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【關(guān)鍵詞】高職院校學生管理工作;學生自身素質(zhì);學生工作管理制度;學生主觀能動性
自從高校擴招以來,進入高職院校的學生人數(shù)較之前有了很大的增長,更多的人有機會得以繼續(xù)學習深造,這對于國民整體素質(zhì)的提高無疑是利大于弊。筆者就高職院校學生的特點、現(xiàn)狀和學生管理工作的改進等內(nèi)容進行一些探討。
一、對當前學生現(xiàn)實情況的分析
1.學生素質(zhì)下降給學生管理工作帶來的困境
(1)學生基礎(chǔ)分析
現(xiàn)在的高職院校在校生,大多是高中畢業(yè)起點三年制和初中畢業(yè)起點五年制,入校的分數(shù)線普遍不高,學生的文化基礎(chǔ)較差,學習的積極性和主動性不高。
(2)學生心理分析
高職院校學生都是90后,大部分又是獨生子女,很多事情在家由父母代勞,生活自理能力不強;在班級活動、宿舍生活中喜歡以自我為中心,較少顧及周圍其他同學的感受,有的學生不能較好地融入到集體、宿舍生活中;一部分學生遇到困難、挫折時不知道該如何調(diào)整心態(tài)去應對,心理承受能力較差,往往表現(xiàn)出灰心、沮喪的情緒甚至更為過激的行為;在面對榮譽(優(yōu)團優(yōu)干、三好生)和利益(獎、助學金)時,往往都是只考慮自己。
2.網(wǎng)絡(luò)信息化的普及使得學生管理工作面臨新的挑戰(zhàn)
電腦、網(wǎng)絡(luò)、手機的普及,使得學生運用網(wǎng)絡(luò)資源查找與專業(yè)相關(guān)的信息更加便捷,拓寬了學生的視野,但是通過網(wǎng)絡(luò)接觸不良信息的機會也在增加,一些自控力較差的學生,整天沉迷于網(wǎng)吧或者宿舍上網(wǎng)。
二、對高職院校學生管理工作的思考探索
1.提高學生自身素質(zhì),開展豐富多樣的課余活動
面對高職院校學生的現(xiàn)狀,學生管理工作者應從以下幾方面著手:
(1)增強學生的自信心。
高職學生有些因為學習成績較差而產(chǎn)生自卑心理,要善于發(fā)現(xiàn)學生身上優(yōu)點,有一點優(yōu)點就將其放大真誠地稱贊學生,使學生產(chǎn)生自信;另外,與學生平等對話,把他們當作自己的朋友一樣,關(guān)心他們的在校期間的思想、學習、生活、情感狀況。
(2)培養(yǎng)學生強烈的競爭意識。
為了培養(yǎng)學生的競爭意識,從大一進校開始就要讓學生充分了解所學專業(yè)、課程設(shè)置、就業(yè)方向,幫助學生找準定位和方向、做好職業(yè)生涯規(guī)劃,使學生能夠在學校充實的度過每一天,學好專業(yè)課和相關(guān)技能,為以后更好的進入職場打下基礎(chǔ)。
2.優(yōu)化學生工作管理制度
(1)建立健全各項規(guī)定學院建立健全校規(guī),各系、各班在校級校規(guī)的范圍內(nèi),可以結(jié)合本班的具體實際情況制定班規(guī),并在具體執(zhí)行過程中進行監(jiān)督。
(2)為學生工作管理者提供多渠道的培訓、學習機會學生管理是一項系統(tǒng)性的育人工作,因此,要求學生管理工作者要具有較高的思想素質(zhì)、較全面的綜合知識、較強的管理能力,不僅需要有很強的責任心,飽滿的工作熱情,無私的奉獻精神;還要有一定的方法、手段和開拓創(chuàng)新的精神,獲得先進方法、手段的唯一途徑就是學習、實踐、總結(jié)、再學習;因此,學校應該為學生管理者提供更多外出學習、校際交流的機會,學校應積極鼓勵并為其創(chuàng)造條件。
(3)建設(shè)一支高素質(zhì)學生管理工作者隊伍從當前學生管理隊伍的現(xiàn)狀來看,很多都實行院系兩級學生管理工作,學生工作管理人員數(shù)量少且素質(zhì)參差不齊,有些理論修養(yǎng)不夠高,從事學生工作所要求的專業(yè)知識也有所欠缺,基本上處于經(jīng)驗化工作水平,不能適應高職教育的發(fā)展。應當樹立以學生為中心的管理理念,運用現(xiàn)代化的教育管理手段,使學生管理工作適應新形勢,走向?qū)I(yè)化、科學化,制度化,人性化。
3.發(fā)揮學生主觀能動性,變被動管理為自我管理
針對在學生工作處直接領(lǐng)導下的、以班主任、輔導員為中心的管理方式,學生處于從屬的和被動的地位,有的學生在管理中形成比較嚴重的對立情緒。
(1)樹立以“學生為本”的管理理念“以學生為本”是教育管理中“以人為本”理念的具體體現(xiàn),著眼于高職院校學生管理工作中面臨的新問題,從學生需求出發(fā),一切為學生利益著想的服務(wù)意識,深入教室、宿舍、實訓室,了解學生中存在的主要問題是什么,學生普遍關(guān)心的問題是什么,有針對性的解決學生的問題。
(2)設(shè)立學校學生干部管理崗位,專人負責學生干部工作的開展與監(jiān)督,將學生干部的管理納入學校管理的工作軌道。設(shè)立學生干部管理崗位,其工作職責主要包括以下幾個方面:一是建立學生干部培訓與學習機制。定期調(diào)研學生思想狀況與興趣點,并根據(jù)學生的興趣與愛好確定學生工作開展的內(nèi)容。二是考核與監(jiān)督學生干部工作的開展,做好學生干部的教育與引導,保證學生干部工作在嚴格的組織管理中進行,建立完善的學生干部考核體系。
結(jié)束語
在社會轉(zhuǎn)型期的大背景下不斷出現(xiàn)新的情況、新的問題給傳統(tǒng)的學生管理工作方式提出了新的挑戰(zhàn),這些都需要我們努力探索相適應的新的學生管理工作思路;作為學生管理工作者要注重調(diào)動學校、社會、家庭各方面的力量,形成各方相互協(xié)調(diào)、相互配合的綜合管理模式;要吸取現(xiàn)代科技成果,不斷更新觀念,更新知識,更新工作手段,提高工作水平;要針對高職院校學生的現(xiàn)狀,探索出適合其自身特點的管理理論和方法,增強學生管理工作的實效性;面對新形勢下教育情況的各種變化,積極主動地創(chuàng)造出富有成效的高職學生管理工作方法。
參考文獻:
[1]姚祖軍.淺析高校學生管理工作面臨的問題和對策[J].湖北水利水電職業(yè)技術(shù)學院學報,2007(3).
關(guān)鍵詞:專業(yè)教師;醫(yī)學民族班;輔導員;體會
中圖分類號:G712 文獻標識碼:B 文章編號:1002-7661(2016)15-154-02
輔導員是高校學生管理工作第一線的骨干力量,同時也是大學生思想政治教育的重要力量,隨著民族地區(qū)醫(yī)學院校的發(fā)展規(guī)模不斷擴大,為適應民族地區(qū)醫(yī)學教育體制改革,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育資源合理配置,我校采取了專、兼職輔導員相結(jié)合的工作模式來加強對醫(yī)學生管理工作的力度。作為一名年輕的專業(yè)課教師,要想把兼職輔導員工作做好、做深、做實是件很不容易的事情。當今社會因醫(yī)患事件時有發(fā)生,加上新入學的醫(yī)學生在學習、生活、就業(yè)等方面的心理壓力較大、自我調(diào)適能力較弱,同時輔導員隊伍還存在著機制不健全,人員不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象,使得學生管理面臨新問題,新情況不斷增多,工作難度不斷加大,大學生不良事件或極端事件時有發(fā)生,專業(yè)教師兼職輔導員除了進行日常的思想政治教育外,還應注重醫(yī)學生的人文關(guān)懷,開展行之有效的心理疏導工作,培養(yǎng)他們成為醫(yī)術(shù)與醫(yī)德并重的醫(yī)務(wù)人員。作為一名臨床專業(yè)的兼職輔導員深知學生管理工作的不易,現(xiàn)結(jié)合自己的工作實際體會與同行進行交流和探討。
一、醫(yī)學民族班級簡介
全班總?cè)藬?shù)100人,由兩個小班級組成。其中:已休學1人,檢驗、影像等專業(yè)轉(zhuǎn)入5人,退伍復學1人。班級男生46人,女生54人。從生源地來看:班級來自省外的學生9人,來自省內(nèi)的學生91人。少數(shù)民族76人,占全班總?cè)藬?shù)的76%。班上有1名同學信仰宗教,共有民族14個。全班宿舍分布22個,男生10個,女生12個。班級共青團員80人,群眾20人,全班均未上過黨校團校。學科背景:中職單報高職入學9人,文理綜合2人,其余89人為理科生。這就是班級的基本情況,單從數(shù)據(jù)上我們可以看出醫(yī)學民族班級學生結(jié)構(gòu)比較復雜,如果按照傳統(tǒng)的輔導員管理模式對該班級進行管理,會顯得捉襟見肘。青年專業(yè)教師兼職輔導員管理醫(yī)學民族班級有他的優(yōu)勢。
二、專業(yè)教師兼職輔導員優(yōu)、劣勢分析
專業(yè)教師兼職輔導員不僅可以充實輔導員隊伍,與專職輔導員互補形成合力,而且還可以提高自身素質(zhì),實現(xiàn)思政工作、學生管理工作、專業(yè)教學三贏。專業(yè)教師兼職輔導員具有的優(yōu)勢:青年專業(yè)課教師與學生年齡差距不大,易于師生之間溝通和理解;專業(yè)教師的知識背景有利于加強工作的實效性,在學習上能夠直接對學生進行指導與交流,快速有效的解決醫(yī)學生學習上遇到的問題,同時還能給予學生專業(yè)上的幫助(比如:醫(yī)學知識入門、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試、專升本等);課堂教學與日常管理的有機結(jié)合,無形中提高了教育管理工作的針對性。
當然,專業(yè)教師兼職輔導員也存在一些劣勢:比如,在學生管理方面比起專職輔導員而言顯得經(jīng)驗嚴重不足;專業(yè)課教師兼職輔導員難以投入充分的實踐和精力。
三、專業(yè)教師兼職輔導員創(chuàng)新管理模式
作為專業(yè)教師兼職輔導員應從幫助學生樹立正確的三觀,學會為人處世等幾個方面進行重點培養(yǎng)。并根據(jù)民族地區(qū)學生的個體差異,做細做好各類學生工作。在這一過程中,輔導員要切實承擔起大學生健康成長的指導者和引路人的角色,幫助大學生盡快適應大學的學習方式和生活節(jié)奏。
1、抓好入學前教育和醫(yī)德教育。除了全面掌握學生的各種信息,關(guān)鍵在于做好學生的醫(yī)德教育。民族班的醫(yī)學生生活獨立意識很強,大部分同學不善言談,不同民族的風俗習慣不一樣,導致班上小團體居多,這給班級同學關(guān)系的融合帶來挑戰(zhàn)。針對上述情況,專業(yè)教師兼職輔導員要利用專業(yè)的優(yōu)勢,引導學生把注意力轉(zhuǎn)移到專業(yè)課學習中來,讓不同地區(qū)不同民族的學生在專注專業(yè)學習的共同目標中實現(xiàn)融合,于此過程中,了解每一位同學的具體情況,包括家庭背景、、地域風俗、生活習慣、為人原則等,對學生的了解,有利于樹立輔導員的威信,對今后的工作大有益處。醫(yī)德教育容易達成醫(yī)德共識,這也有助于同學關(guān)系融合,而醫(yī)德的教育和熏陶從新生進入校門那一刻起,就應不斷的進行著。專業(yè)教師畢竟是醫(yī)學專業(yè)出生,我們對醫(yī)德的深刻內(nèi)涵也有著深刻的體會,對“健康所系,性命相托”的理解比專職輔導員要深刻得多??梢哉f,專業(yè)教師兼職輔導員更容易讓學生理解“步入神圣醫(yī)學學府意味著志愿獻身醫(yī)學,決心竭盡全力除人類之病痛,維護醫(yī)術(shù)的圣潔和榮譽,為祖國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人類身心健康奮斗終生”這樣的誓言所蘊含的意義。
2、抓好常規(guī)教育和制度建設(shè)。醫(yī)學民族班學生個性特點突出,獨立性強,和普通班的學生相比,他們的學習能力和自我管理能力相對較差,班級凝聚力差,在日常的管理工作中,根據(jù)民族特性重點培養(yǎng)一批學生骨干,用骨干力量的感染力來增強班級的凝聚力。民族班的學生內(nèi)心比較敏感,家庭情況普遍不好,人際交往能力較差。針對這些特點,我通過建立微信群、騰訊討論群、QQ交流平臺、不定期集中開班會、開班委會、室長會議、單獨約談等方式,了解學生的各種狀況,搭建多種與學生溝通的平臺,做好學生的心理輔導工作,全力解決他們的實際困難。做好心理輔導只是學生管理的奠基石,面對這個民族特色非常鮮明的群體,必須要用鐵的制度和紀律作約束,用紀律來使學生養(yǎng)成良好的行為習慣,良好的習慣促進學風。有了制度和紀律,執(zhí)行是關(guān)鍵。因此,輔導員要做的就是選出學生骨干,讓學生骨干監(jiān)督全班同學,以確保制度和紀律的順利執(zhí)行,簡而言之,就是在輔導員的指導下,實行學生自理。
3、豐富活動載體和能力舞臺。新生對未來的大學生活滿懷憧憬,他們有激情,愛幻想,把大學當做理想的天堂。教師要保護他們的熱情,更要努力使他們不要迷失在“天堂”里。適時適地開展各種活動,讓學生在活動中展示自我,提高能力。學生干部競選時盡量要求每名同學都能站到臺前展示自己。另外,輔導員要未雨綢繆,積極創(chuàng)造機會,讓每個學生都有一個鍛煉的崗位,讓每個學生都有承擔責任的經(jīng)歷和體驗,在崗位上鍛煉能力,在崗位上實現(xiàn)自我發(fā)展。班級里能提供的鍛煉崗位畢竟有限,輔導員應該做好統(tǒng)籌安排。學生干部崗位設(shè)置不拘泥于形式,可以因人設(shè)崗,寢室長、樓層長、各科課代表、級隊管理委員會成員等都是鍛煉崗位,已經(jīng)擔任學生干部的不得兼任,推薦至團委和學生會的優(yōu)秀學生干部不在班級兼職,積極向各學生社團組織推薦優(yōu)秀學生,班級學生干部也可嘗試實行定期輪換的方式。積極開展各項活動,如中秋茶話會、特困生座談會、第二故鄉(xiāng)――都勻一日游、茶博園猜謎一日游、大學生活主題教育、共度中秋晚會、迎新晚會、新生入黨啟蒙教育、民族風俗分享盛宴、基礎(chǔ)學科知識競賽等,使學生在活動中得到鍛煉,提高能力。
4、狠抓學風建設(shè)和能力培養(yǎng)。走入象牙塔便是進了“保險箱”,或是覺得學習了十幾年,該松口氣歇歇了,這類學生有種“一勞永逸”的思想,精神世界空虛,容易出現(xiàn)“六十分萬歲,多一分浪費”的消極做法。因此,入學伊始就應把醫(yī)德教育放在首位,用醫(yī)德教育來引領(lǐng)學風建設(shè)。同時幫助學生掌握科學的學習方法,養(yǎng)成自學習慣,旨在提高學生的綜合素質(zhì)。要培養(yǎng)學生的問題意識,讓學生敢于向自己提問,敢于向教師提問,敢于向書本提問。要建立誠信獎懲制度,嚴懲考試作弊,保證學生的競爭環(huán)境公平、公正,促使形成你追我趕的良好學風,養(yǎng)成良好的學習習慣,為醫(yī)學高職高專三年的學習打下良好的基礎(chǔ)。
5、尊重個體差異做到因材施教。輔導員針對部分獨生子女自理能力差、個性強、獨立意識強,紀律觀念淡化等一些特點,以及群體學生當中的個體差異(身體條件不好、思想狀況不穩(wěn)定、家里困難),有針對性地開展工作。工作思路包括:特困生工作,抓兩頭、帶中間,個別心理輔導、積極主動與家長溝通等。
方法得當,事半功倍;方法不當,事倍功半。輔導員只有不斷堅持研究每一名學生的情況,才能有針對性地開展工作。重視個別談心工作的開展,了解具體情況,做學生的知心人,使學生有話敢講、有話愿講。開展“有事請講,心愿墻、QQ、微信留言”等活動,建立網(wǎng)上電子郵箱,使學生有袒露心事的機會,有效地開展思想教育工作,保障新生有序地進行學習和生活,養(yǎng)成良好的學習和生活習慣。
關(guān)鍵詞:班集體;科學發(fā)展;人才成長
近年來,隨著國家對中職教育重視程度的提高,中職學校硬件條件和軟件條件不斷得到改善,辦學水平也得到提高,中職學生在校享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源,身心得到健康發(fā)展。但是,有的中職學生基礎(chǔ)薄弱,目標不明確,沒有良好的學習習慣和方法,如何讓學生學會適應、自律、寬容和協(xié)調(diào)、增強班集體團隊意識,讓學生早日成才,成為中職班主任面臨的重要問題。本人結(jié)合實際工作情況,談?wù)効茖W發(fā)展優(yōu)秀班集體,奠定學生成才基礎(chǔ)的幾點體會。
一、建立良好的師生關(guān)系
中職教育對中職學生來說是一個人生轉(zhuǎn)折點,他們經(jīng)過三年中職教育將步入社會。有的中職學生在初中沒有養(yǎng)成好的學習習慣,找不到適合自己的學習方法,得不到好的成績,同時在學習和生活上又得不到教師的重視、關(guān)心、愛護和鼓勵,經(jīng)常被遺忘,因此會使他們產(chǎn)生厭學心理和一定的自卑感。這就要求班主任必須要有一顆關(guān)愛學生的心,無論是優(yōu)生還是差生,都是自己的學生,都應一視同仁。必須走進學生的心靈,了解學生,關(guān)愛學生。
新生報到時,班主任要真誠地接待每一位學生,熱心地跟新生交談。班主任在新學期短時間通過接觸了解,摸清每個學生的行為特征、閃光點和缺點,從而實施針對性的教育。
班主任對學生要有足夠的耐心、細心和誠心,以好友心態(tài)與學生交流,要做一個傾聽者和表率者,這是中職學生最希望班主任做到的事。班主任要在班上樹立威信,對學生要有信心和愛心、在學生心目中樹立重要的地位。這樣對日后開展班級管理和學習工作影響深遠。一些以前被班主任所排斥、不受愛護的學生,在新的班主任關(guān)心下,學生們能找到一點關(guān)愛和信心。
新生剛開學幾周,班上會出現(xiàn)一些不良的習慣、生活作風、學習風氣和違反學校紀律的行為。我們可以在課余時間耐心指導、指出學生的錯誤、找出學生的閃光點進行表揚,讓學生發(fā)現(xiàn)自己也有優(yōu)點。在課外活動中讓每個有特長和閃光點的學生表現(xiàn)自己,讓他們自己找到成就感和自信心。在學校就餐時,可以和學生近距離地接觸、交流、談心,在學生生活中做到多點關(guān)心和了解、學習上做到多指導,讓學生發(fā)現(xiàn)班主任的愛心,樹立班主任在學生心目中的地位,這才能為今后的學習打下堅實的基礎(chǔ)。
二、讓學生成為制定班級目標的主體
一個成熟的班集體,能促使學生的個性得到和諧、健康、全面自主地發(fā)展。一個新的班級成立起來,往往是一個幾十人的群體,而不是一個集體,他們像一盤散沙一樣在一起,沒有聯(lián)系、沒有目標、更加沒有團隊精神和共同目標。班主任的目標就是要把班主任和全班學生融為一個集體。一個班級的建設(shè),班級的發(fā)展目標是必不可少的。學生不僅有自己的發(fā)展目標,還要有班級發(fā)展共同目標。班主任要和學生一起商定制定班級的目標,讓學生感受到自己是集體的一員,有責任和義務(wù)為此目標奮斗。
班級的目標制定,要根據(jù)學校的要求、班級的具體情況并結(jié)合本專業(yè)的特點,圍繞以上內(nèi)容方向制定。要具體,要切合實際,有助于目標的實現(xiàn)。由班主任提出方案,學生制定具體的細節(jié),并且舉手表決。讓班上的學生參與其中,有助于學生接受,形成有凝聚力的班集體。
班級目標制定后,班主任要督促學生實現(xiàn)班級目標,并引導學生把班級的目標轉(zhuǎn)化成自己的目標。班主任要落實實現(xiàn)目標的步驟,并把目標劃分成具有先后順序的若干小目標。班級可以舉行各種有益的活動,比如技能競賽、宿舍評比,激發(fā)學生的求知欲??梢再x予學生選擇獎勵方法的權(quán)力。例如物質(zhì)獎勵,班級可以購買一些筆記本或是生活用品:洗衣粉、洗發(fā)水等等;精神獎勵,可以在班級或?qū)W校宣傳欄里給予獎勵公示。這樣做,可以提高學生的積極性、主動性,獲取自信心,激勵著大家一步步走向成功,為自己的前途而不懈努力。
三、選拔一批得力的學生干部,并充分發(fā)揮他們的作用
學生干部是班級的核心,他們在學生管理工作中起著橋梁和紐帶的作用。要想把班集體建設(shè)成為一個有朝氣、有活力、極富凝聚力和戰(zhàn)斗力的團隊,學生干部的作用不可小視。
中職學生在初中大多數(shù)沒有擔任過班干部,更沒有班級管理能力,得不到教師和同學的信任,有自己的特長也不能顯示出來。而在中職學校,我們應該人盡其才,讓學生充分發(fā)展自己。班干部很重要,班干部應通過公平競爭、根據(jù)學生的興趣特長選舉確定,使得每位同學都有事做、有事干。同時,讓每位同學找回自己,找回信心、責任感,更好地開展班級管理工作。平時,班主任要給予班干部信任、鼓勵,指導和幫助他們管理,使他們的工作方式不斷完善,工作思路不斷創(chuàng)新,工作效率不斷提升。比如:指導班干部把握好自身角色如何跟同學之間溝通、做好同學的思想工作、改進工作中的失誤不足,如何進一步提高管理效果。
四、引領(lǐng)學生找到自己發(fā)展的方向
有的中職學生,貪玩厭學,缺少遠大理想與奮斗目標。當這樣的一個學生融入新的班集體之后,很容易把以前的壞習氣帶到新的集體中。如果不能及時讓他們找到自己發(fā)展的方向,就很容易陷入一種放任自流、缺乏動力的疲軟狀態(tài)。所以,班主任要引領(lǐng)學生找到自己發(fā)展的方向。
引導學生找到自己的發(fā)展方向,就是引導學生認識自我,發(fā)展自我的一個過程。如果每個人都能找到自己的優(yōu)點,并且努力發(fā)展,都將會成為一個天才型的人物。引導學生發(fā)展自我,并不是讓學生只關(guān)注自身的某一方面,事實上任何一項工作都需要各方面知識的支持與配合。例如:一個零件的加工完成,需要你能看懂圖紙,會操作機床,完整地編制程序等等。所以,引導學生找到自己發(fā)展方向的關(guān)鍵在于班主任的因勢利導。班主任要在引導學生發(fā)展自我的同時,使學生逐步認識到不懈努力與和諧發(fā)展的統(tǒng)一性。
五、關(guān)愛是班級發(fā)展的不竭動力
班集體的發(fā)展就是學生自身的發(fā)展,班主任對學生的關(guān)愛正是學生不斷進步的動力。關(guān)愛在于點點滴滴的愛,滴水變成小溪,小溪匯成大海。比如,班集體給一個學生過生日,就是一種關(guān)愛的方式,可以送一張帶有全班同學簽名的生日卡,在班級宣傳欄中寫上“今日的小壽星:某某”。班上的某一個同學生病,班主任要問候?qū)W生的身體情況,嚴重的親自帶到校醫(yī)室治療。讓學生感受到關(guān)愛的方式很多,班主任不可能事事親臨。發(fā)揮班團組織的作用,可以減輕班主任的工作壓力,可以為班集體建設(shè)帶來更多新鮮的思路,可以培養(yǎng)一批具有管理才能和創(chuàng)新能力的綜合型人才。
結(jié)束語:要構(gòu)建和諧的班集體,以學生為主導,用學生的發(fā)展帶動班集體的發(fā)展,用愛心來感化學生,讓學生來治理班級。當前,有的中職學校學生生源不斷下降,更要用真心對每一位學生負責,建設(shè)具有中職特色的精神樂園,奠定學生成才基礎(chǔ),為社會培養(yǎng)合格人才。
參考文獻:
[1]邵瑞珍.教育心理學[M].上海:上海教育出版社,1997.
[2]王寧.今天我們怎樣做班主任[M].上海:華東師范大學出版社,
關(guān)鍵詞:開放大學;學校精細化管理;內(nèi)涵建設(shè)
中圖分類號:G717 文獻標志碼:A 文章編號:1673-9094-(2017)02/03C-0064-03
宿遷開放大學圍繞實施精細管理,提升辦學內(nèi)涵的目標要求,各項工作取得優(yōu)異成績。2016年,學校創(chuàng)建“國家級高水平示范學?!薄敖K省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學校”“江蘇省高水平示范性實訓基地”,榮獲市直教育系統(tǒng)目標考核優(yōu)秀獎,辦學實績考評一等獎,被省教育廳評為“江蘇省教育工作先進集體”,被團省委評為“江蘇省青年文明號”。國賽金牌教練羅義老師榮獲“宿遷市最美教師”和“宿遷教育十佳教師”,“京東電商學院開啟政校企合作新模式”被評為2016年度“宿遷教育發(fā)展十件大事”。
一、強化黨性觀念,“四帶頭”讓黨建工作亮起來
(一)領(lǐng)導帶頭抓好“兩學一做”學習教育
領(lǐng)導干部帶頭上黨課、與普通教師結(jié)對共建、開展談心談話、實行公開承諾,積極參與“守紀律講規(guī)矩,堅定理想信念”大討論,確保學習教育活動取得實效。
(二)干部帶頭開展“雙述雙爭雙評”活動
在黨員干部中開展“述嚴述實,爭當師德標兵,爭當優(yōu)秀教師”活動。學校中層以上領(lǐng)導干部都要按照工作要求,對照自己的學習、工作和生活,向?qū)W校黨委述職,并接受老師和學生的“評議”。
(三)黨員帶頭參與“四個一,四走進”活動
每個支部確立一個調(diào)研課題;每名黨員聯(lián)系一個班級;每名黨員幫扶一名困難學生;每月開展一次談話活動。在黨員中開展“走進系部”、“走進班級”、“走進實訓室”、“走進學生宿舍”的“四走進”活動。
(四)支部帶頭實行黨員實績公示制度
學校黨委配齊配強各支部負責人,堅持把每月黨建工作與行政工作一同檢查、一同匯報、一同落實。堅持“黨員實績公示”制度,各支部的每名黨員每月的工作實績由支部匯總,張貼上墻,廣泛接受群眾監(jiān)督。目前,黨員干部和教職工的精神面貌有了很大改變,責任心明顯增強,充滿團結(jié)和諧向上氛圍。
二、強化發(fā)展意識,“四拓展”讓辦學空間寬起來
(一)拓展重點專業(yè)
學校依據(jù)國家級示范學校創(chuàng)建標準,深入分析現(xiàn)狀,認真查擺問題,列出問題清單,細化方案落實,積極爭取資金,圓滿完成汽車、建筑、機電、計算機、會計5個重點專業(yè)和數(shù)字校園、學生高素養(yǎng)養(yǎng)成兩個特色項目的建設(shè)任務(wù)。
(二)拓展創(chuàng)建規(guī)模
國家教育改革發(fā)展示范校創(chuàng)建已順利通過驗收;同時,擴建建筑實訓室、汽車實習工廠。“江蘇省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學?!焙汀敖K省高水平示范性實訓基地”兩個創(chuàng)建項目已經(jīng)創(chuàng)建成功。
(三)拓展辦學方式
學校積極擴大辦學途徑,實施“1+1+1”辦學模式,在辦好大專、中專等全日制學歷教育基礎(chǔ)上,認真做好開放本科、??茖W歷教育工作;同時,積極開展送教下鄉(xiāng)、送技術(shù)下鄉(xiāng),社區(qū)教育如火如荼,進一步凸顯辦學特色。
(四)拓展合作領(lǐng)域
學校與市住建局合作共建監(jiān)測中心,與精科電氣、可成科技、洋河集團、大地保險等45家企業(yè)密切合作,與宿遷市軟件園、市建設(shè)局、市海事局等部門合作辦學。江蘇開放大學京東電商學院的創(chuàng)辦,標志著政校企合作辦學躍升到一個新的平臺。學校認真落實三方協(xié)議內(nèi)容,并用最短的時間、最高的標準建成全國最大的京東校園運營中心、京東校園物流中心即京東派和“趣淘學”,真正意義上為京東電商學院學生提供了“四個有”,即有文憑、有技能、有工作、有錢花。2016年本專業(yè)招生500多人,社會影響巨大。
三、強化能力提升,“四突破”讓教學質(zhì)量高起來
教學管理堅持“現(xiàn)代規(guī)范、質(zhì)量提升”的原則,全面實施電子教案,推進校級優(yōu)質(zhì)課、示范課、展評課建設(shè),完善教育督導制度,通過狠抓教學管理促進質(zhì)量提升。
(一)技能大賽求突破
學校堅持以技能大賽為抓手,促教育教學質(zhì)量提升,創(chuàng)新方式,加大力度狠抓技能大賽,充分調(diào)動教職工和學生參賽的積極性。采取了“所有項目全面提升,試點目重點突破”的工作思路,確立了“中餐烹飪、汽車涂裝、電子商務(wù)”等6個項目為重點突破項目。2016年,榮獲國賽金、銀、銅牌各1枚,榮獲省賽金牌2枚、銀牌6枚、銅牌23枚,獲得市賽金牌32枚,銀牌33枚,銅牌25枚,獲獎等次和獲獎人數(shù)在全市遙遙領(lǐng)先。國際大賽成績邁上新臺階,榮獲“2016中餐烹飪世界錦標賽”果蔬雕刻項目銀牌。榮獲市政府頒發(fā)的技能大賽“國賽金牌獎”和“省賽金牌獎”。學校已連續(xù)兩年成功承辦省技能大賽計算機輔助設(shè)計(工業(yè)產(chǎn)品CAD)項目的比賽,是宿遷市唯一賽點。
(二)教師能力求突破
在江蘇省“兩課”評比中,獲得省級示范課1個,省級研究課8個,獲獎率100%;獲省職業(yè)學校信息化教學設(shè)計大賽二等獎、三等獎;獲省職業(yè)學校信息化實訓教學比賽二等獎;在2016年江蘇省職業(yè)學校課堂教學大賽上,4位老師參賽,3人獲得二等獎、1人獲得三等獎。
(三)人才培養(yǎng)模式求突破
學校圍繞宿遷地方經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建了以能力為本位、以職業(yè)實踐為主線、以項目課程為主體,理論與實踐相整合、教學內(nèi)容與崗位需求相適應的課程體系,將“三創(chuàng)”教育、技能大賽成果融入教學。依據(jù)省指導性人才培養(yǎng)方案,修訂和完善了16個專業(yè)的實施性人才培養(yǎng)方案,全面實施中職“2.5+0.5”、高職“4.5+0.5”的教學安排,突出專業(yè)技能課教學,強化學生專業(yè)技能培養(yǎng)。修訂汽車運用與維修、中餐烹飪、電子商務(wù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等專業(yè)2015級人才培養(yǎng)方案,制定了2016年招收專業(yè)人才培養(yǎng)方案。
(四)學生綜合素質(zhì)求突破
學校2016年對口單招??埔陨仙暇€通過率100%。學生參與校內(nèi)技能比賽率100%。汽車、機電、烹飪、計算機等專業(yè)“雙證書”率達100%。學生就業(yè)率高,深受用人單位的好評。精心組織2013級南信大機電班“3+4”中職―本科分段培養(yǎng)轉(zhuǎn)段考試,本次考試27名學生有24人通過轉(zhuǎn)段,通過率88.9%。
四、強化育人機制,“四提升”讓學生管理活起來
圍繞“規(guī)范常規(guī)管理,抓好養(yǎng)成教育,提高學生綜合素養(yǎng)”這一中心,切實抓好學生管理工作。
(一)進一步提升德育工作有效性
堅持以嚴格管理、提高工作質(zhì)量和工作效率為目標,以培養(yǎng)學生文明習慣和良好的道德品質(zhì)、健康的心理為目的,以學生日常行為教育為核心,以感恩教育和養(yǎng)成教育為重點,以主題月活動為載體,以檢查評比為手段,以提高班級管理質(zhì)量為契機,不斷增強德育工作的主動性、針對性和實效性。2016年,有40多名學生受到省、市級表彰。
(二)進一步提升學生管理規(guī)范性
創(chuàng)新德育考核模式,學生的思想道德素養(yǎng)和行為素養(yǎng)有了質(zhì)的飛躍;建立學生管理標準流程,編制《學生管理手冊》,制定《班主任一日常規(guī)》《學生工作基本流程》等10項制度。
(三)進一步提升學生綜合素養(yǎng)
以學生社團為抓手,以學生活動為載體,全面提升學生素養(yǎng),組建社團50個,學生參與率91%。宿舍管理實行“三查三評”,培養(yǎng)學生“文明、愛校、守紀、向善”的品德。學生宿舍實行智能化管理,確保學生安全。學生管理創(chuàng)新案例榮獲省開放大學辦學系統(tǒng)學生管理一等獎。
(四)進一步提升全國文明城市創(chuàng)建積極性
學校積極響應上級號召,認真參與全國文明城市創(chuàng)建活動,全力以赴做好創(chuàng)建的各項工作。強化校園衛(wèi)生,按照創(chuàng)建標準改造食堂和學生宿舍,在學生宿舍區(qū)搭建晾曬場和乒乓球臺,食堂設(shè)立消毒間,提升食堂宿舍的衛(wèi)生和安全水平。加快“三個文明”建設(shè)步伐,清理校園衛(wèi)生死角,努力達到創(chuàng)建要求,推動學校各項工作深入開展。
五、強化服務(wù)功能,“四延伸”讓培訓工作強起來
社會培訓堅持“做大多元”的原則,在鞏固傳統(tǒng)的培訓項目,保證培訓質(zhì)量的基礎(chǔ)上,積極拓展培訓項目,取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
(一)把培訓向系統(tǒng)外延伸
加強與住建、海事、人社等部門合作。經(jīng)國家海事局批準,學校取得“內(nèi)河液化氣(LNG)燃料動力船船員特殊培訓”項目資質(zhì),成為國內(nèi)首批獲準兩家之一、江蘇省唯一一家具備開展內(nèi)河液化氣(LNG)燃料動力船船員特殊培訓資質(zhì)的機構(gòu),開辦內(nèi)河船員培訓3期、內(nèi)河液化氣(LNG)燃料動力船船員特培2期。組織計算機等級考試453人次;組織汽車駕駛、會計、機電技術(shù)等職業(yè)技能鑒定312名;組織普通話測試2期210人,組織英語4、6級考試,組織創(chuàng)業(yè)培訓4個班120人。
(二)把培訓向?qū)W歷提升延伸
精心組織國家開放大學、江蘇省開放大學及奧鵬學員的開放教育工作,學員報到率首次突破80%,穩(wěn)固率達98%以上;采取多種措施,解決了部分教師網(wǎng)上教學困惑,推動網(wǎng)上教學的有效組織,完成開放學員本??飘厴I(yè)設(shè)計選題審核、上報工作,組織420名學員參加畢業(yè)論文答辯;組織完成國家開放大學和江蘇開放大學學員約兩萬門次的選課工作,完成江蘇開放大學、國家開放大學畢業(yè)生數(shù)據(jù)初審、上報和畢業(yè)證、學位證辦理等工作。
(三)把培向社區(qū)延伸
認真落實市委、市政府關(guān)于大力發(fā)展全民教育、努力提升居民素質(zhì)的號召,學校與湖濱新區(qū)祥和社區(qū)、宿城區(qū)項里街道等社區(qū)簽訂共建協(xié)議,通過開展健康教育主題活動、清明節(jié)文明祭祀主題講座、世界讀書日主題活動及世界無煙日公益宣傳教育等活動,使學校與社區(qū)實現(xiàn)教育資源共享,優(yōu)勢互補。
(四)把培訓向農(nóng)村延伸
一、工作的成績與亮點
(一)教育例會精神貫徹到位
各學校按照教育局要求及時傳達全市教育工作會議與教育工作例會精神,安排部署新學期工作,確定學期重點工作.一是明確目標,制定計劃,認真貫徹落實2012年教育工作任務(wù).二是加強班子和隊伍建設(shè),以善于管理、勤于學習、精于業(yè)務(wù)為目標,以思想上有活力、工作上有創(chuàng)新、管理上有凝聚力為方向,打造一流的學校工作團隊.三是不斷更新辦學(園)理念、積極改善辦學條件、努力彰顯辦學(園)特色.四是加強精細化管理,全面提高教育教學質(zhì)量.五是加強師德師風建設(shè),增強教師的工作責任心,激發(fā)教師的愛心,提升教師人格魅力.
(二)常規(guī)管理工作整體推進
1.嚴格落實收費政策.各級各類學校(園)都能嚴格按照市物價局核定的收費項目、收費標準公示收費,自覺接受群眾監(jiān)督.中小學按要求收取了相關(guān)學科的練習冊費用和作業(yè)本費,幼兒園收取了保教費和伙食費,無違規(guī)收費行為.
2.學生報到井然有序.新學期各校均按照《玉門市義務(wù)教育階段學生學籍管理暫行規(guī)定》規(guī)范學籍管理,學生異動手續(xù)、登記表冊齊全,建檔工作有序開展.對進城務(wù)工人員子女嚴格審核相關(guān)手續(xù),避免了人為的擇校,確保了教育的公平.獨山子學校把適齡兒童的入學工作作為頭等大事來抓.開學前,全體教師入戶走訪,摸排學齡兒童情況,登記造冊,并宣傳“兩免一補”惠民政策,動員學齡兒童入學,成效明顯.
3. 各類課程開設(shè)齊全.從督查調(diào)研情況看,各校均能嚴格執(zhí)行國家課程標準,開齊開足課程.幼兒園以實施《快樂與發(fā)展》課程為導向,以構(gòu)建理想課堂為目標,深化課程改革.義務(wù)教育階段學校在開齊開足課程的基礎(chǔ)上,注重學生特長培養(yǎng),成立微機、音體美等興趣小組并定期定時組織開展活動,培養(yǎng)學生特長.花海中學、赤金中學音體美教學成效明顯,今年的高中招生工作中,分別有15名、11名學生被玉門一長班錄取.
4.教育裝備管用良好.各學校加強了教育裝備的管理和使用,有條件的學校配備了專職實驗員和圖書管理員,危險化學藥品實行雙人雙鎖專柜管理,微機室、圖書室、實驗室、音體美等功能室管理規(guī)范,同時各學校建立健全了各項管理制度,并打印裝框上墻.黃花學區(qū)將電子白板教學安排在課表上,督促教師運用現(xiàn)代化教學手段組織教學.
5.高效課改全面推進.為加快高效課堂建設(shè)步伐,各校注重制度建設(shè)、活動安排與措施落實.一是以學習新理念為起點,提高教師理論素養(yǎng).二是以集體備課為切入點,努力轉(zhuǎn)變課堂教學方式.三是以研討課為抓手,不斷提高課堂教學效率.四是以合作學習為基點,著力培養(yǎng)學生的學習興趣.市二中從“高效備課”、“高效上課”、“高效檢測”、“高效輔導”、“高效評價”等方面對教育教學管理做了新的嘗試,加強了教學過程管理;花海中心小學開展“四個一”活動,即:每天上好一節(jié)研討課、每周開展一次專題交流,每月進行一次優(yōu)質(zhì)課評選獎勵,每學期組織一次經(jīng)驗交流.并采取“兩線并舉,同步考核”(一線為常規(guī)管理考核,一線為目標責任考核),使課改工作步入規(guī)范化軌道;玉門鎮(zhèn)學區(qū)重視導學案的編制工作,對導學案的編制、教學案的設(shè)計提出了明確要求,使導學案的編制、教學案的設(shè)計更具操作性,更利于師生教學活動;飲馬學區(qū)規(guī)范導學案使用,一月一收一查一登記,實行月檢查月反饋并進行問題梳理,使教師導學案的編制使用日趨規(guī)范;清泉學區(qū)制定教師評價制度,通過研討課、示范課,競賽課等多種形式,深入研究和探討高效教育的精髓所在,根據(jù)不同學科和不同學段學生的特點,逐步把“271”模式與本校的學情、教法相融合,由入模向出模過渡.
為推進高效課改工作,學校將生本教育實驗與高效課改有機結(jié)合.市一小開展的低年級學生識字教學效果顯著,培養(yǎng)了學生的學習興趣,為學生的海量閱讀奠定了基礎(chǔ);黃閘灣學區(qū)狠抓教研教改工作,大力推進生本教育,細化課堂環(huán)節(jié),為研討課量化評分,并將存在問題反饋本人,確保工作實效.
6.安全工作不斷加強.開校初,各校(園)安全工作領(lǐng)導小組對校(園)舍、消防、飲食、交通、活動安全、校園周邊環(huán)境等方面進行了細致的安全隱患排查與整治,突出預防.一是制定詳細的安全工作計劃,與所有家長簽訂了《學生校外安全管理責任書》,落實安全工作責任.二是完善各類安全管理制度和應急預案,安全措施落實到位.通過開展師生防震、防火、防災逃生技能演練,提升師生自護自救能力;建立安全臺帳,明確安全責任,細化各環(huán)節(jié)的管理,消除安全隱患.三是結(jié)合“安全教育宣傳月”活動,通過懸掛橫幅、觀看展板、編抄報,上好以“安全我知道”為主題的安全第一課和堅持開好每周一次的安全主題晨會,提升師生安全意識和自我保護意識.下西號學區(qū)道路交通管理做到“一到位二護送三嚴查”(即宣傳教育到位,值周領(lǐng)導護送學生、值周教師護送學生,每日嚴查路隊情況、嚴查學生早到晚歸現(xiàn)象、嚴查學生有無騎車上路現(xiàn)象),校園管理落實“一巡二值三監(jiān)督”(即值日領(lǐng)導掛牌巡查,值周教師掛牌值班、值周領(lǐng)導掛牌值周,紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗掛牌監(jiān)督、生活教師分片監(jiān)督、年級組長分區(qū)域監(jiān)督)等措施和辦法,有效提高了校園安全保險系數(shù);柳湖學區(qū)在開校第一天就進行了學生安全教育,對各學校校舍及周邊環(huán)境進行了細致的排查,抓好安全教育“三落實”(落實每天晨午檢,檢查學生到校和身體情況;落實每周一節(jié)安全教育課;落實每月一次學校安全隱患排查和校園安全演練),確保學校安全.
(三)隊伍建設(shè)日趨規(guī)范
各校都組織教師認真學習了《教師專業(yè)標準》,并結(jié)合學校各項工作計劃的制定,把加強教師隊伍建設(shè)列為學校管理工作的重要議事日程,采取措施,強化教師的師德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓,不斷提高教師的思想素質(zhì)和專業(yè)技能.市二中結(jié)合學科特點,在教學工作計劃,業(yè)務(wù)培訓計劃,體育發(fā)展規(guī)劃,藝術(shù)發(fā)展規(guī)劃中,對任課教師的教學基本功、專業(yè)發(fā)展標準等進一步進行了細化,突出了細節(jié)管理.市三中以“愛滿校園”活動的開展、以辦讓人民滿意教育大討論為抓手,討論制定了《玉門三中教師發(fā)展五年規(guī)劃》,實施“青藍工程”,采取“結(jié)對子、選苗子、壓擔子”三項措施來提高教師的教育教學水平.市二小在慶祝教師節(jié)表彰大會上,開展了“教師誓詞”宣誓儀式,力求用精神追求凝聚人,用愿景目標發(fā)展人;在教師中積極倡導“多讀書、研業(yè)務(wù)、雅興趣、樹形象”等活動,力求用充實的文化活動塑造教師形象;市一幼以師德建設(shè)“十比十爭當”為統(tǒng)領(lǐng),既:“比學習,爭當創(chuàng)新型教師;比身心,爭當健康型教師;比師德,爭當服務(wù)型教師;比參與,爭當民主型教師;比業(yè)務(wù),爭當骨干型教師;比公正,爭當無私型教師;比教改,爭當改革型教師;比理論,爭當學者型教師;比團結(jié),爭當合作型教師,比奉獻,爭當博愛型教師.”全方位提升師德師風建設(shè)水準;市二幼堅持“園本培訓、專業(yè)成長”的發(fā)展機制和“外出吸納、園本引領(lǐng)”的培養(yǎng)機制,每年人均一次派送外出學習,接受新理念、吸收新經(jīng)驗,回園舉行理論培訓,開展優(yōu)質(zhì)教學觀摩活動,轉(zhuǎn)變了教師教育理念,豐富了教師教學經(jīng)驗,促進了保教質(zhì)量的提升;赤金學區(qū)以考核為抓手,嚴格落實《教職工師德考評辦法》,實行師德考核“一票否決制”,提高教師師德;花海學區(qū)每學期對全體教師進行一次師德師風考評,成績記入教師個人檔案,進一步加強師德師風;小金灣學校通過“教師個人專業(yè)發(fā)展意向”進一步增強教師職業(yè)信念,鼓勵教師走專業(yè)化發(fā)展道路,師德師風建設(shè)逐步加強;官莊學區(qū)開展學校評教師、教師評校長、學生評教師、社會評學校等“四評”活動,將教師師德情況記入檔案,作為獎勵、晉級、聘任的重要依據(jù);柳河學區(qū)制定了《正教風、濃學風、塑校風活動年實施方案》,加大教學管理,狠抓落實,努力提高隊伍的整體水平.
(四)辦學特色日益凸顯
1.學前教育有聲有色.幼兒園注重特色教育,促進辦園質(zhì)量提升.教師能夠根據(jù)幼兒發(fā)展的特點,合理組織一日活動,嚴格執(zhí)行保教工作程序,以游戲為主要活動形式,促進幼兒發(fā)展.一是開發(fā)資源促幼兒素質(zhì)提升.市一幼在充分挖掘地域文化教育資源的基礎(chǔ)上,開發(fā)并集結(jié)出版了六本具有一幼特色的園本系列教材,極大地豐富了幼兒園課程內(nèi)容,拓展了教師視野,讓幼兒在感受地域文化中獲得發(fā)展.同時采用兒童營養(yǎng)分析系統(tǒng)軟件進行科學化的營養(yǎng)評價和食譜制定,通過輪流主廚制、炊事員崗位技能競賽、食物品嘗評價等一系列措施,全面提高膳食質(zhì)量,確保幼兒開心、家長放心.二是特色教育活動促幼兒多元發(fā)展.市二幼充分挖掘教師潛能和資源優(yōu)勢,培養(yǎng)有專長、有特色的教師隊伍.堅持開展“禮儀教育”“早期閱讀”“童謠舞蹈”“蒙氏探索”“奧爾夫音樂”“思維繪畫”“社會實踐”等特色活動,通過“禮儀苑、探索站、小舞臺、表演角、大自然”等平臺培養(yǎng)幼兒文明禮儀、動手操作、表達認知、探究發(fā)現(xiàn)、構(gòu)建創(chuàng)新、展示表演、自主求知等多元能力.三是加強規(guī)范管理促保教質(zhì)量提升.油城幼兒園通過“三三三”活動開展,即“三評”(評明星班級、明星個人、明星教師)“三獎”(獎合作、獎奉獻、獎創(chuàng)新)“三元素”(音樂體能鍛煉、本土化泥塑活動、特色區(qū)域活動)活動,從管理水平、保教質(zhì)量、創(chuàng)建特色等三方面全面提高幼兒園保教質(zhì)量.四是激發(fā)潛能打造和諧團隊.市三幼大力倡導“相互扶持、和諧共贏”的理念,打造和諧團隊,教師具有較強的愛園、敬業(yè)、奉獻精神,新園搬遷過程中,克服人員少、時間緊、任務(wù)重的困難,加班加點,制作了精美的手工作品,完成了幼兒園的布置、美化工作,為幼兒創(chuàng)設(shè)了溫馨、優(yōu)美的環(huán)境.
2.義務(wù)教育均衡發(fā)展.一是學校的辦學理念和目標定位進一步清晰,發(fā)展內(nèi)驅(qū)力進一步增強.市一小用藝術(shù)教育點亮愛美心燈,藝術(shù)教育不斷加強.二是校園文化活動進一步豐富,師生精神面貌進一步好轉(zhuǎn).各校通過開展海量閱讀系列活動、英語情景劇、校園藝術(shù)節(jié)、體育運動會、廣場文藝演出等活動,為學生搭建了展示自我、鍛煉自我、超越自我的舞臺.三是校園讀書活動進一步加強,師生讀書習慣進一步養(yǎng)成.昌馬學區(qū)新購置圖書2000余冊,落實管理制度、借閱辦法、開放時間,組織讀書系列活動,培養(yǎng)學生讀書興趣;下西號學區(qū)堅持利用周一升國旗及課間10分鐘、晨讀等時間開展學生“經(jīng)典詩文誦讀活動”,圖書進教室、進走廊、進宿舍,讀書活動廣泛開展;團結(jié)學區(qū)持續(xù)落實《“書香班級”“閱讀之星”評比實施方案》,定期對“閱讀之星”、“書香班級”進行評比,用讀書促學生成長,用讀書陶冶學生情操.四是學校辦學水平進一步提升,社會、家長滿意度進一步提高.五是各校進一步認識到過程管理的重要性,注重過程管理;市三中以省級文明單位和酒泉市廉政教育示范校的創(chuàng)建為平臺,不斷夯實學校各項基礎(chǔ)性工作,提高管理水平,提升了學校發(fā)展的內(nèi)涵;油城學校要求各科教師在作業(yè)的布置和批閱上做到“四精四必”(四精即精選、精講、精練、精批,四必即有發(fā)必收、有收必批、有批必評、有評比補),進一步規(guī)范了學校管理.
3.普高教育成效明顯.市一中進一步明確校級領(lǐng)導班子成員工作職責,調(diào)整中層干部,創(chuàng)新工作方式,狠抓高考厚度,細化管理措施,提升管理水平.一是以高中新課改為契機,加大學校精細化管理力度,重視優(yōu)等生、特長生的培養(yǎng)工作,2012年高考成績有了新的突破.二是實施以老帶新,促專業(yè)成長.為提高青年教師的教育教學水平,促進青年教師的專業(yè)成長,學校通過師徒結(jié)對的形式,為學校骨干教師和青年教師搭建學習交流平臺,發(fā)揮骨干教師傳、幫、帶的作用,讓青年教師少走彎路,快速成長.三是開展賽教活動,激發(fā)青年教師的競爭意識,提升教師業(yè)務(wù)水平.四是注重改善辦學條件,營造育人環(huán)境.生活服務(wù)樓已經(jīng)開工建設(shè),玉門一中碑記石刻已落成,環(huán)境育人的功能日益顯現(xiàn).
4.職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展.石油中專為了穩(wěn)定學校辦學規(guī)模,全員參與,強化責任,全力做好招生工作,以招得進、管得好、留得住、送得出的工作思路,為創(chuàng)建中職名校提速.同時,學校注重打好組合拳,一是打好“就業(yè)牌”.學校通過考察,先后與吐哈油田、嘉峪關(guān)、青島、上海等14家企業(yè)建立了長期、穩(wěn)定的就業(yè)合作關(guān)系,確保學生有效就業(yè).二是打好“專業(yè)牌”.今年學校擬新開設(shè)汽修應用、化學工藝兩個專業(yè),學生專業(yè)選擇更加廣泛,就業(yè)渠道更加暢通.三是打好“技能競賽牌”.學校積極創(chuàng)設(shè)條件,鼓勵學生參加各級各類技能競賽.2012年,學校組織參加甘肅省技能大賽,6人參賽,3人分獲三等獎.四是打好“高考升學牌”.學校廣泛宣傳今年的三校生高考成績,通過入戶動員、跨縣市招生等辦法提高新生入學率.
(五)其他工作
1.效能風暴工作突出實效.效能風暴行動開展以來,學校堅持把該項活動的開展與細化學校管理、提高辦學效益相結(jié)合,與推進高效教育綜合改革、提高課堂教學效益相結(jié)合,與加強學生管理,提高學生養(yǎng)成教育相結(jié)合,與加強教師隊伍建設(shè),增強教師責任心相結(jié)合,通過開展高效課堂教學競賽、名師課堂賞析、優(yōu)秀課堂實錄分析、教學基本功競賽、讀書心得交流、教師才藝展示、課程標準學習討論、師德專題講座、完善規(guī)章制度等系列活動,促進了教師的成長,提高了學校工作效能.
2.示范校創(chuàng)建工作有序推進.根據(jù)年初教育局與全市相關(guān)學校簽訂的教育工作管理目標責任書中涉及的創(chuàng)建任務(wù),市一中、市三中、油城學校、花海學區(qū)、下西號學區(qū)、昌馬學區(qū)的創(chuàng)建工作進展有序.以創(chuàng)建促發(fā)展、以創(chuàng)建促提高的氛圍已經(jīng)形成.
二、存在的問題與不足
1.高效課改良莠不齊.一是部分學校編寫的導學案質(zhì)量不高,有些教師直接從網(wǎng)上下載導學案,照抄照搬現(xiàn)象嚴重.二是小組討論流于形式,討論展示只局限于個別好學生,學困生消極應對,討論問題不認真.三是存在兩極分化現(xiàn)象,學困生對學習失去信心,存在厭學情緒,學習成績下降.四是沒有把導學案與配套練習有機整合,師生負擔較重.
2.學前教育不夠規(guī)范.
一是不能很好的貫徹落實《甘肅省幼兒園教育指導綱要(試行)》和《甘肅省幼兒園保教管理指導意見(試行)》,對“兩個文件”缺乏研讀,二是部分私立幼兒園辦園理念不新、方法單一,園務(wù)活動設(shè)置不科學,對《快樂與發(fā)展》課程包的使用缺乏認識,活動安排不符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律.
3.實驗教學開展不足.有的學校對實驗教學重視不夠,一味強調(diào)缺少專職實驗員或設(shè)備不足、藥品缺乏等客觀原因,實驗教學不能正常開展;有的學校實驗室水、暖、電不通,維修不及時,實驗教學功能作用發(fā)揮不好;有的學校管理不嚴,教師弱化演示實驗和分組實驗,造成實驗設(shè)備閑置,利用率不高,使實驗教學流于形式,這種重理論輕實踐的教學方式嚴重制約了學校教學質(zhì)量的提高.
4.安全隱患依然存在.一是部分學校師生安全意識淡薄,不遵守交通規(guī)則,闖紅燈現(xiàn)象嚴重.二是部分學校寄宿生回家坐車困難,學生家長用農(nóng)用車、摩托車、自行車等接送學生的現(xiàn)象依然存在.尤其是市直學校住校生因體制不順等原因,學生回家無車可坐,學生滯留車站時間過長,存在安全隱患.三是部分學校技防設(shè)施不到位,監(jiān)控系統(tǒng)不能正常使用,弱化了技防設(shè)施功能.四是學校對學生在校外活動教育引導不夠,部分學生課余時間在公園、人工湖等場所游玩時,有破壞公物的現(xiàn)象,造成了不良的社會影響.
三、工作建議與要求
1.更新理念,大力推進高效課改.一要整體把握高效教育的內(nèi)涵.高效教育是一項系統(tǒng)工程,不僅只關(guān)注課堂,還要關(guān)注學校德育、班級文化、海量閱讀、三力建設(shè)、評價機制等系統(tǒng)因素.因此,學校要因地制宜,建立符合本校實際的教育模式.二要更新教育理念,深刻理解高效課堂的精髓,準確把握教材中每章每節(jié)的教學意圖和目的,編制高效實用的“導學案”.三要加強班級小組建設(shè),培養(yǎng)和鍛煉學生自主能力,培訓小組長,讓每個孩子在學習過程中,學會參與、學會合作、學會尊重他人,重視小組合作學習和個人展示,建立融洽的師生關(guān)系,創(chuàng)設(shè)有效的學習氛圍.四要建立有效的評價機制,完善對教師、學生的評價體系,實行目標管理責任制,轉(zhuǎn)變教師工作思路,拓寬學生發(fā)展途徑,奠定學生自我發(fā)展、終身發(fā)展的基礎(chǔ).
2.加強學習,促進學前教育健康發(fā)展.認真組織教師學習《甘肅省幼兒園教育指導綱要(試行)》和《甘肅省幼兒園保教管理指導意見(試行)》,按照幼兒的身心發(fā)展規(guī)律安排好幼兒園的各項教育活動,引導家長支持幼兒園的教育工作,使幼兒在歡樂和諧的教育環(huán)境中獲得全面健康的發(fā)展.因此,幼兒園應務(wù)實學前游戲觀,注重幼兒的實踐、探索活動,從培養(yǎng)良好習慣入手,以激感、興趣為主,積極創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境,安排多種有益的活動,把培養(yǎng)幼兒良好的品質(zhì)作為幼兒園實施素質(zhì)教育的核心,促進幼兒快樂、健康成長.
3.強化培訓,提升實驗教學水平.各中小學要高度重視實驗教學,做到領(lǐng)導認識到位,教師安排到位,措施落實到位,努力提高實驗教學管理水平.要成立實驗教學領(lǐng)導小組,及時了解掌握實驗教學情況,研究解決實驗教學中存在的困難和問題.要加強實驗教師特別是兼職實驗教師和管理員的校本培訓,充分發(fā)揮專職實驗人員的專業(yè)引領(lǐng)作用,督促教師和實驗員熟悉實驗教學流程和操作規(guī)定,明確工作職責,全面提升實驗教學效果.要鼓勵教師自制教具,開展實驗教學研究,撰寫實驗教學論文,切實提高實驗教師的教學水平.認真開展實驗教學、多媒體輔助教學,不斷總結(jié)實驗教學成功經(jīng)驗,全面提高實驗教學水平.
1、強化服務(wù),搭建人才供需平臺。一是擴大市場交流。今年年初,我們舉辦了第三屆春季人才招聘周,期間企業(yè)進場設(shè)攤415家次,張貼信息328家次,推出崗位4326個,進場應聘者超過3700人次,達成就業(yè)意向1986人。同時每周日定期舉辦“人才集市”,全年共舉辦53期,進場設(shè)攤單位4327多家次(其中張貼信息1630家次),推出崗位19910個。二是開辟網(wǎng)上交流。*人才網(wǎng)全年新增企業(yè)會員322家,網(wǎng)站點擊率達23萬次,現(xiàn)共有個人會員18749人。三是更新硬件設(shè)施。市人才交流中心于今年12月重新整修辦公區(qū),實行窗口式服務(wù),規(guī)章制度和辦事流程上墻公布,方便畢業(yè)生辦理報到落戶等手續(xù)。
2、根據(jù)需求,拓寬人才引進渠道。一是外出引才。今年,我們根據(jù)需求,先后組織企業(yè)參加*市春季大型人才招聘會、安徽(合肥)大型綜合人才招聘會和省大中專畢業(yè)生就業(yè)招聘會,還組織企業(yè)赴*、*、*等地進行招聘。今年,我市共引進各類人才5790名。截止年底,我市人才總量達到115545人,其中高層次人才1866人。二是“訂單”引才。繼續(xù)發(fā)揮與高等院校緊密合作“訂單”引才優(yōu)勢,引進黃岡職院、*學院、*職院、*職院等多所院校畢業(yè)生560人。三是參加*市首屆校企科技和人才合作懇談會。10月28—29日,我市組織102家企業(yè)與來自全國各地的278所高等院校進行洽談對接。錢江摩托、新界泵業(yè)兩家企業(yè)分別與*大學、*科技大學簽署了校企人才合作協(xié)議;明華工貿(mào)、愛仕達電器兩家企業(yè)則分別與攀枝花大學、*職院簽署了實訓基地協(xié)議。我市還與*大學、*科技大學、電子科技大學三所院校簽訂了就業(yè)實習基地協(xié)議。
3、出臺政策,優(yōu)化人才吸納環(huán)境。一是印發(fā)20*年高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見(溫政發(fā)[20*]1*號)。意見對事業(yè)單位、國有企業(yè)聘用人員提出了要求,同時對鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)在政策上給予優(yōu)惠。二是擴大人事數(shù)量。今年市人才交流中心新接收畢業(yè)生檔案5724份,人事檔案數(shù)量已達29002份。全年共辦理人事6536人,集體2621人、32家單位。三是大規(guī)模開展人才派遣。今年是我市人才派遣大規(guī)模展開的一年。市人才交流中心負責全市機關(guān)事業(yè)單位編制外合同用工的管理、派遣協(xié)議簽訂和執(zhí)行、勞動合同簽訂和工資發(fā)放、社會保險費繳納等事宜。截止年底,實行人才派遣的已有企業(yè)單位21家、877人,機關(guān)事業(yè)單位198家、2162人。
二、實施人事制度改革,加強機關(guān)事業(yè)單位隊伍建設(shè)
1、堅持實行“凡進必考”的人事考錄制度。根據(jù)本市行政機關(guān)和事業(yè)單位隊伍建設(shè)需要,建立行政機關(guān)和事業(yè)單位正常補員制度。堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”原則,進一步完善人事考錄制度。今年,我們組織考試錄用國家公務(wù)員39人,向社會公開招聘普通高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作210名,從高校畢業(yè)生中公開招考(招聘)事業(yè)單位工作人員4次、考錄(招聘)81名,選調(diào)事業(yè)單位工作人員5次、選調(diào)15名。公開考試擇優(yōu)錄用差額撥款和自收自支事業(yè)單位人員165名。在考錄過程中,實施“陽光操作”,從制定招考簡章到報名、考試、體檢、考核每個環(huán)節(jié)都規(guī)范運作,嚴格把關(guān),并推行面試考官異地執(zhí)考制度和市人大代表、市政協(xié)委員面試旁聽制度。最大限度提高整個招考過程和各個環(huán)節(jié)的透明度,贏得了社會的共識。
2、切實加強公務(wù)員隊伍管理。一是開展公務(wù)員日常登記工作。辦理131名新錄用公務(wù)員和20名干部公務(wù)員登記手續(xù),補辦7名公務(wù)員過渡手續(xù),重視公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。二是開展事業(yè)單位申報參照公務(wù)員管理工作。嚴格條件和程序,積極做好申報工作。今年共申報了市體育局等13家單位。三是做好公務(wù)員年度考核工作。堅持客觀公正、注重實績的考核原則,以公務(wù)員職位職責和承擔的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。做到規(guī)范考核行為,嚴格考核程序,提高考核質(zhì)量,注重考核結(jié)果應用。重點把好優(yōu)秀等次比例和不稱職等次人員的確定關(guān),對本年度受黨政紀處分和效能告誡,單位未按規(guī)定確定考核等次的公務(wù)員,嚴格審核并一一予以糾正。全市2734名公務(wù)員參加考核,被定為優(yōu)秀等次454名,稱職等次2173名,基本稱職等次19名,不稱職等次1名,不確定等次87名。四是完成競爭性公開選調(diào)工作。我市報名參加省級機關(guān)面向縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)公開選調(diào)主任科員以下公務(wù)員有54名,通過資格審查有35名,其中有2名被省級機關(guān)選調(diào)。我市市級機關(guān)共選調(diào)公務(wù)員11名。
3、繼續(xù)做好干部安置工作。今年,*市下達給我市安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部共計28名,其中團級干部4名、營職干部11名、連排職干部10名、技術(shù)干部3名。為圓滿完成今年干部安置任務(wù),我們積極與有關(guān)部門聯(lián)系,落實安置計劃。把團職干部作為安置工作的重點,下達指令性計劃安置,并與接收單位領(lǐng)導班子配備通盤考慮。對營職以下(含營職)及技術(shù)干部繼續(xù)實行考試與考核相結(jié)合的辦法進行安置,根據(jù)考試考核總分,從高分到低分,由干部按照職位要求自愿選擇接收單位,已全部安置完畢。28名干部中,安置在行政機關(guān)21人,占75%,事業(yè)單位7人,占25%。
4、積極推進事業(yè)單位人員聘用制度改革。為確保我市事業(yè)單位人員聘用制度改革順利推進,1月30日,市委辦和市府辦聯(lián)合下發(fā)了《*市事業(yè)單位人員聘用制度實施辦法》,并召開會議,部署全市事業(yè)單位人員聘用制度實施工作,還對參會人員進行業(yè)務(wù)培訓。按照“先易后難、先行試點、以點帶面、逐步深化”原則,建立定期聯(lián)系溝通、定期檢查督促和定期通報進展情況的“三定期”制度。對實施過程中出現(xiàn)的問題及時進行處理,如對鎮(zhèn)(街道)計生服務(wù)站原縣招聘人員,提出了在繼續(xù)執(zhí)行溫人勞社薪[20*]33號文件的基礎(chǔ)上,可參照《實施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的意見,較好地處理了歷史遺留問題,得到了*市人事局和市領(lǐng)導的肯定。截止目前,全市已實行人員聘用制度的事業(yè)單位102個,占全市事業(yè)單位總數(shù)的24.6%;簽訂聘用合同人員3203名,占事業(yè)單位人數(shù)的19%。
5、重視公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員培訓。今年以來,按照上級人事部門的統(tǒng)一安排,市人事勞動培訓考試中心對全市公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員進行全國普通話等級測試。參加測試人員2510人,達到合格標準有2496人,其中二甲1人,二乙562人,三甲1356人,三乙315人。還對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進行了公共課繼續(xù)教育培訓,共舉辦培訓班23期,參加培訓考試人員5462人。首次開展省二三級等級英語培訓,舉辦培訓班3期,培訓考試人員114人。積極開展全國計算機等級培訓考試,共舉辦培訓班7期,培訓人員315人,參加考試人數(shù)782人,模塊考試2830人次。
三、加強機構(gòu)編制控制,規(guī)范事業(yè)單位管理
1、積極探索行政執(zhí)法體制改革。為進一步提高城市管理行政執(zhí)法水平,結(jié)合我市實際,制定了我市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施方案,將政府各部門涉及城市管理有關(guān)的行政執(zhí)法職能調(diào)整劃歸市城市管理行政執(zhí)法局。市城市管理行政執(zhí)法局依法獨立行使城市管理相對集中行政處罰權(quán),并承擔相應的法律責任。組建市城市管理行政執(zhí)法大隊,下設(shè)16個中隊。相對集中行政處罰權(quán)實施后,有關(guān)部門不再行使已由市城市管理行政執(zhí)法局統(tǒng)一行使的行政處罰權(quán)。
2、切實加強機構(gòu)編制控制。一是確立從嚴控制、嚴防反彈的思想。除上級有明確要求外,不再審批各部門有關(guān)增加機構(gòu)和行政編制的請示報告,職能調(diào)整和任務(wù)增加的部門,所需編制也要通過轉(zhuǎn)變職能、調(diào)整機構(gòu)和提高工作效率的途徑解決;財政補貼的事業(yè)單位原則上不再擴大機構(gòu)編制;對自收自支事業(yè)單位的機構(gòu)編制,也要從嚴掌握,做到總量控制。二是維護機構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定的權(quán)威性和嚴肅性。重申經(jīng)上級黨委、政府批準的機構(gòu)改革方案和同級黨委、政府批準的部門“三定”規(guī)定具有法律效力,必須嚴格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整變動。三是加強機構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理。嚴格實行機構(gòu)編制管理的“三個一”制度,即凡屬機構(gòu)編制事宜由機構(gòu)編制部門一家承辦,主管機構(gòu)編制的領(lǐng)導一支筆審批,機構(gòu)編制部門一家行文。嚴肅認真對待機構(gòu)編制審批工作,堅決按規(guī)定程序辦事,杜絕政出多門、越權(quán)亂批機構(gòu)編制的違規(guī)行為的發(fā)生。截止12月底,全市行政編制總數(shù)為3098名,實有2986名,缺編112名。其中市級機關(guān)行政編制770名,實有768名,缺編2名;政法系統(tǒng)行政編制1163名,實有1131名,缺編32名;鎮(zhèn)(街道)行政編制1165名,實有1*7名,缺編78名。
3、規(guī)范事業(yè)單位登記管理。市編辦把建立規(guī)范的事業(yè)單位登記管理制度作為事業(yè)單位登記管理的重點工作來抓。經(jīng)過積極籌備,今年10月開始實行事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理。為認真做好事業(yè)單位登記管理工作,一是把好法人條件審核關(guān)。按照依法成立、機構(gòu)名稱、開辦資金、住所、法定代表人等條件嚴格審核,對不符合要求的,一律不予法人登記。二是把好年檢關(guān)。加大力度,對已辦理法人登記的事業(yè)單位全面進行年檢,今年參檢事業(yè)單位224家,年檢率達97%。年檢時對事業(yè)單位進行認真審查,對合格的繼續(xù)確認其法人資格,不合格的依法取消其法人資格。三是對新設(shè)立事業(yè)單位進行跟蹤督辦,符合一個登記一個。全年新登記事業(yè)單位15家,辦理事業(yè)單位法人變更76家。
4、清理規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編制外用工。一是建立組織機構(gòu)。市委、市政府專門成立了市清理規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編制外勞動合同用工聯(lián)席會議,下設(shè)辦公室,負責日常工作。二是召開會議,部署清理工作。下發(fā)《關(guān)于切實做好清理規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有編制外勞動合同用工工作的通知》(溫市委辦[20*]3號),并于1月15日,召開全市清理規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編制外勞動合同用工工作會議,部署清理對象和范圍。三是規(guī)范管理工作。制發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位編制外勞動合同用工管理的實施意見》(溫市委辦[20*]4號),規(guī)定從5月1日開始,機關(guān)事業(yè)單位確因工作需要使用編制外人員(包括補充人員),需填寫《機關(guān)事業(yè)單位使用編制外人員審批表》,報聯(lián)席會議辦公室審批,經(jīng)批準后方可使用。招用人員要按照崗位需求,面向社會擇優(yōu)錄用。編制外人員納入財政預算,市財政根據(jù)審批計劃和實際使用人數(shù)核定各單位編制外人員預算。在核定指標內(nèi),編制外人員全部進入派遣公司派遣。經(jīng)清理整頓,共核定使用編制外用工機關(guān)事業(yè)單位226個,使用人數(shù)4634人,已實行派遣人數(shù)2150人。
四、推行專技職務(wù)評聘分離,加強專技人員隊伍建設(shè)
今年,為加強我市專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè),全面推行專業(yè)技術(shù)資格社會評價和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分離,使廣大專業(yè)技術(shù)人員脫穎而出,為我市人才總量增加和人才檔次提升作出了努力。一是制訂下發(fā)2007年度*市事業(yè)單位工作人員考核工作通知,對各單位上報的登記表和名冊進行審核。二是召開20*年春節(jié)我市入選*市“211”人才工程和省“151”人才工程人員及國務(wù)院特貼人員座談會。三是組織專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名工作,共有979人參加職業(yè)資格考試。四是對766名事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公企業(yè)人員進行初定專業(yè)技術(shù)資格。五是審核推薦委托機關(guān)和企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員參加*市評審高中初級專業(yè)技術(shù)資格221人;召開農(nóng)業(yè)、工程、建筑、船舶、中小學中初級評委會評審中初級專業(yè)技術(shù)資格481人。六是上報我市省“151”人才工程第一、二層次推薦人選,組織我市入選省“151”人才工程和*市“211”人才工程人才赴海南休養(yǎng)。七是參加*市組織的20*年企業(yè)與博士后科技項目洽談會。
五、關(guān)心干部職工切身利益,認真做好工資福利工作
工資福利工作是一項政策性強、牽涉面廣、關(guān)系到機關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認真執(zhí)行上級工資制度政策文件,以極其負責的態(tài)度認真、細致做好工改工作。今年,共辦理事業(yè)單位工作人員工改15家、教育衛(wèi)生管理人員工資套改60家100多人。辦理機關(guān)工作人員級別工資滾動升級和正常晉升及事業(yè)單位工作人員正常晉升21000人、事業(yè)單位工作人員職務(wù)(職稱)變動升級769人。辦理機關(guān)事業(yè)單位工作人員(財政統(tǒng)發(fā))年終一次性獎金6000多人。辦理農(nóng)村教師任教津貼審批5482人并列入財政統(tǒng)發(fā)。辦理機關(guān)事業(yè)單位新錄用人員工資確定506人。辦理行政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員退休手續(xù)159人。辦理機關(guān)事業(yè)單位退休干部住房困難補助242人。調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金標準100多人。組織春節(jié)慰問老干部和住院干部職工200多人。完成2007年度全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員工資統(tǒng)計年報工作。做好今年全市公務(wù)員身體健康檢查工作。通過努力提高體檢標準每人400元,邀請專家擬出體檢項目,進行反復論證,最后確定必檢項目和個人選擇項目(建議),起草文件并打印體檢通知書5000多份。
按照職能要求,做好企業(yè)退休干部和退休干部管理工作。根據(jù)我市企退干部管理服務(wù)工作實際,制訂企業(yè)退休干部管理服務(wù)辦法,從依托主管局健全工作網(wǎng)絡(luò)、加強退休干部學習管理、抓住有利因素樹立正氣化解矛盾、正確引導營造和諧氛圍、切實做好年終慰問工作、加強活動中心管理等六個方面開展工作,盡可能緩解企業(yè)退休干部上訪問題。根據(jù)省人事廳等部門《關(guān)于調(diào)整企業(yè)退休干部生活補貼標準的通知》(浙人發(fā)[20*]30號)要求,提高了我市326位企業(yè)退休干部的生活補貼標準,并及時發(fā)放到位。春節(jié)和“八一”建軍節(jié)期間,對長期患病和家庭生活困難的企業(yè)退休干部進行重點慰問,共走訪慰問74人次,發(fā)放慰問金4萬元。對排查出來的重點人員明確責任領(lǐng)導和責任人員,采取“五包”措施和綜合辦法,確保我市企業(yè)退休干部思想穩(wěn)定。
六、用好就業(yè)再就業(yè)政策,做好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)
按照“立足經(jīng)濟發(fā)展,注重崗位開發(fā),堅持市場導向,完善服務(wù)體系”的工作思路,繼續(xù)推進就業(yè)和再就業(yè)工作。一年來,全市城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)8223人,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2835人,其中就業(yè)困難人員832人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。
1、開展創(chuàng)業(yè)富民促進就業(yè)試點。3月至9月,我局在石橋頭鎮(zhèn)開展了創(chuàng)業(yè)富民促進就業(yè)試點。通過試點,該鎮(zhèn)逐步走出了一條促進勞動者充分就業(yè),保證經(jīng)濟又好又快發(fā)展的路子。其主要做法一是領(lǐng)導重視,資金保障。二是堅持發(fā)展經(jīng)濟,開發(fā)就業(yè)崗位。三是構(gòu)建隊伍網(wǎng)絡(luò),做好就業(yè)服務(wù)。四是調(diào)查摸底,建立臺帳。五是強化技能培訓,提高就業(yè)能力。該鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)富民促進就業(yè)取得了初步成效,促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力充分就業(yè);提高了農(nóng)民素質(zhì),增加了農(nóng)民收入;最重要的是增加了就業(yè)再就業(yè)的造血功能,解決了困難人員就業(yè)再就業(yè)難題。
2、加強再就業(yè)援助。幫助2700名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)是今年市政府為民辦實事之一。我局一是開展調(diào)查摸底,搞清下崗失業(yè)人員人數(shù)和分別情況;二是制定分解指標到各鎮(zhèn)(街道);三是下到各鎮(zhèn)(街道)進行面對面溝通,商討措施辦法;四是用足用好再就業(yè)相關(guān)政策,幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。經(jīng)過努力,已超額完成2700人下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)任務(wù)。另外,止年底,我局已發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》1150本,對就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營并確認開業(yè)審查核發(fā)一次性創(chuàng)業(yè)補貼計386人,發(fā)放資金77.2萬元。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營新辦營業(yè)執(zhí)照有1000多戶,其中就業(yè)困難人員有509戶。
3、舉辦就業(yè)再就業(yè)推介會。今年共舉辦了12次大型就業(yè)再就業(yè)推介會,共有885家用人單位參加,提供就業(yè)崗位18896個,會上前來求職登記7246人,達成意向4780人,當場錄用1973人,其中下崗失業(yè)人員560人。每次推介會前,預先進行廣告宣傳,爭取更多的下崗失業(yè)人員、被征地人員和大中專畢業(yè)生參加。會上還開展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳咨詢活動,設(shè)立下崗失業(yè)和被征地人員培訓報名點。
4、開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓。按照“規(guī)范、對路、適用、專業(yè)”的原則,根據(jù)市場和企業(yè)需求,通過聯(lián)合辦班、企業(yè)自培等方式,開設(shè)計算機硬件維修、計算機系統(tǒng)操作、車工、鉗工、電工、市場營銷等專業(yè),對下崗失業(yè)人員進行再就業(yè)培訓。另外,對有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員進行創(chuàng)業(yè)培訓,鼓勵他們利用自身優(yōu)勢進行創(chuàng)業(yè)。市就業(yè)處全年組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓1760人,其中創(chuàng)業(yè)培訓220人。同時對外省來我市務(wù)工人員進行免費職業(yè)技能培訓,到年底,參加培訓的外省務(wù)工人員為10012人。市技校全年組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓1280人,務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓1276人。
5、做好城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”幫扶工作。一是深入各個村居進行“地毯式”排查。摸清“零就業(yè)家庭”情況,對初步確定的23戶35人“零就業(yè)家庭”建立臺帳和資源數(shù)據(jù)庫。二是開展“一對一”幫扶。對有就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”建立就業(yè)服務(wù)檔案,實行“一家一策、一人一策”,并簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議。三是提供職業(yè)培訓。對缺乏就業(yè)技能的“零就業(yè)家庭”成員開展“訂單式”技能培訓,使其獲得一技之長,提高基本的就業(yè)競爭力。四是完善“零就業(yè)家庭”動態(tài)管理。建立健全“零就業(yè)家庭”調(diào)查登記、申報認定和就業(yè)服務(wù)制度,落實各項幫扶政策,并建立回訪制度,確?!傲憔蜆I(yè)家庭”出現(xiàn)一戶,幫扶一戶,消除一戶。至6月底,已基本實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”清“零”目標。
6、加強勞動力市場管理。一是加強對公共職介中心工作人員的培訓,提高業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì),樹立良好形象。今年市勞動力中心市場被工商部門續(xù)評為三星級市場。二是嚴格審查用工信息,杜絕虛假信息,提高介紹成功率。今年進市勞動力中心市場求職登記有30067人,提供就業(yè)崗位35418個,介紹成功有18162人,成功率為60.4%。三是開展清理整頓勞動力市場活動。2月份,我局對全市職業(yè)介紹機構(gòu)進行了清理整頓,責令改正16家,注銷職業(yè)介紹資格1家。四是加大民辦職業(yè)介紹機構(gòu)管理力度。開展年度審驗和信用等級評定工作。截止年底,全市共有民辦職介機構(gòu)49家,分布在全市9個經(jīng)濟較為發(fā)達的鎮(zhèn)和街道。
七、加強社保體系建設(shè),發(fā)揮社會保障功能
1、養(yǎng)老保險擴面征繳工作全面推進。一是按照浙政發(fā)[20*]70號和浙勞社老[20*]125號文件精神,在11月份減征企業(yè)單位繳納的社會保險費,減征金額達到3640萬元。同時根據(jù)文件精神,向市政府提出將企業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費比例從16%降到12%。二是根據(jù)浙勞社老[20*]136號文件精神,做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。退休人員養(yǎng)老金平均增資123元,20*年度退休人員養(yǎng)老金平均達到1180元。三是正在出臺企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險“兩低”與“統(tǒng)一辦法”并軌銜接辦法。四是開展基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證工作。截止11月底,全市企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)140416人,事業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)5660人,其中在職職工4432人,退休人員1288人。全年共征繳養(yǎng)老保險費45383萬元,基金支出24189萬元,基金累計結(jié)余119942萬元。
2、基本醫(yī)療保險工作不斷發(fā)展。一是積極穩(wěn)妥做好醫(yī)保擴面工作。將參保范圍擴大到市屬集體以下各類企業(yè),實行用人單位職工醫(yī)療保險與養(yǎng)老保險捆綁的參保辦法。二是正在出臺城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險部分政策調(diào)整辦法和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策調(diào)整辦法。三是完善基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)考核辦法,實施動態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)異常情況,及時上門,幫助分析問題,制訂解決方案,將監(jiān)督與服務(wù)有機地結(jié)合起來。預計全年醫(yī)?;饻p少支出600萬元以上。至11月底,完成了*市下達的基本醫(yī)療保險參保指標,全市基本醫(yī)療保險參??倲?shù)達到89030人,全年基本醫(yī)療保險費收入12709萬元,基金支出78*萬元,基金累計結(jié)余36122萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參加人數(shù)達到58000人。
3、工傷保險參保取得突破性進展。為方便企業(yè)參保,各鎮(zhèn)、街道勞保所都采取了便民服務(wù)措施,代辦各項手續(xù)。我局社??圃谝?guī)定時限內(nèi)給參保職工作出工傷認定,縮短認定期限,提高工作效率,并在新河和箬橫兩鎮(zhèn)進行工傷認定簡易程序試點。加強工傷認定工作管理,制訂并實施工傷認定操作規(guī)程和業(yè)務(wù)流程。通過實地調(diào)查和詢問等,有效遏制冒名、虛構(gòu)、偽造申請工傷資料違法騙取工傷待遇歪風。截止11月底,全市工傷保險參保人數(shù)達到330370人,完成*市下達的工傷保險擴覆任務(wù)。全年共認定工傷7832起,組織職工勞動能力鑒定1812人。全年工傷保險費收入3586萬元,基金支出2339萬元,基金累計結(jié)余2142萬元。全市生育保險參保人數(shù)為22800人,生育保險費收入239萬元,基金支出138萬元,基金累計結(jié)余367萬元。
4、繼續(xù)做好失業(yè)保險擴面和基金征繳工作。一是抓基金征繳。年初通過與各鎮(zhèn)(街道)溝通聯(lián)系,落實*市下達的失業(yè)保險征繳擴面任務(wù),確保全市征繳任務(wù)按時完成。二是積極探索失業(yè)保險征繳和發(fā)放新思路。完善失業(yè)保險金發(fā)放程序,做到既方便失業(yè)人員,又能嚴格把關(guān),服務(wù)好失業(yè)人員,充分發(fā)揮失業(yè)保險金促進就業(yè)的作用。三是積極配合市審計部門做好失業(yè)保險基金的督查審計工作。四是出臺《*市失業(yè)保險基金內(nèi)部控制辦法實施細則》,加強失業(yè)保險基金內(nèi)部管理和監(jiān)督,提高內(nèi)控能力,確?;鸢踩?。截止11月底,全市失業(yè)保險參保總數(shù)為86453人,比上年凈增8557人。征繳失業(yè)保險費3236.5萬元,失業(yè)保險金累計結(jié)余9417.1萬元。
5、調(diào)整被征地人員基本養(yǎng)老保障政策。一是調(diào)整保障待遇和繳費標準。8月28日,我局會同市財政部門,下發(fā)調(diào)整被征地人員基本養(yǎng)老保障待遇和繳費標準文件,調(diào)整幅度達10%,直接惠及19540位參保人員,月增發(fā)保障金68.5萬元。二是調(diào)整參保政策,落實“即征即?!?。12月8日,市政府出臺了《關(guān)于進一步擴大被征地人員參加養(yǎng)老保障有關(guān)問題的補充意見》。該意見調(diào)整了參保辦法,使保障對象不受以“戶”為單位條件的限制,能夠依據(jù)自己的實際情況在自愿的基礎(chǔ)上自行選擇“即征即?!被颉皳衿趨⒈!?。新辦法將于明年1月1日起實施。調(diào)整參保辦法,加大資金籌措力度,為全面實施“即征即?!眲?chuàng)造了條件。截止年底,新增參保人數(shù)5883人,新增保障資金12409萬元,新增享受人數(shù)4906人,全年發(fā)放養(yǎng)老保障金7363萬元。
6、加大社?;鸨O(jiān)管力度。一是加強基金內(nèi)控制度建設(shè)。建立基金收入、待遇支付各個環(huán)節(jié)互相監(jiān)督的正常的工作機制,規(guī)范基金收支管理。二是及時發(fā)現(xiàn)和解決基金使用管理中的存在問題。針對基金內(nèi)部使用管理及審計部門審計出的問題,開展基本養(yǎng)老保險基金等各類保險基金自我核查工作,形成基金自查報告,并及時研究解決基金管理使用中存在的問題。三是走訪欠費單位,催繳欠繳基金。到教育局催繳欠繳的1000多萬元醫(yī)療保險基金,財政部門已在7月份解決了欠繳的醫(yī)?;?。上半年收回欠繳各類保險費1835萬元。
八、依法調(diào)處勞動爭議,維護勞動者合法權(quán)益
1、加強基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)。為方便勞動者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動爭議,努力將矛盾化解在基層,我們本著“預防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針,積極指導各鎮(zhèn)、街道勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委、勞動爭議調(diào)解委和派出庭開展勞動爭議案件的調(diào)解工作。今年新增設(shè)了城西街道仲裁派出庭。城北街道積極探索調(diào)解網(wǎng)絡(luò)向村級延伸,提出了“勞資糾紛調(diào)處個案不出村、不出街道”的目標,此舉得到了省勞動和社會保障廳陳小恩廳長的肯定。今年各鎮(zhèn)、街道勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委共受理各類勞動爭議案件4598件,結(jié)案4214件,為11384位勞動者挽回經(jīng)濟損失4339萬元,保護了廣大勞動者的合法權(quán)益。
2、加大市本級仲裁委辦案力度。隨著《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》相繼實施,全市勞動爭議案件大幅上升,今年市勞動爭議仲裁委受理的勞動爭議案件比去年上升了近30%。今年共立案416件,其中工傷賠償321件,勞動報酬68件,勞動合同13件,其他爭議14件。已審結(jié)411件,結(jié)案率為98.8%。通過審理為勞動者挽回經(jīng)濟損失860.17萬元。為切實維護勞動關(guān)系雙方當事人的合法權(quán)益,積極化解矛盾,一是在案件處理中盡量做到方便當事人,保障其充分行使申訴權(quán)利;二是嚴格按仲裁規(guī)則辦案,保證案件質(zhì)量;三是調(diào)解與裁決相結(jié)合,并以調(diào)解為主、裁決為輔的原則處理勞資矛盾,迅速化解矛盾;四是在處理好個人勞動爭議的同時,集中精力審理好集體爭議案件。
3、重視組織和制度建設(shè)。一是及時調(diào)整市勞動爭議仲裁委員會組成人員,保證仲裁工作順利開展。二是加強仲裁人員培訓,提高仲裁員業(yè)務(wù)水平。組織仲裁員參加省廳舉辦的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》培訓。規(guī)定專職仲裁員定期學習制度,對《勞動合同法》實施后可能出現(xiàn)的爭議問題和最高法院關(guān)于勞動爭議的司法解釋進行了專題學習。三是明確內(nèi)部分工,落實工作責任,實行內(nèi)部監(jiān)督。為保證辦案質(zhì)量,在仲裁科(院)內(nèi)部實行分工負責制。從案件立案、審理到結(jié)案實行分工負責,落實各人責任。
九、開展勞動保障執(zhí)法監(jiān)察,營造良好用工環(huán)境
20*年,市勞動保障監(jiān)察大隊出動檢查754人次,檢查企業(yè)854家,涉及職工55989人,責令補簽勞動合同24729份,送達《勞動保障監(jiān)察詢問通知書》和《勞動保障限期改正指令書》30份。暢通“12333”投訴舉報電話,日平均接待勞動者達20多人,受理勞動者投訴舉報384起,結(jié)案384起,為3*9名勞動者追回拖欠克扣工資972.45萬元。行政立案處罰案件32起,結(jié)案36起,處罰金額25萬元(其中查處非法使用童工案件26起,清退童工31人,處以罰款21.75萬元;違法招用無合法證件人員案件7起,處以罰款1.9萬元)。完成書面審查9504家,其中上報失信企業(yè)5家。獲*市勞動保障監(jiān)察案卷質(zhì)量評比第一名,并被*市局評為勞動保障規(guī)范化達標綜合先進單位,推薦為省勞動保障監(jiān)察*年度考核先進單位。
1、完成各項專項行動監(jiān)察任務(wù)。監(jiān)察大隊今年圓滿完成上級部署的各項專項行動監(jiān)察任務(wù),主要包括“清理拖欠農(nóng)民工工資專項整治行動”、“清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆印薄ⅰ罢畏欠ㄓ霉ご驌暨`法犯罪專項行動”和提高勞動合同簽訂率的“春暖行動”。通過整治清理,我市勞動用工環(huán)境大為改善,企業(yè)依法用工氛圍逐步形成。同時處理突發(fā)性群體性業(yè)主逃匿拖欠工資案件25起,聯(lián)合各部門和鎮(zhèn)(街道)為1893名勞動者追回拖欠工資700多萬元,保障了勞動者的合法權(quán)益不受侵犯。
2、開展勞動保障書面審查工作。今年,我市共有9504家用人單位參加了勞動保障書面審查,任務(wù)數(shù)為7790家,完成率達118.95%。為保證書面審查工作順利開展,我局專門召開會議進行部署。同時將書面審查時間及相關(guān)事項在*日報上刊登公告,還以郵件的形式發(fā)往各企業(yè)。大隊專門設(shè)立了誠信檔案股,落實專人負責書面審查工作。通過書面審查,確定A級企業(yè)126家,B級企業(yè)5624家,C級企業(yè)3749家,上報*市失信單位5家。
3、建立企業(yè)欠薪預警機制。今年1月份,市委辦和市府辦
聯(lián)合下發(fā)《建立企業(yè)欠薪預警機制的實施意見》(溫市委辦[20*]9號),要求各部門明確各自職責,加強配合聯(lián)動。大隊根據(jù)文件精神,積極配合各鎮(zhèn)、街道處置各類突發(fā)性、群體性和業(yè)主逃匿案件,落實了欠薪預警機制中確立的各項措施,有效的防止和解決的發(fā)生。12月25日,*市政府召開防范處置企業(yè)拖欠工資工作視頻會議,我市林先華常務(wù)副市長在會上作了題為《建立欠薪預警長效機制,依法妥善處置欠薪事件》的經(jīng)驗介紹。
4、健全欠薪保障金制度。落實《*市欠薪應急周轉(zhuǎn)資金管理辦法》,保證該項資金適時發(fā)揮作用。同時,繼續(xù)落實好《*市建筑業(yè)企業(yè)欠薪保障制度實施辦法》,督促在溫建筑企業(yè)建立欠薪保障金。已有70家企業(yè)(項目)共交納欠薪保障金1100余萬元,為切實解決建筑行業(yè)拖欠工資提供了資金保障。今年2月,我局與市交通局、中國人民銀行*市支行聯(lián)合下文,貫徹實施浙江省交通領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法。根據(jù)辦法規(guī)定,建立交通領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度,切實解決交通建設(shè)領(lǐng)域的勞動用工和工資支付行為。截止11月,市交通領(lǐng)域工程共有4家交納欠薪保障金319萬元。
5、抓好“雙推”工作制度化管理。今年是《勞動合同法》實施第一年,我們很抓了勞動合同和集體合同簽訂的推進。12月上旬,我局組織人員對各鎮(zhèn)、街道“雙推”工作進行了一次抽查。截止12月底,全市共有20735家企業(yè)與375390名勞動者簽訂了勞動合同,1795家企業(yè)工會或聯(lián)合工會與所在企業(yè)或被覆蓋企業(yè)簽訂了集體合同。與年初下達的目標任務(wù)基數(shù)比較,企業(yè)覆蓋面超過了5.8%,勞動合同簽訂率超過了3.96%,集體合同簽訂率超過18.54%,點上勞動合同簽訂合格率達到100%。企業(yè)職工臺帳均已建立,并已輸入電腦。
6、推進行業(yè)工資集體協(xié)商制度。我市自2003年在新河羊毛衫行業(yè)率先開展行業(yè)工資集體協(xié)商以來,經(jīng)過不斷探索、實踐、總結(jié)和提高,現(xiàn)已基本形成了一套規(guī)范有序、行之有效的操作規(guī)程。目前,我市已在羊毛衫、水泵、軸承、注塑、制鞋、帽業(yè)、船舶修造等7個行業(yè)中開展了行業(yè)工資集體協(xié)商,覆蓋企業(yè)600多家,受益職工達3萬多人。此項制度得到了有關(guān)專家、上級部門以及新聞媒體的普遍關(guān)注,特別是去年11月26日,得到了總理“*的做法可以總結(jié)推廣”的重要批示。今年3月10日,全省推廣*市工資集體協(xié)商經(jīng)驗現(xiàn)場會在我市召開,陳加元副省長親臨會議并作重要講話。
7、加強基層勞動保障網(wǎng)格化建設(shè)。經(jīng)過幾年努力,目前全市大部分鎮(zhèn)(街道)已建立了勞資調(diào)解四級網(wǎng)絡(luò)體系,即市、鎮(zhèn)(街道)、管理區(qū)、村(居)四級,還有些地方已經(jīng)延伸到企業(yè)內(nèi)部。以城北街道為典型,該街道重視基層勞動保障網(wǎng)格化建設(shè),建立了較為完善的基層勞動保障協(xié)理員制度?,F(xiàn)在該街道的大部分勞資糾紛都能在本轄區(qū)自行消化和妥善化解,為解決勞資糾紛設(shè)立了第一道防線。城北街道加強基層勞動保障網(wǎng)格化建設(shè)的做法和效果在《中國勞動保障報》等各級報刊上多次刊登。箬橫鎮(zhèn)、石橋頭鎮(zhèn)、城西街道、橫峰街道等借鑒城北街道做法,因地制宜,探索適合自己的網(wǎng)格化路子,分別在本轄區(qū)的工業(yè)園區(qū)和村設(shè)立勞動保障協(xié)理員,完善了基層勞動保障網(wǎng)絡(luò)。
十、加強職業(yè)技能培訓,提高勞動者素質(zhì)
1、加大高技能人才培訓力度。今年*市局下達給我市高技能人才培訓任務(wù)為技師2*人、高級工795人。為完成培訓任務(wù),我們深入各鎮(zhèn)、街道進行宣傳,征求意見,制作高技能人才培訓(推薦)鑒定計劃數(shù),并將培訓數(shù)列入市政府對鎮(zhèn)、街道年度目標責任考核。我們多次下到各鎮(zhèn)、街道,督促落實培訓推薦任務(wù)的完成。至12月底,我市完成高技能人才培訓推薦1040人,其中高級工820人,技師220人。
2、開展技能大比武和首席技工評選活動。一是在大溪新界泵業(yè)有限公司舉行全市水泵嵌線工技能大比武活動,共有9支代表隊、27名選手參加。二是在箬橫舜浦帽業(yè)有限公司舉行帽業(yè)編織技能大比武,共有12支代表隊、36名選手參加。三是開展市首屆首席技工評選活動,共分車工、電工、汽車修理工、美容美發(fā)師、烹調(diào)師等五個工種。四是組織市第四屆中等職業(yè)學校師生職業(yè)技能競賽。通過大比武、競賽和評選活動,促進了技工崗位練兵和高技能人才隊伍建設(shè)。
3、積極推進職業(yè)資格證書制度。今年我們不斷拓展考證的空間,經(jīng)過艱苦努力,得到有關(guān)部門的大力支持和配合,全年共培訓鑒定核發(fā)《職業(yè)資格證書》21343本,其中初級19275本,中級1248本,高級820本,超額完成*市下達的鑒定任務(wù)數(shù)。
4、重視做好市技工學校的招生、學生實習和畢業(yè)生就業(yè)推薦工作。今年市技校在招生難度增大的情況下,努力拓展招生渠道,尋求更多形式的合作辦學思路,基本完成招生任務(wù)。通過學校推薦與召開就業(yè)洽談會形式,至9月份,畢業(yè)生就業(yè)工作基本完成,就業(yè)率仍保持在96%以上。該校力抓德育核心,主抓教學中心,強化技能教育,重視學生全面發(fā)展。在12月份舉行的*市中職學校師生技能比賽中,該校普通車工和數(shù)控車工分別獲得師生個人第一、團體第一,工具鉗工和演講比賽分別獲得團體第二的好成績。通過全體教職工的共同努力,在9月份學校督導評估中,順利通過了07學年學校發(fā)展規(guī)劃評估,八個方面規(guī)劃目標,全部達標。
十一、提高依法行政水平,自覺接受社會監(jiān)督
1、高度重視行政復議和行政訴訟。本年度因不服工傷認定,申請人向市法制辦或*市勞動和社會保障局申請行政復議43件,申請人提請市法院行政訴訟案件33件。針對如此多的工傷認定行政復議和訴訟案件,我局高度重視,積極應對。一方面依法規(guī)范做好工傷認定工作,另一方面加強與市法制辦和市法院的聯(lián)系與溝通,做好應訴工作,在業(yè)務(wù)科室指定專人專門負責。所有工傷行政復議結(jié)果均維持我局所作出的行政確認,工傷行政訴
訟也未出現(xiàn)敗訴。10月22日,我局在省廳召開的全省勞動保障依法行政工作座談會上作了題為《工傷認定行政應訴思考和建議》的經(jīng)驗交流。
2、繼續(xù)組織開展調(diào)研活動。繼去年我局組織開展調(diào)研活動,共撰寫18篇調(diào)研文章后,今年我局從5月份開始,局領(lǐng)導率先垂范,廣泛發(fā)動全局各科室和下屬單位深入基層,對群眾反映強烈的熱點和難點問題進行專題調(diào)研。到8月底,調(diào)研活動基本結(jié)束,共收集調(diào)研報告22篇。11月中旬,組織優(yōu)秀調(diào)研文章評比活動,分別評比出一等獎4篇、二等獎8篇、三等獎10篇。這些調(diào)研報告對市領(lǐng)導和局領(lǐng)導進行工作決策提供了參考。其中《*市人事制度改革問題探討》和《建立長效工作機制,促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)》兩篇調(diào)研文章分別被《浙江人事》和《浙江勞動與保障》刊登。