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**年是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要一年,也是我鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要之年。年初以來,全鎮(zhèn)上下認真學習黨的十七大精神,深入貫徹科學發(fā)展觀,堅持以“加快發(fā)展、富民強鎮(zhèn)”為主題,以“擴大開放、解放思想、轉變觀念、強化服務”為先導,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,積極務實地開展各項工作,全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了較快發(fā)展和良好的發(fā)展勢頭。
1、經(jīng)濟保持增長態(tài)勢,綜合經(jīng)濟實力有所增強,1-6月份共完成國內生產(chǎn)總值××億元,同比增長×××,完成固定資產(chǎn)投資×××萬元,農業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,實現(xiàn)農業(yè)總產(chǎn)值×××萬元,牧業(yè)總產(chǎn)值×××萬元,漁業(yè)總產(chǎn)值×××萬元,出欄生豬5920頭,家禽×××萬只,水產(chǎn)品1040噸。
2、精心組織,嚴格操作,全面完成了村支“兩委”換屆選舉工作,選舉成功率×××。
3、招商引資工作,鎮(zhèn)成立了以主要領導為組長的招商引資工作小分隊,確定了駐點招商引資地區(qū),并利用國際徽商大會,積極參與招商引資活動,尋求機遇,力爭實現(xiàn)新的突破,已引進企業(yè)發(fā)展勢頭良好,宏運建材公司全面投產(chǎn),銅鑫選煤廠也部分恢復生產(chǎn)。
4、計劃生育工作穩(wěn)步推進,按照“圍繞一個目標,實現(xiàn)雙向考核,突出三個重點,強化四項措施,抓好十項工作”的要求,狠抓落實,現(xiàn)計劃生育“基層基礎工作活動年”活動正在有序的開展。
5、高質量地完成了雙廟、湯王、大橋等村××公里“村村通”水泥路工程,瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建設進展順利,目前已完成全部工程量的×××。
6、胡崗、前瓦兩社會主義新農村建設示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。
7、雙廟整村推進項目小李郢電站及楊公村劉崗電站技改項目工程已完工,并投入使用,鎮(zhèn)內水毀工程及渠道清淤全面完工,水電費征收已完成×××以上,夏灌工作正全面有序地展開。
8、研究制定了《楊公鎮(zhèn)創(chuàng)建工作管理辦法》,進一步加大了精神文明和衛(wèi)生創(chuàng)建力度,積極籌措資金,多方協(xié)調,在桃元村建立了垃圾處理點,文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動積極開展。
9、新型合作醫(yī)療工作的補資及參合率均達到×××以上,發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金×××元、大病救助資金×××元、優(yōu)撫資金×××元,共發(fā)放涉農資金×××萬元,廣大人民群眾的根本利益得到確保。
10、以創(chuàng)建模范平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標的加強社會治安和平安創(chuàng)建力度,做好穩(wěn)定和人民調解等基礎性工作正有序開展。
11、結合反腐倡廉制度建設推進年活動,進一步加強廉政工作力度,加強組織建設和機關自身建設,改變機關工作作風,提高工作人員為民辦事的效率和能力。目前,推進年活動第一階段工作已全面結束,第二階段工作正在進行,已清理出各項制度性文件×××份,“立、改、廢”方案已初步擬定。
二、下半年工作計劃
**年下半年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:實現(xiàn)年初確定的各項指標,即完成國內生產(chǎn)總值××億元,實現(xiàn)工業(yè)總值800×××萬元,完成固定資產(chǎn)投資×××萬元,實現(xiàn)全年農業(yè)總值×××萬元,農民的純收入×××元,糧食總產(chǎn)量38000噸,以及社會各項事業(yè)全面進步,為實現(xiàn)此目標,我們將進一步貫徹落實十七大及區(qū)委八屆四次全委會議有關精神,按照圍繞中心,突出重點,強化措施,加快發(fā)展的思路,進一步扎實做好各項工作:
1、加強財政管理,發(fā)揮財政調控功能,采取有效增收節(jié)支措施,嚴格控制一般性支出,壓縮非生產(chǎn)性開支,深入推進公共財政支出改革,拓寬增收渠道,完成財政預算內總收入×××萬元,同比增長×××。在確保收支平衡的基礎上,加大對農業(yè)、計生、綜合治理、民政、安全生產(chǎn)、社會保障方面的投入。
2、以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,建設社會主義新農村。下半年,我鎮(zhèn)將按照“二十字”的總體要求,以胡崗和前瓦兩個村作為我鎮(zhèn)社會主義新農村建設試點示范村。首先,發(fā)展培育特色經(jīng)濟和現(xiàn)代農業(yè),進一步調整農業(yè)結構,建設現(xiàn)代化農業(yè)示范基地,推進“一村一品”,實施科技入戶工程,著力培育龍頭企業(yè),發(fā)展訂單農業(yè),引導農民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,壯大農村經(jīng)紀人隊伍,提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。其次,加強基礎設施建設,改善生產(chǎn)條件,合理布局村鎮(zhèn)路網(wǎng);推廣人畜安全飲用水,建立農業(yè)綜合服務平臺,興辦農業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品連鎖店,建立村鎮(zhèn)安全放心店,滿足農民生產(chǎn)生活需要。積極開展“三清”活動,營造村容整潔良好氛圍。
3、加大招商引資力度,增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力。要適應新形勢,采用全方位引進,多元化利用的政策,在重視資本引進的同時,重點抓好引進企業(yè)的規(guī)范工作。抓住發(fā)達地區(qū)和合淮同城化以及大城市產(chǎn)業(yè)升級轉換的機遇,通過品牌掛靠、資產(chǎn)重組、聯(lián)合投資、承接產(chǎn)業(yè)擴散等方式,進行資本和生產(chǎn)領域的融合。在外出人員集中地建立勞務輸出基地,關心和支持外出務工、經(jīng)商人員,使之安心工作,努力學習,鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在政策上給予傾斜,在資金上給予扶持,鼓勵他們引介外地資本投入我鎮(zhèn)。
4、加快經(jīng)濟結構調整步伐,轉變經(jīng)濟增長方式。今年下半年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)在農業(yè)上做文章,在工業(yè)上謀發(fā)展,在生態(tài)上創(chuàng)品牌,積極推進農村產(chǎn)業(yè)結構調整,努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn),農民增收,農村穩(wěn)定。以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標準化為基礎,打造楊公牌大米和優(yōu)質弱筋麥;以楊公小城鎮(zhèn)開發(fā)為基礎,發(fā)展工業(yè)企業(yè);以“兩小湖”為基地,發(fā)展水產(chǎn)品精養(yǎng)和水產(chǎn)品深加工;以趙嘴島為載體,發(fā)展生態(tài)旅游。堅持以市場為導向,以科技為動力,以提高效益,增加農民收入為核心,逐步建立起以優(yōu)質糧、油、棉為基礎,以精細蔬菜、瓜果、畜禽為支柱,水產(chǎn)品、經(jīng)果林以及特色產(chǎn)品共同發(fā)展的具有江淮區(qū)域特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
5、加強基礎設施建設,實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅持把農田水利建設放在基礎設施建設的首位,繼續(xù)抓好“把水留住”工程,重點做好蓄水、引水、提水小型基本農田水利建設,抓好雙廟整村推進項目建設,高質量完成××2公里“村村通”水泥路工程,繼續(xù)配合有關部門搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建設。加強防汛抗旱工作協(xié)調指揮,周密組織,科學安排,抓住時機,搶澆搶灌,為全年農業(yè)豐收打好基礎。開展朱集市場的專項治理工作,推介楊公農貿市場開發(fā)項目。積極引導群眾到集鎮(zhèn)發(fā)展個私企業(yè),進一步扶持明霞服裝廠發(fā)展。
6、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強人口控制和環(huán)境保護。繼續(xù)貫徹執(zhí)行人口與計劃生育政策,穩(wěn)定低生育水平,促進優(yōu)生優(yōu)育。繼續(xù)落實“三為主”,實行“三結合”,實現(xiàn)“兩個轉變”。強抓“月積分”考核,進一步充實計劃生育獎懲辦法,實行領導干部聯(lián)系村和計劃生育村干部聯(lián)組包戶責任制。加大計劃生育工作力度,狠抓“兩檢”和“四項手術”到位率,以及社會撫養(yǎng)費的征收,確保人口出生率控制在×××以內,政策符合率×××以上,進一步加強計劃生育干部隊伍建設。建立自然資源有償使用制度,加強土地管理,切實保護耕地。保護和合理利用水資源,優(yōu)化水資源的配置,鼓勵節(jié)約用水。嚴格執(zhí)行項目“三同時”和環(huán)境影響評估制度,杜絕污染企業(yè)入鎮(zhèn),重點發(fā)展輕工業(yè),全面開展總量控制。
7、加強精神文明建設,努力構建和諧楊公。認真貫徹公民道德建設實施綱要,全面提高勞動者的思想道德和科學文化素質。堅持不懈地進行黨的基本理論和基本路線教育,弘揚愛國主義、集體主義精神,提倡自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè)精神,引導廣大干群樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。在全鎮(zhèn)范圍內開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,加強科普教育,倡導科學、文明、向上的生活方式。加快推進村民自我管理、自我教育進程,完善“村規(guī)民約”。加強社會治安綜合治理,建立健全社會治安防范網(wǎng)絡,杜絕,關愛生命,確保無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好優(yōu)撫救助工作,加大對敬老院的投入,加快殯葬改革步伐,提高遺體火化率。強化基層正規(guī)化建設,狠抓民兵工作“三落實”。
2020年,農村水利股在局黨組及局領導的正確領導和各股(室)站的大力支持幫助下,全體同志認真學習上級有關水利建設的方針、政策,圍繞全年工作目標和股內主要工作任務,刻苦鉆研,科學安排工作,充分發(fā)揮每個人的積極性和主觀能動性,團結協(xié)作,無私奉獻,取得了一定成績。現(xiàn)將全年工作任務完成情況總結如下:
一、農建工作
農建工作繼續(xù)以“冬春農田水利基本建設”和“水利夏修”為契機,堅持科學規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,及早部署,及早安排。及時編制了《農田水利基本建設實施方案》,召開了全區(qū)冬春農田水利基本建設視頻會議,籌備組織了區(qū)四大班子領導參加的農田水利建設現(xiàn)場義務勞動,掀起了今冬明春農田水利建設新。突出抓好病險塘堰整治、水毀工程修復、小農水重點縣建設、防洪工程建設、農村飲水安全工程建設及生態(tài)環(huán)境建設等工程為重點的農田水利基本建設。全區(qū)共開工完建各類水利工程5070件,其中修復水毀工程208處,新修加固堤防5.8公里,疏浚河道14.3公里,清淤溝渠86.68公里,建設村鎮(zhèn)供水工程207處,整治塘堰435處,新建微水池620口。投入工日210萬個,累計完成土石方量144.37萬立方米,新增蓄水能力151.32萬立方米,新增灌溉面積3362.67畝,改善灌溉面積6052.8畝,改造中低產(chǎn)田面積2900.3畝,治理水土流失面積10平方公里,新增供水受益人口2.74萬人。為了進一步加強中小型水利工程的建設管理,按照上級要求,結合我區(qū)實際情況,我們出臺了《全區(qū)小型農田水利工程管理體制改革實施方案》,現(xiàn)正在按步驟進行實施,確保全區(qū)現(xiàn)有小型農田水利工程管理體制改革任務在2013年能全面完成。
二、農村水利工作
1、維修養(yǎng)護項目
2020年中央及省共下達我區(qū)財政資金維修養(yǎng)護項目三批次,財政總投資230萬元,其中第一批50萬元,主要用于解決團結、八一及新華3座水庫的維修養(yǎng)護,已于今年三月底全面完工并順利通過了省、市的竣工驗收;第二批80萬元主要用于解決勝利、自力、華豐、張?zhí)餃霞叭A場壩5座水庫的維修養(yǎng)護,目前各工程正在緊張的施工建設中;第三批100萬元用于解決紫云、工農、團結、青春,何家壩、紅衛(wèi)及高峰7座水庫的維修養(yǎng)護,實施方案已通過審查,等待市上批復后進行施工建設。
2、小農水重點縣建設
一是全面完成了2019年度小農水重點縣建設6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個行政村的小農水建設任務。完成新建渠道41.84公里,配套改造渠道40.18公里,整治山坪塘248口,改造提灌站15座、新建蓄水池448口。完成開挖回填土方26.3萬立方,漿砌石7.7萬立方,砼4.7萬立方,完成項目總投資4584.10萬元,并分別4月份和10份順利通過了省、市的績效考評和竣工驗收。二是全面啟動實施了2020年度小農水重點縣建設3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個行政村的小農水建設任務。規(guī)劃完成新建渠道31.5公里,配套改造渠道38.5公里,整治山坪塘230口,改造提灌站5座、新建蓄水池400口。項目共需完成開挖回填土方26.3萬立方,漿砌石7.7萬立方,砼4.7萬立方,項目總投資4242.6萬元,工程計劃于2021年3月底全面完工。
3、新農村工程建設
為全面貫落實徹黨的十和省、市農村工作會議精神,建設社會主義新農村,改善農民生產(chǎn)生活條件,提高農民生活質量,加強農村基礎設施建設。我們按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署,按照“先急后緩,先易后難”的原則,編制了新農村示范村水利建設規(guī)劃,并有步驟地進行了實施,完成了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村山坪塘整治35口,微水池建設18口,新建維修渠系16.5公里,確保了我區(qū)新農村建設示范區(qū)順利驗收。
4、基層水利服務體系建設
按照國家水利部、省水利廳及市水務局《關于進一步健全和完善基層水利服務體系建設的指導意見》和一系列文件要求,我們及時以區(qū)水務局、區(qū)編辦、區(qū)委農工委、區(qū)財政局及區(qū)人社局五家聯(lián)合上報了《元壩區(qū)基層水利服務機構改革方案》,并以區(qū)政府辦公室的名義下發(fā)了《全區(qū)農村村級水務員隊伍建設實施方案》及《全區(qū)基層水務服務機構建設實施方案》。元壩區(qū)被全省列為首批村級水務員建設試點縣之一,目前全區(qū)已在212個村設立村級水務員212名,《關于基層水務服務機構定性定編的請示》已經(jīng)區(qū)政府主要領導簽字,現(xiàn)正等待區(qū)機構編制委員會批復。
5、水利工程管理及面上小型水利建設
一是汛前以政府辦的名義下發(fā)文件通知,組織對全區(qū)小型水利工程進行了安全隱患大排查,對排查出有安全隱患的1140口山坪塘分類分年制定了整治方案。二是對存在嚴重隱患的205口當家塘納入今冬明春農田水利建設,爭取區(qū)財政以獎代補資金538萬元。三是抓好了全區(qū)中小型水庫的管理工作,組織召開了全區(qū)中小型水庫管理工作會議,以區(qū)政府的名義印發(fā)了《元壩區(qū)小型水庫管理辦法》。
6、移民后扶項目
一是完成了對我區(qū)2007年上報的移民后扶人口重新核查和登記造冊工作。重新核實登記的移民后扶人口涉及全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),62個村,4374人,并按月將移民后扶直補資金,造冊打卡到農戶人頭。二是啟動了2020年小型水庫移民扶助基金建設項目,正在實施中的東溝及遼葉溝水庫庫區(qū)需新建小型提水工程5處,引水工程33處,解決安全飲水815人,總投資70.6萬元,其中國家補助40萬元。
三、抗旱服務工作
一是圓滿完成了抗旱物資設備政府招標采購工作。去冬今春以來,上級財政安排支持我區(qū)特大抗旱補助經(jīng)費170萬元,專項用于抗旱服務隊購置抗旱設備。通過公開招標采購大小水泵機組、挖掘機、大小型潛水泵、打井機具等設備120臺套,出水帶8000米,送水袋500個,皮卡車2輛。二是千方百計搞好抗旱服務,幫助農民抗旱奪豐收。今年秋季共出動抽水機組15臺套,抽水1800余小時,澆灌農田162畝。三是完成了2013-2017年抗旱水源工程規(guī)劃。
四、水利普查工作
我區(qū)第一次水利普查工作已經(jīng)進入收官總結階段。各項清查、普查數(shù)據(jù)已通過省、市級水普辦的驗收,并于10月份上報國普辦審核?,F(xiàn)階段,水普辦將著手開展第一次水利普查資料的檔案整理立卷歸檔工作,大到資料內在質量,小到檔案的裝訂、紙張的折疊,均要達到《第一次全國水利普查檔案驗收辦法》的要求,確保我區(qū)第一次水利普查檔案的完整性、準確性、系統(tǒng)性,為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水利信息支撐和保障。
五、其他工作
一是積極協(xié)助局辦公室搞好了小農水等一系列民生水利項目啟動儀式會議。二是及時完成了省、市業(yè)務部門下發(fā)的各種規(guī)劃、總結、信息和報表工作。三是完成了局領導交辦的其他工作任務。
六、2021年主要工作目標
1、繼續(xù)抓好全區(qū)今冬明春農田水利基本建設工作,整治塘堰335處,新建微水池280口,新建渠系20.7公里,防滲配套渠系28.9公里,新增蓄引提水能力60萬立方米,新增灌溉面積2400畝,恢復改善灌溉面積5200畝,著力抓好205口當家塘的維修和整治建設任務,再掀農田水利建設新。
2、全力實施好2020年小農水重點縣項目工程,確保按質按量按時完成太公鎮(zhèn)、清水鄉(xiāng)、張家鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個行政村新建渠道31.5公里,配套改造渠道38.5公里,整治山坪塘230口,改造提灌站5座、新建蓄水池400口建設任務,迎接省、市四月份的績效考評和五月份竣工驗收。
3、提前謀劃做好下一個三年(2013—2015年)小農水項目的規(guī)劃編制和項目爭取的各項前期準備工作,確保我區(qū)能入選第五批小農水項目重點縣建設。
4、進一步做好中央財政100萬元、省級財政80萬元維修養(yǎng)護資金工程項目建設,確保圓滿完成紫云水庫、工農水庫、何家壩水庫、青春水庫、紅衛(wèi)水庫、高峰水庫、團結水庫、華豐水庫、自力水庫、華場壩水庫、勝利水庫及張?zhí)餃纤畮斓?2座水庫的維修養(yǎng)護工程項目建設任務,迎接省市分別于3月底及4月初的檢查驗收。
5、抓緊做好東溝水庫和遼葉溝水庫庫區(qū)移民扶助資金項目建設工程,完成新建小型提水工程5處,引水工程33處,解決安全飲水815人,迎接市級4月中旬組織的檢查驗收。
6、做好抗旱設備節(jié)余資金的招標政府采購工作,做到防汛抗旱兩手抓,確保在旱情出現(xiàn)時,抗旱機具及設備能及時租賃和使用。
7、主動做為,積極匯報,全面完成基層水務服務體系及村級水務員建設工作,實現(xiàn)5月份212個行政村每個村一名水務員正式上崗。
8、為進一步明確責權利,加強水利工程的管理、維護和使用,按照元府辦函[2020]12號文件精神,抓緊做好全區(qū)小型農田水利工程管理體制改革工作,確保本項工作任務在2013年11月底全面完成。
9、當前應做好?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮齑汗嘤盟那捌跍蕚?,召開好春灌用水工作會,組織村社及時疏通好放水渠堰,確保春灌用水工作有條不紊進行。
10、四月底前做好水利工程汛前檢查,重點排查有病險危害的水庫工程,骨干山坪塘工程,位置重要的水利蓄水工程,督促水管單位編制好水庫防汛應急預案,確保水利工程安全度汛。
11、繼續(xù)搞好抗旱服務、移民后扶及水利普查相關后續(xù)工作。
12、做好2021年集雨節(jié)灌項目的選點規(guī)劃,組織編制好實施方案,落實并實施好項目施工建設。
13、開展好2021年農田水利基本建設示范區(qū)建設綜合評價工作,繼續(xù)做好今冬明春和夏修農田水利基本建設的相關工作,搞好現(xiàn)場示范點建設,召開好現(xiàn)場會,以點帶面,再掀農田水利建設新。