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論文摘 要: 科研檔案是高校檔案的重要組成部分,反映了一所高校具備的學(xué)術(shù)水平和實力,但是新建本科院校由于自身發(fā)展過程中的諸多問題,使得科研檔案管理水平滯后。本文在分析新建本科院??蒲袡n案管理存在的問題的基礎(chǔ)上,提出了加強新建本科院??蒲袡n案管理的有效對策,以期能提高科研檔案的管理水平。
高??蒲袡n案是高校在科研管理和實踐活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料,是高校科研活動的真實記錄,在科研工作中發(fā)揮著知識儲備的作用。隨著高校科研事業(yè)的不斷深入和發(fā)展,科研檔案在高校發(fā)展和建設(shè)中的作用地位越來越突出。但對于20世紀末后建立或升格起來的普通本科院校來說,由于本科辦學(xué)歷史不長,科研能力和學(xué)術(shù)水平較低,對科研檔案管理的重要性認識不足,使得科研檔案管理水平滯后,無法保證科研檔案價值的實現(xiàn)。因此,研究分析科研檔案管理中存在的問題,探討解決問題的途徑,對于提高新建本科院??蒲袡n案整體管理水平,發(fā)揮科研項目檔案的利用效益,更好地為教學(xué)和科研服務(wù)有著積極的意義。
一、高??蒲袡n案管理的作用
1.有利于促進高校科研工作的發(fā)展。在知識經(jīng)濟背景下,信息與知識成了發(fā)展的最重要的因素。無論哪個行業(yè),能否持續(xù)發(fā)展,在很大程度上取決于是否擁有足夠的知識,只要擁有足夠的知識,就能夠更快地獲取知識,就會在知識經(jīng)濟時代獲得成功。高校是創(chuàng)造知識和傳播知識的場所,是教學(xué)科研中心,而高??蒲袡n案又是教學(xué)、科研知識資源的存儲載體,詳細記載了高??蒲谢顒拥娜^程和具體成果,是學(xué)校教育改革與科技知識資源的重要組成部分。它匯集了學(xué)校教育、科研的最新成果,為學(xué)??蒲腥藛T開展科研提供了背景資料和所研究領(lǐng)域的最新成果。從這個意義上說,完整、系統(tǒng)、準確的科研檔案對科學(xué)研究是必不可少的。
2.有利于促進高??蒲泄芾淼臎Q策??蒲袡n案具有依據(jù)憑證的功能,它直接反映了高??蒲谢顒拥脑才c進步,真實反映了學(xué)校的科研水平及辦學(xué)實力,是高校提高科研管理水平的基礎(chǔ)和前提。有效地管理好科研檔案,可以為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和科研部門的工作決策提供重要憑證和依據(jù),實現(xiàn)科研管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化,促進高??蒲泄ぷ鞯某掷m(xù)發(fā)展。
3.有利于促進科研成果的利用和推廣??蒲袡n案管理不僅僅是將科研材料整理、分類和保管,而是歸檔后的再利用,以實現(xiàn)科研成果的經(jīng)濟效益和社會效益。有效地管理好科研檔案,既可以完整、準確、系統(tǒng)地記錄科研活動的全過程,更為重要的是也為進一步的項目研發(fā)和成果推廣提供技術(shù)資源,從而實現(xiàn)科研成果的經(jīng)濟效益和社會效益。
二、新建本科院??蒲袡n案管理存在的問題
高??蒲袡n案具有成套性、階段性、集體性、專業(yè)性強、載體多樣、內(nèi)容多、范圍廣等特點。這些特點對科研檔案的管理提出了很高的要求。但是,由于新建本科院?;A(chǔ)弱、管理意識不到位等原因,雖然科研工作得到了快速發(fā)展,但是科研檔案管理工作卻存在著種種弊端,影響了科研檔案的質(zhì)量及開發(fā)利用。
1.檔案意識薄弱,科研檔案管理的重要性認識不足。為提高競爭力,新建本科院校都把大量的精力集中用于校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平之上,卻忽視了檔案工作的發(fā)展,檔案意識薄弱,沒有認識到檔案工作在學(xué)校發(fā)展中的作用,使得學(xué)校檔案事業(yè)嚴重滯后于其它各項工作。在這種環(huán)境影響下,各級領(lǐng)導(dǎo)、科研人員和科研管理部門往往忽視了科研檔案管理的重要性,沒有認識到科研檔案管理在整個科研工作中占著舉足輕重的作用。首先,受傳統(tǒng)觀念的影響,部分科研人員認為只有學(xué)校管理性的文件才能作為檔案管理,從而輕視研究過程中檔案資料積累、歸檔工作,往往把它們排斥在檔案管理之外。其次,部分科研人員沒有認識到自己是科研檔案的主體,只重視科研項目的申報、立項及科研成果的發(fā)表、獲獎,認為歸檔是檔案管理人員的事,與己無關(guān);或者認為在科研過程中形成的材料屬于個人資源,是否歸檔無關(guān)緊要,擔(dān)心交到檔案部門后給自己查找利用帶來不便而不愿意上交。再次,科研管理部門重視的是項目的申報、評比,追求的是項目數(shù)量、經(jīng)費的增加,只要科研材料不會影響到項目的申報、鑒定、評比即可,并不對科研檔案的歸檔提出明確、具體的規(guī)定和要求,從而使得科研人員只片面強調(diào)科學(xué)研究的重要性,對科研檔案工作的投入不足,重視不夠。
2.歸檔材料質(zhì)量不高,科研檔案原始性、完整性、系統(tǒng)性差。高??蒲袡n案收集的準確性與完整性是保證歸檔材料質(zhì)量的前提。一套完整齊全的科研項目檔案應(yīng)包括科研準備階段的項目申請書、審批文件、論證材料、項目計劃任務(wù)書、開題報告和相關(guān)協(xié)議等文件材料,研究實驗階段的原始記錄、實驗報告、計算材料等文件材料,總結(jié)鑒定驗收階段的工作總結(jié)、結(jié)題報告、論文、專著、結(jié)題鑒定等材料。部分科研項目檔案還包括申報獎勵階段的成果材料、獎勵申報與審批材料、獲獎材料、推廣應(yīng)用階段的轉(zhuǎn)讓協(xié)議、推廣應(yīng)用方案及推廣應(yīng)用的經(jīng)濟效益和社會效益證明材料等。然而,在新建本科院科研檔案的實際歸檔中,無論是縱向科研項目,還是橫向科研項目,其歸檔的材料都普遍存在著依據(jù)性、結(jié)果性文件多,科研記錄少;文字材料多,磁盤、光盤、照片、實物少;復(fù)印件多、原件少等的問題。這些問題直接影響了科研檔案的系統(tǒng)性、完整性、原始性,使得科研檔案的價值大打折扣,最終不能有效地開發(fā)和利用科研檔案。
3.管理制度缺失,科研檔案歸檔工作的職責(zé)不明確。目前,新建本科院校大都根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》、《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》等相關(guān)法規(guī),結(jié)合各單位實際,制定了相應(yīng)的科研檔案管理辦法,堅持由科研課題(項目)立卷的制度,再由科研管理部門對項目檔案進行檢查驗收,然后在一定期限內(nèi)由科研管理部門統(tǒng)一向?qū)W校檔案部門移交。這種模式也是比較易于落實科研檔案的“三納入”、“四同步”管理。但是,在實際工作中,各高校制定的管理辦法往往不具體,未明確科研檔案管理過程中科研管理部門、科研檔案管理員、課題負責(zé)人的職責(zé),科研管理部門對課題文件材料的形成和積累的管理把關(guān)不嚴,科研人員不配合,科研檔案管理員交什么收什么。有的學(xué)校雖然也有“三納入”、“四同步”的制度,但在實際操作上困難重重,科研管理部門、檔案部門之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科研管理部門把工作的重點和核心放在立項、經(jīng)費及成果管理上,科研檔案的管理往往由于事務(wù)性、瑣碎性的特點而不受重視;檔案部門由于不是科研工作的管理主體,又缺乏相應(yīng)的配套措施和有效的制約手段,對科研檔案的監(jiān)管力度很小甚至無力監(jiān)管,使得科研檔案“三納入”、“四同步”制度形同虛設(shè),科研檔案歸檔管理處于失控狀態(tài)。
4.工作意識落后,科研檔案歸檔工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位。長期以來,高校檔案部門都處于封閉狀態(tài),“藏在深閨人未識”,內(nèi)無動力,外無壓力,工作缺乏競爭和創(chuàng)新,只注重移交后科研檔案的管理,忽視了對移交前的科研材料建檔工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,基本上處于你交多少、我管多少的情況。而科研人員、科研檔案管理員沒有經(jīng)過正規(guī)檔案管理教育與培訓(xùn),專業(yè)性不強,業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,對科研檔案歸檔的內(nèi)容不明確,對歸檔范圍把握不準,再加上他們還要承擔(dān)其他大量的工作,投入到檔案管理的時間有限,而檔案部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)又不到位,難免不影響到項目材料歸檔的質(zhì)量和數(shù)量。
三、加強新建本科院??蒲袡n案管理的對策
為確??蒲袡n案的完整、準確、系統(tǒng),提高科研檔案質(zhì)量,針對目前新建本科院??蒲袡n案管理中存在問題,我們必須采取一系列的措施加強科研檔案的管理,充分發(fā)揮科研檔案為教學(xué)和科研工作服務(wù)的重要作用。
1.增強檔案意識,提高科研檔案形成者歸檔工作的主動性。檔案意識是人們對檔案及檔案工作的認識,以及以這種認識為基礎(chǔ)形成的對檔案和檔案工作的思想觀念,它是檔案工作存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,科研檔案管理水平的提高,增強全校師生檔案意識尤為重要。首先,檔案部門要經(jīng)常向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報檔案工作,爭取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和科研管理部門領(lǐng)導(dǎo)的支持,將科研檔案管理納入科研工作的程序和檢查內(nèi)容,增強科研人員對科研檔案的責(zé)任意識。其次,學(xué)校檔案部門要利用各種場合和機會深入宣傳《檔案法》、《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》、《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》等檔案法規(guī)及檔案基本知識,讓檔案貼近教職工,提高科研人員檔案法制觀念,使大家認識到科研檔案管理工作的重要性,從根本上理解、支持、參與科研檔案的歸檔工作,主動承擔(dān)科研檔案歸檔的職責(zé)。再次,檔案部門要改變“重藏輕用”的舊觀念,積極開發(fā)科研檔案信息資源,編制各種檢索工具和專題目錄,為科研人員利用提供方便。“潤物細無聲”,科研人員逐步認識到科研檔案在教學(xué)、科研中的重要作用,就不會產(chǎn)生抵觸情緒,反而會主動支持和配合科研檔案歸檔工作。
2.完善管理制度,促進科研檔案工作的規(guī)范化?!陡叩葘W(xué)校檔案工作規(guī)范》中明確規(guī)定:“科研檔案必須實行集中統(tǒng)一管理,確保完整、準確、系統(tǒng)和安全,便于開發(fā)利用?!薄陡叩葘W(xué)校檔案管理辦法》也規(guī)定:“科研類檔案應(yīng)當(dāng)在項目完成后兩個月內(nèi)歸檔,并且個人對其從事科研活動所形成的各種載體形式的檔案材料,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時歸檔,任何個人不得據(jù)為己有。”為此,新建本科院校應(yīng)堅持集中統(tǒng)一管理的原則,理順檔案部門、科研管理部門、科研人員之間的工作關(guān)系,明確各級各類人員在科研檔案工作中的職責(zé),建立行之有效的科研檔案歸檔制度和模式,使“三納入”、“四同步”真正落實。制度應(yīng)包括科研項目從開始到結(jié)題的過程材料的管理,明確所有科研項目檔案歸檔的操作方式,如項目檔案的收集內(nèi)容、整理方法、立卷方式、歸檔時間、保管程序和提供利用等,這樣才能使各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都有章可循,從而促使科研檔案管理工作朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。此外,還應(yīng)該采取一定措施,把科研檔案的歸檔情況與科研項目的驗收、成果申報掛鉤,在課題驗收時,要由檔案部門對歸檔材料進行審查,凡是歸檔材料不完整的不予項目驗收、報獎,從而保證科研檔案的質(zhì)量。
3.加強跟蹤收集,實現(xiàn)科研檔案歸檔工作的全程監(jiān)督。在實際工作中,由于大部分科研人員還肩負著繁重的教學(xué)任務(wù),投入到檔案管理的時間有限,難免在科研檔案的材料積累和收集上有遺漏或?qū)?yīng)歸檔的材料把握不準,導(dǎo)致歸檔材料的不完整、不準確。因此,檔案部門不能只注重移交后的檔案管理,而應(yīng)根據(jù)科研檔案形成的特點,堅持前端控制的原則,提前介入,將科研檔案的跟蹤收集工作貫穿于科研活動的全過程,才能真正保證科研檔案的完整、準確、系統(tǒng)。在計劃管理、課題管理、成果管理等階段,檔案部門應(yīng)同科研管理部門、科研項目人員加強聯(lián)系,密切配合,及時了解和掌握科研課題的整體進程,指導(dǎo)和協(xié)助科研人員將整個科研活動中有價值的文件材料收集齊全,確??蒲袡n案的質(zhì)量。
重大、重點科研項目及高級別獲獎成果最能反映出一所高校的科研能力,但由于新建本科院校缺乏科研競爭力,爭取到的重點、重大科研項目鳳毛鱗角,其所形成的科研檔案資源既是學(xué)??蒲心芰Φ臍v史見證和進一步提升科研能力的基礎(chǔ),又是新技術(shù)、新創(chuàng)新的基礎(chǔ),對學(xué)校有重大意義。這些科研項目,往往研究周期長,涉及范圍廣,研究人員多,檔案內(nèi)容復(fù)雜多樣,甚至還包括若干科研子課題,如果仍按一般課題一樣進行收集歸檔,極易造成檔案材料割裂的現(xiàn)象。因此對重點、重大科研項目應(yīng)從立項起就實行課題組預(yù)立卷歸檔,配備專門的檔案管理員參與全程,從科研材料形成之始就注意收集整理,以免遺漏,確保重點、重大科研項目檔案的完整、系統(tǒng)、準確。
4.提升檔案管理者綜合素質(zhì),強化為科研檔案工作服務(wù)的能力。人的素質(zhì)是關(guān)系到工作成敗的最重要的因素,因此科研檔案人員綜合素質(zhì)的提高是做好科研檔案管理工作的根本保證。一方面,科研檔案的特點,要求檔案人員要有較為廣博深厚的知識基礎(chǔ),系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案學(xué)概論、檔案管理學(xué)、科技檔案管理學(xué)等理論知識,還要不斷擴展知識領(lǐng)域,優(yōu)化自身的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),掌握國內(nèi)外先進的科研檔案管理方法和技術(shù),具備科研項目管理知識,熟悉科研項目檔案的來源情況和產(chǎn)生工作規(guī)律。唯此,檔案人員才能具備較高的綜合素質(zhì),增強科研檔案工作服務(wù)能力。另一方面,檔案部門要轉(zhuǎn)變觀念,克服“坐等上門”等傳統(tǒng)封閉的工作意識,樹立服務(wù)意識,積極開展對科研人員、科研管理部門兼職檔案員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們熟悉科研檔案管理工作的各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的基本技能;主動加強與課題組、科研管理部門的溝通協(xié)調(diào),指導(dǎo)科研人員、兼職檔案員做好平時的預(yù)立卷歸檔,定期檢查或抽查立卷歸檔工作,逐步提高科研人員、兼職檔案員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
參考文獻:
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當(dāng)前,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,復(fù)印技術(shù)在醫(yī)院辦公自動化領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)越來越廣泛。復(fù)印機以它方便、快捷的服務(wù)方式深受利用者的歡迎,從而文件復(fù)印件也就很自然地成為醫(yī)院各部門工作中的常用之物,對于提高工作效率的確起到了積極的促進作用。
但是我們不能忽視復(fù)印件的廣泛應(yīng)用給檔案工作也帶來了一定的影響。有些單位和醫(yī)院有關(guān)部門為圖方便、省時間,將該打印的文件、該描曬的圖紙用復(fù)印機復(fù)印后作為原始件歸檔,而這些被歸檔的復(fù)印件往往在不到兩年的時間內(nèi)便出現(xiàn)了字跡褪色、紙張粘連、字跡粘掉等現(xiàn)象,直接影響了檔案的利用,縮短了檔案的壽命。因此,如何作好文件復(fù)印件的管理工作,是當(dāng)前擺在我們檔案工作者面前的一個緊迫問題。在此我想就這一問題談點浮淺的認識。
1 復(fù)印件作為原始件歸檔所存在的問題
1.1 復(fù)印材料對字跡的影響:復(fù)印機所用的墨粉除碳黑外,還有粘合劑和熱熔劑。碳黑其化學(xué)性質(zhì)較穩(wěn)定,即不溶于水也不溶于油劑、醇劑及其他有機溶劑,耐光、耐堿性較好。而粘合劑和熱熔劑是高分子聚合物,它對周圍的溫度、濕度、壓力及所接觸的物質(zhì)都十分敏感,存放過程中壓力過大,溫度過高都會使字跡脫落,正是這些輔助材料成份影響了文件復(fù)印件的使用壽命和管理的難度。
1.2 復(fù)印定影方式對紙張的影響:目前復(fù)印常用的是復(fù)印機定影方式多為熱定影方式,即通過壓力和熱量將墨粉在復(fù)印紙上形成的實像進行固定,在顯影材料不變的情況下,如果溫度不高,字跡易被擦掉或使復(fù)印件產(chǎn)生污染;溫度越高,字跡的定影程度越牢,穩(wěn)定性越好。就我單位使用的日本佳能復(fù)印機來說,壓力輥壓力達30kg,熱輥表面溫度170-175℃,可以說復(fù)印件的字跡是在高溫、高壓下進行固定的,這就與檔案載體-紙張的耐久性發(fā)生了矛盾。紙張的主要成份是由纖維素、木質(zhì)素和半纖維組成,而纖維素是碳、氫、氧的化合物,這種化合物在普通溫度下很穩(wěn)定,隨著溫度的升高,纖維的抗張強度就會降低,并變得脆弱、易損。若溫度在攝氏一百四十度以上,纖維素就會受到破壞,紙張老化速度也就會隨之加快。
作為檔案的主要載體紙張和檔案文件書寫材料的質(zhì)量是影響檔案壽命的內(nèi)在因素。由于復(fù)印件的字跡材料不耐久,復(fù)印時高溫、高壓對紙張的損害以致復(fù)印件很難長期保存。但由于目前復(fù)印機在單位的普遍使用,復(fù)印件被作為檔案原件加以保存已成為現(xiàn)實,單位檔案工作人員如何處理好復(fù)印件,如何管理檔案材料中的復(fù)印件就顯得尤為重要。
2 在管理復(fù)印件檔案中可采取如下的管理方法和措施
(1)首先要建立復(fù)印件檔案的登記制度。由文書部門按歸檔的要求進行初步鑒定,然后再分別根據(jù)復(fù)印件的性質(zhì)分類,并按檔案的保管期限進行分別登記。
(2)復(fù)印件的存放要求松散,使復(fù)印件上的附加外力盡力減少,避免復(fù)印件字跡粘接。
(3)不要為節(jié)約紙張而雙面復(fù)印,雙面復(fù)印不僅增加了字跡脫落的機會,而且還加快了紙張的損害程度。
(4)定期對保存的文書復(fù)印件進行檢查。根據(jù)復(fù)印件登記臺帳,針對永久性保存的復(fù)印件每隔兩年要重新進行復(fù)印,對字數(shù)較少的可重新抄寫一份附在后面,并在抄寫件上明確責(zé)任者的審批、簽字或加蓋公章和私印,使復(fù)印件檔案同樣具有真實的憑證作用;也可采用數(shù)碼攝影技術(shù)拍成數(shù)碼照片得以保管;對長期保存的復(fù)印件可每五年重新復(fù)印,發(fā)現(xiàn)字跡褪變的現(xiàn)象要采取相應(yīng)的補救措施;短期保存的復(fù)印件,因為它保存期限較短,故原則上不必做什么特別的管理措施。
(5)復(fù)印紙是由大米殼制作,其防蟲害能力遠遠低于一般普通紙,因此更要加強復(fù)印件防蟲害措施,注意給檔案柜定期置放防蟲劑。
(6)復(fù)印件保護技術(shù)要求。由于復(fù)印件不如傳統(tǒng)檔案的紙質(zhì)穩(wěn)定,因而它的保護環(huán)境必須嚴格控制溫、濕度,具備防塵、防紫外線、防火等條件。
(7)對復(fù)印件的安全維護。工作人員在接觸復(fù)印件材料時要比較小心,盡量不要用手接觸字跡。防止因摩擦而損壞復(fù)印件中字跡的清晰程度。
關(guān)鍵詞:流動人員;檔案管理;信息化
一、引言
隨著經(jīng)濟全球化的持續(xù)發(fā)展和我國經(jīng)濟體制改革的逐漸深入,我國的社會轉(zhuǎn)型也在同時進行,社會人口流動的速度也在不斷加快,“勞動力和人才的社會化、市場化的趨勢也更加明顯。”社會上的流動人員不斷增加,流動速度也在日漸提高,這也直接給流動人員檔案管理帶來了更大的挑戰(zhàn)。同時,社會人員的流動,也呈現(xiàn)出了很多新的現(xiàn)象和問題,要求流動人員檔案管理要提高其數(shù)字化和信息化程度,順應(yīng)信息化時代和大數(shù)據(jù)時代社會發(fā)展的趨勢,因而流動人員人事檔案信息化建設(shè)作為解決這些問題最有效的手段也更加為人們所關(guān)注。然而在流動人員人事檔案的信息化建設(shè)方面仍然存在著各種問題,就目前的流動人員檔案管理水平來說,還不能很好地解決,需要進一步提高流動人員檔案管理信息化建設(shè),以此來更好地推動其流動人員檔案管理的整體建設(shè)。
二、流動人員檔案管理信息化建設(shè)中存在的問題
1.管理體制較為落后,管理方式不合理
我國目前的流動人員檔案管是一種“多頭管理”的模式,這與國外和我國流動人員檔案管理目標(biāo)的要求來看,顯得較為落后。雖然我國明文規(guī)定要統(tǒng)一流動人員檔案管理的權(quán)力,由“黨委組織部門、政府人事部門及所屬的人才流動中心等部門和機構(gòu)”來統(tǒng)一管理,但在實際的工作過程中,其管理權(quán)力卻沒有進行嚴格合理的規(guī)范,有很多的機構(gòu)如職業(yè)介紹中心、外企人才機構(gòu)等規(guī)定之外的部門和機構(gòu)都參與了進來,使得管理權(quán)力混亂,管理體制也不能夠很好地統(tǒng)一和完善。此外,管理方式也較為不合理。我國以前社會經(jīng)濟發(fā)展水平不高,流動人員也遠遠不及現(xiàn)在,因而管理方式是比較傳統(tǒng)的,然而,由于我國的發(fā)展速度十分快,社會流動人員的流動速度也隨之提高的很快,但是其檔案管理方式也沒有得到及時的得到改變和完善,使得檔案管理呈現(xiàn)出無序的現(xiàn)狀,不能跟上社會經(jīng)濟發(fā)展的速度,也不能滿足于流動人員對檔案管理的需要。
2.檔案管理人員的綜合素質(zhì)低,隊伍結(jié)構(gòu)不合理
當(dāng)前,我國流動人員檔案管理部門的管理人員素質(zhì)還有待提高。流動人員檔案管理工作,要求管理人員具有較高的檔案管理水平,還要求能夠熟練掌握各種業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù),具備綜合素質(zhì)。但是從我國目前的人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀來看還很難達到,這也就使得我國的流動人員檔案管理顯得十分不合理、不科學(xué)。流動人員檔案管理隊伍結(jié)構(gòu)不合理,也是我國信息化建設(shè)中必須要解決的問題之一。“除了知識結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理以外,值得一提的是性別結(jié)構(gòu)不合理?!北娝苤?,女性更注重細節(jié),在處理問題上更細心,因而我國流動人員檔案管理隊伍中主要以女性為主,但隨著信息化建設(shè)的發(fā)展,也就要求更多的男性也應(yīng)當(dāng)參與到流動人員檔案管理信息化建設(shè)的過程之中去。
三、提高我國流動人員檔案管理信息化水平的建議
1.建立完善的流動人員檔案管理體系
建立完善的流動人員檔案管理體系,是提高我國流動人員檔案管理信息化水平的必要手段。若是管理體制落后,管理內(nèi)容和管理方式過于陳舊,管理體系也未建立,這對我國社會人員的自由流動來說,都是十分不利的,會嚴重影響企業(yè)的經(jīng)濟利益和社會的和諧穩(wěn)定。在建立完善的流動人員檔案管理體系的過程中,要更加注重對管理體制的創(chuàng)新和突破,不能依舊停留在傳統(tǒng)的管理體制上,要提高信息化水準,促進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運用,推動其信息化管理的程度。同時,完善的流動人員檔案管理體系也應(yīng)當(dāng)是開放的、多元的,能夠在跟上社會發(fā)展節(jié)奏的同時,符合國際標(biāo)準,還能在此基礎(chǔ)上不斷進行改革和創(chuàng)新。
2.提高檔案人員的專業(yè)素質(zhì),加強培訓(xùn)
無論是在社會生產(chǎn)還是在社會管理過程中,其工作人員在其中總是起著十分重要的作用,計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等都是其工具。只有流動人員檔案管理的工作人員的素質(zhì)得到提高,能順應(yīng)信息時展的要求,才能更好地利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),來提高其流動人員的檔案管理水平,推動企業(yè)和社會經(jīng)濟的共同發(fā)展。除了要聘請專業(yè)的檔案管理人員之外,企業(yè)和事業(yè)機關(guān)單位應(yīng)該要加強對檔案管理人員的培訓(xùn),要加強其知識、技能等方面的培訓(xùn),提高其運用先進的技術(shù)和管理水平上的能力,加強對流動人員檔案管理工作的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)知識,熟悉對信息工具的使用,能夠形成一套完整綜合的理論體系,靈活運用于日常的流動人員檔案管理工作之中去;此外,還應(yīng)“加強流動人員檔案管理人員在態(tài)度方面的培訓(xùn)”,提高其職業(yè)素養(yǎng),形成良好的職業(yè)道德素養(yǎng),提高整個檔案管理隊伍的整體形象,更好地服務(wù)于人民和社會。綜上所述,現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機信息技術(shù)的不斷發(fā)展,使得大數(shù)據(jù)時代加快了其到來的速度和影響的深度,對人們的生活方式和生產(chǎn)方式也有重要的影響,也改變了社會的生產(chǎn)管理方式。流動人員檔案管理無論是對企業(yè)還是對總體的社會經(jīng)濟發(fā)展來說,都有著不可忽視的作用,它影響著企業(yè)的前途與命運,也影響著社會的穩(wěn)定與發(fā)展,因而在新的經(jīng)濟形勢和社會環(huán)境下,集中社會各界的智慧,加強流動人員檔案管理的信息化建設(shè),提高其管理水平。
作者:畢見品 單位:威海市人力資源公共服務(wù)中心
參考文獻:
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關(guān)鍵字:文書檔案;管理建議
文書檔案是由辦公室保管的文件及資料,是可以反映黨務(wù)、行政管理的檔案。一般來說文書檔案是具有價值的文件資料,對于每位員工、領(lǐng)導(dǎo)的工作都是有重要作用的,可以作為一種辦公工具使用。文書檔案記錄的內(nèi)容包括公司、組織參加過的培訓(xùn)活動、會議情況、發(fā)展規(guī)劃等,形式有發(fā)文原件、會議記錄、存檔件等。
1.辦公室文書檔案管理特點
文書檔案管理具有涉及范圍廣的特點,包括合同、協(xié)議、信件、會議記錄等,所包含的內(nèi)容多種多樣,都是對單位日常運轉(zhuǎn)有著重要作用的檔案;文件檔案管理工作具有一體化特點,文書檔案是由公司專門部門、專門管理人員負責(zé)的,文書檔案管理是以文件搜集、整理、催辦等基礎(chǔ)上建立的,這是文書工作的最后一步;文書檔案是非常重要的,有的關(guān)乎整個公司的命脈,在日常工作中,起到輔助作用。文書檔案具有保密性的特點,文書檔案管理者最重要的任務(wù)就是讓檔案處在一個安全狀態(tài),不會被隨意的盜??;文書檔案是經(jīng)過篩選、整理、歸檔等部分形成的,這是一個復(fù)雜的過程,在對文書檔案整合的過程中,一些檔案資料可能會正在使用,所以也伴隨著不斷的重復(fù)查找;近年來,文書檔案的存檔形式越來越復(fù)雜,電子資料和紙質(zhì)資料并存,復(fù)印件、掃描儀、錄音筆等電子設(shè)備的出現(xiàn),也提高了把文書檔案歸檔的效率,對于紙質(zhì)資料需要盡可能的延長保存時間,電子檔案更多的需要考慮保密性。
2.辦公室文書檔案管理難點
文書檔案管理制度實際上并不完善,一般都是由綜合辦公室管理,部門工作人員負責(zé),每個人負責(zé)的工作都有很多,在對待文書檔案的整理工作,并沒有那么及時的把檔案進行歸檔,原因有很多,可能是因為個人工作多、存放檔案的空間不夠、部門管理松散等,這就造成了文書檔案沒有發(fā)揮其作用,利用率低,在需要用到文書檔案時并不能及時查找,出現(xiàn)問題也不能清楚明了的找到負責(zé)人,同時領(lǐng)導(dǎo)對于文書檔案的管理工作并不是非常重視,導(dǎo)致部門管理意識薄弱,管理結(jié)果和理想中的結(jié)果有很大的區(qū)別。
文書檔案工作在很多公司、單位都是分開管理的,文書與檔案是兩個不同的工作。這種工作方式會導(dǎo)致檔案人員對檔案管理的意識不清晰,不愿意花時間去思考,同時兩個人負責(zé)工作,很大程度上會存在不和諧性,不能做到真正的步調(diào)一致,讓文書檔案的工作有滯后。
3.辦公室文書檔案管理的思路及建議
文書檔案工作需要及時進行整理,不能因為其他工作忙、或者存放檔案的空間問題而進行推遲,部門設(shè)置要合理,檔案管理工作多是由綜合行政辦公部門負責(zé),部門要加強管理,對整理歸檔任務(wù)的完成結(jié)果不定期抽查,起到督促警戒作用。明確文書檔案管理工作的職責(zé),由專人負責(zé),一旦出現(xiàn)問題,責(zé)任落實到具體的人,不能發(fā)生互相推諉的事情;同時部門要重視文書檔案的管理工作,領(lǐng)導(dǎo)時時詢問,讓工作人員感受到自己負責(zé)的是一個重要崗位,對工作可能會有更多的思考。
對文書檔案要保管齊全,工作人員要把已經(jīng)整合好的文書檔案進行單獨整理存放,在整合過程中的文書檔案放于另一個位置,不能混放,以免混淆;在整理資料的最初要J真檢查,有需要搜集的資料要及時聯(lián)系,有借出去的資料要及時收回,沒有按時收回的資料要進行追蹤。進行資料檢查時要認真仔細,辨別文書檔案的重要性,把具有重要價值的資料單獨保存,沒有特別價值的資料可以定期銷毀,騰出空間。
加強對文書檔案管理人員的培訓(xùn),提高工作人員的工作能力,并且培訓(xùn)要長期舉行,明確培訓(xùn)結(jié)果,讓其具備豐富的檔案管理工作的能力,對于管理方法要不斷的更新,積極完成各項文書檔案管理工作。文案管理工作要傾向于計算機管理,讓文書檔案證書更加準確的查詢,在平時的工作中要努力提高計算機學(xué)習(xí)。
辦公室文員要想做好文書檔案管理工作,首先領(lǐng)導(dǎo)要重視這項工作;建立關(guān)于文書檔案的規(guī)章制度,一切管理都依據(jù)規(guī)章制度來處理;因文書檔案可能比較繁瑣,需要處理注意很多細節(jié)問題,所以辦公室文員要有極好的耐性和責(zé)任心來管理;在管理工作中,要注意學(xué)習(xí)新知識,可以運用一些新技術(shù)去管理文書檔案。不斷提高辦公室人員的文書檔案管理水平,做好文書檔案和其他工作交接,跟隨社會發(fā)展,不斷學(xué)習(xí)文書管理檔案工作,保證文書檔案管理的順利的進行。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:國土資源;檔案管理;問題;對策
一、國土資源檔案管理的重要意義
檔案管理是一項具有長期性細致性的基礎(chǔ)性工作,國土資源檔案是各級國土管理部門在具體的國土資源管理工作進程中形成的專業(yè)檔案資料,有其專業(yè)性強應(yīng)用廣泛的特點。國土資源檔案信息量大,種類繁多,既有綜合類檔案,又有地籍管理、建設(shè)用地、土地利用規(guī)劃、國土資源監(jiān)察、地礦檔案等十大類。國土資源檔案對依法管地,合理開發(fā)用地,解決土地糾紛,制定土地利用總體規(guī)劃,礦產(chǎn)資源管理等方面作用巨大。經(jīng)濟的發(fā)展與土地資源的利用密切相關(guān),用好土地檔案,會更好地促進經(jīng)濟社會各方面的發(fā)展。用好檔案,也成為領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考指標(biāo)。如何管好用好土地資源,是國土管理工作者的重要任務(wù)。國土管理檔案是搞好國土資源管理的一個基礎(chǔ)。做好國土資源管理工作,提高管理和利用水平,對國土檔案管理工作者非常重要。
二、國土資源檔案資料管理的存在的問題
(1)對檔案管理工作崗位的偏見。在國土資源檔案管理工作中,很多相關(guān)人員對檔案管理的重要性認識不足,認為檔案管理工作是一項可有可無的瑣碎任務(wù),只要領(lǐng)導(dǎo)找資料的時候能夠及時找到就行了。在工作中,也常常表現(xiàn)出辦事態(tài)度較差、工作積極性消極、工作拖沓、工作不細致的現(xiàn)象。(2)檔案歸檔工作不完善。國土資源局是業(yè)務(wù)性較強的單位,領(lǐng)導(dǎo)往往只重視業(yè)務(wù)質(zhì)量,土地交易檔案、地籍檔案,片面地認為文書檔案歸檔與否關(guān)系不大,檔案意識不強。比如各科室使用的設(shè)備檔案,設(shè)備使用說明書大多在科室里使用,不愿意歸檔。還有年終文書人員整理檔案時,常常出現(xiàn)附件找不到的情況,該份文件就根本無法歸檔。(3)檔案管理人員素質(zhì)有待提高。檔案工作是一項復(fù)雜的、細致的、專業(yè)性很強的工作,但是長期的從事檔案管理工作容易產(chǎn)生膩煩心理,加上領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的不重視,使得國土資源檔案管理工作人員的工作熱情下降。此外,對于檔案管理的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會少,一線從業(yè)人員很多職業(yè)業(yè)務(wù)水平不高,跟不上新形勢下的檔案管理工作科學(xué)化、信息化建設(shè)步伐。(4)基層國土資源檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施不完善。由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,基層國土資源檔案管普遍存在檔案室設(shè)備簡陋、設(shè)備陳舊的現(xiàn)象,部分單位不能修建專門的檔案室,控溫降溫設(shè)備不健全,導(dǎo)致很多檔案損壞,不能維護歷史本來面貌,給查找利用帶來諸多不便。
三、加強國土資源檔案資料管理工作的建議
(1)要進一步落實“”建設(shè),通過階段性的學(xué)習(xí)有計劃的進一步提高國土資源檔案管理工作者的高度責(zé)任感、嚴肅認真的工作態(tài)度和積極的服務(wù)意識。要加強檔案管理工作的宣傳工作,通過宣傳強調(diào)檔案管理工作的重要性,通過宣傳傳達檔案管理工作取得的成績。各級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視國土資源檔案管理工作,確保足夠的經(jīng)費、環(huán)境、設(shè)備的配備,并通過階段性的檢查和激勵制度監(jiān)督與促進并進,抓好國土資源檔案工作的開展。(2)國土資源檔案管理工作比較繁瑣,勞動量比較大,而且繁瑣,因此需要加強檔案工作的規(guī)范化和制度化。要將必要的檔案建設(shè)工作與日常國土資源工作相結(jié)合,進一步完善檔案工作管理機制,進一步細化檔案管理工作程序和工作要求。要建立好檔案管理體系,將分散的文件進行科學(xué)的收集存檔管理。在收集的過程中,國土資源檔案管理人員要根據(jù)檔案的重要性、時間前后、成文日期、重要性等方面進行整理和歸納,確保檔案的完整性、準確性和原始性。國土檔案管理的內(nèi)容和種類較多,專業(yè)性強,情況復(fù)雜,我們根據(jù)檔案集中統(tǒng)一管理的原則,對各類檔案進行統(tǒng)一規(guī)范的管理,保證檔案資料的齊全規(guī)范完整。保證各類文件材料不疏漏不缺少,根據(jù)實際工作情況,對國土檔案進行分類,按分類內(nèi)容建立檔案收件簿,檔案管理人員首先了解各類業(yè)務(wù)工作存檔的分類程序和流程,對各類檔案資料的內(nèi)容數(shù)量等有全面了解。根據(jù)國土管理檔案的內(nèi)容情況,建立檔案管理分類大綱,明確歸檔范圍,保管期限,檔案分類方法。按內(nèi)容分為十大類:綜合類、計劃財務(wù)類、地籍管理類、土地利用規(guī)劃類、建設(shè)用地類、土地監(jiān)察類、宣傳教育類、聲像材料類、礦產(chǎn)資源類、其他類。按分類情況,對應(yīng)該收集歸檔的文件材料進行分類整理,裝訂成卷,使檔案管理工作更加規(guī)范和科學(xué)。(3)國土資源檔案管理工作人員要自覺樹立愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神,以勤為本,無私奉獻,不斷培養(yǎng)實干精神和嚴謹、細致、認真的工作作風(fēng)。檔案部門也要積極加強各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實地培訓(xùn)、分類培訓(xùn)等多種方式,還可創(chuàng)造條件邀請檔案學(xué)專家學(xué)者來本地講解新的或重點檔案業(yè)務(wù)知識。安排專職檔案干部定期或不定期上門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),在具體的工作中要注重收集、整理、保管等方面的分類指導(dǎo),同時接受檔案員的業(yè)務(wù)咨詢。積極組織與其他單位的檔案員相互交流工作方法和經(jīng)驗,取長補短,共同提高。(4)加大檔案管理投資力度,根據(jù)基層國土所規(guī)范化管理的要求,必須建立專門的檔案室和閱檔室,配備檔案密集架、溫控設(shè)備、計算機、掃描儀、光盤刻錄機等硬件設(shè)備,提高科學(xué)管理水平。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:檔案管理 醫(yī)院文化建設(shè)
檔案管理主要是指檔案室直接對檔案實體和檔案信息進行管理并提供利用服務(wù)的各項業(yè)務(wù)工作的總和,是國家檔案事業(yè)發(fā)展的基本組成部分。檔案管理工作在醫(yī)院的文化建設(shè)中起著重要的促進作用,對于醫(yī)院來說,醫(yī)院檔案中記錄著各項真實活動,是對醫(yī)院文化的歷史再現(xiàn),而且醫(yī)院的文化建設(shè)也在很大程度上依存于醫(yī)院檔案。因此,加強檔案管理,充分發(fā)揮醫(yī)院檔案在醫(yī)院文化建設(shè)中的作用,是當(dāng)前醫(yī)院文化建設(shè)過程中亟待解決的問題。
一、為醫(yī)院提供信息,指導(dǎo)醫(yī)院文化建設(shè)
醫(yī)院文化是醫(yī)院進行精神文明建設(shè)的重要組成部分,對于團結(jié)醫(yī)務(wù)工作人員、宣傳醫(yī)院理念具有重要作用。醫(yī)院文化一般由醫(yī)院的管理者提出,然后廣泛傳播,促使醫(yī)院的全體員工貫徹執(zhí)行,以在醫(yī)院內(nèi)部營造濃厚的文化氛圍,將核心文化發(fā)展為醫(yī)院全體員工的共同信念。在醫(yī)院的文化建設(shè)過程中,院長是最高的管理者,對于文化傳播與發(fā)展具有舉足輕重的作用,院長不僅是文化的設(shè)計者,同時還是醫(yī)院文化實踐的帶領(lǐng)者。而文化的傳播與發(fā)展,需要管理者對醫(yī)院的歷史文化有充分的了解,這樣才能夠根據(jù)醫(yī)院的實際情況設(shè)計出合乎情理的文化概念。因此,醫(yī)院檔案便發(fā)揮了重要作用,為管理者提供最真實的醫(yī)院歷史發(fā)展歷程及各項信息,從而為醫(yī)院的文化建設(shè)提供有效指導(dǎo)。
二、加強檔案管理,開發(fā)文化產(chǎn)品
俗話說“榜樣的力量是無窮的”,任何一家醫(yī)院的發(fā)展都需要有先進典范的指引,才能夠少走彎路。因此,在醫(yī)院的文化建設(shè)過程中,如果出現(xiàn)先進的典范或技術(shù)標(biāo)兵等榜樣性人物時,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對這些先進人物的事跡進行整合,并廣泛宣傳,以對他人形成鼓勵,從而吸引更多的人加入到醫(yī)院服務(wù)行列中。通過不斷宣傳先進的文化理念,可以不斷豐富醫(yī)院本身的價值觀念和文化認知。加強醫(yī)院的檔案管理,可以對醫(yī)院的歷史數(shù)據(jù)進行整合和處理,將其以圖表的形式表現(xiàn)出來,從而更好地展示企業(yè)的文化發(fā)展歷程,并加深醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)院文化的認知,從而不斷增強其文化歸屬感和主人翁意識,同時也開發(fā)出醫(yī)院獨有的文化產(chǎn)品,對醫(yī)務(wù)人員及患者形成獨有的吸引力,不僅能夠更好地服務(wù)于患者,同時也促進醫(yī)院樹立起良好的信譽和形象,以促進其長久可持續(xù)發(fā)展。
三、提高醫(yī)院文化層次,提升醫(yī)院精神
醫(yī)院精神主要體現(xiàn)在醫(yī)院的文化建設(shè)上,通過開展醫(yī)院文化宣傳活動,可以使醫(yī)務(wù)人員廣大群眾更好地認知醫(yī)院的形象,并樹立起醫(yī)院的精神,引導(dǎo)員工不斷地增強文化意識,加強其歸屬感,從而不斷激發(fā)工作的積極性和創(chuàng)造性,為醫(yī)院的發(fā)展構(gòu)建核心競爭力,以不斷提升醫(yī)院的市場信譽,實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟效益的不斷提升。醫(yī)院精神是醫(yī)院文化建設(shè)的核心內(nèi)容,是醫(yī)院生存及長久發(fā)展的動力,醫(yī)院檔案記錄了醫(yī)院各種各樣的事情,通過將檔案中的醫(yī)院文化與現(xiàn)有的醫(yī)院文化進行融合,才能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院文化層次的提升。只有實現(xiàn)了文化層次的提升,才能形成醫(yī)院獨具特色的精神理念,以不斷促進醫(yī)院文化發(fā)展水準的提升。
四、加強職業(yè)道德建設(shè),更好地服務(wù)于患者
醫(yī)院的職能是服務(wù)于患者,對于醫(yī)院文化的構(gòu)建,則是更好地服務(wù)于患者。因此,醫(yī)院在進行文化建設(shè)的過程中,應(yīng)當(dāng)始終堅持以患者為中心,將患者的利益放在第一位,不斷地提高醫(yī)療水平和醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量,加強醫(yī)院設(shè)備管理,引進先進的醫(yī)院設(shè)備,強化醫(yī)院的技術(shù)實力,并充分地調(diào)動患者的參與意識,從而更好地滿足患者的治療需要。檔案管理中已經(jīng)保存的相關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)療標(biāo)準、技術(shù)標(biāo)準等都是醫(yī)院文化發(fā)展的關(guān)鍵性因素,通過對這些因素進行分析,可以為醫(yī)院的發(fā)展培養(yǎng)出遵紀守法、依法行醫(yī)的醫(yī)務(wù)人員隊伍。此外,檔案管理中存在著大量的病患資料,做好相關(guān)的備案工作,可以確保醫(yī)院及患者雙方的利益都得到實現(xiàn),并徹底解決醫(yī)療事故所帶來的醫(yī)療糾紛,同時更好地發(fā)現(xiàn)醫(yī)院管理中的缺陷,從而加強管理,提高醫(yī)院的管理水平和患者服務(wù)滿意度。
總之,醫(yī)院檔案是醫(yī)院文化持久發(fā)展的重要依據(jù),對于醫(yī)院的文化建設(shè)具有重要作用。因此,加強檔案管理就顯得非常重要,醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)從多層面對醫(yī)院檔案優(yōu)勢進行挖掘,不斷加強對醫(yī)院檔案的管理,提升醫(yī)務(wù)人員素質(zhì),從而為醫(yī)院的文化建設(shè)奠定堅實的文化基礎(chǔ)。
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首先有利于增強檔案管理人員的責(zé)任心。強化檔案管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)就會讓檔案管理人員在內(nèi)心深處熱愛檔案管理工作、重視檔案管理工作,促使檔案管理人員在工作中形成默默耕耘、無私奉獻的精神,切實履行檔案管理工作的神圣職責(zé);其次有利于提高檔案管理人員為師生服務(wù)的質(zhì)量。檔案管理工作是學(xué)校管理工作的重要組成部分,也是學(xué)校教學(xué)服務(wù)體系的重要組成部分,在實際工作中檔案管理人員不重視檔案服務(wù)工作,而通過職業(yè)道德素質(zhì)教育,則可以增強檔案管理人員對檔案工作的認識程度,提高他們?yōu)閹熒?wù)的質(zhì)量;最后有利于提升學(xué)校的檔案管理工作水平。隨著學(xué)校規(guī)模的不斷擴大,學(xué)校的檔案管理工作面臨著許多新的變化,對于這些工作環(huán)境變化要求檔案管理人員要進行多角度、多層次的分析一些問題,而這就需要檔案管理人員具備較強的職業(yè)道德素質(zhì)。
2檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)存在的問題分析
檔案管理工作離不開檔案管理人員,只有較高職業(yè)道德素質(zhì)的人員才能促進檔案管理工作的發(fā)展,但是綜合分析檔案管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)不少問題:①檔案管理人員缺乏服務(wù)意識。檔案管理人員在具體的工作中常常會以檔案屬于保密文件等借口,不向師生放開,導(dǎo)致檔案文件的開放性不夠,造成此問題的主要原因就是檔案管理人員缺乏服務(wù)意識,他們意識到不檔案工作的本質(zhì)就是為學(xué)校師生提供教育服務(wù),而且檔案管理人員在向師生提供服務(wù)時其態(tài)度傲慢。②檔案管理人員缺乏責(zé)任感。檔案管理工作具有保密性、復(fù)雜性以及細致性的特點,要求工作人員具有較強的責(zé)任心,嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行具體的檔案管理工作,但是在具體的工作中我們經(jīng)常會看到因為工作人員責(zé)任心不強而導(dǎo)致檔案丟失、損壞以及重要文件信息被泄密等事件。③檔案管理人員的專業(yè)技能素質(zhì)不高。學(xué)校檔案管理人員并不是根據(jù)崗位要求而選擇相應(yīng)的管理人員,而是大部分由相應(yīng)的教師兼任檔案管理人員,這樣就會大大影響檔案管理工作的效率,其主要表現(xiàn)在:一是檔案管理人員不熟悉檔案工作的具體流程,導(dǎo)致檔案資料的存放沒有制度性,為日后的檔案查閱帶來很大的不便;二是檔案人員的編研能力不高,現(xiàn)有的檔案管理人員只懂得一些基本的管理知識,卻沒有相應(yīng)的編研能力。
3提高檔案管理人員職業(yè)道德素質(zhì)的途徑
檔案管理工作是一門科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準化的學(xué)科知識,其不僅要求相關(guān)人員要具有專業(yè)的素養(yǎng)和能力,還要具有較強的職業(yè)道德素質(zhì),針對學(xué)校檔案管理人員職業(yè)道德存在的問題,提出一些具體的對策:
3.1端正檔案管理人員的工作態(tài)度。
強化檔案管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)前提就是要端正他們的工作態(tài)度,首先要提高工作人員對檔案工作性質(zhì)的認識,認識到做好檔案管理工作不僅是學(xué)校管理工作的重要內(nèi)容,也是切實履行自己工作崗位職責(zé)的體現(xiàn);其次要強化工作人員的敬業(yè)精神,要鼓勵工作人員在平凡的崗位上做出卓越的成績;最后增強工作人員的責(zé)任心,要培養(yǎng)檔案管理人員具有將一生奉獻給檔案管理工作的精神,在工作中要以認真負責(zé)的態(tài)度從事每個細微環(huán)節(jié)的工作。
3.2提高檔案工作人員的服務(wù)意識和水平。
檔案服務(wù)是檔案管理工作的本質(zhì)和目的,基于中職教育的不斷發(fā)展,檔案管理人員要改變傳統(tǒng)的被動管理模式,積極推動專業(yè)化的服務(wù)管理模式,以用戶的需求為出發(fā)點,重視為師生服務(wù)的實效工作;積極開展以人為本的服務(wù)模式,中職院校檔案管理工作突破只為學(xué)校管理者提供服務(wù)的單一模式,著眼于未來,充分利用我國大力發(fā)展職業(yè)教育的大環(huán)境,加強學(xué)校的人性化檔案管理工作。
3.3增強檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能。
隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的檔案管理模式與手段都有了較大的改變,面對這些改變需要檔案管理人員要提高業(yè)務(wù)技能:一是要通過各種途徑提高自己應(yīng)用計算機技術(shù)的能力,以便在具體的檔案管理中利用計算機技術(shù)實現(xiàn)檔案管理的電子化。二是增強檔案管理人員的創(chuàng)新能力。檔案管理人員要以創(chuàng)新性的見解看待工作中的問題,積極在充分借鑒與參考其它領(lǐng)域先進工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新學(xué)校的檔案管理工作,促進學(xué)校檔案管理工作的科學(xué)化發(fā)展。三是學(xué)校要通過制定與完善各種制度,保障檔案管理人員的工資待遇,為檔案管理人員的技能提升鑒定提供物質(zhì)與精神層面的支持。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞:高職院校;檔案管理
中圖分類號:G717 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)03-00-01
凡在基本建設(shè)管理和基本建設(shè)工程項目活動過程中直接形成的,有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等,均屬基建類檔案。高職院?;n案管理和開發(fā)利用是高職教育管理的重要組成部分,為學(xué)校當(dāng)前和長遠具體參考價值和憑證作用。隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大以及高職院校教育的不斷深化,現(xiàn)有的辦學(xué)條件已適應(yīng)不了教育發(fā)展的要求,很多高職院校大力開發(fā)擴大辦學(xué)條件都是新建學(xué)校,在新學(xué)校的基建項目過程中,基建檔案管理工作出現(xiàn)很多問題。
一、高職院?;n案管理存在的問題
1.基建檔案管理工作得不到領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)有重視
領(lǐng)導(dǎo)不重視基建檔案的重要性,對基建檔案管理工作認識有誤區(qū)。只重視教學(xué)檔案工作的管理,認為學(xué)校是以教育為主,教學(xué)檔案才是最重要的,對基建檔案管理工作有偏見,只要工程建設(shè)好就可以了,對基建圖紙和資料保存與否無所謂,忽視對基建檔案的歸檔工作。由于領(lǐng)導(dǎo)思想認識上重視程度不夠,導(dǎo)致基建檔案管理工作難度加大。
2.基建檔案管理人員責(zé)任心不強,素質(zhì)不高
檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),是檔案管理“科學(xué)化、標(biāo)準化、規(guī)范化、法制化”的重要保證。高職院校檔案管理專業(yè)人員不多,基建檔案管理人員一般都是兼職,他們的文化水平偏低,專業(yè)檔案知識不精通,業(yè)務(wù)技能不熟練,創(chuàng)新意思不突出。兼職檔案管理人員和專職檔案管理人員缺少溝通,基建檔案管理工作和學(xué)校中心檔案管理人員工作脫節(jié),給基建檔案的開發(fā)和利用造成了很多麻煩,也檔案管理實現(xiàn)“科學(xué)化、標(biāo)準化、規(guī)范化、法制化”增加了難度。
3.基建檔案管理不規(guī)范、手段檔案沒有納入科學(xué)管理的軌道,由于部分基建檔案沒有收和方式落后
自從國家教委關(guān)于《高等學(xué)校檔案實體分類法》和《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》以來,學(xué)校檔案工作不斷貫徹這個兩個文件的標(biāo)準和要求,也加強了對檔案管理的要求,但是由于高職院校自身的原因,檔案管理工作不健全,基建集、整理、歸檔,有的基建、水電工程圖紙損壞和遺失,現(xiàn)在的建筑都是隱蔽裝修,有的地方出現(xiàn)漏水、電源短路等都找不到原因。高職院校目前檔案管理工作采取傳統(tǒng)的手工管理方式,或遺失和漏掉這樣就給基建檔案造成不完整。檔案管理工作成效差,沒有實現(xiàn)先進的信息化管理就難以開展整體信息資料的開發(fā)和利用,更不能體現(xiàn)檔案的參考價值和使用價值。
二、高職院?;n案管理中存在的問題與對策
1.加強基建檔案管理工作的重要性
首先單位領(lǐng)導(dǎo)要組織貫徹國家有關(guān)檔案工作的方針政策和法規(guī),把檔案工作列入單位的發(fā)展計劃,在經(jīng)費、庫房、設(shè)施和人員配備等方面為檔案工作提供條件,定期檢查和研究解決基建檔案工作存在的實際問題。其次,基建檔案管理工作人員要清楚認識自己的工作重要性,認真負責(zé)基建檔案資料的收集、整理、保管、組織、堅定、統(tǒng)計、利用等工作。
2.提高基建檔案管理人員的綜合素質(zhì)
檔案管理工作人員的素質(zhì)對檔案管理工作的成效起決定性作用,檔案的價值開發(fā)和資源的充分利用很大程度上取決于檔案管理工作人員是管理水平,高質(zhì)量的檔案管理,要求管理人員有廣博的知識和才干,一個合格的檔案管理人員不僅要在政治思想上過硬,同時還要具備熟練的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)用新技術(shù)的技能,作為一個合格的檔案工作人員,要熱愛檔案管理工作,終于職守,埋頭苦干刻苦鉆研,不但要學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識,還要學(xué)習(xí)自然科學(xué),社會科學(xué)等方面的知識,只有不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代化技術(shù)管理,提高自己的檔案管理水平, 才能適應(yīng)高校現(xiàn)代化教學(xué)教育的需要。
3.規(guī)范基建檔案管理機制、加強檔案信息化建設(shè)
高職院校基建檔案管理工作,在工作方式上必須遵循科學(xué)是規(guī)范的原則,建立合理的基建檔案管理制度,工作責(zé)任落實到每個人,管理工作中量化考核。基建項目結(jié)束(含最終完成、階段完成)后,根據(jù)基建文件材料的形成規(guī)律,按內(nèi)容、價值、數(shù)量和載體形成進行系統(tǒng)整理,圖紙按類別序號排列(即:地質(zhì)圖、初步設(shè)計圖、建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、水工圖、電工圖、氣管圖、更改圖)等。按文件性質(zhì)分別組成案卷歸檔,這樣任何地方出現(xiàn)問題查找建筑施工設(shè)計圖都可以找到原因,在短時間就可以解決問題。
一、 為規(guī)范公司檔案管理,增強公司檔案的實用性和有效性,特制定本制度。
二、 歸檔范圍
公司的規(guī)劃、年度計劃、統(tǒng)計資料、財務(wù)審計、會計檔案、勞動工資、經(jīng)營情況、人事檔案、會議記錄、決定、委托書、協(xié)議、合同、項目方案、通知等具有參考價值的文件資料。
三、 公司的檔案管理由總經(jīng)理辦公室檔案室檔案管理員負責(zé)。
四、 檔案管理員的職責(zé):保證公司及各部門的原始資料及單據(jù)齊全完整、安全保密和使用方便。
五、 資料的收集與整理
1.
公司的歸檔資料實行“季度歸檔”及“年度歸檔”制度,即:每年的四、七、十和次年的一月和每年二月份為公司檔案資料歸檔期。
2.
在檔案資料歸檔期,由檔案管理員分別向各主管部門收集應(yīng)該歸檔的原始資料。各主管部門經(jīng)理應(yīng)積極配合與支持。
3.
凡應(yīng)該及時歸檔的資料,由檔案管理員負責(zé)及時歸檔。
4.
各部門專用的收、發(fā)文件資料,按文件的密級確定是否歸檔。凡機密以上級的文件必須把原件放入檔案室。
5.
檔案管理員根據(jù)公司的《文書立卷歸檔管理制度》實施檔案歸檔整理。
六、 資料的分類與歸檔
1. 公司檔案資料的分類依據(jù)《文書立卷歸檔管理制度》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.
公司檔案資料的歸檔每年一次,屬于平時立卷歸檔的不在此規(guī)定范圍內(nèi)。
七、 檔案的借閱
1.
總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總監(jiān)、總經(jīng)理辦公室主任借閱非密級檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續(xù)。
2.
因工作需要,公司的其他人員需借閱非密級檔案時,由部門經(jīng)理辦理《借閱檔案申請表》送總經(jīng)理辦公室主任核批。
3.
公司檔案密級分為絕密、機密、秘密三個級別,絕密級檔案禁止調(diào)閱,機密級檔案只能在檔案室閱覽,不準外借;秘密級檔案經(jīng)審批可以借閱,但借閱時間不得超過4小時。秘密級檔案的借閱必須由總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理批準。總經(jīng)理因公外出時可委托副總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公室主任審批,具體按委托書的內(nèi)容執(zhí)行。
4.
檔案借閱者必須做到:
① 愛護檔案,保持整潔,嚴禁涂改。
② 注意安全保密,嚴禁擅自翻印、抄錄、轉(zhuǎn)借、遺失。
八、 檔案的銷毀
1.
公司任何個人或部門非經(jīng)允許不得銷毀公司檔案資料。
2.
當(dāng)某些檔案到了銷毀期時,由檔案管理員填寫《公司檔案資料銷毀審批表》交總經(jīng)理辦公室主任審核經(jīng)總經(jīng)理批準后執(zhí)行。
3.
凡屬于密級的檔案資料必須由總經(jīng)理批準方可銷毀;一般的檔案資料,由總經(jīng)理辦公室主任批準后方可銷毀。
4.
經(jīng)批準銷毀的公司檔案,檔案管理員須認真核對,將批準的《公司檔案資料銷毀審批表》和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。登記表永久保存。