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一、迎難而上稅費(fèi)收入創(chuàng)新高
縣地方稅務(wù)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展,和諧地稅”的主題,堅(jiān)持以組織收入為中心,創(chuàng)新工作思路和方式方法,大力推進(jìn)信息管稅、改進(jìn)納稅服務(wù)。該局堅(jiān)持“依法征收、應(yīng)收盡收”的原則,積極應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、鋼鐵企業(yè)效益滑坡的嚴(yán)峻形勢(shì),采取有效措施組織收入,稅收收入首次突破3億元大關(guān),為縣財(cái)政保盤子、保穩(wěn)定、保發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金支持和財(cái)力保障。截至10月底,入庫稅收31133萬元,同比增收8354萬元,增長36.7%,組織社保費(fèi)10630萬元,殘疾人就業(yè)保障金71萬元,代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)151萬元。
二、縣地稅局黨組書記、局長張克川
強(qiáng)化稅收分析和預(yù)測(cè)。該局結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅源逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查分析和預(yù)測(cè),科學(xué)確定稅收任務(wù),按月進(jìn)行收入調(diào)度和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,確保應(yīng)征稅款及時(shí)足額入庫。強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理。對(duì)房地產(chǎn)業(yè),抓住房地產(chǎn)銷售量有所回升的有利時(shí)機(jī),嚴(yán)格執(zhí)行“以票控稅”,認(rèn)真落實(shí)土地增值稅預(yù)征率調(diào)整政策,加強(qiáng)對(duì)預(yù)收款部分的征繳力度,該行業(yè)入庫稅收9422萬元,同比增收5124萬元,增長1.8倍。對(duì)鋼鐵制造業(yè),認(rèn)真開展所得稅匯算清繳,嚴(yán)格執(zhí)行城建稅征收范圍調(diào)整政策,加大稽查力度,共入庫稅款7315萬元,同比增收2893萬元。堅(jiān)持“抓大不放小”,細(xì)化小稅源管理,對(duì)房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船稅和印花稅按月進(jìn)行收入分析和監(jiān)控,有效防止漏征漏管。深化稅務(wù)稽查,對(duì)列入年度稽查計(jì)劃的72戶納稅人開展查前輔導(dǎo),自查入庫稅款489萬元。重點(diǎn)對(duì)建筑房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、外資企業(yè)、以往年度未曾實(shí)施檢查的中小企業(yè)開展專項(xiàng)檢查,共查補(bǔ)稅款740萬元。
三、科學(xué)管理稅收征管見成效
縣地方稅務(wù)局認(rèn)真貫徹市地稅局“實(shí)施信息管稅、推進(jìn)稅源管理科學(xué)化和精細(xì)化”的要求,狠下功夫開展數(shù)據(jù)清理,提高征管質(zhì)量。在市地稅局開展的國地稅登記信息比對(duì)工作中,各項(xiàng)考核指標(biāo)均名列前茅?!读?zhǔn)則》和相關(guān)廉政制度知識(shí)考試全面開展疑點(diǎn)信息清理。該局召開專題工作會(huì)議,將清理任務(wù)落實(shí)到各分局,由疑點(diǎn)數(shù)據(jù)分析小組定期疑點(diǎn)信息,各分局對(duì)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)逐條核查,限期整改。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全局共清理疑點(diǎn)信息8000余條,征管系統(tǒng)內(nèi)垃圾數(shù)據(jù)明顯減少,數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范程度越來越高。全力推進(jìn)創(chuàng)新點(diǎn)工程。近幾年,我縣的葡萄酒制造業(yè)迅猛發(fā)展,但該行業(yè)的大部分納稅人依法納稅意識(shí)比較差,為此,該局把加強(qiáng)葡萄酒行業(yè)稅收征管確定為工作創(chuàng)新點(diǎn),將通過推廣使用葡萄酒行業(yè)稅收監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)票、視頻數(shù)據(jù)的監(jiān)控,促進(jìn)稅收收入的增長。
四、用心服務(wù)征納關(guān)系更和諧
縣地方稅務(wù)局以讓納稅人滿意為目標(biāo),采取多種形式優(yōu)化納稅服務(wù),征納關(guān)系更加和諧。
落實(shí)預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等服務(wù)舉措。對(duì)用票量大的納數(shù)人采取手機(jī)短信或電話預(yù)約的方式預(yù)約購票、驗(yàn)票時(shí)間,避開辦稅高峰期。另外,針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)按戶代開銷售不動(dòng)產(chǎn)開票量大的情況,為保證及時(shí)開出發(fā)票,又不耽誤正常的臨時(shí)代開業(yè)務(wù),代開發(fā)票及申報(bào)征收窗口人員利用晚上休息時(shí)間為納稅人開具發(fā)票,有時(shí)一次加班長達(dá)4、5個(gè)小時(shí)。全年共利用加班時(shí)間代開發(fā)票近1000多份,征收稅款800多萬元。
繼續(xù)推行網(wǎng)上報(bào)稅及委托銀行扣款等多元化申報(bào)方式。在全面推行了銀行卡繳稅基礎(chǔ)上,今年又繼續(xù)大力推行網(wǎng)上報(bào)稅及委托銀行扣繳等繳稅方式,現(xiàn)在已簽約網(wǎng)上報(bào)稅1523戶,極大地方便了納稅人,有效解決了征期排長隊(duì)的問題,減輕了大廳辦稅壓力。
五、為青海玉樹地震災(zāi)區(qū)踴躍捐款
完善服務(wù)廳硬件設(shè)施,建立和諧征納關(guān)系。今年縣局投資近7000元,購置了納稅人填寫文書的辦公桌椅、窗口座椅、老花鏡、閱報(bào)欄等設(shè)施。為使納稅人對(duì)稅收業(yè)務(wù)有更深了解,制作了“稅企聯(lián)系卡”“代開發(fā)票明白卡”等便民資料,納稅人到辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事宜,從一張小卡片上就能一目了然,營造了一種和諧的征納關(guān)系。
深化“政務(wù)公開”服務(wù)。將稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)運(yùn)行的全過程通過行政權(quán)力公開欄、觸摸屏等載體向納稅人公開,重點(diǎn)公開了定額核定、稅款征收、稅收政策、減免稅等納稅人關(guān)心的焦點(diǎn)問題,贏得了納稅人和社會(huì)各界的理解支持。
六、風(fēng)清氣正干部隊(duì)伍顯活力
縣地稅局堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),打造了風(fēng)清氣正、充滿活力和朝氣的和諧團(tuán)隊(duì),為完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
該局以優(yōu)良作風(fēng)凝聚人。局班子大力倡導(dǎo)“做人誠實(shí)、作風(fēng)扎實(shí)、工作踏實(shí)”的優(yōu)良作風(fēng)。通過聽取中層干部工作匯報(bào)、與機(jī)關(guān)干部共謀發(fā)展、與管理分局干部一同解難題活動(dòng),及時(shí)掌握各項(xiàng)工作的落實(shí)情況,確定了強(qiáng)化大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),提高效率、加快節(jié)奏完成各項(xiàng)工作任務(wù)的奮斗目標(biāo),保證了各項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)、有成效。以溫暖親情感召人。局班子有個(gè)共同的習(xí)慣,那就是經(jīng)常深入機(jī)關(guān)各股室走一走、看一看、聽一聽,與干部面對(duì)面、心貼心的進(jìn)行交流,準(zhǔn)確把握干部心理,激發(fā)干部的上進(jìn)心。對(duì)數(shù)據(jù)清理等難點(diǎn)工作,局班子成員與一線干部一同加班加點(diǎn),找癥結(jié)、定措施、抓整改。以嚴(yán)格制度約束人。繼續(xù)堅(jiān)持月份重點(diǎn)工作集體謀劃、重點(diǎn)工作月匯報(bào)制度,確保各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓緊、抓細(xì)。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度,確保令行禁止、政令暢通,確保干部隊(duì)伍不出問題。
七、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員模范作用強(qiáng)
縣地方稅務(wù)局緊緊圍繞稅收中心工作,深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),積極推進(jìn)“全面對(duì)標(biāo)、奪旗爭(zhēng)星”和“認(rèn)責(zé)承諾”,黨員干部的模范帶動(dòng)作用進(jìn)一步體現(xiàn),取得階段性成效。全面對(duì)標(biāo)。各部門分別對(duì)照省、市局各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,查找工作差距,穩(wěn)扎穩(wěn)打抓落實(shí),力爭(zhēng)“干得最好、干到極致,好中求好、精益求精”。先進(jìn)對(duì)標(biāo)。在做好全面對(duì)標(biāo)的基礎(chǔ)上,放眼全市、全省、全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)單位,確定以唐山豐南區(qū)局為學(xué)習(xí)目標(biāo),學(xué)習(xí)借鑒他們?cè)阡撹F制造業(yè)方面的稅收征管經(jīng)驗(yàn),提高科學(xué)監(jiān)控水平。
一、加強(qiáng)內(nèi)部管理,落實(shí)崗位職責(zé)。
今年上半年,我們采取了以下措施加強(qiáng)辦公室工作:
1.按照市局、縣局要求認(rèn)真組織辦公室人員學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù),努力提高綜合素質(zhì),提高工作效率。
2.對(duì)辦公室人員進(jìn)行嚴(yán)格教育,使他們樹立牢固的服務(wù)意識(shí),從而工作起來扎實(shí)、認(rèn)真。
3.辦公室實(shí)行分工合作制。今年以來,我們完善了辦公室崗位職責(zé),制定了《辦公室主任工作職責(zé)》、原創(chuàng): 《辦公室副主任工作職責(zé)》、《文秘信息員工作職責(zé)》、《檔案管理員工作職責(zé)》、《文印打字員工作職責(zé)》、《司機(jī)工作職責(zé)》。同時(shí)強(qiáng)調(diào),辦公室分工不分人,大家必須通力協(xié)作,“見事做事”。
4.按照“”的要求建章立制,加強(qiáng)自身管理。制定了“崗位責(zé)任”、“請(qǐng)休假報(bào)告”、“車輛管理”、“印章保管與使用”、“接待工作管理”、“檔案管理”、“安全保衛(wèi)工作”等制度,用來規(guī)范辦公室及全局干部職工的行為,通過制定和嚴(yán)格執(zhí)行這些制度,切實(shí)轉(zhuǎn)變了辦公室及全局干部職工的工作作風(fēng)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行文書處理制度。
文書處理工作是辦公室工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,這項(xiàng)工作開展的好壞,會(huì)直接影響到地稅工作的開展。今年以來,我們認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)對(duì)文書處理的有關(guān)規(guī)定,為把文書處理制度落到實(shí)處,完成上通下達(dá)任務(wù)進(jìn)行了不懈的努力。
1.認(rèn)真搞好收文、發(fā)文處理工作。今年以來,我們指定了專人負(fù)責(zé)收文、發(fā)文處理工作。在收文方面,我們建立了收文登記薄,對(duì)收到的每一份文件都做到逐一登記。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行簽收、拆封、登記、分文、擬辦、承辦、催辦制度,做到嚴(yán)格按程序處理公文。在發(fā)文方面:我們力求在“準(zhǔn)確周密、迅速及時(shí)”八字上下功夫,并嚴(yán)格按照擬稿、修改、審核、呈批、簽發(fā)、繕印、校對(duì)、用印、封發(fā)的程序處理發(fā)文,盡量做到無差錯(cuò),有時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,也能及時(shí)糾正。
2.認(rèn)真搞好文書管理工作。今年上半年,我們將局里200x年所有應(yīng)歸檔的文件材料進(jìn)行了整理、立卷、歸檔。同時(shí)我們還嚴(yán)格執(zhí)行文件的傳閱、借閱和保密制度,對(duì)借出的文件做到有登記、有歸還。對(duì)需要保密的文件,嚴(yán)格按保密制度執(zhí)行。
三、認(rèn)真搞好上通下達(dá)協(xié)調(diào)工作。
1、扎實(shí)認(rèn)真搞好辦公室值班工作。一是做到不論有多忙,辦公室都輪人值班;二是做到接轉(zhuǎn)處理電、函,按規(guī)定辦事,并建立了“電話登記薄”、“通知小黑板”,“傳真電報(bào)送達(dá)登記本”、“掛號(hào)信送達(dá)登記本”對(duì)上級(jí)的有關(guān)通知做到及時(shí)記錄、及時(shí)通知、認(rèn)真落實(shí)。三是對(duì)局里急需要通知的事做到重點(diǎn)通知和催辦;四是對(duì)局里突發(fā)性事務(wù)能積極參予處理。
2、認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)工作。例如局里一些離、退休干部向局領(lǐng)導(dǎo)反映情況,提意見,而局領(lǐng)導(dǎo)又一時(shí)不能解決的,我們能及時(shí)做好解釋工作。另外,平時(shí)我們還能為局領(lǐng)導(dǎo)做好擋駕工作,為局領(lǐng)導(dǎo)排憂解難,做到不是局里的大事,盡量不驚動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)。按上級(jí)局要求認(rèn)真寫好各種匯報(bào)材料,及時(shí)向上級(jí)反映我局各項(xiàng)工作開展情況;制定完善了我局的崗位責(zé)任制考核辦法。
3、按上級(jí)局要求認(rèn)真寫好各種匯報(bào)材料,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)我局各項(xiàng)工作開展情況;制定完善了我局的崗位責(zé)任制考核辦法。
四、認(rèn)真抓好接待工作。
是旅游勝地,這里有靈渠、貓兒山、地等風(fēng)景秀麗的景點(diǎn),每年都有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的同志來這里考察觀光。對(duì)于來我縣考察及公干的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的同志,我們都能做到以禮相待。對(duì)我局下轄各分局、所來局里辦事的同志,我們也能做到一杯水、一支煙、一副笑臉,熱情接待,給人以春天般的溫暖。今年以來,辦公室接待各方面的來人來客5000多人次。
五、抓好各項(xiàng)后勤工作。
1、認(rèn)真抓好局里基建及基層所建設(shè)。對(duì)各分局、所原先未辦好的土地證及房產(chǎn)證逐一梳理并補(bǔ)辦,做了大量的工作。
2、抓好食堂工作,保證局里接待、會(huì)務(wù)和職工用餐。
3、按照上級(jí)要求對(duì)本局所有財(cái)產(chǎn)進(jìn)重新登記。
4、認(rèn)真處理好各種會(huì)務(wù)工作。今年上半年,我們共處理局里大小會(huì)務(wù)20余次。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們所做的會(huì)務(wù)后勤工作表示滿意,并給予了較高的評(píng)價(jià)。
5、認(rèn)真搞好稅務(wù)報(bào)刊征訂后的各項(xiàng)工作。
6、認(rèn)真搞好安全檢查工作,制定了各項(xiàng)安全管理制度,寫好各種匯報(bào)材料。
7、按上級(jí)要求做好工資發(fā)放和財(cái)產(chǎn)管理工作。
六、按照區(qū)局、市局要求認(rèn)真組織稅收調(diào)研工作,全局共寫出有質(zhì)量的稅收論文22篇。
購買預(yù)防藥物、藥水分發(fā),組織對(duì)縣局、分局、稽查局進(jìn)行消毒處理;對(duì)各分局、所預(yù)防情況進(jìn)行督促、檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。每天對(duì)全局有無“非典”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)縣財(cái)政局??傊谶@方面做了大量工作。
七、搞好“四五”普法工作;協(xié)助征管股抓好稅收宣傳月的各項(xiàng)工作;抓好福在村“心連心”扶貧的各項(xiàng)工作。
八、加強(qiáng)信息、報(bào)道,力求在這些方面有新的突破。
信息報(bào)道工作是辦公室唯一能量化的工作,它可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的依據(jù)。為了搞好信息、報(bào)道及調(diào)研工作,今年以來,我們以文件形式制發(fā)了《縣地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)信息、報(bào)道、調(diào)研工作的通知》制定了獎(jiǎng)懲措施,把信息工作量化到各基層征收單位,與分局、各所政績(jī)管理直接掛鉤,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過制定各項(xiàng)獎(jiǎng)罰措施,我局信息工作有了新的突破。今年上半年,我局共出《稅收專報(bào)》50期,出《地稅》簡(jiǎn)報(bào)6期,在縣級(jí)報(bào)紙發(fā)表文章14篇,在縣廣播站播出文章16篇,在廣西《地稅信息》發(fā)表信息4條,在桂林市地方稅務(wù)局《信息》發(fā)表16條,在桂林日?qǐng)?bào)登出文章2篇,在《廣西政協(xié)報(bào).經(jīng)稅??钒l(fā)表3篇。
九、存在的問題和今后的打算。
(一)存在的問題
1.各所對(duì)信息報(bào)道工作不夠重視,所落實(shí)的信息科研人員沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.檔案管理工作雖有進(jìn)步,但還沒有上更高的等次。
3.辦公室文印設(shè)備陳舊,有待添置。
4.基層建設(shè)資金不足。
(二)2006年下半年及以后辦公室工作思路
1.進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)道工作提高各所信息員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.加強(qiáng)文書處理和檔案管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),爭(zhēng)取把這方面的工作搞得更好。
3.添置辦公設(shè)備,加強(qiáng)辦公室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.加強(qiáng)行政后勤管理,盡量節(jié)約開支。
5.進(jìn)一步落實(shí)車輛管理制度,減少支出。
一、加強(qiáng)內(nèi)部管理,落實(shí)崗位職責(zé)。
今年上半年,我們采取了以下措施加強(qiáng)辦公室工作:
1.按照市局、縣局要求認(rèn)真組織辦公室人員學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù),努力提高綜合素質(zhì),提高工作效率。
2.對(duì)辦公室人員進(jìn)行嚴(yán)格教育,使他們樹立牢固的服務(wù)意識(shí),從而工作起來扎實(shí)、認(rèn)真。
3.辦公室實(shí)行分工合作制。今年以來,我們完善了辦公室崗位職責(zé),制定了《辦公室主任工作職責(zé)》、《辦公室副主任工作職責(zé)》、《文秘信息員工作職責(zé)》、《檔案管理員工作職責(zé)》、《文印打字員工作職責(zé)》、《司機(jī)工作職責(zé)》。同時(shí)強(qiáng)調(diào),辦公室分工不分人,大家必須通力協(xié)作,“見事做事”。
4.按照“三個(gè)代表”的要求建章立制,加強(qiáng)自身管理。制定了“崗位責(zé)任”、“請(qǐng)休假報(bào)告”、“車輛管理”、“印章保管與使用”、“接待工作管理”、“檔案管理”、“安全保衛(wèi)工作”等制度,用來規(guī)范辦公室及全局干部職工的行為,通過制定和嚴(yán)格執(zhí)行這些制度,切實(shí)轉(zhuǎn)變了辦公室及全局干部職工的工作作風(fēng)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行文書處理制度。
文書處理工作是辦公室工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,這項(xiàng)工作開展的好壞,會(huì)直接影響到地稅工作的開展。今年以來,我們認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)對(duì)文書處理的有關(guān)規(guī)定,為把文書處理制度落到實(shí)處,完成上通下達(dá)任務(wù)進(jìn)行了不懈的努力。
1.認(rèn)真搞好收文、發(fā)文處理工作。今年以來,我們指定了專人負(fù)責(zé)收文、發(fā)文處理工作。在收文方面,我們建立了收文登記薄,對(duì)收到的每一份文件都做到逐一登記。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行簽收、拆封、登記、分文、擬辦、承辦、催辦制度,做到嚴(yán)格按程序處理公文。在發(fā)文方面:我們力求在“準(zhǔn)確周密、迅速及時(shí)”八字上下功夫,并嚴(yán)格按照擬稿、修改、審核、呈批、簽發(fā)、繕印、校對(duì)、用印、封發(fā)的程序處理發(fā)文,盡量做到無差錯(cuò),有時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,也能及時(shí)糾正。
2.認(rèn)真搞好文書管理工作。今年上半年,我們將局里20*年所有應(yīng)歸檔的文件材料進(jìn)行了整理、立卷、歸檔。同時(shí)我們還嚴(yán)格執(zhí)行文件的傳閱、借閱和保密制度,對(duì)借出的文件做到有登記、有歸還。對(duì)需要保密的文件,嚴(yán)格按保密制度執(zhí)行。
三、認(rèn)真搞好上通下達(dá)協(xié)調(diào)工作。
1、扎實(shí)認(rèn)真搞好辦公室值班工作。一是做到不論有多忙,辦公室都輪人值班;二是做到接轉(zhuǎn)處理電、函,按規(guī)定辦事,并建立了“電話登記薄”、“通知小黑板”,“傳真電報(bào)送達(dá)登記本”、“掛號(hào)信送達(dá)登記本”對(duì)上級(jí)的有關(guān)通知做到及時(shí)記錄、及時(shí)通知、認(rèn)真落實(shí)。三是對(duì)局里急需要通知的事做到重點(diǎn)通知和催辦;四是對(duì)局里突發(fā)性事務(wù)能積極參予處理。
2、認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)工作。例如局里一些離、退休干部向局領(lǐng)導(dǎo)反映情況,提意見,而局領(lǐng)導(dǎo)又一時(shí)不能解決的,我們能及時(shí)做好解釋工作。另外,平時(shí)我們還能為局領(lǐng)導(dǎo)做好擋駕工作,為局領(lǐng)導(dǎo)排憂解難,做到不是局里的大事,盡量不驚動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)。按上級(jí)局要求認(rèn)真寫好各種匯報(bào)材料,及時(shí)向上級(jí)反映我局各項(xiàng)工作開展情況;制定完善了我局的崗位責(zé)任制考核辦法。
3、按上級(jí)局要求認(rèn)真寫好各種匯報(bào)材料,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)我局各項(xiàng)工作開展情況;制定完善了我局的崗位責(zé)任制考核辦法。
四、認(rèn)真抓好接待工作。
是旅游勝地,這里有靈渠、貓兒山、樂滿地等風(fēng)景秀麗的景點(diǎn),每年都有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的同志來這里考察觀光。對(duì)于來我縣考察及公干的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的同志,我們都能做到以禮相待。對(duì)我局下轄各分局、所來局里辦事的同志,我們也能做到一杯水、一支煙、一副笑臉,熱情接待,給人以春天般的溫暖。今年以來,辦公室接待各方面的來人來客5000多人次。
五、抓好各項(xiàng)后勤工作。
1、認(rèn)真抓好局里基建及基層所建設(shè)。對(duì)各分局、所原先未辦好的土地證及房產(chǎn)證逐一梳理并補(bǔ)辦,做了大量的工作。
2、抓好食堂工作,保證局里接待、會(huì)務(wù)和職工用餐。
3、按照上級(jí)要求對(duì)本局所有財(cái)產(chǎn)進(jìn)重新登記。
4、認(rèn)真處理好各種會(huì)務(wù)工作。今年上半年,我們共處理局里大小會(huì)務(wù)20余次。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們所做的會(huì)務(wù)后勤工作表示滿意,并給予了較高的評(píng)價(jià)。
5、認(rèn)真搞好稅務(wù)報(bào)刊征訂后的各項(xiàng)工作。
6、認(rèn)真搞好安全檢查工作,制定了各項(xiàng)安全管理制度,寫好各種匯報(bào)材料。
7、按上級(jí)要求做好工資發(fā)放和財(cái)產(chǎn)管理工作。
六、按照區(qū)局、市局要求認(rèn)真組織稅收調(diào)研工作,全局共寫出有質(zhì)量的稅收論文22篇。
七、按照局領(lǐng)導(dǎo)的布置抓好防治“非典”的各項(xiàng)工作。
購買預(yù)防藥物、藥水分發(fā),組織對(duì)縣局、分局、稽查局進(jìn)行消毒處理;對(duì)各分局、所預(yù)防情況進(jìn)行督促、檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。每天對(duì)全局有無“非典”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)縣財(cái)政局??傊谶@方面做了大量工作。
八、搞好“四五”普法工作;協(xié)助征管股抓好稅收宣傳月的各項(xiàng)工作;抓好福在村“心連心”扶貧的各項(xiàng)工作。
九、加強(qiáng)信息、報(bào)道,力求在這些方面有新的突破。
信息報(bào)道工作是辦公室唯一能量化的工作,它可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的依據(jù)。為了搞好信息、報(bào)道及調(diào)研工作,今年以來,我們以文件形式制發(fā)了《縣地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)信息、報(bào)道、調(diào)研工作的通知》制定了獎(jiǎng)懲措施,把信息工作量化到各基層征收單位,與分局、各所政績(jī)管理直接掛鉤,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過制定各項(xiàng)獎(jiǎng)罰措施,我局信息工作有了新的突破。今年上半年,我局共出《稅收專報(bào)》50期,出《地稅》簡(jiǎn)報(bào)6期,在縣級(jí)報(bào)紙發(fā)表文章14篇,在縣廣播站播出文章16篇,在廣西《地稅信息》發(fā)表信息4條,在桂林市地方稅務(wù)局《信息》發(fā)表16條,在桂林日?qǐng)?bào)登出文章2篇,在《廣西政協(xié)報(bào).經(jīng)稅??钒l(fā)表3篇。
十、存在的問題和今后的打算。
(一)存在的問題
1.各所對(duì)信息報(bào)道工作不夠重視,所落實(shí)的信息科研人員沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.檔案管理工作雖有進(jìn)步,但還沒有上更高的等次。
3.辦公室文印設(shè)備陳舊,有待添置。
4.基層建設(shè)資金不足。
(二)20*年下半年及以后辦公室工作思路
1.進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)道工作提高各所信息員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.加強(qiáng)文書處理和檔案管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),爭(zhēng)取把這方面的工作搞得更好。
3.添置辦公設(shè)備,加強(qiáng)辦公室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.加強(qiáng)行政后勤管理,盡量節(jié)約開支。
5.進(jìn)一步落實(shí)車輛管理制度,減少支出。
針對(duì)以上存在問題,我們認(rèn)真分析了下半年的工作任務(wù)、形勢(shì),明確了新的工作思路、重點(diǎn)、要求。現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、工作形勢(shì)
從現(xiàn)實(shí)財(cái)源稅源和收支情況看,從現(xiàn)在起至年底我縣收支矛盾將十分突出:一是今年我縣財(cái)政收入雖安排6.25億元,但其中非稅收入比重大,可用財(cái)力增加有限。下半年要超額完成全年任務(wù)還要付出艱辛的努力;二是由于往年欠省市往來款較多,欠省周轉(zhuǎn)金、基金會(huì)轉(zhuǎn)貸款多,增加了爭(zhēng)取資金的難度;三是今年各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額加大,收支的不確定因素很多,這些都加大了預(yù)算執(zhí)行的難度。
二、工作思路
針對(duì)下步工作形勢(shì),結(jié)合預(yù)算股工作范圍、特點(diǎn),下步我股的工作思路是:立足自身,找準(zhǔn)位置,放眼全局,當(dāng)好參謀,以新要求、新思路、新舉措,努力做到五個(gè)確保:一是嚴(yán)格支出預(yù)算管理,規(guī)范日常撥款程序,確保全年財(cái)政收支平衡;二是進(jìn)一步加大工作力度,確保完成自身負(fù)責(zé)收入任務(wù)并力爭(zhēng)超收;三是及時(shí)匯總各類收支資料,加查研究,確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地向領(lǐng)導(dǎo)提供各類資料和文字材料。四是認(rèn)真、全面、細(xì)致地清理確定省直管縣財(cái)政管理體制改革劃轉(zhuǎn)基數(shù),確保省直管縣財(cái)政管理體制改革順利實(shí)施。
三、工作重點(diǎn)
針對(duì)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)及新要求,我股將進(jìn)一步明確工作職責(zé)、任務(wù)及目標(biāo)要求,進(jìn)一步明確工作程序、規(guī)范及要求;進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高管理水平。重點(diǎn)做好以下工作:
1、把握重點(diǎn)工作,確保預(yù)算順利執(zhí)行。一是確保收入任務(wù)完成。股內(nèi)人員分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)平時(shí)的調(diào)度檢查,和財(cái)監(jiān)等有關(guān)股室配合,按季對(duì)罰沒票據(jù)使用情況開展專項(xiàng)檢查,以查促收,以查促管,確保罰設(shè)收入和納入預(yù)算內(nèi)管理的行政性收費(fèi)應(yīng)收盡收,足額及時(shí)入庫。在抓好自身工作的同時(shí),積極主動(dòng)與國、地稅、金庫協(xié)調(diào)溝通,分析問題,及時(shí)匯報(bào),努力保證豐縣財(cái)稅收人征管工作順利開展。二是靈活調(diào)度資金。把緊支出預(yù)算總盤子,抓好縣鎮(zhèn)工資統(tǒng)發(fā)工作,確保人員工資及時(shí)發(fā)放,確保社保等重點(diǎn)支出需要。三是規(guī)范支出管理。按照保工資、保社保、保運(yùn)轉(zhuǎn)的總體目標(biāo),日常工作中,嚴(yán)格按下達(dá)的預(yù)算、支出的經(jīng)重緩急和收入的進(jìn)度安排支出;對(duì)追加經(jīng)費(fèi),堅(jiān)持按縣政府和局內(nèi)規(guī)定程序辦理。切實(shí)做到:沒安排預(yù)算不撥款,沒領(lǐng)導(dǎo)簽批意見不撥款,程序不合規(guī)定不撥款。四是做好明年部門預(yù)算的編制工作,爭(zhēng)取在各方面都有所提高。五是配合局領(lǐng)導(dǎo)積極向省市匯報(bào)豐縣財(cái)政困難情況,在欠市大量資金的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取當(dāng)年各項(xiàng)補(bǔ)助及時(shí)到位,盡力爭(zhēng)取體制外的各項(xiàng)補(bǔ)助和政策,在收入淡季盡量多爭(zhēng)取資金。
2、做好調(diào)查研究,主動(dòng)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。一是按月及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供各類資料和匯報(bào)材料,針對(duì)收支情況和存在問題提出意見和建議,特別是對(duì)各月??詈蛨?bào)告及時(shí)提出辦理意見。二是積極應(yīng)對(duì)新一輪體制調(diào)整,對(duì)今年的財(cái)政收支情況認(rèn)真加以分析和研究,并及時(shí)了解和掌握上級(jí)有關(guān)這方面的政策信息,準(zhǔn)確掌握縣鎮(zhèn)各單位的實(shí)際財(cái)務(wù)收支狀況,確保我縣在體制調(diào)整中處于比較有利的地位。三是加大國庫集中支付的力度,大宗財(cái)政支出凡是能通過國庫集中支付的都要由國庫集中支付,盡量減少資金撥轉(zhuǎn)中間環(huán)節(jié),提高資金使用的時(shí)效性。四是做好信息上報(bào)工作,確保超額完成局下達(dá)任務(wù)。
3、注重協(xié)調(diào)配合,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。預(yù)算股工作牽涉方方面面,我們將努力樹立大局觀、服務(wù)觀,努力協(xié)調(diào)好與國地稅、國庫、各股室、各預(yù)算單位、上級(jí)相關(guān)部門的關(guān)系。具體做到:一是對(duì)財(cái)政工作多做宣傳解釋工作,不把矛盾上交;二是平時(shí)多聯(lián)系、多溝通,加強(qiáng)相互理解和支持;三是立足自身,擺正位置,寓服務(wù)與管理之中,寓管理與服務(wù)之中。
____年,我局在××市局有關(guān)科室的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,在××市局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,在相關(guān)科室的齊心協(xié)助下,對(duì)照××市局下發(fā)的____年注冊(cè)分局目標(biāo)考評(píng)方案,我局已圓滿的完成了各項(xiàng)工作,同時(shí)還開展了一些特色性工作,如為企業(yè)免費(fèi)咨詢、一表通等,我分局駐行政服務(wù)中心工商窗口在__年
元月中旬被××市效能辦命名為“示范窗口”,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、企業(yè)登記情況
截止____年__月_日,我分局共辦理各類企業(yè)設(shè)立登記___戶,其中:有限責(zé)任公司___戶(含冠省名__戶),分公司__戶,一人有限責(zé)任公司_戶,非公司企業(yè)法人_戶,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立登記__戶,個(gè)人合伙企業(yè)_戶;辦理注銷登記___件(其中:個(gè)人獨(dú)資注銷__件、非公司法人注銷_戶,有限責(zé)任公司注銷__件,營業(yè)單位注銷__戶);辦理變更登記___件(其中:私營企業(yè)變更___戶,內(nèi)資企業(yè)變更___戶);辦理集團(tuán)登記_戶;企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)___件;辦理廣告登記__件;接待咨詢____多人次;授權(quán)各工商分局(所)辦理個(gè)體戶設(shè)立登記____戶、變更____戶、注銷____戶、農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立登記__戶。辦理股權(quán)在押登記_件,為企業(yè)獲得貸款___萬元;
二、重點(diǎn)與特色工作
_、清理錯(cuò)誤信息
由于我局無論是企業(yè)數(shù)還是個(gè)體戶人數(shù)均在全市各縣(市)區(qū)之首,因此,錯(cuò)誤信息也很多,我局多次組織人員加班加點(diǎn),及時(shí)清理前后共計(jì)____條,保證了數(shù)據(jù)質(zhì)量。
_、推行免費(fèi)注冊(cè)登記服務(wù)
為了使投資者方便、快捷地進(jìn)入市場(chǎng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年_月,我局實(shí)行了“企業(yè)免費(fèi)注冊(cè)登記服務(wù)”,即注冊(cè)分局及各工商所根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)和委托,“主動(dòng)、無償”地為企業(yè)的設(shè)立、變更等事項(xiàng)提供服務(wù),為了提高服務(wù)質(zhì)量,我局主要做了以下三項(xiàng)工作:一是由廣告公司制作十一塊“免費(fèi)”告示牌,分發(fā)到每個(gè)工商所;二是根據(jù)國家局最新企業(yè)登記需提交文、證件制作各類企業(yè)登記示范文本,包括書式版和電子版;三是設(shè)計(jì)制作免費(fèi)登記簿及意見簿。
自_月份以來。我局共為__戶企業(yè)提供了免費(fèi)服務(wù)。蚌埠某企業(yè)老板××報(bào)效家鄉(xiāng),來××投資設(shè)立××儀表有限公司,既忙公司籌建,又要辦理工商營業(yè)執(zhí)照,正當(dāng)她看著公司設(shè)立登記所需十一項(xiàng)材料目錄不知所措時(shí),我局免費(fèi)一次性幫她辦理了所有材料,當(dāng)天拿到了執(zhí)照。她高興的說:“家鄉(xiāng)辦事真方便,效率真高。
_、企業(yè)注冊(cè)登記“一表通”服務(wù)平臺(tái)
一表通服務(wù)平臺(tái)指的是,由工商窗口牽頭,質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等單位參與,共同組成的服務(wù)平臺(tái),也就是方便申請(qǐng)人,由工商窗口人員負(fù)責(zé)輸入相關(guān)登記信息,通過政務(wù)中心平臺(tái),讓質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅共享登記信息,從而使申辦人到質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅窗口無需填寫任何表格,也不需要提供任何材料,即可拿到相關(guān)證件,雖然增加了工商窗口人員的工作量,但極大的方便了申辦者,深受企業(yè)歡迎,自__月下旬實(shí)施以來,共辦理__件。
(一)實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源全方位的控管,同時(shí),依靠各相關(guān)單位和部門的力量,對(duì)零星分散和異地繳納的稅收依法實(shí)行委托代征,提高稅收管理水平,社會(huì)綜合治稅內(nèi)容。社會(huì)綜合治稅就是:以稅收法律、法規(guī)為依據(jù),積極爭(zhēng)取并依靠地方黨委政府的支持,推動(dòng)政府各部門和社會(huì)各界積極參與協(xié)稅護(hù)稅,建立稅源信息傳遞或者共享制度,全面、有效地匯集由各相關(guān)部門掌握的涉稅信息,科學(xué)分析,綜合利用,形成全面、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)稅收收入增長。
(二)社會(huì)綜合治稅的根本目的。綜合治稅旨在依靠稅收征管方式的創(chuàng)新,加強(qiáng)稅收征收管理,其根本目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源的有效控管。在實(shí)行社會(huì)綜合治稅的過程中,要著重解決涉稅信息不對(duì)稱、稅源控管特別是零散稅源控管不到位的問題,提高稅收征管質(zhì)量。充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,通過建立完善的綜合治稅網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)稅源管理由稅務(wù)部門單一治稅到社會(huì)各方面同心協(xié)力、密切協(xié)作共同加強(qiáng)稅收管理的重大轉(zhuǎn)變。
(三)當(dāng)前社會(huì)綜合治稅的工作重點(diǎn)。各級(jí)地稅部門應(yīng)深入抓好各種涉稅信息的采集,及時(shí)、全面、正確地掌握、控制、分析、處理、運(yùn)用好各種涉稅信息,明確和落實(shí)控管責(zé)任,嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲,加強(qiáng)跟蹤管理,使?jié)撛诘亩愒醋兂涩F(xiàn)實(shí)的稅收。要進(jìn)一步做好綜合治稅業(yè)務(wù)與日常稅收管理業(yè)務(wù)的銜接和融合,將綜合治稅信息充分[網(wǎng)-找文章,到網(wǎng)]運(yùn)用于應(yīng)納稅額核定、納稅評(píng)估、納稅信用等級(jí)評(píng)定和稅務(wù)稽查選案等稅收管理業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)信息效用的最大化。
二、堅(jiān)持法治原則
(四)堅(jiān)持法治原則。依法治稅是稅收工作的靈魂,實(shí)行社會(huì)綜合治稅具有堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。實(shí)行社會(huì)綜合治稅,必須堅(jiān)持依法治稅,必須堅(jiān)持地稅機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體地位不動(dòng)搖,稅收檢查權(quán)、定額核定權(quán)、行政處罰權(quán)、稅收保全與強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)等執(zhí)法權(quán)必須全部由地稅機(jī)關(guān)依法行使;要合法地獲取和利用涉稅信息;依法實(shí)行委托代征??傊鐣?huì)綜合治稅的一切措施、手段、程序、行為都要合法守法。
三、健全組織體系,進(jìn)一步完善綜合治稅網(wǎng)絡(luò)
(五)進(jìn)一步健全政府社會(huì)綜合治稅機(jī)構(gòu)。在原有政府社會(huì)綜合治稅工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,督請(qǐng)政府根據(jù)工作需要,調(diào)整、充實(shí)組成人員,進(jìn)一步明確各相關(guān)部門、單位的綜合治稅責(zé)任和義務(wù),將綜合治稅工作始終納入政府日常行政工作范圍,并進(jìn)行政務(wù)督查,更好地發(fā)揮政府社會(huì)綜合治稅機(jī)構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。
(六)各地要因地制宜,健全綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。在市、縣(市、區(qū))應(yīng)健全以單位、部門提供涉稅信息和接受委托代征稅款為主要內(nèi)容的綜合治稅網(wǎng)絡(luò),每個(gè)相關(guān)單位要至少指定一名信息員;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、行政村(居委會(huì))健全以協(xié)稅護(hù)稅和涉稅信息提供為主要內(nèi)容的綜合治稅網(wǎng)絡(luò),每個(gè)行政村、居委會(huì)一般都要確定一名綜合治稅信息員。要按照《地稅系統(tǒng)社會(huì)綜合治稅信息員工作規(guī)定(試行)》規(guī)定加強(qiáng)對(duì)信息員的管理。確保全面、準(zhǔn)確、迅速采集和傳遞涉稅信息。
(七)地稅系統(tǒng)內(nèi)部逐級(jí)健全綜合治稅辦事機(jī)構(gòu)。要固定工作人員,具體負(fù)責(zé)綜合治稅的日常管理工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各相關(guān)部門和人員的綜合治稅工作。加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范管理,高效運(yùn)作,創(chuàng)造性地開展工作,保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各類涉稅信息的采集、整理、分析、利用,可以由綜合治稅辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),也可以根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能等情況,分別由不同的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
四、進(jìn)一步拓寬信息來源渠道,擴(kuò)大信息采集范圍,健全信息傳遞機(jī)制
(八)進(jìn)一步拓寬信息來源渠道。各級(jí)地稅部門要與計(jì)委、經(jīng)貿(mào)、國有資產(chǎn)管理、財(cái)政、建設(shè)、公安、交通、國稅、技術(shù)監(jiān)督、工商、公路、國土資源、農(nóng)機(jī)、統(tǒng)計(jì)、水務(wù)、市政、房管以及各金融機(jī)構(gòu)等部門、單位建立工作聯(lián)系制度,逐個(gè)與其聯(lián)合制發(fā)文件,把部門涉稅信息共享和傳遞的責(zé)任、義務(wù)以書面形式固定下來。地稅部門及時(shí)采集納稅人開業(yè)、開戶、注冊(cè)登記、生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬變更、工程施工、招標(biāo)、租賃、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、行政事業(yè)性收費(fèi)、資格認(rèn)證、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等與稅收征收管理有關(guān)的情況。各市地稅局、縣(市、區(qū))地稅局應(yīng)與不少于個(gè)涉稅信息提供單位聯(lián)合制發(fā)相關(guān)的文件或者簽訂協(xié)議。要把12366納稅服務(wù)熱線作為綜合治稅信息來源渠道之一充分利用。此外,還要進(jìn)一步向工業(yè)、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)延伸,不斷拓寬稅源控管渠道,著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、新興稅源的控管,最終將凡與稅基產(chǎn)生直接或間接聯(lián)系的信息全部納入采集范圍,形成覆蓋所有涉稅行業(yè)的社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。
(九)擴(kuò)大信息采集的范圍。不僅要采集有關(guān)營業(yè)稅、車船使用稅的涉稅信息,而且要采集涉及企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城建稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等涉稅信息,逐步延伸到多個(gè)稅種直至所有稅種上,盡快形成覆蓋所有稅種的社會(huì)綜合治稅信息網(wǎng)絡(luò)。
(十)進(jìn)一步健全信息傳遞機(jī)制。各級(jí)要結(jié)合各自實(shí)際,深入研究、不斷創(chuàng)新信息傳遞的手段和方式。信息傳遞形式主要有:一是通過建立信息平臺(tái)傳遞信息。主要是與工商、國稅、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等部門聯(lián)網(wǎng),依靠信息化實(shí)現(xiàn)信息交換和共享。二是實(shí)行派員制傳遞信息。由地稅機(jī)關(guān)固定專人,分別派至或跟蹤幾個(gè)部門,及時(shí)收集有關(guān)涉稅信息,實(shí)現(xiàn)信息共享和交換。三是實(shí)行聯(lián)審制傳遞信息。與有關(guān)部門聯(lián)合,對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的審查審批、注冊(cè)登記等實(shí)行聯(lián)合審批,在項(xiàng)目實(shí)施的最初環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息共享和交換。四是實(shí)行聘員制傳遞信息。在有關(guān)部門和單位,以及居委會(huì)、行政村聘請(qǐng)專門的涉稅信息采集員,簽訂協(xié)議書,明確相關(guān)的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,廣泛采集和傳遞涉稅信息。通過進(jìn)一步完善信息傳遞機(jī)制,確保涉稅信息傳遞的準(zhǔn)確性、連續(xù)性、及時(shí)性,最大限度地提高地稅機(jī)關(guān)捕捉信息的能力。五、科學(xué)分析利用涉稅信息,實(shí)現(xiàn)涉稅信息效用最大化
(十一)全面匯集、科學(xué)分析采集的信息。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)都要按照《地稅系統(tǒng)社會(huì)綜合治稅信息業(yè)務(wù)處理規(guī)程(試行)》的要求,對(duì)涉稅信息進(jìn)行匯集分析、分類處理、綜合利用,充分實(shí)現(xiàn)涉稅信息對(duì)加強(qiáng)稅源監(jiān)控的價(jià)值。建立涉稅信息處理機(jī)制,匯集各種渠道采集的信息,由專人進(jìn)行登記、分析和處理,按照綜合治稅涉稅信息業(yè)務(wù)規(guī)程的規(guī)定,嚴(yán)格程序,規(guī)范處理。要對(duì)所有信息進(jìn)行篩選和分析,剔除無用信息,將有效信息按戶源信息、稅種信息和宏觀信息進(jìn)行分類。
(十二)對(duì)各類涉稅信息及時(shí)處理。對(duì)于戶源信息和稅種信息,要進(jìn)一步做出分析,確定是否據(jù)此直接加強(qiáng)稅收征管或者直接實(shí)現(xiàn)稅收收入。對(duì)于戶源信息和稅種信息,按地域管理原則,及時(shí)下達(dá)到基層征收單位,由基層征收單位將應(yīng)稅信息反映的稅收事項(xiàng)納入正常管理,據(jù)以加強(qiáng)稅收征管。要健全信息落實(shí)反饋機(jī)制,對(duì)傳遞的每一條涉稅信息都要及時(shí)跟蹤問效,確保各項(xiàng)涉稅信息執(zhí)行到位、征收到位。對(duì)于宏觀稅源信息,要進(jìn)行深入分析,形成有價(jià)值的稅源分析報(bào)告,供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
(十三)延伸信息利用鏈條,實(shí)現(xiàn)與日常稅收管理業(yè)務(wù)的銜接和融合。對(duì)采集的涉稅信息要綜合利用,延伸其利用鏈條,及時(shí)將其納入稅收征管信息系統(tǒng),與現(xiàn)有的征管信息進(jìn)行比對(duì),篩選出對(duì)應(yīng)納稅額核定、納稅評(píng)估、納稅信用等級(jí)評(píng)定和稅務(wù)稽查選案有用的信息,并加以綜合利用。使得綜合治稅業(yè)務(wù)與稅款征收、納稅評(píng)估、納稅信用等級(jí)評(píng)定、稅務(wù)稽查等稅收管理業(yè)務(wù)有機(jī)地銜接和融合,達(dá)到提高稅收管理水平,更好地組織稅收收入的目的。
六、進(jìn)一步規(guī)范委托代征和代扣代繳、代收代繳工作
(十四)進(jìn)一步規(guī)范委托代征。要按照《稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《地方稅務(wù)局委托代征稅款管理辦法》規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范委托代征工作。一是規(guī)范委托代征行為,不能盲目擴(kuò)大委托代征覆蓋面,稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠控管的要以稅務(wù)機(jī)關(guān)征收為主;實(shí)行委托代征的,稅收檢查權(quán)、定額核定權(quán)、行政處罰權(quán)、稅收保全與強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)必須全部由地稅機(jī)關(guān)依法行使。二是委托代征稅款應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行稅收征管范圍和入庫級(jí)次的規(guī)定。三是應(yīng)選擇帳目健全、能夠準(zhǔn)確核算稅款的單位和組織代征。四是受托代征稅款的單位、組織,應(yīng)當(dāng)明確一名代征員,稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)受托代征人的培訓(xùn),確保稅法的正確執(zhí)行。五是同一稅種可以委托多個(gè)部門從多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行代征,確保應(yīng)收盡收。
(十五)加強(qiáng)代扣代繳、代收代繳工作的管理。要將扣繳義務(wù)人與納稅人區(qū)別管理,進(jìn)一步明確扣繳義務(wù)人的權(quán)利義務(wù)。一是通過綜合治稅網(wǎng)絡(luò),廣泛采集信息,全面掌握扣繳義務(wù)人情況,尤其是本身不是納稅人的扣繳義務(wù)人,督促其辦理扣繳登記,納入稅收管理。二是對(duì)扣繳義務(wù)人及時(shí)做好政策輔導(dǎo),增強(qiáng)其納稅意識(shí),以保證準(zhǔn)確核算稅款和稅款的及時(shí)、足額入庫。三是應(yīng)依法及時(shí)支付代扣手續(xù)費(fèi),調(diào)動(dòng)扣繳義務(wù)人代收、代扣工作的積極性、主動(dòng)性。七、依托信息化支撐,實(shí)現(xiàn)涉稅信息采集、分析、利用的現(xiàn)代化
(十六)依托信息化支撐,保障社會(huì)綜合治稅體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。綜合治稅工作牽涉面廣,需要采集、處理的涉稅信息量大,必須借助信息化手段。要加快綜合治稅信息化建設(shè)步伐。省局將在各地已有涉稅信息處理軟件的基礎(chǔ)上規(guī)范形成全省統(tǒng)一的與山東地稅綜合管理信息系統(tǒng)相銜接的軟件,月底以前在全省推廣,實(shí)現(xiàn)對(duì)涉稅信息的科學(xué)、快速、高效地分析、處理和利用。
八、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)綜合治稅工作的宣傳
(十七)廣泛宣傳,不斷提高社會(huì)對(duì)綜合治稅的認(rèn)同度。社會(huì)綜合治稅離不開社會(huì)各界的支持與配合。各地要結(jié)合實(shí)際,制定具體的宣傳方案,從宣傳陣地、宣傳內(nèi)容、具體分工等方面進(jìn)行詳盡的籌劃,盡快擴(kuò)大綜合治稅的影響??赏ㄟ^編篡綜合治稅材料,在當(dāng)?shù)貓?bào)紙開辦綜合治稅專欄,制作電視專題節(jié)目,在政府網(wǎng)站公布綜合治稅信息情況,編發(fā)綜合治稅??蛏鐣?huì)各界公開信等形式,積極營造推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作的濃厚氛圍。
九、加強(qiáng)監(jiān)督考核,使各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處
(十八)外部考核規(guī)范化。社會(huì)綜合治稅的成效很大程度上取決于政府對(duì)相關(guān)部門和單位的考核和獎(jiǎng)懲力度。地稅部門應(yīng)積極爭(zhēng)取政府將綜合治稅工作作為對(duì)各部門、各單位綜合考核和領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核的重要內(nèi)容,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)思想重視、工作得力、成績(jī)突出、提供涉稅信息好的單位和個(gè)人,應(yīng)給予必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì);對(duì)不依法履行義務(wù)、配合不力的單位和個(gè)人,通報(bào)批評(píng)。同時(shí),建立完善情況通報(bào)和新聞制度,以政府名義適時(shí)公開各有關(guān)方面、單位的配合協(xié)助和工作進(jìn)展成效,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)綜合治稅。
去年5月,我通過競(jìng)爭(zhēng)上崗走上辦公室副主任崗位,主要負(fù)責(zé)文秘方面的工作。在當(dāng)時(shí)的競(jìng)職演講中,我曾經(jīng)說過:不管競(jìng)職能否成功,作為在辦公室崗位工作的一名公務(wù)員,我都要努力做到”五勤”、誠心當(dāng)好”四員”。”五勤”就是眼勤、耳勤、腦勤、手勤、腿勤,”四員”就是為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和地稅事業(yè)當(dāng)好參謀員、信息員、宣傳員和服務(wù)員。一年來,我主要從四個(gè)方面實(shí)踐著自己的諾言,力爭(zhēng)做到更高、更強(qiáng)、更優(yōu)。下面,我就這一年的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào),以接受大家評(píng)議。
一、努力學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)
辦公室工作是一個(gè)特殊的崗位,它要求永無止境地更新知識(shí)和提高素質(zhì)。為達(dá)到這一要求,我十分注重學(xué)習(xí)提高。一是向書本學(xué)。工作之余,我總要利用一切可利用的時(shí)間向書本學(xué)習(xí),除了認(rèn)真閱讀《中國稅務(wù)報(bào)》、《中國稅務(wù)》、《稅務(wù)研究》等報(bào)刊雜志外,我還經(jīng)常自費(fèi)購買一些工作需要的參考書。如去年省局在我們這里召開精神文明研討會(huì)時(shí),為了高質(zhì)量地完成會(huì)議材料,我自費(fèi)到書店買了一百多元錢的書。通過博采眾長,我撰寫的會(huì)議材料得到與會(huì)專家學(xué)者的一致好評(píng)。二是向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。在辦公室工作,與領(lǐng)導(dǎo)接觸的機(jī)會(huì)比較多。一年來,我親身感受了市局各位領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范和工作藝術(shù),使我受益匪淺,收獲甚豐。三是向同事學(xué)。古人說,三人行必有我?guī)?。我覺得,市局機(jī)關(guān)的每位同事都是我的老師,他們中有業(yè)務(wù)專家,有科技尖兵,有文字高手。正是不斷地虛心向他們求教,我自身的素質(zhì)和能力才得以不斷提高,工作才能基本勝任。在市局機(jī)關(guān)工作一年多,我個(gè)人無論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都有了很大的進(jìn)步,工作業(yè)績(jī)也得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定,年底被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員和先進(jìn)工作者。
二、加強(qiáng)修養(yǎng),時(shí)刻注意自我約束
在辦公室工作,與上下左右及社會(huì)各界聯(lián)系非常廣泛,我始終牢記自己是地稅局的一員,是領(lǐng)導(dǎo)身邊的一兵,言行舉止都注重約束自己.對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),做到謙虛謹(jǐn)慎,尊重服從;對(duì)基層對(duì)同事,做到嚴(yán)于律己,寬以待人;對(duì)社會(huì)對(duì)外界,做到坦蕩處事,自重自愛。一句話,努力做到對(duì)上不輕漫,對(duì)下不.張狂,對(duì)外不卑不充,注意用自已的一言一行,維護(hù)市局機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的威信,維護(hù)地稅部門的整體形象。
三、勤奮工作,回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)愛
我從基層調(diào)入市局工作以來,市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的同志們給了我許多政治上的關(guān)心、工作上的幫助和生活上的關(guān)懷。我能有今天,永遠(yuǎn)也不會(huì)忘記領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)愛。我惟一的回報(bào)方式就是拼命地工作。我珍惜這份來之不易的工作,珍惜這良好的工作環(huán)境,同時(shí),也被市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)全體同志的敬業(yè)精神深深感動(dòng)。一年來,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的所有工作,我從不講任何客觀理由和條件,總是默默無聞地努力完成。多少個(gè)節(jié)假日,多少個(gè)不眠夜,我都是在拼命工作中度過的。據(jù)自已粗略統(tǒng)計(jì),全年撰寫各類文字材料近200篇計(jì)90余萬字,平均每天近3000字,地市級(jí)以上各類媒體采用32篇。雖然常常感到身心疲憊,頭發(fā)也白了許多,但我的心情始終是舒暢的。每當(dāng)我的工作得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)可,每當(dāng)看到自己的努力為我市地稅事業(yè)發(fā)展起了一些作用時(shí),那種成就感,那種自豪感是任何語言也無法表達(dá)的。古人說:四十而不惑。年近四十的我對(duì)人生、對(duì)事業(yè)也有了自己的感悟。對(duì)金錢、對(duì)名譽(yù)、對(duì)權(quán)力,我都沒有什么奢求,努力工作是我最大的追求。說句實(shí)在話,工作不僅是我謀生的手段,更是我回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的最好方式,也是一個(gè)人實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的惟一選擇。
四、盡心履職,全心全意當(dāng)好配角
作為辦公室領(lǐng)導(dǎo)的副手,我的理解,沒有什么謀求利益和享受待遇的權(quán)力,只有承擔(dān)責(zé)任、帶頭工作的義務(wù)。在平時(shí)的工作中,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,從不討價(jià)還價(jià),保質(zhì)保量完成;對(duì)自己分內(nèi)的工作也能積極對(duì)待,努力完成,做到既不越位,又要到位,更不失職。在同辦公室其他幾位同志的工作協(xié)調(diào)上,做到真誠相待,互幫互學(xué)。一年來,辦公室的工作得到了省局、市局領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)可,這是我們團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果,從本人所處的角色看,可以說總體上是稱職的。
總而言之,總結(jié)一年來的工作,我可以問心無愧地說:自己盡了心,努了力,流了汗。不管這次述職能否通過,我將一如既往地做事,一如既往地為人,也希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們一如既往地待我!
述職人:××
去年月,我通過競(jìng)爭(zhēng)上崗走上辦公室副主任崗位,主要負(fù)責(zé)文秘方面的工作。在當(dāng)時(shí)的競(jìng)職演講中,我曾經(jīng)說過:不管競(jìng)職能否成功,作為在辦公室崗位工作的一名公務(wù)員,我都要努力到五勤、誠心當(dāng)好四員。五勤就是眼勤、耳勤、腦勤、手勤、腿勤,四員就是為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和地稅事業(yè)當(dāng)好參謀員、信息員、宣傳員和服務(wù)員。一年來,我主要從四個(gè)方面實(shí)踐著自己的諾言,力爭(zhēng)做到更高、更強(qiáng)、更優(yōu)。下面,我就這一年的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào),以接受大家評(píng)議。
一、努力學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)
辦公室工作是一個(gè)特殊的崗位,它要求永無止境地更新知識(shí)和提高素質(zhì)。為達(dá)到這一要求,我十分注重學(xué)習(xí)提高O一是向書本學(xué)。工作之余,我總要利用一切可利用的時(shí)間向書本學(xué)習(xí),除了認(rèn)真閱讀《中國稅務(wù)報(bào)》、《中國稅務(wù)》、《稅務(wù)研究》等報(bào)刊雜志外,我還經(jīng)常自費(fèi)購買一些工作需要的參考書。如去年省局在我們這里召開精神文明研討會(huì)時(shí),為了高質(zhì)量地完成會(huì)議材料,我自費(fèi)到書店買了一百多元錢的書。通過博采眾長,我撰寫的會(huì)議材料得到與會(huì)專家學(xué)者的一致好評(píng)。二是向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。在辦公室工作,與領(lǐng)導(dǎo)接觸的機(jī)會(huì)比較多。一年來,我親身感受了市局各位領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范和工作藝術(shù),使我受益匪淺,收獲甚豐。三是向同事學(xué)。古人說,三人行必有我?guī)?。我覺得,市局機(jī)關(guān)的每位同事都是我的老師,他們中有業(yè)務(wù)專家,有科技尖兵,有文字高手。正是不斷地虛心向他們求教,我自身的素質(zhì)和能力才得以不斷提高,工作才能基本勝任。在市局機(jī)關(guān)工作一年多,我個(gè)人無論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都有了很大的進(jìn)步,工作業(yè)績(jī)也得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定,年底被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員和先進(jìn)工作者。
二、加強(qiáng)修養(yǎng),時(shí)刻注意自我約束
在辦公室工作,與上下左右及社會(huì)各界聯(lián)系非常廣泛,我始終牢記自己是地稅局的一員,是領(lǐng)導(dǎo)身邊的一兵,言行舉止都注重約束自己。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),做到謙虛謹(jǐn)慎,尊重服從;對(duì)基層對(duì)同事,做到嚴(yán)于律己,寬以待人;對(duì)社會(huì)對(duì)外界,做到坦蕩處事,自重自愛。一句話,努力做到對(duì)上不輕漫,對(duì)下不。張狂,對(duì)外不卑不充,注意用自已的一言一行,維護(hù)市局機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的威信,維護(hù)地稅部門的整體形象。
三、勤奮工作,回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)愛
我從基層調(diào)入市局工作以來,市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的同志們給了我許多政治上的關(guān)心、工作上的幫助和生活上的關(guān)懷。我能有今天,永遠(yuǎn)也不會(huì)忘記領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)愛。我惟一的回報(bào)方式就是拼命地工作。我珍惜這份來之不易的工作,珍惜這良好的工作環(huán)境,同時(shí),也被市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)全體同志的敬業(yè)精神深深感動(dòng)。一年來,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的所有工作,我從不講任何客觀理由和條件,總是默默無聞地努力完成。多少個(gè)節(jié)假日,多少個(gè)不眠夜,我都是在拼命工作中度過的。據(jù)自已粗略統(tǒng)計(jì),全年撰寫各類文字材料近篇計(jì)余萬字,平均每天近字,地市級(jí)以上各類媒體采用篇。雖然常常感到身心疲憊,頭發(fā)也白了許多,但我的心情始終是舒暢的。每當(dāng)我的工作得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)可,每當(dāng)看到自己的努力為我市地稅事業(yè)發(fā)展起了一些作用時(shí),那種成就感,那種自豪感是任何語言也無法表達(dá)的。古人說:四十而不惑。年近四十的我對(duì)人生、對(duì)事業(yè)也有了自己的感悟。對(duì)金錢、對(duì)名譽(yù)、對(duì)權(quán)力,我都沒有什么奢求,努力工作是我最大的追求。說句實(shí)在話,工作不僅是我謀生的手段,更是我回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的最好方式,也是一個(gè)人實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的惟一選擇。
四、盡心履職,全心全意當(dāng)好配角
一、加強(qiáng)組織建設(shè)
為加強(qiáng)納稅評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立征管分局納稅評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責(zé):制定《征管分局納稅評(píng)估工作實(shí)施意見》、《征管分局初步納稅評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用工作實(shí)施方案》和《征管分局初步納稅評(píng)估報(bào)表采集管理辦法》等相關(guān)制度,組織開展納稅評(píng)估工作和負(fù)責(zé)納稅評(píng)估的抽樣復(fù)核。。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)納稅評(píng)估工作組,組長:伍旭春,成員:楊嵐、張傳東、歐陽升、姚紅兵、王仕田。負(fù)責(zé)專業(yè)納稅評(píng)估工作。
二、初步評(píng)估流程
(一)風(fēng)險(xiǎn)提醒:依托初步評(píng)估軟件,對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生的高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的納稅人,納稅服務(wù)股通過納稅服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行“告知”處理(風(fēng)險(xiǎn)提醒),提醒納稅人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋。
(二)案頭分析。在收到納稅人的反饋信息后,評(píng)估工作組進(jìn)行集體案頭分析,并擬定后續(xù)處理對(duì)象、處理方式。分析時(shí)要綜合考慮“疑點(diǎn)指標(biāo)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、納稅人反饋信息、系統(tǒng)計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)”等多種因素。案頭分析的過程應(yīng)有相關(guān)的工作底稿。
(三)應(yīng)對(duì)措施:評(píng)估工作組將案頭分析情況每周五分局例會(huì)上向評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并提交擬定的后續(xù)處理對(duì)象、處理方式。批準(zhǔn)后,由評(píng)估工作組組長在系統(tǒng)中進(jìn)行“篩選”,管理股股長分配后續(xù)處理任務(wù)。明確“分析排查時(shí)限”、“匯報(bào)審定時(shí)限”和“本期初步評(píng)估任務(wù)完成時(shí)限”。后續(xù)處理期間,評(píng)估工作組應(yīng)履行監(jiān)控派事職責(zé)。
(四)及時(shí)總結(jié):當(dāng)期初步評(píng)估任務(wù)完成后,評(píng)估工作組應(yīng)針對(duì)初評(píng)中存在的問題,草擬《征管分局期初步評(píng)估工作報(bào)告》,并就加強(qiáng)征收管理、提升服務(wù)質(zhì)量、完善軟件功能等方面,提出具體的意見和建議。
三、專業(yè)評(píng)估流程
(一)評(píng)估工作組以初步評(píng)估系統(tǒng)為主要案源渠道,“篩選”重點(diǎn)稅源納稅人做為專業(yè)評(píng)估對(duì)象(上級(jí)局選中的除外),開展專業(yè)評(píng)估工作。
(二)評(píng)估工作組負(fù)責(zé)“專業(yè)評(píng)估案例”的編寫,及時(shí)報(bào)送縣局納稅服務(wù)股完成宣傳、推廣工作。
四、責(zé)任追究
未按照相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展納稅評(píng)估工作,造成不良后果的,按照《縣地稅局征管分局崗位責(zé)任制綜合考核細(xì)則》處理。
附件1:征管分局初步納稅評(píng)估報(bào)表采集管理辦法
附件2:征管分局初步納稅評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用工作實(shí)施方案
縣地稅局征管分局
年六月二十九日
附件1
征管分局初步納稅評(píng)估報(bào)表采集管理辦法
為強(qiáng)化稅源監(jiān)控,降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù),更好地落實(shí)稅源專業(yè)化管理,根據(jù)省、市局的統(tǒng)一部署及縣局開展初步評(píng)估系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作的要求,為保證初步納稅評(píng)估系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性、完整性,針對(duì)報(bào)表采集需求,特制定本辦法。
一、“雙平臺(tái)”開通。納稅評(píng)估崗(綜合股)負(fù)責(zé)開通“納稅人服務(wù)平臺(tái)”,管理股按月將需要開通“納稅人服務(wù)平臺(tái)”的納稅人名單傳遞給納稅評(píng)估崗(綜合股)。
二、確定納稅人、扣繳義務(wù)人報(bào)送涉稅資料。對(duì)開通“納稅人服務(wù)平臺(tái)”的納稅人,由納稅服務(wù)股和管理股負(fù)責(zé)修改完善ahta登記的初始資料,確定會(huì)計(jì)制度和報(bào)表報(bào)送時(shí)限,其中市局級(jí)以上重點(diǎn)稅源納稅人按月報(bào)送(金融企業(yè)除外)。
三、采集報(bào)表流程。
1、每月上旬由納稅服務(wù)股負(fù)責(zé)短信通知開通“納稅人服務(wù)平臺(tái)”的納稅人按要求報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表,并審核上門報(bào)送報(bào)表(電子)的完整性,通過“稅收管理平臺(tái)”導(dǎo)入報(bào)表,完成報(bào)表申報(bào)工作。納稅服務(wù)股在每月上旬的最后一個(gè)工作日將已報(bào)送報(bào)表的納稅人名單(分管理小組)導(dǎo)出并放入分局臨時(shí)文件夾中,通知管理股。
2、每月中旬,管理股根據(jù)納稅服務(wù)股提供的名單,對(duì)未報(bào)送報(bào)表的納稅人進(jìn)行催報(bào)(必要時(shí)可上門輔導(dǎo)納稅人如何報(bào)送報(bào)表),并于中旬的最后一個(gè)工作日,整理出《未報(bào)送報(bào)表的納稅人清冊(cè)》(含微機(jī)編碼、納稅人名稱、報(bào)表所屬期)轉(zhuǎn)綜合股。
3、綜合股根據(jù)管理股轉(zhuǎn)來的《未報(bào)送報(bào)表的納稅人清冊(cè)》,并依據(jù)《征管法》第25條和62條的規(guī)定,一日內(nèi)制作《責(zé)令限期改正通知書》轉(zhuǎn)管理股送達(dá)納稅人。
四、責(zé)任追究。各職能股未按上述要求采集納稅人報(bào)表資料的,造成不良后果的,按照《縣地稅局征管分局崗位責(zé)任制綜合考核細(xì)則》處理。
五、本辦法自6月1日起施行。
縣地稅局征管分局
年六月八日
附件2
征管分局初步納稅評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用工作實(shí)施方案
為強(qiáng)化稅源監(jiān)控,降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù),更好地落實(shí)稅源專業(yè)化管理,根據(jù)省、市局的統(tǒng)一部署及縣局開展初步評(píng)估系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作的要求,為保障推廣應(yīng)用工作順利進(jìn)行,特制定征管分局初步納稅評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以組織收入為中心,實(shí)現(xiàn)稅源管理“四位一體”的有機(jī)互動(dòng),提升稅源監(jiān)管能力,有效地防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)提高納稅人稅法遵從度,建立一個(gè)指標(biāo)科學(xué)、手段先進(jìn)、監(jiān)控有力的納稅評(píng)估體系。
二、工作思路
以稅收專業(yè)化管理為基礎(chǔ),以規(guī)范評(píng)估行為和提高評(píng)估人員素質(zhì)為重點(diǎn),以規(guī)避納稅人遵從風(fēng)險(xiǎn)和稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn),以強(qiáng)化監(jiān)督考核為保障,實(shí)現(xiàn)初步評(píng)估與專業(yè)評(píng)估的有機(jī)結(jié)合,積極穩(wěn)步推進(jìn)納稅評(píng)估工作。
三、工作內(nèi)容
(一)采集納稅人、扣繳義務(wù)人的 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù);
(二)對(duì)初步評(píng)估系統(tǒng)篩選推送的疑點(diǎn),按系統(tǒng)提示選擇處理方式,進(jìn)行調(diào)查核實(shí);
(三)對(duì)疑點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后,做出相應(yīng)處理;
(四)針對(duì)疑點(diǎn)核實(shí)過程中反映出的問題,提出加強(qiáng)征管建議。
四、初步評(píng)估推廣應(yīng)用實(shí)施步驟
(一)“雙平臺(tái)”開通。完善已開通“雙平臺(tái)”,確保符合條件的納稅人全部開通納稅服務(wù)平臺(tái)。
(二)確定納稅人、扣繳義務(wù)人報(bào)送涉稅資料。對(duì)所轄查帳征收納稅人,由納稅服務(wù)股和管理股負(fù)責(zé)修改完善ahta登記的初始資料(會(huì)計(jì)制度、報(bào)表報(bào)送時(shí)限:市局以上重點(diǎn)納稅人必須按月報(bào)表,金融企業(yè)除外),納稅服務(wù)股負(fù)責(zé)短信通知納稅人按要求報(bào)送納稅人并按《縣地稅局關(guān)于報(bào)送<會(huì)計(jì)報(bào)表>及啟用納稅服務(wù)平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》中的樣式以書面通知的形式通知上門辦稅的納稅人、扣繳義務(wù)人;未按期報(bào)送的,管理股負(fù)責(zé)落實(shí)催報(bào)并送達(dá)相關(guān)文書。(4月25日-5月15日)
(三)前期評(píng)估數(shù)據(jù)的采集。根據(jù)初步評(píng)估系統(tǒng)提示,各管理小組負(fù)責(zé)采集納稅人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表;要求納稅人登錄納稅服務(wù)平臺(tái)后對(duì)未報(bào)送的都要求按時(shí)報(bào)送。(5月3日-5月25日)
(四)操作培訓(xùn)。
1、管理股負(fù)責(zé)對(duì)納稅人上門開展操作培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容有:納稅人服務(wù)平臺(tái)的功能、各功能模塊的操作、會(huì)計(jì)報(bào)表模板選用、錄入、報(bào)送的有關(guān)要求。(4月25日-5月25日)
2、綜合股負(fù)責(zé)對(duì)分局所有人員進(jìn)行“雙平臺(tái)”及初步評(píng)估系統(tǒng)的操作培訓(xùn)。(5月6日)
(五)實(shí)施“評(píng)估號(hào)02”初步評(píng)估。
1、評(píng)估對(duì)象的確認(rèn)。由納稅評(píng)估崗負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)計(jì)算篩選的初步評(píng)估對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)。(5月4日-5月5日)
2、評(píng)估任務(wù)的分配。各稅收管理組長分配初步評(píng)估任務(wù)。(5月6日)
3、評(píng)估人員(稅收管理人員)根據(jù)系統(tǒng)計(jì)算的疑點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施初步評(píng)估,管理股應(yīng)對(duì)評(píng)估情況于每周分局會(huì)議上通報(bào)。(5月7日-5月25日)
(六)評(píng)估總結(jié)
1、各管理小組對(duì)初步評(píng)估的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),并以書面材料報(bào)送綜合股。(5月27日前)
2、管理股對(duì)日常檢查、巡查、納稅輔導(dǎo)的工作底稿等紙質(zhì)資料,按戶序時(shí)整理。(5月31日前)
3、納稅評(píng)估崗負(fù)責(zé)配合縣局納稅服務(wù)股組織初步評(píng)估工作的績(jī)效考核及評(píng)估案件的復(fù)核工作。(6月1日-6月15日)
4、各崗位針對(duì)縣局納稅服務(wù)股的考核通報(bào),及時(shí)整改落實(shí)。(6月20日前)
四、工作要求
(一)成立組織。為保證工作順利開展,成立縣地稅局征管分局初步評(píng)估系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,任組長,張?zhí)K銅、吳良誠、肖培政任副組長,伍旭春、張傳東、王陵為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)分局初步評(píng)估系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作組織實(shí)施。
(二)精心組織。要高度重視初步評(píng)估系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作,要認(rèn)真組織實(shí)施。在實(shí)施評(píng)估前,一是要搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全體稅干認(rèn)真學(xué)習(xí)市、縣局制定的納稅評(píng)估工作辦法及分局的推廣應(yīng)用實(shí)施方案,參加市、縣局及分局組織的軟件操作培訓(xùn),要求評(píng)估人員熟練掌握初步評(píng)估的內(nèi)容和方法;二是做好宣傳、輔導(dǎo)工作,要讓納稅人掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表模板的錄入、報(bào)送要求,以及根據(jù)“雙平臺(tái)”提示的評(píng)估疑點(diǎn)信息進(jìn)行自查自咎;三是“三無不談”原則,針對(duì)約談對(duì)象要充分做好案頭分析準(zhǔn)備工作,做到無必要準(zhǔn)備不約談;無明確思路不約談;無主要方法不約談。
(三)初步評(píng)估與專業(yè)評(píng)估相結(jié)合。納稅評(píng)估崗在初評(píng)對(duì)象篩選環(huán)節(jié),根據(jù)評(píng)估計(jì)劃、稅源狀況及評(píng)估力量,合理安排專業(yè)評(píng)估任務(wù)。
(四)加強(qiáng)評(píng)估的后續(xù)管理。遵循“誰評(píng)估,誰負(fù)責(zé)”的原則,由評(píng)估人員對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤管理。
(五)總結(jié)提高。各管理小組要對(duì)納稅評(píng)估工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),查找不足。對(duì)專業(yè)評(píng)估的典型案例要認(rèn)真整理并形成書面總結(jié)。