生態環境問題精選(九篇)

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第1篇：生態環境問題范文

關鍵詞：垃圾填埋；生態環境；治理途徑

垃圾是人們進行生產和生活的主要產物，如果沒能及時對其進行處理或是處置不合理必定造成環境的污染。進行垃圾處理的時候，能夠采取許多方式，比如，焚燒、堆肥以及填埋等方式，其中，垃圾填埋是當前時期運用最多的處理方式，而此類方式對環境產生的污染也最嚴重，下面將進行具體的分析。

一、垃圾填埋的生態環境問題分析

垃圾填埋方式由于處理量多和操作簡便的優勢已經成為了垃圾處理的主要方法。但對垃圾進行填埋之后會形成很多有害氣體和滲濾液，對四周生態環境產生了非常大的污染，并會威脅和損害周圍人民群眾的健康。一般情況下，填埋方式形成的生態環境問題為如下幾點:

1.填埋方式形成有害氣體垃圾填埋就是把各種垃圾進行集中后，大部分有機垃圾就會經過微生物厭氧降解作用將垃圾轉換成氣態，但垃圾填埋形成的氣體通常為甲烷與二氧化碳氣體。此類氣體會對

生態環境產生不良影響，不良影響一般有如下幾類:第一，使溫室效應更加嚴重化。目前，已知的溫室氣體構成中，二氧化碳氣體、甲烷氣體和一氧化氮氣體為主要的溫室氣體。因此，垃圾填埋所形成的甲烷氣體和二氧化碳氣體會加重溫室效應；第二，污染大氣。垃圾填埋形成的氣體很大程度污染了周圍的空氣質量，對周圍生活的人民群眾的身體健康產生了嚴重威脅；第三，一定程度破壞了四周的植被。因填埋場形成的有害氣體對植被四周的氧氣有不小的損害，導致垃圾填埋場周圍的植被遭到很大的負面影響，最終造成四周植被生長緩慢，嚴重的還會導致植被不能正常的進行生長；第三，對地下水產生的影響。有機垃圾通常具備揮發性，則難免會揮發到周圍的地下水中，進而很大程度的污染地下水資源，對水資源周圍人們的身體健康產生很大的影響。

2.垃圾填埋形成的滲濾液的危害

垃圾填埋產生的滲濾液即使垃圾自身含有的水分或是其他水分，例如，降雨和融雪產生的水，消除垃圾和覆土的飽和持水量之外，經過垃圾層和覆土層后產生的高濃度廢水。具體來講，垃圾填埋的滲透液通常是因為降水，也是由于垃圾本身就存在的水分，還有就是垃圾遭到降解產生的水分。垃圾填埋產生的滲透液，一方面對周圍的水源產生很大影響，另一方面對周圍土壤和植被產生很大的破壞。另外，此類垃圾填埋滲透液所產生的污染和破壞非常持久，受到污染和破壞的環境通常很難得到有效的恢復。

3.垃圾填埋形成其他類型的不良影響

垃圾填埋不僅會造成以上兩類不良影響之外，還極易形成其他類型的影響:首先，垃圾填埋要占用一定范圍的土地；其次，極易形成沉降問題。因把垃圾進行填埋后，垃圾就會進行持續的降解，且進行填埋的過程中，為將垃圾均勻壓縮，因此，長期的穩定化之后，地面就會發生沉降問題，其不但很大程度對四周的生態環境產生影響，還會提升生態環境的恢復難度；最后，進行垃圾填埋之后，因垃圾講解會產生甲烷等可燃氣體，或者垃圾中本身就存在易燃物和爆炸物，則會形成火災與爆炸風險。

二、垃圾填埋污染的治理方式

針對垃圾填埋對環境產生的各類不良影響，為保證經濟和環境可持續發展，應用科學有效的應對方案對治理和恢復填埋場四周環境具備非常重要的意義。以下為治理垃圾填埋污染的主要方式：

1.提升治理技術以減少垃圾滲濾液產生的污染

對于垃圾填埋場形成滲濾液產生的污染，需通過防滲處理工藝對滲濾液進行治理，能夠很大程度上降低垃圾滲濾液產生的污染，其中處理技術的優化是垃圾滲濾液治理的主要部分。為了減少垃圾滲濾液量，把垃圾滲濾液進行回灌是相對科學的方式，此類方式可以提高微生物活性，提升降解的速度，最終提升垃圾穩定化速度。另外，把滲濾液和生產生活污水實行整合治理同樣屬于一類切實有效的方式，但此類治理方式需滲濾液水質和生產生活污水的規模彼此對應，防止由于滲濾液并入形成的其他污染。由此可見，優化滲濾液治理技術對減輕污染有很大的作用。

2.設立導排氣體系以降低垃圾填埋產生的氣體

垃圾填埋的時間對氣體形成量有直接的影響，填埋的時間更短，產生的氣體就更多，而垃圾填埋時間更多，產生的氣體就更少。相關研究可以看出，垃圾填埋產生的氣體對四周的植被有直接的影響。所以，需盡可能降低填埋垃圾產生的氣體，以確保周圍植被的正常生長，那么，建立導排氣體系就變得非常關鍵。

3.對已關閉的填埋場四周植被進行恢復

為切實減輕填埋場對四周生態環境產生的影響，有效施行垃圾污染治理的長遠發展政策，對已關閉的填埋場四周植被進行恢復，保證周圍植被生長已經迫在眉睫。做好這方面的工作，不僅能夠緩解垃圾填埋產生的環境污染，還可以切實改善填埋場四周的環境。盡管當前能夠借助已經關閉的處理場提升農業、林業以及其他領域的發展，可進行再利用之前，恢復工作依然不可或缺。因此，應用此類治理方案就非常重要，對處理場四周的植被進行恢復，能夠改善周圍的生態，還可以獲得人們的理解與支持。

總結：

總而言之，垃圾填埋對生態環境產生很大的污染，其不僅對環境產生影響，對填埋場周圍人民群眾的身心健康也產生嚴重的威脅和損害。所以，需提高對垃圾填埋的重視程度，應用多途徑和措施治理垃圾填埋產生的污染，進而保護生態環境，最終實現經濟發展和生態環境的和諧發展。

參考文獻：

[1]陳鵬遠.垃圾填埋的生態環境問題及治理途徑[J].中國高新技術企業.2015（18）：93-94.

[2]李婧；陳森；周艷文，等.城市生活垃圾填埋場的環境問題及其治理研究[J].安徽農學通報.2015（13）：75-78.

第2篇：生態環境問題范文

一、生態環境形勢嚴峻

（一）大氣污染嚴重

河北省大氣污染嚴重。2013年，全省設區市達到或優于域級的優良天數僅占全年總天數的35.34%，重度污染以上天數占全年總天數的21.92%。超標天數中各市以PM10和PM2.5為首要污染物的較多。2013年，全國污染最嚴重城市排名的前10位中，河北占7席。除張家口、承德、秦皇島和滄州外，其他7個設區市都污染嚴重，成為區域性問題。受能源結構影響，河北省大氣污染物排放強度高。2013年河北省單位國土面積二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放量約是全國平均水平的3~4倍，在全國31個省（市、自治區）（港澳臺除外）單位面積排放強度由高到低排序中，分別排名第8位和第7位；萬元GDP二氧化硫、氮氧化物排放量約是全國平均水平的1.5倍，在全國各省（市、自治區）由高到低排名中，分別居第10位和第8位。與京津地區相比，2013年，張家口、承德、秦皇島3市PM2.5年均濃度遠低于北京和天津，其他城市遠高于京津（圖1）。在單位國土面積污染物排放強度方面，天津在京津冀13個城市中處于較高水平，衡水、滄州、張家口、承德和保定5市均低于北京（圖2）。萬元GDP污染物排放強度方面，河北省11個設區市均遠高于京津兩市（圖3），在清潔能源利用、產業結構調整、企業工藝升級及污染防治技術方面還有很大的提升空間。

（二）水環境狀況堪憂

水環境質量不容樂觀。河北省平原河流大多斷流，河流水質總體為中度污染，其中山區河流水質較好，基本可達到水體功能要求；位于海河流域下游的平原河流基本干涸，污染較為嚴重。跨境斷面中，出境斷面水質好于入境斷面水質，其中入境斷面中河南、北京、山東來水水質較差，出境斷面中入北京的水質較好[1]。地下水超采嚴重，受污染地表水入滲補給影響，局部地區地下水出現重金屬超標和有機物污染的現象[2]。湖泊濕地生態功能弱化，白洋淀、衡水湖等水面面積大幅縮減，濕地植被破壞，水體污染嚴重，水體富營養化現象普遍存在。水環境污染物排放強度大。2013年，河北省單位國土面積化學需氧量（COD）和氨氮排放量，約是全國平均水平的2~3倍，在全國31個省（市、自治區）（港澳臺除外）單位面積排放強度由高到低排序中，分別排名第10位和第16位；萬元GDP化學需氧量排放強度約是全國平均水平的1.15倍，氨氮略低于全國平均水平，在全國各省（市、自治區）由高到低排名中，分別居第15位和第22位。與京津地區相比，單位國土面積水污染物排放強度方面，河北省11個設區市低于京津兩市，尤其張家口和承德兩市，遠遠低于京津冀其他地區（圖4），發展空間較大。萬元GDP水污染物排放強度方面，全省11市均遠高于京津兩市（圖5），還有很大的節水降耗空間，亟需開展產業結構調整和生產工藝升級改造。

（三）生態環境格局失衡

生態環境格局失衡，生態服務功能亟待提升。河北省土地利用以耕地為主，林地為輔。2010年河北省耕地面積約為6.56萬平方公里，人均耕地面積為1.35畝，主要分布在平原農業區，林地主要分布在燕山及太行山山區，近十年來河北省耕地面積有明顯的降低趨勢。河北省土壤保持功能較低，森林生態系統質量不高，局部地區草地生態系統退化和土地沙化問題嚴重，景觀趨于破碎，人類對景觀的干擾程度逐漸增加。生態環境質量總體一般。農村環境問題日益突出，農村環境污染主要表現為生活垃圾、污水排放、農藥污染和農業薄膜污染。全國土壤污染調查結果顯示，河北土壤污染屬中度、重度污染，占耕地總面積的2.1%，主要是汞、砷、鎘超標。與京津地區相比，河北省人均占有耕地面積遠高于京津地區，略低于全國平均水平（1.38畝/人）（圖6）；河北省生態環境質量低于京津區域，僅秦皇島、承德兩市的生態環境質量指數（EI）稍高于天津（圖7）；北京土壤屬中度、重度污染占耕地總面積的1.8%，天津屬中度污染占0.6%，河北省土壤污染程度稍高于京津區域。

二、生態環境問題成因與特點

京津冀地區，河北省是大氣污染、水污染最嚴重、資源環境與發展矛盾最為尖銳的地區。一方面，在地形、氣候條件、高份額的煤炭消費、偏重的產業結構以及機動車尾氣排放和農業面源污染等內外因雙重作用下，河北省大氣污染日益呈現重度復合污染的態勢。另一方面，水資源的嚴重短缺，加上平原地區重工業密集，造成平原地區水污染嚴重，同時，受地下水嚴重超采和地表污水補給的影響，局部地區地下水出現污染現象。除此之外，污水灌溉、農藥化肥過度使用造成的農業面源污染，以及城鎮化率低帶來的農村生活污染問題，嚴重制約了河北省生態環境質量的改善。綜合以上分析，現階段河北省生態環境問題主要呈現以下幾個特點。

（一）水資源極度短缺

河北省人均水資源量僅為全國的1/7。平原河流大多斷流，水體自凈能力極差，水環境承載力不足。供水壓力大，河北省長期依靠超采地下水緩解供水壓力，雖然有南水北調中線和東線輸水工程，但承擔著北京市81%、天津市93.7%的工農業生產和生活用水，需求量已突破了能提供水資源的紅線。平原地下水超采面積66779平方公里，占平原總面積的90%以上。地下水位持續下降，含水層局部疏干，漏斗區面積超過5萬平方公里，地面沉降、地裂等地質問題頻現。白洋淀、衡水湖等重要濕地逐步萎縮。生態水量難以保障，導致平原地區出現有河皆干、有水皆污的狀況，僅通過治理難以達到水體功能的要求。

（二）能源消費結構不合理

河北省能源消費總量大。2012年，河北省能源消費總量占京津冀總量的66.3%，約占全國的8.37%。能源消費結構仍以化石能源為主，能源消費方式粗放，全省煤炭占一次能源消費比例高達88.8%。工業能耗偏高，2013年，煤炭發電比重高達89%，工業用煤占全省煤炭消費總量的87.5%，其中鋼鐵、電力用煤占工業用煤總量的75%。綜合能源利用效率有待提高，2013年，全省單位GDP能耗為1.158噸標煤，高于全國平均水平59%，由低到高居全國第23位[3]，遠高于京津。清潔能源替代艱巨。河北省能源資源稟賦差，目前能源對外依存度已經達到67%，省內缺乏天然氣、水電等優質能源資源，核電、太陽能發電等新能源和可再生能源以及分布式能源發展仍相對滯后，產業基礎相對薄弱。非化石能源在一次能源中的比例2012年全國已達9.4%，2020年和2030年將分別達15%和20%左右，河北省2012年只占1.6%[4]；到2017年，在煤炭消費削減4000萬噸的情況下，預計全省清潔能源需求將達1.1億噸標煤，是2012年的3倍[5]；2030年如爭取達到屆時全國平均水平，需付出更大努力。以煤炭消費為主的能源結構，不僅對大氣環境造成嚴重影響，也使經濟轉型面臨巨大壓力。

（三）結構性污染突出

產業結構不合理。2013年，河北省三次產業比重為12.4頤52.1頤35.5。其中，第二產業比天津高1.5%，比北京高29.8%；第三產業比天津低12.6%，比北京低41.4%。第二產業中，傳統產業占比較大，高新技術產業與傳統產業比重約為12:88，輕重工比重約為2:8。鋼鐵、化工、建材等傳統工業在經濟結構中占主導地位。偏重的產業結構和落后的生產治污工藝造成了污染物排放量大的基本特征，給污染減排帶來巨大壓力。產業布局亟待調整。產業集群結構趨同，各城市之間重復建設嚴重，如鋼鐵產業是河北省優勢產業，幾乎所有城市都有鋼鐵企業布局。雖然河北省鋼鐵企業均執行嚴于我國其他地區的大氣污染物排放特別限值，但是由于產業布局不合理，造成了區域污染物排放總量難以削減的情況，限制了生態環境質量的改善。

（四）農村生態環境問題突出

農業耗水及污染嚴重。農業用水占全省用水總量的70%左右，農田水利基礎設施落后，漫灌浪費嚴重。農業面源污染如農村生活污水、畜禽養殖、化肥農藥等，對地表水、地下水環境造成嚴重影響。城鎮化率有待提高。2013年河北省城鎮化率為48.12%，比2012年提高1.32%，提高幅度高于全國平均水平，但與京津相比差距還很懸殊。2012年北京城鎮化率已達86.3%，2014年天津也接近83%，河北省城鎮化進程和質量制約著京津冀一體化的發展，河北省粗放型的城市發展方式，資源被過度消耗，生態環境承載力較低。環首都貧困帶生態問題突出。為支持首都生態建設和提供充足潔凈的水源，河北承德、張家口、保定等環首都周邊區域的經濟、資源開發和農業生產受到限制，該區域經濟發展水平落后，形成環首都貧困帶。加之該區域本身自然條件惡劣、水資源匱乏，進一步導致了該區域草場退化、土壤侵蝕、土地鹽堿化、水土資源不協調等生態環境問題日益突出。

三、對策建議

河北要在生態領域實現京津冀地區協同發展的率先突破，必須按照推動能源生產和消費革命的五點要求，在現階段以煤為主的能源結構難以快速改善的情況下，有序推進能源結構優化，強化合理控制煤炭消費總量和煤炭高效清潔利用，在產業發展上著力推動產業結構優化升級，統籌推進新型工業化和新型城鎮化互動發展，在生態環境保護上加快生態修復，建設京津生態安全屏障，為京津冀協同發展提供良好的環境容量、空間和條件。

（一）有序推進能源結構優化

京津冀區域整體能源結構偏重、污染嚴重、節能減排壓力巨大，且資源不足，消費缺口嚴重，而河北的問題則更加突出。建議有序推進能源結構的優化，在構建整個區域安全、高效、節約的能源保障體系中發揮重要作用。1.合理控制煤炭消費總量。大幅壓減煤炭用量，大力提高能源效率，以較少的能源消費支撐經濟社會較快發展。燃煤電廠的平均熱效率由2010年的36%提高到2030年的42%，2030年工業鍋爐、煉鐵高爐、水泥生產、煉焦爐和磚瓦窯單位產品的能耗至少比2010年分別降低24%、13%、16%、44%和27%。加快淘汰落后產能，2017年前，地級及以上城市建成區加快淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐。加快淘汰分散燃煤鍋爐，以熱電聯產、集中供熱和清潔能源實施替代。壓縮冶金、水泥、玻璃等高耗能產業規模，以先進的產業裝備技術和低污染排放技術，重構產業規模和布局，發揮河北省優勢產業的最大經濟效應。2.實現煤炭清潔高效利用。在各類清潔能源、可再生能源短期內難以形成供應能力的情況下，應將煤炭的清潔高效利用作為提高能源效率、大幅降低污染物排放的首要任務。提高煤炭洗選比例，現有煤礦和新建煤礦均要建設煤炭洗選設備并加強質量管理。大幅增加清潔煤炭供應，利用微煤霧化技術改造城鄉燃煤鍋爐[6]，加快推進清潔型煤生產配送中心建設，強制淘汰、禁止流入劣質煤[5]。實施煤電節能減排升級改造行動計劃，通過科學規劃，與先進環保治理企業戰略合作等方式，對燃煤電廠及工業燃煤鍋爐開展燃煤技術升級改造。結合《建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》推行“燃氣排放限值”技術，支持現有燃煤電廠通過改造達到燃氣電廠排放標準，新建燃煤火電機組一律按燃氣電廠排放標準建設，實現“近零排放”[5]。加強散煤管理，對小城鎮和農村地區民用燃煤消費，通過政府管控、政府補貼和市場機制等手段，提高低硫煤和潔凈型煤使用比重。深入實施農村清潔能源開發利用工程，推進秸稈綜合利用。納入京津冀城鎮群建設規劃的城市、縣城提出高污染燃料禁燃區管理要求。3.優化能源供應體系。加快京津冀區域天然氣統一規劃和布局，充分利用國內國際市場，加大河北省天然氣供給水平。通過加快建設特高壓輸電線路，對外提高山西、內蒙向京津冀地區輸電比例，對內增加可再生能源發電比重，逐步實現能源供應體系優化升級。以綠色低碳為方向，配套推動可再生能源、分布式能源和儲能等能源技術創新發展，解決大型可再生能源、分布式能源系統發電并網技術及體制壁壘等問題。優先考慮在河北省張承地區、太行山區大規模建設風電、光電工程，推廣農村家庭戶用光伏發電，將其培育為帶動河北產業轉型升級的新增長點。

（二）不斷推進產業結構優化升級

河北省產業結構偏重，鋼鐵、化工、建材等傳統工業在經濟結構中占主導地位。偏重的產業結構和落后的生產治污工藝造成了污染物排放量大的基本特征，給污染減排帶來巨大壓力。建議借助京津產業向外轉移的有利契機，找準切入點，不斷推進產業結構優化升級，形成產城互動、區域聯動的產業發展新格局。1.優化產業布局。建議以鋼鐵行業為重點和切入點全面推進工業布局的優化。繼首鋼搬遷曹妃甸、河北鋼鐵集團重組、石鋼搬遷等布局調整之后，重點在鋼鐵集中分布區域開展民營企業的兼并重組，達到鋼鐵行業退城入園或退城近海的布局要求。貫徹落實《河北省鋼鐵產業結構調整方案》，推進冀南鋼鐵集團、河北太行鋼鐵集團、唐山渤海鋼鐵有限公司搬遷改造“、退城進園”等新項目。通過兼并重組、布局調整，力爭到2020年底沿海臨港和資源優勢地區鋼鐵產能比重提高到70%，全省鋼鐵冶煉企業數量減少60%，組建15家左右的大型鋼鐵企業集團。2.進一步調整產業結構。河北省應結合自身發展需求及京津產業轉移的方向，把化解重點行業過剩產能作為今后一段時間產業結構調整的重點，把工藝技術升級、工業經濟質量提升作為產業結構調整和承接產業轉移的目標。以6643工程為階段目標，加大煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃過剩產能化解，以國家“一路一帶”發展戰略為契機，鼓勵產能過剩重點行業開展21世紀海上絲綢之路的轉移。爭取國家把河北省作為國家“一路一帶”產品、原材料轉移基地，加大資金、政策扶持。在有序淘汰落后產能的同時，堅持以市場換取技術，創造條件吸引京津先進工藝技術及污染治理技術在河北省落地，帶動傳統行業的轉型升級。充分利用好走出去和引進來兩大機遇，創新合作模式、完善交流平臺，發揮河北省優勢產業的最大經濟效應。

（三）全面開展生態環境修復

京津冀區域生態格局實際是河北廣袤的生態空間環抱著京津兩座特大型城市。在生態環境保護與建設中，應堅持河北省生態環境支撐區的定位，積極協調京津，統籌區域主要生態功能區布局，增加生態系統的連續性，構建京津冀區域生態安全格局。1.推進生態修復重點工程。以縣域為基本單元，明確各自的生態空間功能定位，以《河北省山水林田湖生態修復規劃》重點修復工程為依托，積極開展地下水超采綜合治理工程、河流水網建設和污染治理工程、湖泊濕地保護工程、山體修復工程和綠色河北攻堅工程。在工程建設中，將事關區域生態安全、京津特別關注、京津直接受益的重要生態功能區、自然保護區、水源涵養區、水源保護區、水土流失區和防風固沙區，確定為重點工程優先實施區，積極申請國家設立專項基金予以大力支持，加大公共資源配置傾斜力度。建議國家加大一般性轉移支付力度，將河北省張承地區和環首都、環天津縣區（環京津貧困帶）全部納入一般性轉移支付范圍，積極協調京津，對口尋求重點工程的專項支持。2.完善綜合生態補償政策與機制。以生態系統的完整性和服務功能性為依據，以流域生態補償為突破口，建立健全京津冀區域生態補償政策與機制。建立引灤入津工程生態補償機制，天津支付補償資金用于改善灤河上游及潘家口、大黑汀水庫水質。完善北京與張承地區的生態補償機制，北京支付資金補償張家口和承德地區承擔官廳水庫與密云水庫上游流域的水源涵養、水污染防治和生態涵養工作。以白洋淀、衡水湖、文安洼、地表型飲用水水源上下游、太行山西部山區與平原為重點，建立健全省內跨區域的綜合生態補償政策與機制。在綜合考慮直接經濟損失、機會成本和生態治理投入的基礎上，統籌財政收入、經濟發展特點和人口分布合理確定生態補償標準。同時京津冀區域應統籌建立和推進生態補償監測、評估和考核等保障機制，掌握區域生態環境質量和生態系統服務價值，評估補償成效，監督生態保護責任，通過評估和考核，切實提高生態保護效果。

（四）持續推進綠色新型城鎮化建設

第3篇：生態環境問題范文

結合當前工作需要，的會員“白雪婚紗攝影”為你整理了這篇推進生態環境問題整改簡報范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一是邊改邊查，認真研究問題，全力推進整改。積極主動找弱項、補短板、圍繞群眾反映強烈的突出環境問題和重點區域領域，開展拉網式排查，發現問題能立即整改的要立行立改，不能立即整改的要制定整改方案，采取有效措施把問題化解好、整改好。

二是加強督導檢查，做到問題交辦到位、指導到位、整改到位。各職能部門要加強與鄉鎮的聯系和溝通協調，指導鄉鎮科學制定整改方案，有效推進問題整改。

三是緊盯重點，細化措施，同步推進整改。嚴格按照整改方案要求，具體細化整改措施，分清輕重緩急，緊盯重點難點，加強督促和鞏固，確保問題整改不反彈。

第4篇：生態環境問題范文

關鍵詞：新農村建設;生態環境問題;興化市紀荀村

黨的十根據我國經濟社會發展實際，把生態文明建設納入了中國特色社會主義事業“五位一體”的總布局。農村作為我國重要的社會區域和經濟區域，盡管在新農村建設過程中經濟取得了較快的發展，但是也面臨一系列的生態環境問題，嚴重影響到農業穩產增收、農民脫貧致富和農村現代化進程。興化市紀荀村地處蘇中地區，鄉村經濟發展相對較快，但是環境保護卻滯后。文章擬通過對當前該村的生態環境問題及產生原因進行分析，進而提出相應的解決對策。

一、興化市紀荀村概況

紀荀村隸屬于興化市茅山鎮，是蘇中新農村建設的“排頭兵”，位居興化市全面小康建設“十強村”之首。地處興化、東臺、姜堰三區（縣）交匯中心，東接寧靖鹽高速，西連茅山鎮，橫跨陳張公路兩側，興姜河穿境而過，地理位置優越，水陸交通便捷，系興化市星火工業園區所在地。全村總面積9平方公里，耕地面積4618畝，人口3991人，總戶數1283戶，下轄26個村民小組。在鎮黨委、政府的正確領導下，全體村民在新農村建設過程中勇于開拓，不甘落后。全村綜合實力顯著加強，人民生活水平普遍提高。2014年，實現社會總產值12334萬元，人均純收入10286元。

二、興化市紀荀村新農村建設中存在的生態環境問題

（一）耕地資源逐年減少。近年來，紀荀村新農村建設的加速促使越來越多的鄉鎮企業、工業園區在農村興建，占用了大量的耕地，再加上化肥、農藥的過量施用，耕地土壤的質量不斷下降，使適合農作物生長，可用于耕種的土地持續減少，人均占有耕地資源逐年降低，人多地少的矛盾逐漸顯現。目前紀荀村土地總面積9平方公里，其中耕地面積4618畝，占全村土地總面積的34.2%。據調查，2010-2014年間，紀荀村累計減少耕地304畝，年均減少76畝，年均遞減率為1.54%。雖然減少量有所下降，但是逐年減少的趨勢仍然無法得到有效控制。

（二）水資源面臨危機。 “60年代飲用灌溉，70年代淘米洗菜，80年代水質變壞，現在是黑臭難耐”，這是紀荀村水環境變化的真實寫照。工業廢水是水域的重要污染源，具有量大、成分復雜、毒性大、不易凈化、難處理等特點。有村民表示，村子西頭和北頭都有小河溝流經，不少工廠直接把污水排到溝里。“我們地下水被污染好多年了，村里的自來水顏色經常發黃”。更有村民發現，村里的小動物都變得越來越少。除了工業廢水，農業生產中大量使用的農藥、化肥由于利用率較低，只有30%-40%被農作物吸收，其余大部分隨表土流入村莊的河流、湖泊，隨之流失的氮、磷、鉀營養元素，使水域受到富營養化污染的危害，從而致使水質惡化。另外，鄉村生活污水未經處理而直接排入河道，生活垃圾被隨意拋棄在河塘或低洼地的現象屢見不鮮，由此造成河道淤積，許多河段魚蝦基本絕跡，水生生物無法生長，而水花生等喜污染植物卻生長茂盛。

（三）空氣污染加劇。在紀荀村，空氣污染是最為直接與嚴重的了，主要來自化工廠，汽車、發電廠等排放的一氧化碳和硫化氫，每年都有村民因接觸污濁空氣而染上呼吸器官或視覺器官的疾病。工業生產排放到大氣中的污染物種類繁多，有煙塵、硫的氧化物、氮的氧化物、有機化合物等。有村民表示，每到晚上，總有小廠偷排廢氣，“味道大得很，夏天都不敢開窗”。另外，農作物秸稈利用極不合理，大部分在田間被直接焚燒，在產生大量二氧化碳的同時，也帶來了大量煙塵，造成空氣污染。尤其是在農忙時節，往往使得整個村莊煙霧彌漫，嗆得人咳嗽。最后，汽車、摩托車等交通工具產生的尾氣也是重要的污染物。特別是汽車，量大而集中，所排放的廢氣主要有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等，這些物質能直接侵襲人的呼吸器官，嚴重影響村莊的空氣質量。

三、興化市紀荀村生態環境問題產生的原因分析

（一）經濟因素。首先，經濟發展不足，農民收入偏低。一方面，農民在子女就學、醫療衛生、養老保障等各項支出方面，負擔沉重，生活艱難。為了更好地生存和發展，往往會通過盲目開墾土地、毀山伐林等方式來改善經濟狀況，這種不顧后果的行為會在很大程度上加劇農村生態環境的破壞程度。另一方面，由于就業渠道較少，農業產出增長緩慢，農民便會想到通過發展工業經濟來提高收入。和城市相比，農村投資環境不夠理想，僅能依靠廣闊的土地資源和較低的勞動力成本吸引外來投資。鄉鎮、私人企業等據此進入農村，在提高農民收入的同時帶來了嚴重的工業污染。其次，紀荀村的粗放式經濟發展模式。在農業方面，農民不合理的開荒造田、圍湖造田等行為，破壞了植被和水循環系統，使森林和草地防風固沙、防止水土流失、涵養水源的功能減弱。在農作物耕種過程中，由于農民的文化素質水平普遍較低，只知道化肥和農藥的使用可以增產增效，卻不知道長期大量使用這些化學品會造成土壤肥力下降、水體污染，最終降低糧食產量。在工業方面，紀荀村有一些鄉鎮企業是高能耗、高污染的印染廠、造紙廠、金屬冶煉廠等，設備簡陋，技術落后，缺少“三廢”處理設施，污染物直接被排入到河流、空氣和土壤中，再加上縣級環境管理部門對于它們的監管力度較弱，在企業利潤的驅動下，絕大多數鄉鎮企業無視環境污染問題，大肆從事生產活動。

（二）政治因素。在農村經濟社會結構轉型過程中，由于城鄉二元社會結構的存在，政府環境管理行為不當等政治因素的影響，紀荀村生態環境狀況難以改觀，農業和農村經濟實現可持續發展面臨一系列的困難和問題。

由于我國特殊的國情，城鄉長期以來存在著二元化的社會結構，使得農村和城市發展極不平衡，城鄉差距過大，這種差距不只表現在經濟發展上，還表現在文化、政治、法律、環境等方面。多年來，國家政策傾向于城市發展，環境保護資源大多用于城市，農村的環境保護受到忽視。和興化市相比，紀荀村基層環保機構不健全，環境保護基礎設施缺乏，環保投入資金不夠。

在環境管理方面，政府的行為主要存在以下幾個問題：第一，在立法上，農村環境保護法律體系不健全。隨著紀荀村經濟的發展，環境問題更加復雜，現有的環境法律法規，不能滿足實際需求，可操作性不強。第二，在執法上，政府的執法力度不夠，人治重于法治。地方政府片面強調經濟的發展，對帶來巨大經濟效益但卻污染嚴重的企業偏袒倚重，放任自流，甚至以權壓法，干擾環保部門的正常執法。第三，不合理的績效考核機制。一些官員只重視經濟增長等這些對自己政績有著實實在在幫助的事情，而對于農村生態環境問題卻有意無意地忽略。

（三）社會因素。第一，人口增長過快，對環境造成沉重的負荷。一方面，人均占有耕地面積逐年減少。耕地是糧食生產的基地，人均占有耕地面積的減少必然會引起糧食問題。為了保證糧食的充分供應，農民通過圍湖造田、砍伐樹林等手段來增加耕地面積，提高糧食總產量，但卻由此造成土地沙化，破壞了生態系統的平衡。另一方面，生活垃圾持續增加。其中許多成分危害大、難降解，依靠傳統的方式根本無法處理，加之垃圾收集和處理系統不完善，越來越多的生活垃圾直接排出。很多垃圾長年累月堆積在公路邊、河道兩側，既破壞土壤結構，又污染水體。第二，農民受教育的程度較低，生態意識淡薄。大多數農民只有小學或者初中學歷，有些甚至沒有接受過教育，文化素質普遍不高，對于生態破壞和環境污染的危害認識不足，因而很難在思想上重視對生態環境的保護。在農業生產上，為了獲取最大的產出，大量使用農藥、化肥、地膜等農用化學產品;在日常生活上，生活垃圾露天堆放、生活污水隨意排放，使農村居民居住點的生活環境嚴重惡化。淡漠的生態環境保護意識，不利于新農村的建設。

四、解決興化市紀荀村新農村建設中的生態環境問題的對策

（一）加強宣傳教育，提高農民環保意識。保護農村生態環境需要千家萬戶的參與，而農民的參與有賴于農民環保意識的提高。“農民環保意識的提高，一方面能夠使其清醒地認識到環境保護與經濟發展的關系，增強其對自身污染或破壞環境行為的自我約束;另一方面，也是實現農民參與環境決策的重要思想前提”。首先，在學校教育中，通過對學生進行環保知識和相關法律法規的宣傳和普及，使得年輕一代的思想中牢固樹立環境保護的觀念。其次，政府或者村委會定期組織農民親自參與到環境保護的實踐中來，切身體會在生產生活中自發保護環境的重要性，自覺形成良好的環保意識。最后，充分利用廣播、電視、報紙等媒介進行環境法制和知識的宣傳，使廣大民眾明確自己在生態環境保護方面的責任、權利和義務，樹立保護環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力的觀念。

（二）大力發展生態農業，加快推進現代化農業建設。針對紀荀村生態破壞和環境污染問題，必須一改往日的粗放型農業生產方式，走生態農業的發展道路。首先，制定一個比較系統的農業建設規劃。要始終堅持農業生產的潔凈化，以農業廢棄物的再利用為原則，形成一套極具生態效益的農業建設規劃，實現農業生產和環境保護相協調。其次，探索高效的生產方式。提高農業機械化水平，改進噴藥的器械，降低農藥的散失和殘留，多使用有機肥料，減少工業肥料對水體、土壤和農產品的污染。最后，將農業生產中的廢棄物轉化為有用的產品，實現資源的循環利用。比如搞養殖的時候將禽畜的糞便作為農田、果園等的有機肥料，或者是利用沼氣發電等。總之，要根據紀荀村的實際情況，用最少的投入實現最大的收益，走一條科技含量高、環境污染少的農業生產路子。

（三）完善農村生態環境保護的法律法規。當前，我國農村環境保護方面的法律法規還不夠完善。對于環境保護，很多時候僅僅是停留在喊口號的階段，缺乏專門的法律法規對農村環境問題進行從預防到治理的有效約束。目前在紀荀村，很多個人和單位對《環境保護法》的重視程度不夠，法律的威嚴和威懾力得不到充分體現，其中一個最重要的原因就是違法成本低，守法成本高。因此，在我國現有的《環境保護法》中，應當再多增加一些關于農村環境污染防治的條款，適當提高環境違法的懲罰力度。另外，在數量有限的涉及農村環境保護的各類法規和規章中，有一些并沒有充分考慮到農村的具體適用情況。這就需要我們在未來的立法中不斷彌補和完善相關的立法空白，制定出一系列真正適合農村現實情況的易操作的高效法律法規。

參考文獻：

[1]李書舒，陳銳. 農村環境治理關鍵問題分析[J]. 生態經濟，2012，（6）.

第5篇：生態環境問題范文

一、組織領導

組長：

副組長：

二、整改措施

1.整改問題：大力發展新能源公共交通和運輸業，優化公交線路，倡導綠色出行。

整改措施：一是加大農村公交新能源車輛的配備比例，爭取年內達到80%；二是進一步完善鎮村公交充電站場建設，完善提升新圩充電站場，新建東固充電站場；三是在2020年新開通的9條公交線路的基礎上，順應民意優化公交線路，提升民眾的幸福感和滿意度；四是合理安排鎮村公交運行車次，保障鎮村公交運行補貼，確保開得通、留得住；五是加強鎮村公交管理、監督和考核，建立健全鎮村公交運行臺賬。

2.整改問題：加強對農村公路施工工地的監督檢查，采取有效的防塵措施，確保施工場地不產生揚塵污染。

整改措施：一是出臺《區農村公路建設工程現場揚塵治理管理辦法》，形成制度進行常態化管理。二是農村公路在設計時要將環保納入設計、建設、驗收三個環節。三是將施工防塵措施納入質量監管和工程管理范圍。四是施工完工后的道路綠化提升要納入工程驗收范圍，不合格不予驗收。五是爭創省市文明生態示范路，打造“最美農村路”。六是加大與市公路局的對接，提升國省道養護力度。加大對農村公路養護公司的監管，提升農村公路養護水平。

3.整改問題：新能源貨車推廣應用上相對滯后。

整改措施：一是加大宣傳，著力宣傳新能源貨車的優勢和未來蓬勃發展的趨勢，進一步提高新能源貨車的推廣和應用，為我區物流業發展注入生態文明新活力。二是積極與區發改委對接，爭取貨車新能源充電站場建設項目立項。三是對在我區注冊的貨車進行摸底登記，建立臺賬。四是加強與汽車銷售網點的聯系，加大跟蹤和服務力度。

三、工作要求

1.高度重視，提高政治站位。各有關責任領導和責任人要深化思想認識、提高政治站位，把推進落實生態環境保護整改銷號工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務，聚力推進問題全面整改，從講政治、講黨性的高度，自覺把思想和行動統一到區委的要求上來，迅速抓好整改落實。

第6篇：生態環境問題范文

黃河三角洲蘊藏著豐富的油氣、鹽鹵、濕地、動植物以及土地資源。概括來講可分為以下幾類：

1水資源該地區多年平均降水量僅為537mm，地下水位低但因礦化度高含鹽量大而不能被利用，因此黃河、引黃干渠、數量多面積大的人工水庫蓄水是其工農業生產和人民生活無可替代的水源，也是形成和維持本區生態環境的主導因素。根據利津水文站的實測資料，20世紀80年代以來，黃河進入河口地區的年徑流量為286億m3，上世紀90年代后年平均徑流量僅為140億m3左右。除黃河外，該區還有溢洪河、挑河、神仙溝等排污、排澇河道單獨入海，且均為季節性河流。

2濕地資源黃河三角洲共有天然和人工濕地402071公頃。其中以淺海濕地面積最大，有167940公頃，占濕地面積的41%；其次是灘涂濕地，有101913公頃，占25%；再次是溝渠濕地，有35150公頃，占9%；沼澤和草甸濕地，有23459.7公頃，占6%；其它類濕地所占面積均不超過5%。黃河三角洲濕地分布是沿海區（縣）濕地面積廣闊，分布集中，隨著向內陸的深入，主要濕地面積逐漸減少，分布也較零散。從行政區劃來看，濕地在該市各區（縣）的分布也不均勻，以河口區的濕地面積最大，占全市濕地的41%；其次是墾利縣，其濕地占全市濕地的35%；東營區占全市濕地的10%；利津縣和廣饒縣分別占8%和6%。進入21世紀后，特別是黃河經過了10次調水調沙后，黃河三角洲濕地面積顯著增加，生態環境明顯改善。

3動植物資源黃河三角洲動植物資源非常豐富，三角洲保護區是1992年10月經國務院批準的國家自然保護區。據初步調查，該保護區內有海洋浮游植物116種，有各種植物393種，海洋浮游動物有79種，陸棲動物331種。尤其需要注意的是該地區有鳥類265種，屬國家一級重點保護鳥類的有7種，屬國家二級重點保護鳥類的有31種；世界上鶴類共有15種，中國有9種，該地區已觀察到灰鶴、丹頂鶴等5種。

4后備土地資源黃河三角洲國土總面積805300公頃，人均占有土地0.48公頃，高于山東省人均水平。自20世紀90年代以來，黃河平均每年攜帶1億噸泥沙進入河口地區，使該地區每年新增淤地1230公頃，為該地區的開發建設提供了可靠的后備土地資源。

5礦產等其他資源黃河三角洲地區蘊藏著豐富的石油、天然氣、鹽礦和地熱資源，是我國第二大石油生產基地；其獨特的黃河入海景觀和極富特色的動植物景觀，是開展生態旅游的主要內容；大量天然和人工濕地的存在，不僅成為東北亞內陸和環西太平洋鳥類遷徒的重要越冬地，而且改善了當地的自然環境和局部氣候；濕地的部分水域更是水產養殖的良好場所。

黃河三角洲存在的主要環境問題

1黃河入海流路不穩定對地區環境生態系統造成影響黃河三角洲是我國大河三角洲中海陸變遷最活躍的地區，黃河口造陸速度之快，尾閭河道遷徒之頻繁更是世界罕見。黃河高含沙水流和河口弱潮作用，使黃河在給河口地區帶來豐富的水沙資源的同時，也造成了大環境的不穩定。黃河自1855年在黃河三角洲實際行水156年，較大改道變遷有11次，決口50多次，入海口門擺動弧線距離近150km。黃河尾閭每次改道、決口和口門擺動，就使原天然濕地遭到破壞，水文生態系統演替，又發育成新的濕地生態系統。黃河泥沙淤積造成的河口頻繁變動以及洪水、冰凌，給油田和三角洲的開發建設帶來了困難和威脅。隨著油田建設的不斷發展和三角洲地位及作用的日益重要，保持黃河入海流路長期穩定、確保防洪安全的要求更加迫切。

2黃河水資源供需矛盾突出黃河三角洲特殊的地理條件使得該地區水資源嚴重匱乏，已成為制約該地區社會經濟發展的瓶頸。黃河三角洲地區人均水資源僅有288m3/a，低于山東省334m3的平均水平，僅為全國人均水平的1/7。黃河是該地區生產和生活的主要供水源，但自20世紀70年代以來，隨著黃河流域的經濟發展和用水量增加，加上降水偏少等原因引起的水資源量減少，黃河天然徑流量呈現出一定的減少趨勢。以黃河三角洲開發建設的主戰場東營為例，該市多年平均引黃量為9.55億m3，但是按照國家的分水方案，東營的分水指標為7.3億m3，超指標引水30.82%。黃河水量持續減少，不能滿足黃河三角洲地區居民的生產、生活和生態用水需求，加之水資源浪費和水質惡化進一步加劇了水資源供需矛盾，從而危及到該地區脆弱的生態環境，嚴重制約了區域社會經濟的高效、快速和可持續發展。

3風暴潮災害嚴重三角洲沿岸是我國風暴潮的多發區，平均約10年一次。建國后到20世紀90年代前期，渤海沿岸發生風暴潮12次，平均3-4年一次，其大風暴潮4次，也平均10年左右一次。每次風暴潮，特別是特大風暴潮，都發生較大的風暴潮災害，不僅給三角洲工農業生產和人民生命財產造成巨大損失和威脅，還對三角洲生態環境系統造成嚴重破壞。為抵御風暴潮災害，三角洲地區20世紀50年代就修建了部分防潮堤；上世紀80年代以來，隨著工農業生產發展的要求，防潮工程建設發展迅速，為減輕風暴潮災害損失起到了很大的作用。但已建防潮堤大部分標準偏低且不連續，有的經海潮多年侵襲，損壞嚴重，已失去防潮作用，與防護對象經濟發展狀況不相適應。

4生態環境脆弱，土壤鹽漬化嚴重20世紀90年代以來，黃河每年以13km2左右的速度造陸，給當地帶來了豐富的土地資源，但多數地區土壤以粉細沙為主，成土時間短，質地均勻，草甸發育程度不夠，海拔低，潛水位高，鹽分易升地表，導致土地鹽漬化，加之旱澇災害影響以及海潮的侵襲，使得生態環境十分脆弱。

5工農業生產、油田開發建設與保護生態環境存在矛盾黃河三角洲原為農業區，但近年來工業發展、城市建設突飛猛進，中小城鎮規模不斷擴大。工業化和城市化發展是三角洲社會經濟發展的必然趨勢，但其負面影響之一就是生態環境系統和生物多樣性受到破壞。大片的林木、草地、池塘等被工廠、企業、城鎮、油田開發建設所代替，不但在利用面積上把天然植被全部破壞，而且在周圍相當大面積范圍內的天然植被和動物資源也受到嚴重破壞，濕地和生物多樣性保護與經濟開發存在矛盾。

三角洲地區生態環境保護的建議與措施

1加大河口尾閭部分的治理力度，使入海流路盡量保持長期穩定黃河尾閭的每次改道和決口，都使原自然生態環境遭到破壞，水文生態系統演替，又發育成新的水文生態系統。為此，必須加大河口尾閭部分的治理力度，使入海流路盡量保持長期穩定，以求原自然生態環境系統保持相對穩定。

2強化水資源統一調度，縮小水資源供需矛盾要解決黃河水資源供需矛盾問題，首先要統籌規劃，統一調度和強化水資源管理。水資源是流動的多功能、多用途的實體資源，一條河流不可分割開發、治理，也不可單目標開發、治理。開發利用黃河水資源不能只圖一時一地的經濟利益，而應該從全流域乃至全國的社會經濟持續發展總體規劃出發，統籌考慮各行各業、城鎮生活、生態環境和景觀旅游等方方面面對水資源、水環境的需求，力爭使有限資源在上、中、下游都發揮作用。為此，統籌規劃和統一調度水資源，在黃河流域具有特殊的重要意義和顯著的社會經濟和生態環境效益。其次要繼續實施調水調沙工作，使黃河下游保持良好的生態環境。再次，結合南水北調工程，實現水資源的優化配置與調度，南水北調后水量到黃河后，通過河道可以將清潔的水資源直接送到河口地區，通過現有的引黃渠道可以把調來的水量配置到廣大的黃河三角洲平原，這樣做不僅將大大減少調水、配水工程投資、節省工程占地，同時也改善了三角洲地區的生態環境。

3提高防潮大堤的標準和高度為了降低風暴潮所帶來的經濟損失，今后應繼續提高風暴潮的防御標準，并考慮風暴潮對黃河口延伸形成的影響及如何逐步形成包括保護三角洲生態環境系統在內的完整的風暴潮防護體系，還可考慮防潮大堤和沿海公路相結合，一方面可少占用土地，另一方面可節省投資，而且也提高防潮大堤的防護抗災強度。

第7篇：生態環境問題范文

關鍵詞：城鄉規劃；生態環境；改善措施

中圖分類號TU984文獻標識碼： A 文章編號：

1將可持續發展的觀念滲入到城市規劃編制的管理工作中

1.1 堅持城市統一規劃管理，實現城市全面協調可持續發展

城與鄉相輔相成，互為存在的前提，在任何情況下，不能割裂城市聯系，不能孤立地進行城市規劃與農村居民點規劃，環境保護不能重城輕鄉，決不能是城市環境問題有所好轉而農村環境問題不斷惡化。一方面，散布于農村的工業企業產生的污染呈上升趨勢，工礦污染與城市污染向農村轉移的趨勢在加劇；另一方面，城市垃圾危害農村環境，城市正在遭遇“垃圾圍城”之痛，一些城郊地區已成為城市生活垃圾及工業廢渣的堆放地。其結果是“城市污染農村的水和地，農村污染城市的飯和菜”，所形成環境問題一時難以解決。為使城市與農村地區發展均保持可持續性，必須更好地整合城鄉之間的相互關聯，實現城鄉協調及調控，并使之實行更有效的管理。

1.2 結合生態學理論編制城市規劃

生態學是研究生物與環境之間相互關系及其作用機理的科學。應當指出，由于人類活動干擾對環境與資源造成極大壓力，規劃工作者迫切需要掌握生態學理論在城鄉規劃中來調整人與自然、資源以及環境的關系，協調社會經濟發展和生態環境的關系，促進可持續發展。首先，編制城鄉規劃要分析自然環境的發展演變規律，在此基礎上有效地保護、利用、開發自然要素。人類在利用這些自然資源時，一要注意保護；二要注意提升。要想充分利用，基礎在于保護，在保護的基礎上再進一步的改善。原生態的環境是任何人工環境都不可比擬的，一旦破環，就很難完全復原。其次，鑒于生態環境問題日益突出的矛盾，編制規劃應該把凈化大氣、保護水源、防風防災、調節城市小氣候環境等生態功能作為重點，注重人體身心健康角度綜合考慮，強調人居環境，人與自然相互協調。依據對環境質量現狀的調查分析，制定以保護人類的生存環境、減少污染、節約資源為目標的規劃體系，促進生態經濟的發展，最終使得經濟社會與生態環境共同實現可持續發展。第三，編制規劃要結合生態學的要求，合理確定經濟功能和生態功能、生態資源配置規模和布局，最后綜合一切可變因素，制定切實可行能改善生態環境的規劃方案，最大限度地保護周邊的自然生態環境。規劃工作者已普遍認識到，只有在規劃階段考慮環境保護等重要因素，才能從根本上防止環境的進一步惡化，并有利于環境的逐步改善。

1.3 對規劃組織進行環境影響評價

規劃環境影響評價是指對規劃實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防和減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。規劃編制過程中組織進行環境影響評價，編寫該規劃有關環境影響的篇章或者說明，作為規劃草案的組成部分，實現了城市規劃與環境保護一體化。《中華人民共和國環境影響評價法》規定“應當在該專項規劃草案上報審批前，組織進行環境影響評價，并向審批該專項規劃的機關提交環境影響報告書”，這一法律條文明確了環境影響評價對城市規劃進行約束，以法律的形式確保在規劃編制過程中環境因素能得到充分考慮。

2全面加強對建設項目全過程的環境要求管理

要想建設好，必須加強城鄉規劃，這不僅僅局限于將生態學原理應用于規劃編制過程中，而是將其思想滲透于規劃領域的各個方面和部分，在用地、工程、監督檢查等環節加強環境要求管理的落實，嚴格按程序、規范辦事，在規劃管理中加入環保預防理念。各項建設涉及環境保護等專業方面的要求，規劃管理部門要事先主動協調，減少審批環節、提高工作效率，通過影響擬建項目而盡量減少規劃對環境的不利影響。

2.1 建設項目用地階段

規劃管理部門對建設用地統一規劃管理，以批準的規劃為依據，對各項建設的選址、布局進行嚴格的管理。在用地階段，對擬建項目依法進行環境影響評價，分析和預測對環境可能造成的影響，落實環境保護、相關污染防治措施及其經濟、技術論證，環境評估，防止或者最大程度減少對環境造成不良影響，關注周邊環境對擬建項目的影響。對不符合法律法規及規劃功能的建設項目，對環境可能造成不良影響的項目，必須一票否決。在受理具體建設項目用地申請時，用地單位提供的申請材料中，須具有經環保行政主管部門批準的意見，否則不予辦理用地審批手續，確保資源與環境的協調發展。

2.2 建設項目工程階段

建設項目在初步設計階段中，應按照環境保護設計規范的要求，編制環境保護篇章，并依據經批準的建設項目環境影響報告書或者環境影響報告表，在環境保護篇章中落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境保護設施投資概算，使工程對周邊環境的影響限制在最低限度。對申報的建設項目，未獲得環保部門行政許可意見的，規劃管理部門一律不辦理工程許可手續。建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設項目的主體工程完工后，需要進行試生產的，其配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時投入試運行。道路建設的加快對社會經濟的發展起著非常重要的拉動作用，但同時，道路建設又對環境造成嚴重影響。對于新建道路工程要遵循先地下后地上的原則，在道路開工建設前做好管線綜合，使有條件建設的地下管線鋪設完后再修路；對于沒有條件建設的管線，要求其按規劃在沿路主要部位（如道路交叉口、小區入口等處）預埋過路管，以減少日后反復開挖路面的現象。各管線權屬單位要事先將管線建設計劃報送規劃行政主管部門，由規劃行政主管部門統籌安排管線建設，盡量避免重復開挖建設，減少干擾及污染，真正起到便民、利民的效果。

2.3 建設項目監督檢查階段

規劃實施的監督檢查是規劃管理的一項不可忽視的重要組成部分，是城鄉優美環境質量的基本保障。為加強監管，加大執法力度，要加強規劃執法隊伍建設，提高規劃管理人員的生態環保意識，充分發揮行政監督檢查和群眾性監督的作用，對各項建設活動進行定期和不定期的監督檢查，及時制止和依法處理出現的違法建設行為。規劃管理人員要強化依法行政意識，維護城市規劃建設的良好秩序，為人民創造舒適、優美、清潔、安全的生產和生活環境。

3注重公眾參與的規劃管理機制

環境是大家的，只有人們積極地去參加規劃管理，才能最大限度地減少規劃管理對環境的不利影響，使規劃制定更合理，規劃實施得到有效監督，從而對規劃管理產生積極的影響。公眾參與規劃的前提條件是規劃宣傳，只要讓人們了解規劃，才能更好地參與規劃。規劃部門要運用多種方式，組織公眾參與規劃編制的各個環節，實現政府規劃主管部門和公眾的互動。規劃的公示與公開，作為政務公開的一項重要內容予以推開后，越來越受到公眾的熱情關注。規劃項目“批前公示”制度，公開規劃方案，廣泛聽取意見，保障審批行為的科學、公正、合理；建設項目“批后公示”制度，便于群眾了解情況，實施監督。在強化公眾參與規劃的同時，要提高公眾對保護生態環境重要性的認識，使公眾的觀念轉變過來，樹立人與自然和諧的生態價值觀，形成人人關心環境、保護環境的良好社會風尚。

4結語

第8篇：生態環境問題范文

為扎實推進生態環境水、大氣和固廢等各項治理工作，XX鎮組織召開突出生態環境問題整改工作會議，傳達上級重要工作精神和工作要求，30個村（社區）分管生態環境保護工作的“兩委”參加會議。

會議上播放了第二輪第三批中央生態環境保護督察典型案例視頻；同時，XX鎮生態環境監督管理所XXX所長通報了各村（社區）第一季度環保工作考核情況，就目前存在的突出生態環境問題及整改工作要求進行具體部署，具體方案如下：

一、強化屬地管理

各村（社區）要切實履行管理職能，安排足夠人力物力全面落實轄區內企業覆蓋巡查，重點檢查企業環保證、環評手續、驗收等環保資料是否齊全，污染治理設施是否配套生產正常運行等，并將巡查發現的問題及時向環保部門溝通反饋。

二、加強河涌監管

（一）按要求做好河涌保潔工作，落實專人專職；

同時，村（社區）要做好環保宣傳教育工作，提高群眾環保意識，嚴禁河涌亂扔亂倒行為，保持河涌良好面貌。

（二）對于河涌兩岸的亂搭亂建現象，一是要做到嚴控增量，保證不新增違建構筑物；

二是對于存量部分，要落實責任人，發公告并限期整改拆除，未能拆除整改的將聯動鎮綜合執法辦進行強制拆除。

（三）做好各自轄區黑臭水體收集上報工作，后續將由環保部門進行專業監測治理，并制定規劃方案；

另外，務必嚴禁侵占、回填河涌的行為。

三、完善廁所管理

廁所生活污水直排是導致河涌黑臭的原因之一，村（社區）可以通過購買服務的方式對轄區內公廁、家庭戶廁進行排查。對于住戶無化糞池污水直排河涌的、化糞池未清渣導致污水直排的建立臺賬，并限期整改。

四、保持高效聯動

第9篇：生態環境問題范文

關鍵詞:水利水電工程；建設；生態環境

水利水電項目的建設離不開社會與國民經濟。人們對水利和水電工程與環境的影響越來越重視。在包括水電改造工程在內的水利工程建設中，應考慮到對生態環境的保護。這不僅將水利水電項目的生態和經濟效益帶給社會，而且將有助于建設社會主義和諧社會。

1水利水電建設工程對環境的影響

水利水電項目的規劃和建設，與生態環境密切相關。水利總體規劃和建設應建立在生態系統生活環境的綜合保護和建設的基礎上，對生態環境產生了廣泛的影響。

1.1水利水電建設施工對土壤、樹木的影響

在包括水電工程建設規劃和施工經驗在內的水利工程建設過程中，最常見的施工方式是人工開挖土層和管道鋪設，施工中造成地表土裸露或部分棄土隨意堆放，會導致嚴重的自然災害，如自然植被被破壞或塌陷、樹木被毀等。新的農業水利水電工程建成后，很大一部分草地將被破壞。最重要的是，水土流失和植被破壞的現象并沒有引起建設單位和有關部門的重視。

1.2水利水電建設對水環境的污染

水利水電工程建設中會用到大量的混凝土，施工方有關人員排放的生活污水將從周邊溪流中流出，對湖泊水源造成短期或長期的嚴重污染。如果是石油和化學、物理污染物在施工過程中造成的污染，就需要非常嚴格的后續處理，否則會造成嚴重后果[1]。

1.3水利水電建設施工對穩定大氣和低頻噪聲生活環境影響較大

隨著工業化進程的加快，大中型機械及設備被廣泛應用于傳統水利水電工程的建設中。許多機械及設備在操作中會排放大量的污染氣體。在爆破、人工開挖、骨料開采、水泥混凝土再混合等過程中，會產生大量的粉塵，對大氣環境造成嚴重的污染。在施工作業中，大型機械設備的操作、開挖、山體爆破和砂石的破碎對工業部門造成嚴重的噪聲污染[2]。規劃建設用地大部分位于西部偏遠山區，對居民生活影響不大，但對鳥類和動物的棲息地會產生一定的影響，也應視為對生態環境的影響。

1.4大壩建設對大氣和氣候產生重大影響

植被中富含有機結合物，地下森林中含有大量的腐朽物質。長時間浸泡在水中會使水變質并形成其他有害健康的氣體。此外，由于土壤肥沃,富含營養，水資源的性質將發生很大的變化，會造成空氣污染，對大氣和氣候產生影響。

2工程建設中的問題

在水利水電的設計和施工過程中，沿線地質環境和地貌條件受挖填影響，整個山體的穩定性就會受到很大的破壞，很容易發生滑坡等地質災害和洪水等自然災害。由于工程施工有很多的土方開挖，因此必須對地表植被進行砍伐或破壞，使水利水電架設沿線的土壤裸露，土壤更容易被破壞。水分的流失使土壤變得更加柔軟和干燥，從而導致嚴重的風化、荒漠化和鹽堿化。遇到雨季，易產生水土流失，導致河渠上漲、湖泊淤積、洪峰內澇。在現場施工過程中，土壤被一些施工機械設備碾壓，改變了土壤的整體結構、密度和滲透性，影響了肥沃土壤的肥力和滲透性，不利于植物的生長[3]。

3應對措施

近年來，隨著我國國民經濟的快速發展和農業的現代化，水利水電工程已成為我國水利水電建設中最重要的基礎性工程之一，其建設速度也在不斷加快，重要性也越來越大。水利水電工程往往規模較大，容易造成生態環境問題。因此，加強工程建設過程中的監督機制，已成為水利水電工程發展的關鍵因素之一。

3.1發展水利工程特色模式，降低養護費用

盡管水利水電項目造福人民，緩解了國家的能源短缺，但龐大的維修費用逐漸引起了政府的關注。在當今的經濟發展中，我們需要進一步發展獨特的水利水電項目。如三峽大壩除了排水和灌溉外還具有獨特的防洪功能，改善了基礎設施，逐漸成為許多人旅游觀光的首選。三峽大壩依托其最佳的地理位置，積極推動其他相關核心產業的進一步發展，節省了國家財政支出。其他水利項目也可以模仿三峽大壩并根據自己的條件發展特色旅游業。

3.2運用科技手段建設施工項目

許多水利水電工程在施工過程中都有許多缺陷，應該對其進行改造，并采用先進的科學技術減少水利水電工程對生態環境造成的破壞。

3.3加強監管力度

對于新的水利水電項目，應以水利水電建設的環境影響評價和補償措施為前提，對建設企業制訂詳細的監督職責，完善環境監督工作流程，對未能及時調查和處理的環境安全隱患甚至造成不良社會影響的責任人和監督者進行調查。水利水電項目的審批、建設和運行等各個環節，都要實現環境評價監督的合法化和標準化。

3.4關注工程建設施工后期工作

在水利水電建設結束后，應建立水利水電工程對生態環境影響的檢測機制和反饋機制，并對建設周邊生態環境進行評價。如果發現存在安全隱患，要及時提出解決方案，將對環境的破壞降至最低。水利水電項目建成后，應采取相關措施，以恢復表層樹木、植被及土壤的原始化和物理特性。對于廢渣場、礦山場、臨時工程場、砂石場、取土場等非景觀區，要采取多種措施，避免水土流失。