村級脫貧攻堅實施方案精選(九篇)
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第1篇：村級脫貧攻堅實施方案范文
一、時間安排
2020年6月10日-6月30日
二、總體要求
堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，對脫貧攻堅工作進(jìn)行全面“回頭看”，準(zhǔn)確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅項目情況等，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，補(bǔ)齊工作短板，提升脫貧成果，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅普查工作打好堅實基礎(chǔ)。
三、主要任務(wù)
(一)開展重點排查。
各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題，由駐村工作隊牽頭組織人員對所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查，確保戶戶到、人人過、項項查。重點排查以下六項內(nèi)容：一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，重點關(guān)注是否受肺炎疫情或其他原因影響導(dǎo)致今年收入可能不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要，肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時能吃，一年四季是否都有應(yīng)季的衣物，重點關(guān)注特殊人群(比如鰥寡、殘疾高齡老人等)是否落實相應(yīng)的服務(wù)保障措施。三是義務(wù)教育保障情況。排查義務(wù)教育階段入學(xué)和教育資助發(fā)放情況，重點關(guān)注學(xué)籍在外地的貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育補(bǔ)助政策是否發(fā)放到位。四是基本醫(yī)療保障情況。排查貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(含大病保險)參保情況，重點關(guān)注新增人口是否及時代繳、穩(wěn)定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業(yè)單位代繳的是否有證據(jù)資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全，是否滿足居住需求，危房改造政策是否落實到位。六是飲水安全情況。排查水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率是否達(dá)標(biāo)，重點關(guān)注是否存在飲用露天塘水情況，老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。(具體見附件1)。
排查結(jié)束后，要認(rèn)真梳理整理，匯總脫貧攻堅專項集中行動排查問題(附件2)，建立問題清單，按照問題整改“七個一”機(jī)制落實整改、銷號管理、問題清零。
責(zé)任單位：各村駐村工作隊、村兩委。
(二)全面開展走訪。
專項集中行動期間，全鎮(zhèn)所有結(jié)對幫扶責(zé)任人要圍繞“四個一”要求對所結(jié)對幫扶戶(包括2014年、2015年脫貧戶、穩(wěn)定脫貧戶)開展1次幫扶走訪，并將走訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對面談心交流,了解結(jié)對幫扶戶“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，引導(dǎo)結(jié)對幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產(chǎn)生活的改善情況，切實用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結(jié)對幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康脫貧、危房改造、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護(hù)脫貧等方面獲得的幫扶情況，確保結(jié)對幫扶戶(或明白人)對相關(guān)情況說得清道得明。三是核實一遍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。核準(zhǔn)《扶貧手冊》基礎(chǔ)信息及貧困戶家庭各項收入、支出數(shù)據(jù)，確保各項基礎(chǔ)信息真實準(zhǔn)確。四是整治一次人居環(huán)境。動員并幫助貧困戶整治家庭人居環(huán)境，確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環(huán)境迎接國家脫貧攻堅普查。
責(zé)任人：所有幫扶聯(lián)系人、村扶貧專干。
(三)整治人居環(huán)境。
各村要充分發(fā)揮公益崗和公益性事業(yè)勞務(wù)人員作用，對村域內(nèi)的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面徹底清理，確保常態(tài)化達(dá)到“十凈”(即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環(huán)境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈)要求。結(jié)對幫扶責(zé)任人要結(jié)合幫扶走訪，幫助結(jié)對幫扶戶對家庭人居環(huán)境進(jìn)行細(xì)致整理，促其達(dá)到“五凈一有一整齊”(即門窗凈、臥室凈、廚房凈、個人衛(wèi)生凈、宅前宅后凈，每個貧困戶家中要有簡單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機(jī)〉，家庭院內(nèi)擺設(shè)整齊有序)。
責(zé)任單位：各村駐村工作隊、村兩委。
(四)抓好整改落實。
要堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點難點，切實抓好全面排查和幫扶走訪發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，確保所有問題6月底前整改到位。針對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項建立問題臺賬，逐項研究具體整改措施，嚴(yán)格時間節(jié)點、倒排工期，逐人逐戶對賬銷號。對能及時整改的問題要堅持立行立改，對不能立即整改的要加強(qiáng)會商與研判。鎮(zhèn)直相關(guān)單位，要對照工作職能加強(qiáng)對村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督促。各村要找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點，深入剖析原因，既要“點對點”整改，做到改到位、改徹底，又要做到舉一反三，建立長效機(jī)制。
要堅持精準(zhǔn)幫扶，聚焦“五個一批”，加快推進(jìn)各項政策措施落實，加快各類扶貧項目實施進(jìn)度，確保扶貧項目6月底完成，并按照要求及時做好項目驗收和資金撥付工作。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)各脫貧攻堅專項工作領(lǐng)導(dǎo)組，各村。
(五)完善基礎(chǔ)工作。
要全面核查全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，扶貧工作站對發(fā)現(xiàn)的疑點數(shù)據(jù)要組織扶貧專干實地核查，及時修正完善，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。
要圍繞普點內(nèi)容，全面梳理、規(guī)范整理村級檔案和貧困戶檔案資料。完善的重點要求：(1)檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊》內(nèi)容必須與家庭真實情況、扶貧信息系統(tǒng)相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統(tǒng)一。(2)《扶貧手冊》必須存放在家，戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。(3)所有建檔立卡貧困戶的識別、幫扶和退出資料務(wù)必完整、支撐材料必須齊全。(4)邊緣戶和監(jiān)測戶的佐證資料務(wù)必準(zhǔn)備并且充分有力。(5)所有建檔立卡貧困戶的政策措施務(wù)必落實到位，排查表中的各項幫扶措施必須填寫齊全。(6)有關(guān)證件(如殘疾證、慢性病證等)務(wù)必辦理并存放戶袋。(7)對特殊情況戶(如不能正常回答問題的農(nóng)戶等)務(wù)必準(zhǔn)備情況說明、張貼告示或相關(guān)證明材料以及“明白人”。(8)所有村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、駐村扶貧工作隊和扶貧專干對所在村脫貧攻堅基本情況、扶貧政策措施落實和項目實施情況以及程序環(huán)節(jié)、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。
責(zé)任單位：扶貧工作站，各村。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展脫貧攻堅專項集中行動是補(bǔ)齊短板弱項，提升脫貧成果，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅普查的重要抓手。各村要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任。駐村工作隊和幫扶責(zé)任人要切實增強(qiáng)責(zé)任感使命感，嚴(yán)格貫徹落實文件精神，全面開展走訪，扎實做好幫扶工作。
第2篇：村級脫貧攻堅實施方案范文
在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署和正確指導(dǎo)下，元水村認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)脫貧攻堅工作部署，狠抓脫貧攻堅工作，開展黨建助力脫貧攻堅活動，注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)，深入開展結(jié)對幫扶活動，低保兜底保障貧困人群，扶貧工作有序推進(jìn)，現(xiàn)將半年工作情況匯報如下：
緊緊圍繞脫貧這一主題，認(rèn)真開展了以下工作：
1.做好產(chǎn)業(yè)扶貧：認(rèn)真制定了產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案，認(rèn)真實施好春季產(chǎn)業(yè)扶貧工作，做好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查統(tǒng)計、資金兌付等工作，推動三變改革、推動貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制確保貧困戶有1-2項長效產(chǎn)業(yè)。
2.做好就業(yè)扶貧，認(rèn)真組織參加了全縣的春風(fēng)行動---就業(yè)招募會、宣傳動員、支持鼓勵貧困勞動力外出務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)；認(rèn)真摸清全村貧困戶勞動力、貧困戶勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移情況，進(jìn)行登記造冊；向貧困戶落實了公益性崗位3人（護(hù)林員2人、河道協(xié)管員1人）、貧困村特崗3人。
3.做好貧困戶安全住房工作。今年對全村48戶異地搬遷戶的安置地點進(jìn)行了重新調(diào)整，全村統(tǒng)一在本村安置點進(jìn)行集中安置，并對全村安置房超面積的戶動員他們簽訂了安置房共有產(chǎn)權(quán)協(xié)議書。今年全村貧困戶危房改造2戶3人，原改造工作遲遲不動，經(jīng)村干部及駐村工作隊的多次做思想工作，現(xiàn)這2戶危房改造工作已全面完成。
4.認(rèn)真做好低保戶、五保戶、及殘疾人兩項補(bǔ)貼的核查、重新申報審批工作?，F(xiàn)全村低保戶14戶34人、五保戶10戶10人，其中集中供養(yǎng)五保戶1戶1人。
5.做好健康扶貧：全村貧困戶79戶203人全部參合、幫扶干部、簽約醫(yī)生開展了健康扶貧政策宣傳。
6.協(xié)助教育部門對未脫貧和2014年后已脫貧的學(xué)前、義務(wù)寄宿生、高中、中職階段建檔立卡貧困戶學(xué)生落實教育扶貧政策；幫扶干部宣傳了已享受的教育扶貧政策。
7.充分發(fā)揮扶貧互助資金協(xié)會和扶貧互助合作社的作用，推動貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，動員貧困戶積極入社、入會；同時，摸清貧困戶貸款需求，動員貧困戶積極到銀行貸款，確保貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。目前貧困戶入?yún)f(xié)會的有131戶，加入扶貧合作社的會員有18戶?；ブY金協(xié)會向貧困戶發(fā)放貸款 戶 萬元。動員農(nóng)戶向銀行貸款 戶 萬元，其中貧困戶 戶 萬元.
8.圍繞貧困戶脫貧和整村脫貧，認(rèn)真實施了水、電、路、環(huán)境綠化、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)項目工程。結(jié)合實際認(rèn)真篩查上報了2018-2020年三年滾動項目。
9.認(rèn)真開展了內(nèi)生動力培養(yǎng)工作。積極開展鄉(xiāng)賢促進(jìn)會、紅白理事會及建立、運行愛心超市積分兌物制，邀請漢中市演藝團(tuán)來村助力脫貧攻堅工作進(jìn)行現(xiàn)場文藝演出。
10.對照要求，認(rèn)真進(jìn)行整改工作。
按照中、省交叉檢查反饋的所有問題，制定了本村整改臺賬和整改措施。對所有貧困戶逐一進(jìn)行了研判，進(jìn)行了五核實兩完善，重新核對、核實了貧困戶的所有信息資料，完善了貧困戶新的“八個一批”資料和幫扶措施臺賬，確保了貧困戶的信息真實、準(zhǔn)確、致貧原因與幫扶措施相對應(yīng)。
二、工作中存在的問題及困難
（一）部分貧困戶依然存在“等靠要”思想，自力更生意識弱
精準(zhǔn)扶貧以來，出臺不少針對貧困戶的優(yōu)惠政策，個別貧困戶不想通過自身發(fā)展而是想通過政府扶貧政策來增加收入，“等靠要”思想蔓延，而精神扶貧跟不上，導(dǎo)致脫貧工作存在一些困難。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難重重，村集體經(jīng)濟(jì)收入微乎其微
村內(nèi)青壯年及有能力的人均外出務(wù)工，家中多是留守老人和兒童，加之農(nóng)產(chǎn)品易受自然災(zāi)害影響，價格不穩(wěn)、銷路窄，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險高，產(chǎn)業(yè)舉步維艱。
三、2020年工作計劃
（一）發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動村民增收
充分利用“產(chǎn)業(yè)扶持資金、及財政資金帶貧”政策，調(diào)動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，通過產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收，除喪失勞動能力或長期外出務(wù)工的家庭外，在家每個貧困戶都有1個以上的產(chǎn)業(yè)或加入合作社，通過合作社和企業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧。
第3篇：村級脫貧攻堅實施方案范文
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》和X縣委、縣政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案》文件要求，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，特制定如下三年行動方案。
一、農(nóng)業(yè)脫貧攻堅指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實省市縣關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列指示精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深刻把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)的政策、資金、人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢，積極調(diào)動全縣各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極性，廣泛組織扶貧工作重點村和貧困戶，從實際出發(fā)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和專業(yè)合作社，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加大精準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力增強(qiáng)貧困農(nóng)戶脫貧致富能力，推動建立貧困農(nóng)戶脫貧的長效機(jī)制，確保完成全縣農(nóng)業(yè)脫貧攻堅任務(wù)。
（二）基本原則。一是因地制宜，科學(xué)謀劃。根據(jù)扶貧工作重點村、貧困戶的實際情況，制定全縣農(nóng)業(yè)脫貧攻堅實施方案，為科學(xué)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)脫貧攻堅打好基礎(chǔ)。二是政策引導(dǎo)，精準(zhǔn)發(fā)力。針對扶貧工作重點村、貧困戶發(fā)展需要，充分利用農(nóng)業(yè)項目資金優(yōu)勢，加大向貧困地區(qū)傾斜力度，幫助貧困群眾實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。?三是多措并舉，注重實效。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，采取針對性措施，切實增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富能力，確保農(nóng)業(yè)扶貧取得實效。四是上下聯(lián)動，形成合力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作優(yōu)勢，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，共同推進(jìn)脫貧攻堅工作。
（三）目標(biāo)任務(wù)。到?X
年底，重點幫扶X戶貧困戶、X個貧困人口，確保農(nóng)業(yè)局“第一書記”幫包的X
個村X戶貧困戶、X個貧困人口脫貧。按年度劃分，X
年重點幫扶X戶X人，X
年重點X戶X人，X年全面完成農(nóng)業(yè)脫貧攻堅任務(wù)。
二、實施高效特色農(nóng)業(yè)扶貧工程
（一）積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色糧食作物。利用X省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建平臺項目，鼓勵扶貧工作重點村，從實際出發(fā)，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專用小麥、地瓜、小雜糧等特色糧食作物，搞好生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，支持發(fā)展精深加工業(yè)，幫助農(nóng)民搞好市場營銷，努力提高特色糧食產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益。
（二）大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色經(jīng)濟(jì)作物。樹立“一村一品”發(fā)展理念，按照投入少、見效快、生產(chǎn)技術(shù)便于掌握的原則，充分利用高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺資金，重點支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展高效蔬菜、食用菌、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)作物。支持貧困村發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品初加工，延伸特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，保障扶貧工作重點村、貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值收益。
（三）鼓勵發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色畜牧產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮扶貧工作重點村、貧困戶的自然資源、勞動力資源優(yōu)勢，利用現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺資金，鼓勵發(fā)展牛、羊、肉兔、豬等特色養(yǎng)殖業(yè)，積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場區(qū)。同時，積極推廣政府補(bǔ)助、農(nóng)戶所有、托管代養(yǎng)等方式，幫助貧困戶取得穩(wěn)定的養(yǎng)殖收益。引入精深加工經(jīng)營主體，開發(fā)系列化畜禽產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，建立穩(wěn)固的產(chǎn)加銷利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
（四）大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。利用農(nóng)業(yè)項目資金，采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財政貼息、擔(dān)保付費等方式，支持扶貧工作重點村，發(fā)展特色采摘、農(nóng)耕體驗、休閑養(yǎng)生、農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。通過項目資金帶動，幫助扶貧工作重點村引入社會資本，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。
（五）積極推動品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。利用我縣生態(tài)資源優(yōu)勢，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌，我縣已制定和落實扶持品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，支持開展品牌農(nóng)產(chǎn)品評選推介、展覽展示、包裝設(shè)計等活動。調(diào)動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌的積極性和主動性，引入先進(jìn)的市場營銷方式，增強(qiáng)貧困村品牌農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。
（六）大力發(fā)展?“三品一標(biāo)”
產(chǎn)品。搞好扶貧工作重點村“三品一標(biāo)”認(rèn)證，積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，推動農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作。加強(qiáng)扶貧工作重點村的“三品一標(biāo)”監(jiān)管，嚴(yán)格落實全程質(zhì)量控制，規(guī)范工作程序，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
三、實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)幫扶工程
（一）引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動貧困戶。依托我縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)較多的優(yōu)勢，積極推動建立“村企對接”、“以企帶村”機(jī)制，通過農(nóng)業(yè)項目資金扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到扶貧工作重點村建立種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)基地或購銷基地、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、開發(fā)生態(tài)旅游等，支持建立“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+貧困戶”等模式，帶動貧困戶發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)，以訂單生產(chǎn)、合作協(xié)議、產(chǎn)銷對接、股份合作等方式，與扶貧工作重點村的農(nóng)民合作社、貧困戶結(jié)成利益共同體。
（二）鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)項目實施、重點龍頭企業(yè)評選認(rèn)定等，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)村貧困人口結(jié)對幫扶，為貧困人口提供就業(yè)崗位。獲得農(nóng)業(yè)、畜牧財政專項資金扶持的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，應(yīng)承擔(dān)脫貧攻堅責(zé)任，積極幫扶建檔立卡貧困戶或吸收貧困人口就業(yè)。
（三）鼓勵“鄉(xiāng)村之星”承擔(dān)脫貧攻堅社會責(zé)任。積極開展“爭當(dāng)扶貧之星，爭做帶富標(biāo)兵”活動，鼓勵支持“鄉(xiāng)村之星”積極承擔(dān)脫貧攻堅社會責(zé)任，帶動貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體履行脫貧責(zé)任樹立榜樣。搞好鄉(xiāng)村之星培訓(xùn)，努力提高自身發(fā)展和幫扶農(nóng)村貧困戶脫貧的能力。
四、實施農(nóng)民合作組織扶貧帶動工程
（一）大力發(fā)展農(nóng)民合作組織。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量較多，發(fā)展較快，現(xiàn)有合作社X家，因此扶貧工作重點村要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，組織農(nóng)民積極發(fā)展專業(yè)合作組織，也可把貧困戶聯(lián)合起來，組建扶貧專業(yè)合作社，到X年底，確保每個省定扶貧工作重點村至少建立X個農(nóng)民合作組織，力爭每個有勞動力并適宜在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)村貧困戶至少加入X個農(nóng)民合作組織。對積極吸納貧困戶入社的農(nóng)民合作社，在項目資金安排上優(yōu)先給予支持，相應(yīng)提高項目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地將財政補(bǔ)助資金作股量化到合作社成員。對應(yīng)該履行而不肯履行脫貧攻堅責(zé)任的農(nóng)民合作社，原則上不得安排農(nóng)業(yè)項目。
（二）發(fā)揮農(nóng)民合作社示范社的帶動作用。農(nóng)民合作社示范社應(yīng)充分發(fā)揮自身的組織、管理、資金、技術(shù)等優(yōu)勢，勇于承擔(dān)脫貧攻堅社會責(zé)任，積極吸收貧困戶入社和貧困人口打工，充分發(fā)揮示范帶動作用，幫助更多的貧困戶脫貧致富。支持示范社發(fā)展倉儲、烘干、物流、加工、包裝、電子商務(wù)等設(shè)施，拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，加快由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)融合，增強(qiáng)示范帶動能力。在農(nóng)業(yè)項目安排上，優(yōu)先支持扶貧工作重點村的農(nóng)民合作社示范社。今明兩年，我縣推薦評選省級及以上農(nóng)民合作社示范社，將吸納貧困戶入社作為優(yōu)先條件。脫貧任務(wù)比較重的村的每個示范社都應(yīng)帶動一批貧困戶脫貧。
（三）積極發(fā)揮家庭農(nóng)場的示范帶動作用。鼓勵扶貧工作重點村的種養(yǎng)大戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)型。支持家庭農(nóng)場聯(lián)合起來，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)共同發(fā)展。推動家庭農(nóng)場的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、品牌化營銷。鼓勵扶貧工作重點村的家庭農(nóng)場示范場為當(dāng)?shù)貜氖路N植、養(yǎng)殖的貧困戶提供指導(dǎo)服務(wù)。對積極履行扶貧責(zé)任的家庭農(nóng)場示范場，在農(nóng)業(yè)項目資金安排上優(yōu)先給予支持。
五、實施農(nóng)村改革推動脫貧工程
（一）鼓勵貧困戶有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。依托全市首家土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳建設(shè),增強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)服務(wù)功能，為貧困戶優(yōu)先提供土地流轉(zhuǎn)信息和咨詢服務(wù)。引導(dǎo)貧困戶采取多種方式依法自愿流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，保障長期穩(wěn)定獲取土地收益。支持貧困戶以土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展土地股份合作社，采取統(tǒng)一經(jīng)營或統(tǒng)一入股等方式,增加貧困戶的財產(chǎn)性收入。支持貧困戶以土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，并提供政策法律咨詢服務(wù)，保障其合法權(quán)益。
（二）大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。通過清產(chǎn)核資、盤活資產(chǎn)、開發(fā)資源，引導(dǎo)扶貧工作重點村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村集體扶貧帶動能力。鼓勵貧困村，利用項目扶持資金，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。鼓勵村集體領(lǐng)辦合作組織，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)，發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)幫扶貧困人口的能力。
（三）推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。有條件的扶貧工作重點村，要按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，分類進(jìn)行集體資產(chǎn)股份合作制改革，將實行家庭承包經(jīng)營以外的土地資源及經(jīng)營性資產(chǎn)，折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，以入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式進(jìn)行經(jīng)營，賦予貧困戶對集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)。支持改制后的村級經(jīng)濟(jì)合作組織優(yōu)先承擔(dān)農(nóng)業(yè)財政項目，項目建設(shè)形成的資產(chǎn)，可折股量化到貧困戶。
（四）完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。大力培育經(jīng)營性社會化服務(wù)組織，通過政府購買服務(wù)等方式，在農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營銷等環(huán)節(jié)，為貧困戶提供低成本、便利化、全方位服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的社會化、合作化、專業(yè)化。支持供銷、農(nóng)機(jī)等各類社會化服務(wù)組織，采取全程托管、勞務(wù)托管和訂單托管等不同模式，為老弱病殘貧困戶開展土地經(jīng)營托管服務(wù),共同分享土地規(guī)模經(jīng)營收益。
六、實施農(nóng)業(yè)科技扶貧促進(jìn)工程
（一）積極開展農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)扶貧活動。農(nóng)業(yè)局每年組織一次科技人員下鄉(xiāng)活動，以科技進(jìn)村、入戶、到田，推廣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)為重點，加強(qiáng)關(guān)鍵時節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)扶貧工作重點村的產(chǎn)業(yè)特點，有針對性地選派技術(shù)人員，分片包村，實現(xiàn)村村有包干技術(shù)人員、戶戶得到技術(shù)服務(wù)的目標(biāo)，為推進(jìn)貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
（二）積極培育扶貧工作重點村農(nóng)技推廣服務(wù)站點和科技示范戶。依托基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目，為項目實施范圍內(nèi)的每個省定扶貧工作重點村建立村級農(nóng)技推廣服務(wù)站點，每個站點配備部分農(nóng)民技術(shù)員，培育一批農(nóng)業(yè)科技示范戶，并安排專家對農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。同時，為每個扶貧工作重點村選派技術(shù)指導(dǎo)員，建立縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機(jī)制，促進(jìn)扶貧工作重點村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（三）加強(qiáng)扶貧工作重點村新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。依托新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目，大力發(fā)展貧困村的農(nóng)民職業(yè)教育，促進(jìn)貧困勞動力向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)民隊伍的整體素質(zhì)。每年從新型農(nóng)業(yè)培訓(xùn)專項資金中安排部分資金，專門用于脫貧任務(wù)比較重的村，面向貧困勞動力開展各種形式的培訓(xùn)，努力提高貧困勞動力的科技素質(zhì)和致富能力。
七、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)項目的扶貧帶動作用
（一）積極落實耕地地力補(bǔ)貼資金。認(rèn)真落實中央“三補(bǔ)合一”補(bǔ)貼中耕地地力補(bǔ)貼資金，通過“齊魯惠民一本通”，兌付給約
全縣X萬戶種麥農(nóng)民，其中每個貧困農(nóng)戶平均增收約
X
元。
（二）抓好耕地質(zhì)量提升計劃。圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，利用耕地質(zhì)量提升計劃、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升等項目，在項目實施重點區(qū)域，選擇扶貧工作重點村，大力實施土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、地膜污染防治、秸稈綜合利用、畜禽糞便無害化處理等重點工程，支持推廣秸稈還田腐熟技術(shù)、綜合應(yīng)用地力培肥技術(shù)及其綜合配套技術(shù)，努力提高耕地質(zhì)量，不斷改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
（三）加強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。利用生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目，選擇部分扶貧工作重點村，圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)節(jié)水示范、化肥減量增效示范、秸稈綜合利用示范等，推廣生態(tài)循環(huán)、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理等技術(shù)模式，改善貧困村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，積極構(gòu)建產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
（四）搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中，更加注重“補(bǔ)短板、創(chuàng)模式”建設(shè)。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目資金，積極支持扶貧工作重點村，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，努力改善部分貧困村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
（五）抓好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點。利用農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點項目，支持扶貧工作重點村的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶及其結(jié)成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展倉儲、物流、烘干、加工、包裝、電子商務(wù)等設(shè)施，加快由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)融合。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)到扶貧工作重點村建設(shè)原料生產(chǎn)基地，向第一產(chǎn)業(yè)融合，帶動建檔立卡貧困戶脫貧。
（六）積極實施小麥“一噴三防”補(bǔ)助項目。小麥“一噴三防”補(bǔ)助項目要優(yōu)先向扶貧工作重點村覆蓋，對建檔立卡貧困戶可提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，力爭實現(xiàn)貧困村全覆蓋。在小麥集中種植區(qū)域，以物化補(bǔ)助或資金補(bǔ)助的方式，支持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織在小麥穗期，開展統(tǒng)一噴施服務(wù)工作，提高統(tǒng)防統(tǒng)治效率。
（七）抓好重大植物病蟲害綜合防治項目。玉米“一防雙減”補(bǔ)助項目優(yōu)先向扶貧工作重點村覆蓋，通過采購玉米穗期病蟲防治所需殺蟲劑、殺菌劑等，支持組建專業(yè)化防治組織，統(tǒng)一開展統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)。同時，加強(qiáng)病蟲害專業(yè)化防控體系建設(shè)，支持專業(yè)化防治服務(wù)組織購臵先進(jìn)植保無人飛行噴霧機(jī)、大型高效施藥機(jī)械和防護(hù)裝備，引導(dǎo)服務(wù)組織積極吸納貧困戶。
（八）抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目，向扶貧工作重點村傾斜，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民建設(shè)儲藏、保鮮、烘干等初加工設(shè)施，推廣普及科學(xué)使用技術(shù)，改善落后的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施條件，增強(qiáng)扶貧工作重點村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
八、建立健全農(nóng)業(yè)脫貧攻堅推進(jìn)機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)脫貧攻堅是打贏全縣脫貧攻堅的重要力量，農(nóng)業(yè)局成立了以局長任組長的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將任務(wù)細(xì)化分解，列入目標(biāo)考核，分頭抓好落實，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級上下聯(lián)動、齊抓共管的推進(jìn)機(jī)制。
（二）加大資金投入。依托省市縣各級各類農(nóng)業(yè)項目資金，向貧困村傾斜，重點用于扶貧工作重點村、貧困戶發(fā)展高效特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。除據(jù)實結(jié)算的普惠性資金和蝗蟲防治、重金屬污染治理、體系建設(shè)、鄉(xiāng)村之星等特殊用途及購買服務(wù)的財政專項資金外，其他能夠用于鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)專項資金都要安排不低于?X%用于扶貧脫貧。要按照項目實施要求，做到專賬核算、?？顚Ｓ茫瑘詻Q杜絕擠占、挪用。各級農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)等部門要齊心協(xié)力，相互支持，加大項目資金投入，確保“第一書記”幫包村按期完成脫貧任務(wù)。
（三）建立工作臺賬。農(nóng)業(yè)部門要明確工作能力和責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致的干部,負(fù)責(zé)扶貧臺賬整理、記錄工作。要搞好情況調(diào)度，及時收集有關(guān)情況，詳細(xì)記錄扶貧攻堅各項工作落實情況，特別要將項目資金幫扶建檔立卡貧困戶和貧困人口情況全部統(tǒng)計上來，為考核驗收、監(jiān)督檢查和審計做好準(zhǔn)備。積極與扶貧部門溝通，建立暢通信息渠道，及時將農(nóng)業(yè)脫貧攻堅落實情況錄入全省扶貧攻堅信息平臺，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
第4篇：村級脫貧攻堅實施方案范文
一、2020年主要工作成效
（一）糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增效。完成農(nóng)作物播面123500畝，其中：糧食作物完成75400畝（青稞30140畝、小麥16460畝、豆類3500畝、馬鈴薯25300畝）；完成經(jīng)濟(jì)作物53800畝（油菜26000畝、蔬菜15000畝、藥材7100畝、食用菌700畝、水果5000畝）。
2020年全縣各類牲畜存欄14.2萬頭（只、匹），各類牲畜出欄3.6萬頭（只、匹），出欄率為18%，；牲畜出售總量2.7萬頭（只、匹）；出售率為13%，肉類總產(chǎn)量0.3萬噸，奶產(chǎn)量0.55萬噸。
（二）特色現(xiàn)代畜牧業(yè)有新發(fā)展
一是完成種畜改良4598頭，其中牦牛改良1840頭，黃牛改良479頭,生豬改良2279頭，新增養(yǎng)殖中蜂培育戶5戶，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（改）擴(kuò)建1個，引進(jìn)優(yōu)良牦牛100頭。二是成立了《縣長江流域重點水域全面禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，明確了相關(guān)部門職能職責(zé)。深入到尼措、八美片區(qū)開展了宣傳活動，發(fā)放宣傳材料500余份，向各餐飲企業(yè)發(fā)放宣傳傳單200余份，要求餐飲企業(yè)遵守禁漁期相關(guān)規(guī)定，不銷售河流流域魚類。
（三）綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有新成效
一是組織調(diào)運各類農(nóng)用物資439噸、108件。其中：各類農(nóng)作物種子3噸，肥料436噸，農(nóng)藥20件、乙草胺除草劑60件、三唑酮拌種劑18件、油菜專用除草劑10件。二是加強(qiáng)和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境長期定位監(jiān)測工作，在協(xié)德鄉(xiāng)下租賃土地2畝，建立耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點工作。三是做好耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，構(gòu)建了土壤環(huán)境質(zhì)量類別數(shù)據(jù)庫、建立了土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單，編制了耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)報告。四是強(qiáng)化土壤防治，推廣測土配方施肥7.5萬畝，綠色防控20000畝，實施農(nóng)牧民補(bǔ)助政策，完成2020年度實施禁牧補(bǔ)助139萬畝、草畜平衡獎勵422萬畝；農(nóng)業(yè)面源污染治理規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞污綜合利用率75%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率95%，秸稈綜合利用率89.04%，農(nóng)膜殘膜回收處置達(dá)到80%。
(四)脫貧攻堅實現(xiàn)新成就
整合資金1億元完成美德現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主體建設(shè)，流轉(zhuǎn)土地6138畝，大力發(fā)展三青萵筍和馬鈴薯、春油菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值6910.5萬元；開工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝，新建糧油基地2000畝，建成格村蘋果干、蘋果醬小型加工廠、美德園區(qū)冷藏倉儲農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施2座、熱瓦村馬鈴薯、國道350油菜科技示范基地2個，改建麻孜鄉(xiāng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖1個，新增農(nóng)機(jī)動力335.95千瓦；深入推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效行動，舉辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理培訓(xùn)班6期，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民172人；通過電商平臺、展銷會等方式，推廣紫皮馬鈴薯、大蔥、高原菜籽油、黑青稞、黑青稞糌粑、青杠黑木耳、野生菌類、高原蜂蜜、藏香豬肉、小番茄等優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品21個，銷售額達(dá)812萬元。對照州目督辦下達(dá)2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項任務(wù)11個子項目，我縣已有9項完成年度任務(wù)，其中推廣農(nóng)特產(chǎn)品和新增農(nóng)機(jī)動力超額完成任務(wù)。培育運行機(jī)制健全的村級集體經(jīng)濟(jì)組織10個已完成7個、創(chuàng)建1個省級示范農(nóng)民合作社兩項按序時進(jìn)度推進(jìn)。
（五）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施開局良好
一是試點推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，采取“以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”方式，完成麻孜鄉(xiāng)菜籽坡村、德爾瓦村、韓家溝村3個村203戶農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所改造，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金119萬元。二是投入800萬元完成戶廁新建及改造4027戶，（其中新建戶廁326戶、改造3701），新建公共廁所4座、改建2座、新建旅游廁所1座；三是今年我縣實施四個鄉(xiāng)村振興試點村，投入資金100萬元在八美鎮(zhèn)中古村扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；投入資金41萬元在各卡鄉(xiāng)龍普村建月牙瀑布、水溝整治、堡坎、步游道和健身設(shè)施、文化墻、忘憂草試種基地、改造戶廁22戶，目前完成項目工程量的95%；投入資金150萬元在龍燈鄉(xiāng)拉日村開展環(huán)境污染綜合治理，建成垃圾轉(zhuǎn)運站1座、配置垃圾箱25個、建設(shè)村級污水管網(wǎng)，配置垃圾轉(zhuǎn)運車1臺，截止目前已完成工程量的100%；投入資金1250萬元在甲宗鎮(zhèn)興島科村建連戶路1公里、新建旅游連接公路2500米、供電線路1800米、供排水管網(wǎng)6000米、生態(tài)停車場3000米、標(biāo)識標(biāo)牌、垃圾收集設(shè)施、消防系統(tǒng)及其他配套基礎(chǔ)設(shè)施，截止目前完成基礎(chǔ)灌溉工程量的45%；
（五）科技創(chuàng)新力度加大
進(jìn)一步完善科技在線平臺運管中心建設(shè)，優(yōu)化提升平臺功能服務(wù)，清理更新專家信息員數(shù)據(jù)庫，提供有效咨詢服務(wù)3500條，完成目標(biāo)任務(wù)的368%;完成送科技下鄉(xiāng)活動3次，完成目標(biāo)任務(wù)的150%；完成科普宣傳活動3次，完成目標(biāo)任務(wù)的300%；完成科技培訓(xùn)4場次，共計培訓(xùn)農(nóng)牧民398人次，完成目標(biāo)任務(wù)的947%。
（六）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)向好
一是全縣共完成各類畜禽免疫注射62.269萬（頭、只、羽、次），其中重大動物疫病免疫52.77萬頭，犬驅(qū)蟲4.189萬只。驅(qū)治體內(nèi)外寄生蟲22.5萬（頭、只、匹、次），圈舍和環(huán)境消毒達(dá)到48.5萬㎡，重大動物疫病免疫抗體合格率70%，畜禽因病死亡率控制在了牛0.82%，羊0.73%，豬1.5%，禽1%。畜禽屠宰監(jiān)管率100%，獸藥規(guī)范化管理率100%，培訓(xùn)村級防疫員和養(yǎng)殖戶人500次，輻射帶動農(nóng)牧民學(xué)科學(xué)養(yǎng)畜、科技致富達(dá)6000人次。二是全縣產(chǎn)地檢疫畜產(chǎn)品185噸，禽5萬羽；產(chǎn)地檢疫生豬500余頭、牛200余頭，屠宰檢疫牛700余頭，審核辦理動物防疫條件合格證2份,審核辦理獸藥經(jīng)營許可證一張；三是依法加強(qiáng)了對種子、農(nóng)藥、化肥市場的管理，取得了明顯的成效。發(fā)放如何購買放心種子資料1500份。共出動執(zhí)法車輛15輛車次，執(zhí)法人員50余人次。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動。四是我們將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測作為工作的重心來抓，出動小車一輛，抽派技術(shù)人員40（次），深入八美鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、縣農(nóng)貿(mào)市場、城關(guān)大棚蔬菜基地、縣城重點賓館、飯店、路邊飯店等進(jìn)行蔬菜、水果抽樣檢測，全年抽檢48次，共抽檢樣品228，檢測合格225個，合格率98.6%。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的申報認(rèn)證工作，開展有機(jī)、特色、無公害農(nóng)產(chǎn)品申報認(rèn)證工作。今年完成有機(jī)食品認(rèn)證5個（黃瓜、辣椒、豇豆、萵筍、甘藍(lán)）；在全縣范圍內(nèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。截止目前，我縣5個主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社共開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證128張。
（七）農(nóng)村改革持續(xù)深化
一是抓擴(kuò)大土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作。完成了全縣土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)的脫密。完成了土地承包經(jīng)營權(quán)頒證數(shù)據(jù)入館。二是加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，今年我縣農(nóng)業(yè)承包地流轉(zhuǎn)面積共計9978.98畝，流轉(zhuǎn)的方式有出租或轉(zhuǎn)包。三是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。目前我縣共有工商注冊登記的專業(yè)合作社有142個，13個家庭農(nóng)場。創(chuàng)建國家級示范合作社1個，省級專業(yè)合作示范社2個。目前已申報發(fā)展培育1個省級專業(yè)合作示范社及5個州級示范社。四是加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革工作。截止目前已完成全縣20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共128個村的農(nóng)村集體改革股權(quán)量化的成員界定、實施方案確定工作。
（八）非洲豬瘟防控工作有力有效
在縣委、政府和非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮部的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，今年我縣組織召開專題會議6次，下發(fā)文件3個。共宣傳培訓(xùn)4期，85人（次）。發(fā)放非洲豬瘟科普宣傳冊150冊、掛圖20份、防控知識手冊70份。到各類養(yǎng)殖場（戶）14次，排查生豬1850頭次，非洲豬瘟檢測送樣50份（全血、脾、淋巴），發(fā)放消毒液480公斤。做好了價值17.777萬元的非洲豬瘟防控應(yīng)急物資貯備工作。多次出動執(zhí)法人員進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)管，調(diào)運仔豬189頭，豬肉制品102782公斤（102.782噸）。
（九）農(nóng)機(jī)安全常抓不懈
一是今年共完成機(jī)耕作業(yè)面積77700畝，機(jī)播作業(yè)面積34300畝，機(jī)收作業(yè)面積49500畝，推廣農(nóng)機(jī)拖拉機(jī)4臺，自走式噴桿噴霧機(jī)1臺，進(jìn)口約翰迪爾1臺，旋耕機(jī)6臺，三鏵犁1臺。二是進(jìn)一步規(guī)范拖拉機(jī)無牌無證、黑車非駕、超速超載、違章載客等現(xiàn)象。全年拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊登記4臺，開展現(xiàn)場宣傳咨詢活動5次,發(fā)放各類宣傳資料2000余份,開展各類農(nóng)機(jī)安全大檢查6次,現(xiàn)場整改農(nóng)機(jī)安全隱患3次，查處違章50起現(xiàn)場批評教育50起，簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書19份；簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)承諾書600余份，截止目前全縣無農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生。
二、存在的問題
一是項目實施必須按照程序辦理，項目建設(shè)施工期短，按照程序?qū)嵤┩涎訒r間較長，加之受地理、氣候影響，這就導(dǎo)致部分項目啟動緩慢，一定程度上阻礙了項目建設(shè)進(jìn)度，部分項目雖然啟動，但建設(shè)進(jìn)度遲后；部分項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合不力，導(dǎo)致項目難以落實，收集基礎(chǔ)資料時間長，這就拖延了項目實施工期；二是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)不配套，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率還不高，農(nóng)業(yè)投入品主要是農(nóng)藥的使用難以完全監(jiān)管到位，對無公害產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管不力，缺乏系統(tǒng)的、動態(tài)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控和有效的監(jiān)管手段；
三、2021年工作思路
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)全縣脫貧攻堅、同步小康、鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
（一）抓提升。一是引進(jìn)有實力的企業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動，不斷凝聚農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的驅(qū)動力。二是根據(jù)市場需求“訂單式”生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售到北上廣等市場，產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價值明顯提升。同時通過完善物流、實驗、展銷、孵化配套產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代技術(shù)的有效嫁接，帶來產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟(jì)乘數(shù)效益。
（二）抓優(yōu)化。一是種植業(yè)優(yōu)化品種出特色。著力穩(wěn)定面積、優(yōu)品種、出特色，提升糧食、蔬、菌品質(zhì)。結(jié)合市場效益、技術(shù)程度和土地種養(yǎng)結(jié)合等實際需要，確定高原三青萵筍、馬鈴薯、高原春油菜三種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭種植規(guī)模萬畝以上。按照以銷定產(chǎn)模式，將產(chǎn)品銷售到北、上、廣、昌都等11個城市的學(xué)校、大型超市，穩(wěn)定的銷售渠道。二是養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)找增量。著力強(qiáng)治理、優(yōu)結(jié)構(gòu)，找增量，控制各類牲畜出欄總量在4萬頭以內(nèi)，做強(qiáng)家禽產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展草食動物。
（三）抓創(chuàng)建。完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系，強(qiáng)化檢測檢驗網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，明確各自分工，形成高效運行、構(gòu)建完善配套的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追求體系，建立起覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
第5篇：村級脫貧攻堅實施方案范文
2021年是全面實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略和“十四五”規(guī)劃開局之年，也是省、州、縣全面推行深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的第一年。為大幅提升全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平，保障農(nóng)村公路的完好、通暢，延長農(nóng)村公路的使用壽命，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果，全面發(fā)揮農(nóng)村公路在助推鄉(xiāng)村振興工作中的重要作用，為創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村公路”示范縣順利實施奠定堅實基礎(chǔ)，特制定本考核細(xì)則。
第一條 通過開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)成效目標(biāo)考核，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實、政策落實，實現(xiàn)農(nóng)村公路“暢、安、舒、美”，推動“四好農(nóng)村路”目標(biāo)任務(wù)完成。
第二條 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核堅持過程推動與結(jié)果認(rèn)定相結(jié)合的原則、聚焦重點工作內(nèi)容原則、堅持發(fā)揮政府主體作用原則。
第三條 考核主體：三穗縣交通運輸局
第四條 考核對象：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）
第五條 本細(xì)則所考核農(nóng)村公路是指納入貴州省農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的新增國省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設(shè)施，包括經(jīng)省交通運輸廳認(rèn)定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路及其路段內(nèi)橋梁、涵洞、隧道和渡口，以及納入貴州省通組公路規(guī)劃，由交通運輸主管部門組織實施，經(jīng)省交通運輸廳認(rèn)定并納入統(tǒng)計的通組道路及其附屬設(shè)施。
第六條 列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核的道路為鄉(xiāng)道、村道和通組公路，內(nèi)容包括清掃路面、整理路肩、清理邊溝、養(yǎng)護(hù)橋涵、維護(hù)安保設(shè)施、小修保養(yǎng)等工作。
清掃路面：包括清除路面枯枝落葉、生活垃圾、泥土、砂礫、積雪等，保持路面整潔；加強(qiáng)水泥混凝土路面伸縮縫的日常清掃及養(yǎng)護(hù)等。
整理路肩：包括整理路肩和邊坡，修剪路肩雜草，清除路肩雜物，保持路肩整潔；對路肩及時進(jìn)行培護(hù)，保持路肩飽滿，邊線順直；禁止在路肩種作物，堆放雜物等。
清理邊溝：包括清理阻塞水流的土石和雜物，保持邊溝排水順暢。
橋涵養(yǎng)護(hù)：包括檢查橋面是否平整，有無損壞，泄水孔是否損壞、堵塞，標(biāo)志牌是否齊全，橋臺、橋墩是否開裂、掏空等。發(fā)現(xiàn)病害要及時上報，并按規(guī)定的頻率認(rèn)真填寫橋梁養(yǎng)護(hù)記錄表。
維護(hù)安保設(shè)施：包括對公路各種護(hù)欄、交通標(biāo)志牌、凸面鏡、標(biāo)線、減速帶、示警墩（樁）等安保設(shè)施及時進(jìn)行保潔、維修，確保安保設(shè)施完好。
小修保養(yǎng)：包括小型水泥路面破碎板處理、小型瀝青路面損壞處理、小型路基沉降處理、小型漿砌防護(hù)工程恢復(fù)，小型安保設(shè)施設(shè)置、泥結(jié)碎石道路或泥路日常鋪砂養(yǎng)護(hù)保暢通等。
第七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核實行百分制和扣分制，單項分值扣完為止，不計負(fù)分。具體評分內(nèi)容分組織機(jī)構(gòu)、日常工作管理、愛路護(hù)路公約、路面養(yǎng)護(hù)、路基養(yǎng)護(hù)、橋涵養(yǎng)護(hù)、路政管理、交通安全設(shè)施維護(hù)、安全管理等九個方面。
第八條 考核量化計分標(biāo)準(zhǔn)
（一）組織機(jī)構(gòu)（分值10分）
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）未明確具體人員承擔(dān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作扣1分；
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作職責(zé)制度扣1分；
3.未執(zhí)行路長制（無路長制實施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組和工作分工，視為未執(zhí)行路長制），扣2分；
4.鄉(xiāng)級路長每季度必須對轄區(qū)內(nèi)全部鄉(xiāng)道完成一次鄉(xiāng)道巡路工作，并作好巡路記錄，村級路長每季度必須對轄區(qū)內(nèi)所有村組道完成一次村組道巡路工作，并作好巡路記錄，鄉(xiāng)級路長巡路同時，要著力研究解決巡路過程中轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的困難和問題。鄉(xiāng)村兩級，巡路記錄每少一個季度扣0.5分，鄉(xiāng)級無研究解決巡路過程中遇到的困難和問題記錄，扣1分。
（二）日常工作管理（分值5分）
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未按時按質(zhì)向縣級交通運輸主管部門報送年度有關(guān)工作材料。每少報一次扣1分，工作不扎實，報送材料不合格的，扣1分。
2.交通建設(shè)項目及養(yǎng)護(hù)管理過程中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）化解矛盾糾紛不力，致使項目被迫停工或養(yǎng)護(hù)管理工作推進(jìn)困難，造成不良后果的，每次扣2分。
（三）愛路護(hù)路公約（分值5分）
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未按要求建立完善愛路護(hù)路鄉(xiāng)規(guī)民約扣1分；
2.村級未按要求建立完善愛路護(hù)路村規(guī)民約，每有1個村未建立完善扣1分。
3.營造愛路護(hù)路宣傳氛圍，未開展的扣1分。
（四）路面養(yǎng)護(hù)（分值20分）
督促工作不到位，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)公司未能按要求做好路面養(yǎng)護(hù)，存在以下問題：
1.路面清掃不徹底，路面存留泥砂、垃圾堆，每處扣1分。
2.每發(fā)現(xiàn)一處路面坑槽病害未及時處理，影響到行車安全的，扣1分。
（五）路基養(yǎng)護(hù)（分值20分）
督促配合工作不到位，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)公司未能按要求做好路肩養(yǎng)護(hù)，存在以下問題：
1.路肩未及時整理，存在路肩超高、沖刷、沉陷，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.2分；
2.路肩雜草修剪不及時，雜草高超過20厘米，每100米長扣1分；
3.邊溝清理不及時，有雜物，導(dǎo)致邊溝淤塞積水，每積水一處扣1分；
4、路肩上有垃圾或堆積物，每處扣1分。
（六）橋涵養(yǎng)護(hù)（分值10分）
排查督促工作不到位，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)公司未能按要求做好橋梁養(yǎng)護(hù)，存在以下問題：
1.橋面排水管、泄水孔及涵管堵塞，每處扣1分；
2.橋梁底部河床砂石堆積未及時清理，造成行洪困難，威脅橋梁安全的，每座橋梁扣2分；
（七）路政管理（分值10分）
列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路路政管理考核范圍的道路包括新增國省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道和通組公路。
1.占用公路經(jīng)營、擺攤設(shè)點、亂擺亂放、打場曬糧，未能及時制止的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分；
2.圈、占公路留用地種植蔬菜，未及時制止糾正，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
3.路邊亂搭亂建，亂堆亂放，影響公路安全暢通，未能及時處理的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分；
4.擅自挖掘公路、破壞公路設(shè)施，未能及時依法處理的，每發(fā)現(xiàn)一起扣1分；
5.在公路建筑控制區(qū)內(nèi)違規(guī)規(guī)劃、審批建設(shè)項目、辦理土地使用手續(xù)的，每處扣2分；
6.行道樹被盜伐、人為破壞，每損失一棵扣1分；
7.綠化帶管護(hù)不到位，被人為破壞，每破壞1平方米，扣1分。
（八）交通安全設(shè)施維護(hù)（分值10分）
鄉(xiāng)村道路安全設(shè)施損壞，屬養(yǎng)護(hù)公司修復(fù)職責(zé)范圍內(nèi)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未能督促養(yǎng)護(hù)公司及時予以修復(fù)，以及對不屬于養(yǎng)護(hù)公司職責(zé)范圍內(nèi)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有及時上報縣交通運輸局處理，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。
（九）安全管理（分值10分）
1.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）《道路交通安全巡查管理制度》，對制度不完善，安全責(zé)任不明確的，扣1分；
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)凡農(nóng)村公路出現(xiàn)滑坡、路基缺口、橋涵隱患等重大險情而不能及時采取措施、設(shè)置警示標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)凡發(fā)生一起較大以下（不含較大）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理安全責(zé)任事故，扣2分。
第九條 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核的組織實施：檢查考核按“日常檢查、年終考評”的方法進(jìn)行，縣交通運輸部門依據(jù)本細(xì)則開展日常檢查工作，年終進(jìn)行一次綜合考評，日常檢查結(jié)果占單項總分值的40%，年終考評分值占單項分值的60%。
第十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作列入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核。
第十一條 年內(nèi)凡發(fā)生一起較大及較大以上農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理安全責(zé)任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），不予考核，涉事鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核分值直接評定為“零”分。
第十二條 本細(xì)則由三穗縣交通運輸局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本細(xì)則自之日起實施。
第6篇：村級脫貧攻堅實施方案范文
一、指標(biāo)完成情況：
按照人口和計劃生育工作統(tǒng)計年度和統(tǒng)計口徑，全市2005年度（2004年10月1日—2005年9月30日）自然增長人數(shù)為3957人，自增率為1.84‰，其中城區(qū)自然增長人數(shù)為1018人，自增率為3.48‰；全市2006年度（2005年10月1日—2006年9月30日）自然增長人數(shù)為4281人，自增率為1.99‰，其中城區(qū)自然增長人數(shù)為1173人，自增率為3.91‰；全市2005年—2006年兩年的自增率平均值為1.92‰，其中城區(qū)2005年—2006年兩年的自增率平均值為3.67‰。
二、創(chuàng)建工作情況：
（一）圍繞工作抓創(chuàng)建
一是著眼基層，規(guī)范管理。首先，針對基層工作缺乏有效指導(dǎo)和管理不規(guī)范的現(xiàn)狀。市人口計生委經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、討論和研究，制定下發(fā)了“晉城市《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）人口和計劃生育工作規(guī)范（試行）》”和“晉城市《村（居、社區(qū)）人口和計劃生育工作規(guī)范（試行）》”，對基層工作“做什么？怎樣做？達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)？”三大問題作出了明確答復(fù)，提出了具體要求；其次，為切實加大對基層工作的指導(dǎo)督促力度，市人口計生委實行了領(lǐng)導(dǎo)、科長包縣制度，要求包縣領(lǐng)導(dǎo)和干部必須參加各縣（市、區(qū)）每月工作例會，并抽取1—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查例會召開情況。同時還要參加各縣（市、區(qū)）重要會議和重大活動，及時掌握情況，指導(dǎo)工作，解決問題。
二是爭先創(chuàng)優(yōu)，激發(fā)熱情。為充分調(diào)動廣大基層工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，我市開展了一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動：第一是以市人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā)了《關(guān)于開展計劃生育等級服務(wù)所創(chuàng)建活動的實施方案》，按照示范、先進(jìn)和合格三個層次，有梯度、有步驟、有要求推進(jìn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。方案明確提出，2007年，全市要有50個鄉(xiāng)級服務(wù)所達(dá)到合格所標(biāo)準(zhǔn)，其中20個鄉(xiāng)所要達(dá)到先進(jìn)所標(biāo)準(zhǔn)，12個鄉(xiāng)所達(dá)到示范所標(biāo)準(zhǔn)。到2010年，80個鄉(xiāng)級服務(wù)所達(dá)到合格所標(biāo)準(zhǔn)，其中40個鄉(xiāng)所達(dá)到先進(jìn)所標(biāo)準(zhǔn)，30個鄉(xiāng)所達(dá)到示范所標(biāo)準(zhǔn)。第二是以市人口計生委文件下發(fā)了“關(guān)于在全市人口計生系統(tǒng)開展‘12125’創(chuàng)優(yōu)活動的通知”，即在全市開展?fàn)巹?chuàng)10個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所、20個先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所、10名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生助理員、20名優(yōu)秀技術(shù)服務(wù)人員和50名優(yōu)秀村級計生管理員的活動。通過爭先創(chuàng)優(yōu)活動的開展，在全市掀起了新一輪的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣大基層計生干部的精神面貌煥然一新，爭先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、比工作、鉆業(yè)務(wù)的良好工作氛圍正在形成，全市人口計生系統(tǒng)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、積極向上、熱情高漲、干勁十足的工作局面。
三是強(qiáng)化督調(diào)，夯實基礎(chǔ)。為全面準(zhǔn)確把握全市人口和計劃生育工作整體發(fā)展態(tài)勢，引導(dǎo)全市人口和計劃生育工作健康發(fā)展，市人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后組織力量對各縣（市、區(qū)）的計生工作進(jìn)行了三次督調(diào)，第一次是于3月14日至19日對各縣（市、區(qū)）人口和計劃生育工作全面進(jìn)行了一次督查與調(diào)研相結(jié)合的督調(diào)活動，通過督調(diào)，全面了解和掌握了全市各級人口計生工作整體發(fā)展?fàn)顩r，及時發(fā)現(xiàn)了制約人口計生工作的困難和問題。這對于認(rèn)真貫徹中央《決定》，全面把握發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)決策人口計生工作，提供了堅實可靠的依據(jù)。第二次是于6月26日—7月1日對各縣（市、區(qū)）落實社會撫養(yǎng)費征收、長效節(jié)育措施和數(shù)據(jù)大集中三項重點工作情況進(jìn)行了一次專項督調(diào)。主要采取當(dāng)天督調(diào)、當(dāng)晚匯報、次日反饋的方法，在第一時間把督調(diào)掌握的第一手情況及時形成書面材料反饋給各縣（市、區(qū)），對各縣（市、區(qū)）進(jìn)一步加大落實力度，推動工作發(fā)展起到了重要作用。第三次是于9月4日—9月6日對在全市人口計生工作會議上被“黃牌警告”的陵川縣兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在我市三月份全面督調(diào)中被“通報批評”的五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行復(fù)查督調(diào)，此次督調(diào)正在進(jìn)行之中。總之，通過強(qiáng)化督調(diào)工作，切實起到了督導(dǎo)基層、服務(wù)基層、打牢基礎(chǔ)、夯實根基、矯正工作、推動發(fā)展的作用。
四是攻堅克難，打贏硬仗。為有效遏制政策外生育，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，按照全市人口計生工作會議確定的“12345”工作思路，我們集中力量在全市打響了以社會撫養(yǎng)費征收和長效節(jié)育措施落實兩項重點工作為主要內(nèi)容的“兩個硬仗”。到目前為止，我市“兩個硬仗”已取得階段性成果。據(jù)統(tǒng)計：截止8月底，全市共征收社會撫養(yǎng)費1864.51萬元，與去年同期征收400萬元相比，增加了1464.51萬元，征收金額之巨是我市前所未有的；全市共落實長效節(jié)育措施17007例，其中上環(huán)11192例，結(jié)扎5815例，與去年同期相比，落實上環(huán)、結(jié)扎例數(shù)增加5294例，長效節(jié)育措施落實成效明顯。之所以能夠取得這么豐厚的果實，原因有三：一是黨政重視。全市各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把打好打贏“兩個硬仗”作為今年一項重點工作來抓，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)緊緊把“兩個硬仗”當(dāng)作一項政治任務(wù)來落實，親自安排部署，親自過問進(jìn)度，親自掌握情況，投入了相當(dāng)大的工作時間和精力，使“兩個硬仗”工作切實成為黨政行為，真正形成了落實“兩個硬仗”的濃厚氛圍，“兩個硬仗”得到有力推進(jìn)。二是措施得力。在社會撫養(yǎng)費征收方面，我們不僅在加大征收工作力度，嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)，落實限制措施等方面下功夫，而且還十分注重社會撫養(yǎng)費的規(guī)范管理工作，市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市社會撫養(yǎng)費征收管理工作的實施意見》，建立健全了社會撫養(yǎng)費征收管理情況季報制度和定期通報制度，加大了社會撫養(yǎng)費征收使用的監(jiān)管力度，確保了社會撫養(yǎng)費的科學(xué)合理使用并全部用于人口計生事業(yè)；在落實長效節(jié)育措施方面，除了加大長效節(jié)育措施落實力度之外，還著力做好孕情監(jiān)測工作，在全市啟動了孕情監(jiān)測月報告制度，及時掌握懷孕婦女孕情，把控制政策外生育的關(guān)口前移，做到堵疏結(jié)合，防控并舉。三是督導(dǎo)有力。為了確保“兩個硬仗”不走過場，取得實效。市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織督調(diào)隊對各縣（市、區(qū)）“兩個硬仗”落實情況進(jìn)行專門督調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，指導(dǎo)督促工作，進(jìn)一步推動了“兩個硬仗”的落實。
（二）著眼文明抓創(chuàng)建
一是堅持把創(chuàng)建文明城市與理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，委機(jī)關(guān)專門制定學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，圍繞政治思想理論和人口計生工作等方面，著眼于理論思維和戰(zhàn)略思維能力的提高，在委機(jī)關(guān)逐步形成了勤奮學(xué)習(xí)的良好氛圍。
二是堅持把創(chuàng)建文明城市與作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。將作風(fēng)建設(shè)與精神文明建設(shè)相互融合、相互促進(jìn)，通過比作風(fēng)，使委機(jī)關(guān)的各項工作讓群眾滿意、讓基層滿意、讓各級領(lǐng)導(dǎo)滿意。作風(fēng)建設(shè)的成效，一要體現(xiàn)在全面提升全委黨員干部的精神風(fēng)貌上；二要體現(xiàn)在工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變上。為此，我們明確提出，要帶頭樹立同志提出的八個方面的良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在改造客觀世界的過程中不斷改造自己的主觀世界，時刻把黨和人民的利益放在第一位，從細(xì)微處做起于平凡處著力，耐得住清苦，守得住寂寞，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗，以堅定正確的政治方向、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、勤政廉潔的工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好風(fēng)尚，開創(chuàng)工作的新局面。
三是堅持做好社會捐助、定點扶貧等工作。在社會捐助定點扶貧等活動中，全委干部職工表現(xiàn)出很高的思想覺悟和政治熱情。全委廣大干部職工累計近100人次參加了捐助活動，捐款總計3500元，捐衣物500余件。有的同志一次捐衣服就達(dá)十多件。我委扶貧工作隊近年來進(jìn)駐陽城縣鳳城鎮(zhèn)寺莊村，依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，與鄉(xiāng)村干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，為農(nóng)民脫貧致富出主意、想辦法、辦實事，贏得當(dāng)?shù)厝罕姺Q贊。
（三）致力和諧抓創(chuàng)建
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)。圍繞文明城市創(chuàng)建工作，我們以制度建設(shè)為重點，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理：一是研究制訂印發(fā)了晉城市人口和計劃生育委員會《規(guī)章制度匯編》，內(nèi)容包括廉政制度、會議學(xué)習(xí)制度、工作制度、管理制度和財務(wù)制度等五大類23項規(guī)章制度。通過建立完善各項規(guī)章制度，做到用制度管理人、約束人和激發(fā)人；二是實行了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員值月制度，使大家都參與到機(jī)關(guān)的管理和服務(wù)之中，強(qiáng)化了全體干部職工的主人翁意識，增強(qiáng)了凝聚力和向心力；三是在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展了爭創(chuàng)“五好”科室活動，即認(rèn)真學(xué)習(xí)、隊伍素質(zhì)好，嚴(yán)于律己、遵紀(jì)守法好，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、工作業(yè)績好，勤政廉潔、干部形象好，文明誠信、工作氛圍好的“五好”活動，并對每項內(nèi)容力求做到細(xì)化、量化，采取百分倒扣分的辦法，年底測評考核，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。通過狠抓制度建設(shè)，營造了團(tuán)結(jié)和諧、心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作氛圍，文明和諧的良好風(fēng)尚在機(jī)關(guān)上下蔚然成風(fēng)。
二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是檢驗黨員干部是否具有良好政治品格和精神風(fēng)貌的又一標(biāo)尺。為使辦公廳的干部時刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，我們始終堅持“關(guān)口前移、警鐘長鳴、防微杜漸、未雨綢綢”的廉政建設(shè)方略，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，積極推進(jìn)建立懲治和預(yù)防腐敗體系，全面開展廉政文化建設(shè)，著力推進(jìn)全委反腐倡廉工作。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善責(zé)任明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作機(jī)制。委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，從嚴(yán)要求親屬和身邊工作人員，堅持按工作程序辦事，不搞個人說了算，不越權(quán)和濫用權(quán)力，較好發(fā)揮了模范帶頭作用。