社會治安治理方案精選(九篇)

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第1篇：社會治安治理方案范文

為加強社區安全防范工作，不斷強化安全防范機制，加強社區內治安管理，增強社區居民安全意識，掌握安全自救常識，避免事故發生，維護社區生活秩序，提高社區居民的安全防范意識和治安防范能力，推進社會治安綜合治理，推動社會主義精神文明建設，根據縣社會治安綜合治理委員會有關文件精神,結合我社區的實際情況，特制定本方案。

一、指導思想：以十七大精神為指針和上級有關文件精神為依據，以做好社區治安安全為目標，強化法律教育，保持穩定大局，結合我社區實際出發，進一步強化責任制及組織網絡，使社會治安綜合治理各項措施真正落到實處。

二、加強政治思想教育，培養師生安全意識：

1、加強政治思想教育、師德師風教育，每周一次組織全體教師進行政治理論學習，教育理論學習，樹立教書育人的思想，改變教育觀念，不體罰、不變相體罰學生，不諷刺、不挖苦學生，定期或不定期與學生談心，定期進行家訪，定期開家長會，家長、學校、社會共同培養教育學生。

2、在學生管理方面，加強組織紀律教育、革命傳統教育、理想教育、常規教育，根據不同年級分別進行不同的教育。

四、工作重點：

（一）為提高全體教師對學校綜合治理工作的認識：本學期開始我們將在各班級建立綜合治理領導機構，班主任為組長，并且為本班社會治安負責人，校長與班主任及教師之間實行層層責任制，力爭形成積極主動地治安管理網絡。綜合治理工作與班級及教師年度考核掛鉤，嚴重的年度考核做不稱職處理，建立各種安全防范規章制度，加強學校日常管理。

1、提高認識，加強領導。每學期召開兩次全體學生大會，對學生進行安全教育和法制教育，培養學生安全法律意識。

2、班主任利用班會每周進行一次安全法律知識教育，學習安全自救常識，讓學生在思想上高度重視安全的同時，懂得安全知識，提高自我保護的能力。以板報為載體，以晨會、班會為主陣地，進行廣泛深入的宣傳活動。每兩月出刊一期《平安校園》為內容的板報。

3、每學期請法制副校長和公安人員進行一次安全法律知識教育，讓法律走進校園。

4、與各班班主任簽訂安全衛生目標責任書，班主任與學生家長及學生簽訂安全衛生目標責任書。

5、學校要求任課教師保證上課期間的安全問題。校內課間不亂跑，不擁擠，上下樓梯快步輕聲，靠右邊。放學按時離校，不經老師允許不能隨意在校園內逗留。入校后不得隨便出校門。上體育課、晨練及課外活動是要注意與他人合作，防止機械傷人，保證安全。

6、學校與保安、門衛、住校生管理教簽訂安全衛生目標責任書。具體負責本職范圍內的安全工作。

7、認真做好外來人員管理工作，杜絕發生不安定因素，嚴格進出校門手續制度，不放一個閑人進校，排除校邊四周不安隱

患，若發現安全隱患，及時上報，妥善處理。8、每學期舉行一次安全法制教育知識競賽或征文，做到天天講安全，人人保平安、個個守紀律。

9、每月檢查一次線路、電器、床鋪、門窗及公共設施，做到及時檢查。特別是電器設備的隱患。保證用電安全檢查，不亂動電源插座，信息課上要按規定程序操作機器。

10、嚴格遵守制度飲用水衛生制度，做好衛生教育工作，保證在校就餐學生吃飽。不到小攤小販購買食物，不吃不潔食物，注意身體健康。每周至少檢查二次學生伙房衛生、飯菜質量，原材料的進貨渠道等，同時每周召開一次伙房管理人員會議，對他們進行學習、培訓，以提高他們的思想覺悟、服務意識、自身素質、服務水平。

11、每天有一領導組織有關工作人員全天值班，包括教學樓、樓道值班，負責學生全面工作。

12、配備一名保安，兩名值班人員24小時巡邏，重點對宿舍、伙房、辦公樓、科技樓進行巡邏。

13、每學期檢查二次實驗室人員對易燃易爆及有毒藥品的存放管理工作。

14、提高警惕防止壞人破壞或投毒。15、積極配合有關部門加強對校園及周邊環境的整治。抵制腐朽文化和的侵害，為廣大學生的健康快樂成長營造良好的學習生活環境。

（二）規范行動，確保落實：

1、教學管理。按教學大綱進行授課，講求課堂效果，注意精講精練，講練結合，避免題海戰術。轉變教學理念，加強教育教學研究，進行創新教育，培養學生綜合素質，狠抓雙基，使學生人人成才。

2、學校各種收費，嚴格按照區、州、縣有關部門規定，并有物價等部門批準收費，除此之外不得任何處室、班級及教師個人自行收費，如發現嚴肅處理。

3、各年級除課本外不得以任何形式自行征訂資料。

4、班主任及任課教師及時做好學生思想工作，發現問題及時解決，不得拖延或掩蓋。

5、加強交通安全教育，確保安全行走。

6、確保運動安全。學生在參加田徑、球類等活動中，要重視對學生體育活動的安全教育，加強對室外活動的管理。在組織競賽活動時，個別不適應的學生，可不讓其參加，認真檢查體育設施，發現隱患及時處理。

7、確保活動安全。學校組織學生參加各種活動，要建立嚴格的審批制度。各種外出活動前必須對學生進行安全教育，周密組織，精心安排，指派人員勘察活動場所，并有學校領導和教師帶隊。凡不安全或安全措施不落實的場所，不得組織學生前往。

8、確保勞動安全。學校在組織學生參加勞動技能訓練、社會公益勞動、義務勞動等各種形式的勞動時，必須經上級領導部門批準，方可外出，并加強安全教育和管理工作，保證外出人員的安全。

9、確保教學實驗安全。教學演示實驗和學生分組實驗，任課教師和實驗教師課前必須檢查好設施，并加強學生實驗操作規程及安全教育。要對易燃、易爆、放射、劇毒等危險物品按上級有關規定進行管理，并做到安全使用。

10、確保學生飲食衛生安全。總務處加強食堂的安全管理，按衛生部門的要求，搞好飲食衛生工作，做到定點采購，確保師生的飲食安全。

11、確保建筑設施安全。學校的教學、生活、活動等設施的建設，要布局合理、堅固耐用，符合安全要求和質量標準。

12、確保消防安全。各處室、各樓管人員要加強對消防設施的管理。做到定期檢查，發現隱患及時上報，并加強對用電、用火、用油等的安全使用教育，防患于未然。

13、確保學校治安安全。教導處加強學生思想教育工作。班主任平時注意做好學生的思想教育工作，把矛盾解決在萌芽狀態。同時門衛加強出入校門的管理工作，嚴防壞人入校擾亂，保證正常的教學秩序。

14、重視管理失當安全。學校教職工要遵守職業道德，為人師表，尊重學生，科學施教。教師在教育教學中嚴禁體罰或變相體罰學生；防止因管理失當，造成學生自傷、誤傷、自殺及其他意外傷害，給學生身心健康造成不良影響。加強對學生心理健康的指導和服務。開展心理健康教育宣傳活動等措施，幫助學生了解心理健康的基本知識，樹立心理健康意識，優化個性心理品質，進行挫折教育，增強心理調適和適應社會生活的能力。加強自我教育，培養自身良好的心理品質，與同學、老師保持和諧的關系，以積極的態度對待學習和生活。自覺遵守《青少年文明網絡公約》，不看不健康的書、報等；不參與、封建迷信活動。

15、建立安全與治安事故發生報告制度。學校對發生師生重大事故必須于第一時間報告上級有關部門。對發生嚴重、重大、特大交通、火災、校舍倒塌、食物中毒等安全事故，要及時上報當地政府、公安等部門，全力組織搶救，力爭把損失減少到最低限度。各處室領導、管理人員及任課教師要認真履行其職責，因未按規定辦事，發生特大安全事故的對其主要領導和具體負責人，根據情節輕重，給予嚴肅處理。

五、通過多種渠道加強對教師及學生進行法制教育：

1、加強未成年人思想道德建設。建立“行為不良”學生幫教機制，教好“行為不良”學生的轉化工作。進一步加強家訪談話制度。建立健全“學困生”思想行為檔案，做好學生學籍管理，本學期將由學校綜合治理領導小組負責,教導處認真抓好“思困生”的輔導、教育工作，建立“思困生”工作的責任制，指定干部、教師對其進行具體幫助，力爭不造成一名學生掉隊；將“思困生”姓名、性別、年齡、后進生的過去表現、現在的表現、成為思困生的原因、幫教的措施、進步幅度、幫教人等建立檔案，進行登記。做到關愛，關心學生，特別要關心貧困學生的學習和生活。學期末并且將在獎勵優秀生的基礎上設立思困生進步獎。要杜絕“流失生”，防止在校學生犯罪，不斷提高教育質量，提高學生的鞏固率。

2、發揮法制副校長的作用，普及師生法律知識。做好與交警大隊

、派出所、居委會、及有關村社的聯系，及時對學生進行法制教育與法制宣傳活動。3、結合學生年齡特點和實際，分年級、分層次在教師和學生中開展法制教育活動，學生法制教育專題會議每學期不得少于兩次，在貫徹《中小學生守則》及《中學生日常行為規范》內容時擴展學生法律知識。4、加強教師職業道德規范教育，加強師德師風建設，抵制行業不正之風，弘揚人間正氣，提高教師社會形象、形成高尚的教師群體。

第2篇：社會治安治理方案范文

為認真貫徹落實《山西省人民政府關于進一步加強道路交通安全工作的決定》、《關于印發*市道路交通安全工作社會化管理機制實施方案的通知》和《*市人民政府辦公廳關于進一步加強道路交通事故預防工作的實施意見》精神，切實加強道路交通安全管理，有效預防道路交通事故發生，在全市范圍內建立道路交通安全工作社會化管理網絡和工作機制，特制定本實施方案。

一、指導思想及目標任務

以科學發展觀為統領，牢固樹立“以人為本、和諧發展”的工作理念，努力構建市、鄉鎮（街道）、村（社區、居委會）和其他企事業單位三級道路交通安全社會化管理網絡，在全市形成“政府統一領導，有關部門各司其職、齊抓共管，全社會廣泛參與、積極配合”的道路交通安全長效工作機制，強化人、車、路的源頭管控，預防和減少道路交通事故發生，促進我市道路交通安全管理與社會經濟協調發展。

二、主要內容及工作步驟

（一）宣傳發動階段（2010年1月）。各鄉鎮、街道辦事處、各相關單位要按照本實施方案的要求，制定切合各自實際的工作方案，做好宣傳發動和安排部署，迅速建立道路交通安全工作社會化管理網絡和工作機制。

（二）實施階段（2010年2月—5月）。按照本實施方案要求，著重落實道路交通安全工作社會化管理機構、人員、場地、辦公設施等，有效開展各項工作。具體內容為：

1.全市預防道路交通事故領導組成員單位要成立道路交通安全管理辦公室，落實辦公場所，責成一名分管領導負責道路交通安全管理工作，確定一至兩名兼職交通安全協管員，報市預防道路交通事故領導組備案。對兼職交通安全協管員，實行分級培訓，培訓合格的，取得證書，持證上崗。

2.各鄉鎮、街道辦事處要成立預防道路交通事故領導組，由分管領導任組長，下設道路交通安全管理辦公室，由司法助理員兼任交通安全協管員，并安排一至兩名專職交通安全協管員，由轄區派出所或交警中隊負責協助指導開展工作。

3.各鄉鎮、街道辦事處要對轄區企事業單位機動車、駕駛員情況進行摸排統計，并將結果報市預防道路交通事故領導組辦公室。由辦公室責成擁有機動車30輛（包括單位職工自有車輛）以上或機動車駕駛員50名（包括單位職工家屬）以上的單位，成立道路交通安全管理辦公室，并確定一至兩名交通安全協管員，同時要健全相關信息溝通機制。

4.在行政村、社區設立交通安全管理辦公室，原則上聘請治保主任、社區主任擔任道路交通安全協管員，報市預防道路交通事故領導組辦公室備案，培訓合格后，持證上崗，轄區派出所或交警中隊負責協助指導開展工作。

5.市預防道路交通事故領導組，要指導督促各級道路交通安全管理辦公室開展基礎性管理工作，建立一職三檔五制度。一職即明確工作職責；三檔即建立機動車基礎檔案，機動車駕駛員檔案，機動車和駕駛員動態管理檔案；五項制度即：《安全檢查制度》、《安全教育制度》、《機動車管理制度》、《機動車駕駛管理員制度》、《交通安全管理辦公室日常工作制度》，并根據工作需要和業務特點，建立其它相應工作制度。

（三）總結考評階段（2010年6月—7月）。市預防道路交通事故領導組將組織專人，對各鄉鎮、街道辦事處、相關單位建立道路交通安全工作社會化管理網絡和工作機制進行檢查、考核、驗收，及時掌握各地工作完成情況，并進行通報。同時做好迎接*市預防道路交通事故領導組考核驗收工作。

三、工作機制及任務

（一）市預防道路交通事故領導組主要職責：

1.研究部署、指導協調全局性的預防道路交通事故工作；

2.充分發揮道路交通安全工作聯席會議制度的作用，認真分析道路交通安全形勢，研究提出解決預防道路交通事故工作中重大問題的措施；

3.督促檢查有關道路交通安全管理決定和工作部署的執行落實情況；

4.審定和下達年度交通安全控制考核指標；

5.根據工作需要組織交通安全大檢查活動；

6.組織、協調開展交通安全宣傳教育活動，努力提高全民的交通安全意識；

7.指導協調重特大道路交通事故的應急救援，協助事故調查處理工作；

8.接受市安委會的組織、領導、協調，完成市政府交辦的其他預防道路交通事故工作。

（二）市預防道路交通事故領導組下設辦公室，辦公室設在市交警大隊，負責本級預防道路交通事故領導組的日常性工作事務。

主要職責：

1.承擔預防道路交通事故領導組的日常工作，承辦會議及安排重要活動；

2.監督檢查預防道路交通事故領導組決定事項的執行落實情況；

3.具體組織安排交通安全大檢查和專項督查；

4.參與研究制定有關部門在交通、城建、道路、規劃，科技發展，資金投入等涉及交通安全管理方面的相關政策；

5.組織協調重特大道路交通事故應急救援，協助事故調查處理工作；

6.對省、*市、市安委會下達的交通安全考核指標進行具體分解、細化，并組織對交通安全責任完成情況進行考核；

7.指導協調交通安全管理行政執法工作；

8.承擔安委會涉及交通安全方面的工作，督促檢查各項工作和措施的落實情況；

9.負責與各部門建立定期聯系、協調制度；

10.承辦市預防交通事故領導組交辦的其它事務。

（三）鄉鎮、街道辦事處預防交通事故領導組工作職責：

1.嚴格執行上級預防道路交通事故領導組的指示精神和部署要求，制定本級預防交通事故對策，科學論證、合理布建轄區交通安全規劃的長期目標；

2.根據上級安排或工作需要，組織轄區交通安全大檢查活動；

3.監督、協調和考核有關職能部門的預防交通事故工作，督促各交通安全管理機構落實道路交通安全責任；

4.加強交通安全宣傳教育，創建符合當地社情的交通安全教育模式，促使交通安全宣傳教育與其它法制教育并軌；

5.協調構建交通事故救援與急救系統，制定符合轄區實際的、切實可行的預防特大交通事故方案和特大交通應急預案；

6.完成市預防道路交通事故領導組交辦的其它工作。

（四）建立交通安全志愿者隊伍。由市預防道路交通事故領導組負責制定招募細則，廣泛在全社會招募交通安全志愿者，并明確服務內容，指導志愿者隊伍參與道路交通安全工作。

（五）各級道路交通安全管理辦公室職責：

1.負責管區機動車輛、駕駛員的建檔、備案工作，建立基礎性工作檔案；

2.組織開展交通安全宣傳教育，加強對管區所轄機動車駕駛員和交通參與者的法制教育，努力提高全民的交通安全意識；

3.協助交警部門抓好管區的交通安全管理工作，如事故報警、救助傷員、維護事故現場等；

4.對管區的交通事故黑點進行排查、建檔，并督促相關部門限期整改；

5.對涉及管區居民的交通事故，配合有關部門做好善后處理；

6.協助管區內機動車駕駛員辦理車輛管理業務、駕駛證業務等相關事宜；

7.完成市預防道路交通事故領導組交辦的其它事宜。

（六）各級道路交通安全管理辦公室道路交通安全協管員職責：

1.按照交通安全宣傳“五進”的要求，發放公安交警部門提供的宣傳資料；

2.全面掌握所轄機動車和駕駛員的基本情況和變動情況，清理登記無牌無證車輛和無證駕車人員，并督促無牌無證車輛上牌落戶，督促無證駕駛人員參加培訓考證；

3.定期組織駕駛員的安全學習教育，傳達上級道路交通安全管理措施和督促其學習道路交通安全法律、法規、交通安全常識；

4.對危險路段進行排查登記，并上報市預防道路交通事故領導組辦公室；

5.組織相關人員在重大活動、傳統節慶、婚喪嫁娶等群眾集中的地方，勸說群眾不乘坐拖拉機、低速汽車等不安全車輛，教育群眾遵守交通法規，不違法載客、違法駕駛等，對不聽從勸阻的違法人員，要及時告知交警部門進行依法查處；

6.建立本轄區交通管理基礎臺帳。認真填寫、統一制作的《機動車輛登記臺帳》、《機動車駕駛員登記臺帳》、《轄區無牌機動車排查統計表》、《轄區無證機動車駕駛員排查統計表》、《交通安全工作會議學習記錄》、《交通安全宣傳登記表》、《轄區事故隱患（黑點）排查整改情況登記》，及時掌握機動車和駕駛員變動情況，定期向上級主管部門匯報工作。

四、工作要求及保障措施

（一）提高思想認識，加強組織領導。建立交通安全社會化管理網絡，是預防和減少交通事故，創建“平安*”，構建和諧社會的重要舉措，是當前和今后一個時期全市社會治安綜合治理和安全生產工作的一項重要任務。各級各部門要必須充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性，切實把實行道路交通安全社會化管理抓緊、抓好、抓落實。同時加強調查研究，分析當地實際狀況和特點，有針對性的組織開展工作，確保工作落在實處，抓出成效。

（二）強化工作運行，建立管理機制。全市道路交通安全社會化管理機制，按照“屬地管理，下管一級”和“誰主管、誰負責”的原則開展工作。在此基礎上，市預防道路交通事故領導組結合省、*市要求建立《*市預防道路交通事故領導組成員單位聯席會議制度》、《*市預防重特大道路交通事故聯合執法工作制度》、《*市交通安全管理舉報獎勵制度》、《*市預防道路交通事故工作專項督查制度》等四項工作制度（見附件）。市預防道路交通事故領導組要嚴格結合四項工作制度，定期進行檢查和考核，每季度召開專門會議，對前一階段全市事故預防工作開展情況進行總結、通報批評和表彰，對下一階段工作進行動員、安排和部署。

第3篇：社會治安治理方案范文

一、總體目標

力爭在2014年上半年完成再生資源回收利用體系建設工作，將轄區90%以上回收人員納入規范化管理，90%以上的社區設立規范的回收站點，90%以上的再生資源進入指定市場交易，主要品種回收利用率達到80%以上，基本消除二次污染。

二、建設任務

云龍我處將整合、改建、新建社區（村）回收點7個。社區（村）回收點按照1—2萬人居住人口設置一個回收點的原則，根據我處人口分布情況，共設置回收點7個，具體空間設置在調查研究后確定。

三、建設和改造模式

再生資源回收利用體系建設采取“政府推動、市場運作、社會參與”的模式運作。承建分揀中心的企業，再生資源回收站點原則上亦由其整合建設和改造提升，并按照“七統一”標準實施經營管理。同時，鼓勵其他社會力量參與再生資源回收利用體系建設。

四、申請獎勵

根據各個社區項目建設及投資情況，按照再生資源回收利用體系的管理辦法有關規定，采取“以獎代補”的形式，予以適當申請獎勵。

五、實施步驟

1、第一階段（2012年9月）：制定下發《區再生資源回收利用體系建設實施方案》，召開推進會議。

2、第二階段（2012年10月—12月）：辦事處招商科對轄區進行了摸底排查，已有3個再生資源回收點。

3、第三階段（2013年）：完成回收網點的清理整頓工作；今年我轄區回收站點任務數7個；再生資源回收利用體系基本達到“七統一”標準。

4、第四階段（2014年1月—4月）：全面完成體系建設和改造任務，再生資源回收利用體系全部達到“七統一”標準。

5、第五階段（2014年5月—6月）：辦事處領導小組對承建項目進行全面驗收，使轄區改造和建設項目全部達到國家驗收標準。

六、保障措施

1、加強組織領導。成立由辦事處主任任組長，辦事處副書記（分管領導）任副組長，辦事處城管、環衛、綜治、民政、安監等各科室分管負責人為成員的子房辦事處再生資源回收利用體系建設領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在辦事處招商科，具體負責再生資源回收利用體系建設和監管的牽頭及綜合協調工作。

第4篇：社會治安治理方案范文

一、活動目的

（一）、為了協助百色田陽縣長高小學進一步加強教學工作。

（二）、發揮大學生的智慧，全面貫徹“愛心傳遞力量，知識改變命運”的宗旨，開展山區勵志助教實踐活動，支持山區小學，幫助和鼓勵更多的熱愛讀書的小朋友認真學習，培養他們自立自強的信念。

（三）、在社會實踐中能夠增強大學生社會責任感，鍛煉大學生社會實踐能力，勵志大學生努力學習科學文化知識，回報社會。

（四）、促進城鄉學生的交流。

二、活動主題：愛心傳遞力量，知識改變命運

三、活動時間： 7月9日— 7月14日

四、活動地點： 田陽縣玉鳳鎮長高小學

五、參與人數：12（老師1名 學生志愿者11名）

六、活動內容：

（一）。教學（有積極性和趣味性）：數學（趣味數學）、英語、語文、國家新聞、人物傳奇、歷史回顧、手語（感恩的心或其他勵志歌曲）、手工制作、音樂（需要的器材：1、自備）

（二）。娛樂：武術、籃球、街舞、吉他 、笑話集、演講表演等。

（三）。帶小朋友到學校外游玩：在確保安全的前提下，我們組織小孩子玩游戲，培養他們團隊合作精神，開展勵志交流（以講故事的形式開展）。

（四）。走進山村，和家長交流，實地調查當地孩子的上學率以及家長在孩子受教育中存在的問題，并根據當地實際情況，提出相應的解決措施。

（五）。自立、自強訓練活動：讓小朋友學會堅持不懈的精神，樹立自立自強的信念。

七。日程安排

日期

活動安排

7月9日

早上出發，下午到！準備好住宿等，以及學習當地習俗、備課、熟悉學校環境

7月10日

安排教學工作和各項娛樂活動

7月11日

帶小朋友在學校外面游玩，養他們團隊合作精神，開展勵志交流（以講勵志故事的形式開展）自立、自強訓練活動

7月12日

安排教學工作和各項娛樂活動

7月13日

走進山村，和家長交流，實地調查當地孩子的上學率以及家長在孩子受教育中存在的問題

7月14日

各項娛樂活動，下午準備回去

八。其他事項：

1.組織助教隊伍學習實踐地點的風土人情、歷史典故，要求同學們尊重當地人民及當地風俗習慣。

2.加強組織紀律培訓，增強同學的組織紀律觀念，認識到實踐活動的嚴肅性、重要性，要求同學們統一行動、聽從指揮，對于擅自離隊及其他違反紀律的同學回校后給予紀律處分。

3.布置好出發前各項任務，分頭落實各項具體的方案，做好實踐前的準備工作。

4.要求同學們了解走訪農村注意事項及社會實踐的必要知識，實踐結束后每位同學作個人總結和體會，寫出一份實踐報告。

5.工作組做好文字資料、圖片資料、影像資料的收集及整理工作，制作成冊；并開展暑假山區勵志助教交流和報告會，同時根據情況進行表彰。

6.隊員工作時應配帶工作證，按作息時間工作與休息。

7.隊員必須注意維護學校與社團形象，不做與身份不相符的事情。

8.隊員做事要善始善終，要做就做到底，不找借口。

9.注意言行保持中立，不介入村民糾紛，不輕易許諾，但有諾必行。

10.隊員要有良好的團隊精神，互相幫助，團結協作，親密配合。

11.隊員要有全心全意為人民服務的精神，尊重當地人民，尊重當地的風俗習慣。

12.今日事今日必畢，每天晚上必須進行交流和討論，并對第二天工作進行分工安排。

十一、結語：

希望通過此次活動，讓同學們利用所學知識幫助長高小學，幫助更多的小朋友熱愛學習，積極為社會、人民服務，讓同學們全方位的接觸社會、了解社會，培養適應社會的能力，努力鍛煉自己成為對社會有益、對人民有用的當代大學生。我們將竭力提高山區勵志助教活動的服務水準，努力把暑期山區勵志助教建設成為愛心大本營與百色學院大學生自強社工作的一個品牌，通過社會實踐，鍛煉青年大學生的實踐能力，提高同學們的綜合素質，山區勵志助教活動把先進的文化和學術以新的形式傳播到長高小學。大學生自強社開展暑期山區勵志助教活動，發揮大學生的知識智力優勢，開展內容豐富的活動，為貧困山區學校出一份自己的力量。

二一三年六月三十日

注意問題：1.必須有一個人全權負責整個過程，不能出現“你教你的，我的問題”。2.教學要有積極性和趣味性，內容新穎。

3.考慮學生接受能力。

4.課堂排練，及時發現問題，解決問題。

5.需要一個負責人，負責煮飯、做菜，全權管理吃住包括采購食品的問題。

附件：

開展此次活動存在的問題：

1.小學那邊不能給我們提供住宿，而且山區離城鎮路途遙遠。

2.去助教不知道去幾天合理，我們計劃天數六天，人數十二個人。

3.吃方面我們需要拿過去：大米、油或干糧等。

4.他們的教程我們沒有，難以備課。

5.孩子們的情況不了解。

由于上述存在的問題，我們決定去實地考察！

步驟：

1.和學校的老師詳談，了解相關的教學情況，向那里老師借課本等相關學習資料。

第5篇：社會治安治理方案范文

【關鍵詞】安保注射液;早產;護理

先兆早產是指妊娠不足37 周前，先出現少量陰道流血，常為暗紅色或血性白帶，相繼出現陣發性下腹痛或腰背痛。婦科檢查宮頸口未開，胎膜未破，子宮大小與停經月份相符。防止早產是降低圍生兒病死率和提高新生兒素質的主要措施之一。臨床上一般遵循臥床休息、使用抑制宮縮藥物、控制感染等治療原則。兒鹽酸利托君作為強有力的抑制宮縮的藥物，可激動子宮平滑肌中的α2受體，抑制子宮平滑肌的收縮，減少子宮的活動而延長妊娠期，從而達到防止早產的目的。鑒于這一點，臨床上常用它來治療先兆早產。

1 資料與方法

1.1 一般資料 2010年6月至2011年6月在我院入住使用安保注射液的8例保胎患者中，20～28周39例，28～37周42例。使用輸液泵泵入安保注射液治療先兆早產，均收到良好的效果，無一例發生肺水腫、心功能衰竭及其他嚴重合并癥。 達到安全準確用藥。護理體會如下。

1.2 方法

1.2.1 藥物配制方法 安寶100mg加入5%葡萄糖液500ml稀釋為100mg/500ml(0.2mg/ml)的溶液，糖尿病患者可用生理鹽水稀釋液。連接輸液器，排空空氣，準備好輸液泵，待靜脈輸液用。

1.2.2 輸液泵的使用方法 接電源，將配置好的溶液掛在醫用泵架上，注意：輸液瓶應高于患者心臟位置20～80cm。將輸液器管連接輸液泵卡槽內，打開電源開關，設定輸液總量及每分鐘滴數，然后按開始鍵即可使用。

1.2.3 輸液泵的優點 輸液泵是一種能夠準確控制輸液滴數或輸液流速，保證藥物能夠速度均勻，藥量準確并且安全地進入患者體內發揮作用的一種儀器。同時輸液泵還能提高臨床給藥操作的效率。輸液泵具有體積小、使用方便、計量準確、微量持續、給藥均勻等特點。隨著臨床上輸液泵的使用，靜脈輸注的藥物的劑量及速度控制更加精細，它可根據病情隨時調整已達到最及時有效的治療效果。

1.2.4 輸液泵報警的常見原因 輸液泵發生報警的常見原因：輸液即將完畢報警、輸注不暢、管道氣泡報警、脫管、管道受壓、電量不足、輸液完畢等，發現輸液泵報警時，護士應告知患者放松，不要緊張，及時查找原因，并做出相應處理。

2 護理

2.1 一般護理 ①保持病室內清潔，環境安靜，空氣流通及適宜的溫濕度。②絕對臥床休息，宜左側臥位，保證充足睡眠8～10h/d。③進高熱量、高蛋白、高維生素豐富易消化飲食，多進粗纖維食物，預防便秘發生，保持大便通暢，以免用力過大加重宮縮，切忌過飽，以免腹脹與宮縮混淆，影響治療。④定時觀察胎心音，觀察宮縮、陰道流水、流血情況，如有異常及時通知醫生，積極處理并記錄。⑤低流量間斷給氧， 3次/d，每次30min.⑥嚴格控制輸液速度，更改輸液速度必須在醫生的醫囑下才可以更改。⑦加強基礎護理，對于長時間用藥及臥床休息的患者，應勤翻身并按摩受壓處，保持床被清潔干燥松軟，嚴重時可給予氣墊或氣墊床，注意防止出現深靜脈血栓，壓瘡等。

2.2 心理護理 ①此病關系到孩子的生命問題，健康問題等，患者及家屬易出現憂郁、精神高度緊張、悲觀失望擔心的情緒，尤其每個患者都知道孕期用藥要謹慎，所以用藥前患者都會有所擔心，藥物是否有作用，所用藥是否會對孩子造成一定影響，因為每個家長都希望自己的孩子健康，護士在使用安保注射液時，必須向患者及家屬介紹此藥的目的，藥效及藥價等，此藥是經過臨床實踐的，不會對孩子造成影響，介紹用安寶注射液成功的案例，以增強患者治療疾病的信心。②護士要多與患者交流、談心，必要時進行心理疏導，以穩定患者的情緒，生活上給予關心與照顧，為他們提供一個良好的就醫環境，使其保持良好的健康的心理，穩定的情緒，樹立戰勝疾病的信心，積極主動配合治療和護理，爭取早日康復。③不論何時患者有疑問時護士要及時做出專業解答，消除其心理疑慮，如有不好的結果出現，患者也能正確樂觀面對。

第6篇：社會治安治理方案范文

關鍵詞：網格化；綜治平臺；網格員

2011年12月30日，國務院印發了《關于加強和改進消防工作的意見》，首次在文件中明確提出推行消防安全“網格化”管理。隨后，中央社會管理綜合治理委員會辦公室、公安部等5部門聯合印發《關于街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》，明確了消防安全網格化管理的具體工作目標、工作原則、工作任務。但是，由于缺少法律頂層設計、沒有地方經費支撐、加上基層網格人員能力不足等原因，消防安全網格化管理距離理想目標還有很大的差距。各地都在嘗試將消防安全網格化管理納入綜治平臺，期望借助綜治網格化體系，推動消防網格化向縱深發展。筆者多次深入基層，通過調研，掌握了第一手資料，明確了下一步工作重點。

一、當前推行消防安全網格化管理存在的問題

（一）責任體系不夠健全，重視程度有待提升。《中華人民共和國消防法》第32條雖然明確了鄉鎮政府、街道辦事處以及村民、居民委員會的消防安全管理責任，但卻未規定相應的法律責任，從而在推動責任落實上缺乏法律抓手。具體到消防安全網格化管理，由于缺乏法律層面的頂層制度設計，只能單純采取行政指令式的推進方式，難以確保網格化管理措施得到有效落實。此外，鄉鎮（街道）網格員普遍嚴重存在一人多崗問題，難以集中精力做好消防工作，工作部署過程中上冷下熱的現象仍不同程度的存在。

（二）網格化管理方式不夠精細，常態化運行獎懲機制有待完善。一方面，部分網格員實行走馬觀花式的排查，只做到統計登記，而不深入細致的開展排查，導致管理對象的底數不清、情況不明；另一方面，各地普遍存在被動應付上級機關檢查，僅在考評驗收、績效考核時才開展突擊式排查，直接導致了發現隱患多少沒人管、發現隱患嚴重與否沒人管、隱患整改及時與否沒人管、隱患整改到什么程度沒人管。此外，各級政府對消防安全網格化管理工作的考核評價辦法還不夠科學合理，缺乏動態性、實時性和階段性的檢查考評，缺乏監督和獎勵機制，導致基層網格員開展火災隱患排查工作存在簡單應付、流于形式等現象，不利于工作的推動。

（三）資金投入不到位，網格員的工作能力有待提高。一是網格化工作資金不到位。由于各地經濟基礎的差異，雖然各地綜治辦、公安局等部門多次下發文件，要求加大網格化經費保障力度以確保網格化管理工作有序開展，但就調研情況來看，各地基本上只對試點工作進行了資金投入，而非試點鄉鎮（ 街道） 的網格化工作資金往往落實不到位。二是網格員報酬補貼不到位。基層網格員干消防工作的本職意識不高，履職主動性不強，認為消防工作是額外任務，在政策文件上缺乏依據，直接導致了基層網格火災隱患排查不到位。三是網格員業務水平不高。由于各地的網格員自身業務水平參差不齊，導致消防督導員、管理員、宣傳員隊伍總體業務素質和工作積極性不高，開展網格化隱患排查、宣傳工作不及時、不到位。

二、消防安全網格化納入綜治平臺的優勢

一是可以充分利用綜治平臺的現有隊伍。綜治平臺的三級網格化管理隊伍包括鄉鎮長、村（社區、居委會）主任、黨小組長、村（居）民小組長、老黨員、老干部、村民代表等，網格負責人都具有豐富的實踐經驗，有責任心，有威信。此外，還設有網格長、網格督導員、網格警員、網格調解員、網格信息員等“五員”，網格管理隊伍龐大、體系完善。如能將消防安全網格化管理納入綜治平臺，就可以充分利用綜治現有的網格隊伍，提升工作的效率。

二是可以充分利用綜治平臺的現有設施。目前，綜治網格化管理在鄉鎮（街道）大都設置有網格化指揮中心，有獨立的辦公場所；在條件好的村（社區、居委會）還設有網格化管理辦公室。將將消防安全網格化管理納入綜治平臺，就可以充分利用現有的硬件設施，也能一定程度上避免重復建設和公共資源的浪費。

三是可以充分利用綜治平臺良好的信息報送處理功能。綜治平臺在城鄉網格管理中已經形成了良好的信息報送處理機制，建立了信息化的服務平臺，重要信息和日常情況都能及時上報和處理，相關的制度建設已經較為完備。將消防安全網格化管理納入綜治平臺，可以充分利用現有的信息報送體系，確保消防網格中的信息及時得到上報和處理。

三、將消防安全網格化管理納入綜治平臺迫切需要解決的問題

經過調研，當前消防安全網格化管理與綜治網格化管理之間要實現無縫連接還需要迫切解決以下兩個問題：

一是基層網格設置上存在不同。在消防安全網格和綜治網格的設置中，一二級網格的設置無差別。但是，消防安全網格化管理要求將住宅小區、村組、社會單位劃分為第三級小網格，每個小區、村組均單獨劃分網格，設置網格管理人員。但在綜治網格設置中，經過調研發現，綜治三級網格中通常將若干個（一般為1至6個）自然村、村組、小區劃分為一個三級網格，設置一名三級網格長。由此導致兩個網格化管理體系中網格設置存在不同。

二是網格人員設置存在不同。在綜治網格化管理中，一、二級網格的網格長分別是鄉鎮（街道）綜治委主任、村（社區、居委會）黨支部書記，而消防網格化管理中一二級網格長分別為鄉鎮（街道）分管消防工作的領導，村（社區、居委會）主任，兩者設置存在較大的不同。

四、推進消防安全網格化管理納入綜治平臺的工作重點

下一步，要實現消防安全網格化管理與綜治平臺的無縫對接，重點要做好以下幾個方面的工作：

一是理順網格和人員設置。針對現有網格、網格管理人員設置上存在的差異，為方便工作，消防三級網格設置可以沿用綜治的網格設置。下一步消防部門要加強和綜治部門的溝通協調，重點對消防網格化管理的人員進行調整，以現有的綜治網格人員為主，原有消防網格人員為輔，尤其對于網格設置不同的第三級網格，可以將綜治的網格長定為消防三級網格的網格長，其他原有村組、小區的消防網格長改為副網格長，負責各自村組、小區的網格化管理工作，同時將相關工作情況上報至網格長。

二是明確相關工作職能和常態化運行機制。實現消防安全網格化管理納入綜治平臺，就必須將開展常態化火災隱患排查、經常性消防宣傳、組織基層力量開展防火滅火工作納入綜治工作職能，同時明確相關的工作機制，要對火災隱患排查、消防宣傳、滅火演練等工作出臺量化指導意見，明確督導考核機制，實現規范化、常態化運行。

第7篇：社會治安治理方案范文

今年以來,我局按照中央綜治委和市綜治委關于《市

社會治安綜合治理三年規劃》工作要求,在市委、市政府的統

一部署領導下,我局圍繞市綜治委“三年”社會治安綜合治理

規劃發展目標。緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、

基礎性問題,深入化解內部矛盾。對一批社會治安重點行業、

企業及周邊地區進行有效的治理,有力地維護了社會和諧穩定,

進一步提升了人民群眾的安全感。促進了平安國際旅游島

的建設,為保障我局經濟平穩較好較快發展,創造和諧穩定的

社會環境。現將社會治安綜合治理工作總結如下:

一、強化領導,落實責任。一是加強組織領導。我局專門

成立以黨組書記、局長王東任組長,局屬企事業單位主要領導

任副組長,各單位分管維穩工作的領導為成員的領導小組,小

組下設辦公室,辦公室設在局安全(戰備)處,統一負責社會

治安綜合治理全面工作。主要職責:①負責制定本單位綜合治

理工作各階段的方案、計劃、意見、工作目標,負責起草局社

會治安綜合治理目標責任書等工作;②負責收集各單位貫徹執

行社會治安治理工作進展情況;③協助各單位制定建立健全有

效的社會公共安全的長效機制,建立健全社會治安防控體系和

社會群體服務管理的長效機制;④負責按時上報我局有關社會

治安綜合治理工作材料。二是明確職責任務。按照市綜治委的

要求,我局召開專門會議,研究制定了《市交通運輸和港

航管理局社會治安重點行業、企業專項整治工作實施方案》和

《關于進一步加強重點地區整治工作意見》。下發了《市

交通運輸和港航管理局社會治安重點行業企業專項整治通知書

和整治排查登記表》。將治安整治工作分解細化到各行業企業,

根據整治的內容,結合本單位的工作實際,制定工作方案。三

是全面動員部署。局以5月25日召開局機關全體人員

及局屬企事業單位主要領導會議,會議由局分管安全工作的副

調研員姜陸泉主持并傳達市綜治委有關工作會議精神,明確了

工作目標、工作職責和工作重點,并把整治工作納入我局全年

綜治中心工作。各單位相應的召開了動員大會,張貼標語、懸

掛橫幅和設點宣傳,發動社會各方面力量積極參與排查整治工

作。做到“家喻戶曉,人人皆知”。全系統共設置舉報電話13

部,舉報箱13個,有力地推動了工作的順利開展。6月,我局

結合全國安全月活動實際。發放宣傳資料1600多份,懸掛橫幅

70多條,營造了良好的氛圍。四是強化督導檢查。為了有力地

推動治安整治工作,確保整治取得良好效果,由局安全(戰備)

處牽頭,局屬各單位維穩領導小組配合,對各單位各部門開展

整治工作情況進行定期或不定期的監督與檢查,通過督促檢查

對存在群眾反映突出的嚴重問題,由局掛牌督辦、跟蹤服務、

加強領導、反復檢查、鞏固整治成果,使之形成長效機制。對

工作不力、排查不細、責任不落實、整治不到位、治安管理問

題突出的單位,嚴格落實責任追究制。

二、全面排查,為整治工作順利開展提供依據

一是組織力量全面排查。按照綜合治理重點地區和重點行

業、企業存在突出問題的工作目標要求,組織力量對我市68家運輸企業,4家汽車客運站、碼頭、出租鋪面、商場、鄉鎮渡船

渡口等復雜場所,逐個逐類地進行地毯式的排查,對排查出來

的問題,按照“誰主管、誰負責”的原則,根據市綜治委和我

局綜合治理的方案要求,制定措施,責任到人,限期整改到位。

同時指定專人負責跟蹤服務,了解隱患是否消除,問題是否整

改徹底。做到整治一片鞏固一片。

二是定期分析梳理。為了準確地掌握各個行業企業的整治

進展工作情況,采取了明察暗訪的工作方式,指導各企業查找

整治中存在的薄弱環節,定期召開社會治安綜合治理工作分析

會議,聽取各單位匯報本單位的工作情況,對存在問題要求立

即整改,對好單位的經驗做法加以推廣,做到以點帶面,全面

發展,為整治奠定了堅實的基礎。

三、重拳打擊,確保整治工作取得成效。

結合我局9月開展打擊非法違法專項整治工作的契

機,局各單位、各部門、各行業企業,根據局的具體方案要求,

結合各單位工作實際,把打擊非法違法和社會綜合治理工作擺

在首要位置抓緊、抓好、抓落實。今年9月我局作為市綜治成

員單位,根據市綜治委有關“掃黃禁毒”工作會議精神,由我

局邱國梁處長,帶領局有關處(室)工作人員前往定點單位(秀

英區東山鎮政府)了解掃黃禁毒專項工作情況,協助做好“掃

黃禁毒”工作,投入資金5000元制作“掃黃禁毒”宣傳板報,

購買宣傳資料。在打非和社會綜合治理工作中,我局一年共派

出執法人員5200人次,查處“黑”車1347輛,超限車4438

輛,異地車720輛,三輪載客車581輛,各種違章共計4551起,

查處違規船舶62艘,調解糾紛10宗,調解率達到100%。同時

對企業困難職工生活待遇和就業安排等維穩問題進行了妥善解

決。越級上訪事件得到有效控制,連續幾年安全工作被上級評

為先進單位。

四、存在問題:

(一)個別單位部門領導對社會治安綜合治理工作不夠重

視,防范意識淡薄。

(二)制度不完善、組織機構不夠健全。人、財、物等方

面投入不足,獎罰不分明,重經濟效益,輕視社會治安管理工

作的現象仍然存在。

(三)社會治安綜合治理排查工作力度不夠,存在事不關

己高高掛起的思想。

五、20__年社會治安綜合治理工作打算。

(一)提高認識,加強領導,在人、財、物等方面增大投

入,確保工作扎實有效,社會治安組織力量只能加強不能削弱。

(二)繼續按照市綜治委有關“三年”規劃的通知要求,

堅持“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,建立健全社會

治安管理長效機制。

(三)層層建立領導責任制,部門責任制和單位責任制,

把社會治安綜合治理各項措施落實到基層,落實到個人。

第8篇：社會治安治理方案范文

關鍵詞：社會治安綜合治理；治安穩定；社會環境

2017年，黨的即將召開，這是國家政治生活中的頭等大事。當前，社會治安綜合治理工作仍然存在風險隱患更加凸顯，矛盾問題更加復雜，治安形勢更加嚴峻，平安建設應對的挑戰更大，承擔的任務也更重等現實問題與矛盾，如何進一步加強社會治安綜合治理，改善社會治安環境，仍面臨巨大壓力和挑戰。

一、當前社會治安綜合治理面臨的問題與矛盾

一是社會矛盾日益多發，維穩任務繁重

各種敵對勢力滲透破壞活動有增無減，千方百計插手利用一些社會矛盾，打著維權的旗號造謠聲勢，炒作各種熱點焦點問題，不斷放大矛盾，煽動群眾的不滿情緒，維護社會政治穩定任務將十分艱巨。隨著經濟轉型調整的步伐不斷加快，受宏觀經濟環境影響，各種可能影響社會治安的因素增加，企業生產困難，就業、社會保障等問題引起的各類矛盾，涉及的群體多、領域多、訴求多，如法涉訴、環境污染等領域，這些矛盾關聯性、聚合性、敏感性不斷增強，是社會關注的焦點。再加上網絡等新興媒體的放大作用，處置不當，很可能由利益問題演化為社會問題，由個體問題演化為、由人民內部矛盾演化為對抗性矛盾。如何防范和化解這些不利因素，面臨重要考驗。

二是治安管理日益復雜，體系建設亟待加強

在體制機制方面，合理利用社會資源，規劃、組織和引導社會力量參與社會治安工作方面做得不夠，群眾參與社會治安的主動性和積極性有待進一步激發。在治安防范方面，網絡體系不夠完善，作用還有待進一步加強，對現實危害的特殊違法犯罪群體沒有有效打擊處理，網絡等新興媒體的監管亟待加強。從事社會治安綜合治理的隊伍總量和質量與工作任務明顯不相適應，條條分割、條塊分離現象嚴重，阻礙了社會治安綜合治理的全面推進。

三是自身建設有待加強，群眾不夠滿意

社會公眾安全感不強，對社會治安狀況評價不高，特別是對涉油犯罪現象反映強烈。基層隊伍中部分工作人員與當前工作要求存在不適應的問題，表現出工作作風漂浮、工作方法簡單、自律意識不強、廉潔從政不夠等問題。

二、落實第一責任，促進社會和諧穩定

要把握今年我區社會治安綜合治理的新要求

要以為黨的十九勝利召開創造和諧穩定有序的社會環境為目標，切實針對當前最容易誘發、最容易引發赴京、最容易影響社會治安秩序的涉穩突出問題，切實加大集中整治排查力度。要講究實際效果，不搞形式主義，不斷創新領導接訪形勢，立足于解決問題，把問題解決在當地、解決在第一時間，并逐步將活動常態化、制度化。要逐案制定方案、明確措施、認真解決一批老案糾紛，最大限度地削減“存量”，全面化解積案。同時，要健全網上綜合防控體系，強化網絡輿論的搜集、研判和引導，防止錯誤思想管理和有害言論的傳播。要加強和改進突發事件新聞報道，完善新聞制度，健全應急報道和輿論引導機制。

三、創新社會治安措施，確保公平正義

要堅持民生優先、服務為先、基層為先，積極探索社會治安的新途徑和新方式。要進一步加強對流動人口的管理和服務，構建流動人口服務管理平臺。要加大聯防聯勤力度，加強專業、義務巡邏力量，建立健全警民結合的巡邏防控網，加強對虛擬社會的監控管理，提高防控實效。要針對社會治安綜合治理民調中存在的薄弱環節和職工群眾反映的強烈治安問題，組織嚴打整治專項行動，進一步增強群眾安全感和滿意度。同時，要自覺把承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、接待的每一次申訴、化解的每一個矛盾都當作維護社會公平正義的具體實踐，不斷推進執法規范化建設，努力提高執法公開化程度。

四、做好群眾工作，提高群眾工作能力

群眾路線是黨的基本工作路線，群眾工作是我們黨的政治優勢和優良傳統。要解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的思想根源問題，把深入做好群眾工作作為基礎性、經常性、根本性工作來抓，讓廣大人民群眾受益得實惠。要做到堅持民生導向，從源頭上加強社會治理；堅持服務為先，從根本上改進社會治理；堅持基層在先，從基礎上夯實社會治理。要切實增強使命感和責任感，深入開展好新形勢下的群眾工作。要通過發揚民主的方法做好群眾工作。全面推進基層民主建設，尊重和維護人民群眾的民利，依靠群眾自身的力量做好群眾工作，組織群眾積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，不斷擴大群眾對政務、財務和其他重大事務的知情權、參與權、監督權。要通過辦實事好事的方法做好群眾工作。自覺地把黨的群眾工作體現在為群眾辦好事實事的具體行動中，經常深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現新情況新變化的地方去總結經驗，到工作推不開的地方去打開局面，讓群眾感受到實實在在、看得見的利益。要通過思想政治工作的方法做好群眾工作。思想政治工作本質上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、提高群眾的工作。在處理人民內部矛盾時，必須從實際出發，針對不同情況，耐心細致地做好工作，溝通情況，增進了解，取得人民群眾的理解和支持。

五、努力實現社會治理工作的良性循環和科學發展

要加大投入，強化保障，大力推進社會治安立體防控體系建設。立體防控體系建設是有效防范和應對各類風險的有效抓手，是一項基礎性、系統性、戰略性工程。要切實加大支持保障，加強技術、巡防、管控、群防群治、公共安全、信息網絡建設，深入推進立體防控體系建設，筑牢職工群眾安全感的“防火墻”。要不斷鞏固和發展平安建設根基，認真分析研究社會治安的規律和特點，堅持“什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，什么問題突出就重點解決什么問題”，始終保持對違法犯罪“零容忍”的嚴打高壓態勢，切實為油區發展和職工群眾安居樂業創造和諧穩定的社會治安環境。

第9篇：社會治安治理方案范文

關鍵詞：治安管理；管理創新；利益分析；問題對策

中圖分類號：D631.4文獻標識碼：A文章編號：16738268（2013）06011104

改革開放始終是中國高揚的光輝旗幟。伴隨著改革開放的偉大進程，中國銳意創新的腳步匆匆，足音陣陣。與此同時，社會內在的矛盾正以各種前所未有的方式涌現出來，制度性弊端日益顯現，以前可以忽略不計或暫時擱置的問題，現在已經迫在眉睫。“深化三項重點工作（社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法），懲治違法犯罪，維護治安秩序和社會穩定，是‘十二五’時期十分艱巨繁重的任務。”[1]形勢逼人，人心思改。面對“世所罕見”的復雜局面，改進和創新社會治安管理，既是一種嚴峻的挑戰，也是一種嚴重的危機。我們必須化挑戰為機遇，變壓力為動力，尋求社會治安管理中順勢有為、逆勢前行的獨特力量。從理論創新的角度，深入分析和研究社會治安管理創新的制度實踐無疑具有重要的時代價值與指導意義。一、社會治安管理創新問題利益分析視角的切入社會治安管理創新與利益有著必然的聯系。“利益是關系到人類社會存在和發展的基本問題，作為人類一切行為的直接目的和最終取向，利益賦予了以人類經濟活動為中心所有社會活動全過程的指向性和生命力。”[2]對利益的需求是人類各行為主體實現自我發展與自我進步的基本動因。正是在這一意義上，我們認為，社會治安管理創新的過程就是一個利益重新調整與權力分配的過程，這種復雜的過程不僅涉及內外部治安管理主體、管理責權、管理機制等多個方面的重新定位調整，同時還涉及社會治安管理外部機制的變化與協調。社會治安管理創新問題的難點和重點，往往就是社會治安管理工作的薄弱和復雜之處。因此，從本質上說，社會治安管理創新的目的就是在社會治安管理領域建構起一種新的利益結構，在這種利益結構下，一部分主體的利益需求得以保護，同時另一部分主體的利益需求遭致抑制、削弱甚至打擊，最終在不斷的博弈與耦合過程中，在原有利益格局的交錯演進基礎之上形成新的利益均衡結構，通過創新的機制與模式來調整社會治安各利益攸關方的關系。

一方面，利益決定著社會治安管理創新的產生、發展與變化。在社會治安管理創新與利益的互動關系中，利益永遠是主導的，是起決定性作用的一方，社會治安管理創新的產生、發展與變化無不與利益息息相關。由于利益主體各方強烈的自利性和資源的稀缺性，被稱為“利益”的東西就自然成為了你爭我斗的對象。“天下熙熙，皆為利來。天下攘攘，皆為利往。”資源的稀缺性決定了并非所有的利益需求都能得到滿足，而利益主體對利益的追求和擴張欲望又帶來了更深層次的利益沖突。對利益的這種相互爭奪是社會治安管理需要持續進行創新發展的實質。社會發展過程中的利益聚合與分離此起彼伏，利益格局始終處于變化之中。但不管利益格局作何種變化，一定時期內占統治地位的利益主體總是希望能夠鞏固其既得利益并為獲得更多的利益尋找正當的理由支撐。在這種趨勢之下，社會治安管理創新應運而生，并伴隨著利益格局的變化，尋求新的發展契機。

另一方面，社會治安管理創新對利益的形成、實現和發展具有能動作用。社會治安管理創新過程通過其自身的運行邏輯與演變順序引導、指引著利益的發展方向，被社會治安管理創新模式所認可和保護的利益始終是發展的主流方向，不被社會治安管理創新模式認可與確認的利益終究會受到排斥而無法持續。調整與分配利益是社會治安管理創新過程的主要作用之一，社會治安管理創新通過對相互沖突的利益作出價值判斷，符合社會主流發展方向的利益，將予以確認；相反，不符合社會主流發展方向的利益則受到排斥，將拒絕予以確認。此外，社會治安管理創新對利益的能動作用還體現在，這一創新的動態演變能夠通過更新與修正對社會發展過程中產生的新的利益需求作出及時的回應，確認并保護新的利益主體的利益。

從我國的社會治安管理的實踐看，一方面，傳統社會治安管理模式下所形成的利益矛盾保持延續，另一方面，社會治安管理領域各利益主體的意識隨著改革創新的不斷深入而不斷覺醒，從而形成了社會利益群體的多元化，造成了新的利益訴求與沖突。社會治安管理創新正是在不斷回應與解決這些利益沖突的過程中，不斷產生并發揮其應有的能動作用[3]。二、利益分析視角下社會治安管理創新過程中的實踐難題社會治安安全是政權安全的直接體現，社會秩序是政權安全的基本要求。因此，社會治安管理創新作為整個社會管理創新的重要內容，必須以確保公共安全和社會有序為直接目標，努力營造治安安全與社會和諧的良好氛圍。但是，在國際國內環境以及城市化進程加快的基本態勢與特點沒有改變的形勢下，加強和創新治安管理，任務異常艱巨。人們的普遍感受是中國的社會問題明顯增多，有關部門往往將社會各利益主體的矛盾政治化或意識形態化，不恰當地上升為危及基本制度和社會穩定的政治問題。各級政府將大量的人力、物力、財力用于維穩，但社會矛盾和社會沖突的數量非但沒有減少，反而在不斷增加，在某種意義上已經陷入“越維穩越不穩”的惡性循環之中。許多研究或明或暗地預示，如果這些社會矛盾得不到緩解，某種形式的社會動蕩就可能會發生，有人甚至認為，現在已經到了1989年社會動蕩的邊緣[4]。這一社會問題的出現是不以人的意志為轉移的，是社會發展與社會治理不同步導致的一種客觀存在，給社會治安管理創新帶來了巨大壓力和嚴峻挑戰。

一則，社會治安管理領域部門內部藩鎮割據明顯。社會治安管理各部門都是綜合業務和重要執法部門，承擔著管理、防范、打擊、服務等多種職能。伴隨著改革開放和體制的變動，社會治安管理面臨著新的挑戰。治安管理對象日益增多，管理范圍日益擴展，管理內涵日益豐富，管理難度日益加大，其職責任務越來越繁雜。同時，由于工作認識和執法理念上的差別，承擔社會治安管理工作的部門體系內部導向偏頗，利益驅動明顯，強化社會治安管理的共識并未真正形成。實踐中，由于各部門的工作側重點和依據法律的差異，職能交叉、錯位和斷層明顯而頻繁，系統內部上下級以及平級部門之間基于利益的本能追求，往往過多強調“各司其職”，協調配合不夠，致使治安管理系統內部各部門之間的扯皮之事、推諉之事屢見不鮮，藩鎮割據現象比較突出。這是一個對社會治安管理極具破壞力的問題，應當引起高度警覺。

二則，社會治安管理領域部門外部關系交錯盤雜。從政治學來看，利益本身是一種力量，又是一種誘惑，它會使其他權力馴服于它。利益是促使權力邊界模糊與權限交錯盤結的深層根源，無論是對既得權力的駕馭與維護還是對其他領域的權力滲透和傾軋，無不顯示出利益主體對規則破壞的傾向和對一己私利的追求。在轉變政府職能、加強社會治安管理創新的進程中，必然引起有關行政機構設置、職能配置、利益結構等方面的調整。當調整的結果需要在社會治安管理創新方案中加以確認時，這些部門自覺或不自覺地站在本部門利益的立場上，極力爭取有利于本部門利益的創新決策，甚至“由于一些部門權力近乎沒有約束，有關職能部門肆意搞部門利益攀比，積極尋求擴張部門權力，拉大旗作虎皮，有的甚至不惜制造‘××荒’向中央政府叫板”[5]。由于社會治安管理資源的整合不到位，致使群防群治的作用沒有充分發揮出來。

三則，社會治安管理創新缺乏人本主義的整體設計。社會治安管理的路徑和方法與群眾的要求和期待之間契合程度如何，決定著社會治安管理創新工作的質量和成效。近些年來，社會治安管理工作發展還很不平衡、管理執法的落實力度還不夠，不僅存在一些觀念和理念上的問題，還存在一些管理體制和運行機制上的問題。在城市，隨著改革的深入進行，相當多的企業職工下崗，自謀職業，由相對固定的“單位人”變成“自由人”。在農村，相當多的農民在向城市進軍，他們進城務工、進廠打工，居無定所，呈現很強的流動性。這就給傳統的社會治安管理模式帶來很大的挑戰，既有簡單粗放的管理模式已經很難適應新形勢的需要，社會治安管理必須加快實現從靜態、單一、粗放的傳統管理模式向動態、系統、精細的現代管理模式轉變。在管理理念上要寓管理于服務之中，以服務促管理，建立健全完善系統的人本主義的社會治安管理的整體設計方案，把“以人為本”的理念貫穿到社會治安管理創新工作之中。

當然，社會治安管理問題的現實成因往往是多方面的，既有直接原因也有間接原因，既有表層原因也有深層原因。解決這些問題的根本出路還是要靠社會治安管理創新，只有通過創新、不斷提升社會治安管理的能力和水平，才能適應經濟社會的快速變化，滿足人民群眾的要求和期盼。我們所要推進的社會治安管理創新，只有標本兼治，注重矛盾和問題的源頭治理，才能夯實社會長治久安的根基。三、利益分析視角下社會治安管理創新實踐難題的因應之策利益問題，特別是利益矛盾和沖突及協調問題是文明社會的制度焦點，是人類設立制度的原點問題。我們可以說，任何社會制度的原生力量均來源于利益的矛盾、沖突和協調[6]。發現問題是前提，解決問題是目的。推進社會治安管理創新，進一步完善社會治安管理體系，既要堅持以人為本、執政為民的指導思想，緊扣時展脈搏，強化政策引導和制度支撐，全面把握社會治安整體利益格局，又要抓住源頭性、根本性和基礎性的利益調整與權威分配問題，改革創新社會治安管理的運行模式，重點解決好流動人口服務管理、特殊人群幫教管理等弱勢群體的利益訴求問題以及網絡虛擬社會建設管理、社會組織管理服務等問題。

一則，社會治安管理機構的自身利益追求必須要加以限制和約束。隨著社會轉型步伐的加快，社會治安管理所面臨的任務日益繁雜，也積累了很多亟待克服的難點問題，尤其是管理與服務二者結合不實，銜接不緊，沒有真正做到使管理寓于服務之中和在服務中加強管理，還缺乏必要的自利機制的約束規范和習慣養成。因此，創新社會治安管理必須要適應經濟社會發展的新形勢新要求，切實轉變社會管理理念[7]。樹立以人為本、服務為先的理念，寓管理于服務之中，努力實現管理與服務的有機統一。要正確處理好治安管理與服務之間的關系，樹立多方參與、共同治理的理念，堅持黨委領導、政府主導，準確把握社會發展的階段性特征，積極適應社會動態性不斷增強的趨勢，進一步建立和完善自利機制的約束和規范措施，強化責任追究制度，全面整合社會治安管理各機構內部的資源和力量，大膽探索、勇于實踐，扎實推進社會治安管理創新。

二則，社會治安管理部門間的利益格局必須要加以權威分配與平衡。社會治安管理涉及范圍廣，觸角多，內容豐富，綜合性、政治性、政策性、關聯性等都非常強。這就要求承擔社會治安管理職責的各部門必須立足于講政治、講大局、講責任的高度，努力在認識和把握社會治安管理的發展趨勢中明確前進方向，必須以發展的眼光更新理念，大力推動思想解放和機制創新[8]。在推進社會治安管理創新工作中，各有關部門應當統籌謀劃、換位思考，應積極主動地加強同其他社會管理部門的溝通配合，把打擊非法、嚴格管理與優化環境、促進健康發展結合起來，把法律效果、社會效果和經濟效果結合起來，建立跨地區跨部門的治安管理協調機制，“避免疊床架屋、事權沖突、責任不清，并在部門設置合理化和權限劃分明晰化的基礎上，強化統合功能，積極促進相關部門之間的對話與合作，有效協調各地各部門的利益格局，切斷部門利益的實現鏈條，確保形成各部門齊抓共管的合力”[9]。

三則，社會治安管理創新工作必須盡快完善人本主義設計整體方案。“民惟邦本，本固邦寧。”創新和加強社會治安管理的本質，是以人為本。離開這個根本宗旨，社會治安管理創新就可能走偏方向。社會治安管理，說到底就是對人的管理和服務，應將“國家尊重和保障人權”作為國家機關及其工作人員應踐行的基本價值追求和行為準則，堅持以人為本、執政為民的理念，在推進社會管理創新中轉變理念、轉換角色，正確反映和協調各種利益訴求，尊重人民主體地位，兼顧各方面群眾的關切，切實維護人民群眾是國家主人的權力。特別是要在平等對待各方當事人的前提下，尤其要給弱勢群體更多的理解、體恤和關照，多為他們爭取尊嚴與權利，真正使他們感受到公平正義的光輝。盡可能通過平等溝通、協商協調、教育引導等辦法進行社會管理。注重從源頭加以解決，嚴防矛盾激化，最大限度地為人民群眾排憂解難。

直掛云帆濟滄海，創新管理無窮期。加強和創新社會治安管理，是社會治安管理領域的一場改革。在這場聲勢浩大而十分緊迫的改革過程中，我們必須主動順應經濟社會轉型發展的新特征新要求，牢固樹立“民生為本、法治至上”的理念，深刻反思工作中存在的突出問題，注重改革創新的整體設計，在創新源頭治理上下功夫，切斷自利機制的鏈條，整合權威性利益分配方案，更加注重健全社會保障體系，強化政府社會管理和公共服務職能，推進基本公共服務均等化，拓寬民意表達途徑，解決民生問題，才能實現社會治安管理創新的目的，惠及民生、保障民安，推動社會持久、健康的發展。

參考文獻：

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