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全國2014年10月高等教育自學(xué)考試
課程代碼 00043
請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。
選擇題部分
注意事項:
1.答題前,考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。
2.每小題選出答案后,用2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標號涂黑。如需改動,用橡皮擦干凈后,再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。
單項選擇題(本大題共20小題,每小題1分,共20分)
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的,請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。
1.銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)不包括
A.進貨檢查驗收
B.保持產(chǎn)品質(zhì)量
C.對產(chǎn)品質(zhì)量進行社會監(jiān)督
D.不得偽造產(chǎn)地
2.下列合同屬于無償合同的是
A.買賣合同
B.實質(zhì)審查完成之日
C.贈與合同
D.核準注冊之日
3.商標專用權(quán)的取得時間是
A.商標注冊申請之曰
C.初步審定之日
4.確定發(fā)明、實用新型專利權(quán)保護范圍的依據(jù)是
A.請求書
B.說明書
C.摘要
D.權(quán)利要求書
5.申請人對人民法院駁回破產(chǎn)申請的裁定不服的,有權(quán)向上一級人民法院提起上訴。上訴期限為裁定送達之日起
A.7曰內(nèi)
B.10曰內(nèi)
C.15曰內(nèi)
D.30曰內(nèi)
6.根據(jù)我國《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,對企業(yè)破產(chǎn)案件有管轄權(quán)的是
A.債務(wù)人住所地人民法院
C.債務(wù)人財產(chǎn)所在地人民法院
B.債權(quán)人住所地人民法院
D.破產(chǎn)管理人住所地人民法院
7.我國《合同法》不寧吊于
A.贈與合同
B.勞動合同
C.承攬合同
D.保管合同
8.以下關(guān)于合同解除制度的表述,正確的是
A.合同解除后,尚未履行的,終止履行
B.合同解除后,合同中的結(jié)算條款無效
C.合同解除后,已經(jīng)履行的不必恢復(fù)原狀
D.合同解除后,當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系自始消滅
9.以下情形中,應(yīng)當(dāng)召開股份有限公司臨時股東大會的是
A.董事長提議召開時
B.1/3董事提議召開時
C.合計持有公司5%股份的股東請求時
D.董事人數(shù)不足公司章程規(guī)定人數(shù)2/3時
10.關(guān)于股東會的議事表決規(guī)則,以下表述正確的是
A.公司合并的決議,要求代表1/2以上表決權(quán)的股東同意
B.變更公司形式的決議,要求代表2/3以上表決權(quán)的股東同意
C.增加公司注冊資本的決議,要求代表1/2以上表決權(quán)的股東同意
D.減少公司注冊資本的決議,要求代表1/2以上表決權(quán)的股東同意
11.關(guān)于普通合伙企業(yè)利潤分配的規(guī)則,以下表述的是
A.合伙協(xié)議有約定的,按照約定處理
B.合伙協(xié)議沒有約定的,由合伙人協(xié)商確定
C.合伙協(xié)議沒有約定且合伙人協(xié)商不成的,按合伙人實際出資比例分配
D.可將全部利潤分配給部分合伙人
12.除國務(wù)院另有規(guī)定外,我國出口貨物的增值稅稅率是
A.零
B.3%
C.13%
D.17%
13.計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時,以下項目允許扣除的是
A.罰金
B.合理的工資支出
C.贊助支出
D.稅收滯納金
14.甲公司與張某約定,甲公司為張某提供專項技術(shù)培訓(xùn),并承擔(dān)全部費用;培訓(xùn)完畢后張某應(yīng)為甲公司工作5年。該條款在我國勞動合同法中一般稱為
A.試用期條款
B.服務(wù)期條款
C.見習(xí)期條款
D.學(xué)徒期條款
15.2013年8月1日,羅某到甲公司擔(dān)任會計,約定試用期15天。9月1日甲公司向羅某支付工資。9月15日雙方簽訂書面勞動合同。羅某與甲公司勞動合同關(guān)系成立的時間是
A.8月1曰
B.8月16曰
C.9月1曰
D.9月15曰
16.保險合同不屬于
A.諾成性合同
B.單務(wù)合同
C.有償合同
D.射幸合同
17.上市公司高級管理人蘆將其持有的該公司的股票在買入后6個月內(nèi)賣出的,由此所得收益歸
A.高級管理人員
B.上市公司
C.證券交易所
D.買方
18.馮某為甲公司的高級工程師,攜帶甲公司的商業(yè)秘密文件與朋友曾某聚會,不慎將該文件丟在曾某處。之后,曾某自稱擁有該商業(yè)秘密的所有權(quán),并將該商業(yè)秘密以合理的價格賣給不知情的乙公司。以下判斷正確的是
A.馮某的行為不侵犯甲公司的商業(yè)秘密
B.曾某的行為不侵犯甲公司的商業(yè)秘密
C.乙公司的行為不侵犯甲公司的商業(yè)秘密
D.甲公司管理不善,只能自行承擔(dān)相關(guān)后果
19.反壟斷執(zhí)法機構(gòu)在調(diào)查涉嫌壟斷行為時,無權(quán)釆取的措施是
A.查封扣押相關(guān)證據(jù)
B.詢問被調(diào)查的經(jīng)營者
C.凍結(jié)經(jīng)營者銀行存款
D.進入被調(diào)查經(jīng)營者的營業(yè)場所進行檢查
20.下列自然資源,既可以屬于國家所有,也可以屬于集體所有的是
A.礦藏
B.水流
C.海域
D.灘涂
二、多項選擇題(本大題共10小題,每小題2分,共20分)
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的,請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。
21.以下情形中,屬于合同無效的有
A.一方以欺詐手段訂立合同,損害國家利益
B.一方以脅迫手段訂立合同,損害國家利益
C.損害社會公共利益的合同
D.惡意串通,損害集體利益的合同
E.一方以乘人之危的手段訂立的合同
22.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度包括
A.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度
B.產(chǎn)品質(zhì)量認證制度
C.產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度
D.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度
E.產(chǎn)品責(zé)任制度
23.根據(jù)我國《專利法》的規(guī)定,在申請日前6個月內(nèi)不章造成申請專利的發(fā)明創(chuàng)造喪失新穎性的情形有
A.在規(guī)定的學(xué)術(shù)會議上首次發(fā)表的
B.他人未經(jīng)申請人同意而泄露其內(nèi)容的
C.在中國政府承認的國際展覽會上首次展出的
D.在中國政府主辦的國際展覽會上首次展出的
E.在公開發(fā)行的雜志上發(fā)表的
24.根據(jù)我國《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,第一次債權(quán)人會議召開后,有權(quán)提議召開債權(quán)人會議的有
A.管理人
B.債務(wù)人
C.債權(quán)人委員會
D.債權(quán)人會議主席
E.占債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人
25.違約行為的類型包括
A.預(yù)期違約
B.拒絕履行
C.遲延履行
D.瑕疵履行
E.全面履行
26.下列選項中,屬于我國《公司法》規(guī)定的有限責(zé)任公司出資證明書應(yīng)記載事項的有
A.公司名稱
B.公司成立日期
C.公司注冊地址
D.出資證明書編號
E.股東的姓名或者名稱
27.我國《反壟斷法》規(guī)定的適用除外的情形有
A.經(jīng)營者按照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法的規(guī)定合理行使知識產(chǎn)權(quán)的行為
B.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等經(jīng)營活動中實施的聯(lián)合行為
C.林業(yè)生產(chǎn)者在林產(chǎn)品加工過程中所實施的協(xié)同行為
D.畜牧業(yè)生產(chǎn)者在畜產(chǎn)品銷售過程中所實施的聯(lián)合行為
E.漁業(yè)生產(chǎn)者在水產(chǎn)品儲存過程中所實施的協(xié)同行為
28.下列各項中屬于我國消費稅征稅范圍的有
A.自行車
B.鞭炮
C.化妝品
D.汽油
E.小汽車
29.周某與甲企業(yè)形成了非全日制用工的勞動關(guān)系。下列表述符合我國法律規(guī)定的有
A.周某與甲企業(yè)可以訂立口頭協(xié)議
B.周某與甲企業(yè)不得約定試用期
C.周某還可以與其他企業(yè)訂立勞動合同
D.周某與甲企業(yè)都可以隨時通知對方終止勞動關(guān)系
E.終止用工后,甲企業(yè)可以不向周某支付經(jīng)濟補償
30.下列關(guān)于環(huán)境保護“三同時”制度的表述,正確的有
A.“三同時”制度體現(xiàn)了公眾參與原則
B.“三同時”制度是環(huán)境影響評價制度的一部分
C.“三同時”制度可適用于確有經(jīng)濟效益的綜合利用項目
D.環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)“三同時”制度的審查驗收等管理工作
E.環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用
非選擇題部分
注意事項:
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上,不能答在試題卷上。
三、名詞解釋題(本大題共6小題,每小題3分,共18分)
31.勞動合同的變更
32.產(chǎn)品責(zé)任
33.消費者依法結(jié)社權(quán)
34.生產(chǎn)者責(zé)任延伸
35.合同履行
36.公司章程
四、簡答題(本大題共4小題,每小題5分,共20分)
37.簡述破產(chǎn)財產(chǎn)的分配順序。
38.有限責(zé)任公司股東的義務(wù)有哪些?
39.簡述中央銀行再貸款與商業(yè)銀行貸款的區(qū)別。
40.假冒他人專利的行為有哪些?
五、案例題(本大題共2小題,每小題8分,共16分)
41.甲、乙、丙三人共同出資成立一家普通合伙企業(yè),合伙協(xié)議約定:甲對外代表企業(yè),乙、丙不執(zhí)行企業(yè)事務(wù)。企業(yè)成立后,曱為了增加企業(yè)的流動資金,自行決定以企業(yè)名義將企業(yè)閑置廠房出售給張某。此后不久,曱意外去世,曱的兒子要求繼承父親在該企業(yè)的合伙人資格。對此,丙同意,乙不同意。
問:
(1)合伙協(xié)議有關(guān)企業(yè)事務(wù)執(zhí)行的約定是否合法?為什么?
(2)甲出售企業(yè)廠房的行為是否合法?為什么?
(3)甲的兒子能否成為合伙人?為什么?
42.甲公司與乙公司達成協(xié)議,約定由乙公司按照甲公司的要求制作一批有甲公司標識的公司10周年年慶的禮品。乙公司因生產(chǎn)任務(wù)繁重,為保證按期交貨,未經(jīng)甲公司許可私下委托丙公司制作。因丙公司未按期完成制作任務(wù),致使乙公司未能按期向甲公司交付該批禮品。
問:
(1)甲乙公司之間的協(xié)議屬于買賣合同還是承攬合同?為什么?
(2)乙公司是否有權(quán)委托丙公司制作禮品?為什么?
(3)本案中丙公司是否應(yīng)向甲公司承擔(dān)違約責(zé)任?為什么?
六、計算題(本題6分)
43.中國公民張某2013年2月的收入情況如下:
(1)購買的體育彩票中獎人民幣5000元;
[關(guān)鍵詞] 競爭法 經(jīng)濟執(zhí)法 執(zhí)法機構(gòu)
廣義上講,競爭執(zhí)法機構(gòu)是國家法律法規(guī)規(guī)定的,行使競爭執(zhí)法權(quán),處理競爭案件的組織。由于競爭立法模式的不同,在統(tǒng)一競爭立法的國家往往設(shè)置一個統(tǒng)一的競爭執(zhí)法機構(gòu)專司解釋競爭法律法規(guī)、調(diào)查處理競爭案件和競爭事宜;反之,采用分別立法的國家則會針對限制競爭行為和壟斷行為設(shè)立分別的執(zhí)法機構(gòu)。我國競爭法在社會主義市場經(jīng)濟初級階段還帶有較強的公法色彩,推崇的是“行政權(quán)治”理念,由多個行政機關(guān)共同行使競爭執(zhí)法權(quán),競爭執(zhí)法機構(gòu)分散而低效亟待改革。
在改革我國的競爭執(zhí)法機構(gòu)的實踐中,我們也應(yīng)該具有世界視域,觀察一下其他國家關(guān)于這方面的主要設(shè)置。美國采用統(tǒng)一競爭立法,其統(tǒng)一競爭立法機構(gòu)是:聯(lián)邦一級的司法部反托拉斯局和聯(lián)邦貿(mào)易委員會;州一級的州司法總長辦公室下設(shè)的反托拉斯處和消費者保護處。反托拉斯局于1903年作為司法部的一個獨立機構(gòu)而建立;聯(lián)邦貿(mào)易委員會是根據(jù)1914年《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》所設(shè)置的一個獨立執(zhí)法機構(gòu)。德國采用分別立法,其反限制競爭行為和反壟斷行為的競爭知法機構(gòu)分別是:對聯(lián)邦經(jīng)濟部負責(zé)的聯(lián)邦卡特爾局和各州卡特爾局;反不正當(dāng)競爭行為的執(zhí)法機構(gòu)是相關(guān)行政機關(guān)。
應(yīng)當(dāng)指出,不同的國家在設(shè)置競爭執(zhí)法機構(gòu)時都面臨一個問題:是另設(shè)置獨立的機構(gòu)還是在原有機構(gòu)中增加職權(quán)。美國選擇了前者,德國采用了后者。
一、我國的競爭執(zhí)法機構(gòu)及評價
我國反不正當(dāng)競爭執(zhí)法機構(gòu)同世界各國不同,沒有專門設(shè)置全國性的權(quán)威機構(gòu),而將執(zhí)法權(quán)授予政府的相關(guān)職能部門。據(jù)統(tǒng)計,在實踐中主要有11個部門享有競爭執(zhí)法權(quán):縣以上工商行政管理局;國家專利局;技術(shù)監(jiān)督局;物價局;衛(wèi)生局;國務(wù)院證券委員會和證券監(jiān)督管理委員會;文化部和國家新聞出版署;城建局等工程主管部門;對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部;交通、郵電、鐵路、民航、煙草專賣等行政主管機關(guān);監(jiān)察局等。它們統(tǒng)一組成了一個多頭行政執(zhí)法體制。這種體制實際上與我國市場經(jīng)濟的發(fā)展已不相適應(yīng),越來越暴露出其無法克服的弊端。
1.競爭執(zhí)法機構(gòu)獨立性不強。這些機構(gòu)大多在性質(zhì)上屬于行政機關(guān),其機構(gòu)組織、人事任命、經(jīng)濟財務(wù)上受行政相關(guān)體制的制約;在這些方面的受制于人必然會造成執(zhí)法上的顧慮重重,執(zhí)法的公正性將大打折扣。
2.競爭執(zhí)法機構(gòu)專業(yè)性不強。我國競爭執(zhí)法機構(gòu)是政府的職能部門,在組織開展工作的過程中會面臨許多具體的問題,許多反競爭問題夾雜其間令這些機構(gòu)應(yīng)顧不暇。同時,處理競爭案件所需的專業(yè)知識、人員、設(shè)備等這些機構(gòu)往外缺乏準備,要求這些機構(gòu)全部具備這些條件又會造成重復(fù)配置的浪費,使競爭執(zhí)法水平大打折扣。
3.同時,由于競爭案件的復(fù)雜性,一個案件可能牽涉到數(shù)個執(zhí)法機構(gòu)管轄,處于這樣那樣的原因有關(guān)部門會出現(xiàn)爭奪或推諉的現(xiàn)象。這將導(dǎo)致嚴重的執(zhí)法內(nèi)耗和派生沉重的協(xié)調(diào)成本。
二、通過立法設(shè)置專門的競爭執(zhí)法機構(gòu)的必要性
參考各國的立法實踐,我們可以看出通過立法創(chuàng)設(shè)專門競爭主管機關(guān)的優(yōu)點:
1.管理的專業(yè)性。主管機關(guān)只負責(zé)對競爭行為的監(jiān)督與執(zhí)法,其組織機構(gòu)和運作程序適應(yīng)反不正當(dāng)競爭和壟斷行為的特殊性要求,從而將有限的執(zhí)法資源集中于創(chuàng)造競爭、保護競爭的工作目標上,保證了行動的快速與及時。
2.行政級別較高。如匈牙利的經(jīng)濟競爭局是一個在全國范圍內(nèi)行使職權(quán)的國家機構(gòu),它的主席和副主席由共和國主席根據(jù)總理的提議委任或免職。
3.較高的行政級別帶來了更大的權(quán)力,使其能在經(jīng)濟改革中抵御來自其他政府部門的壓力和利益集團的影響,更有效地遏制不正當(dāng)競爭行為和壟斷行為,保證自由競爭政策的順利實施。〔2〕
三、爭執(zhí)法機構(gòu)改革主張
為了解決我國現(xiàn)存競爭執(zhí)法機構(gòu)的弊端,適應(yīng)新時期市場經(jīng)濟的要求,改革機構(gòu)已是大勢所趨。
筆者認為立足于修補和妥協(xié)是不能適應(yīng)我國飛速發(fā)展的經(jīng)濟現(xiàn)實的。其實無論統(tǒng)一立法還是分別立法(統(tǒng)一立法更便于實施)都應(yīng)設(shè)置一個統(tǒng)一的執(zhí)法機構(gòu),機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)與行政體制改革同步進行。
(1)統(tǒng)一競爭執(zhí)法機構(gòu)能夠達到統(tǒng)一執(zhí)法。競爭執(zhí)法機構(gòu)負有依法制定競爭法律規(guī)范文件,解釋競爭法律規(guī)范文件的精神,調(diào)查市場經(jīng)濟活動中企業(yè)的經(jīng)濟狀況等情況,核實、處理實施反競爭行為當(dāng)事人等基本職權(quán)。如果眾多執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)執(zhí)法的話不僅難以保障法制的統(tǒng)一,還可能出現(xiàn)職責(zé)權(quán)限不明,配合不力的情況,導(dǎo)致競爭秩序的混亂。
(2)設(shè)置統(tǒng)一競爭執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
①在中央一級,競爭執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)直屬于國務(wù)院,統(tǒng)一行使競爭執(zhí)法權(quán)。在地方一級,應(yīng)由中央競爭執(zhí)法機構(gòu)的派出機構(gòu)充任,授權(quán)行使競爭執(zhí)法權(quán),對中央競爭執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)。
②配備競爭執(zhí)法人員。由于競爭執(zhí)法具有專業(yè)性的特點,一般的行政干部是不能適應(yīng)的。因此,應(yīng)組織專家委員會具體實施競爭執(zhí)法權(quán)。專家委員會主要由經(jīng)濟學(xué)家、法學(xué)家、管理學(xué)家組成,其他競爭執(zhí)法人員由該委員會根據(jù)需要,長期或短期聘任包括技術(shù)、檢測、評估、會計方面的專家組成。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟法則;公司法
平衡協(xié)調(diào)原則在公司法修改中得到最充分的體現(xiàn),是指經(jīng)濟法的立法和執(zhí)法要從整個國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會整體利益出發(fā),來協(xié)調(diào)經(jīng)濟利益關(guān)系,以促進、引導(dǎo)或強制實現(xiàn)社會整體目標與個體利益目標的統(tǒng)一。在經(jīng)濟關(guān)系復(fù)雜化的現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,各經(jīng)濟主體以自身利益為出發(fā)點,不可能自覺地反映社會需要及其長遠變動趨勢,以及自覺地實現(xiàn)局部利益與整體利益的有效結(jié)合。經(jīng)濟法從社會經(jīng)濟發(fā)展全局出發(fā),通過國家的引導(dǎo)和糾正等行為調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系的均衡,以實現(xiàn)社會整體利益與個體利益的平衡。在平衡協(xié)調(diào)原則之下,經(jīng)濟法兼顧公與私,既要保持整個社會范圍內(nèi)的經(jīng)濟秩序,實現(xiàn)社會經(jīng)濟成果的最大化以及國家對于經(jīng)濟生活的意志,又要保證民法調(diào)整范圍之內(nèi)的意思自治。
公司是一個多元利益主體的聯(lián)合,涉及到諸多主體的不同利益。存在著不同的利益訴求。比如在利潤的分配問題上,公司留存的資金與股東實際分配到的收益就是一個此消彼漲的關(guān)系,大股東和中小股東之間的矛盾沖突也往往十分激烈。更何況,公司在經(jīng)營運作的過程中,其行為還會涉及到大量利害關(guān)系人的利益,如債權(quán)人、職工、消費者等。盡管公司法應(yīng)當(dāng)也必然以保護公司和股東利益為其首要任務(wù),但也至少不能以犧牲其他主體利益為代價來成就公司利益。因此,公司立法的另一個重要任務(wù),就是在公司以及公司的利害關(guān)系人之間實現(xiàn)利益的平衡。
一方面,修改后的公司法關(guān)注公司內(nèi)部的利益協(xié)調(diào):如34條強化了股東的知情權(quán);22條在賦予股東請求法院撤銷股東會、董事會決議的權(quán)利的同時,允許公司向法院提出請求,要求股東提供相應(yīng)的擔(dān)保。另一方面,通過強化董事會的責(zé)任,確立公司人格否認制度,對公司損害第三人利益的行為以及股東濫用公司法人地位和有限責(zé)任的行為予以規(guī)制,以確保對公司利害關(guān)系人的保護。在市場經(jīng)濟中,為了克服市場的固有缺陷,“平衡”要以“協(xié)調(diào)”來實現(xiàn),公司法的修改以協(xié)調(diào)各方主體利益為導(dǎo)向,可謂經(jīng)濟法的平衡協(xié)調(diào)原則在公司法中的適用。
再看責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則,這是經(jīng)濟法區(qū)別于其他法律的一項基本原則。所謂“責(zé)”,是指法律要求經(jīng)濟主體必須履行的義務(wù),以及不履行或不適當(dāng)履行的法律后果;“權(quán)”是指法律賦予經(jīng)濟主體一定的職權(quán)和權(quán)利;“利”則指利益。責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一即是指在經(jīng)濟法律關(guān)系中各管理主體和公有制主導(dǎo)之經(jīng)濟活動主體所附的權(quán)利、利益、義務(wù)和職責(zé)必須相一致,不應(yīng)當(dāng)有脫節(jié)、錯位、不平衡等現(xiàn)象存在。在社會主義市場經(jīng)濟或以公有制為主導(dǎo)的市場經(jīng)濟條件下,這是作為經(jīng)濟法靈魂的一項根本原則。
公司的首要目的應(yīng)該是獲得公司盈利的最大化,這很容易導(dǎo)致公司的董事、高級管理人員以及大股東在操作時只顧及公司或者個人自身利益,甚至借公司獨立人格制度損害中小股東和其他利益相關(guān)者的利益。此次公司法的修改對公司本身和董事、高管都科以一定的責(zé)任,這就使得公司承擔(dān)起了社會責(zé)任。
新公司法開篇明義,第5條規(guī)定使得公司社會責(zé)任原則成為公司法的基本原則之一。公司法人是社會責(zé)任承擔(dān)的主體, 且相對于股東等其他主體而言是公司社會責(zé)任的主要承擔(dān)者。在社會責(zé)任的履行和承擔(dān)中, 公司作為獨立的法人主體發(fā)揮著主要作用。
在現(xiàn)代公司經(jīng)營中董事在享有廣泛的權(quán)力的同時應(yīng)該對其加以嚴格的限制。董事對股東負有勤勉義務(wù)和忠實義務(wù),董事責(zé)任可分為對公司的責(zé)任、對第三人的責(zé)任和對國家的責(zé)任。新公司法中大量規(guī)定了董事對公司的責(zé)任,調(diào)整董事與公司主體、股東之間的利益沖突。董事可能對第三人承擔(dān)的責(zé)任主要表現(xiàn)為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任, 而違約責(zé)任更多的是董事代表公司主體在從事經(jīng)營行為時產(chǎn)生的。這些責(zé)任的承擔(dān)主要是以公司為主體, 董事一般不承擔(dān)責(zé)任。而董事所為的職務(wù)侵權(quán)行為也一般由公司法人承擔(dān)責(zé)任, 個人僅對其過錯向公司承擔(dān)相應(yīng)的內(nèi)部責(zé)任。而董事對國家的責(zé)任主要體現(xiàn)在董事某些行為極端惡劣, 因違法而承擔(dān)行政責(zé)任, 構(gòu)成犯罪的承擔(dān)刑事責(zé)任。
新公司法第20條規(guī)定了“法人人格否認”制度, 強化了公司社會責(zé)任的承擔(dān)機制。這意味著股東在特定情形下也將成為公司社會責(zé)任的承擔(dān)主體。然而新公司法的規(guī)定屬于保護契約之債的范疇, 保護的相對人僅限于公司一般契約債權(quán)人。本人認為,是否還可以考慮對勞動者的保護、侵權(quán)債權(quán)人的保護及稅收領(lǐng)域、競爭法領(lǐng)域中“法人人格否認”制度的適用性。我國公司治理實踐中大股東控制的情形比較多,從而大股東應(yīng)承擔(dān)比一般股東更大的責(zé)任。表現(xiàn)在公司社會責(zé)任的責(zé)任分擔(dān)機制上就是控制股東和實際控制人在特定情形下也被要求以其個人財產(chǎn)或人身利益來承擔(dān)社會責(zé)任,這樣也更加體現(xiàn)了經(jīng)濟法的責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則。
限于篇幅,本文不能對公司法修改中所體現(xiàn)的經(jīng)濟法原則一一闡述,但公司法中貫徹的經(jīng)濟法理念和精神已經(jīng)不言自明。經(jīng)濟法原則是我們構(gòu)建和諧社會的強有力的法律支柱,現(xiàn)在已經(jīng)通過市場中最重要的經(jīng)濟主體――公司的活動得以展現(xiàn),社會各種矛盾和糾紛的出現(xiàn),不是我們選擇市場效率的錯。效率與公平兩者關(guān)系的背后是市場與政府的關(guān)系,也是經(jīng)濟法所要解決的問題,市場尋求效率,政府尋求公平。市場規(guī)律是不能違背的,而政府的管理只能運用規(guī)律,只有繼續(xù)發(fā)揮市場效率功能,政府將經(jīng)濟法原則規(guī)定于市場活動之中,才能為構(gòu)建和諧社會邁出堅實的一步。
【參考文獻】
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中國經(jīng)濟論文中國改革開放后的經(jīng)濟發(fā)展
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摘要:英國的相關(guān)策略為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟提供了多方面啟示:應(yīng)盡快建立政府主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)“智庫”;應(yīng)加大對低碳產(chǎn)業(yè)的政策性資金扶持;政府投資引導(dǎo)應(yīng)以技術(shù)升級為前提;行政干預(yù)等手段應(yīng)著重解決產(chǎn)能過剩等突出問題。英國低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,2007-2008年度,全國有超過88萬人在該產(chǎn)業(yè)工作,有5.5萬家公司積極參與該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。英國支持低碳產(chǎn)業(yè)的主要手段包括:政府建立了完善的指標參考體系;發(fā)揮政府對低碳經(jīng)濟的引導(dǎo)支持作用;財政扶持政策到位。
關(guān)鍵詞:低碳產(chǎn)業(yè),重工業(yè)化,基礎(chǔ)設(shè)施,可持續(xù)發(fā)展,金融危機,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一、我國低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的局限與挑戰(zhàn)
(一)能源結(jié)構(gòu)方面的局限
在我國的能源消費結(jié)構(gòu)中,煤炭所占比重高,占比高達69.5%,而發(fā)達國家煤炭消費比例大多不到20%。我國二氧化碳排放量大,致使在經(jīng)濟發(fā)展過程中“高碳”特征非常明顯,因此,在未來一段時期,我國在解決環(huán)境污染和應(yīng)對氣候變化方面的形勢非常嚴峻,任務(wù)十分艱巨。
(二)能源需求方面的局限
當(dāng)前我國經(jīng)濟正處于重工業(yè)化階段,大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和居民消費結(jié)構(gòu)升級對能源需求呈不斷增加趨勢,能源消費總量從2000年的13.86億噸煤當(dāng)量上升至2007年的26.56億噸煤當(dāng)量,年均增長9.7%。到2020年我國能源需求量將達到50億噸標準煤以上。在今后一段時期內(nèi)“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”,成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。特別是國際金融危機以來,在國家擴內(nèi)需、保增長措施的刺激下,國內(nèi)企業(yè)對能源需求增長更加明顯。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的局限
目前,我國三次產(chǎn)業(yè)中工業(yè)占比仍然偏高,而工業(yè)是能源消耗的大戶。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,從2001年到2007年,中國能源強度從4.21噸標準煤/萬元增加到4.77噸標準煤/萬元,能耗水平不斷上升。大部分省市自治區(qū)沒有完成“十一五”規(guī)劃中提出的單位GDP能耗下降20%的目標,只有極少部分地區(qū)實現(xiàn)了年度單位GDP能耗目標。
(四)技術(shù)水平方面的局限
由于整體科技水平落后,技術(shù)研發(fā)能力有限,中國在發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中急需的再生替代能源技術(shù)、碳回收存儲技術(shù)處于緊缺狀態(tài),不得不主要從西方國家引進,從而也產(chǎn)生了引進成本高、技術(shù)風(fēng)險大等問題。據(jù)統(tǒng)計,我國由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,引進技術(shù)年需資金250億美元(以2006年的GDP計算)。這種高投入、高成本,對發(fā)展中國家而言是難以承受的。近期我國風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的盲目引進之風(fēng)形成的技術(shù)隱患,就充分說明了這個問題。
(五)居民生活方式方面的局限
目前中國居民消費方式與低碳還有較大距離。塑料袋、方便餐具等的無節(jié)制使用;對大排量汽車的盲目追求等問題在部分居民中不同適度地存在。據(jù)科技部《全民節(jié)能減排手冊》計算,全國減少10%的塑料袋,可節(jié)省生產(chǎn)塑料袋的能耗約1.2萬噸標煤,減排31萬噸二氧化碳。
二、英國低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
(一)英國政府的相關(guān)職責(zé)
政府負責(zé)建立開放競爭的市場和符合實際的監(jiān)管框架,并向社會提供面向未來的清晰、明確的信號;同時,還負有避免市場失靈、使資源最優(yōu)配置,幫助英國企業(yè)在低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中機會最大化、耗費最小化的職責(zé)。
2007年,英國成立了氣候變化辦公室(OCC),負責(zé)制定氣候和能源策略,并處理跨部門的策略協(xié)調(diào)問題。為了應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)、促進低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,英國于2008年10月份成立了能源和氣候變化部(DECC)。該部整合了原來由商業(yè)、企業(yè)及管制改革部(BERR)負責(zé)的能源策略制定職能,以及由環(huán)境、食品和農(nóng)業(yè)事務(wù)部負責(zé)的氣候變化應(yīng)對策略制定職能。該部的主要任務(wù)就是引領(lǐng)整個英國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)換,另外還負責(zé)國家能源安全以及確保能源使用的高效和經(jīng)濟性。DECC成立后,OCC被并入了DECC,仍然承擔(dān)著跨部門協(xié)調(diào)的角色。
DECC在引領(lǐng)英國轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟的過程中扮演著重要的領(lǐng)導(dǎo)角色。DECC的具體工作目標有:推進全球合作,防止氣候發(fā)生危險變化;減少英國的溫室氣體排放;確保英國能源供應(yīng)安全;促進國家能源和氣候策略實施過程中的公平競爭;確保英國在低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中抓住機遇、獲得利益;高效、安全地行使能源管理職責(zé);促進政府部門改革,加強部門間合作,提高服務(wù)工作效率。
2009年6月5日,英國政府合并了原來的創(chuàng)新、大學(xué)技能部(DIUS)和商業(yè)、企業(yè)及管制改革部(BERR),新成立商業(yè)創(chuàng)新和技能培訓(xùn)部(BIS),其職責(zé)為增強英國在全球經(jīng)濟中的競爭力。2009年7月15日,BIS與DECC聯(lián)合《英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略》,詳細描述了低碳經(jīng)濟時代的機遇意義、當(dāng)前應(yīng)該采取的行動、如何加強低碳經(jīng)濟創(chuàng)新和如何促進英國整體經(jīng)濟向低碳方向轉(zhuǎn)移等戰(zhàn)略內(nèi)容。英國政府還于同日《英國低碳遷移計劃--國家氣候能源戰(zhàn)略》,對低碳遷移的具體任務(wù)目標進行了部署。該計劃規(guī)定:到2020年,英國碳排放要在1990年的基礎(chǔ)上減少34%。為了達到這一目標,計劃規(guī)定到2020年,綠色行業(yè)工作機會要超過120萬個;對700萬個家庭住房進行綠色改造;支持150萬個家庭自產(chǎn)綠色能源;40%的電力來自低碳能源;原油進口減少一半;新生產(chǎn)汽車的排放在現(xiàn)在基礎(chǔ)上減少60%。
(二)英國低碳經(jīng)濟部門分布
2007-2008年度英國有超過88萬人在LCEGS(低碳經(jīng)濟)部門工作,有5.5萬家公司積極參與LCEGS部門生產(chǎn)經(jīng)營,其中大約92%的公司是中小型企業(yè)。
(三)英國低碳經(jīng)濟發(fā)展迅猛
英國金融服務(wù)部門已經(jīng)從完善的環(huán)境成本定價中獲益,尤其是碳交易,2008年在經(jīng)濟危機背景下,英國整個碳市場仍然繼續(xù)增長,到年底總交易額約達860億歐元(比2007年翻了一番)。這其中EUETS(歐盟排放交易衍生工具)大約為630億歐元,這部分交易的年同比增長速度超過了80%,倫敦已成為全球碳交易中心。
2008年,英國開展了總額為1.84億歐元、總數(shù)為34個的風(fēng)險資本支持的項目投資,占歐洲全部低碳經(jīng)濟技術(shù)投資的30%,很好地抓住了投資和市場的雙重機遇。安永會計師事務(wù)所(Ernst&Young,2008)最近的報告指出,2001年至2008年,英國的風(fēng)險投資主要集中在能源的生產(chǎn)、存儲和替代技術(shù)領(lǐng)域。在2008年,英國在低碳技術(shù)領(lǐng)域收到的風(fēng)險投資仍占歐洲的1/4。與發(fā)電、基礎(chǔ)設(shè)施和能源存儲有關(guān)的領(lǐng)域繼續(xù)成為風(fēng)險投資活動感興趣的主要領(lǐng)域,反映出英國低碳領(lǐng)域風(fēng)險資本投資更趨多樣化。
三、英國支持低碳產(chǎn)業(yè)的主要手段
(一)政府建立了完善的指標參考體系
英國政府為準確掌握清潔技術(shù)和氣候變化發(fā)展趨勢、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求和企業(yè)履行社會責(zé)任的需求,來向投資者提供投資機會,通過參照匯豐、蘇格蘭皇家銀行、荷蘭銀行等低碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展較早的金融機構(gòu)投資指數(shù),為政策指導(dǎo)建立了完善的指標參考體系。同時將低碳市場商業(yè)化指數(shù)納入監(jiān)測范圍(如富時環(huán)境指數(shù)等)。
(二)發(fā)揮政府對低碳經(jīng)濟的引導(dǎo)支持作用
為在低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中形成一個正確的投資環(huán)境,英國政府通過借助EUETS向社會傳達政策信號。如在體系中通過市場生成碳價格傳達給投資者、將碳價格有效整合進投資規(guī)劃等,這些政策能夠吸引和鼓勵更多的風(fēng)險資本或私募基金關(guān)注低碳經(jīng)濟領(lǐng)域。
英國政府適度干預(yù)和指導(dǎo)糾正了部分市場失靈問題,如對支持低碳經(jīng)濟的相關(guān)研發(fā)項目,英國政府直接進行投資,并發(fā)揮投資的杠桿和拉動作用,促進了研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化和推廣,而這些工作單憑私人部門是難以實現(xiàn)的。另外,英國政府還采取其他資金支持手段,協(xié)助研發(fā)企業(yè)解決在商業(yè)化過程中的各種障礙,幫助他們正確認識低碳經(jīng)濟市場中的系統(tǒng)性風(fēng)險,從而有效糾正信息不完善等市場失靈問題。
英國政府在幫助高風(fēng)險企業(yè)獲取資金方面的作用非常明顯,尤其是未被市場認可的高科技公司和成長型中小企業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟危機背景下,英國政府積極采取一系列政策措施,有效減少市場不確定性,降低投資方資金風(fēng)險,甚至直接干預(yù)整個籌資機制。如碳信托基金運作低利率信貸計劃,目標就是幫助中小企業(yè)提高能源效率,引導(dǎo)企業(yè)減少能源消耗、降低碳排放。英國2009年的財政預(yù)算確定向碳信托基金增加1億英鎊的政府注資,以幫助更多中小企業(yè)從該低息信貸計劃中獲益。
(三)財政扶持政策到位
低碳市場需要在技術(shù)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)鏈建設(shè)方面加大投資。英國2009年財政預(yù)算案宣布了4.05億英鎊的資金計劃,用以支持英國發(fā)展世界領(lǐng)先的低碳能源產(chǎn)業(yè)和綠色制造產(chǎn)業(yè)。這筆資金的主要目的,就是支持開發(fā)和部署低碳技術(shù),如風(fēng)能、海洋能,并幫助吸引和保護英國低碳產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上的投資。此外,政府已經(jīng)能夠通過政府采購向私營部門提供更加直接的資金來源。
英國政府還通過財政制度提供間接財政獎勵,以鼓勵采用清潔技術(shù)、減少二氧化碳排放量的活動。如ECA(資本津貼)作為政府解決氣候變化方案的一部分,已于2007年推出。ECA計劃向有利于環(huán)保的設(shè)備采購活動提供稅收減免,分為三個部分:節(jié)能設(shè)備采購,節(jié)水設(shè)備采購和低排量汽車采購,2008年累計提供財政獎勵1.15億英鎊。
四、對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的啟示
(一)應(yīng)盡快建立政府主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)“智庫”
低碳產(chǎn)業(yè)涉及門類多、范圍廣,需要明確的職責(zé)分工、監(jiān)管機制及政策扶持,而目前國內(nèi)低碳經(jīng)濟尚處于起步階段,部分先期建設(shè)項目發(fā)展思路局限性問題突出,需要盡快在國家層面組建行業(yè)指導(dǎo)管理機構(gòu),理順行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體行業(yè)準則,明確國家、風(fēng)險投資機構(gòu)、金融機構(gòu)的職能定位,吸納環(huán)保、金融、風(fēng)險投資等行業(yè)專門人才,加大研討低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家成熟經(jīng)驗的力度,結(jié)合我國低碳產(chǎn)業(yè)特點,解決發(fā)展中所遇到的問題。
關(guān)鍵詞:世界經(jīng)濟概論;教法;改進
中圖分類號:G642.4;F113-4 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)29-0136-02
世界經(jīng)濟概論是國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生在修完國際貿(mào)易、國際金融后的必修課程,在課程體系中占據(jù)重要位置。筆者結(jié)合幾年的教學(xué)工作心得,對世界經(jīng)濟概論課程教學(xué)方法進行初步探討。
一、世界經(jīng)濟概論課教學(xué)法的重要性
世界經(jīng)濟概論從國別經(jīng)濟、國際經(jīng)濟聯(lián)系和世界經(jīng)濟整體三大方面,考察發(fā)展中國家、發(fā)達國家和轉(zhuǎn)軌國家運行模式和發(fā)展趨勢,研究國際貿(mào)易、國際資本流動及國際貨幣體系的前沿理論,探討世界經(jīng)濟運行規(guī)律和發(fā)展趨勢。通過學(xué)習(xí),使學(xué)生能夠了解世界經(jīng)濟發(fā)展中的面臨的新形勢和需要解決的若干重大問題,能夠在日后的工作中提供合理建議。
世界經(jīng)濟概論是門綜合性課程,每部分涉及的理論非常豐富,相關(guān)問題也較多。但課程涉及內(nèi)容過廣,使得課程顯得面面俱到;而對相關(guān)理論和問題的介紹較為簡單,容易使學(xué)生產(chǎn)生淺嘗輒止的感覺。
二、世界經(jīng)濟概論課程的教法改進探索
(一)適時擴充學(xué)生知識面
世界經(jīng)濟不是一成不變的,而教材的出版往往與當(dāng)前經(jīng)濟大環(huán)境滯后若干年,較為陳舊。這就要求教師在授課過程中不能照本宣科,應(yīng)注重及時補充新訊息。在講授“區(qū)域經(jīng)濟一體化及其發(fā)展”一章時,課本中并無中日韓自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)知識。由于煙臺作為環(huán)渤海中心城市和東北亞重要城市,具有建立中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)的優(yōu)勢。日本的三菱、本田和豐田等,韓國大宇、LG、現(xiàn)代、斗山等世界500強企業(yè)紛紛落戶煙臺,學(xué)生有很多實習(xí)機會與就業(yè)選擇。因此,學(xué)生們很渴望從課堂上了解中日韓自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)知識。教師及時補充該方面的知識,不僅滿足了學(xué)生的好奇心和對知識的渴求,還有助于學(xué)生日后讀研出國或工作。
(二)采用案例教學(xué),注重先修、后修課程的關(guān)聯(lián)
世界經(jīng)濟概論是門大雜燴的課程,很多先修課程都會從某一角度對其側(cè)重介紹。教師在授課過程中,要有意識的引用上述課程的知識提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。比如,在講授匯率一節(jié)時,教師可以就當(dāng)前人民幣匯率熱點問題引導(dǎo)學(xué)生積極思考:美國逼迫日元升值,簽訂廣場協(xié)議,造成日本20世紀90年代十多年的經(jīng)濟衰退,而為什么同樣是20世紀80年代美國逼迫西德馬克大幅升值,卻沒有見到德國經(jīng)濟增長緩慢?在講授貿(mào)易保護這一章時,教師可以就當(dāng)前歐盟對中國光伏產(chǎn)品反傾銷反補貼貿(mào)易爭端,深入分析中國成為全球受貿(mào)易保護措施傷害最重的國家的原因。
(三)適當(dāng)運用多媒體教學(xué)
當(dāng)前,較多學(xué)校采取多媒體教學(xué),教師易在制作課件時堆滿文字,授課時基本不使用粉筆,念課件即可,學(xué)生興趣不高。教師應(yīng)充分利用先進多媒體技術(shù),將視頻、音頻、圖片添加到課件中;遇到重點問題,擴展開來詳細講解。否則,學(xué)生容易感覺上課是在走馬觀花看電影,不重視該課程的學(xué)習(xí)。教師還可以將一些在課堂上沒時間播放的與教學(xué)相關(guān)的視頻、網(wǎng)頁、電子版圖書等學(xué)習(xí)素材,發(fā)到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺或公共郵箱,供學(xué)生課后觀賞和閱讀,增加學(xué)生的知識面,滿足求知欲強的學(xué)生對知識的渴求。還可以通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺,教師設(shè)定討論題目,鼓勵學(xué)生通過留言方式提交自己的獨到見解。這種互動交流,既拉近師生關(guān)系、促進學(xué)術(shù)交流,又提高學(xué)生的文字組織能力。
(四)教師講授與學(xué)生分組討論并舉
傳統(tǒng)的授課方式是教師在講臺上列舉經(jīng)濟問題,進行分析后,給出結(jié)論。這種填鴨式的教學(xué)方式,教師本身即在應(yīng)付課堂工作,造成學(xué)生單向接收信息,注意力差。教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)活動的安排,將學(xué)生進行分組,布置討論的題目,讓學(xué)生利用課余時間查閱資料,制作PPT,撰寫發(fā)言稿,使學(xué)生參與到教學(xué)過程中,而不是教師自講自聽。不能將分組討論簡單地理解成分組上臺匯報,造成臺上只顧著念,臺下無心聽。在討論過程中,教師和其他同學(xué)可提出問題,參與探討,最后教師進行適當(dāng)分析點評。這樣,既可以使下組討論的學(xué)生吸取經(jīng)驗教訓(xùn),又可以使學(xué)生對討論的問題有更層次的理解和把握。
(五)緊密聯(lián)系中國實際情況
講授《世界經(jīng)濟概論》課程時,雖然課本中各章內(nèi)容相互獨立,但教師應(yīng)適當(dāng)聯(lián)系中國經(jīng)濟和社會的實際情況,使學(xué)生在課堂上更好地了解社會,看清楚中國在世界經(jīng)濟中所處的位置。如講美債、歐債危機章節(jié)時,最好對比一下中國的國債相關(guān)情況,提高學(xué)生的民族自信心;講日本經(jīng)濟章節(jié)時,從經(jīng)濟擴展到政治熱點問題,探討民眾表達反日愛國情緒時,打砸日貨不可取,破壞公民的私有財產(chǎn),影響中國的形象,應(yīng)理國;講科技進步章節(jié)時,重點介紹中國的航空母艦、神舟系列載人宇宙飛船等,樹立學(xué)生的民族自豪感。
(六)改變考核方式
《世界經(jīng)濟概論》課程傳統(tǒng)的考核方式以期末論文為主,論文成績通常占總成績的70%,甚至80%,平日成績以考勤和作業(yè)為主,占30%,甚至更少。它不能了解學(xué)生平日學(xué)習(xí)狀況,容易助長學(xué)生抄襲網(wǎng)上現(xiàn)成論文,而一般學(xué)校又無法提供給教師免費的學(xué)術(shù)不端檢測系統(tǒng)進行甄別,造成學(xué)生對最終成績存在爭議。應(yīng)在平時布置需獨立思考、開闊思維的作業(yè);應(yīng)以分組討論的方式來考核學(xué)生的臨場發(fā)揮和口頭表達的能力,組長應(yīng)注明組員在前期準備中的分工和相應(yīng)負責(zé)的部分。應(yīng)通過考勤情況來檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度,如果學(xué)生對該課程興趣濃厚、參與意識強,考勤就可適當(dāng)減少。期末應(yīng)采取開卷考試的形式,通過開放式的論述題考察學(xué)生的活學(xué)活用能力。
結(jié)語
筆者已經(jīng)在授課過程中,結(jié)合學(xué)科特點,對學(xué)生因材施教,使學(xué)生在輕松愉快的氛圍中感受該課程的魅力,取得較好的教學(xué)效果。但是,在對這門課的教學(xué)內(nèi)容、方式上的進一步改進上,我們還將不懈努力。
參考文獻:
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Discussion about the teaching method of the course of the introduction to the world economy
ZHU Jie
(Economics and management college,Yantai University,Yantai 264005,China)
關(guān)鍵詞:大學(xué)新生主要問題銜接方式
一、研究背景
“高中太忙,大學(xué)課不多,怎么打發(fā)時間成了問題”;“上課聽了就來不及記筆記,記了就來不及聽課”;“實驗課老師不做任何指導(dǎo),讓我們自己看書,自己做,無從下手,很失敗”;英語課上“憋足了勇氣,還是不敢開口講話”類似于這樣的問題,許多大一新生不知該如何是好,在學(xué)校流傳著一種說法,把犯這些毛病的現(xiàn)象叫得了“大一新生綜合癥”。
“大學(xué)新生綜合癥”,表面上看是個人適應(yīng)能力的問題,而深層次的原因則是大學(xué)與中學(xué)的教育如何銜接的問題。大學(xué)新生不適應(yīng)問題,目前在我國各大院校都有不同程度的反映。每年各高校都有許多新生適應(yīng)不了大學(xué)教學(xué)而招致學(xué)業(yè)的失敗,補考和留級的學(xué)生在新生中占絕對學(xué)的比例。對這個問題的研究和探索,不僅對全社會的中學(xué)教育和中學(xué)生(包括家長)的升學(xué)準備具有重要的意義,而且對我們大學(xué)的各個教師,教育管理者具有重要的參考價值。
二、中等教育與高等教育銜接中存在的主要問題
1.部分中學(xué)為學(xué)生進大學(xué)做好適當(dāng)?shù)臏蕚涞囊庾R不強首先,在學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)方面沒有做好準備。在終生學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)化社會的背景下,中學(xué)教學(xué)理應(yīng)不僅要傳授給學(xué)生一定的基礎(chǔ)知識,還要的是培養(yǎng)學(xué)生一定的自學(xué)能力、思考問題、解決問題的能力。大學(xué)的教學(xué)目標應(yīng)該在中學(xué)生一定的自學(xué)能力、思考問題和解決問題能力的基礎(chǔ)上,著重培養(yǎng)學(xué)生的探究問題的能力。中學(xué)教育目標的實現(xiàn)是大學(xué)教學(xué)目標實行的基礎(chǔ)與保證,大學(xué)教學(xué)目標是中學(xué)教學(xué)目標基礎(chǔ)上的飛躍,前一階段的教學(xué)目標的完成質(zhì)量直接影響到后一階段的教學(xué)目標的完成。同樣,依據(jù)中學(xué)的生理、心理特征和維果茨基德“最近發(fā)展區(qū)理論”,中學(xué)教學(xué),尤其是高中后期階段,應(yīng)著力培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力、思考問題、解決問題的能力,而不是強化、訓(xùn)練學(xué)生業(yè)已形成的記憶、認知等能力。
其次,在學(xué)生盡早接觸大學(xué)內(nèi)容方面。在我國,中學(xué)長期實行統(tǒng)一的班級教學(xué),整齊劃一、千人一面,培養(yǎng)標準件,讓學(xué)生削足適履,來適應(yīng)統(tǒng)一的教材、統(tǒng)一的教法。無視學(xué)生興趣和個性特長的發(fā)展。
大學(xué)比較注重學(xué)生全面能力的培養(yǎng),尤其是自學(xué)能力和某個領(lǐng)域的自我探索的能力?!盁o論是學(xué)生學(xué)習(xí)方法的欠缺,還是基礎(chǔ)文明修養(yǎng)的缺失,大學(xué)期間需要花大力氣補課的,往往是基礎(chǔ)教育欠下的賬。”所以,盡管大學(xué)每年都對新生進行入學(xué)教育,但每年都會出現(xiàn)學(xué)生不能適應(yīng)大學(xué)生活而退學(xué)的事情。正如一位教育專家所言“大學(xué)具有二傳手的功能,最終培養(yǎng)出的畢業(yè)生質(zhì)量如何,與中學(xué)第一手球打得怎么樣有很大關(guān)系”。
2.中學(xué)和大學(xué)教材內(nèi)容的重復(fù)或空缺引起的不適應(yīng)
科教興國戰(zhàn)略的實施,高中教育發(fā)展迅猛,加上大學(xué)連續(xù)幾年的擴招,大學(xué)教育已經(jīng)從“象牙塔式”的精英教育邁向了大眾化階段。大學(xué)新生來源各不相同,基礎(chǔ)也是參差不齊。而進了大學(xué)后,英語課還得與所有的同學(xué)一起上;政治課的老師講授的內(nèi)容與中學(xué)沒什么兩樣,還不如中學(xué)老師講得精彩;計算機還得從基礎(chǔ)學(xué)起。
中學(xué)和大學(xué)教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)和空缺,造成的部分學(xué)生對大學(xué)學(xué)習(xí)沒有太多的鮮新感,部分學(xué)生因基礎(chǔ)太差失去了學(xué)習(xí)信心。
3.大學(xué)沒有為新生的順利過渡營造一個良好的環(huán)境
由于中學(xué)教學(xué)和大學(xué)教學(xué)在教學(xué)目標、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、評價體系等方面存在顯著的差異,高校如果在新生入學(xué)前作適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo),入學(xué)后再進行一定的輔導(dǎo),新生的順利過渡就有了一個很好的平臺。
大部分學(xué)生在入學(xué)前對大學(xué)的理解都停留在美好的想象階段,他們認為大學(xué)生活是美好而自由,是他們夢寐以求的一塊樂土;也有部分學(xué)生從居住在附近的學(xué)生口中了解到“大學(xué)空余時間多,師生關(guān)系冷漠”諸如此類的話語。在我訪談的學(xué)校中,沒有一所學(xué)校開設(shè)大學(xué)生學(xué)習(xí)方法輔導(dǎo)課來具體指導(dǎo)學(xué)生如何選課、如何討論、如何自學(xué)、如何使用圖書館。一位同學(xué)如是說,“進校后,系主任介紹了我們專業(yè)的一些情況,輔導(dǎo)員介紹比較細一點,怎么生活,心理上有問題到何處去咨詢。具體的學(xué)法指導(dǎo)不多,都是些套話?!辈糠执髮W(xué)教師長期在高校工作,上課就推行他的“快、精、少”的教學(xué)方法,不給學(xué)生一個過渡期。
三、改善中學(xué)教育和大學(xué)教育銜接的方式
1.改革高考選拔制度,引導(dǎo)中學(xué)實施素質(zhì)教育、促進高等教育事業(yè)的發(fā)展
我國高考制度自1977年恢復(fù)以來,為高校、為社會選拔了大批英才,推動了社會的進步和發(fā)展。嚴格的統(tǒng)一選拔考試,在精英教育階段高等教育大眾化初期是完全必要和不可避免的。從歷史看,嚴格而統(tǒng)一的考試是確保公平合理選拔人才和確保人才質(zhì)量所需要的。至今,在如何選拔優(yōu)秀學(xué)生問題上我們還沒有找到一種比高考制度更為科學(xué)的手段。然而,大規(guī)模的選拔性統(tǒng)一考試是一把鋒利的“雙刃劍”,其存在的弊端也給中學(xué)教育、高等教育帶來了一系列問題。作為大學(xué)和中學(xué)的橋梁,高考既影響高等教育的質(zhì)量,又是中小學(xué)教育的導(dǎo)向,可謂牽一發(fā)而動全身。只有改革高考制度,才可以有效地促進中學(xué)實施素質(zhì)教育,更有利于我國高等教育的發(fā)展。中學(xué)中有這樣一種意見,即“高考制度不改變,中學(xué)教育就改變不了”。為此,改革高考內(nèi)容、高考科目和錄取方式就成為改善中學(xué)和大學(xué)教育銜接方式的重中之重,必須揚長避短,最大限度地發(fā)揮高考制度的積極導(dǎo)向功能。
惟其如此,才能從根本上糾正目前中學(xué)教育中重知識輕能力的偏向,使得中學(xué)生掌握合理的知識和能力,同時又能為大學(xué)輸送合格的人才,從而使高考指揮棒的運作回到正確的軌道上來。
我們對國家發(fā)改委和交通部做出的努力表示賞。但是,需要指出的是,規(guī)范國際海運市場秩序和亂收費問題離我們的期望還有很大差距。目前,國際班輪公司收取的THC碼頭作業(yè)費等幾十種附加費是違法違規(guī)強行收取的。這些附加費本來就屬于運費的組成部分,本應(yīng)由FOB買方支付,但目前班輪公司全部轉(zhuǎn)嫁給我國與班輪公司無合同關(guān)系的FOB出口商。附加費一旦開征就永不取消、只漲不跌,嚴重違反聯(lián)合國班輪公會行動守則公約有關(guān)附加費是臨時性的原則,也違反了幾十年來國際集裝箱班輪運輸CY- CY(場站至場站)價格條款慣例。
THC碼頭作業(yè)費屬于運費的組成部分,不是降費問題,而是必須要取消的收費項目。THC是2001年起多家班輪公會和航線組織聯(lián)合發(fā)公告在全國范圍內(nèi)以同一時間、統(tǒng)一價格標準向我國FOB出口商強行收取的運費之外的重復(fù)收費,這是典型的壟斷收費項目,同時也是違反了幾十年來集裝箱班輪運輸實行的CY- CY(場站至場站)價格條款慣例,至今尚未得到糾正,必須依據(jù)我國反壟斷法及相關(guān)法規(guī)進行處罰。
另外,我們繼續(xù)呼吁政府主管部門要進一步規(guī)范集裝箱運輸市場價格,實行運費一口價辦法,禁止在運費之外向無辜的中國FOB出口商亂收附加費。只有這樣才能撥亂反正,杜絕無序競爭,給國際航運業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境。
發(fā)改委將繼續(xù)跟蹤有關(guān)降費落實情況,請各會員企業(yè)及外經(jīng)貿(mào)企業(yè)在執(zhí)行中遇到的問題及任何有關(guān)亂收費問題及時反映到我會及各地有關(guān)進出口商會(外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會)。
現(xiàn)附上幾個貨主維權(quán)需要堅持的立場文件:
1. 禁止國際班輪公司亂收費的意見和建議;
2. THC的違法性;
3. 船貨協(xié)商要掌握的原則;
隨著國際市場經(jīng)濟的不斷變化以及我國各大行業(yè)與各個企業(yè)的不斷發(fā)展,我國的經(jīng)濟增長已經(jīng)告別了快速增長階段并進入了中高速增長階段。從國際局勢上來看,一超多強是當(dāng)前世界的主要格局,在市場經(jīng)濟中,美國依然是決定性的因素,這種格局與現(xiàn)狀在未來相當(dāng)長一斷時間內(nèi)會延續(xù)下去。這就代表未來美國經(jīng)濟的發(fā)展情況對于我國是否能夠保持中高速發(fā)展并躍過中等收入陷阱有著十分關(guān)鍵的影響。而我國的科研人員與專家學(xué)者對我國經(jīng)常發(fā)展的有關(guān)現(xiàn)狀進行研究與調(diào)查的過程中,發(fā)現(xiàn)我國會在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)承受經(jīng)濟下行的風(fēng)險壓力,增長率與就業(yè)率之間的矛盾仍然是我國政府部門需要重點解決的問題。我國專家學(xué)者以及行業(yè)精英基本上已經(jīng)形成了一個共識,就是我國已經(jīng)全面告別了兩位數(shù)的GDP增長率,人口紅利已經(jīng)完全釋放。在世界經(jīng)濟增長乏力,美國經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢的大背景下,我國能否維持世界第一發(fā)展中國家的地位、完成經(jīng)濟增長翻一番的指標,關(guān)鍵在于我國人力資源戰(zhàn)略能夠確立一個行之有效的開發(fā)路徑,這我國社會經(jīng)濟的快速健康發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)。
二、勞動經(jīng)濟理論的主要內(nèi)容及其對人力資源開發(fā)的影響
(一) 勞動經(jīng)濟理論的主要內(nèi)容。經(jīng)濟學(xué)理論是勞動經(jīng)濟理論是一個十分重要的組成部分,與部門經(jīng)濟學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)之間存在著十分重要的關(guān)聯(lián)。勞動關(guān)系在不同利益集團作用下的發(fā)展規(guī)律是該學(xué)科的重點研究對象。根據(jù)當(dāng)前我國勞動經(jīng)濟學(xué)研究所取得的進展來看,相關(guān)的研究工作主要集中在以下幾個方面:第一,勞動力的再生產(chǎn);第二,勞動效率;第三,勞動力的管理;第四,勞動力的需求與供給,同時也包含勞動工資等方面的問題。過去經(jīng)濟理論具有研究層次深、研究面廣等方面的特點,與其他學(xué)科之間也存在著比較強的兼容性,需要其他學(xué)科的有關(guān)理論對該學(xué)科的研究工作提供支持。在勞動力的再生產(chǎn)與擴大等方面的規(guī)律需要進行認真的挖掘。在過去經(jīng)濟學(xué)的定義方面,不同角度的科研人員有著不同的看法,一部分人認識該學(xué)科本質(zhì)上是一定經(jīng)濟學(xué)范疇的學(xué)科,代表性的人物包含馬斯、蘭卡斯特以及帕克爾等人,這些專家對于勞動供給與家庭發(fā)展之間的關(guān)系進行了研究與分析,相關(guān)的研究結(jié)果已經(jīng)成為分析人力資本理論的重要基礎(chǔ),推動了勞動經(jīng)濟理論的不斷完善與發(fā)展。
(二) 勞動經(jīng)濟理論對人力資源開發(fā)的影響。人力資源開發(fā)工作的改善以及路徑的選擇離不開勞動經(jīng)濟理論的支持與引導(dǎo),我國人力資源開發(fā)工作方面的管理與決策部門一定程度上受到勞動經(jīng)濟理論的影響。勞動經(jīng)濟理論的發(fā)展與人力資源開發(fā)工作的發(fā)展是相輔相成的,其中人才培養(yǎng)、政府決策以及市場因素等方面都是勞動經(jīng)濟學(xué)需要重點討論的問題。人力資源開發(fā)與勞動經(jīng)濟理論之間的關(guān)系主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,市場需求一定程度上受勞動經(jīng)濟理論的影響。當(dāng)前我國企業(yè)無論是發(fā)展層面還是在生存層面都是以市場環(huán)境為基礎(chǔ)而存在的,優(yōu)化企業(yè)自身的人力資源結(jié)構(gòu)與素質(zhì)是適當(dāng)市場發(fā)展情況的直接體現(xiàn);第二,政府有有關(guān)部門需要依照市場結(jié)構(gòu)變化的需求以及各方面的環(huán)境因素現(xiàn)狀來對長期存在的深層次問題進行宏觀的調(diào)整,而其中可供選擇的手段往往以人力資源開發(fā)方式的變化為主,直接體現(xiàn)在人力資源培養(yǎng)工作在內(nèi)容以及形式上的變化方面;第三,對于勞動者自身來說,他們的身心狀況與技術(shù)水平限制是影響其工作質(zhì)量的決定性因素,勞動經(jīng)濟理論也涉及到了勞動者自身培養(yǎng)與發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容。
三、人力資源開發(fā)現(xiàn)狀及存在問題分析
(一) 人力資源使用存在問題。我國在人力資源方面的工作主要集中在管理與開發(fā)方面,人力資源結(jié)構(gòu)與素質(zhì)方面的發(fā)展是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要縮影。雖然從目前我國的社會經(jīng)濟發(fā)展成果來看,相關(guān)的人力資源開發(fā)工作收獲了不小的成熟,但根本性的培養(yǎng)發(fā)展與培養(yǎng)方式并沒有得到實質(zhì)性的改變,其中存在著如培養(yǎng)環(huán)境不優(yōu),培養(yǎng)模式不夠科學(xué)、培養(yǎng)內(nèi)容不夠完成以及管理工作過于粗放等方面的問題。我國在人力資源開放方面的工作由于起步較晚,無論是技術(shù)上還是在理論上尚處于比較初級的階段,然而在有關(guān)工作人員努力工作以及勞動人員努力學(xué)習(xí)的條件下,即使在不太理想的環(huán)境下,人力資源開發(fā)工作還是獲得了可喜的成績。在新形勢以及新條件的支持下,改變?nèi)肆Y源開發(fā)與使用方面的不合理現(xiàn)象,摒棄傳統(tǒng)培養(yǎng)觀念的束縛已經(jīng)成為突破我國人力資源開發(fā)與使用瓶頸的重要舉措。在對企業(yè)部門來說,也需要打破傳統(tǒng)的用人思維與培養(yǎng)思維,讓技術(shù)更加全面,實踐能力更加優(yōu)秀的員工有更加廣闊的發(fā)展空間是維持企業(yè)長期健康發(fā)展的必要條件。
(二) 人力資源開發(fā)力度不足。由于當(dāng)前我國在人力資源開發(fā)方面尚未形成一個普遍適用的模式,相關(guān)的工作需要有關(guān)工作人員長期依照已往的實踐經(jīng)驗進行操作。這就需要進一步加大人力資源開發(fā)工作的力度,將我國突出的人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為人才優(yōu)勢,將人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艔妵?,將我國豐富的人力資源轉(zhuǎn)換為人才資源。然而,人力資源開發(fā)力度不足的問題已經(jīng)成為限制我國人力培養(yǎng)工作進步的重要因素之一。另外,我國教育事業(yè)方面的發(fā)展仍然處理比較初級的階段,自身所存在問題不僅僅是于技術(shù)方面,更在于理論與實踐經(jīng)驗方面。這直接造成我國大多數(shù)勞動工人無法真正掌握相關(guān)的職業(yè)技能,只能從事一些附加價值比較低的工作,限制勞動工人的長期發(fā)展,造成了人力資源在使用方面的浪費。
四、人力資源開發(fā)路徑的選擇及改善
(一) 加大對實用性勞動人才的培養(yǎng)力度。人力資源開發(fā)工作需要立足于長遠,充分考慮到當(dāng)前人才市場對于人才的需求。不同于資本主義國家,我國作為當(dāng)前世界上最大的社會主義國家無論是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟發(fā)展方式上都體現(xiàn)出了鮮明的特殊性。勞動資源作為我國賴以生存與發(fā)展的核心資源,需要依照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)理論進行開發(fā)與建設(shè)。勞動經(jīng)濟理論雖然來自于本文資本主義國家,在該理論的應(yīng)用方面需要考慮到各種各樣的限制,但對于我國社會主義人力資源的培養(yǎng)工作仍然有著十分重要的借鑒意義,將理論資源充分利用起來,對于我國人力資源的建設(shè)與發(fā)展有著不可忽視的作用。
(二) 加大人力資源的開發(fā)力度。當(dāng)前我國人力資源的開發(fā)工作還有著許多需要完善的地方,加大人力資源的開發(fā)力度需求政府及有關(guān)部門將來自各方面的先進技術(shù)與理論依據(jù)充分利用起來,加大人才培養(yǎng)工作方面的資金投入、技術(shù)投入與人才投入。做好對于教育機構(gòu)的管理與監(jiān)督工作,確保各項教育資源能夠合理、高效的應(yīng)用于人才培育工作中。尤其是對于對我國教育事業(yè)做出突出貢獻的教職人員,一定要對其工作環(huán)境進行改善,為其提供工作與研究等活動的基本保障,從教育的角度出發(fā)來完善我國的人才培養(yǎng)制度。