住房公積金精選(九篇)

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第1篇：住房公積金范文

【關鍵詞】住房公積金;業務通辦;資金管理

一、實現公積金提取業務通辦的必要性和緊迫性

(一)公積金提取業務實現大市通辦的必要性。住房公積金提取業務通辦是指在蘇州大市已辦理住房公積金繳存的單位和個人，在可通辦的業務范圍內，結合自己的實際，就近選擇市住房公積金管理中心所屬任一分中心或管理部辦理相關提取業務。目前蘇州大市范圍內人員流動極為頻繁，大量存在繳存地與工作地不同的情況，這就產生了大市范圍內異地辦理公積金提取業務的需求。業務通辦的目的是讓數據多跑路，讓職工少跑腿，這是大勢所趨。為了給繳存職工提供更好更便捷的服務，解決職工辦理公積金業務只能繳存地辦理的不便，蘇州市公積金管理中心已經著手打破區域、層級限制，積極推動全市各分中心通辦住房公積金提取業務，實現全市范圍就近提取，讓群眾少跑路。但是，蘇州大市公積金提取業務通辦的推進速度和力度仍不夠。

(二)實現公積金提取業務大市通辦的緊迫性。為了使服務更加便捷、高效，蘇州市公積金管理中心不斷創新公共服務提供方式，提升住房公積金服務供給能力，滿足群眾多方面、多層次需求，如在全國率先在保證擔保模式下實行貸款“一柜式”受理，協調承辦銀行、擔保公司對貸款審批、發放全過程實施流程再造，實現前臺受理和后臺審核同步并行，貸款職工“進一個門”、“叫一個號”、“在一個柜臺”即可完成貸款申請的全流程，貸款效率繼續保持全國同行領先水平。但是蘇州在公積金提取業務通辦比較滯后，僅在市區(指姑蘇區、虎丘區，不包含吳中區、相城區和吳江區)實現通辦，這滯后于國內一些城市，比如天津住房公積金業務早在2011年就在各營業網點全面放開，在天津市住房公積金管理中心所屬各區縣管理部繳存住房公積金的單位和職工可跨區縣辦理全部繳存、提取業務，即辦理公積金業務的職工不受繳存區域限制，全市公積金營業網點通存通兌。浙江省的溫州、舟山、麗水等城市都在2016年實現了公積金業務通辦。為了保持蘇州住房公積金行政效率的領先水平，蘇州必須緊跟步伐，推動住房公積金提取業務通辦進程，增強群眾的滿意度和獲得感。

二、住房公積金提取業務通辦實施的難點

住房公積金管理中心要實現公積金提取業務在各分中心通辦，在政策口徑和操作執行應該統一，這是公積金提取業務通辦的前提。本文結合姑蘇分中心公積金提取業務的工作實際，發現蘇州住房公積金提取業務通辦實施存在以下難點。

(一)分中心提取業務的具體做法與市中心文件規定存在不同之處。通過對比姑蘇分中心住房公積金提取業務的具體做法和蘇州市公積金管理中心文件規定，姑蘇分中心在各類提取留存額與市中心有關規定無不一致的地方。但是，在租房提取業務辦理中，姑蘇分中心的具體做法與蘇州市公積金管理中心文件規定有些不同。姑蘇分中心在辦理租房提取業務時，除蘇州市公積金管理中心文件規定的需提供的材料外，要求本地戶籍人員提供市區(姑蘇、虎丘、吳中、相城)的無房證明。造成這一不同做法的主要原因是租房提取的審核難度很大，而各分中心沒有與不動產登記中心建立數據對接，不能查詢職工的不動產狀況，為了避免有房職工采用租房提取方式違規提取住房公積金，姑蘇分中心在蘇州市公積金管理中心文件規定提供的材料外，增加要求本地戶籍人員提供市區(姑蘇、虎丘、吳中、相城)的無房證明。

(二)部分提取業務異地分中心辦理存在審核盲點。由于受到區域層級管轄權的限制以及各層級行政資源的不能完全共享，異地職工在辦理部分異地提取業務時，提供的材料在真實性審核上，異地分中心必然會存在盲點。比如自建大修提取，需要提供鎮級以上城市建設規劃部門的建設規劃許可證或相應的規范文本或建造(翻建、大修)后的《房屋所有權證》(有效期一年)原件;購買拆遷安置住房提取需要提供拆遷協議原件、房屋拆遷部門開具的專用收款收據(有效期一年)原件等，以上提供的材料都是由異地相關行政部門出具，異地公積金分中心在審核這些材料時，如若遇到疑問需要核實時，往往受到區域行政管轄權限及行政機構異地共享范圍等因素的限制，承辦異地提取業務的分中心在與異地相關主管部門在溝通上會存在一定的障礙，對于房屋自建大修等事實的核實更是存在一定的難度。

三、實施住房公積金提取業務通辦的建議

實現大市范圍內住房公積金提取業務通辦的前提是各分中心或管理部應該在政策口徑統一、操作執行統一。而根據以上分析，蘇州各分中心在具體做法上與蘇州市住房公積金管理中心文件規定存在些許差異，同時，在部分提取業務在異地辦理時存在一定的審核盲點，針對以上難點，本文提出以下建議。

(一)統一大市范圍的提取政策、做法、制度。針對在租房提取業務辦理中，姑蘇分中心的具體做法與蘇州市公積金管理中心文件規定有些不同的問題，主要有兩種解決辦法，一種辦法是直接修改蘇州市公積金管理中心文件，增加要求本地戶籍人員提供市區(姑蘇、虎丘、吳中、相城)或大市范圍內的無房證明。另一種辦法是針對租房提取的審核難度大，建議與不動產登記中心建立數據對接，提供職工不動產查詢功能，并按照住建部、財政部和人民銀行建金［2015］19號《關于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》要求，研究出臺相關政策并執行。以上兩種方法，方法一需要職工增加提供資料，這不符合市中心不斷推進的“簡化手續”的初衷。因此，建議采取第二種辦法。

第2篇：住房公積金范文

關于繳納：住房公積金的是單位進行繳納，另外本單位的職工自己也需要繳納一部分，單位需要每月扣除職工繳納的一部分住房公積金，然后連同單位給職工繳納的一部分住房公積金一起存到住房公積金個人帳戶內，這樣職工使用的時候就可以自行提取。

辦理資格：住房公積金自由職業者和退休人員不能辦理，這里的自由職業者是指，每月單位的創業者和做生意的個人，這部分人口不能進行住房公積金的申辦，另外退休的人員也不能具備住房公積金的辦理。

特點：住房公積金的一定特點是長期性和穩定性，意思就是一旦建立住房公積金，就要一直繳納下去，除非離退休這樣的情況，或者在法律規定的其他情況下才可以停止，這一點是住房公積金的一個特點，表現了其穩定性和持續性。

第3篇：住房公積金范文

47.6%的受調查者認為應該取消公積金，代之以住房津貼

近期，據有關媒體報道，山東2006年度審計報告顯示，中國網通山東省分公司人均月工資基數為2.13萬元，住房公積金繳存比例為15％，月人均繳存6389元。政府為幫助普通職工解決住房難題而制定的公積金政策，成了少數高收入單位為職工牟取福利的避稅工具。一石激起千層浪。公積金存廢去留再次成為社會討論的焦點話題之一。

8月10日―8月21日，人民論壇雜志聯合人民網進行了一項有關公積金的網絡調查，共有1200人參與。調查結果顯示：82.9%的受調查者對現行公積金的成效不滿意，47.6%的受調查者認為應該取消公積金，代之以住房津貼。

存廢之爭

“近期買二手房，想提取攢了十多年的兩萬多元住房公積金，跑完一大堆的繁瑣手續后，卻被告知只能提取其中的80%。”這位名為錢鐘的網友發出疑問，“賬戶上的錢明明是我的，我又確實是用于購房而不是用于其他的消費，為什么就不能全部支取呢？我覺得這樣的管理規定是侵犯我的財產支配權的，我的錢我還不能做主了！”并進一步指出，“我們存入的公積金，是沒有利息的，也不保值，但是如果要從公積金中貸款，卻要付利息，簡直就是巧取豪奪。”由此，該網友疾呼，公積金取消又何妨！

可以說，像網友錢鐘一樣遭受類似公積金尷尬的購房者不在少數。近期，記者有位朋友買房，卻屢屢被告知賣方不接受公積金貸款。雖然公積金貸款額度已大為提高，但公積金的使用率仍然偏低。據統計，近幾年來，全國住房公積金使用率一直徘徊在50%―60%之間，巨額資金處于“休眠”狀態。

實際上，近年來，圍繞著公積金的去留，爭議頗多。大致看來，有三種觀點較為突出，其一為“取消說”，其二為“保留說”，其三為“改革說”。

“取消說”可以說是叫得最響的聲音。大凡對住房公積金稍有所知的人，對其弊端都能數之一二。早在2004年《南方周末》發表評論文章指出，解決公積金問題的辦法就是兩個字：取消。綜合相關評論和記者采訪，公積金的弊端可以概括為如下方面：1.強制儲蓄、低收益率、高額交易成本造成了很大的社會福利損失；2.住房公積金造成了更大的社會不公，低收入群體難以從中真正受益；3.住房公積金的用途受限，職工權益受損；4.住房公積金的監管難，容易產生腐敗；5.不利于政府“簡政”等等。

本次網絡調查設計了一個問題，有觀點認為，住房公積金背離了初衷，是“濟富”了，卻沒有“幫貧”，你怎樣認為？結果在受調查者中，16.4%選擇了“濟富”了，但也“幫貧”了， 43.2%選擇“濟富”更多，“幫貧”不明顯，2.5%選擇“濟富”說不上，主要是“幫貧”，37.9%選擇只“濟富”，未“幫貧”。由此可見，認為幫貧不明顯和未幫貧的達到81.1%。

“保留說”的主要觀點認為，我國住房公積金制度還處于初步發展階段，不能對一個處于初步發展時期的新事物一棍子打死。其理由還在于住房公積金制度是一些經濟發達國家解決低收入家庭住房問題的一種成熟經驗。中國房地產及住宅研究會常務副會長包宗華認為，不能輕言取消住房公積金。我國這些年推行住房新制度的各項重大舉措中，住房公積金的成績相當突出，主要表現有三個方面。其一，發展比較快。至今已有1億人次參加繳存住房公積金，相當于我國城市人口的近1/4。其二，重要作用已開始顯現。住房公積金制度建立以來，全國約有3000萬職工通過提取住房公積金和住房公積金貸款，改善了居住條件。同時，累計提供廉租房制度建設補充資金36億元。其三，呈現出持續發展的趨勢，還存在著巨大的發展空間。

公積金制度怎么改

近年來，我國公積金制度改革各地亮招頻現：2006年9月1日，南昌市規定困難職工可提取公積金付房租；從2007年1月1日起開始，南京市民可按月提取公積金付房租，低保戶購房可享受無息貸款；2007年8月1日起，武漢市取消公積金個人貸款強制保險等等。

政府的努力可見一斑，但由于制度設計積弊太多，局部的修修補補，難有根本改觀，加大力度改革勢在必行。

“改革說”，不同于以上的“取消說”和“保留說”，它強調對公積金進行徹底的改革，即取消再另覓他途。從調查和采訪結果來看，其中較有代表性的一為倡導住房津貼，一為倡導住房銀行。

如何改革更加切實可行？網絡調查顯示：對住房公積金進行制度和管理調整，局部改革，占20.4%；借鑒國外經驗，成立專門的住房儲蓄銀行，占15.4%；取消住房公積金，代之以住房津貼，占47.6%；徹底廢止住房公積金制度，占14.7%；其他1.9%。

中央財經大學管理工程學院副院長李文斌是取消住房公積金，代之以住房津貼的堅定支持者。幾乎所有的歐洲國家以及美國、加拿大等國普遍實行住房津貼制度。他認為，公積金制度存在的問題很多都是體制性的，通過局部的改革很難解決，取消公積金制度代之以住房津貼，是更合理的、更符合現實狀況的制度。因為單純取消公積金制度，可能會導致職工利益受損，在低收入群體住房問題比較突出的情況，應考慮建立一套住房津貼計劃。

從調查統計結果我們可以發現，網友對住房津貼支持率最高，達到47.4%。為什么住房津貼如此受關注？“住房津貼使得職工有更大的自，由職工自己安排自己的消費支出，解決了公積金使用效率低下的問題，也從根本上杜絕了公積金領域的腐敗問題。”有網友表示。

清華大學社會學系教授李強則認為，住房保障的群體應該定位于低收入者，建議不如干脆參照世界各國的方式，搞住房銀行。從住房公積金形式轉為住房銀行的形式，也許是解決當前住房問題的一個途徑。

據悉，住房銀行的模式在歐洲已有百年歷史，如德國的住房中就有50%的融資來自于住房儲蓄。2004年，首家中德住房儲蓄銀行落戶天津。這家專門針對老百姓購買住房發放貸款的銀行，其貸款利率低于公積金貸款利率，受到了老百姓的歡迎。2006年，中德住房儲蓄銀行與天津市住房公積金中心簽署合作協議，走上了與公積金合作之路。組建主要為低收入者提供貸款的住房信貸銀行，已成為一些施政者的改革方向。

結語

住房公積金為何引起如此多的爭議？除了制度本身存在的弊端之外，公積金制度帶來的政策效應，在某種程度上即為窮者愈窮，富者愈富。本欲為弱勢群體雪中送炭的政策成為強勢群體錦上添花的舉措，在房價日益高企，普通老百姓一房難求的情況下，民怨驟起也就在所難免。

第4篇：住房公積金范文

1、老單位需在當地公積金管理中心登記，然后由工作人員對申請人提交的資料進行審核，審核通過后，即可開始為職工繳存公積金。此外老單位公積金負責人要到其委托銀行，為本單位職工辦理公積金手續。

2、新單位需要在設立之日起的一個月內，到公積金管理中心辦理登記手續。并在登記之日起二十日內，由本單位工作人員攜帶公積金管理中心的審核資料，上指定銀行為辦理職工公積金賬戶設立手續。

3、如果中途合并、分立、撤銷或破產的單位需在30日內，由原單位到公積金管理中心辦理變更登記，并自辦妥變更登記住房公積金管理中心的審核手續。按照規定，國家機關、國有企業、外商投資企業、城鎮私營企業等單位須繳納公積金，還有城鎮企業、民辦非企業單位、社會團體等等也可以繳納。

（來源：文章屋網 ）

第5篇：住房公積金范文

住 址：__________________________郵政編碼：_________

貨款銀行：__________________________電 話：_________

法定代表人： _______________________傳 真：_________

地 址：__________________________郵政編碼：_________

借款人即抵押人（以下簡稱甲方） ________________________________________

貸款人即抵押權人（以下簡稱乙方） ______________________________________

保證人即售房單位（以下簡稱丙方） ______________________________________

甲方因購買或建造或翻建或大修自有自住住房，根據__市公積金管理中心和《職工住房抵押貸款辦法》規定，向乙方申請借款，愿意以所購買或建修的住房作為抵押。乙方經審查同意發放貸款。在抵押住房的房地產權證交乙方收押之前，丙方愿意為甲方提供保證。為明確各自的權利和義務，甲，乙，丙三方遵照有關法律規定，經協商一致，訂立本合同，共同遵守執行。

第一條 借款金額

甲方向乙方借款人民幣（大寫）_________________________元。

第二條 借款用途

甲方借款用于購買，建造，翻建，大修座落于_____區（縣）____街道（鎮）_____路（村）_____弄_____號_____室的住房。

第三條 借款期限

借款合同期限從_____年____月____日至____年____月___日止。

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第四條 貸款利率

貸款利率按簽訂本合同時公布的利率確定年利率為___%（月利率___%）在借款期限內利率變更，按中國人民銀行規定辦理。

第五條 存入自籌資金

甲方應在本合同簽訂后，在乙方開立活期儲蓄存款戶（儲蓄卡帳戶），將自酬資金存入備用。如需動用甲方本人，同戶成員，非同戶配偶和非同戶血親公積金抵充自酬資金的，需提供當事人書面同意的證明，交乙方辦理劃款手續。甲方已將自籌資金支付給售房單位作首期房貸并有收據的可免存。

第六條 貸款撥付

向售房單位購買住房或通過房地產交易市場購買私房的甲方在此不可撤銷地授權乙方，在辦理住房抵押登記獲得認同（乙方確定）之日起的五個營業日內將貸款金額連同存入的自籌資金全數以甲方購房款的名義轉入售房單位或房地產交易市場在銀行開立的帳戶。

甲方建造，翻建，大修自住住房的，在本合同生效后自籌資金用完或將要用完時，有乙方主動將貸款資金劃入甲方在乙方開立的活期儲蓄存款戶儲蓄卡帳戶）按工程進度支用。

第七條 貸款償還

貸款本金和利息，采用按月等額還款方式。

貸款從發放的次月起按月還本付息。根據等額還款的計算公式計算每月等額還貸款本息，去零進元確定每月還本息額，最后一次本息接清。

（1）第一期（合同簽訂時）每月還本息額為：人民幣（大寫）____萬____仟____百____拾____元整。（2）第二期至以后各期每月還本息額根據當年銀行公布的個人住房公積金貸款利率計算，以乙方書面通知為準，同時變動分期每月還本息額。

甲方需動同本人，同戶成員，非同住配偶和直系血親公積金用于償還貸款本息的，可在每年的________月份辦理一次，手續與本合同第五條公積金抵充自籌資金相同。

儲蓄卡，信用卡還款

甲方必須辦理中國建設銀行上海市分行儲蓄卡，信用卡，委托乙方以自動轉帳方式還本付息的足額款項，存入儲蓄卡帳戶或信用卡帳戶，保證乙方能夠實施轉帳還款。

當因甲方原因造成用卡還款失敗時，甲方必須持現金到原貸款經辦行還款。

甲方提前將未到期貸款本金全部還清，乙方不計收提前還款手費，也不退回按原合同利率收取的貸款利息。

第八條 貸款擔保

本合同項下甲方購買的住房由丙方提供階段性保證。在未將房地產權證交乙方收押前，如發生借款人違約連續三個月拖欠貸款本息，罰息及相關費用，丙方須在接到乙方發出《履行保證責任通知書》后的十日內負責代為清償。保證期限從貸款發生之日起，至乙方取得房地產權證收押之日為止。

保證期間，借款合同的甲，乙方協議變更借款合同內容，應事先征得丙方的書面同意。

本合同項下甲方購買，建造，翻建，大修的住房作為借款的抵押擔保，由甲，乙方另行簽訂《住房抵押合同》。甲方購買期房的，應將購房預售合同交乙方保管。

第九條 合同公證

甲，乙，丙三方自本合同簽訂之日起的十日內，向公證機關辦理本合同和甲，乙方簽訂的住房抵押合同公證。

第十條 合同的變更和解除

本合同生效后，任何一方不得擅自變更和解除本合同。

甲方如將本合同項下的權利，義務轉讓給第三方，應符合有關規定，并應事先經一方書面同意（如在保證期間應征得丙方同意），其轉讓行為在受讓方和乙方重新簽訂借款合同后生效。

第十一條 甲，乙雙方的權利和義務

甲方有權要求乙方按合同約定發放貸款；

甲方應在合同約定的期限內向/font

甲方必須按約定用途使用乙方貸款，未經乙方書面同意，甲方不得將乙方貸款挪作他用。

乙方應按合同規定期限及時發放貸款。

第十二條 違約責任

甲方在執行本合同期間，未按月償還貸款本息為逾期貸款，乙方按規定對其欠款每____天計收萬分之_____的罰息；并由甲方在活期儲蓄或儲蓄卡帳戶內存入一個月的貸款數，保證按時歸還乙方貸款。

甲方如連續六個月未償還貸款本息和相關費用，或被發現申請貸款時提供資料不實以及未經已防書面同意擅自將抵押住房出租，出售，

交換，贈與等方式處分抵押住房的，乙方有權提前收回貸款本息，直至處分抵押住房，如不足以償還欠款的沒有繼續向甲方追償欠款的權利。

甲方未將乙方貸款按合同約定使用而挪作他用，對挪用部分按規定每天計收萬分之十二的罰金。

第十三條 本合同爭議解決方式

在履行本合同過程中發生爭議時，可以通過協商解決，協商不成，可以向乙方所在的人民法院。在協商或訴訟期間，本合同不涉及爭議部分的條款，仍須履行。

第十四條 其他約定事項（略）

第十五條 本合同自甲，乙，丙三方簽訂后生效，丙方保證責任至甲方所購商品房的《房地產權證》和《房地產其他權證證明》交乙方執管后終止。甲，乙雙方承擔責任至合同項下貸款本息和相關費用全部清償完畢后終止。

第十六條 本合同正本一式五份，甲，乙，丙各執一份，公證機關，房地產登記機構個執一份，副本按需確定，其中：送城市公積金管理中心一份。

甲方：（私章） 乙方：（私章）

（簽字） 法定代表人（簽章）

____年____月____日 ____年____月____日

丙方：（公章）

法定代表人（簽章）

（或其授權人）

第6篇：住房公積金范文

一、延長貸款期限，降低貸款利率

住房公積金制度作為住房保障體系的組成部分，如果把很大一部分中低收入者排除在制度之外，這有悖于該制度建立的初衷。為了推進住房保障體系建設，未來住房公積金發揮作用應考慮將更多的中低收入者納入到購房群體中來，在貸款期限和利率方面體現出更強的優惠性。

假設新建商品房的市場價格是100萬元（面積在90平方米左右），首付30%，借款額為70萬元，融資期限為10年并利用住房公積金貸款，公積金貸款利率為4.3%，這樣年還款額為8.62萬元，年收入負擔率為50%，所需要的年收入水平大約為17.24萬元；如果融資期限從10年擴大至15年，則年收入12.68萬元的社會階層也可以購買住房而不至于負擔過重。因此，融資期限僅延長5年，就使必要的年收入水平下降了26.45%。表1為延長融資期限的靈敏度分析結果（僅使用公積金貸款，且不考慮公積金的額度限制）。

如表1所示，融資期限延長，除了可以減輕貸款人的還款壓力之外，還可以增強部分階層的住房購買能力，擴大可購房人群。由靈敏度分析可以看出，延長融資期限的政策效果是很強烈的，目前我國大部分城市公積金貸款的年限是20年，如果將融資期限延長至25年甚至30年，可以使必要年收入下降約20%。

除了延長融資期限之外，降低利率也能夠提高居民的購房能力，延續上面所有假設，公積金貸款利率的靈敏度分析（見表2）顯示，在融資期限為20年，利率為4.3%時，可購房年收入水平為10.45萬元；當利率降低至3.3%時，可購房年收入水平降低為9.57萬元；當利率降低至2.3%時，可購房年收入水平降低為8.74萬元，必要年收入改善16.36%，因此降低利率也是改善住房公積金效果的有效手段，有助于降低可購房的年收入門檻。

根據靈敏度分析結果，延長貸款期限、降低貸款利率，對于住房公積金貸款向中低收入階層擴大效果明顯。目前，我國的公積金存貸利差（以1年以上的住房公積金存款利率和5年以上的貸款利率計算）高達1.9個百分點，而新加坡的公積金存貸利差只有0.1個百分點，我國臺灣地區也僅為0.2個百分點，相差10到20倍。因此，為了充分體現政策性住房金融對保障性住房消費的支持力度，應降低公積金貸款利率，擴大與商業貸款利率的差距。同時，政府應建立住房公積金的財政持續支持機制，使住房公積金在收支平衡的基礎上提供期限和利率更加優惠的個人住房貸款，擴大住房公積金貸款的受益階層，提高中低收入家庭的購房能力。

二、實行差異化配貸

在住房公積金個人貸款整體優惠的同時，還應當進行結構調整，實行差異化配貸，增加對中低收入者的傾斜力度。

發展住房公積金的差異化配貸方式可以考慮從首付款、配貸利率和償還年限三個方面著手，并與所購房屋的性質和家庭的收入水平相聯系，如果居民所購房屋為經濟適用房或者居民的家庭收入處于較低水平，可以降低居民的首付款比例、降低配貸利率、延長償還年限，從而增加中低收入居民進入購房市場消費的可能，減輕中低收入者的負擔，改善居民的居住條件；反之，對于收入較高的人群，可以提高首付款比例、提高配貸利率、縮短償還年限。低收入者的優惠利率差額可以由高收入者較高的配貸利率和住房公積金的增值收益來補充；縮短高收入人群的配貸年限可以加快住房公積金的還款速度，緩解住房公積金供不應求的矛盾。差異化配貸考慮了不同收入水平群體的負擔能力，能夠增強住房公積金的政策，加快解決城鎮住房矛盾。

三、完善住房公積金配貸的利益補償機制

從我國住房公積金制度的兩大特征——強制繳存和低存低貸來看，二者存在著不可避免的矛盾，因此建立和完善住房公積金制度的利益補償機制就極為迫切。完善的利益補償機制可以彌補住房公積金制度在公平和效率上的不足，增強制度的吸引力。從我國廣大職工的住房實際情況和住房市場的發展來看，在廣大的住房公積金繳存群體中，必然存在著一部分職工始終不能申請到住房公積金貸款。對這部分人而言，在互助設計中只履行了繳存義務而沒有享受到權益，同時長期的低利率使得他們承擔了存款貶值的風險，因此，住房公積金制度的良好發展離不開合理的利益補償機制。

住房公積金利益補償的渠道可以從多方面著手，比如利息補貼的方式，對于自始至終沒有申請住房公積金貸款的繳存職工，住房公積金可以在增值收益中劃撥部分資金補償他們繳存公積金的利息損失。除此之外，還可以嘗試住房公積金貸款的權益轉讓機制，對于沒有使用公積金貸款的職工，可以考慮將其貸款的權益轉讓出去，這樣一方面轉讓費用可以補償自己繳存公積金的利息損失；另一方面，可以讓需要公積金貸款的職工獲得更大比例的公積金貸款。

第7篇：住房公積金范文

在所有類型保障房中，公租房建設資金壓力最大。由于公租房租金不可能隨行就市，因此如果只靠房租，公租房需要很長的時間才能收回成本。如果全面計算公租房的建安成本、物業管理成本和隱性的土地劃撥機會成本，一般公租房項目需要三四十年甚至更長時間才能收回成本。因此，開發商、社會投資者參與建設公共租賃住房的積極性很低，各地公租房建設壓力非常大。

政府投資建設的公共租賃住房，納入住房公積金貸款支持保障性住房建設試點范圍，對公租房建設和住房公積金制度的發展是雙贏之舉。首先，能夠解決中低收入繳存住房公積金職工的住房問題。住房公積金實行強制儲蓄、定向使用、存貸掛鉤政策，往往是高收入者的受益機會要大于低收入者。用住房公積金投資建設公租房，定向供應給符合條件的繳存職工，能夠使買不起商品住房的中低收入繳存職工，獲得租賃關系穩定、租金相對優惠的公租房，改善他們的住房條件，享受到繳存住房公積金的權益。其次，能夠在一定程度上解決公租房建設籌資難題。公租房建設投資大、回報期長、籌資難，使用住房公積金結余額或凈增值收益收購公租房，不僅充分體現出住房公積金制度互助互濟的性質，而且因流動性好，退出機制靈活，容易形成增值收益的良性循環。再次，能夠拓展住房公積金的保值增值渠道，防范風險。住房公積金的保值增值一直是被普遍關注的問題，利用住房公積金建設公租房，不僅能盤活住房公積金沉淀資金，而且能實現保值增值，提高住房公積金的抗風險能力。

下面通過對全國試點城市的分析，來探討住房公積金支持公租房建設的可行方式。

1.上海模式

作為住房公積金制度的首創之地，在住房公積金支持公租房建設上，上海再次走在全國前列，具有先試先行的示范作用。因為上海是全國唯一一個沒有用住房公積金增值收益建設廉租房的城市，所以嘗試將這部分資金用于公租房建設。

2011年上半年，上海市公積金管理中心從公積金增值收益中出資近15億元，收儲了新江灣“尚景園”公租房項目（15萬平方米、2200余套房源），這是上海首次使用公積金增值收益購買公租房，實現了公積金投資公租房零的突破。新江灣“尚景園”位于楊浦區新江灣城，配套商業建筑面積0.6萬平方米，住宅房型以60平方米的二室一廳為主。“尚景園”的產權屬于住房公積金中心所有，住房公積金中心作為所有者將“尚景園”公租房的租賃管理、物業管理等委托給楊浦區公租房運營公司。2012年，項目已經正式向社會開放招租，并優先出租給符合條件的住房公積金繳存人，受到了社會的好評。2012年，上海市住房公積金管理中心繼續加大住房公積金增值資金投資公共租賃房的力度，并積極探索使用住房公積金結余資金直接支持公租房建設。2012年9月，該中心又收購了上海城開（集團）有限公司投資建設的 “晶城晶華坊”項目的1680套保障性住房用于公租房，面向符合該市公租房條件的住房公積金繳存者出租。

自2011年7月上海成為利用住房公積金貸款支持保障性住房建設的試點城市后，至2012年底，上海市已獲批住房公積金貸款支持保障房建設項目13個，其中2個共有產權保障房（經濟適用房）項目、8個棚戶區改造安置用房項目和3個公共租賃房項目。這13個保障房項目總投資175億元，其中113億元來源于住房公積金貸款，占總投資的64.75%，成為支持公租房供應的主力軍。截至2012年底，上海市公積金管理中心已按項目建設進度委托銀行發放項目貸款30.32億元，其中城市棚戶區改造安置房項目13.06億元，公共租賃住房項目14.31億元，共有產權保障房項目（即經濟適用房）2.95億元。

上海作為人口眾多的特大城市，公租房的需求相對較大，通過收購方式不僅能快速高效地解決住房短缺人群的居住問題，而且能夠在一定程度上緩解房價高漲帶來的居住矛盾，有助于實現房地產調控目標。

2.重慶模式

在2010年6月份四部委聯合的《利用住房公積金支持保障性住房建設試點項目貸款管理辦法》中，將住房公積金貸款支持保障房建設的范圍設定為：列入保障房年度建設計劃的經適房、棚戶區改造安置房（舊城保護性改造對接安置房）和公租房。其中，經濟適用房和棚戶區改造是有限產權項目，以政府指導價進行出售，而公租房項目只有租賃使用權，只租不售，政府給予傾向補貼或實物配租。保障性住房由于盈利性差、貸款回收期長等，所以一直存在融資困難的問題，尤其是公租房項目。

2011年，重慶市住房公積金貸款共支持了4個公共租賃住房項目建設，貸款額度30億元。重慶的保障性住房以公共租賃房為主體，涵蓋了廉租住房、經濟適用房、危舊房和棚戶區改造安置房、城中村改造安置房、農民工公寓 5 種保障方式，形成“1+5”保障性住房體系。2010年底，重慶大規模調整公共租賃住房建設計劃，將10年建成4000萬平方米公租房的建設計劃縮短為3年。4000萬平方米公租房建設需要資金1400億元。重慶市公租房建設采用的是政府作為投資主體的融資模式，同時還通過銀行信貸、住房公積金貸款等方式充實資金來源。其中政府投入600億元，包括中央專項資金、本級財政支出、土地無償劃撥、稅費減免等補助方式，另外800 億元通過銀行信貸、公積金貸款等社會融資來完成。

重慶模式得到了住建部的肯定，首先是運用住房公積金支持公租房建設作用明顯。重慶成為全國率先完成貸款額最大的城市，有效發揮了住房公積金對以公租房為主體的保障性安居工程建設的促進作用。其次是社會經濟效益有效發揮。通過支持公租房建設，拓寬了住房公積金使用渠道，既實現了資金保值增值，又有效幫助中低收入職工解決了住房問題，為縮小“三個差距”、實現“住有所居”作出貢獻，社會經濟效益顯著。

3.大連模式

截至2013年10月末，大連市住房公積金管理中心累計為4個公租房項目，建筑面積77.6萬平方米，發放貸款20.53億元。同時，大連市住房公積金管理中心自2011年起直接承擔公租房項目建設任務，大膽探索創新，圓滿完成了62.8萬平方米公租房建設任務，不僅創造了住宅建設的“大連速度”，而且開創了利用住房公積金支持公租房建設的“大連模式”，受到住建部等相關部門的高度評價。

大連市住房公積金管理中心對于支持公租房建設的貸款進行嚴格審批，堅持貸款逐級審批、足額抵押，保證貸款資金安全。并成立了審貸領導小組，負責項目審查、貸款審批與監督檢查等工作。與借款人、受委托銀行簽訂《貸款資金封閉管理協議》，在滿足抵押率的前提下提供貸款，并嚴格審核借款人支用資金申請，對建設項目全部流入、流出資金全程封閉管理，確保貸款資金專款專用，并按照工程進度分次發放貸款，既減輕借款人負擔又有效防控風險。中心直接承建的公租房項目，面向全國招標選定國內一流的房地產管理專業團隊，具體負責施工、監理、造價、質量、安全等現場管理工作，形成了分工明確、職責清晰、配合順暢的管理體系，極大提高了項目管理水平。建立了多層級、全方位、多管齊下的現場監督機制，保證了公租房項目的質量。

4.北京模式

第8篇：住房公積金范文

【關鍵詞】住房公積金 管理 存在的問題 對策 建議

我國的住房公積金制度是隨著城鎮住房制度改革日益成熟和完善建立的，它是我國深入城鎮住房制度改革的要求與發展。

住房公積金是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位及其在職職工繳存的長期住房儲備金。它是一種義務性繳存的住房基金，單位為職工繳存的住房公積金是對原有工資體制下，工資中住房消費含量不足的一種補充，是單位對職工住房貨幣分配的一種形式，兩部分都屬于職工個人所有，只能用于職工住房消費。是解決職工住房特別是解決低收入職工家庭住房困難的重要途徑，是住房分配貨幣化、社會化和市場化的主要表現形式。

一、住房公積金的屬性及資金運動規律

正確確立住房公積金管理模式，以掌握資金管理權為核心，分析住房公積金的屬性及運動規律。住房公積金有其特有的屬性：一是資金來源具有制度約束，必須保證及時足額繳存的強制性；二是專向用于住房消費支出的保障性；三是資金歸職工個人所有的工資性；四是統一管理、集中使用的互。

住房公積金的特殊屬性及運動規律說明：第一，住房公積金是職工個人的住房基金，它是社會性的互助互益的職工個人長期住房儲金；第二，這項資金運動循環的起點是職工工資含量中的住房消費資金，終點是職工住房消費。它體現了“取之于民，用之于民”、專款專用的政策性要求；第三，這項資金運動循環周轉以住房公積金管理部門的有效歸集和管理使用，實現資金的互助滾動；第四，這項資金遵循資金運動的規則，具有安全性、增值性的要求。因此，在住房公積金的管理中，要認真執行《住房公積金管理條例》的具體規定，堅持“取之用民，用之于民”的原則；堅持專款專用原則；堅持按社會主義市場經濟的要求，依法依規管理住房公積金的原則。

二、住房公積金管理中存在的問題

（一）決策制度不健全

根據《住房公積金管理條例》的規定，對住房公積金管理的基本原則是：實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政進行監督。管委會由人民政府、財政、建設等有關部門的負責人以及工會代表、專家組成，遵循“三個三分之一”的原則，管委會作為決策機構，對有關住房公積金管理的重大問題行使決策權。由于管委會成員構成的特殊性，組織相對松散，這些因素造成管理過程中無法及時地對市場做出反應，直接影響了管理的有效性。

（二）管理監督不力

由于住房公積金約束機制和監督機制不健全，住房公積金使用率低，擠占、挪用住房公積金等違法違規現象時有發生，住房公積金存在風險隱患，管理資金的成本也相應加大。不僅違背了住房公積金管理原則，在一定程度上擾亂了國家財經紀律和金融秩序，而且還損害了單位和個人權益，直接影響著住房公積金的完整。這不僅嚴重影響了住房公積金管理中心的聲譽，也嚴重影響了住房公積金制度的健康發展。

（三）管理的制度約束

根據《住房公積金管理條例》的規定，住房公積金管理中心是不以營利為目的事業單位，這在很大程度上制約了管理中心對管理的積極性。與此同時，在現有的體制下，政府財政部門又把住房公積金增值收益扣除計提貸款風險準備金后，作為政府非稅收入的一部分，不可避免地形成了管理中心盈利性和非盈利性之間的矛盾，這一矛盾影響了管理中心管理的價值取向。

（四）業務管理不規范

基礎管理工作比較薄弱，管理及內控制度還不完善，信息化管理水平不高，管理比較粗放。開戶銀行及銀行賬戶管理不夠規范，賬戶開設過多，在很多銀行存有定期存款，資金調動隨意性大，容易形成資金管理漏洞和道德風險。

（五）管理隊伍專業化不強

住房公積金管理中心作為事業單位，行政機關色彩濃厚，工作人員的專業背景、金融從業經驗等較為薄弱，隨著歸集量的不斷增大，增值收益要求的不斷提高，對于管理中的投資組合、期限錯配、利率管理等工作要求也是與日俱增，工作人員知識匱乏將直接導致管理中科學性、前瞻性不夠，影響管理效率。

三、加強住房公積金管理的對策

（一）規范管委會運作，健全決策機制

按照國家和省級人民政府加強管委會建設的有關規定，進一步明確和落實管委會職責、會議制度、議事規則、程序、監管以及管委會委員組成、換屆、委員履職等方面的工作要求，認真落實管委會民主決策、科學決策制度，充分發揮管委會對重大事項的決策和監督，對不作為和亂作為的，按照有關規定追究相應責任。

第9篇：住房公積金范文

1、首先確認是否符合公積金領取條件。到所在地的住房公積金管理中心領取《住房公積金提取申請表》，同時會告知需要準備的材料。

2、或者到所在地的住房公積金管理中心官網上下載表格。要找到單位財務部門為《住房公積金提取申請表》蓋章，準備好所需要的材料。

3、到所在地的住房公積金管理中心提出申請，提交資料。申請資料審批通過：一般1到3個工作日內將金額打到提供的銀行卡或者存折。

（來源：文章屋網 ）