工程建設(shè)項目精選(九篇)
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第1篇：工程建設(shè)項目范文
【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；項目管理
工程建設(shè)在實施項目管理過程中，設(shè)置項目管理組織機(jī)構(gòu)是至關(guān)重要的，建立高效的組織體系和組織機(jī)構(gòu)是施工項目管理成功的保證。首先要做好組織準(zhǔn)備，建立一個完善的管理隊伍，能使項目經(jīng)理指揮靈便、運轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機(jī)構(gòu)――項目經(jīng)理部。組織機(jī)構(gòu)能否正常運轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在于選擇項目經(jīng)理，不同的項目需要不同素質(zhì)的人才。項目經(jīng)理人選應(yīng)具備領(lǐng)導(dǎo)才能、政治素質(zhì)、理論知識水平、實踐經(jīng)驗、時間觀念等基本素質(zhì)。
現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，經(jīng)濟(jì)全球化、信息化趨勢日益增強(qiáng)，發(fā)展速度加快，過程復(fù)雜，新的行業(yè)、領(lǐng)域不斷出現(xiàn)，產(chǎn)品開發(fā)周期縮短，導(dǎo)致越來越多的“一次性”、無先例可循的任務(wù)的出現(xiàn)。不論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何變化，工程項目建設(shè)仍是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。加強(qiáng)工程建設(shè)項目管理，將是項目建設(shè)能否達(dá)到預(yù)期目的的重要條件。
工程建設(shè)項目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。
1.質(zhì)量控制
工程項目質(zhì)量控制是指在力求實現(xiàn)工程建設(shè)項目目標(biāo)的過程中，為滿足項目質(zhì)量要求所開展的管理活動。影響工程項目質(zhì)量的因素主要有人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境五個方面。工程項目的質(zhì)量控制，是一個全面的、全過程的控制，項目管理人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施對影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行控制，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。從思想、業(yè)務(wù)等多方面綜合考慮人的素質(zhì)，保證參建人員以積極的態(tài)度投身到工程建設(shè)中；根據(jù)工程項目的工藝、技術(shù)要求，合理選用機(jī)械，確定機(jī)械設(shè)備的類型和數(shù)量，建立健全各項管理制度，確保施工機(jī)械以良好的狀態(tài)投入到工程建設(shè)中；嚴(yán)把材料檢查驗收關(guān)，正確合理地使用原材料，通過分析、研究、對比，在確認(rèn)方法可行的前提下優(yōu)化方案，選用符合工程建設(shè)實際、設(shè)計合理、工藝先進(jìn)、措施可行、工期較短、能耗較低的方案。通過指導(dǎo)、督促、檢查，為參建各方建立良好的技術(shù)、管理和工作環(huán)境，為實現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)提供良好的外部環(huán)境條件。
2.進(jìn)度控制
在工程項目建設(shè)過程中，由于種種因素的影響，工程項目的實際進(jìn)度往往不能按計劃進(jìn)度實現(xiàn)，實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度存在一定的偏差。如參與工程建設(shè)的人員素質(zhì)和能力較低，材料供應(yīng)不及時，機(jī)械設(shè)備數(shù)量不足，建設(shè)資金不能及時到位，施工技術(shù)水平低，不能熟練掌握和運用新技術(shù)、新材料、新工藝等。項目實施過程中，要達(dá)到工程項目的進(jìn)度控制目標(biāo)，必須認(rèn)真分析各種因素對工程進(jìn)度目標(biāo)的影響程度，并對影響工程項目進(jìn)度的各種因素加以控制，采取切實有效地措施，減少或避免這些因素對工程進(jìn)度的影響，使工程進(jìn)展具有連續(xù)性和均衡性，縮短建設(shè)工期。 3.投資控制
工程項目投資控制是指在工程項目實施過程中，在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，使項目實際投資不超過計劃投資的控制手段。
4.合同管理
合同在建設(shè)項目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用，通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。建設(shè)項目由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復(fù)雜等特點。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。
5.信息管理
任何一項管理活動都離不開某種信息的處理工作。建設(shè)工程項目各方面的管理活動并不孤立，它們之間存在相互依賴、相互制約的聯(lián)系。于是，各管理活動之間必然需要信息的交流與傳遞，建設(shè)工程項目管理工作的復(fù)雜與繁重程度直接決定了項目管理過程中信息流動的復(fù)雜和頻繁等特點。通過信息反饋與調(diào)控，對工程項目進(jìn)行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實現(xiàn)項目的目標(biāo)。
6.組織協(xié)調(diào)
建設(shè)工程項目管理是一個多部門、多專業(yè)的綜合全面的管理。它不單包括施工過程中的生產(chǎn)管理，還涉及到技術(shù)、質(zhì)量、材料、計劃、安全和合同等方方面面的管理內(nèi)容。一個工程項目由于工程量大小、難易程度、分項工程多少等不同，這就決定了一個工程項目的實際狀況組建項目部，并配好項目經(jīng)理，建立一整套健全的管理制度，通過管理以減少施工中各專業(yè)的配合問題。建立專門的協(xié)調(diào)會議制度，定期組織協(xié)調(diào)會議，解決施工中的協(xié)調(diào)問題。對于較復(fù)雜的部位，應(yīng)組織召開專門的協(xié)調(diào)會，使各專業(yè)隊進(jìn)一步明確施工順序和責(zé)任。
另外工程建設(shè)項目管理的五大職能是計劃、協(xié)調(diào)、組織、控制和監(jiān)督。
1.計劃職能
工程項目的計劃可按需要編制代表發(fā)展商意愿的切實可行的總指導(dǎo)性控制計劃，并在此基礎(chǔ)上衍生出如下若干分計劃，由相應(yīng)的職能部門分頭去執(zhí)行。工程項目的各項工作的開展都是以計劃為依據(jù)，使項目實施的各階段、各環(huán)節(jié)都做到有法可依、有據(jù)可查、有章可循，以此來協(xié)調(diào)工程項目的各項活動，因此工程項目計劃是工程項目實施的指導(dǎo)性文件。
2.協(xié)調(diào)職能
協(xié)調(diào)職能使不同的階段、不同環(huán)節(jié)、不同部門、不同層次之間通過統(tǒng)一指揮形成目標(biāo)明確、步調(diào)一致的局面，同時通過協(xié)調(diào)使一些看似矛盾的工期、質(zhì)量和造價之間的關(guān)系，時間、空間和資源利用之間的關(guān)系也得到了充分統(tǒng)一，所有這些對于復(fù)雜的工程項目管理來說無疑是非常重要的工作。
3.組織職能
在熟悉工程項目形成過程及發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過部門分工、職責(zé)劃分，明確職權(quán)，建立行之有效的規(guī)章制度，使工程項目的各階段各環(huán)節(jié)各層次都有管理者分工負(fù)責(zé)，形成一個具有高效率的組織保證體系，以確保工程項目的各項目標(biāo)的實現(xiàn)。
4.控制職能
通過與承包人或供應(yīng)商簽訂合同的形式，將工程項目的任務(wù)和目標(biāo)分解后，由承包人或供應(yīng)商嚴(yán)格按合同要求的有關(guān)條款為工程項目的部分任務(wù)和目標(biāo)服務(wù)，合同的有關(guān)條款就是一種控制和約束手段，同時也是體現(xiàn)合同雙方利益的依據(jù)。
5.監(jiān)督職能
由建設(shè)單位在開工前向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理委托監(jiān)督手續(xù)后，監(jiān)督站將對工程項目進(jìn)展的各個主要階段實行監(jiān)督檢查，核定工程質(zhì)量，督促與工程項目有關(guān)的設(shè)計、業(yè)主、監(jiān)理和施工各方按質(zhì)量管理條例的要求，負(fù)責(zé)落實各自的質(zhì)量責(zé)任，同時也對維護(hù)建筑市場的秩序起到了重要的作用。
總之，工程項目管理是一門應(yīng)用科學(xué)，它反映了項目運作和項目管理的客觀規(guī)律，是在實踐的基礎(chǔ)上總結(jié)研究出來的，同時又用來指導(dǎo)實踐活動。工程項目管理的目的是通過對工程項目施工活動進(jìn)行全過程、全方位的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，使工程項目在約定的時間和批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)，按照要求的質(zhì)量，實現(xiàn)最終的建筑產(chǎn)品，使項目取得成功。
參考文獻(xiàn)
[1] 鄧鐵軍.工程建設(shè)項目管理[M].武漢理工大學(xué)出版社，2009
第2篇：工程建設(shè)項目范文
1.1研究背景及意義
近幾年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，石化行業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展的階段。新增的石化工程建設(shè)項目層出不窮。雖然目前國內(nèi)的中石化基礎(chǔ)建設(shè)項目，已經(jīng)有一套比較成型的控制管理模式，但其中仍然存在著很多問題。加之，隨著國際石化巨商的加入，因為受到其先進(jìn)的項目管理控制方式的影響，使得傳統(tǒng)的項目管理模式，跟不上新管理的腳步，因此產(chǎn)生了的一系列的問題。因此，筆者認(rèn)為在現(xiàn)階段對中石化工程建設(shè)項目的控制因素進(jìn)行深入的研究，具有較為積極的現(xiàn)實意義的。
1.2文獻(xiàn)綜述
2002年，安全工程研究院派出30多個人的團(tuán)隊，參加了上海賽科乙烯項目的HSE管理工作。按照由中國石化、BP公司共同成立的賽科董事會的決議，賽科對于HSE管理組，由60多個人組成，最終賽科乙烯機(jī)械完工，用時4900萬工時，但期間沒有重大事故和死亡事故的發(fā)生，HSE創(chuàng)造的業(yè)績卓越。JimErnzen和TomFeeney提出，以承包商為主導(dǎo)的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證體系，業(yè)主方對承包方在質(zhì)量上進(jìn)行激勵，可以加強(qiáng)承包方對工程質(zhì)量提高的動力。對于工程質(zhì)量的問題，我國認(rèn)為，工程質(zhì)量需要由政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者這三個方面負(fù)責(zé)。對于工程費用控制，其基本上是分階段進(jìn)行的，費用控制偏重于控制施工階段，注重對施工工程量和單價的審核和控制，然而對投資估算、工程實施方式、設(shè)計和采購階段的費用控制明顯忽視了。1983年，美國RIMS年會上，世界各國的學(xué)者，共同通過了“101條風(fēng)險管理準(zhǔn)則”，作為各國風(fēng)險管理的一般性的準(zhǔn)則，詳細(xì)規(guī)定了合同風(fēng)險管理的相關(guān)內(nèi)容，合同風(fēng)險的產(chǎn)生原因、識別、轉(zhuǎn)移等。
2相關(guān)理論基礎(chǔ)
2.1石化工程建設(shè)項目及其特點
在石化行業(yè)，工程建設(shè)項目相當(dāng)?shù)亩啵尸F(xiàn)出迅速發(fā)展的態(tài)勢。石化工程建設(shè)項目的特點，主要體現(xiàn)在以下四個方面：（1）大規(guī)模的工程投資，對工程管理的水平提出了較高的要求。（2）由于大量新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等不斷被用，工程技術(shù)的發(fā)展明顯加快。（3）特殊性的生產(chǎn)條件及安全要求，促使工程質(zhì)量提出更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。（4）工程所涉及的專業(yè)領(lǐng)域比較多，使得對施工現(xiàn)場的管理，難度相當(dāng)大。
2.2項目控制的基本理念
隨著石化工程建設(shè)項目的逐漸規(guī)范，工程建設(shè)項目的設(shè)計體制，以及管理體制的改革，也變得更加的深入。原來單一化的施工、采購和設(shè)計模式，已經(jīng)被現(xiàn)代化的項目管理總承包及工程建設(shè)項目總承包的形式所代替。基于理論，石化工程項目的控制要素，主要包括項目的“HSE”控制、質(zhì)量控制、合同控制、費用控制、進(jìn)度控制這五大類。
2.3項目控制要素
工程項目的控制要素分為五大類，即項目的HSE控制、質(zhì)量控制、合同控制、費用控制、進(jìn)度控制。
3石化工程建設(shè)項目控制要素
3.1HSE控制
在石化工程建設(shè)項目中，要充分考慮到的問題是，項目完工并進(jìn)行投產(chǎn)之后，操作人員、施工現(xiàn)場中的員工、周邊居民的身體是否出現(xiàn)健康問題。推行建設(shè)HSE管理體系，既實行了中國石化集團(tuán)公司關(guān)于安全、環(huán)境與健康管理的要求，更是石化建設(shè)企業(yè)，用于新市場的開拓發(fā)展、國內(nèi)外激烈的競爭、新的品牌的創(chuàng)立以及謀求生存發(fā)展的強(qiáng)大支撐。
3.2質(zhì)量控制
因為石油化工行業(yè)的產(chǎn)品及原材料，基本都具有一些缺點，如有毒有害、高壓高溫、易爆易燃等，因此，加強(qiáng)石化工程建設(shè)項目的質(zhì)量控制顯得尤為重要，應(yīng)該將其貫穿于整個的石化工程建設(shè)項目，包括開車、安裝、管理、施工、采購、設(shè)計等全過程中。
3.3費用控制
費用控制，是石化工程建設(shè)項目管理的組成部分之一，它的存在，可以有效地促進(jìn)石化工程建設(shè)項目順利地進(jìn)行各項活動。因此，石化工程建設(shè)項目，通過加強(qiáng)費用控制的工作，可以及時地發(fā)現(xiàn)目前的費用控制問題，后針對問題，采取有效的控制措施，以此提高費用控制的質(zhì)量與效率。
3.4進(jìn)度控制
對于石化工程建設(shè)項目的施工進(jìn)度，存在較多的影響因素，包括自然因素、設(shè)備和材料因素、人為因素。人為的因素是最主要的影響因素。這是由于，人可以控制石化工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量、完工時間、施工時間等，其次，是物資供應(yīng)的因素，當(dāng)材料周轉(zhuǎn)不靈、不能合理的配置人力資源等，均會對石化工程建設(shè)項目的施工的進(jìn)度起到嚴(yán)重的阻礙作用。
3.5合同控制
在石化工程建設(shè)項目的合同控制方面，除了有效的控制費用控制、進(jìn)度控制之外，還應(yīng)該對技術(shù)文件、項目監(jiān)理分工、項目管理、項目施工、采購、設(shè)計的控制；項目的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范控制、設(shè)計原則控制、設(shè)計基礎(chǔ)控制等進(jìn)行控制。
4案例分析
4.1HSE控制案例分析
4.1.1項目概況項目名稱：東部原油管網(wǎng)俄國油引進(jìn)配套慶鐵線擴(kuò)能改造工程線路工程施工3標(biāo)段。概況：該標(biāo)段的線路總長達(dá)61.46km，穿越達(dá)6處，線路的管徑為φ813mm，農(nóng)安輸油站以北
。4.1.2項目的HSE控制項目的HSE管理目標(biāo)：
（1）戰(zhàn)略目標(biāo)：減小事故發(fā)生率、減小傷害率、降低污染，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。
（2）健康目標(biāo)：嚴(yán)防重大食物的中毒事件；充分確保全體參建人員的健康。
（3）安全目標(biāo)：防止重大的交通事故；謹(jǐn)防火災(zāi)、爆炸事故等。
（4）環(huán)保目標(biāo)：保證實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境。
4.2質(zhì)量控制案例分析
4.2.1項目概況項目名稱：上海賽科90萬噸乙烯項目。概況：整個項目從2002年3月28日正式投入建設(shè)。2005年3月18日，90萬噸/年乙烯裝置，進(jìn)入生產(chǎn)階段的試車。2005年6月29日，90萬噸/年乙烯項目正式的投入運行。
4.2.2項目的質(zhì)量控制根據(jù)賽科項目的特點，歸納出如下的具體要求：
（1）工程設(shè)計。需要通過工程質(zhì)量審計程序，確保設(shè)計的實施符合賽科的標(biāo)準(zhǔn)。
（2）施工質(zhì)量。按照中國國家或有關(guān)行業(yè)頒發(fā)的現(xiàn)行施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，對施工的現(xiàn)場質(zhì)量進(jìn)行驗證和評價。
（3）設(shè)備、材料質(zhì)量。必須建立相關(guān)的程序，控制施工/安裝的材料、物料和設(shè)備的采購、供應(yīng)和交貨過程。
（4）健康、安全、環(huán)保。不發(fā)生死亡事故；不發(fā)生損失事故；不發(fā)生記錄事故；不發(fā)生溢漏事故等。
4.3費用控制案例分析
4.3.1項目概況項目名稱：某中外合資公司。概況：年產(chǎn)35萬噸的CS項目系，引進(jìn)國外專有的生產(chǎn)技術(shù)，項目科研投資估算為145000萬元，竣工決算為130200萬元，節(jié)約14800萬元。
4.3.2項目的費用控制中外合資項目費用控制的辦法有以下幾種。
（1）確定費用控制的目標(biāo)。根據(jù)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的初步設(shè)計，大約計算總投資下浮8.5％為項目費用控制的總目標(biāo)。
（2）利用贏得值評估原理分解相關(guān)費用。
（3）確定項目的實施模式，采用EP+Cm的管理模式。
（4）推行限額設(shè)計控制費用。從費用控制的角度，對施工圖設(shè)計階段的設(shè)備材料的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、選型進(jìn)行控制。
（5）推行限額采購控制設(shè)備材料采購費。
（6）施工階段的費用控制。大規(guī)模推行流水作業(yè)，充分利用現(xiàn)在的機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械設(shè)備的利用率。
4.4進(jìn)度控制案例分析
4.4.1項目概況項目名稱：中國石油化工股份有限公司廣州分公司加工中東含硫原油及生產(chǎn)清潔燃料配套改造工程。概況：通過對挖潛進(jìn)行改造，達(dá)到集中處理中東含硫原油、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量的目的。
4.4.2項目的進(jìn)度控制
（1）在2004年8月30日，主體裝置開始打樁，在2005年5月30日，常減壓蒸餾裝置土建正式開始。
（2）硫磺回收裝置在2005年12月3日中完成，2006年3月舊投料開始試車。
（3）常減壓蒸餾裝置2006年3月31日完成，5月7日投料開始試車。
（4）加氫聯(lián)合裝置中加氫精制裝置2006年6月12日完成，7月26日加氫聯(lián)合裝置打通全流程。
（5）延遲焦化裝置2006年7月30日完成，9月16日投料開始試車。
（6）加氫催化等裝置的擴(kuò)能改造，2006年7月施工完成。
4.5合同控制案例分析
4.5.1項目概況項目名稱：“儀征-長嶺”原油管道項目與岳陽長嶺煉油廠原油加工量擴(kuò)改工程的配套項目。概況：在湖南石油在已建成投產(chǎn)的“長嶺-株洲”成品油管道工程的基礎(chǔ)上，南延廣東、西延婁底的續(xù)建項目。
4.5.2項目的合同控制合同的目的，為了確定各方面的權(quán)利、義務(wù)與職責(zé)，并在各方面之間對風(fēng)險進(jìn)行分配，因此需要合理的控制項目的合同風(fēng)險。具體做法如下。
（1）要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行招投標(biāo)決策，否則會導(dǎo)致合同違約。
（2）工程量清單要準(zhǔn)確無誤，否則會導(dǎo)致合同的改變。
（3）需要聯(lián)系項目的計劃執(zhí)行，不能脫節(jié)，確保安全環(huán)境，防止安全事故發(fā)生，否則會影響合同目標(biāo)的執(zhí)行。
5結(jié)語
（1）引入HSE專業(yè)管理團(tuán)隊，能夠有效改善項目的管理狀況。
（2）對于大型石化工程建設(shè)項目，應(yīng)建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系及質(zhì)量責(zé)任制。
（3）化工工程費用的控制應(yīng)該貫穿于工程建設(shè)的全部過程，在很大程度上，費用控制的好壞取決于對項目實施的各個階段的控制措施。
（4）建立工程進(jìn)度的變更方案，建立和健全工程設(shè)計的變更制度、標(biāo)外工程委托及結(jié)算管理辦法，制定有效的管理審批流程，并嚴(yán)格的按程序執(zhí)行。
第3篇：工程建設(shè)項目范文
建設(shè)項目前期估算偏差大，實際投資超決算的情況在我國工程項目投資領(lǐng)域中非常普遍。在油田地面工程建設(shè)項目的投資中，投資失控現(xiàn)象一直困擾著投資者，投資失控現(xiàn)象比較嚴(yán)重的原因是多方面的。
（1）油田地面工程建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)與投資規(guī)模不吻合。油田地面工程建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)是以滿足當(dāng)前油田生產(chǎn)以及可持續(xù)發(fā)展需要，按照規(guī)模、級別、功能的不同制定的。標(biāo)準(zhǔn)制定過高或過低、投資規(guī)模過大或過小都可能造成投資失控。一方面是不顧后期資源遞減加速，盲目將工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定得過高、規(guī)模過大，脫離油田企業(yè)的實際財力、物力，容易造成工程項目建設(shè)中的資金浪費。例如，轉(zhuǎn)油放水、注水、污水站擴(kuò)建等特殊工藝項目，如果定的標(biāo)準(zhǔn)過高或規(guī)模過大，項目竣工后，可能會因為缺乏相應(yīng)的配套設(shè)施使項目建成后無法發(fā)揮作用，造成閑置。另一方面，標(biāo)準(zhǔn)過低、規(guī)模過小，不考慮油田企業(yè)長期發(fā)展需要，僅從當(dāng)前需要出發(fā)而過度節(jié)約投資。例如，地面系統(tǒng)節(jié)能改造、老區(qū)供配電系統(tǒng)改造等工程項目使用年限長，如果規(guī)模過小，標(biāo)準(zhǔn)過低，很可能跟不上當(dāng)前油田工藝技術(shù)的發(fā)展速度，使剛建成的項目未達(dá)到使用年限即被淘汰，造成重復(fù)建設(shè)。
（2）建設(shè)前期調(diào)研準(zhǔn)備不到位，項目決策缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)。目前仍存在對工程建設(shè)前期調(diào)研工作重視不夠、認(rèn)識不足的問題。例如，道路程、土建工程、注水工程等大型項目，如果對工程計劃項目內(nèi)容調(diào)研不到位，與油田生產(chǎn)沖突，可能造成項目立項卻無法施工或者投產(chǎn)后不能穩(wěn)定運行的尷尬局面。一些管理者對油田地面工程建設(shè)項目的可行性認(rèn)識不足，對建設(shè)項目資金量、各階段資金需求量沒有清晰的事前認(rèn)識，即使知道有些不足現(xiàn)象的存在，仍大興土木、上馬動工，在缺乏科學(xué)性決策指導(dǎo)下建設(shè)項目的施工，也很容易導(dǎo)致項目投資失控。
（3）對設(shè)計階段工作約束力不足?，F(xiàn)行油田地面工程建設(shè)項目管理模式中，油田工程項目設(shè)計單位只對設(shè)計專業(yè)技術(shù)問題和設(shè)計方案的提出負(fù)責(zé)，對于提出方案所需資金沒有明確要求，這樣的責(zé)任脫節(jié)會產(chǎn)生設(shè)計階段工作隨意性較大的問題。一方面，像變電所整改、井場維護(hù)等改造工程，必需采取不停產(chǎn)施工措施。如果在設(shè)計時不考慮不停產(chǎn)措施費用、安全措施費用等，可能會造成工程預(yù)備費無法滿足工程費用的增加，給施工階段造成嚴(yán)重困擾。另一方面，如果設(shè)計對于原有工程依賴過強(qiáng)，不充分考慮施工成本及設(shè)備維修檢測費用，大量使用利舊材料和老舊設(shè)備也會造成增加不必要的投資，影響投資控制效果。當(dāng)前油田地面工程項目的專業(yè)性越來越強(qiáng)，而設(shè)計單位并沒有油田方向的專業(yè)設(shè)計人才，對埋地管線、排水、供熱等油田工程建設(shè)項目的設(shè)計理解不深，設(shè)計容易出現(xiàn)偏差；有些設(shè)計方案并未考慮企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，在短時間內(nèi)又需要重復(fù)設(shè)計建設(shè)，造成資金、人力、物力的浪費。
（4）施工階段工程承包方投資控制意識不足，權(quán)責(zé)劃分不細(xì)，施工過程隨意性過大。一方面，油田內(nèi)部施工企業(yè)缺乏投資控制意識，未能有效地控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證。對于產(chǎn)能、老改、生產(chǎn)維修等與油田生產(chǎn)緊密聯(lián)系的產(chǎn)能建設(shè)項目，施工單位均為油田內(nèi)部企業(yè)，施工單位在這些項目施工過程中往往注重工程項目施工進(jìn)度而忽視工程項目投資控制。另一方面，由于油田地面工程項目建設(shè)周期長，施工現(xiàn)場地質(zhì)條件差，施工工藝特殊，建設(shè)過程中常遇到許多干擾因素，而施工方權(quán)、責(zé)混亂，對設(shè)計整體結(jié)構(gòu)和預(yù)期目的把握不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)物資價格超設(shè)計概算價格、物資的供應(yīng)滯后等問題。另外，一些施工管理人員專業(yè)能力薄弱，對現(xiàn)場工作經(jīng)驗不足，造成隨意簽字，盲目蓋章，甚至有的施工單位故意減少工程量，材料以次充好、亂報價等，這些都是造成施工階段投資失控的主要原因。
（5）投資控制工作缺乏嚴(yán)格的工作制度和有效的方法。由于大部分項目建設(shè)方對投資控制工作不重視，工作制度模糊不清，容易造成胡亂動工，不能準(zhǔn)確按照設(shè)計方案進(jìn)行施工的問題，在項目施工中缺乏有效控制投資的方法。油田地面工程建設(shè)項目與普通的工程項目有很多不同之處，需要考慮到施工過程不停產(chǎn)、施工地段天然氣埋地管線、石油開采工藝特殊等問題，沒有一套適合油田地面工程的投資控制方法就可能造成投資失控。有些油田地面工程建設(shè)項目即使實行工程監(jiān)理，大多也沒有真正發(fā)揮監(jiān)督效力，僅僅是簡單地控制工程款和檢驗工程量，并未真正做到防患于未然。
2投資失控的對策
根據(jù)我國相關(guān)建設(shè)法規(guī)規(guī)定，目前油田地面工程項目建設(shè)程序一般包括項目的策劃決策階段、項目設(shè)計階段、項目施工階段、項目建成和竣工階段。針對油田地面工程建設(shè)項目投資失控嚴(yán)重這一現(xiàn)實，必須加強(qiáng)投資控制并貫穿于項目建設(shè)的全過程。一個項目從立項開始到驗收交付使用的每一個環(huán)節(jié)都影響項目的投資，結(jié)合油田地面工程建設(shè)項目控制程序的實際情況，可以采取分階段控制法。
（1）前期策劃和決策階段的投資控制。在油田地面工程建設(shè)項目前期策劃與決策階段，要大量參閱其他油田或單位相關(guān)工程建設(shè)的成果報告，其一，在建設(shè)規(guī)模上要嚴(yán)格把控，尤其是油田先導(dǎo)性實驗區(qū)等項目建設(shè)必須保證建設(shè)規(guī)模與油田生產(chǎn)需要互相匹配。其二，盡早明確適合項目的標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)格遵守國家及行業(yè)規(guī)范前提下，項目方案要充分考慮油田地面工程特點，盡量保證當(dāng)前投入和長遠(yuǎn)利益相結(jié)合。其三，加強(qiáng)現(xiàn)場精細(xì)化調(diào)研，深入一線實地了解所建項目的區(qū)域位置，周圍建筑情況，尤其是產(chǎn)能建設(shè)項目必須考慮到當(dāng)前生產(chǎn)狀況。因此，只有依靠可靠的前期策劃與決策，采用多種前期深化論證方法，才能在源頭上控制油田項目投資。
（2）設(shè)計階段的投資控制。油田地面工程建設(shè)項目投資控制的關(guān)鍵在于設(shè)計階段，它是全過程投資控制的重中之重，決定整個工程項目的規(guī)模、資金流的具體走向與使用量。雖然設(shè)計費用占項目總投資比例不到1%，但對油田地面工程建設(shè)項目投資的影響程度可達(dá)到75%，因此落實油田地面工程建設(shè)項目設(shè)計階段的投資控制是有效控制投資的關(guān)鍵。其一，進(jìn)行勘察設(shè)計，結(jié)合油田地面工程大規(guī)模、大范圍的特點，設(shè)計工作不可能僅依靠看圖紙、坐在辦公室憑空想象，必須走出去，加強(qiáng)地質(zhì)構(gòu)造、地下埋地管線、架空線路等全面勘察，設(shè)計坐標(biāo)符合實際現(xiàn)場坐標(biāo)位置，杜絕現(xiàn)場核實不準(zhǔn)等問題的發(fā)生。其二，提高設(shè)計人員投資控制意識，消除重施工、輕設(shè)計的觀念，加強(qiáng)設(shè)計人員與生產(chǎn)管理人員、施工管理人員的結(jié)合，注重不停產(chǎn)措施費用、安全措施費用的發(fā)生和控制。其三，大力推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是根據(jù)已批準(zhǔn)油田地面工程建設(shè)項目任務(wù)書和前期投資估算額，保證各專業(yè)、各部門達(dá)到自身需求的前提下，嚴(yán)格控制施工圖、鋪地管線等方面的設(shè)計，避免不合理的設(shè)計變更，保證設(shè)計方案所需資金總量不超過總投資額上限。要充分考慮到利舊材料、老舊設(shè)備等的使用而帶來的施工成本及設(shè)備維修檢測費用。
（3）施工階段的投資控制。施工階段是真正落實到現(xiàn)場操作，將無形投資轉(zhuǎn)化為有形實物的階段，也是整個項目進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵階段。油田地面工程建設(shè)項目專業(yè)性強(qiáng)、規(guī)模大，對施工的要求更加嚴(yán)格。其一，施工前認(rèn)真審核施工圖紙，做好各部門的信息、技術(shù)交底。有效進(jìn)行工程變更和現(xiàn)場簽證的控制監(jiān)管，定期組織工程會議，聽取各方意見；同時，健全、簡化設(shè)計變更審批手續(xù)，盡量使設(shè)計變更事項不發(fā)生在施工階段。其二，加強(qiáng)物資設(shè)備采購及供應(yīng)的控制，結(jié)合施工現(xiàn)場工程進(jìn)度和物資設(shè)備供應(yīng)量，及時核定所購物資、設(shè)備價格。如果出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象則必須詳細(xì)分析，及時與油田相關(guān)部門負(fù)責(zé)人溝通，制定整改方案。其三，加強(qiáng)油田內(nèi)部施工企業(yè)工程投資控制管理，加強(qiáng)項目完成情況的監(jiān)督和審核工作，對于已支出資金做到每筆清晰可查、票據(jù)齊全，避免出現(xiàn)套用、私用工程款等嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為。
（4）竣工決算階段的投資控制?？⒐Q算是工程項目投入資金控制的最后一關(guān)，關(guān)系到項目各利益主體的收益大小。其一，認(rèn)真收集整理全部工程資料、文件，包括項目規(guī)劃書、工程施工圖、設(shè)計變更通知、現(xiàn)場簽證資料、工程竣工文件等。明確油田地面工程建設(shè)項目投資的使用情況，分析投資控制效果，對于明顯存在資金差異和含糊不清的環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致研究，對存在的問題及時指出并糾正。其二，按照收集的各項資料到現(xiàn)場進(jìn)行核對，重點審查工程項目款的使用情況。供水、供電、供熱、通訊等油田地面工程關(guān)乎老百姓的切身利益，審查必須更加嚴(yán)格。其三，建立激勵和獎懲機(jī)制，對于資金超限額、工程不合格等問題對建設(shè)單位進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)審查人員的責(zé)任。
3案例分析
（1）項目背景。某油田根據(jù)當(dāng)前生產(chǎn)發(fā)展的需要，準(zhǔn)備建立一套工業(yè)廢水預(yù)處理系統(tǒng)。2013年，作為該系統(tǒng)中首個正式批準(zhǔn)的項目，某污水站鋼筋混凝土處理池準(zhǔn)備建設(shè)。該處理池擬定處理能力為10000m3/d，具有廢棄泥漿再處理、生活區(qū)污水凈化、處理后凈水回注等功能，預(yù)計新建費用2800萬元。
（2）分階段投資控制的應(yīng)用。在策劃與決策階段，組織有關(guān)單位、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員前期調(diào)研，深入實地勘察。結(jié)合目前油田生產(chǎn)地面工藝布局，考察地方政府環(huán)保的要求，根據(jù)松遼盆地的地貌特點，優(yōu)選在地面工藝布局相對中心、遠(yuǎn)離城市發(fā)展中心，在主要構(gòu)造油層帶內(nèi)，距離水庫和鉆井現(xiàn)場相對較近的一個天然低洼坑地作為建設(shè)地點。這樣可減少污水處理對城市的噪音干擾，縮短污水與處理池的距離，降低交通運輸成本。天然低洼地減少了土方用量，注重了環(huán)境保護(hù)，從源頭上減少投資近100萬元。該項目立項后，結(jié)合該油田歷年來建污水處理池的較成熟工藝技術(shù)、投資情況，在滿足規(guī)劃要求前提下，初定投資額為2700萬元。設(shè)計單位按照勘察設(shè)計、限額設(shè)計，根據(jù)不同的項目建設(shè)區(qū)塊要求撥發(fā)設(shè)計經(jīng)費，按照不同專業(yè)技術(shù)要求分塊設(shè)計。在整個設(shè)計過程中，設(shè)計部門分別檢查本專業(yè)預(yù)計費用，增強(qiáng)了設(shè)計人員的投資控制觀念，最終將投資的上限控制在2700萬元，做到保證工程設(shè)計質(zhì)量前提下的有效控制投資。依據(jù)前面策劃決策和設(shè)計階段的投資控制，結(jié)合得出的相關(guān)數(shù)據(jù)，施工單位對承接該項目的總投資已有預(yù)知。在既定投資額度的限定范圍內(nèi)，迫使施工部門嚴(yán)格控制工程款的使用，對各項支出嚴(yán)格審核，對項目施工方案、人工、材料使用情況、工程進(jìn)度等方面進(jìn)行全面監(jiān)督。在施工過程中，對發(fā)現(xiàn)偷工減料、以次充好、亂開單據(jù)現(xiàn)象及時制止并處理，有效遏制了資金的浪費。施工部門自身對工程質(zhì)量要求高，設(shè)備材料的采購和使用精打細(xì)算，工作人員態(tài)度認(rèn)真，工程有序進(jìn)行，減少了返工率。建設(shè)投資方依據(jù)圖紙管理現(xiàn)場施工，對不必要的變更嚴(yán)格控制，工程每一道工序做到有據(jù)可查、有帳可依。在各方共同努力和配合下，整個施工過程進(jìn)展順利，并整合了閑置崗位，節(jié)約人工成本5萬元，投資控制發(fā)揮了根本性作用。污水處理池竣工后，按照程序依次組織驗收。結(jié)合工程策劃、設(shè)計方案、施工圖、設(shè)計變更資料等與實際工作量一一核對。由于在設(shè)計、施工階段已經(jīng)對設(shè)計圖紙和現(xiàn)場工藝進(jìn)行了嚴(yán)格控制，消除了施工單位虛報的處理池鋼筋混凝土用量5000立方米以及土建虛報的土方量20000立方米，節(jié)約投資90萬元。最后，根據(jù)搜集上來的各種決算資料，詳細(xì)審查隱蔽工程記錄表，審出施工方招待費亂攤?cè)虢ㄔO(shè)費用14萬元。
第4篇：工程建設(shè)項目范文
工程建設(shè)項目投資控制工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)的重要工作之一，對國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展起著舉足輕重的作用。改革開放二十年，在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了輝煌的成就的同時，工程項目投資控制工作也取得了令人矚目的成就。實踐證明，搞好工程建設(shè)項目投資控制工作 不僅要有業(yè)務(wù)素質(zhì)高的建設(shè)項目投資控制的專門人才，而且要做到全方位、全過程有重點的控制。筆者結(jié)合多年的投資控制工作，就投資控制的優(yōu)化設(shè)計、搞好招標(biāo)投標(biāo)、科學(xué)管理、加強(qiáng)審計這四個關(guān)鍵方面談一談自己的思考，希望能起到拋磚引玉的作用。
一、優(yōu)化設(shè)計
有資料顯示，在項目決策及設(shè)計階段，影響工程投資的可能性的30～75％，而在施工階段影響工程投資的可能性只有5％～25％。 顯然，項目的決策及設(shè)計階段，是工程投資控制的關(guān)鍵階段，在項目決策之后，控制投資的關(guān)鍵在于科學(xué)的設(shè)計。設(shè)計圖紙一旦完成。 項目的結(jié)構(gòu)形式、裝飾標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備選型等就確定了。項目投資額也基本確定了。
長期以來，我國設(shè)計單位的設(shè)計人員對設(shè)計質(zhì)量、進(jìn)度、工程技術(shù)比較重視，而對工程造價考慮的很少，部分工程設(shè)計人員經(jīng) 濟(jì)觀念淡薄，通常以為技術(shù)上可行，質(zhì)量上可靠，就算完成任務(wù)，工程造價是概預(yù)算人員的事情，與己無關(guān)，由于從經(jīng)濟(jì)的角度考慮 ，施工圖濃度不夠，“碰、缺、少、漏、”“肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)”等多有發(fā)生。長此以往，勢必造成國家建設(shè)獎金的較大浪費。為 此，必須強(qiáng)化優(yōu)化設(shè)計工作。
在設(shè)計階段，應(yīng)采用科學(xué)地理論方法加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)論證，對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化選擇，不僅從技術(shù)上，更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié) 合的角度，進(jìn)行充分地論證。在方案的比選時，可以采用成本――效益分析方法。在滿足工程結(jié)構(gòu)及使用功能的前提下，依據(jù)經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)選擇設(shè)計方案。而設(shè)計方案一經(jīng)確定。又可采用價值工程方法，千方百計降低工程造價。價值工程就是通過對產(chǎn)品的功能分析，使 之以最低的總成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)現(xiàn)代化手段。運用這一方法，就可能通過功能細(xì)化， 把多余的功能去掉，對造價高的功能實施重點控制，從而最終降低工程投資，實現(xiàn)建設(shè)項目最佳經(jīng)濟(jì)效益，社會效益和環(huán)境效益。
二、搞好招標(biāo)投標(biāo)
招標(biāo)是控制投資的重要手段，實行工程建設(shè)從設(shè)計、施工、設(shè)備、供應(yīng)、監(jiān)理等全方位、全過程的招標(biāo)、擇優(yōu)選擇，切實杜絕 工程招標(biāo)過程中的不正當(dāng)競爭行為，從而進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場。
招標(biāo)投標(biāo)是一種復(fù)雜的競爭性貿(mào)易方式，是一個嚴(yán)肅的法律行為，它要求招標(biāo)業(yè)務(wù)人員對招標(biāo)程序、招標(biāo)技巧特別精通，還要 了解法律、金融、經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)等知識，因此必須由專門的人員來執(zhí)行，否則容易產(chǎn)生法律糾紛，在具體招標(biāo)投標(biāo)中應(yīng)注意做好以下幾 個方面的工作：
1．標(biāo)底的合理性
標(biāo)底反映的是建筑工程產(chǎn)品的價格，而不是市場行情價。它主要根據(jù)現(xiàn)行的國家定額、費用、設(shè)備、材料價格、設(shè)計工程量等 規(guī)定計算出來的。按照價值規(guī)律理論，商品的價格在供過于求的情況下（施工能力作為標(biāo)底，應(yīng)該說是體現(xiàn)公平競爭的原則，符合市 場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則。但是我們的實際招投標(biāo)工程中，標(biāo)底與建筑產(chǎn)品的價值背離程度太大。糾其原因，主要是由于編制標(biāo)底時間緊， 工作組粗糙或編制人員素質(zhì)低，工程量計算不準(zhǔn)確。定額與材料價格選用不合理等。因此編制標(biāo)底必須給予足夠的時間，同時必須由 具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。
2．投標(biāo)報價的規(guī)范性
投標(biāo)報價是施工企業(yè)對工程項目的自主定價，體現(xiàn)了企業(yè)的自主定價權(quán)。企業(yè)自主定價必須建立在企業(yè)的自我成本的測算基本 上，反映的是企業(yè)的“個別勞動時間”和“社會勞動時間”的有機(jī)結(jié)合，投標(biāo)報價應(yīng)建立在此基礎(chǔ)上。同時，工程招標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)“統(tǒng)一 量、指導(dǎo)價、競爭費”這一基本指導(dǎo)原則，不能任意壓低工程直接費和背離定額計價依據(jù)，否則一旦中標(biāo)，受損的不僅是承包商，業(yè) 主的損失會更大。
3．評標(biāo)規(guī)則的公正性
評標(biāo)定標(biāo)是招標(biāo)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，要體現(xiàn)招標(biāo)的公平合理，必須要有一個公正合理、科學(xué)先進(jìn)、可操作性強(qiáng)的評標(biāo)辦法。 由于部分地區(qū)建筑市場的無序競爭，使得招、投標(biāo)在評標(biāo)過程中表現(xiàn)出的明顯不規(guī)范性及不公正性應(yīng)加以杜絕。
三、科學(xué)管理
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，建設(shè)項目的科學(xué)管理有了很大改善，多年的實踐已證明管理出效益，管理省投資，并被越來越 多的業(yè)主，承包商所認(rèn)識，這樣業(yè)主與承包商在建設(shè)過程中均自覺地把科學(xué)管理放在首位。建設(shè)項目的科學(xué)管理貫穿于項目從籌建至 竣工驗收的全過程，包括人、財、物的全方位管理。但受利益驅(qū)動和拜金主義的影響，建筑工程上也出現(xiàn)了兩種不良傾向，一是部分 承包商一味追求高額利潤，偷工減料，造成低劣或報廢產(chǎn)品以及各種質(zhì)量事故屢屢發(fā)生；另一種是建設(shè)過程中管理不善，施工組織不 科學(xué)，造成窩工、返工及人、財、物的浪費，非建設(shè)性的費用支出過大，造成投資嚴(yán)重失控。我相信在業(yè)主與承包商認(rèn)識的不斷提高 下，建設(shè)項目的科學(xué)管理，必將成為投資控制不可缺少的重要手段之一。
四、加強(qiáng)審價
加強(qiáng)建設(shè)項目的審查與審計是控制投資的重要措施。從項目一開始就應(yīng)加強(qiáng)審查，審計力度，對資金和使用實行全過程動態(tài)跟 蹤，做好項目前期、中期和后期三個環(huán)節(jié)控制，這是解決“三超”頑疾的有效方法。究其建設(shè)項目的“三超”原因是多方面的，如在 項目初期階段，設(shè)計未到規(guī)定深度，工作粗糙，造成項目實施過程中工程量增加或擴(kuò)大投資規(guī)定?；蚺沧魉?。預(yù)算人員在編制估算 時，機(jī)械地套用指標(biāo)或調(diào)整不當(dāng)，在編概算時定額、項目選擇不合理，設(shè)備、材料價格定位不準(zhǔn)，有“長官意識、業(yè)主思想”的影響 等。所有這些，都是造成投資失真的重要因素，因此，在項目的初期階段，應(yīng)審查設(shè)計方案，設(shè)備選型、投資估算、概算、投資效益 等。在項目中期，即項目實施階段應(yīng)跟蹤審查設(shè)備、材料訂貨、工程預(yù)算、工程進(jìn)度款撥付。在項目的后期，重點是審查工程的結(jié)算 與決算。更具體來說，工程預(yù)結(jié)算的審查是控制投資，提高投資效益的重要階段，同時，工程項目的余款額只有在審查后才能確認(rèn)。 開放建筑市場以來，建筑單位和施工單位在工程預(yù)（結(jié)）算方法的糾紛時有發(fā)生，有時矛盾還十分尖銳，這就需要委托工程造價中介 機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理審價，被委托的中介機(jī)構(gòu)，必須持有工程造價資質(zhì)證書沒有資質(zhì)證書的則不能委托。據(jù)本人多年來的實踐，有些送審的 項目，程序不同地存在著高估冒算的現(xiàn)象，有的竟高達(dá)30％以上，令人吃驚。只有經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)的公正審價，才能有效地解決糾紛。
總之，投資商應(yīng)審查估算概算的準(zhǔn)確性，工程預(yù)結(jié)算的真實性，開支的合理性。
第5篇：工程建設(shè)項目范文
關(guān)鍵詞：工程造價 全過程控制 經(jīng)濟(jì)效益
1 全過程工程造價控制實施方案
工程造價的控制是工程建設(shè)管理的核心，可以較好的實現(xiàn)投資、效益等控制目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一，制定項目配套管理辦法明確各方責(zé)任，成立資金預(yù)決算小組，嚴(yán)格控制工程項目的成本。
1.1認(rèn)真做好建設(shè)項目的前期工作
前期工作主要包括項目建議書、可行性研究、項目選址、地質(zhì)勘察、征地拆遷、初步設(shè)計、概算編制、招投標(biāo)等，做好項目前期工作是控制工程造價的前提，其中要側(cè)重于設(shè)計和招投標(biāo)兩個方面。
（1）優(yōu)化設(shè)計。
設(shè)計價段要通過設(shè)計方案競標(biāo)及運用價值工程原理、開展限額設(shè)計、采用合同措施等優(yōu)化設(shè)計方案，提高設(shè)計質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。工程造價管理人員在設(shè)計過程中要積極參與設(shè)計項目的投資分析，以保證造價的有效控制。如某舊路改造工程項目，根據(jù)舊路原有路況分析，只在原有路面加鋪面層就能滿足道路使用。如果按照常規(guī)做法進(jìn)行拆除舊路重新施工，那就可能增加造價幾百萬無甚至上千萬元。
（2）引進(jìn)市場機(jī)制和競爭機(jī)制。
實行工程招標(biāo)實踐證明，引入市機(jī)制，實行工程招標(biāo)、投標(biāo)，擇優(yōu)選擇工程承包公司、設(shè)計單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)公司，推行公平、公正、公開競爭，是降低工程造價、縮短建設(shè)工期、保證工程質(zhì)量的有效措施。例如，某市城市道路工程項目通過公開招標(biāo)，以合理低價法確定項目承包單位，使得最后的中標(biāo)價相對于標(biāo)底下浮了10%，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項目由于實行招投標(biāo)，中標(biāo)價即為合同價，工程量清單造價一次性包死，結(jié)算時一般不作調(diào)整，材料、施工條件等變化引起的造價風(fēng)險全部由工程承包單位承擔(dān)，從而達(dá)到控制項目投資的目的。
2 有效控制工程造價的措施
建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目的全過程，項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工階段，它都關(guān)系到工程建設(shè)項目的造價控制。有效控制工程造價的關(guān)鍵應(yīng)在項目的建設(shè)前期決策階段，控制工程造價的重點應(yīng)在設(shè)計階段，最終是項目實施階段的嚴(yán)格管理，確保工程造價最終在計劃以內(nèi)，這三個步驟對有效控制工程造價的意義非常重大。
2.1項目建設(shè)前期階段是控制工程造價的關(guān)鍵
長期以來，人們普遍都注重施工階段的造價管理。因為從表面現(xiàn)象上看，工程項目的合同價格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段，而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實上，一個工程項目的決策是否正確，方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個工程造價。一項數(shù)據(jù)表明，投資決策階段對工程造價的影響度達(dá)到80%。事實證明，許多項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。由此可見，只有加強(qiáng)項目決策，建立項目優(yōu)化評選，采用科學(xué)的估算，細(xì)致做好投資估算形成投資最高限額，才能有效遏止“三超”現(xiàn)象。
2.2設(shè)計階段是控制工程造價的重點
有資料顯示，設(shè)計階段對工程造價的影響可達(dá)75%以上。合理科學(xué)的設(shè)計，可以降低工程造價10%，可見設(shè)計階段是在項目投資規(guī)模確定后，控制工程造價的又一重要環(huán)節(jié)。設(shè)計人員在設(shè)計階段要擔(dān)負(fù)優(yōu)化設(shè)計與有效控制造價兩重?fù)?dān)，才能控制造價，避免浪費。如某項排水工程，根據(jù)地質(zhì)資料情況分析，在溝槽土方開挖后，采用原土分層夯實回填。就能保證上部路面基層的強(qiáng)度要求，但由于設(shè)計人員僅僅根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)做法，考慮當(dāng)年修路，就采用石灰土回填，這樣就增加了不必要的回填費用。經(jīng)過測算，一個采用素土回填只需200萬元的排水工程，在采用石灰土回填后造價竟然增加了70多萬元，增幅達(dá)35%?？梢娫谠O(shè)計一開始，就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計人員的頭腦中。設(shè)計階段要通過設(shè)計方案競標(biāo)及運用價值工程原理、開展限額設(shè)計、采用合同措施等優(yōu)化設(shè)計方案，提高設(shè)計質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。工程造價管理人員在設(shè)計過程中要積極參與設(shè)計項目的投資分析，能動地影響設(shè)計，以保證造價的有效控制。
2.3要強(qiáng)化實施階段的造價管理
建設(shè)項目實施階段，即把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程，因此工程實施價段對工程造價的直接影響很大。實施階段的工程造價管理主要包括以下幾點：
（1）積極推行工程量清單招標(biāo)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動。工程項目招標(biāo)投標(biāo)是項目實施階段的第一道工序。是確定工程合同造價，擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段。因此非常重要。招標(biāo)投標(biāo)階段對工程造價的控制重點應(yīng)放在規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動和招標(biāo)方式的確定上，評標(biāo)方式應(yīng)多樣化，應(yīng)提倡實行合理低價中標(biāo)。隨著工程造價體制和管理模式改革，工程量清單計價對透明招標(biāo)活動，減少施工合同糾紛，推行競爭和以市場定價，控制工程造價有著非常積極的作用。實際上，招標(biāo)時采用不同的評標(biāo)辦法，是有效杜絕施工單位圍標(biāo)、找關(guān)系暗箱操作的有效辦法，也是控制工程造價的有效方法。
編制招標(biāo)文件時，要對招標(biāo)文件中涉及費用的條款反復(fù)推敲，認(rèn)真預(yù)測、分析、評價，要嚴(yán)肅認(rèn)真地編制工程量清單。招標(biāo)時，要嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，避免轉(zhuǎn)包和違法分包，必要時要實地考察施工企業(yè)的業(yè)績及實力。在招標(biāo)階段，還應(yīng)做好合同的簽訂工作，應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的，如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有時確的約定。
（2）要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好現(xiàn)場簽證。負(fù)責(zé)現(xiàn)場簽證的人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時，應(yīng)熟悉工程造價知識，要懂得哪些該簽、哪些不該簽，哪些是施工組織措施費、間接費以及合同中已包括的費用，以及需要簽證的工程量單位是以平方米還是以立方米計等。對由施工單位填寫的簽證，一定要認(rèn)真核實后方能簽字蓋章，對不應(yīng)該簽證的項目不應(yīng)盲目簽證，對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，結(jié)算時搞突擊等現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。由于許多工程項目完工后，實際結(jié)算時工程量則難以復(fù)查，從而造成造價的不合理增加。
(3)要慎重對待設(shè)計變更。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，就能更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外。已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。所以要盡可能把變更控制在設(shè)計價段的初期，特別是對工程造價影響較大的設(shè)計變更，要先算賬后變更。要杜絕長官意志和不加分析的隨意變更。
(4)抓好合同管理，減少工程索賠。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標(biāo)，索賠贏利”，的方式承攬工程。作為業(yè)主方要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)的，及時提出反索賠。使成本得到有效控制。在施工階段從技術(shù)措施上要廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)等，提高勞動生產(chǎn)率，降低工程直接費和間接費；從經(jīng)濟(jì)措施上嚴(yán)格控制現(xiàn)場經(jīng)費和總部管理費，合理使用其它費用，減少銷售成本，最大限度降低投資。
2.4加強(qiáng)竣工階段的工程造價控制
該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進(jìn)行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標(biāo)或合同簽訂時的綜合單價相對應(yīng)，審核竣工決算總金額，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。
在竣工資料齊全、準(zhǔn)確的情況下，工程造價的最終金額數(shù)要委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位進(jìn)行審計，由其出具審計報告，甲乙雙方簽字認(rèn)可。以確保工程造價的公平、公正和具有法律效率。
第6篇：工程建設(shè)項目范文
全過程跟蹤審計已經(jīng)成為重大工程建設(shè)項目的主要審計工作模式。在具體實踐中如何找準(zhǔn)定位、抓住關(guān)鍵，做到既不“越位”，又不“缺位”，有效推進(jìn)工程建設(shè)項目質(zhì)量、進(jìn)度、造價等目標(biāo)的全面實現(xiàn)，是審計組織需要加以研究和明確的首要問題。只有審計定位準(zhǔn)確了，重點關(guān)鍵抓住了，全過程跟蹤審計的效率和作用才會實現(xiàn)最大化。
一、工程建設(shè)項目全過程跟蹤審計概述
工程建設(shè)項目全過程跟蹤審計，是指審計組織從工程建設(shè)項目投資活動開始，至竣工驗收交付使用之前，對工程建設(shè)項目全部經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、合規(guī)性、完整性及效益性進(jìn)行審計。它是一種將監(jiān)督管理職能前移到項目初始環(huán)節(jié)的全過程的審計方式，其實質(zhì)是防范工程建設(shè)項目中的資金風(fēng)險和廉政風(fēng)險，減少投資失誤與損失，為企業(yè)創(chuàng)造更大價值。其主要作用有如下幾個方面：一是促進(jìn)國家相關(guān)法規(guī)和基本建設(shè)程序得到嚴(yán)格執(zhí)行，確保項目建設(shè)合法合規(guī)；二是促進(jìn)項目加強(qiáng)過程管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)進(jìn)程中出現(xiàn)的問題，確保項目規(guī)范運作、科學(xué)管理；三是促進(jìn)項目建設(shè)內(nèi)部控制制度和工作機(jī)制不斷健全完善，確?！胺彩露加姓驴裳?、凡事都有據(jù)可查、凡事都有人負(fù)責(zé)、凡事都有人監(jiān)督”；四是促進(jìn)項目建設(shè)相關(guān)單位和人員加強(qiáng)廉潔自律，確保有關(guān)各方廉政安全和建設(shè)項目順利推進(jìn)；五是促進(jìn)工程造價得到科學(xué)控制，確保建設(shè)投資發(fā)揮最佳效益。
二、工程建設(shè)項目全過程跟蹤審計內(nèi)容與重點
（一）項目立項及設(shè)計階段審計。
1、項目評估報告、初步設(shè)計及概算的申報和批復(fù)文件是否完整、合法、合規(guī)。2、項目內(nèi)部控制體系是否健全實用。3、項目設(shè)計方案有否全面、系統(tǒng)分析，并不斷優(yōu)化。4、施工圖設(shè)計是否符合審批界定。5、資金來源有否落實，融資方案是否合理可行。
（二）招投標(biāo)階段審計。
1、投標(biāo)人資格，標(biāo)段劃分，發(fā)包方式，招標(biāo)時間節(jié)點，投標(biāo)保證金要求，招標(biāo)公告媒體，項目工期，合同價格約定等是否符合規(guī)定。2、工程量清單和招標(biāo)控制價是否真實可靠、符合規(guī)定，有無超預(yù)算，經(jīng)審計的結(jié)果是否作為招標(biāo)文件的依據(jù)。3、中標(biāo)人的投標(biāo)報價、各種費用計提是否合理合規(guī)。
（三）合同管理審計。
1、工程建設(shè)項目合同商務(wù)談判前是否制定具體談判方案和要求；參加商務(wù)談判人員構(gòu)成是否具有代表性、符合規(guī)定；談判程序是否規(guī)范、內(nèi)容有否記錄和形成會議紀(jì)要備案存查；合同審批流程是否按規(guī)定程序運行，審計人員有否簽署意見和建議。2、結(jié)算方式、價差調(diào)整、總分包的配合與責(zé)任、工程索賠及工程變更部分價款調(diào)整等內(nèi)容，在施工合同中是否訂立明確。3、對勘察、設(shè)計及其它咨詢類合同審計時，重點審查委托人對勘察設(shè)計完成時間，勘察、設(shè)計工作內(nèi)容、質(zhì)量的要求等，是否滿足項目實際要求。
（四）施工管理階段審計。
1、管理制度的建立與執(zhí)行情況，內(nèi)容是否缺失，關(guān)鍵控制點是否合理，具體業(yè)務(wù)流程是否規(guī)范；設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、咨詢單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等與建設(shè)項目有關(guān)的各項管理制度和措施是否健全。2、工程監(jiān)理單位的確定是否符合有關(guān)規(guī)定，是否依法履職、規(guī)范監(jiān)理。3、有否編制項目總進(jìn)度控制計劃及其三級進(jìn)度控制計劃體系；工期變更、違約責(zé)任的確認(rèn)與處理等情況，有否明確界定。4、工程質(zhì)量保證體系有無建立；現(xiàn)場簽證、隱蔽工程等管理制度是否建立和落地執(zhí)行，是否按規(guī)定程序組織了隱蔽工程的驗收，對不合格項的處理是否適當(dāng)。5、設(shè)計變更、現(xiàn)場變更的程序是否符合約定，是否相關(guān)代表簽字，相關(guān)價格是否合理；工程重大設(shè)計變更是否組織專家論證、是否對設(shè)計變更的工程造價進(jìn)行測算，審核報批手續(xù)是否完善。6、工程預(yù)付款、進(jìn)度款、工程變更及簽證費用、工程索賠等是否按規(guī)定程序，經(jīng)施工單位申請及監(jiān)理、建設(shè)單位審核并出具審核意見后支付；項目建設(shè)單位有否建立相應(yīng)的工程款支付管理臺帳。
（五）竣工決算階段審計。
1、工程竣工結(jié)算金額是否正確、真實、符合規(guī)定。2、驗收過程是否符合操作規(guī)程和流程，各類資料是否分類立卷并妥善保管，資產(chǎn)交付是否及時、程序是否合規(guī)。3、竣工決算報告編制是否合理、準(zhǔn)確、全面。4、概算調(diào)整是否經(jīng)審批、依據(jù)是否充分；超概算的原因分析后，是否存在擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)或擅自調(diào)整生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資規(guī)模的比例的現(xiàn)象。
三、工程建設(shè)項目全過程跟蹤審計應(yīng)予關(guān)注的三個問題
（一）應(yīng)制定科學(xué)、合理的審計實施方案。工程建設(shè)項目全過程跟蹤審計是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，假如沒有周密、全面、具體的審計實施方案，沒有事前明確審什么、怎么審，沒有明確項目建設(shè)相關(guān)各方職責(zé)定位和工作機(jī)制，那么，跟蹤審計的質(zhì)量、效率和作用就將大打折扣，勢必影響工程建設(shè)項目的進(jìn)度、質(zhì)量和資金投入。
（二）應(yīng)建立全過程跟蹤審計工作聯(lián)席會議制度。在工程項目建設(shè)過程中，應(yīng)定期召開有設(shè)計、監(jiān)理、施工、基建管理、審計等部門或組織參加的跟蹤審計情況分析聯(lián)席會，即時通報過程跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的問題，共同研究、分析出現(xiàn)問題的原因，提出解決問題的方法和整改措施，把各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。通過聯(lián)席會議，消除不同方的誤解和偏見，構(gòu)筑理解機(jī)制、化解一切矛盾，促使建設(shè)各方增強(qiáng)協(xié)作意識、強(qiáng)化工作合力，推進(jìn)工程項目建設(shè)保質(zhì)、保量、按時完成任務(wù)。
（三）應(yīng)建立現(xiàn)場巡查、備查機(jī)制。審計人員應(yīng)經(jīng)常深入項目施工現(xiàn)場，實時掌握工程進(jìn)度、工程變更、隱蔽工程施工、技術(shù)工藝、工程物資情況等第一手資料，熟悉工程計量規(guī)則及相關(guān)費用的測算、審核辦法，并做好相關(guān)記錄，為高質(zhì)量、高效率實施全過程跟蹤審計奠定良好基礎(chǔ)。
第7篇：工程建設(shè)項目范文
【關(guān)鍵詞】公路工程建設(shè);項目成本管理;探究
中圖分類號： F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1.前言
公路工程建設(shè)項目成本管理是以工程企業(yè)的全局目標(biāo)和短期具體目標(biāo)要求為基礎(chǔ),在公路工程建設(shè)項目施工過程中,企業(yè)對成本進(jìn)行預(yù)測、計劃、實施、控制、核算、分析和考核的管理活動, 達(dá)到強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理水平，降低工程項目成本，最終實現(xiàn)可觀利潤的目標(biāo)。公路工程建設(shè)項目存在建設(shè)周期長、投資風(fēng)險大、法律追究責(zé)任機(jī)率高等特點, 使其成本管理成為工程建設(shè)的重中之重，項目的成本管理直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的成長空間，因此做好項目成本管理是目前企業(yè)的重要工作。
2.項目成本管理的含義和管理構(gòu)成要素
2.1項目成本管理的含義
項目成本管理(project cost management)指的是企業(yè)根據(jù)自身的整體目標(biāo)和工程項目具體的要求，對在工程項目實施的過程中人力、材料、機(jī)械的消耗和相關(guān)費用開支等，進(jìn)行成本的預(yù)測、計劃、控制、調(diào)整、核算、分析和成本考核的管理工作，達(dá)到強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理水平，降低工程項目成本，最終實現(xiàn)可觀利潤的目標(biāo)。項目成本管理直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的成長空間，因此做好項目成本管理是目前企業(yè)的重要工作。
2.2項目成本管理的構(gòu)成要素
施工項目成本管理細(xì)化為緊密聯(lián)系的六個構(gòu)成要素，這六個構(gòu)成要素之間既是相互聯(lián)系又相互制約，是缺一不可的整體,如下表所示[1]：
項目成本管理構(gòu)成要素表
3.公路工程建設(shè)項目成本管理中出現(xiàn)的核心問題
我國公路工程項目企業(yè)在成本管理上, 存在的核心問題是管理制度不完善, 管理水平低下等問題, 時常造成項目成本支出費用高, 企業(yè)效益不好的尷尬局面。存在的核心問題具體分析如下：
3.1 建設(shè)項目成本管理體系不完善
企業(yè)在成本管理體系中缺乏責(zé)權(quán)利三位一體的管理體制，從而使成本管理體系沒有得到完善，導(dǎo)致在工程建設(shè)項目實施階段出現(xiàn)索賠事件。如在某工程項目上,承包企業(yè)和業(yè)主之間會在工程進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)問題等方面發(fā)生分歧，沒有相應(yīng)的管理體系的支撐，往往會發(fā)生索賠事件。
3.2項目成本管理把控質(zhì)量不過關(guān)
某些企業(yè)過于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，忽視工程成本對其把控的重要性。如果不重視建設(shè)項目的成本管理，只注重經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展, 那么混亂或者不合理的成本管理一定會阻礙經(jīng)濟(jì)效益的前進(jìn)。因此成本管理的質(zhì)量把關(guān)，也是十分重要的。
3.3建設(shè)項目成本的分析不透徹
由于某些企業(yè)對建設(shè)項目的可行性研究不夠，使項目成本管理流于形式，導(dǎo)致在投資決策上出現(xiàn)質(zhì)量問題。項目成本分析不透徹，會使項目經(jīng)理部對工期過于重視，不去研究工期與成本的關(guān)系，為了趕進(jìn)度而盲目地趕工期, 造成工程質(zhì)量的不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)返工現(xiàn)象，從而增加項目成本。
3.4項目成本管理職員經(jīng)濟(jì)觀念薄弱
項目成本管理內(nèi)部大都存在職工工作單一化的現(xiàn)象,也就是技術(shù)人員的只關(guān)心技術(shù)、質(zhì)量, 材料采購人員只會做材料采購工作，工程人員只關(guān)心工程進(jìn)度,這樣就造成內(nèi)部分散，項目成本不能統(tǒng)一管理,成本管理會出現(xiàn)漏洞和失控現(xiàn)象。公路工程建設(shè)項目成本管理的內(nèi)部控制制度的缺失，是管理職員經(jīng)濟(jì)觀念薄弱導(dǎo)致的[2]。
4.公路工程建設(shè)項目成本管理中核心問題的解決辦法
4.1 建立規(guī)范性、統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)化的成本管理體系
工程建設(shè)成本管理體系, 應(yīng)該在遵循規(guī)范性、統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)化的條件下被建立起來。施工企業(yè)的項目成本管理部是成本管理的主體，應(yīng)形成以項目成本管理經(jīng)理為核心，以管理員工為主干的成本管理體系。把項目成本管理體系中各個部門和工作人員進(jìn)行明確的統(tǒng)一化管理，使成本管理部門工作能夠促進(jìn)工程建設(shè)的發(fā)展，并且成為工程建設(shè)的有力后盾。
4.2對項目管理的運營模式提出綜合性改善和分析
從強(qiáng)化對工程項目目標(biāo)成本和實際預(yù)算的管理和明確項目的具體職責(zé)并制定和完善相關(guān)的責(zé)任制度兩個方面進(jìn)行改善。通過執(zhí)行可行性高、效果評價性好的方案實現(xiàn)成本最低化、能源消耗最小化、最大限度的將生產(chǎn)效率進(jìn)行轉(zhuǎn)化，從而實現(xiàn)成本效能的不斷提升。同時必須做好各個相關(guān)部門和具體環(huán)節(jié)之間的成本目標(biāo)管理的協(xié)調(diào)合作、監(jiān)督指導(dǎo)和發(fā)揮彈性應(yīng)變理論之間的處理，最終實現(xiàn)項目管理模式的改善和提高。
4.3提高成本管理體系的質(zhì)量把關(guān)度
工程企業(yè)成本管理的質(zhì)量不足會增加工程成本,從而導(dǎo)致企業(yè)利潤的減少或工期的延長。只有提升成本管理質(zhì)量的把關(guān)能力,減少或杜絕因盲目求工程質(zhì)量而增加工程成本的現(xiàn)象。
4.4提升項目成本管理部門人員的分析能力
公路工程建設(shè)項目成本管理內(nèi)部控制制度的建立,是提升本部門領(lǐng)導(dǎo)和職工分析能力的重要方法。這就需要領(lǐng)導(dǎo)層高度重視并完善內(nèi)部控制制度，重點培養(yǎng)成本管理部門職員的對成本和工期之間、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和成本預(yù)算等方面的分析理解能力，使成本管理能夠成為工程建設(shè)的推動力或安全保障。同時從側(cè)面降低了項目成本增加的風(fēng)險度、提高了企業(yè)信譽度,為企業(yè)的未來創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。
4.5強(qiáng)化項目成本管理職員的經(jīng)濟(jì)觀念或意識
公路工程企業(yè)加大對職員經(jīng)濟(jì)意識的培養(yǎng)，統(tǒng)一他們的思想認(rèn)識, 對全體職工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)觀念的教育。人才內(nèi)部流動性是培養(yǎng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)高精尖人才的可行方法之一,綜合性人才的培養(yǎng)機(jī)制可以避免職工單一化工作的現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)可以定期對項目管理部門的職員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)和成本管理知識普及，使他們能夠建立起一定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)管理模式，達(dá)到合理規(guī)劃企業(yè)成本，提升企業(yè)文化競爭的目的。
4.6項目成本管理的具體措施
公路工程項目成本管理即使體系完善了，實際操作起來也會出現(xiàn)高難度、難執(zhí)行的問題，成本管理體系也就成了空談。因此要對不同的項目工程制定相對應(yīng)的項目成本管理措施,使其能有效地進(jìn)行。
具體的措施有:一是遵循工程建設(shè)項目成本管理的普遍規(guī)律。從實際出發(fā)，達(dá)到成本最低化、成本控制的全面化等目標(biāo)，使成本管理更合理規(guī)范化；二是確保成本控制六個環(huán)節(jié)的有序?qū)嵤?。即預(yù)算成本的分解、計劃成本的確定、成本控制的實施、成本核算的進(jìn)行、成本分析的合理、成本考核的嚴(yán)謹(jǐn)都要步步到位；三是成本管理體系法律知識的補(bǔ)充和完善。這就可以合理地避免企業(yè)與員工、企業(yè)其他方面的法律糾紛的產(chǎn)生，或者給與糾紛事件一個有法可依的范本[3]。
5.結(jié)束語
隨著公路工程建設(shè)條件的逐步成熟, 工程企業(yè)項目的市場競爭激化,這就要求企業(yè)不斷提升自身的綜合能力和人才競爭力。公路工程建設(shè)企業(yè)最終就是追求經(jīng)濟(jì)效益的最大值，成本的優(yōu)化管理是形成成本控制為目標(biāo)，制度建設(shè)做后盾，人才培養(yǎng)為出發(fā)點的完整、合理的管理體系。但是成本項目管理體系不能生搬硬套，要根據(jù)項目具體的要求、工期的時間差異而作出具體的調(diào)節(jié)，使其能更好、更合理地為工程建設(shè)服務(wù)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張云良.公路工程建設(shè)項目成本管理系統(tǒng)的研究[J].四川建筑.2010,12(28): 228-230.
第8篇：工程建設(shè)項目范文
【關(guān)鍵詞】 軍隊工程 項目 成本控制
隨著軍隊現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和軍革的需要，軍隊基本建設(shè)任務(wù)大幅增加，工程建設(shè)項目任務(wù)緊迫、管理改革不斷深化、質(zhì)量要求越來越高。如何加強(qiáng)軍隊工程建設(shè)項目的成本控制，提高有限經(jīng)費的使用效益，值得研究探討。
一、工程建設(shè)項目成本控制概念
成本控制（Cost Control）是指在整個經(jīng)營過程即成本形成過程中，對每項成本形成的具體活動進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾正，使每項具體的和全部費用及資源消耗限制在最佳范圍內(nèi)。工程建設(shè)項目的成本控制，就是在滿足項目既定的質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)的前提下，從投資決策、規(guī)劃設(shè)計、到建設(shè)實施等全過程中，把工程項目發(fā)生的實際費用控制在成本目標(biāo)范圍內(nèi)，力求在項目建設(shè)過程中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。軍隊基本建設(shè)工程，包括戰(zhàn)備工程由于具有建設(shè)投資大、施工周期長、變化因素多、涉及面廣等特點。所以，其成本控制是一個動態(tài)而復(fù)雜的管理過程，需要有一套完整的控制體系，貫穿于建設(shè)的全過程。
二、軍隊工程建設(shè)項目成本控制應(yīng)重點抓好的工作
1、決策階段的成本控制
決策階段對項目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程成本有很大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程成本的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各個階段中，投資決策階段影響工程成本的程度最高，即達(dá)到80%－90%。因此，決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程成本的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程項目成本的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。
投資估算是決策性依據(jù)，是研究、分析建設(shè)項目的軍事效果和經(jīng)濟(jì)效果的重要憑證。估算就作為設(shè)計任務(wù)下達(dá)的投資限額，對補(bǔ)充設(shè)計概算起控制作用，應(yīng)該實事求是地反映設(shè)計內(nèi)容，這就要求設(shè)計人員從工程規(guī)模和項目內(nèi)容上真實反映設(shè)計意圖。主要工藝要進(jìn)行多方案比較，力求技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理。所以，工程造價人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，滲透到設(shè)計的全過程中去。按照工程成本管理的原則，合理預(yù)測投資估算中各種動態(tài)因素的變化，因此對造價的控制應(yīng)根據(jù)軍隊基本建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃及項目的各種因素綜合考慮，而不應(yīng)該將造價控制孤立起來，只有這樣才能對項目有準(zhǔn)確的把握和定位，進(jìn)行最適合的投資決策。
2、設(shè)計階段的成本控制
設(shè)計階段是建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與軍事經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是保證建設(shè)項目質(zhì)量和控制建設(shè)項目造價的關(guān)鍵階段。通常設(shè)計階段成本控制的具體程序是：專題調(diào)研―設(shè)計任務(wù)書―方案設(shè)計―圖紙會審。在此階段可以通過優(yōu)化設(shè)計方案和實行限額設(shè)計來達(dá)到有效控制工程成本的目的。設(shè)計費用占工程總投資的比例很小，但它對工程造價的影響程序卻很大。搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程成本的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計的觀念必須克服。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計單位的設(shè)計時，要重視設(shè)計方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對總平面設(shè)計、建筑的空間平面設(shè)計等進(jìn)行分析比較，在選擇設(shè)計方案時，應(yīng)從實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。
3、招標(biāo)階段的成本控制
（1）采用招標(biāo)方式選擇工程承包單位。進(jìn)行公開招投標(biāo)是控制工程成本的最有效辦法，特別是對于影響力大的重點項目，往往投標(biāo)單位會根據(jù)建設(shè)單位的政治效益、軍事效益及社會效益以低于常規(guī)造價的價格報標(biāo)，同時，盡量使更多的總承包商和材料供應(yīng)商入圍，并確立數(shù)據(jù)庫以便比較篩選。
（2）合同要嚴(yán)密。簽訂規(guī)范、細(xì)致、嚴(yán)密的合同文本，是工程建設(shè)項目成本控制的又一重點。根據(jù)國際慣例，聘請有經(jīng)驗的咨詢公司編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達(dá)到無所不包的地步，防止欺詐和不必要的索賠。
（3）提高工程變更的預(yù)見性。工程管理人員和造價人員應(yīng)密切配合，嚴(yán)格控制洽商變更的發(fā)生，但由于工程項目周期長、技術(shù)復(fù)雜等特點，項目在實施過程中不可避免會發(fā)生變更。一般從成本控制角度考慮可將工程變更分為重大變更、重要變更和一般變更三類。對于大的洽商變更，必須事先做詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，充分利用設(shè)計單位和監(jiān)理單位的技術(shù)資源，并就其對工程成本的影響做出評價，綜合各方意見后最后確定是否實施該洽商變更。
4、結(jié)算階段的成本控制
工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的最終依據(jù)，也是建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。
（1）核對合同條款。只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算，并嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等。
（2）檢查隱蔽驗收記錄。對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證進(jìn)行檢查，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致，方可列入結(jié)算。
（3）落實設(shè)計變更洽商。只有經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證的變更洽商才能列入結(jié)算。
（4）按圖核實工程數(shù)量。招投標(biāo)工程按工程量清單發(fā)包的，需逐一核對實際完成的工程量，然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進(jìn)行結(jié)算。
（5）嚴(yán)格執(zhí)行定額單價。除包干部分外，結(jié)算單價應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計價定額與計價原則執(zhí)行，對定額單價中沒有的項目應(yīng)按相近定額進(jìn)行分析換算，或提出人工，機(jī)械、材料計價依據(jù)，編制補(bǔ)充單價。
（6）注意各項費用計取。建安工程的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（7）要求有關(guān)單位參與把關(guān)。除建設(shè)單位外，監(jiān)理、設(shè)計等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員應(yīng)大力支持，參與把關(guān)。
三、結(jié)論
成本控制是反對“秋后算賬”和“死后驗尸”的做法，提倡預(yù)先控制和過程控制。軍隊工程建設(shè)項目的成本控制，一般都要經(jīng)過決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段和竣工驗收結(jié)算階段。運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實際問題，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，才能控制好成本，提高投資效益。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 唐連玨等：工程造價的確定與控制[M].中國建材工業(yè)出版社，2001.
[2] 陳仙通：設(shè)計階段的成本控制方案探討[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2006（4）.
第9篇：工程建設(shè)項目范文
【關(guān)鍵詞】電力工程建設(shè);項目管理;“1241”管理模式
【 abstract 】 power engineering project management is mainly to the project safety, quality, time limit, investment management. According to the years of project management experience, with present power engineering project characteristics, and concludes that the electric power construction and project management "1241" management mode, this paper expounds the power engineering project from orientation, engineering management coordination and control and engineering investment within one year after the construction project management. From power engineering project management point of view, and connecting with the work practice of safety, quality, time limit, investment four aspects to the constructive measures proposed management, so as to improve the project management efficiency.
【 keywords 】 power engineering construction; Project management; "1241" management mode
中圖分類號：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
工程建設(shè)項目管理的主要職能是指為保證項目在規(guī)劃、可行性研究、地質(zhì)勘探、設(shè)計、征地、采購、施工、安裝調(diào)試、投產(chǎn)后消缺等各個環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，圍繞“安全、質(zhì)量、工期、投資”控制目標(biāo)，在項目集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理等方面所做的各項工作?，F(xiàn)根據(jù)筆者多年的工作實踐經(jīng)驗，就從“一個目標(biāo)、二個協(xié)調(diào)、四個控制和一個投產(chǎn)后消缺”這幾方面闡述電力工程建設(shè)項目管理。
一、一個目標(biāo)
工程建設(shè)項目管理是從建設(shè)項目規(guī)劃開始的，但從工程項目施工管理的角度上看，是從建設(shè)單位下達(dá)建設(shè)任務(wù)開始的，一個建設(shè)任務(wù)的建設(shè)目標(biāo)就是工程建設(shè)項目管理的最終目的，這個建設(shè)工程項目的目標(biāo)是達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、精品工程或是取得魯班獎，是整個工程建設(shè)項目的源頭，因為根據(jù)目標(biāo)的不同，所要求的工程質(zhì)量、工程投資和安全投入均不一樣，所以一個工程建設(shè)項目的目標(biāo)決定了這個工程建設(shè)項目全部投資。如何科學(xué)、合理地確定這個目標(biāo)，是工程建設(shè)項目在規(guī)劃、可行性研究、地質(zhì)勘探、設(shè)計及征地等方面進(jìn)行綜合性技經(jīng)比較而確定的，這個決策目標(biāo)的出臺決定了以后工程建設(shè)管理的模式，是工程建設(shè)管理的源頭。
二、二個協(xié)調(diào)
工程建設(shè)項目管理協(xié)調(diào)管理職能需要通過各種管理活動來實現(xiàn)，而協(xié)調(diào)管理職能的實現(xiàn)是由各項管理活動中所蘊含的協(xié)調(diào)管理機(jī)制決定的。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)以及專業(yè)化分工的深人發(fā)展，現(xiàn)代工程項目越來越趨向大型化、復(fù)雜化，項目的參與方也由原來的少數(shù)幾家上升到成百上千家，由于涉及到的項目利益相關(guān)者數(shù)目眾多，致使項目的管理工作非常繁雜。
1．內(nèi)部協(xié)調(diào)。根據(jù)電力系統(tǒng)的現(xiàn)狀，現(xiàn)行電力系統(tǒng)的管理模式為金字塔形管理模式，一個工程建設(shè)項目的建設(shè)任務(wù)一但下達(dá)，工程建設(shè)目標(biāo)隨即確定。而從資金的下?lián)?、大型設(shè)備的采購、調(diào)度命名、工程進(jìn)度的報告、投產(chǎn)準(zhǔn)備和投產(chǎn)驗收等需要公司系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)和配合，而各職能部門在公司決策層領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，能積極配合相關(guān)工作。
2．外部協(xié)調(diào)。由于外部協(xié)調(diào)涉及的范圍廣和人員復(fù)雜，協(xié)調(diào)的難度較大，是整個工程建設(shè)項目管理的重點，有些工程就因為協(xié)調(diào)不力或者沒有到位，產(chǎn)生互相推諉、互相指責(zé)的情況，特別有些關(guān)乎自己的切身利益時，沒有站在整個工程建設(shè)項目管理的角度考慮，為了個別部門的利益造成工期延誤、工程質(zhì)量馬虎甚至產(chǎn)生不必要的工程投資增大等等情況，所以工程建設(shè)項目管理的一個重要任務(wù)就是加強(qiáng)工程協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理。一是工程建設(shè)項目全過程中的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，它是事先的主動型的制度設(shè)計與安排。另一部分是工程建設(shè)項目實施過程中各種協(xié)調(diào)管理機(jī)制的具體運行，可以用于指導(dǎo)工程建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理活動，也可以為解決工程建設(shè)項目運行過程中各參與方之間矛盾與沖突而做出規(guī)則的安排，并使之程序化與規(guī)則化以不斷地補(bǔ)充和完善工程項目協(xié)調(diào)管理機(jī)制。
三、四個控制
工程建設(shè)項目管理的基本任務(wù)是進(jìn)行施工項目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和投資目標(biāo)控制，如何有效地進(jìn)行投資、安全、進(jìn)度和質(zhì)量控制，是整個個工程式建設(shè)項目能否達(dá)到建設(shè)目標(biāo)的重要保障。
1．投資控制。近年來，我國電力建設(shè)飛速發(fā)展，有力地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于原材料、勞動力成本上漲，導(dǎo)致電力工程造價上漲也很快，這將在一定程度上影響電力建設(shè)的健康發(fā)展，對此必須高度重視，就電力工程項目投資方面，談?wù)勅绾螄?yán)格控制電力工程造價。
1．1投資前，對電力工程項目的可行性進(jìn)行詳細(xì)研究。電力工程項目的決策依據(jù)是可行性研究，不僅要分析評價項目是否可行，更重要的是對方案進(jìn)行優(yōu)化論證，并要有一定的深度和細(xì)度。因此，決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性在規(guī)定的范圍內(nèi)。在電力建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對建設(shè)工程造價和項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，因此，投資決策階段是控制工程造價的重要階段。
