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ASP(applicationservicepro-vider)是一種新型的網絡服務方式,它是由專業的網絡應用服務機構為用戶的業務過程和信息管理提供服務,直接通過網絡租用ASP計算機系統進行信息加工與管理。ASP在會計領域的應用,就是企業根據協議直接在ASP的站點上將基本的會計業務數據輸入并傳輸給ASP,由ASP對相關業務資料進行加工,以產生財務會計賬表等會計信息。
ASP的現實意義
采用ASP方式可以節約用戶購置會計信息系統的巨大開支,又能使用戶得到專業的會計服務,它具有如下優點:
信息更加安全可靠
多數信息用戶并不具有足夠的能力來保證自身的信息安全和完整,而ASP具有專業人才和專業管理經驗,能更好地保證用戶信息不泄露、不損壞。這是一種自助式的信息處理方式。用戶保護其信息安全就是保管好自己的密鑰,對用戶而言這既方便又可靠。
獲得專家服務
ASP擁有各方面的專業人才,能為用戶提供各種信息服務,這些服務包括數據加工和維護、報表制作和傳送、管理咨詢和管理建議、數據保管等等。通過這種服務方式,用戶信息的及時性、有效性都大大提高。
節約信息加工和系統維護成本
由于信息用戶無需建立自己的完整的信息處理系統,這就大大減少了相關的人、財、物的投入,同時日常的維護成本也能降到最低,大大提高信息的成本收益比率,這對中小規模的用戶尤其有意義。
提高會計信息的質量
ASP對會計業務的處理是在合法性、正確性的基礎上進行的,其會計處理程序和方法完全按有關會計準則、會計制度進行,其處理過程和行為是完全獨立的,一般不受用戶的干擾,這就減少了用戶粉飾財務數據的機會,使會計報表的真實性大大提高,企業管理當局和監管機構通過自己信賴的ASP提供的會計信息對企業作出正確判斷。
減少審計的工作量
過去的審計人員(主要是外部審計人員)必須到不同的客戶單位進行大量的符合性和實質性測試,而在ASP方式下,審計人員在符合性測試中的大部分工作是對ASP實施的,而一個ASP擁有成百上千的用戶,這就極大地減少了審計人員對每一個用戶會計業務處理過程和程序的符合性測試工作,而對于一個可信賴的ASP,審計人員也可以減少實質性測試的工作,這樣審計人員就有更多的時間和精力關注業務的進展過程,進一步提高審計質量、降低審計風險。另外審計人員還可以借助于網絡隨時隨地進行審計,可有效地解決會計期末突擊審計的時間緊迫問題,同時ASP規范的會計文件為審計中利用計算機,提高審計效率提供了極大的便利。
ASP的現實問題
ASP也存在一些現實問題,致使網絡會計服務中心的發展緩慢。
網絡安全問題
這些年社會各方面在網絡建設方面的投入很大,發展也很快,但離現實的需要還有很大差距,網絡安全就是其中很重要、很突出的一個問題。許多用戶在自身信息是否會被泄漏、會計信息是否會被破壞方面顧慮重重,不敢將信息管理工作放心地交給ASP.用戶的擔心是有道理的,因為根據調查,我國計算機網絡的安全性普遍很低,這一問題雖然已受到一些重視,但還有漫長的路要走。
法制建設問題
制度建設常常滯后于形勢的發展,如果沒有相應制度的規范,對諸如會計資料這樣的重要經濟信息,普通用戶是不可能交給他人進行管理的。亟待建立的相關制度很多,主要包括對ASP的管理法規、安全認證措施、打擊危害網絡安全的法規、ASP會計規范法規等。
人員素質問題
雖然網絡用戶可以比建立自己的管理信息系統有較少的人員需求,但比較手工會計而言,人員知識結構還需要較大的調整和提升,系統用戶應當具有會計、計算機及其網絡等相關知識。管理當局必須改變觀念,會計人員必須更新知識,才能適應新的會計信息處理方式。
政府支持問題
財政部自1994年以來了一些有關會計電算化的規定,但這些規定都不能滿足新的會計處理模式的要求,政府部門應該對ASP方式下提供的會計報表的合法性從制度上進行確認,同時也應該補充相應的規范。政府應當鼓勵、監管ASP的業務行為,給這一新的會計處理方式創造一個良好的發展氛圍。
會計報表的審計問題
在新的ASP處理方式下,審計的環境、線索、安全控制等都發生了巨大變化,審計人員可能由于自身的素質和觀念而對新的審計環境一籌莫展,對由ASP提供的會計報表不敢作出審計鑒證。對網絡環境的會計業務,審計測試的范圍、內容、時機都會出現很大的變化,審計人員必須要更新知識,采用新的測試技術,同時審計職業界也要重新研究ASP方式下的審計內容、方法和技術。
會計和管理軟件的開發問題
適應ASP服務方式的會計軟件需要哪些新的特點、功能才能適應用戶的需要還有待進一步研究。
ASP的現實應用領域
雖然這種全新的會計服務方式在現實中還受到許多條件的制約而不能廣泛應用,但目前依然有許多領域存在現實應用的條件和必要,從發展的角度來看,這些領域也可能是最先廣泛采用ASP服務的領域:
行政事業單位和鄉鎮企業
為了加強對下級部門和單位的監督,許多鄉鎮將所轄企業的會計核算工作集中到同一地點進行;有些地方政府對使用財政資金的單位實現會計委派制以加強對財政資金使用的監督。這兩種監督形式給被監督單位也造成許多不便,如鄉鎮企業生產場所離核算中心較遠而使會計信息查閱不方便;相關管理部門對委派會計難以控制,并且管理成本偏高。如果采用ASP服務方式,這些問題就會迎刃而解。管理單位可以建立自己的ASP,也可以統一使用自己信賴的社會化的ASP.雖然其他實行會計委派制的企業也可以采用這種會計服務形式,但在目前情況下,核算內容不太復雜的行政事業單位和規模還不是太大的鄉鎮企業相對來說更具有現實性。
跨地區的企業集團
這也包括在各地設立分支機構的公司、企業,這些企業集團或公司可以由集團或總公司建立自己內部的ASP,各地機構通過Internet連接到集團或公司內部的ASP,這既有利于各分支機構節約管理成本,享受到專業會計服務,提高會計信息處理的效率,也有利于集團或公司對各分支機構的統一管理。一般來說,集團公司或大型公司具有相應的實力建立自己的ASP,并且可以根據具體情況隨時實現管理功能。這種形式的ASP不存在信任問題,也不存在認證和可能的法律糾紛,在目前情況下比較具有現實應用基礎。
應該說,以上兩個方面的ASP是社會化、專業化的ASP在發展初期的一個比較有影響力的形式,它將為ASP的社會化打下技術和市場的基礎。
會計服務的社會功能分析與實踐分析
一、社會功能分析
在本文開篇之處已在供應鏈成本控制的視角下,提出了會計服務的社會功能。其表明,社會功能應建立在釋放正外部性的基礎之上。那么如何在分析會計服務的社會功能呢。筆者認為,仍須圍繞著成本控制的目標、手段、結果是什么等三個方面來展開。
(一)供應鏈成本控制的目標
從產業經濟學視角來考察供應鏈形成的必然條件,其實則在于因產業內組織間的技術關聯性使然,而推動了它們相互間的聯合。企業間聯合的基礎是因為技術,而技術流的不可分性也導致了僅就企業自身實施成本控制,將無法保證縱向一體化的整體成本最優。這就意味著此處的目標應界定為:以整體成本最優的差異化成本控制。而這種建立在釋放正外部性基礎上的會計服務目標,便成為社會功能分析結論之一。
(二)供應鏈成本控制的手段
供應鏈成本控制手段也可以理解為成本控制措施,嚴格來講這屬于工程學的范疇。然而,與成本控制的實體形式相對應的便是,會計服務所提供的資金監管活動。具體而言,“資金監管”同“成本控制”是同一事物的不同方面,即前者的對象是處于價值層面的資本(資金);后者的對象則是處于實物層面的資本(資產)。由此可見,目標管理下的供應鏈成本控制手段,將通過資金監管活動來體現出會計服務的社會功能。
(三)供應鏈成本控制的結果
會計服務的社會功能應突出其中的正外部性,這是上文已經提出的觀點。因此,會計服務在供應鏈成本控制的結果上,也應在短板原理的驅使下有的放矢的開展資金監管活動,進而實現整體成本控制最優。當然,能否實現這一結果不僅需要供應鏈內部評價機制的評判,更需要市場機制利用競爭原則來考核。
以上三個方面通過引入“供應鏈成本控制”這一中介,對會計服務的社會功能進行了分析。然而,若要將其推向實踐領域,還需要繼續探討它的實踐基礎。
二、社會功能的實踐基礎認識
何謂社會功能的實踐基礎呢。筆者認為,其體現為會計服務的中觀和微觀兩大環境因素。其中,中觀是從供應鏈基礎上來看待的,微觀則是從企業內部來考察的。不難理解,在產權嚴格封閉的條件下,即使各企業處于同一價值鏈條上,但它們仍然具有強烈的個體利益訴求。
具體而言,實踐基礎可歸納為以下兩個方面:
(一)中觀方面
以供應鏈為載體的中觀形態,要求打破以往局限于企業內環境的會計服務功能。實踐表明,諸多企業(特別是非公企業)都依托第三方機構的會計服務,來解決自身的資金監管問題。以會計師事務所為代表的第三方機構,仍然難以從供應鏈視角下來考慮資金監管工作;且建立在市場交換原則下服務供給機制,也使得會計師事務所不能越界提供服務。這就意味著,在當前我國市場經濟環境下,有關支撐會計服務社會功能的實踐基礎還不完善。鑒于此,假設:以“核心—外圍”結構為特征的供應鏈體系,可以借助核心企業會計服務的正外部性,協同其它外圍企業會計服務的價值取向。
(二)微觀方面
在目標管理驅動下供應鏈成本控制目標,構成了鏈條上各企業內部成本控制的總目標。因此,如果說中觀方面側重于目標分解的話,那么微觀方面就應著重進行目標協同。企業內部的會計活動如何能與整體會計服務要求相適應,則成為了能夠滿足會計社會功能的又一實踐基礎。筆者始終認為,發揮會計服務的社會功能,首先就應協調好同處供應鏈和價值鏈上企業的利益關切。實踐表明,縱向聯盟往往因利益配置出現偏差而導致崩潰。這里面也有會計服務失范所帶來的因素。
通過建立假設條件,確認了中觀方面實踐基礎存在的可能性:并在條件約束下,也指出了微觀方面實踐基礎存在的可能性。以下,將從會計服務的成本控制上,來體現出社會功能導向。
三、認識指向下的實踐路徑構建
結合以上所述,這里建立社會功能視角下的成本控制模式。根據資金循環公式:G—W—G`可知,應在采購、生產、銷售等三個階段進行全面成本控制。下面以汽車制造企業為例。其中,采購、生產、銷售分屬于不同企業來完成。
(一)物資采購環節
物資采購品項與數量一般根據下游企業產能水平進行確立,而企業產能水平又直接受市場需求狀況的影響。目前,在我國汽車市場競爭日益激烈的背景下,需要建立合理的物資采購成本控制機制。此時,可以采取通過物資規模化采購、儲存的模式,這樣即能獲得上游供應商的價格優惠,又能實現物流運輸、倉儲成本控制的優化效果。對于非通用物資或關聯性不大的部件生產,可以尋求外協來解決。
(二)產品生產環節
生產環節是成本控制的重點和難點,基于團隊工作模式下的汽車生產流程,導致在成本控制中難以精確到員工個體,這就無法對其進行有效的績效考核。鑒于技術的不可分性,可以將產品生產模塊化和項目化,通過預算資金撥付并交由團隊負責,將減少成本控制的監督壓力。此時,在引入在保證質量的前提下,剩余資金按比例作為獎金發放的激勵機制,將極大的增強一線員工的成本控制意識。
(三)產品銷售環節
銷售環節對于企業而言是致關重要的,也是成本的主要發生領域。如何控制建立銷售渠道的費用,以及市場人員的人工費用,已成為關系企業成本控制成效的重要問題。對此,筆者還沒有形成完善的措施,但仍須在團隊范圍內建立起成本控制機制。如,可以仿造生產環節所闡述的那樣建立銷售外包模式,即將成本額定之后交由專門的中間商進行銷售,當然可以在生產企業的品牌影響下進行銷售。
綜上所述,以上便構成了筆者對文章主題的討論。不難看出,關乎會計服務的社會功能的主題較為抽象,很難在現實中找到實踐載體,而本文則從供應鏈成本控制角度進行了有益的探索。可以預想,未來業界將逐步深化對會計服務功能社會實踐的認識。
四、小結
構建以提升職業能力為導向的會計碩士產學研合作教育,需要高校與企業做出許多開創性的工作,在培養過程中的各個環節都要緊緊圍繞提升會計碩士職業能力這個目標來創造性地開展工作,解決培養環節遇到的各個方面的問題,包括實踐基地培養條件、管理機制和合作培養內容等方面。以瑞華會計師事務所(以下簡稱瑞華)實習實踐基地為例,總結“農大—瑞華”產學研合作教育經驗。該合作模式把會計碩士培養分為三個階段:第一階段以農大培養為主,側重理論學習,完成校內導師和第二導師共同選定的課程的學習。第二階段以瑞華培養為主,會計碩士深入到瑞華參加實習、實踐和撰寫論文,培養實踐和科研開發能力。第三階段會計碩士將知識與實踐凝練成學位論文。
(一)理論學習階段
研一理論教學階段,學院以全國會計教學指導委員會制定的《會計碩士專業學位參考性培養方案》為指南,在此基礎上與實習基地共同探討和商定培養方案。學院與瑞華的第二導師共同創建了會計碩士專業指導委員會,每一年度委員會都會通過座談、專訪等形式共同論證、修訂培養方案,第二導師全程參與培養方案的制定與實施,在實踐教學體系的建立方面發揮了重要作用。會計碩士的校內導師和第二導師根據會計碩士的培養方向在培養方案指定的課程中選課。校內任課教師在教學過程中注重案例教學,采用MPACC案例庫中的案例和實習基地提供的案例進行情景教學,突出企業實際問題的講解,與理論相得益彰,充分體現理論知識對實踐的指導作用。
(二)實踐階段
選擇審計方向的會計碩士,一般被推薦到瑞華實習。瑞華在實踐教學的組織落實等方面發揮了重要作用,學院與瑞華共同制定了工作細則,制定了聯合培養方式、培養費用、生活安排、學生管理等方面的制度,明確了合作雙方的權利和義務。為了進一步推進產學研結合,建立研究生培養創新基地建設長效機制,2014年12月,學院申請瑞華為校級研究生培養創新基地,出臺了《研究生培養創新基地管理辦法》,在此基礎上,逐步構建起一個直接面向市場需求的校所合作戰略聯盟。2011年至今,會計學院以2011級、2012級、2013級會計碩士為運行實體、在多年產學研合作培養會計碩士的基礎上,與瑞華就共建面向以提升就業能力為導向的產學研合作教育達成共識,開展長期合作研究。瑞華會計師事務所是一家專業化、規范化、規模化、國際化的大型會計師事務所,具有A+H股審計資格,是我國注冊會計師行業具有突出影響力的專業服務機構。瑞華對會計碩士實習生存在著強烈的內在需求,每年10月份開始到第二年的4月份,事務所會集中處理大量的審計業務,業務在短時間內驟增,而在其它時間業務量歸于常態,所以會計師事務所非常需要實習生來所工作,達到三贏的目的,學校、事務所、學生三贏局面。瑞華實習生的年接納量可達40余人,每年10月份會安排實習生統一進來連續培訓17天,前10天講解審計準則和職工制度要求,講解事務所具體業務,后面7天講解今年會計準則的變化。通過這段時間的培訓,實習生們對會計準則和審計準則有一定程度的了解,對事務所的工作內容也有所了解。在11月份陸陸續續地加入到對企業的審計工作,大的公司項目一般會比較多,一般會進駐幾十人,實習生在其中做一些配合性的輔的工作,比如用事務所自己編制的審計軟件,按企業的循環做一些簡單的底稿,或者按照項目經理的要求去做企業循環中的某一部分工作。通過這些工作實習生能夠對企業的財務有所了解,通過審計,實習生還能分析出企業做的賬正確與否,哪些部分存在問題,軟件測試有異常的,實習生會反饋給項目經理,項目經理進一步處理,進行一些補充的程序,或者是對企業發表意見。實習結束后學員撰寫詳實、深入的實踐總結報告。實習生工作結束后畢業時,優秀學員會優先考慮留所工作,如果家不在當地的,還可以推薦到瑞華其他地區的分所工作,黑龍江分所出具鑒定和證明。
(三)撰寫學位論文階段
研二下學期,則是一個將實踐與理論重新整合的過程,會計碩士對實習中發現的問題與校內的導師進行交流探討,將知識與實踐凝練成學位論文,論文形式可以是調研報告也可以是案例分析。瑞華可以為會計碩士在課題研究和學位論文方面提供很多素材。在實習過程中,瑞華對幾百家上市公司進行審計,上市公司的舞畢、上市公司的財務管理問題、上市公司內控的不健全問題都可以進行研究,調查問卷的基礎素材可以從事務所獲得也可以從審計客戶中獲得。因此,會計碩士在實習過程中得到的不僅是職業能力的提升,還有研究水平的提升。
二、應用效果
關鍵詞:會計,會計誠信,治理
1.會計誠信的定義
從現有的文獻看, 對會計誠信的定義有以下兩種代表性觀點得到會計界的廣泛認同。其一是國家會計學院“會計誠信教育”課題組的定義:會計誠信包括良好的會計職業道德和會計職業操守;精湛的會計技術和會計技能;完善的會計信息質量和優質會計服務。其二是由楊雄勝教授首先提出的: 會計誠信表達了會計對社會的一種基本承諾,即客觀、公正、不偏不倚地把現實經濟活動反映出來,并忠實地為會計信息使用者服務。
對于以上的定義,筆者認為,有些方面值得考量。一是我們缺乏衡量會計準則是否有效的必要尺度,會計準則作為執業規范和標準、工作評價的依據是否有效都存在疑義,那么會計誠信從何談起?但這往往超出了會計準則制定者的能力。二是財務信息的使用者的素質問題, 如果財務信息的使用者沒有得到財務信息或是他們沒有正確使用它, 那么財務信息的提供就不能完全防止使用者監督職能的失敗,這有利于界定各方責任,而不是簡單歸咎于會計誠信問題。基于以上分析, 筆者認為會計誠信是指在會計信息的生產過程中, 能對會計信息的生產和會計信息公信力具有直接影響的會計人員,即誠實、守信、不偏不倚依據公認會計準則來提供會計信息,同時不斷完善加強內部約束。
2.會計誠信缺失的原因分析
2.1會計誠信缺失原因的經濟學分析
(1)委托關系下的視角。委托關系意味著交易雙方存在著信息的不對稱,委托人的福利成為受托人行為的函數。因此,要使得交易順利完成,受托人的誠實、守信狀況就顯得尤為重要了。由于委托人和人都是有限理性的經濟人, 都會追求自身效用的最大化,但是,他們的效用目標通常是不一致的。鑒于此,有效保護委托方的利益和消除委托方的信息劣勢就成為必需。現代會計制度恰恰充當了消除委托方信息劣勢的角色, 完整的會計信息有效地滿足了委托方監管方的基本需要。會計誠信原則正是基于此才成為會計生命的。論文大全。當委托方現實地存在并對會計產生足夠的影響時,會計誠信原則的體現就不會出現什么問題。但是,一旦委托人變得遠離企業或者根本找不到確定的真正代表, 那么會計誠信就失去了動力和壓力,會計造假行為開始出現并愈演愈烈, 會計誠信原則的缺失就成為一種必然,會計造假問題泛濫成災就不足為奇了。
(2)博弈論下的視角。呂長江教授通過建立一個會計誠信缺失的理論模型,說明現有的企業制度破壞了所有者、企業、會計師事務所三方的利益及風險制衡關系,而形成了企業與監管者、事務所與監管者兩種利益關系。楊雄勝教授也指出,中國的會計誠信是因為中國會計陷入了“囚徒困境”,缺少真正的委托人。由此可見“, 誠信”的實質就是博弈參與方為了長遠的利益而“犧牲”眼前利益的一種非正式約束。由于企業和利益相關者之間錯綜復雜的關系和利益的不一致,從而最終導致會計誠信的缺失。
2.2會計誠信缺失原因的法學分析從法學的角度看,誠信是民法的一項基本法律原則,可適用于整個民法領域
就會計而言,它是一種商事行為,而我國未制定單獨的商法典,可認為我國是民、商法合一的國家,因此,會計人員在執業過程中應遵守民法有關誠信的規定。如果某一會計行為有具體的法律條款進行規范的話, 則應適用該具體法律條款,不能繞過該具體條款而直接適用誠信原則。在我國建立社會誠信基礎還是比較困難的,同時法律體系、監管體系還不完善。市場經濟中的誠信問題,其實最終還是法制問題。由于我國未能用法制增加非誠信行為的成本,所以使得會計誠信缺失成為必然。
2.3會計誠信缺失原因的文化分析誠信不僅是一般道德規范的重要內容,而且是會計職業道德規范的重要內容
因此,職業道德標準的高低直接對會計誠信產生影響。由于我國的道德體系還沒有完全建立起來, 于是社會變遷發展與道德規范之間產生了巨大的歷史反差,形成了某種意義上的“道德歷史真空”,造成人們的社會行為失范,從而產生了社會道德危機,誠信危機也就應運而生,會計誠信缺失也就不可避免。同時,我們也看到,我國的傳統文化就是強調誠實守信與信譽的,但是我國的傳統文化中誠信和信譽的基礎是脆弱的。傳統文化對于違反誠信的約束一般只停留在人的內在道德領域, 而缺乏自上而下的普遍的法律制度約束。并且,傳統文化所強調的是單方實踐誠信、道德義務型信任,重視以人情為基礎的誠信,而不是以市場關系為基礎的“契約型”信任。因此,由于市場經濟破壞了舊的道德秩序,而新的標準還未完全建立,導致新舊觀念的不協調,使得會計誠信缺失成為必然。對于市場微觀主體來說,自身的文化環境對會計誠信無時無刻不產生影響。
3.會計誠信缺失的治理對策
3.1完善我國會計法規體系,加大會計法規執法力度
市場經濟中的誠信問題,其實最終還是法制問題,要用法制增加違背誠信行為的成本。在我國,要從法律角度增強會計誠信,一方面應嚴格執行法律法規,對違法者進行嚴厲的懲罰,并對法律的不足之處加以完善。應本著與時俱進的精神,在《會計法》修訂時,將其作為會計工作規范和會計信息披露等的最基本要求,將會計誠信直接寫入《會計法》。論文大全。同時, 《會計法》應明確相應的民事責任和刑事責任。任何違背會計誠信的行為,最終都要承擔相應的法律責任。另一方面,應注意僅有強硬的法律制裁是不夠的,法律制裁還應與道德教育相結合使用。
3.2建立和完善會計監督及相關監督體系。監管體系一般包括以下三個方面
(1)政府監管,即外部監管,是指財政、審計、稅務、中國人民銀行、證券監管和保險監管等部門應當依照有關的法律、行政法規所規定的職責,從對全社會高度負責的角度出發,對違法違規行為、會計失信行為予以嚴厲打擊和懲處。
(2)社會監管,即社會監督,既要充分發揮會計師事務所等中介機構的作用, 還要發揮各種新聞媒體對會計誠信缺失的監督作用。
(3)內部監管,即內部監督,是指建立適合本單位實際情況的內部會計控制、監督制度。應當創立新型的會計監管體系,即建立政府監管、社會監管和內部監管三者有機統一的會計監管體系。同時,完善信用披露及監督體系,增大對會計誠信的監督力度。
3.3加快會計從業人員的職業道德建設,構建合理的企業文化
要加強會計人員的職業道德教育,提高道德風險。一方面,在會計人員的選拔上,要盡量選拔政治素質高、業務能力強、遵守職業道德的優秀人員。另一方面,會計工作管理部門要不斷加強對會計人員的職業道德檢查,以促進會計人員職業道德的不斷提高,使其能自覺抵制會計信息造假行為的發生。論文大全。以集體利益為上,國家、集體、企業利益有機協調的價值觀念,從而為會計誠信營造良好的內部環境。
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論文關鍵詞:管理會計 財務會計 主體 區別
論文摘要:科學技術革新帶動經濟迅猛發展,作為現代管理科學的會計理論,也從結繩記事這一會計萌芽到現代廣義會計,經歷了從發展到完善的一系列過程。在日趨完善的市場機制下,會計理論體系為更好地滿足經濟管理的新需求,已從十九世紀五十年代開始正式形成“財務會計”與“管理會計”兩大領域,會計理論界也分別對其進行了定義研究:通過會計理論界對“財務會計”和“管理會計”的定義及各自的職能的描述,不難看出兩者雖然出自同一母體,兩者相互聯系、相互依存,但其職能及服務對象上各有側重,存在著某種程度上的相異性。下面從區別角度簡要分析兩者之間的關系。
一、在服務對象的主體上的區別
(一)作為“對外報告會計”的財務會計,其主要服務對象包括以下幾個方面:企業在資金市場上籌集資金時,所產生的企業與股票持有人的凈資產所有權關系;發行長期債券而產生的債權、債務關系;以及由于企業與企業股票、債券持有人發生了一系列的財務關系,因此財務會計必須按照其職能要求,將這一系列的財務活動定期地在證券市場公布的財務報表中充分體現出來,各股東、債權人才能據此做出投資決策,此時企業財務會計服務主體為企業的所有者或債權人。在此之外,財務會計還要將最新的財務信息呈報上級主管機關、財政稅務部門,開戶及信貸行;上級主管機關作為企業的政策調整及重要計劃部署機關,必須了解企業一定的財務狀況及經營成果,進行分析地方性發展規劃,根據本地域的實際條件對企業的投資項目的轉向、投資規模的擴減做出指導性的調整。而作為開戶銀行及債權銀行也需要依據企業財務報告,對企業資金運動進行全面了解,以便有效的辦理各種銀行結算業務,據以決定是否發放貸款、擴展債務展期。總之,財務會計主要是通過財務報告形式,為國家財政稅務機關、上級主觀部門、企業所有者及銀行債權人等企業外界服務主體服務。財務會計服務主體也在“外部會計”這一別名中具體體現出來。
(二)作為“外部會計”的財務會計主要服務于企業外界各階層,而管理會計作為“內部會計”其主要服務對象則是企業內部管理人員。在這方面我們可以通過管理會計的產生前提及其職能進一步的分析了解。在高度發展的市場條件下,引進了市場機制“優勝劣汰”,從而出現管理不善而破產、重組、兼并等經濟現象,僅僅對企業財務活動進行反映、監督的財務會計已不能滿足企業管理者的需要,企業對內部財務管理的需求導致管理會計的誕生,特定的產生前提要求管理會計的職能是彌補財務會計的不足,為企業提供一定的決策信息,進而進行決策活動,如某企業決策者(經營者、管理者或股東)決定是否投資某一生產項目時,由于新項目是不能從以往的財務會計資料中找出依據,只能運用管理會計的投資報酬率等專門預測方法進行投資決策,因此管理會計能為企業管理人員提供有效的決策信息,使企業決策層為正確的決策提供技術依據。由此可以看出管理會計的服務主體主要為企業內部各級管理人員,從而體現其“內部會計”的特征。
二、會計主體不同
會計主體是會計為之服務的特定單位,它規定了會計的核算內容和范圍,會計核算的基本前提之一即為會計主體。因為只有確定了會計主體,才能明確那些經濟活動應當予以確認、計量和報告,那些不在其核算的范圍內,不予確認和計量。財務會計主要核算企業整體的經濟業務,其會計主體為整個企業。而管理會計對企業的經濟業務是按各級管理單位進行預測、決策和控制。因此管理會計主要以企業內部各級責任單位為會計主體,同時也從整個企業的全局出發,考慮預算的協調配合和平衡,其會計主體具有多頭性。
三、約束依據不同
財務會計主要服務于外部各報表使用人,因此公眾要求其出具資料的規范及統一性,為規范企業的會計行為,國家財政部頒發了一系列的基本會計準則、具體會計準則及法律法規,以便規范企業的會計程序、會計方法,確保企業向投資者、債權人、政府及其他會計信息的使用者提供基本統一、可比的會計信息;使企業過去發生的經濟業務在財務會計上客觀的歷史還原。因此財務會計應嚴格遵守公認會計原則(主要體現為《企業會計準則》《企業財務通則》各具體會計準則),同時受政府有關法律、法規約束。而比起財務會計的約束依據,管理會計約束相對較松;它不受公認會計原則或統一會計制度的約束,只服從管理人員的需要以及系統理論的“成本效益分析”原理的指導。
四、在會計程序及會計方法上的區別
(一)經注冊會計師審核后向外部報表使用者定期發送報表。而管理會計的具體業務的處理程序一般不固定,有較大的選擇發揮空間,通常也不涉及填制憑證和復式記賬,也無固定格式,可根據管理者的需要自行設計。
(二)在中國資金市場迫切需求完善的情況下,為了體現市場經濟的公平競爭原則,更有利于比較分析不同期間的會計資料,從而對企業的財務狀況和經營成果做出正確的判斷、進行正確的決策,就必須要求財務會計方法的正確規范性。并且按照財務會計的一貫性原則的精神,財務會計在選用會計方法時必須在同一會計年度內使用同一會計方法,選用的會計方法主要有:在選擇材料計價方式是按實際成本計價法還是計劃成本計價法,在選擇存貨計價方法時是先進先出法還是后進先出法等。都要按照一貫性原則選擇適合于本企業的方法,以便進行縱向和橫向比較;財務會計與管理會計在會計方法上的另一重大區別是在成本計算方法及成本的分類項目上的分歧,在財務會計實際成本法下,成本項目按經濟內容分為直接材料、直接人工、燃料及動力和制造費用,而管理會計的變動成本法及標準成本法下將成本項目直接劃分為固定成本和變動成本,而將實際成本法下的制造費用的一部分分離出來形成變動制造費用,這將導致由于成本計算方法不同而收益結果的相異性。
五、會計工作時間周期不同
由于財務會計主要服務于外部會計信息使用人且受到的約束較多,會計工作具有很大的規范性、規律性。因此它對外編報基本財務報表的會計期間則很少有彈性,通常按規定和習慣,會計期間有月、旬、季、半年和年幾種劃分方法,其最主要有月、半年、年三種,而且對其的報表編制要求也比較多,例如《證券法》中規定上市公司必須定期公布中期報告(半年報)和年度報告(年報)。相對于財務會計,管理會計主要服務于企業內部管理層決策需要,且有許多信息具有時效性,因此在編制內部報表的會計期間有較大的彈性,可短至半天、一天,長到10年、15年、甚至20年、30年,其會計期間沒有統一要求,完全根據管理者的需要。如:在預測企業未來銷售額時,管理者完全可以按自己的偏好及對會計信息的估算程度,選擇會計期間,如認為短期內其趨勢較重要的可將會計期間定為幾個工作日,而認為銷售趨勢受企業產品季節性影響較大,只有在長期內才可能體現出來的,則可將會計期間定為幾年甚至幾十年。
六、信息特征及信息載體不同
財務會計由于其自身具有的報告特征,其信息主要通過編制基本財務報表,提供系統的、連續的、綜合的財務和成本信息,且具有規范性和確定性,并具有可用貨幣量化性。另外財務會計的基本財務報表一般需對外定期公開,故具有法律效力,負有法律責任。相對于財務會計,管理會計一般通過編制內部報告的形式,提供有選擇的、部分的、特定的管理信息;由于內部報告通常不對外發表,故不具有法律效力,不負法律責任。在信息載體方面,財務會計主要信息載體為各類會計憑證、賬簿及會計報表,而管理會計的信息載體主要為企業的賬簿資料及各類數據報表。
七、對會計人員素質要求的不同
由于財務會計政策性、規范性要求較多,具有特定的會計處理程序和工作規范遵循,因此它要求財務會計人員不僅要掌握系統的會計理論知識和實踐經驗,而且要求必須了解一定的財會法律法規,并且在會計工作過程中還應具有嚴謹細致的工作態度,以保證會計數據的正確性、適時性。相對于財務會計,管理會計主要通過預測前景、參與決策、規劃未來,控制、評價和考核各責任單位的經濟活動,其法律性和強制性較少,但具有較強的時效性,且數據來源眾多,企業財務活動受市場因素影響較大因此管理會計要求會計人員不僅要掌握管理會計專門方法,而且要有對經濟現象敏銳的觀察反映能力和高度的分析能力。另外管理會計要求大量的數據處理,要求會計人員具備運用現代數學方法及現代電子信息技術處理數據能力,并要求涉獵更多的經濟、金融、人文哲學知識。通過簡要分析,財務會計與管理會計作為現代會計的兩大分支,同出于一母體,既有聯系又存在許多區別,兩者相輔相成、相互滲透,同為經濟管理服務。
參考文獻
[1]潘飛,基于價值管理的管理會計——案例研究[M],清華大學出版社,2005,12
審計從它的起源開始,就注定了獨立性是其靈魂。審計的獨立性是指:審計作為獨立于被審計單位、委托人之外的第三者,從實質上、形式上都處于獨立地位。論文百事通實質上的獨立是指,審計人與被審計人、委托人之間無任何經濟責任關系,處于超然獨立的地位。形式上的獨立是指從第三者的角度看,審計是獨立的。
審計的獨立性奠定了審計的地位。也是社會公眾對審計信賴的根本保證,但現實工作中,審計的不獨立,給公眾帶來了太多的傷痛,國內的瓊民源、銀廣廈、中航油,國外的安然事件、世界通訊、環球通訊、朗訊事件等,我們都從中或多或少看到了審計獨立性受到損害的事實。如何更好的進行審計,獨立性是至關重要的問題。
二、注冊會計師審計獨立性面臨問題
(一)注冊會計師審計業務范圍的規定與審計獨立性的矛盾
現有注冊會計師審計的業務范圍包括,審計企業會計報表,出具審計報告;驗證企業資本,出具驗資報告;會計服務;管理咨詢等業務。其中既有審計企業會計報表,也有為企業代編會計報表的規定,兩者與獨立性要求不符。如安達信從20世紀80年代開始,一直為安然公司提供外部審計,從90年代起,安達信又受聘為安然內部審計師,全面負責安然的咨詢工作。內部審計資料是外部審計的重要參考資料之一,安達信既是外部審計人,又充當內部審計師,違背了審計的獨立性。
(二)注冊會計師多年對同一家委托人進行審計,可能影響獨立性
注冊會計師的業務主要是接受委托進行,由于市場競爭及經濟利益的原因,特別是在對委托者連續多年提供審計及其它服務時,隨著審計業務的深入,與客戶的關系出現微妙的變化,也可能影響審計的獨立性。安達信與安然公司,在長達20年的委托審計業務中,咨詢服務業務成了事務所獲得收益的重要部分,如2001年,安然向安達信支付的費用達5200萬美元,其中2500萬美元是審計費用,2700萬美元是顧問費用,非審計的咨詢費占了絕大部分,安達信一方面為安然公司提供各種咨詢服務,另一方面又來驗證這些服務所產生的經濟后果,這種做法不可避免存在利益沖突,影響了審計的獨立性。
(三)法規制度規定存在的不足
現行注冊會計師有關法規中規定,出現審計責任,注冊會計師、會計師事務所應負民事責任、行政責任、刑事責任。其中對事務所賠償款為損害金額的1—5倍,不高于5倍。從法規角度規定了賠償的上限,對于規模較大、實力雄厚的事務所可能起不到懲制的目的。
三、解決注冊會計師獨立性問題的設想
(一)大、中型企業、上市公司可考慮采用委派制
大中型企業、上市公司的經濟信息直接關系到社會公眾的利益,為了防止審計失敗的發生,在委托審計時,可以由證監會或有關管理部門采用委派方式,選擇信用好的事務所進行審計,以保證審計質量的可信度。一段時間以后,比如三年或五年,為防止會計師事務所與被審計單位因多年的合作關系,出現審計不獨立的情況,可以改派其它審計事務所。
(二)從法律角度完善審計的獨立性
現有審計業務內容存在沖突,如對委托單位提供會計報表審計業務、為委托單位代編會計報表服務業務、為委托單位提供納稅籌劃等,這些業務由同一家會計事務所執行,就難以保證審計的獨立性,安然事件就是一個例子。為避免安然事件再次重演,可以從法律角度規定,會計師事務所不能向同一委托人提供外部審計和管理咨詢服務,事務所只能向被審計單位提供其中一項服務。新晨
(三)利用其它監督手段,盡量降低審計風險
注冊會計師審計,盡管從法津角度規定其獨立性,但由于現實中的競爭,會計師事務所為了自身的經濟利益,時有不獨立的審計情況發生。為有效防止審計舞弊,可以采用社會監督機制對其進行監督,如新聞媒體的強大輿論功能、證監會的監督功能等對注冊會計師的審計業務進行監督,防止審計舞弊行為的發生,將審計風險降低到可接受的水平。
(四)加大審計舞弊的懲罰力度
論文摘要:法津責任是注冊會計師行業的熱點問題,審計期望差異的存在是法津責任產生的根本原因,文章分析了審計期望差異存在和加劇的原因。
在公眾法律意識日益增強的今天,出于保護自身利益的需要,會計信息使用者往往對于質量低下甚至虛假的審計產品訴諸法律,于是造成了注冊會計師行業的許多法律訴訟問題。在我國,導致注冊會計師法律責任問題的原因有多種,而根本原因則在于審計期望差異的存在。所謂審計期望差異指的是社會公眾對審計質量的期望(公眾期望)與注冊會計師、會計師事務所提供的審計質量的期望(業界期望)之間所形成的審計差異。它既包括了由于審計能力不足而形成的差距,也包括了由于社會公眾的認識錯誤而形成的差距。從目前來看,一方面,社會公眾對審計質量的要求越來越高;而另一方面,注冊會計師提供的審計質量越來越低,以致造成審計期望差異越來越大。本文試圖從市場經濟環境、注冊會計師的執業環境和注冊會計師自身因素等幾個方面加以分析。
一、公司治理結構的不完善導致審計期望差距擴大
目前我國公司治理結構的先天缺陷導致了上市公司與審計機構之間的監督與制約關系失衡,從而使審計喪失了最基本的生存要素,即獨立性。
在審計活動過程中,上市公司審計中存在著審計委托人、被審計人與審計人機構三者之間的特殊關系。被審計人(上市公司)主要表現為公司經營管理層,是替委托人(股東)管理公司資產的人,而審計機構則是替委托人(股東)鑒證公司經營管理層業績的人。以上兩者均是受托人,服務于同一委托主體(股東),他們之間不存在任何契約、利益關系。按照委托理論,對上市公司的審計是人監督人的過程,可以保證其公正性。但在我國,以國有性質為主的上市公司的股東大會、董事會不能真正起到對公司經營管理層應有的控制作用,很多公司總經理本身就是董事長,或雖非董事長也是董事會重要成員,這樣就產生了嚴重的“內部人”控制現象。上市公司審計中原本存在的三者之間的委托關系實質上簡化為兩者之間的關系,即現在一般是由上市公司的經營管理層來委托審計機構對自己進行審計,并且由其決定相關的審計費用等事項,從根本上破壞了上市公司與審計機構之間的制衡關系,使得審計機構難以保證獨立性,而獨立性是其最根本的執業條件。在上市公司經營管理層與審計機構之間的直接契約關系中,審計機構明顯處于弱勢而不具有平等地位,在同業競爭中不得不作出讓步并遷就上市公司,甚至與上市公司共謀作假,生產出質量低下的審計產品,加大了審計期望之間的差距。
二、政府過度介入造成了審計期望差距
在我國,一些獨立性較高的會計師事務所提供的高質量的審計意見,會降低那些自身質量不高的待上市或已上市公司的利益。在審計市場上,那些能提供符合客戶要求、順利取得政府管制機構認可的審計意見最受市場歡迎。審計市場上并不需要實質意義上的審計服務.而僅僅是名義上的審計服務,這種名義上的審計需求主要是因為政府管制性干預所產生的。
在美國等發達國家證券市場上,市場對審計服務的自愿需求早于政府干預,同時會計師事務所出具的審計意見會為新上市公司帶來更高的首發價格。而在我國,企業所需要的是價格最低、麻煩最少的注冊會計師服務。由于市場對會計師事務所的服務需求是上市公司的經營管理者,他們為了自己的私利,可能需要事務所提供的服務就是欺騙股東,即他們需要假冒偽劣產品。另外,在會計行業里.會計服務的購買者與消費者存在錯位,即會計服務的購買者是上市公司,而消費者則是上市公司的投資者。會計師事務所和注冊會計師為了自身利益,生產出了質量越來越低下的產品,加大了審計期望的差異。
三、注冊會計師的過失和舞弊行為直接導致了審計質量低下甚至審計失敗
注冊會計師自身原因導致的審計問題主要表現在以下三個方面:
l,注冊會計師由于沒有遵守公認審計準則而提出了錯誤的審計意見,即不按專業標準執行,這常常導致審汁失敗。審計失敗可能來自于過失,也可能源于舞弊,或者兩者兼而有之。近年來國內發生的一些重大案件,都是注冊會計師沒有嚴格按照獨立審計準則這一技術標準執行所造成的。上市公司提供的計報表嚴重失真,而注冊會計師卻出具了無保留意見的審計報告,比如,中天勤會計師事務所的注冊會計師在對銀廣夏進行審計時,對于函證程序的使用存在嚴重問題。注冊會計師在對應收賬款和銀行存款審計運用函證程序時,沒有直接控制函證信件,而是把函證信件全部交給被審計單位自行處理,導致不能查出虛增的應收賬款和主營業務收入。而華倫會計師事務所的注冊會計師在對黎明股份審計時,沒有按規定對存貨進行盤點,也就不能發現公司虛增存貨以達到虛增利潤的舞弊行為。這些都造成了審計失敗。
2.導致審計失敗的更深層次的原因還在于注冊會計師缺乏基本的職業責任意識,不能保持應有的職業謹慎態度。注冊會計師審計的重要作用是對會計報表的公允性進行鑒定,提高企業財務信息的可靠性和可信性,從而幫助報表的使用者進行判斷和決策。從表面上看,注冊會計師執業要對委托單位負責,而實質上是對社會公眾負責。注冊會計師的鑒定一旦有誤,最直接的受害者就是社會公眾。銀廣夏的公司公告顯示,1999年對德國出口達到4億元人民幣,2000年直線上升到7.2億元人民幣,2001年更是達到2O億元人民幣。但海關證明顯示,1999年銀廣夏出口額不到4000萬元人民幣,2000年僅有27萬元人民幣,20H01年沒有任何出口。
注冊會計師應認真分析被審計公司的歷史數據,對不正常的數據波動要保持應有的職業謹慎態度,找出數據波動背后的真正原因。這樣才不至于作出錯誤的審計。注冊會計師應該明白的是,進行準確而公正的審計不僅是為了對公眾負責,而且也是為了使自己免于訴訟。
3.利益的驅動使會計師事務所不遵循職業道德。注冊會計師行業競爭激烈,由于客戶少,各事務所之間競相壓低審計費用。有的事務所收費低到不合理的程度,資產有幾十個億,收費卻只有3oO00元左右。一般而言,降低收費標準就意味著降低審計質量。審計時間難以保證,審計過程偷工減料。實際上,沒有幾家上市公司年報表審計會用兩個月時間。在這種情形下,過失行為不可避免。
四、會計信息使用者對審計結果的過分依賴導致其對審計質量的期望值越來越高
l,會計信息使用者就是會計信息的利益相關者,但這種利益與被審計單位的利益大不相同。會計信息使用者出于對自身利益的關心,常常擔心被審計單位提供帶有偏見、不公正甚至虛假會計信息,因而紛紛向外部審計人員尋求獨立鑒證。同時,由于會計業務處理及會計報表編制的復雜性,會計信息使用者因缺乏會計知識而難以對會計報表的質量作出評估,所以他們要求注冊會計師對會計信息的質量進行準確無誤的鑒證,提供絕對的保證,并依賴注冊會計師所得出的鑒定結果幫助其進行經濟決策。
2,會計信息嚴重失真以及會計信息使用者對審計結果的過分依賴加大了社會公眾對審計質量的期望值,導致審計期望差異的擴大.從而增加審計法律責任。會計信息嚴重失真主要是公司管理層的舞弊.主要有以下幾個方面的表現:
(1)為了融資而造假。公司因為擴充設備或營運周轉而需要更多的資金,于是把目光投向資本市場。為了借款或增加資本,他們可能虛報財務報表,以便達到說服資金提供者作出有利于他們的決策。無論在初次發行階段,還是在配股或增發新股階段,都有可能出現這種情況。證券法對于公司融資作出了各種各樣的規定和限制,比如發行和市股票的公司必須具有3年盈利;已上市公司在其申請配股的前3個年度的凈資產收益率平均應在l0%以上,屬于能源、原材料、基礎設施類的公司可以略低,但也不得低于9%,上述指標計算期間內任何一年的凈資產收益率都不得低于6%;公司在增發新股的前3年要連續盈利等實際上,許多公司或上市公司沒能達到起碼的要求,但為了獲利只好造假,還美其名日“包裝”。
(2)為操縱股票市場價格而造假。企業股票如果上市,為維持股價或為使股票價格能達到預期的波動,經常利用不實的財務報表。股票價格預期的波動,也可能是蓄意使股價作暫時性的下跌,以便操縱者得以廉價購進股票,以取得更大的控制權或待價而沽。
(3)為避免處罰而造假。我國上市公司提供虛假報表的另外一個目的是避免帶帽(“ST”“Prr”)以及退市;如果已帶帽了,“TS”不想淪為“PT”,“RT”不想最后退市,這些帶帽公司一般都表現出強烈扭虧為盈的欲望,于是便想方設法虛增收入和利潤,從而以達到摘帽的目的。
從以上分析可看出,我國上市公司具有管理舞弊的動機,同時市場環境又提供了管理舞弊的機會。我國上市公司之所以會不斷發生管理舞弊問題,是和我國當前公司內外環境為其提供的機會分不開的。除了前述公司治理結構方面的問題外,地方政府給予公司的巨大壓力,也是上市公司管理舞弊的一個重要原因。當地政府為扶持上市公司而為其造假大開綠燈的事也時常見到。公司管理舞弊、已披露的眾多會計信息造假案件以及信息使用者對被審計單位控制權的弱化,使得信息使用者要求注冊會計師對會計信息的質量進行準確無誤的鑒證,提供絕對的保證,并依賴注冊會計師的鑒定結果幫助其進行經濟決策。社會公眾對審計質量的期望加大,而審計質量不斷降低,于是加大了審計期望差異值。
3.社會公眾不理解會計責任與審計責任的區別也會造成法律訴訟。會計信息使用者期望法定審計可以保證會計信息的準確性,保證企業財務狀況良好,保證可以預防和發現公司中的錯弊行為,即經過注冊會計師審計后,能夠保證會計信息的質量,而注冊會計師基于自身能力和審計的固有限制,按照應有的職業謹慎原則,只能合理保證會計信息的公允性,而不能提供絕對的保證。但社會公眾不理解會計責任與審計責任的區別,因此在現實中,信息使用者只要發現因受到不準確會計信息的誤導而遭受損失,往往就會把注冊會計師推上被告席。
關鍵詞:法務會計;理論與實踐;不足;對策
一、理論研究上的缺陷
近年來,國內公開發表的法務會計方面的相關研究文章有380多篇,但真正有深度、有見地、值得重視的文章不超過20篇,專著可以查到的有7部,有幾部還稱為“教材”,但多是抄譯國外。總體來講,這些論著對于法務會計的概念、目標、假設、對象、職能、原則、內容以及人才培養等都有所涉及,提出了許多學界未取得共識、需要繼續探討的問題,表明我國已有學者對法務會計給予了關注。其在論述上多采取兩種模式:一是談我國法務會計建設中存在的問題,繼而提出對策;二是談我國發展法務會計的必要性,然后提出建議。兩種模式一般都要先談一些相關的基本理論,所提出的對策大都是加強理論研究,促進人才培養,完善法規制度,加大宣傳力度。此外,還有較多的文章專門談隊伍建設和人才培養,有少數文章談及國外法務會計的理論研究與實踐狀況,另有較少文章專門研究法務會計的理論框架或者其中的某一方面如法務會計報告、特征、原則等。
第一,不僅沒有形成專門的理論體系,在一些基本概念、基本理論的認識上分歧還很大,不乏錯誤、片面的觀點。
第二,概要性陳述過多,甚至是對國外觀點的直接編譯整理,內容也顯得空洞。
第三,理論與實踐脫節,研究主要集中于法務會計基本理論問題上,對實務操作、實踐案例的應用性研究缺乏,很少看到完整的體現法務會計應用特點的實例解剖。而缺乏實證基礎,研究結論也就流于無效。
第四,在研究方法上,規范性研究的文章較多,實證性研究的文章很少。
第五,由于缺乏一套邏輯嚴密的理論系統,對法務會計的執業準則等的研究,只能借鑒國外經驗,難有中國特色。
第六,研究不夠深入,淺嘗輒止。部分學者寫一二篇法務會計文章后就不再探討,不能對某一問題進行深入和系統研究,因而有深度的力作不多,文章的質量和數量都不足。截至2008年12月初,能從中國期刊網上檢索到的有關法務會計的學術論文只有388篇,與其他會計研究文獻相比,法務會計文章數量甚少。
第七,目前已出版的法務會計書籍,多是兩種理論模式:一是抄襲美國舞弊審計學的理論體系及主要理論內容;二是抄襲中國司法會計學的理論體系及主要理論,是用舞弊審計學、司法會計學拼接所形成的“法務會計”。
二、實踐上存在的不足
從中國目前來看,法務會計某種程度上已在實務工作中得到一定的開展,但主要限于經濟犯罪領域有關案件的審查,除了國家公檢法機關和有資質的司法會計鑒定所開展的業務是否屬于法務會計存在爭議以外,會計師事務所、律師事務所也開展了零星的法務會計相關業務,但服務內容單一。目前我國的“法務會計”熱還僅限于學術界(主要是會計學界),也沒有形成具有內在關聯性的理論體系,基本上是“紙上談兵”,實踐層面乏善可陳。
(一)人才匱乏
高校專業設置、師資、教材短缺,注會缺乏法律知識和開展相關工作的能力,法律工作者又普遍不懂會計。由于理論上欠缺,使得法務會計人才培養沒有較為明確的方向,有些高校雖已開設法務會計專業及開展相關嘗試,也還處在起步階段,還沒有很好的典型可供其他院校參考。
(二)社會認識存在誤區、盲區
社會認知度較低,大部分專業人員不了解甚至還未聽說過法務會計。我國大部分企業還未認識到公司內部的法務會計在調查雇員舞弊、解決企業經濟糾紛領域的突出作用,未意識到法務會計人才處理這些問題的優勢和業務能力。
(三)服務項目范圍狹窄
法務會計實踐主要集中于保險賠償、海損事故理算等較為典型的業務以及有爭議的司法會計上,而有關企業納稅及債權債務的會計、社會公正會計、物價理順會計、基金會計等法務會計的實踐基本上處于空白。
(四)絕大多數的會計師事務所很少涉及法務會計服務領域
絕大多數的會計師事務所業務還停留在審計、驗資等傳統業務領域和少量的稅務籌劃等業務中,僅有少數會計師事務所和律師事務所在相關機構的授權下初步開展了司法會計鑒定工作。有些會計師事務所雖然從事了相關業務,但由于公信力原因,不僅業務量少,權威性也受質疑,并且業務范圍過窄,注師普遍缺乏法律方面的知識和經驗,影響了所獲證據的針對性和判斷結果的準確性。同時,雖然從表面看國內一些大會計師事務所普遍重視法務會計業務,并不同程度地進行了宣傳,但其廣告意味大于實際業務開展程度。此外,執業注冊會計師的專業素養雖然相對較高,但在法律知識和調查技術上比較欠缺,而且大多還在從事其審計主業,并沒有特定的法務會計人員資格和身份,人員安排上隨意性較大,這使其往往只是將法務會計作為一項兼任的工作,難以全身心投入法務會計實踐中,更不會進行較深入的研究總結。
(五)制度建設滯后
法務會計準則、資格認證制度、鑒定制度、訴訟支持制度、業務操作規范和標準等基本空白,傳統的會計制度和會計準則對法務會計還沒有涉及,對于如何認定信息的虛假問題、故意與過失行為的判定、幫助當事人計算賠償范圍與損失以及對當事人遵守法律法規情況的認定等既沒有相關的鑒定標準,也沒有具體的行為準則作為指導,難以追究相關人員的責任。
(六)相關的教育培訓較為混亂,盈利目的性較強,濫竽充數現象明顯
各種民間培訓機構舉辦的所謂“高級法務會計師培訓班”、“注冊法務會計師資格認證”,無不自稱是國內“首次”或者“首家”。有的高校開設“司法會計”專業后,在不改變專業課程的情況下,卻隨潮流改稱“法務會計”專業。正規財經院校在開設相關專業上還比較慎重,而一些“非主流高校”則比較“前衛”,眾多高職院校紛紛開設會計學的法務會計專業方向,其師資是否能保證值得懷疑。法務會計教育需要多學科、復合型的教學人才,但是既熟悉法務又精通會計學的教學人才非常少,科班出身、高學歷層次的幾乎沒有,多是草臺班子,拼湊的人馬。另外,在專業歸屬上也不盡一致,既有把法務會計專業方向放在會計學里面的,也有放在法學里面的。
(七)法務會計的理念不普及
法務會計的理念主要靠一些學者發表不系統的論文、出版幾部專著來進行傳播,社會影響相當有限,而官方以及業內少有提及。
(八)缺乏專業性權威機構的指導
目前,全國還沒有一個專業機構對法務會計進行規范指導,更沒有其下屬委員會負責法務會計工作。
三、完善法務會計理論研究與推進相關實踐的思路
(一)理論層面
1.梳理國際法務會計研究成果,進行比較和借鑒,著重研究美國的法務會計實踐,并明確我國與西方國家法務會計的差異。我國香港的法務會計發展較快,其絕大多數會計師事務所都不同程度地開展了法務會計業務,很有借鑒價值。
2.加強對有影響的會計訴訟案例的研究,如銀廣廈、深圳原野、紅光實業、瓊民源、東方鍋爐等造假案例,安然、施樂和世通公司、麥克威爾通訊公司等舞弊案件,以及有“中國證券民事賠償第一案”之稱的“大慶聯誼案”等。通過對案例的研究,分析經濟糾紛中涉及會計和法律的深層次的問題。特別在理論研究不足的情況下,研究案例對開展法務會計制度設計和實務操作有事半功倍之效。
3.厘清法務會計與財務會計、獨立審計、司法會計之間的區別與聯系,明確法務會計是經濟服務活動還是會計服務活動,對其進行合理定位。
4.研究當會計準則、會計制度、審計準則等行業規范與法律規定不一致時,如何協調調整,以適應解決法律問題的需要。
5.在上述研究的基礎上,規范和明確我國法務會計的概念、目標、要素、對象、原則、程序和方法等,形成具有中國特色的法務會計理論結構和框架體系,以指導法務會計實踐,并通過實踐不斷完善其理論體系。有學者認為,法務會計理論體系可分為以下幾個層次:(1)基礎性學科,包括法務會計概念、基本原理、依據、標準及主體等內容,以此確定基本內容和理論框架;(2)職能性學科,如具體的方法、程序等;(3)部門性學科,如海難賠償責任會計等。這種分類的理論體系既有層次,也便于分塊研究。
(二)實踐層面
1.建立注冊法務會計師資格考試制度。對具有舞弊審計從業經驗的專業人員可以適當放寬考試標準,以便在短期內緩解我國法務會計人員短缺的壓力。在正式推行法務會計師資格之前,鼓勵具有律師資格的人員參加注冊會計師的“會計”和“審計”兩個科目的考試;對具有注冊會計師資格的人員加試相關的法律科目,待其取得了合格證之后,連同原資格一起來認定其法務會計師資格,以利于盡快形成一支法務會計師隊伍。
2.制定法務會計準則。主要包括法務會計一般準則、法務會計具體工作準則和法務會計報告準則。具體工作準則如法務會計執行業務的技術標準、執業準則和道德準則。這種準則是會計和法律兩個職業的聯結紐帶,它既不能代替會計準則,也不能、不應該被會計準則所代替。可以考慮將法務會計準則置于中國獨立審計準則體系之內,以實務公告和執業規范指南的形式建立法務會計準則體系。
3.明確會計師事務所的主體地位。我國目前還不允許會計師事務所從事法律業務,這是事務所拓展法務會計業務的最大障礙。國家應該出臺有關辦法,允許會計師事務所從事法務會計工作,允許一些有條件、有實力的事務所在其內部設立專門的部門開展法務會計業務,擴大其執業范圍,提升競爭力。另,筆者建議取消公安、檢察機關以及法院內部從事有關法務會計鑒定的技術部門,而將法務會計行使的權力歸于會計師事務所,因為司法機關設置法務會計人員,他們在從事法務會計鑒定時,依據的是國家的有關法律、法規、制度,而沒有統一的技術鑒定標準,這必然影響法務會計鑒定的準確性,同時也不符合獨立性原則,自審自鑒影響判決的質量,也容易產生司法腐敗。因此,應借鑒國際慣例,將法務會計的任務交給會計師事務所,鼓勵事務所開展法務會計業務。有關機構比如中注協可選取一些有資質的事務所進行培訓與認定,頒發法務會計資質證書。
4.建立法務會計面向社會服務的工作規范。該規范應至少包含以下規定:(1)成立機構或開展業務的主管行政部門審批規范;(2)從業者執業資格規范,包括資格認證和年檢;(3)委托和受理規范,建立統一的法務會計鑒定技術標準,如:法務會計鑒定證據的確認標準、法務會計鑒定證據的定量計量標準、綜合判斷標準、鑒定結論出具標準等;(4)收費規范。
5.成立法務會計行業管理機構。西方國家的法務會計組織和機構比較成熟,如注冊舞弊審核師協會(ACFE),美國注冊會計師協會下屬的法務和訴訟服務委員會(FLSCommittee),加拿大特許會計師協會下屬的調查與法務會計專家聯盟(CA·IFA)。依照通行做法,我國的法務會計行業管理委員會可以從屬于注冊會計師協會,在中國注冊會計師協會下設立法務會計專門委員會,該委員會接受中注協的管理,對協會理事會負責,專職對法務會計業務進行管理、指導、監督。中注協應加強與中國律師協會的溝通、協調、合作。
6.修訂《注冊會計師法》,增加法務會計方面的內容。
7.逐步擴展法務會計的運用范圍。有學者提出了兩步走的設想:即我國目前可以有選擇地推廣運用企業稅務會計、司法會計、保險賠償責任理算會計、海損事故理算會計等法務會計,這幾個方面在我國實務中具有一定的基礎,至于社會福利保障會計、物價理順會計、債權債務理算會計、社會公正會計、基金會計等,由于客觀條件不甚成熟,可待條件相對成熟后再予以推廣。
8.人才培養。通俗地講,法務會計人才既要懂財務、會算賬、能查賬,又要熟知法律規范、證據規則與訴訟程序,完全屬于復合型人才。培養法務會計人才是發展法務會計的當務之急。措施上基本分為3種:(1)對本、碩、博學生的學歷教育;(2)對有注會、注稅、司法資格人員的職業教育;(3)各種培訓班性質的社會教育。有學者提出,國家教委應盡快組織法務會計本科專業的申報,鼓勵那些已開設了會計學、審計學、經濟法或其他法學專業的高校積極申報法務會計專業。可以先在二十所CPA高校中進行試點。
【參考文獻】
[1]李若山.法務會計——二十一世紀會計的新領域[J].會計之友,2000(1).
論文關鍵詞:會計教學;教學方法;質量
會計是一門技術性、應用性很強的學科。會計專業課程教學是枯燥的,難懂的術語、空洞的數字、無味的報表,讓學生“望而生畏”。如何發揮教師的主觀指導作用,來增強學生學習興趣,調動學生學習的積極性和自覺性,從而達到高質量的教學效果呢?結合自己多年的教學實踐,談談我的一些做法和體會。
一、上好會計專業第一節課
第一節課課堂教學效果的好壞直接影響到以后專業課程的學習。首先我從當前會計專業的就業形勢分析開始:會計行業是一個朝氣蓬勃、欣欣向榮的職業,高額的收入、穩定的工作、良好的發展前景是絕對誘惑,以此來激發學生學習會計的興趣;其次我利用抽樣調查數據與其他職業相比,會計的收入處于上游水平;再次從會計的職業前景分析,會計的教育或職業背景為一個人通往高層管理者奠定有利的基礎。在會計業取得成功并不是遙遙無期,你可以從會計員做到高級會計師或高層經理或脫離財務部,走向領導崗位。你還可以創辦一個會計師事務所或會計公司,提供會計服務或審計服務或開辦會計培訓班或創辦咨詢公司,解決會計方面的疑難雜癥。從學生全神貫注的表情迸發出強烈的求職欲望,激發了學生的學習熱情,有了學習的熱情就有了學習會計專業課程的強烈動力。
二、轉變會計教育理念
一般說來教師扮演的職業角色是“傳道、授業、解答疑惑”,重在知識的傳承而忽略了學生能力上的培養。但是以當前的社會經濟發展來說,這個社會更加重視人的學習能力和專業技能,單純的只知道被動的去接受知識的人才已經不能適應這個社會的發展需求,取而代之的是需要能做事、做好事的人才。能做事是指具備做事所需要的知識和能力,做好事具體是說能靈活的處理好事情,事情做得比較周全,而不是只會在紙上談兵的人才。因此教師需要培養可以適應經濟發展的人才,重在學生能力的培養和創新思維的培養。會計作為一個技術性、應用性很強的行業,尤其注重從業人員的專業能力水平。這就要求我們會計專業教師要轉變會計教育理念,既要重視會計專業知識的傳授,更要重視學生會計專業技能的培養。
三、靈活運用多種教學方法
(一)啟發式教學方法
上課提問是啟發教學的一種方式。它可以帶動學生去思考,回憶,去創新,促使學生的思維緊隨老師的講解步伐,從而更好地與老師溝通。比如,在講投資的概念時,首先讓學生對當前的投資熱點發表意見。“國家的教育投資、三農投資、企業電力、燃氣投資等”投資的主體不同,投資的目的都是為了獲得最大的經濟效益。啟發了學生的思維后,接著又提出問題從理財角度講,你如果有了錢,怎樣辦?鼓勵和引導學生發表自己的見解。“存入銀行;買股票、債券、基金、保險;買房等”課堂氣氛非常活躍,學生的思維處于積極狀態。我簡單分析各種投資存在的風險與報酬。然后我總結概括投資有廣義和狹義之分,企業的投資主要有股票、債權和其他投資三種方式。通過層層設問、循序漸進導入本節課所授內容,深化了學生對投資的認識。
(二)情境式教學方法
根據學生已有的知識,設置情境,把學生帶入角色,引導學生參與教學過程,思考問題,解決問題,達到學習目標。比如在講授會計的兩大基本職能時,先舉例:如果你是一個小廠的業主,擁有幾臺機器和五六個工人,每天都有進貨和發貨,月末還要給工人發工資,向政府交稅。好記性就不如爛筆頭,你必須用筆來記錄所發生的一切業務,日積月累,記錄越記越多,如果沒有一定的方法和體系,面對這些雜亂無章的記錄,連你自己都理不出頭緒,到底是賺了還是賠了,都難以講清,這就需要采用一定的方法,來將這些業務記錄、整理和分類,并最終以一定的方式表達出來,這就形成了會計的第一大職能會計核算。接著,如果你的生意越做越大,單靠你一個人管理,顯然力不從心。于是,你也許會聘請人幫你經營。為了使你的資產不外流,你就必須考核管理者的業績,這就引出了會計的第二大職能監督。然后在學生對概念有初步認識的基礎上對概念進行深入地介紹,學生比較容易理解,學懂了才有興趣學下去。
(三)案例教學法
它是在教學過程中,采用企業的實際案例,進行交流和探討,使學生被動、消極地接受知識為主動學習和內化知識,提高學生的綜合分析和判斷能力。
比如,我在講解會計原則時,通俗理解就是會計的游戲規則,就像世界杯,不管你是參賽者還是觀賽者,必須懂競賽規則。會計作為核算系統,必須遵循一定的規則。講解及時性原則,引用諾基亞及時購買中文字幕顯示功能專利,及時搜集整理信息,走向成功地案例。講解重要性原則時用企業短缺900元的現金和計量工具不準造成2000元的損失,讓學生判斷哪個更重要。
(四)實踐教學法
會計課堂,理論和實踐并重,在介紹完基本理論后,注重培養學生實際操作的能力,這就需要采取實踐教學方式,才能提高實踐教學效率,提高教學效果。