黨(總)支書記、村委會主任作本屆任職以來的工作述職,述職報告要形成書面材料,大會述職后交考核組帶回存檔。其他兩委干部不做口頭述職,只上交書面述職材料。
第三,民主測評。述職結束后,發放《村兩委干部民主評議測評表》對村兩委干部在德、能、勤、績、廉等方面的情況進行民主測評,并發放《村干部民主推薦表》對新一屆村兩委班子成員進行民主推薦。
4.個別談話。了解現任村兩委干部2009年以來的思想、工作情況以及推薦的后備人選情況,談話對象在20人左右。
5.考核匯報。考核組綜合考核情況向鎮黨委匯報,鎮黨委對村兩委班子及成員進行分析評價。
考核要求
1.一般一個村考核時間安排半天
工信局、商務局、工業園區管委會、礦產局、民營企業局、煤監局、交通局、供電公司、電信公司、移動公司、規劃建設局、開發辦、房產局、城管局、自來水公司、環保局、教育局、衛生局、文廣局、旅游局、體育局、計生委、公安局、法院、司法局、森林公安局、農工部、水利局、農糧局、果茶局、林業局、能源辦、扶貧辦、牛辦、水保局、人防辦、民政局、人民銀行、工商聯、團縣委、國土局等41個部門和23個鄉鎮。
二、考評組織
成立縣固定資產投資考評領導小組,由縣政府常務副縣長擔任組長,縣發改委、統計局、審計局和監察局主要負責人為成員,下設辦公室于縣發改委,負責全縣固定資產投資的日常管理和年終考評牽頭工作,縣統計局負責固定資產投資統計上報反饋工作。
三、考評辦法
1、固定資產投資工作考評納入縣委、縣政府對各鄉鎮、各單位、各部門年終目標管理考評體系。
2、實行百分制考評。全額完成固定資產投資目標任務計100分,每差1個百分點扣1分,扣完為止。
3、實行進度管理。嚴格執行月報表制度,考評對象每月25日前將固定資產投資完成情況報送縣統計局(填報人員必須取得統計從業資格)。每遲報一次扣1分,每錯報一次扣1分,每漏報一次扣5分(縣統計局臺帳為依據)。認真落實季調度制度,固定資產投資調度情況按占全年計劃的百分比排位,排位后3名的縣直單位和排位后3名的鄉鎮,年終考評總分中按3分、2分、1分相應扣分,每次調度排位扣分可累加。
4、實行分類、分段考評。按縣直單位類和鄉鎮類分別考評,縣直單位類再按年度任務1億元以上(含1億元,下同)和1億元以下實行分段考評。
四、考評依據及程序
1、固定資產投資額以縣統計局上報核定反饋數據為主要考評依據。
2、縣固定資產投資考評領導小組辦公室綜合年終考評結果,經縣固定資產投資考評領導小組審核后,報縣委、縣政府審定。
五、獎勵辦法
縣人民政府對固定資產投資根據分類、分段考評結果,兌現獎懲。
1、縣直單位類:對年度投資任務1億元以上且完成目標任務的責任單位,按考評得分從高到低評選一等獎、二等獎、三等獎各一名;對年度投資任務1億元以下且完成目標任務的責任單位,按考評得分從高到低評選一等獎、二等獎、三等獎各一名。
2、鄉鎮類:對完成目標任務的鄉鎮,按考評得分從高到低評選一等獎、二等獎、三等獎各一名。
3、牽頭單位:完成全縣固定資產投資目標任務的90%以上,分別給予縣發改委和縣統計局3萬元組織工作獎勵。
4、未列入固定資產投資工作考評對象,但重點工程完成較好或固定資產投資工作特別突出的單位同等享受以上獎勵政策。
1.生產調度
⑴正確確定生產周期和出口產品交貨時間。要求1:熟練掌握每個生產班組每種規格產品、每種工藝生產能力(勞動定額);熟練掌握滿負荷生產時所需模具、鋁板、墊網、冷軋板、砂輪墊板、壓板所需數量及訂供貨周期;熟練掌握每種規格、不同技術性能要求的產品的工藝流程;熟練掌握廂式爐、隧道窯硬化周期和包裝檢驗周期;準確掌握各種原輔材料、工模器具庫存和到貨日期;在上述基礎上,正確計算確定生產周期和交貨時間報給經營部、出口部。要求2:生產周期和交貨時間的確定。要預估到生產中可能出現的困難,要留有恰當的余地。首先要能保證按期交貨,但又不能過于保守,給銷售部門開展業務帶來困難。以留3天余地為考核標準。凡由于計算生產周期和交貨時間時不認真、不細致,造成不能按期交貨,每有1單每遲交1天扣2分;交貨時間太保守扣1分。
⑵正確編制生產作業周排產計劃和工票
日常審核時,每發現一次周排產計劃不符合交貨時間、數量要求和偏離生產準備條件,不切合生產班組、機臺生產能力實際(加班或限產除外)扣2分;每出現一次工票錯誤,未造成損失扣1分,造成損失視損失大小扣2-10分。
⑶生產任務安排要考慮平衡,做到公平合理,盡量使各班組工作量均等和月工資額均等。若有班組之間工資差距過大,而又不能合理解釋扣1-2分。
⑷及時跟進采購部原輔材料供應、設備管理員生產技術準備、車間的工票生產進度,及時處理各種偏離生產作業計劃的問題,對處理不了的問題及時報告給生產部經理。跟進不力、情況不明(以上一天的情況掌握為標準)每有一次扣2分;職權能處理的問題沒及時處理扣2分;處理不了的問題超過10分鐘不報告扣2分。
2.生產統計
要求能隨時滿足生產部經理掌握投入、產出、廢品數的要求;要求每月8號前報出所有生產報表,每推遲一天扣1分。
3.檔案管理
要求生產統計臺帳齊全,原始資料歸類整理成冊,取用查閱方便,酌情扣0-5分。
4.完成領導交辦工作
要求行動迅速、效率高、質量好,按時圓滿完成領導交辦和部門月工作計劃中負責的工作任務。每有1次沒按時完成或不符合領導要求扣2分。
一、指導思想
通過開展冶金等行業安全生產標準化建設,全面落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(皖政〔2010〕89號)精神,以科學發展觀為統領,堅持安全發展理念,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化各環節、各生產工藝的過程控制和全員、全過程的安全管理,不斷提升安全生產條件,規范安全生產行為,夯實安全生產基礎,建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產工作機制,推動我市冶金等行業全面實現安全達標升級。
二、實施范圍
市轄區內的冶金、有色、機械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿企業。
三、工作目標
進一步促進企業落實主體責任,遵守安全生產法律法規,提升安全管理水平,夯實安全基礎,實現冶金等行業行業企業安全生產形勢的根本好轉。到2013年底,全市規模以上(年主營業務銷售收入2000萬元以上)冶金等行業企業實現安全標準化達標;到2015年底,全市所有冶金等行業企業達到三級安全標準。
四、工作原則
1.統籌規劃,分步實施。各縣區、各相關單位要摸清冶金等行業基本情況,確定合理的階段目標,制定切實可行的工作方案;2011年重點抓好法規政策的宣傳和評定標準、考評體系建立等基礎工作,2012年全面開展安全生產標準化工作。
2.突出重點,分類指導。狠抓重點地區、重點行業和重點企業,引導和推進安全生產標準化創建工作;各縣區要抓住本地區重點行業,積極探索,全面推進安全生產標準化工作。
3.樹立典型,全面推進。創建安全生產標準化示范單位,樹立典型,以點帶面,推動企業全面達標。今年下半年將適時召開安全生產標準化現場經驗交流會,總結推廣標準化建設經驗。
4.企業為主,政府推動。立足企業創建為主,加強政府推動和政策引導,不斷完善考核制度,落實工作責任,調動各方面積極性,共同推動安全達標。
五、工作進度
1、根據《關于全面開展安全生產標準化工作的指導意見》(皖安辦〔2011〕6號),各縣區、各相關單位要積極推進,開展試點,不斷積累工作經驗。2011年底前,全市將完成3家機械行業企業和3家建材行業企業安全達標任務。
2、2012年至2015年,全面開展安全生產標準化建設:
到2012年底前,規模以上企業總數的40%完成達標;規模以下企業總數的20%完成達標。
到2013年底前,規模以上企業完成安全達標任務;規模以下企業總數的30%完成達標。
到2014年底前,規模以下企業總數的60%完成達標。
到2015年底前,規模以下企業完成安全達標任務。
六、工作方法
1.制訂工作方案。各縣區、各相關單位要根據本地區、本單位冶金等行業的特點和實際情況,制訂安全生產標準化建設工作方案。
2.建立考評體系。
一是明確考評辦法,依據2011年6月8日國家安全監管總局制訂的《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》(安監總管四〔2011〕87號),對安全生產標準化考評工作實行統一、規范化管理。
二是明確評審單位,國家安全監管總局確定的安全生產標準化一級評審單位為中國安全生產科學研究院(負責冶金、有色、建材、輕工、紡織、商貿行業)和中國機械工業安全衛生協會(負責機械行業),省局綜合考慮行業類型和數量等因素,確定二級、三級評審單位;三是安全生產標準化一級、二級、三級企業,分別由國家安全監管總局、省局、市局審核和公告。
3.明確評定標準,國家安全監管總局目前已經了軋鋼、鐵合金、冶金焦化、燒結球團、氧化鋁、電解鋁(含熔鑄、碳素)、水泥企業、煉鐵、煉鋼、冶金煤氣、平板玻璃、建筑衛生陶瓷安全生產標準化評定標準。到今年年底前將陸續完成有色重金屬冶煉、有色金屬延壓加工、機械制造、造紙、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商業、現代物流商貿等評定標準的制訂和修改工作;對于尚未公布和安排制定評定標準的行業,原則上按照國家安全監管總局頒布的《企業安全生產標準化基本規范》評定標準進行考評。
七、工作要求
1.加強宣傳力度。繼續深化《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》、《企業安全生產標準化基本規范》等規章、規范的宣傳,加強正面引導,對經考評達標的企業進行公告,逐步形成企業積極爭取安全達標,以安全達標為榮的氛圍。
2.加強組織領導。各縣區、各相關單位要充分認識到安全生產標準化建設的重要意義,切實加強組織領導,明確職責分工,精心部署、周密安排、科學實施,樹立典型、以點帶面、全面推進,確保本地區、本單位冶金等行業企業五年內全面達標。
3.嚴格考評管理。各縣區、各相關單位要加強對安全生產標準化考評工作的監督指導。各評審單位要本著科學、公平、公正的態度,按照“誰評審、誰簽字、誰負責”的原則,認真組織實施安全生產標準化的申請、評審等考評工作。
根據《區衛生局關于轉發省衛生廳、市衛生局對醫德考評工作開展督導檢查的通知》的文件要求,我院為進一步推進醫德考評制度的落實,加強醫療行業作風建設,做好迎檢準備工作。8月6日,院醫德醫風考評領導小組就醫德醫風考評工作召開了專題會,開展了自查,現將情況報告如下:
(一)成立組織,加強領導。
我院成立了以院長為第一責任人,業務副院長為直接負責人,各醫療科室負責人為成員的領導小組。負責制定具體的考評工作方案,以及醫務人員的考評工作。領導小組下設辦公室,由醫務科負責人兼任,負責考評的組織協調和日常工作。
(二)結合實際,健全制度。
根據上級醫德考評的有關規定,結合我院實際,我院將醫德醫風考評納入《醫師百分制考核標準》、《護理人員百分制考核標準》、將醫德醫風要求規定細化、量化,日常考核結果納入年終綜合考核。
(三)加強監管,認真落實。
醫德日常考評主要由醫務科、護理部等職能科室實施,對醫務人員日常工作表現,以及病人投訴情況,要求及時準確如實記入考評記錄,并依照醫院相關規定打出成績,作為年終考核依據。
(四)建立檔案管理,實行考試考核。
醫院將醫德醫風教育納入職工培訓計劃,每年不少于20課時,年終根據培訓內容,組織一次考試,確保學習效果。院醫德考評領導小組每年組織2次醫德考核,采取社會問卷調查和民主評議相結合的方式,實行三級考核。首先由個人撰寫自我鑒定,進行自評;然后由科室民主評議,進行他評;最后由院考評領導小組進行定評,考核結果收入職工個人醫德醫風檔案。
(五)建立長效機制和約束機制。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,全面落實國發〔2010〕23、〔2011〕11號和魯政發〔2010〕77號文件精神,以深化安全生產基層基礎工作為立足點,以落實企業安全生產主體責任為主線,以創新安全監管體制機制為著力點,通過工貿企業安全生產標準化建設,全面夯實安全生產基礎,提高企業防范事故能力,提升安全生產監管水平,為我市經濟平穩較快發展創造更加穩定的安全生產環境。
二、工作目標
(一)全面實現安全達標。在全市工貿企業全面開展安全生產標準化建設工作,實現企業安全管理標準化、作業現場標準化和操作過程標準化。2013年底前,規模以上工貿企業實現安全達標;2015年底前,所有工貿企業實現安全達標。
(二)安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理,重大事故隱患得到整治或監控,職工安全意識和操作技能得到提高,“三違”現象得到有效禁止,企業本質安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強。
(三)各類事故明顯下降。較大以上事故明顯下降,各類傷亡事故不斷下降,2015年工貿企業事故總死亡人數比2010年下降12.5%以上,為全市安全生產形勢根本好轉創造條件、奠定基礎。
三、工作步驟
全市工貿企業安全生產標準化建設工作是一個系統工程,要統籌規劃,分步實施:
第一階段:動員部署階段(2011年7月至12月)
各縣區安監局要摸清本縣區工貿企業的基本情況,包括企業數量、規模、種類、從業人員、生產工藝和安全管理等,并根據全市工貿企業安全達標的整體部署,制定本縣區“規模以上工貿企業2013年底前達標、所有工貿企業2015年底前達標”的具體實施方案,明確工作進度安排和工作保障措施。要做好宣傳、動員、部署工作,使廣大工貿企業了解開展安全生產標準化達標工作的主要目的、重要意義和具體工作任務,督促規模以上工貿企業對照國家已經頒布實施的評定標準開展安全生產標準化建設。要充分發揮各縣區已達標企業的典型示范作用,帶動其他企業的創建達標工作。
請各縣區安監局于2011年8月4日前將本縣區工貿企業達標工作方案報市安監局(方案要包括本縣區工貿企業總數、規模以上企業數量、達標工作計劃安排等)。
第二階段:規模以上工貿企業達標階段(2012年1月至2013年12月)
全市所有規模以上工貿企業要全部開展安全生產標準化建設,完成自評工作,并提出復評申請。安監部門要集中力量組織對提出復評申請的企業進行安全生產標準化評審。
到2012年底,要力爭規模以上工貿企業有50%以上達到三級以上標準化水平。
到2013年底,要確保規模以上工貿企業全部達到三級以上標準化水平。
第三階段:工貿企業全部達標階段(2014年1月至2015年12月)
所有規模以下工貿企業對照相關評定標準開展安全生產標準化建設,確保在2015年底前,所有規模以下工貿企業全部實現安全達標。
四、工作措施
(一)嚴格執行評定標準
國家安全監管總局已經了軋鋼、冶金焦化、燒結球團、鐵合金、氧化鋁、電解鋁、水泥企業評定標準,2011年底前還將陸續制修訂并頒布實施煉鐵、煉鋼、冶金煤氣、有色重金屬冶煉、有色金屬延壓加工、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、機械制造、造紙、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商業、現代物流商貿等評定標準。對于國家安監總局已制訂或即將制訂的評定標準,各縣區要嚴格執行。
對于國家安全監管總局尚未制訂評定標準的行業(領域),原則上按照《企業安全生產標準化基本規范評分細則》和省局制訂公布的評定標準執行。
(二)嚴格考評工作程序
考評程序主要包括:企業自評和申請,現場評審并形成評審報告,安監部門進行審核公告,安監部門或評審組織單位頒發證書和牌匾。
一級安全生產標準化企業由國家安全監管總局審核公告;二級安全生產標準化企業由省安監局審核公告;三級安全生產標準化企業由市安監局審核公告。
(三)認真確定評審組織單位和評審單位
安全生產標準化企業評審組織單位分為一級、二級、三級,一級評審組織單位由國家安全監管總局確定;二級、三級評審組織單位由省安監局確定,并報國家安全監管總局備案。
安全生產標準化企業評審單位分為一級、二級、三級,一級評審單位由國家安全監管總局確定;二級、三級評審單位,由省安監局審查確定,報國家安全監管總局備案后,予以公布。申請安全生產標準化建設的企業可自主選擇評審單位開展評審工作。
要充分發揮各行業協會、安全評價(咨詢)機構等單位的作用,原則上具備相關資質和條件的單位可申請成為評審單位。
(四)加強考評管理
評審組織單位和評審單位要嚴格按照國家和我市的有關規定開展工作。不斷完善安全生產標準化考評工作程序,嚴格考評流程控制,加強對評審組織單位和評審單位的管理,規范考評工作,嚴把考評質量關。對于違反規定、弄虛作假的評審單位,要嚴肅處理;情節嚴重的,要取消評審資格。
(五)加大培訓工作力度
一是加強安全生產標準化有關法規、標準的宣貫培訓。安監部門和廣大企業要把安全生產標準化的宣貫培訓工作列為教育培訓工作的一項重點內容,以培訓促進安全生產標準化建設工作。
二是加強企業培訓。安監部門要按照職責分工,分層次、分專業開展企業負責人、安全管理人員的培訓,重點解決安全生產標準化建設的思想認識和關鍵問題。企業要開展各種形式的安全生產標準化培訓,尤其是要加強基層職工培訓,提高職工按照安全規程作業的意識和技能,促進崗位達標。
(六)樹立典型示范
各縣區要結合本地實際,積極創建安全生產標準化建設示范園區和示范企業,在每個行業樹立典型企業,以點帶面,推動安全生產標準化建設工作。目前,各縣區已有達標企業,要發揮帶頭示范作用,為我市有效開展工貿企業安全生產標準化工作樹立標桿和樣板。
五、工作要求
(一)加強組織領導
為加強對全市工貿企業安全生產標準化達標工作的組織領導,市安監局設立工貿企業安全生產標準化達標工作領導小組,
各縣區要落實專門的機構和人員,集中精力抓好工貿企業安全生產標準化達標工作,以安全生產標準化建設帶動其他各項安全監管工作。
(二)積極推進達標建設
各縣區要按照達標工作方案的安排和要求,指導和督促企業、評審單位積極開展安全生產標準化建設和評審工作,按期完成工作任務,確保工作質量,防止搞形式、走過場。
企業要高度重視安全生產標準化建設工作,組織專門的技術力量,或聘請熟悉安全生產標準化工作的單位或專家開展技術咨詢,對照相關評定標準,自查自糾,全面深入查找隱患和問題,認真加以整改,確保企業通過自評達到評定標準的要求,并依照有關規定向安監部門申報。已達標的企業,要進一步鞏固安全生產標準化建設成果,做到持續改進和升級,不斷提高安全生產標準化建設水平。
在安全生產標準化建設過程中,要從基礎、基層抓起,充分發揮班組安全生產的基礎作用,切實加強班組安全建設,強化現場安全管理責任和措施落實,提高職工安全操作技能,杜絕“三違”行為,實現崗位達標,以崗位達標推動企業達標。
(三)加強檢查指導
一是結合日常安全監管工作,加強對安全生產標準化建設工作的監督檢查,督促工作方案的落實,加快企業安全生產標準化建設進度,及時掌握達標進展情況,提高達標進度和質量。
二是通過舉辦宣貫培訓班、組織專家現場咨詢等方式,寓服務于監管之中,深入企業宣傳輔導、答疑解惑,及時研究解決安全生產標準化建設工作中的新問題,為企業安全生產標準化建設提供有效的指導服務。
三是適時組織召開不同形式、層次、行業和區域的安全生產標準化建設現場交流會、專題座談會,交流經驗,分析原因,制定對策,分類指導,推動安全生產標準化建設工作。
(四)建立和落實約束、激勵機制
一是要把開展安全生產標準化建設工作列入安全生產“十二五”規劃,并作為對各縣區政府及企業年度安全生產目標責任考核的一項重要內容。要依法推動工貿企業安全生產標準化建設工作,將安全達標與安全行政許可、監管頻次和行政處罰等掛鉤,與日常監管工作有機結合起來,通過強化安全監管促進安全達標。
二是要結合各縣區實際,建立和落實推進安全生產標準化建設工作的激勵機制等政策措施,將企業安全生產標準化建設與項目立項審批(核準)、采購招投標、保險費率、融資貸款、信貸信用等級評定、現代管理企業評定、勞模評選和企業申報上市、上市公司增發等涉及企業利益和企業榮譽的事項掛鉤,將安全生產標準化建設與監管執法、評優評先、獎懲考核、事故處理及“安康杯”競賽、安全文化示范企業創建等有機結合起來,區別對待達標企業和未達標企業,有效推動安全生產標準化建設工作。
(五)加強標準化建設信息化管理
建立安全生產標準化建設工作信息化管理平臺,充分利用信息化管理工具,加強對工作進展的實時管理,及時掌握安全生產標準化建設工作的動態信息,提高考評工作效率和服務水平。
建立健全信息報送制度,各縣區安監局每季度末要向市安監局報送一次安全生產標準化工作進展情況,每月向市安監局報送一次安全生產標準化工作信息。
(六)加強輿論宣傳和監督
一是要采取多種形式,加強對安全生產標準化思想內涵、目的意義的宣傳,使社會各界達成共識,形成良好的社會氛圍。