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【關(guān)鍵詞】語文;小學;寫作;習慣;培養(yǎng)
..培養(yǎng)學生的作文能力,提高學生的寫作水平,僅僅靠每學期五、六次作文訓練是遠遠不夠的,我們還需要培養(yǎng)學生勤于寫作的良好習慣,具體作法如下。
第一、堅持寫日記
學生在每天當中都會遇到許多人,碰到許多事。在這眾多的人和事情中,總會有一些能打動他們的生活片斷,如果把它們即時記錄下來,學生的寫作素材庫不就建立起來了嗎?同時又養(yǎng)成了學生寫的習慣。
第二、堅持寫隨筆
我們生活在四季更替變化的環(huán)境里,身邊有形形的人和紛繁復雜的事。面對這些景物、人物、事件,學生肯定會有許多屬于他們自己的認識和想法,如果勤快地把這些思緒、感受用語言文字表達出來,既可以鍛煉學生的筆力,又能提高學生獨立思考、明辨是非、富于想象、大膽創(chuàng)造的能力。
第三、堅持寫讀書筆記和讀后感
學生除了在課堂上讀書之外,他們也經(jīng)常在課外時間閱讀一些科技文化、文學藝術(shù)方面的書籍和―些報刊雜志上的文章。如果學生在閱讀課外書籍時能堅持寫寫讀書筆記和讀后感的話,將獲益匪淺。寫讀書筆記可以幫助學生積累豐富的語言材料,了解一些文章的寫作方法,提高學生的文化素養(yǎng)。寫讀后感既可以提高學生分析事物的能力,又能使學生有的放矢地聯(lián)系生活實際,寫出他們自己對社會生活的認識和評價,從而鍛煉了學生的寫作能力。
第四、不定期地寫調(diào)查報告
我們面對的是瞬息萬變的復雜的社會生活。教師有目的、有計劃地選擇一些學生關(guān)心的“熱點”問題,指導學生做一些社會調(diào)查,并且寫出專題報告,是很有意義的事。進行社會調(diào)查,學生就有了更多和社會接觸的機會。這不僅可以開闊學生的視野,加深學生對社會的認識程度,增進他們判斷是非的能力。同時,學生還可以從現(xiàn)實生活中學習到很多有價值的東西。如生動活潑的人文趣事,豐富多彩、詼諧幽默、極富表現(xiàn)力的人物語言。這對學生寫好命題作文和今后的文學創(chuàng)作是有幫助的。寫調(diào)查報告就是訓練學生選擇組織材料、歸納中心思想、發(fā)表自己見解的過程。寫調(diào)查報告還可以培養(yǎng)學生講求實際,不說假話、大話、空話的良好文風。
總之,如果我們能夠教育學生堅持寫日記、隨筆、讀后感和調(diào)查報告,并使之成為他們的習慣。學生的作文能力將大大提高,寫作水平也可以上一個新臺階。
該報告基于全國25個省、80個縣、320個社區(qū)共8438個家庭的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)匯總分析形成,涉及家庭資產(chǎn)、負債、收入、消費、保險、保障等各個方面的數(shù)據(jù),全面客觀地反映了當前我國家庭金融的基本狀況。中國人民銀行研究局局長張建華,西南財經(jīng)大學校長張宗益,國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成,原中國人民銀行貨幣政策委員會委員、清華大學“長江學者”特聘教授李稻葵,西南財經(jīng)大學副校長馬驍,西南財經(jīng)大學“長江學者”特聘教授、中國家庭金融調(diào)查與研究中心主任甘犁以及來自北京大學、清華大學、中國人民大學、天津大學、中央財經(jīng)大學、對外經(jīng)貿(mào)大學、西南財經(jīng)大學等國內(nèi)知名高校相關(guān)研究領(lǐng)域的專家學者參加了報告會。
權(quán)威數(shù)據(jù),填補國內(nèi)空白
家庭金融的相關(guān)數(shù)據(jù)直觀反應了家庭在經(jīng)濟金融活動中的行為決策,對于中央銀行進行宏觀調(diào)控,防范金融風險具有重要意義。家庭金融在國際上早已得到廣泛關(guān)注和高度重視。20xx年美國金融學會(AFA)年會上,AFA主席、哈佛大學教授John Campbell斷言,家庭金融將會成為金融學中繼資產(chǎn)定價、公司金融后第三個重要的研究領(lǐng)域。20xx年,美國聯(lián)邦儲備委員會宣布,將本應于2019年舉行的消費者金融調(diào)查(SCF)提前到當年進行,以便及時直觀地了解美國家庭財務(wù)受金融危機影響的情況。美聯(lián)儲主席伯南克認為,為詳細了解各類家庭受到金融危機的影響,美聯(lián)儲需要直接觀察各個家庭的財務(wù)變化。伴隨著中國作為新興經(jīng)濟體的快速崛起,中國的經(jīng)濟走向也成為影響世界經(jīng)濟穩(wěn)定的重要因素,作為最基礎(chǔ)的我國國民家庭金融行為也成為世界關(guān)注的焦點。
針對中國微觀家庭金融數(shù)據(jù)匱乏的現(xiàn)狀,2019年4月,西南財經(jīng)大學與中國人民銀行強強聯(lián)手,整合高校與政府機構(gòu)優(yōu)勢資源,成立了西南財經(jīng)大學中國家庭金融調(diào)查與研究中心,中心是迄今國內(nèi)最為權(quán)威的研究中國家庭金融微觀問題的機構(gòu)之一。
此次《中國家庭金融調(diào)查報告》的問世,共歷時三年,歷經(jīng)前期籌備、中期調(diào)研、后期數(shù)據(jù)整理、報告撰寫四個階段。32個調(diào)查小組、343人次,經(jīng)過對全國25個省、80個縣(市)、320個社區(qū)(村),8438份有效樣本的科學分析形成的《中國家庭金融調(diào)查報告》,以其權(quán)威性和詳實的內(nèi)容填補了行業(yè)空白,是我國家庭金融微觀數(shù)據(jù)領(lǐng)域的重大突破。此報告既是西財倡導求真務(wù)實學風、推動中國問題中國研究的重要收獲,也是西財與央行攜手面向社會重大需求進行協(xié)同創(chuàng)新的階段性成果。
對此,中國人民銀行研究局張健華局長表示:“針對中國家庭開展金融調(diào)查是全面深入了解消費金融現(xiàn)狀的一個重要的手段和前提,對政府、金融界和學術(shù)界都具有重要意義。相信此次《中國家庭金融調(diào)查報告》調(diào)研數(shù)據(jù)的出爐,不僅為目前對家庭消費金融行為的了解提供有價值的補充,還將為政府和監(jiān)管層制定重要政策提供有益參考。”
關(guān)注家庭,聚焦民生熱點
家庭是社會最重要的微觀主體,是政府政策的最終受眾。資產(chǎn)配置、借款、貸款、保險、消費、投資等需求,以及家庭對經(jīng)濟變化的反應等家庭的金融行為,都對個人生活水平的提高及國家綜合實力的提升有很大影響。此次《中國家庭金融調(diào)查報告》提供了一系列關(guān)于中國家庭金融狀況的數(shù)據(jù),其中包括:
——家庭儲蓄。中國家庭儲蓄主要集中在高收入家庭,收入最高 10%的家庭,其儲蓄率為60.6%,其儲蓄占當年總儲蓄的74.9%。大量低收入家庭在調(diào)查年份的支出大于或等于收入,沒有或幾乎沒有儲蓄。而中國較高儲蓄的根本原因,不在于廣大民眾沒有足夠的消費動機,而在于沒有足夠的收入。因此,增加消費、減少儲蓄最有效的政策是減少收入不均。中國政府《xx發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“工資增長和GDP増長速度要求同步,勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步”的政策的實施,將有助于降低中國的儲蓄率。
——住房資產(chǎn)。中國家庭自有住房擁有率為89.68%,遠高于世界平均的60%。其中,城市家庭為85.39%。城市家庭擁有兩套以上住房的家庭占19.07%。城市家庭第一套住房價值平均為84.10萬,成本價格平均19.10萬,市價-成本比為4.4;城市家庭第二套住房價值平均為95.67萬,成本價格平均為39.33萬,市價-成本比為2.43。因此,城市住房收益可觀。
——住房貸款。非農(nóng)家庭購房貸款總額平均為28.39 萬元,占家庭總債務(wù)的47%;農(nóng)業(yè)家庭購房貸款總額平均為12.22萬元,占家庭總債務(wù)的32%。住房貸款總額遠遠大于家庭年收入,戶主年齡在30-40歲之間的家庭負擔最重,貸款總額平均為家庭年收入的11 倍多。
——股票投資。調(diào)查中,盈利的家庭占22.27%;盈虧平衡的家庭占21.82%;虧損的家庭比例達56.01%。高達77%的炒股家庭沒有從股市賺錢。隨著年齡的增加,炒股賺錢的比例呈增加的態(tài)勢。
——衍生品及債券市場。家庭對衍生品市場參與率為0.05%;家庭對金融理財產(chǎn)品市場參與率為1.10%。這與我國衍生品市場和債券市場發(fā)展滯后的現(xiàn)實基本吻合。
——家庭資產(chǎn)。中國家庭資產(chǎn)平均為121.69萬元,城市家庭平均為247.60萬元,農(nóng)村家庭平均為37.70萬元。家庭資產(chǎn)中金融資產(chǎn)為6.37萬元,占總資產(chǎn)8.76%,非金融資產(chǎn)為66.40萬元,占91.24%。
——家庭負債。中國家庭負債平均為6.26萬元,城市家庭平均為10.08萬元,農(nóng)村家庭平均為3.65萬元。中國家庭總體資產(chǎn)負債率為4.76%,城市家庭為4.08%,農(nóng)村家庭為9.81%,農(nóng)村家庭負債較重。
——家庭財富。中國家庭財富凈值平均為115.54萬元,城市家庭平均為237.52萬元,農(nóng)村家庭平均為32.20萬元。
——養(yǎng)老保障。中國居民中44.2%無任何形式的養(yǎng)老保障,僅有54.8%的人有養(yǎng)老保障。退休后養(yǎng)老金收入:總體月平均753.95 元;城市月平均1557.67 元;農(nóng)村月平均188.67 元。
——家庭教育。九年制義務(wù)教育和高考擴招效果明顯,“80后”有初中以下比例僅為7.5%,而大學畢業(yè)比例則高達并穩(wěn)定在19%。大學教育及碩士生教育回報顯著。本科學歷收入是大?;蚋呗殞W歷的1.75倍,碩士學歷收入則為本科學歷的1.73倍,而博士學歷收入則只有碩士學歷的70%。另外,到海外接受高等教育已經(jīng)成為中國公民重要選擇之一。中國家庭中9.78%在校大學生(含研究生)留學海外。在有15歲以下小孩家庭中,8.31%打算送小孩出國,29.43%看情況決定是否送小孩出國。中國高等教育已經(jīng)面臨著激烈的國際競爭,還將面臨更為激烈的競爭。
一、經(jīng)濟責任審計調(diào)查的特點
(-)調(diào)查對象的特定性。在經(jīng)濟責任審計中,需要調(diào)查的對象是特定的,即與經(jīng)濟責任審計事項有關(guān)的單位和個人。
(二)調(diào)查內(nèi)容的針對性。經(jīng)濟責任審計中,調(diào)查的內(nèi)容十分廣泛,但又具有很強的針對性。主要有:被審計單位賬面沒有記載而又必須調(diào)查核實的事項;被審計單位提供的資料缺乏可靠性,而又必須調(diào)查清楚的事項,如發(fā)票要素不全、內(nèi)容不真實,需要作進一步的調(diào)查;從被審計單位賬面的審計發(fā)現(xiàn)了疑點,而又必須進一步調(diào)查證實的事項;根據(jù)審計目標和委托部門的要求,需要調(diào)查的其他事項。
(三)調(diào)查方法的多樣性。審計調(diào)查方法取決于調(diào)查對象、范圍、內(nèi)容和目標等的不同要求。有全面調(diào)查和抽樣調(diào)查,普遍調(diào)查和典型調(diào)查,綜合調(diào)查和專題調(diào)查,內(nèi)部調(diào)查和外部調(diào)查,函證調(diào)查和現(xiàn)場調(diào)查,對單位調(diào)查和對個人調(diào)查,書面調(diào)查和會議調(diào)查等。這些調(diào)查方法可以相互結(jié)合運用,也可以與其他審計方法結(jié)合運用。
(四)調(diào)查結(jié)果的客觀性。審計調(diào)查能夠獲得帳面審查所不能取得的比較真實的證據(jù),審計調(diào)查的結(jié)果就是審計人員所看、所問、所聞、所查、所記、所算的和被調(diào)查單位和個人提供的各種證據(jù)資料。調(diào)查中所收集的審計證據(jù)準確、可靠,客觀真實地反映了事物的本質(zhì),與帳面審計結(jié)果相結(jié)合,可以起到相互印證的作用。
二、經(jīng)濟責任審計中審計調(diào)查的內(nèi)容
經(jīng)濟責任審計需要調(diào)查的內(nèi)容很多,概括起來有如下三個方面:
(一)、圍繞經(jīng)濟責任開展審計調(diào)查。經(jīng)濟責任審計的根本任務(wù)就是認定或者解除審計人及其有關(guān)人員的經(jīng)濟責任。審計調(diào)查必須圍繞這一根本任務(wù)來開展,以便劃清經(jīng)濟責任界限。劃分被審計人和相關(guān)人員應承擔的經(jīng)濟責任有以下幾種方法:1.按追責對象分為領(lǐng)導責任和經(jīng)管責任,2.按追責程度分為主要責任和次要責任,3.按追責內(nèi)容分為直接責任和間接責任,4.按追責方式分為行政責任、刑事責任和黨紀責任。通過審計調(diào)查,進一步區(qū)分被審計人及其有關(guān)人員是否應承擔經(jīng)濟責任及應負經(jīng)濟責任的程度或者履行經(jīng)濟責任的程度,對不應承擔經(jīng)濟責任或者全面履行經(jīng)濟責任者應當解除其任期經(jīng)濟責任。
(二)、圍繞經(jīng)濟案件開展審計調(diào)查。經(jīng)濟責任審計的一個重要作用就是促進廉政建設(shè)。在經(jīng)濟責任審計中,賬面審計難以發(fā)現(xiàn)或者難以查清的案件線索,或者群眾檢舉、控告的案件線索,都應進行審計調(diào)查。調(diào)查經(jīng)濟案件發(fā)生的時間、地點、原因、過程、結(jié)果,調(diào)查經(jīng)濟案件所涉及的經(jīng)濟業(yè)務(wù)經(jīng)手人、知情人、審批人、檢舉人;調(diào)查經(jīng)濟案件涉案人員所采取的手段以及反映作案過程的全部載體。
(三)、圍繞重點開展審計調(diào)查。重點問題又是群眾反映強烈的熱點和難點問題,在經(jīng)濟責任審計中,必須針對重點單位、重點項目、重點資金、重點問題進行審計調(diào)查。否則審計結(jié)論就缺乏公正性,因而會失去經(jīng)濟責任審計的意義。
三、經(jīng)濟責任審計與審計調(diào)查相結(jié)合的方法
1、根據(jù)經(jīng)濟責任審計的對象單位所涉及的有關(guān)事項,確定審計調(diào)查的對象、范圍和內(nèi)容。又在審計調(diào)查中適當進行延伸審計,綜合運用各種審計方法。
2、根據(jù)經(jīng)濟責任審計的目標要求所涉及的有關(guān)項目,選擇恰當?shù)恼{(diào)查方式。如用統(tǒng)計調(diào)查法核實經(jīng)濟指標,用試點調(diào)查法了解經(jīng)濟政策執(zhí)行情況,用重點調(diào)查法追查經(jīng)濟案件,用會議調(diào)查法征求對被審計人的總體評價等。
3、根據(jù)經(jīng)濟責任審計內(nèi)容所涉及的特定事項,對審計調(diào)查材料進行相互聯(lián)系、客觀地,使審計調(diào)查的內(nèi)容與經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容具有相關(guān)性,而不能將兩者割裂開來,更重要的是將兩者有機結(jié)合,綜合利用。
4、根據(jù)經(jīng)濟責任審計方案制訂審計調(diào)查方案,合理安排審計調(diào)查人員、時間和審計力量及其組織方式。同時,又要根據(jù)審計調(diào)查過程中的變化情況,及時調(diào)整經(jīng)濟責任審計方案。使審計調(diào)查與經(jīng)濟責任審計在目標要求上達到一致,在組織實施上達到統(tǒng)一,在時間安排上協(xié)調(diào)同步。
5、根據(jù)責任審計與審計調(diào)查的關(guān)系,搞好幾個結(jié)合。即:審計與現(xiàn)場觀察結(jié)合,審計與問卷調(diào)查相結(jié)合,審計與調(diào)查相結(jié)合,數(shù)據(jù)統(tǒng)計與事實調(diào)查相結(jié)合,內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)審計調(diào)查的要求,綜合運用多種審計調(diào)查,以求得最佳的審計調(diào)查效果,提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量和效率。
四、經(jīng)濟責任審計調(diào)查結(jié)果的運用
審計調(diào)查結(jié)果就是審計調(diào)查報告及其產(chǎn)生的作用。經(jīng)濟責任審計與審計調(diào)查相結(jié)合,除了方法、上的結(jié)合外,還必須注重經(jīng)濟責任審計結(jié)果與審計調(diào)查結(jié)果相結(jié)合運用。
(-)、審計調(diào)查結(jié)果是經(jīng)濟責任審計結(jié)果的重要依據(jù)之一。經(jīng)濟責任審計結(jié)果包含了審計調(diào)查的結(jié)果,對被審計人進行經(jīng)濟責任審計報告的內(nèi)容反映了審計調(diào)查報告的內(nèi)容,是總與分的關(guān)系。審計調(diào)查的結(jié)果是經(jīng)濟責任審計結(jié)果的基礎(chǔ),調(diào)查報告必然成為經(jīng)濟責任審計報告的重要依據(jù)。經(jīng)濟責任審計報告對審計調(diào)查結(jié)果的運用程度反映了審計調(diào)查的質(zhì)量和效果的高低,審計調(diào)查的質(zhì)量和效果的優(yōu)劣直接到經(jīng)濟責任審計報告的質(zhì)量和效果,在一定意義上說,經(jīng)濟責任審計結(jié)果能否被充分地利用并發(fā)揮作用,關(guān)鍵取決于審計調(diào)查結(jié)果有無分量。審計調(diào)查結(jié)果是經(jīng)濟責任審計結(jié)果的補充。一個項目的經(jīng)濟責任審計報告往往是反映總括、全面的情況,而審計調(diào)查報告是反映某一方面具體、詳細的情況,可以起到補充作用。
(二)、經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用程度決定審計調(diào)查結(jié)果的運用程度。因為經(jīng)濟責任審計報告決定了審計調(diào)查報告所反映的情況、和意見及其范圍和方式。但是,經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用要依賴委托審計的部門和審計報告使用者來體現(xiàn),而審計調(diào)查結(jié)果對經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用的影響程度不完全是調(diào)查報告本身,還受審計機關(guān)的指導思想和審計人員的自身素質(zhì)等影響,比較好的審計調(diào)查報告不一定在經(jīng)濟責任審計報告中得到充分體現(xiàn)。這一點必須引起各級審計部門及其審計人員的高度關(guān)注,不能忽視審計調(diào)查結(jié)果對經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用所產(chǎn)生的影響。
(三)、在特定條件下,審計調(diào)查結(jié)果能夠獨立地發(fā)揮作用。審計調(diào)查報告可以不依賴經(jīng)濟責任審計報告而產(chǎn)生特殊的效果,主要表現(xiàn)在三個方面:一是關(guān)于經(jīng)濟責任審計工作方面的審計調(diào)查報告,是經(jīng)濟責任審計對象、內(nèi)容和方法中帶有性的認識,反映經(jīng)濟責任審計的成果、存在的問題以及改進的建議,對加強和改進經(jīng)濟責任審計工作具有指導作用。二是關(guān)于經(jīng)濟責任審計中某些特定事項的專題調(diào)查報告,一旦提供給報告使用者或者向公布,將對被審計人或者被審計單位產(chǎn)生重大影響,在社會上產(chǎn)生較大的震動力,特別是為各級黨委、政府和有關(guān)主管部門進行宏觀決策、正確任用干部提供直接的依據(jù)。三是關(guān)于在經(jīng)濟責任審計中經(jīng)濟案件的審計調(diào)查報告,審計機關(guān)認為需要移送處理的案件,可以將審計調(diào)查報告及其調(diào)查結(jié)果的資料依法移交給有關(guān)部門,如紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)和有關(guān)主管部門,他們一旦受理,將使審計調(diào)查結(jié)果得到充分利用,擴大經(jīng)濟責任審計效果。所以審計部門應充分重視和利用審計調(diào)查報告的獨立作用。
(一)在思想、工作作風方面:我注重政治理論的學習,自覺做到政治上不說糊涂話、不做出格的事,與局領(lǐng)導保持一致。在為人處世上,堅持做到自嚴、自律、自尊、自愛。在處理工作關(guān)系上,注意擺正自己的位置,自覺維護領(lǐng)導、集體利益和集體榮譽,做到寬容待人,搞好民族團結(jié),遇到問題時放低姿態(tài)消除誤解,有良好的職業(yè)道德和工作熱情及很強的責任感和事業(yè)心。
(二)在實際工作中:首先我對工作充滿激情和有著強烈的責任感。多年的農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)工作,使我對農(nóng)村基層情況和農(nóng)民有深刻的了解,也為我現(xiàn)在的農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)工作積累了第一手的實踐資料。其次,我善于在工作中觀察、發(fā)現(xiàn)問題并思考社會熱點問題和領(lǐng)導關(guān)心的難點問題,深入鄉(xiāng)村進行專題調(diào)研,先后撰寫了《哈密地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展》、《關(guān)于瓜棉間作情況的調(diào)查報告》、《淺談哈密地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及對策》得到局領(lǐng)導的好評。其中《淺談哈密地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及對策》和協(xié)助調(diào)查撰寫的《地膜玉米推廣種植情況調(diào)查報告》兩篇調(diào)研報告引起了地區(qū)領(lǐng)導的高度重視并給予重要批示。
如果這次競聘成功,我將努力協(xié)助做好科室工作,下面是我的一些不成熟的工作目標和思路。
工作目標:滿足黨政領(lǐng)導決策和科學管理的需要,以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收為目的,全面提升農(nóng)經(jīng)服務(wù)水平。具體做法:
㈠ 協(xié)助科長做好科室各項工作。一是在科室內(nèi)部實行崗位責任制,定員定崗,充分調(diào)動科室人員的工作積極性;二是建立學習制度,從抓學習、提素質(zhì)、強隊伍、挖掘內(nèi)部潛力入手,組織科室人員有計劃的學習黨的有關(guān)農(nóng)村政策、法律、法規(guī)和農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)知識,特別是《農(nóng)村土地承包法》和《xq維吾爾自治區(qū)農(nóng)村土地承包法實施辦法》的學習,本著“打鐵還需自身硬”的道理,把科室建成理論扎實、業(yè)務(wù)精通、團結(jié)協(xié)作的團隊。
㈡ 加強對農(nóng)村熱點、難點問題的調(diào)查研究。重點對“四大問題”進行超前研究,一是如何提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的帶動能力的問題;二是農(nóng)村稅費改革后如何構(gòu)建農(nóng)民負擔監(jiān)管長效機制的問題;三是如何支持農(nóng)民專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍發(fā)展的問題;四是農(nóng)村土地承包經(jīng)營收益增加后面臨的新問題及對策研究。通過調(diào)查研究,為各級領(lǐng)導決策提出合理化建議。
“聽了韓長賦代省長所作的政府工作報告,令人鼓舞,催人奮進。報告中提出了實現(xiàn)吉林經(jīng)濟更好更快發(fā)展的新思路。這是科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),符合省情、更符合我們扶余縣情。”在省十屆人大五次會議上,出席會議的人大代表、扶余縣人大常委會主任肖再義高興地對記者這樣表示。
肖再義說,近兩年來,扶余經(jīng)濟出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好局面。工業(yè)增勢強勁。匯海酒業(yè)、冀東水泥、聯(lián)潤公司、鵬鴻木業(yè)等14個億元項目相繼落戶扶余;金濤紙業(yè)、天源公司等36個千萬元項目陸續(xù)建成投產(chǎn);迎新橡膠公司等284個百萬元項目紛紛達產(chǎn)達效。兩個省級工業(yè)集中區(qū)、兩個市級工業(yè)園區(qū)聚集了134戶企業(yè),促進了主導產(chǎn)業(yè)的合理布局。糧食產(chǎn)量達到185萬噸,穩(wěn)居全國前5位,被農(nóng)業(yè)部授予“全國產(chǎn)糧先進縣”稱號。農(nóng)民人均收入達4098元。
肖再義表示,作為縣人大常委會,必須服從中心,服務(wù)大局,通過行使憲法和法律賦予的各項職權(quán),全力助推縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展。抓住經(jīng)濟發(fā)展中事關(guān)全局的重大事項和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,依法行使重大事項決定權(quán)。抓住影響和制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的重大問題進行執(zhí)法檢查,跟蹤問效,切實解決執(zhí)法中存在的突出問題,凈化全縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。同時,充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場上的參政議政和模范帶頭作用。
根據(jù)扶余縣委確立的“工業(yè)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,縣人大常委會連續(xù)5年組織代表對工業(yè)經(jīng)濟運行、項目建設(shè),招商引資、工業(yè)集中區(qū)、園區(qū)建設(shè)進行了專題視察。同時組織人大代表結(jié)合本地、本戰(zhàn)線實際,圍繞經(jīng)濟建設(shè),自選題目、自定方式,開展了縣域經(jīng)濟大調(diào)查活動。形成了很多有見地的調(diào)查報告,他們從中選出25篇優(yōu)秀調(diào)查報告,編印專輯,發(fā)至全縣,并從代表提出的各方面建議中,整理出58條有價值的建議,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究落實,收到了預期效果。
總結(jié)培養(yǎng)典型,發(fā)揮模范帶頭作用??h人大常委會先后總結(jié)推廣了高級農(nóng)藝師刁玉先、村黨支部書記寧文春等4名人大代表在經(jīng)濟建設(shè)中的先進事跡,引導人大代表在經(jīng)濟建設(shè)中率先垂范,爭當縣域經(jīng)濟發(fā)展中的排頭兵和領(lǐng)頭雁,收到了很好的社會效果。(趙聯(lián)洗)
1994年11月由NCFC管理委員會主辦,中國科學院、北京大學、清華大學協(xié)辦的亞太網(wǎng)絡(luò)工作組(APNG)年會在清華大學召開。這是國際Internet界在中國召開的第一次亞太地區(qū)年會。
1996年11月15日實華開公司在北京首都體育館旁邊開設(shè)了實華開網(wǎng)絡(luò)咖啡屋,這是中國第一家網(wǎng)絡(luò)咖啡屋。
1996年11月CERNET開通到美國的2M國際線路。同月,在德國總統(tǒng)訪華期間開通了中德學術(shù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)線路CERNET-DFN,建立了中國大陸到歐洲的第一個Internet連接。
1997年11月中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)了第一次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》:截止到1997年10月31日,中國共有上網(wǎng)計算機29.9萬臺,上網(wǎng)用戶數(shù)62萬,CN下注冊的域名4066個,WWW站點約1500個,國際出口帶寬25.408M。
1999年11月2日信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局陳因副局長作為中國代表參加了ICANN政府咨詢委員會大會。
2000年11月1日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)《中文域名注冊管理辦法(試行)》和《中文域名爭議解決辦法(試行)》,并委托中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會成立中文域名爭議解決機構(gòu)。
2000年11月6日國務(wù)院新聞辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》。
2000年11月7日信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)中文域名管理的通告》,對境內(nèi)中文域名注冊服務(wù)和管理加以規(guī)范,并明確授權(quán)CNNIC為中文域名注冊管理機構(gòu)。
2000年11月7日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)中文域名注冊系統(tǒng)全面升級,推出“.CN”、“.中國”、“.公司”、“.網(wǎng)絡(luò)”為后綴的中文域名服務(wù)。
2000年11月10日中國移動推出“移動夢網(wǎng)計劃”,打造開放、合作、共贏的產(chǎn)業(yè)價值鏈。
2001年11月4日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)推出通用網(wǎng)址服務(wù)。
2001年11月20日中國電子政務(wù)應用示范工程通過論證,這標志著中國向“電子政府”邁出了重要一步。
2001年11月22日、教育部、文化部、國務(wù)院新聞辦公室、全國青聯(lián)、全國學聯(lián)、全國少工委、中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會向社會正式推出《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》,全國億萬青少年從此有了自己的網(wǎng)絡(luò)行為道德規(guī)范。
2002年11月1日由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、263網(wǎng)絡(luò)集團和新浪共同發(fā)起,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會反垃圾郵件協(xié)調(diào)小組在京成立。
2002年11月22日信息產(chǎn)業(yè)部公布《關(guān)于中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名系統(tǒng)的公告》。
2002年11月25日由信息產(chǎn)業(yè)部批準、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主辦的“第一屆中國互聯(lián)網(wǎng)大會暨展示會”,在上海召開。
2003年11月18日國家體育總局正式批準電子競技為我國正式開展的第99個體育項目。
2003年11月20日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在京《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)熱點調(diào)查報告》。此次熱點調(diào)查報告包括網(wǎng)站短信息和寬帶兩部分內(nèi)容。
公共管理類課程實踐性教學方式較多,其中采用較多且很成功的是案例教學法。案例教學是運用典型案例,將學生帶入特定事件的現(xiàn)場進行案例分析,通過學生的獨立思考或集體協(xié)作,進一步提高其識別、分析和解決某一具體問題的能力,同時培養(yǎng)正確的管理理念、工作作風、溝通能力和協(xié)作精神的教學方式。當然,案例及其教學并非要取論的發(fā)展或者實踐的觀察,而是為從一種不同的背景審視理論與實踐的關(guān)系開辟了道路,是以情景模擬的方式使學生們置身案例所描述的特定情景中來運用所學的知識獨立地觀察思考、分析問題,而不是直接進入社會實際活動中去直觀感受、觀察實踐。社會調(diào)查卻是要通過深入社會搜集直觀感性的第一手材料,進而分析研究材料,形成理性的調(diào)查結(jié)論,是知識從感性向理性深化的過程,具有鮮明的參與社會實踐的特征。在實踐基礎(chǔ)上從搜集直觀感性的材料、分析研究材料到形成理性的調(diào)查結(jié)論的認識過程,就是調(diào)查的過程。在農(nóng)村公共管理課程中引入社會調(diào)查法來展開實踐性教學,引導學生有目的、有意識地專門搜集和整理課堂學習知識的相關(guān)信息,通過觀察社會、了解社會,可以實現(xiàn)課堂學習與社會中的現(xiàn)實問題的有機聯(lián)系,促使學生運用所學知識解釋社會現(xiàn)象,實現(xiàn)感性認識到理性認識的逐步加深,做到從實踐中來,到實踐中去,實現(xiàn)學會認知,學會做事,學會合作,學會生存。
二、社會調(diào)查法的框架
作為一種系統(tǒng)的、科學的認識活動,社會調(diào)查有著一種比較固定的程序,這種固定的程序可以說是社會調(diào)查自身所具有的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的一種體現(xiàn)。主要包括以下幾個步驟:
(1)提出調(diào)查主題。這是整個社會調(diào)查工作的基礎(chǔ),需要在理論分析的基礎(chǔ)上提出有價值的、有創(chuàng)新的,具有可行性的調(diào)查主題或觀點,盡量具體化和精確化,以便界定調(diào)查對象、調(diào)查區(qū)域范疇和實施調(diào)查。
(2)調(diào)查準備。在明確調(diào)查主題后,需要為實現(xiàn)調(diào)查目標而進行調(diào)查設(shè)計和準備調(diào)查問卷。調(diào)查設(shè)計主要是針對需要研究的問題制定研究分析的策略,并選擇適當?shù)恼{(diào)查方法以保證調(diào)查資料的收集和分析過程的規(guī)范和科學。調(diào)查問卷的設(shè)計是調(diào)查準備階段非常重要的工作,必須要將研究主題放在一定的理論分析框架中,明確需要收集那些方面的資料,緊密圍繞研究主題設(shè)計問題,采用可觀察指標,注意構(gòu)建可操作的變量和指標之間的邏輯關(guān)系,選擇適當?shù)膯柧斫Y(jié)構(gòu),這直接影響到所收集的數(shù)據(jù)質(zhì)量和后續(xù)的研究。此外,簡潔和被調(diào)查者易于理解的調(diào)查問題能保證調(diào)查的順利進行和數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實,在設(shè)計問題時必須要考慮被調(diào)查者的時間資源、個體認知能力等情況。
(3)社會實地調(diào)查。在這個環(huán)節(jié),調(diào)查者要深入社會,根據(jù)不同的研究主題選擇不同的訪談方法收集資料。在具體調(diào)查訪談過程中,往往可能由于現(xiàn)實條件的變化或調(diào)查設(shè)計與現(xiàn)實之間存在的偏差等,需要根據(jù)實際情況靈活地調(diào)整預定的訪談方法或?qū)φ{(diào)查問卷進行修正。
(4)數(shù)據(jù)整理和分析研究。社會實地調(diào)查完成后,收集到的一手資料需要進行整理、統(tǒng)計和分析,得出調(diào)查研究結(jié)論并撰寫調(diào)查報告。
三、社會調(diào)查法在農(nóng)村公共管理課程實踐性教學中的應用案例
筆者將社會調(diào)查法引入農(nóng)村公共管理課程的實踐性教學,取得了良好的教學效果。下面以“京郊農(nóng)民對農(nóng)村公共管理狀況的滿意度調(diào)研”為例對社會調(diào)查方法在農(nóng)村公共管理課程實踐教學中的運用進行說明。
(一)確定調(diào)查主題
根據(jù)農(nóng)村公共管理課程的教學內(nèi)容,在選擇什么內(nèi)容或問題作為社會調(diào)查主題時,主要考慮調(diào)查主題的有價值性、可行性等,因而選擇“京郊農(nóng)民對農(nóng)村公共管理狀況的滿意度”作為調(diào)查主題。這是因為:(1)本課程學習對象為北京農(nóng)學校農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)的本科學生,需要從實踐中認識社會,加強專業(yè)和課程認知。(2)課程學習的85%以上的學生來自北京郊區(qū),分布于北京市的海淀區(qū)、朝陽區(qū)以及延慶縣、平谷區(qū)等九個郊區(qū)縣的44個鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)研地點的分布具有一定的代表性,學生以自己家庭所在地為中心進行輻射式取點或選擇調(diào)研樣本進行隨機抽樣調(diào)查或滾動取樣調(diào)查具有非常便利的條件,能夠保證問卷調(diào)查的質(zhì)量,而且調(diào)研成本低。
(二)調(diào)查準備
調(diào)查準備主要包括了調(diào)查問卷設(shè)計和社會調(diào)查的組織安排準備兩方面的內(nèi)容。
1•設(shè)計調(diào)查問卷
調(diào)查問卷的設(shè)計一定要緊密圍繞調(diào)查主題,本著全面、科學、可操作性來設(shè)計調(diào)查問題和構(gòu)建變量和指標之間的邏輯關(guān)系。根據(jù)當前北京郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟狀況、農(nóng)村公共管理的現(xiàn)狀、農(nóng)村公共管理的教學內(nèi)容及學生的認知能力等,以了解京郊農(nóng)民對當前農(nóng)村公共管理的滿意度以及影響京郊農(nóng)村公共管理水平的因素為主要內(nèi)容,除被調(diào)查者及其家庭基本情況的12個問題外,共設(shè)計了與調(diào)研主題相關(guān)的5大類66個問題,其中關(guān)于農(nóng)村公共管理主體的有15個問題,關(guān)于農(nóng)村基層民主的共計20個問題,有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及發(fā)展的共14個問題,社會保障及參加情況的有11個問題,收入及其他的有6個問題,其中有些問題還設(shè)計了子問題以便搜集更詳細的資料,此外還設(shè)計了需要補充說明的問題項。通過這些問題,可以考察京郊農(nóng)村公共管理的狀況、村民對公共管理的滿意度等相關(guān)情況,能使學生對京郊農(nóng)村公共管理狀況有一個直觀、真實的認識,從社會實際狀況出發(fā)來深入而直觀地認識農(nóng)村公共管理的內(nèi)容、方式、目的等,加深對該課程內(nèi)容的理解,并從課程學習角度去理解相關(guān)政策的實施基礎(chǔ)與意義。
2•前期組織安排
隨著課程內(nèi)容的推進,在調(diào)查前1個月布置具體的社會調(diào)查事宜。主要是介紹社會調(diào)查方法、調(diào)查數(shù)據(jù)可靠性的把握、調(diào)查報告的撰寫以及本次社會調(diào)查的要求等,督促學生做相關(guān)的知識儲備,尤其是對調(diào)查問卷要做詳細的解釋,保證學生理解調(diào)查問題及調(diào)查目的,減少調(diào)查者因?qū)栴}的不理解造成的數(shù)據(jù)錯誤。因為考慮到少部分學生家庭所在地在北京市城區(qū)或京外省份,自主聯(lián)系京郊農(nóng)村調(diào)研存在一定的困難,為了保證每個同學都能實際進入京郊農(nóng)村調(diào)研,于是按宿舍將學生分成若干調(diào)查小組,并且確保每4-6人的小組中至少有2名以上家在郊區(qū)農(nóng)村的學生,要求每組來自城區(qū)家庭的學生必須跟隨來自郊區(qū)的學生進行調(diào)研。各小組自主推選一名組長,主要負責小組調(diào)查活動的開展和與教師的聯(lián)系,調(diào)查分工等由組內(nèi)成員自行協(xié)商。
(三)京郊農(nóng)村調(diào)查與資料收集
在調(diào)查準備階段,各調(diào)查小組根據(jù)組員情況,確定調(diào)查地點,細化到京郊的村莊。各小組優(yōu)先選擇家庭所在地、親戚所在地、同學朋友所在地為調(diào)查村莊,依靠親戚、朋友、同學等熟人幫助,在被調(diào)查村莊有選擇地發(fā)放問卷或面對面地調(diào)查與訪談,既降低了社會調(diào)查的成本而且還能保證問卷的回收率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。在調(diào)查過程中,被調(diào)查農(nóng)民的問題補充說明為研究主題的拓展和深層次分析提供了補充資料。學生在調(diào)查總結(jié)交流中往往對這個環(huán)節(jié)的感受最深,從他們的反映來看,更多地集中在學到了課本上沒有的東西、對相關(guān)教學內(nèi)容有了更深的理解、團隊協(xié)作精神的培養(yǎng)、調(diào)查訪談技巧的掌握和溝通能力的提高等方面。
(四)調(diào)查數(shù)據(jù)整理、分析與報告撰寫
將調(diào)查得來的原始數(shù)據(jù)資料進行整理、分析是撰寫調(diào)查報告和定量研究的基礎(chǔ)。這個環(huán)節(jié)中,指導學生根據(jù)調(diào)研主題,分析調(diào)查問題之間的邏輯關(guān)系,撰寫調(diào)研報告。各調(diào)查小組成員的知識結(jié)構(gòu)和水平的差異影響著各組選擇的數(shù)據(jù)分析方法。更多的小組選擇EXCEL進行數(shù)據(jù)整理和分析,分析較為簡單;有些小組選用SPSS統(tǒng)計軟件進行分析,實現(xiàn)了農(nóng)村公共管理課程與統(tǒng)計分析課程的結(jié)合,學以致用使分析結(jié)果更為深入和全面,并加強了課程學習間的聯(lián)系。
(五)調(diào)查的總結(jié)、交流
前面的工作只是完成了一項社會調(diào)查,但要取得良好的教學效果,完善社會調(diào)查法的實踐性教學成效,調(diào)查的總結(jié)與交流是必不可少的環(huán)節(jié)。進行調(diào)查成果的交流,各小組以PPT形式匯報各組的調(diào)查情況、調(diào)查結(jié)論等,就調(diào)查中反映出的問題進行討論,分享調(diào)查體會與經(jīng)驗,并且回答老師和同學的提問,實現(xiàn)知識的啟發(fā)、碰撞、提升。同時對調(diào)查中暴露出問題的總結(jié),比如對于組織安排、問題設(shè)計、調(diào)查難點等進行總結(jié),以便在今后的社會調(diào)查中避免出現(xiàn)相同的問題,完善社會調(diào)查法的實施和提高調(diào)查效果。從學生對調(diào)查交流、總結(jié)的情況反映來看,有些小組事先組織安排有所欠缺,導致調(diào)查時間和次數(shù)比預想的多,很多學生在經(jīng)過社會調(diào)查后改變了原先對社會調(diào)查的簡單認識;更多的學生反映經(jīng)過社會調(diào)查后對農(nóng)村公共管理課程中的很多知識有了直觀和更深入的認識,并開始思考相關(guān)問題,而且還在調(diào)查中取得了許多意想不到的收獲和感受,比如被調(diào)查的村民面對學生說出自己的想法并期望學生們能解決他們說到的問題時,很多學生的反映是認識到專業(yè)課程學習的重要性和激發(fā)出的強烈的社會責任感。此外,社會調(diào)查對交流、溝通能力以及與團隊合作能力的鍛煉也是學生交流總結(jié)中反映比較突出的一個方面。
(六)社會調(diào)查的評價考核
各小組完成社會調(diào)查后,在規(guī)定的期限內(nèi)要求上交調(diào)查報告、填寫后的調(diào)查問卷、小組成員的分工說明等材料。小組社會調(diào)查實踐成績由調(diào)查報告成績、交流匯報老師打分和學生評分三部分組成。交流匯報中,參加匯報會的課程組教師和各調(diào)查小組根據(jù)調(diào)查匯報和回答問題情況打分,分別匯總平均后得到教師評分成績和學生評分成績。調(diào)查報告成績、交流匯報教師評分和學生評分成績分別按照60%、20%和20%的比例加權(quán)得出小組社會調(diào)查實踐成績。每個學生的成績以小組成績的85%為基數(shù),15%按照每個學生在小組社會調(diào)查中的分工和表現(xiàn)等給出。科學、合理的評價標準和評價方式有助于借助評價考核來檢驗課程教學效果和學生學習能力與素質(zhì)的提高情況,有助于完善實踐性教學的各個方面。
(一)創(chuàng)新了行政管理專業(yè)集中實踐教學的模式
專業(yè)社會實踐調(diào)查能夠培養(yǎng)學員的社會實踐能力和創(chuàng)新思想,中央電大改為指定題目的調(diào)查,使調(diào)查更具有實際操作性,具有一定的實效性,使學生的社會調(diào)查真正落到實處。創(chuàng)新了行政管理專業(yè)集中實踐教學的模式。
(二)社會實踐教學的特色化,促進了學科建設(shè)的發(fā)展
學科建設(shè)是電大建設(shè)和發(fā)展中的一項根本性的戰(zhàn)略任務(wù),對于提高電大辦學層次和社會聲譽有著極其重要的意義。行政管理專業(yè)社會調(diào)查實踐教學的改革,改變了傳統(tǒng)的、舊有的模式,開拓了一條新的有特色的模式,促進了學科建設(shè)的豐富和發(fā)展。
(三)培養(yǎng)了學生實踐能力,提高了學生的綜合素質(zhì)
行政管理專業(yè)的社會調(diào)查,強調(diào)實際操作訓練,選擇規(guī)定的專題進行研究,從而獲得感性知識、掌握基本技能,提高了學生的綜合素質(zhì)和實踐能力。
(四)加強了電大教學、科研與社會服務(wù)的有機結(jié)合
對行政管理專業(yè)開展專題研究,是加強教學與科研相結(jié)合的重要舉措,尤其是對于解決一直以來困擾我們的實踐教學的薄弱環(huán)節(jié),對于深化實踐教學改革具有促進作用,通過專題調(diào)查活動,進一步拓展電大社會化服務(wù)職能。
(五)對利用電大系統(tǒng)資源優(yōu)勢來拓展社會服務(wù)的新領(lǐng)域方面進行了嘗試
行政管理專業(yè)學員的社會調(diào)查課題,由原來自定題目調(diào)整為定向的題目,使學生的社會調(diào)查和國家的重點、熱點問題緊密結(jié)合,是利用電大系統(tǒng)資源優(yōu)勢拓展社會服務(wù)的新領(lǐng)域方面進行的一項新嘗試。
二、行政管理專業(yè)實踐教學改革實施效果的影響
因素對分校和學習中心行政管理專業(yè)實踐教學改革狀況進行實地調(diào)研、考察,分析行政管理專業(yè)實踐教學改革實施效果的影響因素。
(一)對實踐教學的重要性還認識不夠
對行政管理專業(yè)實踐教學的重要性認識不夠,存在著“重理論,輕實踐”的一些錯誤認識。學員沒有充分認識到綜合教學實踐環(huán)節(jié)的重要性和必要性。少數(shù)學員態(tài)度不端正,認為只是走過場,敷衍了事,抱有僥幸心理,東拼西湊,沒有實際參與調(diào)查,文章陳舊,沒有自己的觀點,抄襲現(xiàn)象嚴重,沒有達到綜合實踐教學的目的和要求,勢必影響到實踐教學的質(zhì)量。
(二)實踐教學形式呈現(xiàn)單一化
盡管行政管理專業(yè)在實踐教學方面進行了一系列改革,但就總體而言,實踐教學形式仍單一化,對學生的積極性、主動性和創(chuàng)新性的發(fā)揮有一定的影響。專項的社會調(diào)查模式要求社會調(diào)查主題、要求一致,方便了學生的操作,但是也帶來了限制學員思維,束縛學員參與主動調(diào)查的積極性。例如,統(tǒng)一設(shè)定的選題限定了社會實踐的選題范圍,學員只能從農(nóng)民工、農(nóng)村青年、大學生這三個題目中被動選擇,脫離了工作實際,客觀上造成了一部分學員態(tài)度不認真、應付等現(xiàn)象。
(三)師資力量欠缺
隨著行政管理專業(yè)的發(fā)展,顯露出師資隊伍不足的問題。以山西為例大部分分校電大進行集中實踐環(huán)節(jié)輔導時都是聘請外校兼職教師,兼職教師因為本職工作的繁忙,在指導教學實踐環(huán)節(jié)的過程中不能完全到位,師資力量欠缺是阻礙實踐調(diào)查質(zhì)量的一個重要因素。
(四)社會調(diào)查流于形式,調(diào)查報告抄襲現(xiàn)象
嚴重行政管理??茖W員普遍存在文化底子薄,專業(yè)理論素養(yǎng)不高的現(xiàn)象,專項的調(diào)查形式,導致調(diào)查報告的選題和學員所從事的實際工作相脫節(jié),導致一些學員沒有進行實際的調(diào)查,從網(wǎng)上下載資料和參考別人的調(diào)查文章,拼湊完成,形成自己的調(diào)查報告。結(jié)果社會調(diào)查流于形式,使得集中實踐教學沒有起到提高學生實踐能力的目的。分析其原因,有以下幾個方面:一是開放教育辦學的局限性。就學生而言,學員工學矛盾突出。二是普遍存在注重課程輕實踐的情況。三是教師整體素質(zhì)的欠缺?;鶎与姶蠼處熎毡榇嬖诶碚撝R水平、結(jié)構(gòu)體系、教學經(jīng)驗相對不足的現(xiàn)象,很少參加學術(shù)活動,學術(shù)視野比較閉塞,綜合工作能力受到影響,導致實踐能力和實際工作經(jīng)驗不夠。
三、完善行政管理專業(yè)社會實踐調(diào)查的思考
(一)豐富行政管理專業(yè)實踐教學的形式和內(nèi)容
我們可以完全不拘泥于中央電大規(guī)定的四個專題選項的研究,可以根據(jù)山西電大的實際情況,分??梢越Y(jié)合本地區(qū)的特點,進行專題研究。為了進一步拓展此思路,進一步深化行政管理專業(yè)的實踐教學改革,我們對行政管理專業(yè)實踐教學改革實施效果進行深入的研究和思考,進一步完善行政管理專業(yè)實踐教學改革的策略選擇。
1.開展隨崗實踐
學員可以結(jié)合學生自身工作實際,在教師的指導下,運用所學的行政管理專業(yè)知識,分析、解決工作中遇到的實際問題,用研究成果指導工作實際。
(1)以學生為中心開展隨崗實踐教學設(shè)計。以學生和學生自主學習為中心是遠程開放教育的核心理念,隨崗實踐作為社會實踐調(diào)查的一種嘗試,需要充分發(fā)揮學生的主動性和積極性,因此,在進行隨崗社會實踐教學設(shè)計的時候,要充分考慮學生的實踐環(huán)境、條件及實踐能力的差異,要由學員自主選擇隨崗實踐項目、實踐單位及時間等,學生依據(jù)自己的職業(yè)、興趣和行政管理專業(yè)實踐要求選擇實踐項目與單位,教師只起輔助作用。對暫時沒有工作的學生,由學生自己聯(lián)系隨崗實踐單位,或由學校安排與其他同學一起組成實踐小組在同一單位進行隨崗社會實踐調(diào)查。
(2)以教師為引導落實隨崗實踐調(diào)查指導。為了切實保證隨崗實踐教學落到實處,專業(yè)輔導教師要按照教學實踐規(guī)則確定學期隨崗實踐教學內(nèi)容與形式,制定隨崗社會實踐參考項目供學生參考,擬定學生隨崗實踐活動安排表,確定參加隨崗實踐活動的學生名單、實踐單位,和學生商定隨崗實踐的具體事宜,指導學生按照統(tǒng)一規(guī)定的要求開展隨崗社會實踐調(diào)查活動。在隨崗社會實踐調(diào)查活動中,要求學校輔導教師利用班級QQ群對學生進行有效指導,及時解決學生遇到的問題,進行有效的專業(yè)指導。
(3)以督察、監(jiān)控為手段加強隨崗實踐過程的考核。輔導教師必須加強對學員隨崗實踐過程的督察和監(jiān)控,定期到社會實踐單位了解學生實踐情況,同時要求實踐單位對學員隨崗實踐情況進行考核鑒定并寫出鑒定意見,學生必須在隨崗實踐結(jié)束后撰寫社會實踐調(diào)查報告,學校輔導教師對學員隨崗實踐報告進行評閱,給出報告成績,成績分為優(yōu)、良、合格和不合格四等,只有成績合格,才能獲得相應的實踐學分。
2.專項調(diào)查
行政管理專業(yè)要充分利用電大系統(tǒng)的資源優(yōu)勢,根據(jù)本地區(qū)政治、經(jīng)濟發(fā)展的特點,圍繞社會焦點問題和熱點問題開展專項調(diào)查研究,利用當?shù)氐膬?yōu)勢資源進行社會實踐調(diào)查,調(diào)查研究成果可以對當?shù)氐纳鐣l(fā)展起借鑒作用。使學生理論與實踐相結(jié)合,對應用型人才的培養(yǎng)起到了重要的作用。
3.小組協(xié)作調(diào)查
所謂小組協(xié)作調(diào)查就是以小組為單位,利用師生互動,生生互動的關(guān)系,促進學員的學習,在小組協(xié)作調(diào)查中學員不再是單獨的個體,學員成為相互合作的共同體,依據(jù)調(diào)查的目的和內(nèi)容進行分工,使調(diào)查更具有深度和廣度。能充分發(fā)揮學員自身優(yōu)勢,增強了學習者之間的溝通、合作,培養(yǎng)了學員溝通、合作能力,最后以協(xié)作小組的團體總成績作為主要的評定標準。
(二)建立激勵機制
形成良好學風建立有效激勵機制,形成良好學風是社會實踐教學質(zhì)量的保障。學員要充分認識到社會實踐教學的目的,端正學習態(tài)度,形成良好學風。在行政管理專業(yè)社會實踐調(diào)查的設(shè)計上,要科學、合理,符合社會需要,注重實用性和可操作性,注重學員能力的培養(yǎng)。學校要建立嚴格的獎罰機制,確保社會實踐活動的順利開展。
(三)強化實踐教學的支持服務(wù)充分利用
現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),創(chuàng)建具有特色的校園教學支持服務(wù)體系,完善行政管理專業(yè)社會實踐教學的網(wǎng)上資源輔導,結(jié)合行政管理專業(yè)學科特色,建立選題指導、專題講座、調(diào)查前瞻等欄目,滿足學員對社會實踐教學的需求。
(四)加強教師師資力量建設(shè)
學校要建立以系統(tǒng)內(nèi)教師為主體,以普通高校專家為輔助的實踐教學指導教師庫,來解決輔導教師師資力量不足的問題,加強輔導教師的培訓,提高教師實踐教學環(huán)節(jié)指導質(zhì)量。
(五)建立科學、合理的實踐教學考核評價體系
針對學校普遍存在的忽視社會實踐教學監(jiān)控的現(xiàn)象,采取切實可行的措施對社會實踐教學進行監(jiān)控,認真貫徹“理論聯(lián)系實踐”教學原則,加強社會實踐教學,建立一套科學的評價體系。這個體系不能是孤立的,要與理論教學評價體系緊密聯(lián)系在一起。
四、總結(jié)
理論聯(lián)系實際在思想政治課教學中是居于主導地位的基本原則,能有效調(diào)動學生學習思想政治課的興趣,對提高政治課教學的實效性至關(guān)重要。堅持這一原則,就是要在教學中做到緊密關(guān)注社會生活、緊扣社會生活的熱點。課堂上應盡量給學生多講一些國內(nèi)外發(fā)生的熱點,巧設(shè)問題讓學生積極參與討論,這樣可極大地調(diào)動學生學習的積極性,增強思想政治課教學的吸引力。思想政治理論課課堂教學必須運用理論講授和案例教學相結(jié)合的首選方式,才能有效實現(xiàn)教學目的。案例教學就是用簡單而生動的案例組織學生進行學習研究,通過學生自己的分析得出結(jié)論,印證理論觀點。案例教學能融會貫通基本原理與實踐社會生活,與歷史背景、歷史事件、現(xiàn)實生活中的現(xiàn)象結(jié)合起來,使思想政治教學擺脫枯燥、擺脫單調(diào),以增強教學的吸引力和感染力,調(diào)動學生的興趣,從而提高認識程度、理解程度。通過將理論講授與案例教學相結(jié)合,不僅可以使理論的講授變得生動活潑、富于啟發(fā)性,而且有利于學生盡快掌握抽象的基本原理,提高學生運用理論分析、解決實際問題的能力。但案例教學不能孤立存在,它的運行需要以一定的理論為基礎(chǔ)。學生必須在掌握了一定的基礎(chǔ)概念和基礎(chǔ)理論的前提下才能展開案例分析與討論。要處理好具體的案例學習和系統(tǒng)的原理掌握的關(guān)系,避免就事論事、以偏概全、以現(xiàn)象解釋代替原理探索,防止使完整系統(tǒng)的知識學習演變成零碎繁瑣的事例展示,確保案例教學具有一定的理論深度。同時,又要通過案例分析和討論來加深對原理、方法的理解與掌握,將案例分析和理論闡釋有機地融合在一起,從而發(fā)揮案例教學的最佳功效。
因此,提倡案例教學并不意味著否定、排斥傳統(tǒng)的教學手段與方法。事實上,在理論知識普及與更新方面,傳統(tǒng)講授式教學方法連貫性較強,能更全面、更系統(tǒng)地向?qū)W生傳授基本概念和基本理論。否定傳統(tǒng)的講授式教學就意味著自毀案例教學的基石。正確運用案例教學,就是要在講解基本理論時,結(jié)合典型的案例分析,引導學生明確地認識本案例的因與果、問題與對策,闡明案例所包含的本質(zhì),把生動的案例與原理融為一體,使學生由對單一的案例認識上升到對相應課題的理論結(jié)構(gòu)理解、吸收和鞏固上,深入淺出,激發(fā)學生的興趣,啟發(fā)學生的思維,培養(yǎng)學生運用原理分析問題的能力,增強課堂的教學效果。
課堂理論教學與社會實踐調(diào)查相結(jié)合
思想政治理論課程的理論教學是整個教學過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)?!袄碚撌菍嵺`的指示器,而實踐是理論的驗證體?!盵1]強調(diào)教學改革不是否定課堂理論教學的作用,而是避免理論課中比較抽象的原理不為學生所理解,要引導學生到現(xiàn)實社會中身臨其境的體驗生活,使政治理論與實際融為一體,從而使學生接受并掌握。實踐證明,單純的說教式思想政治教育教學模式效果不好,學生也不歡迎。而理論聯(lián)系實踐,學生帶著理論從課堂走向社會,又帶著問題從社會回到課堂,可使學生的主體性和主動性得到充分發(fā)揮,對社會熱點有更直觀的感受和認識,對思想政治理論課的參與熱情和認可程度有大幅度的提升。社會實踐調(diào)查是整個思想政治教育過程的重要組成部分,鼓勵和指導學生積極參與社會實踐活動,學以致用,以認真的態(tài)度對待社會調(diào)查,并通過調(diào)查報告的形式積淀實踐感悟,完善自我。思想政治理論教育的目的是要求大學生深入社會第一線,耳濡目染,親身體驗,獲得第一手資料,運用所學理論分析和解決問題,在動態(tài)中引導大學生把思想政治理論內(nèi)化為堅定的理想信念,外化為分析解決實際問題的能力。任課教師要結(jié)合教學內(nèi)容為學生提供社會調(diào)查提綱,要求學生利用假期開展社會調(diào)查,并撰寫出調(diào)查報告或假期見聞。通過社會調(diào)查,學生可以提高運用政治理論分析問題和解決問題的能力。調(diào)查報告也為課堂教學補充了新鮮材料,使課堂教學充滿了新的活力。同學們運用課堂所學理論知識,結(jié)合社會實踐活動中的親身經(jīng)歷與感受,針對當前與大學生相關(guān)的一些熱門問題進行了多角度調(diào)查、深層次剖析,并有理、有據(jù)地闡述了解決問題的對策與建議。
教師精心指導與學生親身體驗相結(jié)合
教學過程是師生交往、積極互動、共同發(fā)展的過程,教師必須由知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生學習的促進者。教師在課堂教學中應充分讓學生參與體驗、探究、操作和思考,徹底改變教師主講、學生主聽的局面,從而使課堂教學發(fā)生質(zhì)的變化。在體驗性學習實施過程中,教師要轉(zhuǎn)變角色,牢固樹立教為學服務(wù)的思想。實踐是認識的基礎(chǔ),對認識的發(fā)生和發(fā)展起決定性作用。課堂是學習知識的場所,但不是唯一的場所;課堂教學時間有限,但科學探究無限。外部灌輸?shù)睦碚?,只有?jīng)過社會實踐,才能真正內(nèi)化而入腦入心,成為一種信念。教師要鼓勵學生參與課外的學習活動,帶領(lǐng)學生走向校園、家庭、社會和大自然;教師要充分運用現(xiàn)有條件,積極開發(fā)課外課程資源,使課堂教學適當向課外延伸,以拓寬學生的思維和視野?!皩嵺`教學的作用主要在于通過以學生為主體的‘修身’活動,體驗并感悟價值理念、道德規(guī)范和政治要求存在的意義與價值。這種教學意在強調(diào)教育的參與、體驗過程,從而體現(xiàn)出教化的潛移默化和循序漸進的特征。”[2]通過參加思想政治理論課社會實踐活動,學生能親身體驗社會生活,感受社會變化,加深對國情和社會的了解,進一步增強他們的社會責任感和使命感,增強大學生適應社會、服務(wù)社會的能力。體驗式大學生思想政治理論課教育教學新體系不僅增加了社會實踐這個新環(huán)節(jié),而且豐富了課堂實踐性教學內(nèi)容和形式。充分發(fā)揮思想政治理論課教書育人的效能,課堂教學僅僅是一個方面,在深入社會實踐親身體驗中,當代大學生更能深切的理解思想政治理論的基本原理,以實際行動自覺踐行科學理論。學生在校學習期間,教師尤其是思想政治教育課程教師必須充分發(fā)揮教書育人的主導作用,這是其義不容辭的職責。
動腦動手動口與素質(zhì)能力提升相結(jié)合
現(xiàn)代教育更為強調(diào)教與學雙主體之間的平等和互動,對大學生進行的思想政治理論教育必須要遵循大學生成長成才規(guī)律和教育規(guī)律。動腦能培養(yǎng)思考的習慣,提高分析問題和解決問題的能力;動手寫作可以訓練文字寫作能力,做事可以提高實際操作能力;動口可以提高語言表達能力。實踐表明,大學生思想理論素養(yǎng)的提升主要依賴于主體的踐行、體驗、體悟。為此,在教學中應努力構(gòu)建一個互動、對話、入腦、入心、和諧的教育生態(tài)環(huán)境。人人有動手操作、用眼觀察、動口說理、動腦思維的機會,學生自己觀察發(fā)現(xiàn)問題,積極探索得出結(jié)論?!皩W生得到了解放,可以充分發(fā)揮主觀能動性,積極主動參與學習、達到教與學的完美統(tǒng)一。”[3]思想政治理論課教學從學校走進社會,從課堂內(nèi)延伸到課堂外,始終貫穿于學生動腦動手動口的反復循環(huán)過程,經(jīng)過多次循環(huán),學生的基本素質(zhì)和能力也隨之得到了提高。師生之間、生生之間在課堂內(nèi)外積極地探討和交流,既能集思廣益、相互啟迪,又能開闊視野;既有言語互動,也有思維互動;既有經(jīng)歷的交流,也有情感的傳遞。每個學生都有參與的機會,相互取長補短,共同發(fā)展。通過師生共同努力營造出學生主動參與、積極投入的既嚴肅緊張又輕松活潑的課堂氛圍,其間,在暢所欲言、各抒己見的互動交流中,學生的學習興趣和積極性被調(diào)動起來,心中的所思所想主動地“掏出來”,學生熱烈活躍的討論交流與教師的引導性點撥、導向性分析、實際性講授雙向貫通,并通過“應用”這一中心環(huán)節(jié),使學生對自身思想實際和現(xiàn)實社會問題的剖析內(nèi)化為一種理性的思考,教學的重點、難點在熱點、疑點的烘托中也得以解決。為此,應開展高校思想政治理論課實踐教學,把理論教育與社會實踐結(jié)合起來,把理論知識真正落實在大學生的思想上、行動上,在實踐教學中提高大學生的思想覺悟和政治理論水平,做到知行合一,逐漸提高大學生的綜合素質(zhì)。
結(jié)束語