暫行制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的暫行制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：暫行制度范文

第二條居民飲用水源的含氟量在1．1毫克／升以上，當?shù)爻錾?至15歲人群中氟斑牙患病率在30％以上，出現(xiàn)氟骨癥病人，即為氟中毒病區(qū)。改水防氟是指通過打井、引河水、引泉水等途徑改換原高氟飲用水源，或利用化學、物理等辦法對原高氟飲用水源進行降氟處理，使病區(qū)居民飲用水源的含氟量達到或接近國家規(guī)定的飲水衛(wèi)生標準。

第三條改水防氟是衛(wèi)生、水利、地質(zhì)、財政、計劃等部門的共同任務。衛(wèi)生部門負責病情普查，檢測水質(zhì)和防治效果觀察；水利部門負責水源工程建設(shè)；地質(zhì)部門負責提供病區(qū)地下水含氟量等水文地質(zhì)資料；計劃、財政等部門要把改水防氟納入國民經(jīng)濟計劃和財政預算。各有關(guān)部門要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，制訂切實可行的改水防氟規(guī)劃和年度計劃，緊密配合，共同做好。

第四條改水防氟工程建設(shè)投資要堅持民辦公助的原則，采取國家、集體、個人集資的辦法解決。國家補助部分的資金，可在地方小型農(nóng)田水利補助費和地方其他經(jīng)費中進行安排，主要用于水源工程建設(shè)。每項工程國家原則上只補助一次，困難多的多補，困難少的少補，不困難的不補，不搞平均分配。自籌資金暫時有困難的社隊，銀行應給予貸款支持。

第五條改水防氟工程建設(shè)要本著先重病區(qū)、后輕病區(qū)和因地制宜的原則，分期分批安排。施工條件不成熟的不得開工。改水防氟工程建設(shè)要由施工單位與使用單位簽訂合同，施工單位要搞好工程設(shè)計，報縣（或縣以上）水利部門批準，并嚴格按技術(shù)規(guī)范要求施工，確保工程質(zhì)量，達到配套完整，具備正常供水條件。工程竣工后，由水利、衛(wèi)生和使用單位按合同規(guī)定的要求組織驗收。不符合合同要求的改水防氟工程不能交付使用。

第六條改水防氟工程設(shè)施誰建誰有，誰用誰管。改水防氟工程設(shè)施的管理維修由使用單位負責，并建立健全嚴密的管理組織和嚴格的管理制度?？h社水利部門要定期檢查改水防氟工程設(shè)施的使用情況，并協(xié)助搞好管理維修。各有關(guān)單位要把供水與維修所需的煤、油、電和設(shè)備零件等納入計劃，給以供應。

第七條找不到低氟水源的病區(qū)，衛(wèi)生等有關(guān)部門要積極地因地制宜地采用簡便易行的化學、物理等辦法降氟。

第八條城鎮(zhèn)病區(qū)的改水防氟工程建設(shè)由城市建設(shè)部門負責；在農(nóng)村病區(qū)的廠礦企業(yè)事業(yè)單位、國營農(nóng)、林、牧場等改水防氟工程建設(shè)，由所在單位自行安排。聯(lián)合興建的改水防氟工程，要按照受益比例合理分擔勞力和資金。凡因開礦、建廠及其他基本建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)所造成的氟污染，造成污染的單位負責治理。

第九條衛(wèi)生等有關(guān)部門要大力開展防治氟中毒的宣傳教育工作。運用各種形式普及防治知識，動員干部、群眾起來積極搞好防治氟中毒工作。

第十條各有關(guān)部門、科研單位和大專院校，要積極承擔氟中毒病的科學研究工作，積極開展改水防氟工作中的找水、改水技術(shù)和改水方法的研究，解決改水防氟工作中的技術(shù)關(guān)鍵。

第十一條改水防氟是一項長期工作，水利、衛(wèi)生等部門要有專人負責。改水防氟工程建設(shè)的資金和物資設(shè)備，要管好用好，注意節(jié)約，避免浪費，嚴禁挪用。

第2篇：暫行制度范文

第一條為鼓勵、引導私營企業(yè)健康發(fā)展，保障私營企業(yè)的合法權(quán)益，加強監(jiān)督管理，繁榮社會主義有計劃商品經(jīng)濟，制定本條例。

第二條本條例所稱私營企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工八人以上的營利性的經(jīng)濟組織。

第三條私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營企業(yè)的合法權(quán)益。

私營企業(yè)必須在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

第四條私營企業(yè)職工依法組織工會。職工的合法權(quán)益受國家法律保護。

第五條私營企業(yè)可以成立私營企業(yè)協(xié)會。

第二章私營企業(yè)的種類

第六條私營企業(yè)分為以下三種：

（一）獨資企業(yè)；

（二）合伙企業(yè)；

（三）有限責任公司。

第七條獨資企業(yè)是指一人投資經(jīng)營的企業(yè)。

獨資企業(yè)投資者對企業(yè)債務負無限責任。

第八條合伙企業(yè)是指二人以上按照協(xié)議投資、共同經(jīng)營、共負盈虧的企業(yè)。

合伙企業(yè)應當有書面協(xié)議。

合伙人對企業(yè)債務負連帶無限責任。

第九條有限責任公司是指投資者以其出資額對公司負責，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務承擔責任的企業(yè)。

有限責任公司應當符合下列規(guī)定：

（一）公司名稱標明有限責任公司或者有限公司的字樣；

（二）有符合本條例規(guī)定的公司章程；

（三）投資者為二人以上三十人以下；

（四）注冊資金取得合法的驗資證明；

（五）投資者轉(zhuǎn)讓出資應當取得其他投資者的同意，投資者為三人以上的，需要取得半數(shù)以上的投資者的同意；

（六）不得減少注冊資金；

（七）不得向社會發(fā)行股票。

有限責任公司投資者超過三十人的，應當向工商行政管理機關(guān)作專項申報，經(jīng)同意后始得辦理登記。

第十條有限責任公司依法取得法人資格。

第三章私營企業(yè)的開辦和關(guān)閉

第十一條下列人員可以申請開辦私營企業(yè)：

（一）農(nóng)村村民；

（二）城鎮(zhèn)待業(yè)人員；

（三）個體工商戶經(jīng)營者；

（四）辭職、退職人員；

（五）國家法律、法規(guī)和政策允許的離休、退休人員和其他人員。

第十二條私營企業(yè)可以在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)，從事工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務業(yè)、修理業(yè)和科技咨詢等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

私營企業(yè)不得從事軍工、金融業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，不得生產(chǎn)經(jīng)營國家禁止經(jīng)營的產(chǎn)品。

第十三條申請開辦私營企業(yè)應當具備下列條件：

（一）與生產(chǎn)經(jīng)營和服務規(guī)模相適應的資金和從業(yè)人員；

（二）固定的經(jīng)營場所和必要的設(shè)施；

（三）符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍。

第十四條有限責任公司章程應當包括下列事項：

（一）公司名稱和住所；

（二）開辦公司的宗旨和經(jīng)營范圍；

（三）注冊資金和各個投資者的出資數(shù)額；

（四）投資者的姓名、住所及投資者的權(quán)利、義務；

（五）公司的組織機構(gòu)；

（六）公司的解散條件；

（七）投資者轉(zhuǎn)讓出資的條件；

（八）利潤分配和虧損分擔的辦法；

（九）公司章程的修改程序；

（十）需要訂明的其他事項。

第十五條申請開辦私營企業(yè)，必須持有關(guān)證件向企業(yè)所在地工商行政管理機關(guān)辦理登記，經(jīng)核準發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后，始得營業(yè)。

第十六條私營企業(yè)分立、合并、轉(zhuǎn)讓、遷移以及改變經(jīng)營范圍等，應當向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記或者重新登記。

第十七條私營企業(yè)歇業(yè)，應當在距歇業(yè)三十日前向工商行政管理機關(guān)提出申請，經(jīng)核準后辦理注銷登記。

私營企業(yè)歇業(yè)，應當進行財產(chǎn)清算，償還債務。

第十八條私營企業(yè)破產(chǎn)，應當進行破產(chǎn)清算，償還債務，具體辦法另行制定。

第十九條具備法人條件的私營企業(yè)辦理開業(yè)登記、變更登記和注銷登記，依照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第四章私營企業(yè)的權(quán)利和義務

第二十條私營企業(yè)投資者對其財產(chǎn)依法享有所有權(quán)，其財產(chǎn)可以依法繼承。

第二十一條私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中享有下列權(quán)利：

（一）核準登記的名稱在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)；

（二）在核準登記的范圍內(nèi)自主經(jīng)營；

（三）決定企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置，招用或者辭退職工；

（四）決定企業(yè)的工資制度和利潤分配形式；

（五）按照國家價格管理規(guī)定，制定企業(yè)的商品價格和收費標準；

（六）訂立合同；

（七）申請專利、注冊商標。

第二十二條私營企業(yè)按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，可以同外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)，可以承攬來料加工、來樣加工、來件裝配，從事補償貿(mào)易。

第二十三條私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應當履行下列義務：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和政策；

（二）依法納稅；

（三）服從國家有關(guān)機關(guān)的監(jiān)督管理。

第二十四條私營企業(yè)應當在銀行或者其他金融機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定開立帳戶。符合規(guī)定條件的，可以申請貸款。

第二十五條除國家法律、法規(guī)規(guī)定者外，任何單位不得以任何方式要求私營企業(yè)提供財力、物力、人力。對于向私營企業(yè)的攤派，私營企業(yè)有權(quán)拒絕提供，工商行政管理機關(guān)有權(quán)予以制止。

第二十六條私營企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》，除工商行政管理機關(guān)依照法定程序可以扣繳或者吊銷外，不被扣繳或者吊銷。

第五章私營企業(yè)的勞動管理

第二十七條私營企業(yè)招用職工必須按照平等自愿、協(xié)商一致的原則以書面形式簽訂勞動合同，確定雙方的權(quán)利、義務。

私營企業(yè)勞動合同應當向當?shù)貏趧有姓芾頇C關(guān)備案。

第二十八條勞動合同應當包括下列內(nèi)容：

（一）對職工勞動的質(zhì)量和數(shù)量要求；

（二）合同期限；

（三）勞動條件；

（四）勞動報酬、保險和福利待遇；

（五）勞動紀律；

（六）違反勞動合同應當承擔的責任；

（七）雙方議定的其他事項。

第二十九條私營企業(yè)發(fā)生的勞動爭議，參照《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》處理。

第三十條私營企業(yè)必須執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護的規(guī)定，建立必要的規(guī)章制度，提供勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施，保障職工的安全和健康。

私營企業(yè)對從事關(guān)系到人身健康、生命安全的行業(yè)或者工種的職工，必須按照國家規(guī)定向保險公司投保。

私營企業(yè)有條件的應當為職工辦理社會保險。

第三十一條私營企業(yè)實行八小時工作制。

第三十二條私營企業(yè)不得招用未滿十六周歲的童工。

第三十三條私營企業(yè)工會有權(quán)代表職工與企業(yè)簽訂集體合同，依法保護職工的合法權(quán)益，支持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第六章私營企業(yè)的財務和稅收

第三十四條私營企業(yè)必須在領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》之日起三十日內(nèi)，向當?shù)囟悇諜C關(guān)申報辦理稅務登記。

第三十五條私營企業(yè)必須按照國家財務會計法規(guī)和稅務機關(guān)的規(guī)定，健全財務會計制度，配備財會人員，建立會計帳簿，編送財務報表，嚴格履行納稅義務，接受稅務機關(guān)的監(jiān)督檢查。

第三十六條私營企業(yè)廠長（經(jīng)理或董事長）的工資，可以在本企業(yè)職工平均工資十倍以內(nèi)確定。

第三十七條私營企業(yè)所得稅，按照《中華人民共和國私營企業(yè)所得稅暫行條例》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條私營企業(yè)稅后利潤留作生產(chǎn)發(fā)展基金的部分不得低于50％。由于特殊原因，提取比例低于50％的，須經(jīng)稅務機關(guān)批準。

私營企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展基金可以用于本企業(yè)擴大再生產(chǎn)、向其他企業(yè)投資、償還貸款或者彌補本企業(yè)的虧損。用于其他用途，須經(jīng)稅務機關(guān)批準。

第三十九條私營企業(yè)投資者的工資收入和稅后利潤分配所得應當依法繳納個人收入調(diào)節(jié)稅。

第七章監(jiān)督與處罰

第四十條工商行政管理機關(guān)應當加強對私營企業(yè)的行政管理和監(jiān)督，保護合法經(jīng)營，查處違法經(jīng)營活動。

各有關(guān)行業(yè)主管部門應當按照國家規(guī)定，對私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行業(yè)務指導、幫助和管理。

第四十一條私營企業(yè)有下列行為之一的，由工商行政管理機關(guān)根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、罰款、沒收非法所得、責令停業(yè)整頓、吊銷《營業(yè)執(zhí)照》的處罰：

（一）登記中隱瞞真實情況、弄虛作假或者未經(jīng)核準登記注冊擅自開業(yè)的；

（二）超出核準登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動或者不按規(guī)定辦理變更登記、重新登記，注銷登記的；

（三）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣或者擅自復印《營業(yè)執(zhí)照》的；

（四）從事非法經(jīng)營活動的。

取得法人資格的私營企業(yè)違反登記管理規(guī)定，按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定處罰。

第四十二條私營企業(yè)有下列行為之一的，由勞動行政管理機關(guān)根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、罰款的處罰：

（一）不按國家關(guān)于勞動保護的規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營的；

（二）招用童工的；

（三）侵犯職工合法權(quán)益的。

第四十三條私營企業(yè)違反本條例第三十八條規(guī)定的行為，由稅務機關(guān)根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、罰款的處罰。

第四十四條私營企業(yè)對管理機關(guān)按照本條例第四十一條、第四十二條的規(guī)定作出的處罰決定不服時，應當在收到通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議。上一級機關(guān)應當在收到申請之日起30日內(nèi)作出復議決定。申請人對復議決定不服的，可以在收到通知之日起30日內(nèi)向人民法院。

逾期未申請復議或者未向人民法院的，處罰決定生效。

第四十五條私營企業(yè)違反國家有關(guān)稅收、資源、工商行政、價格、金融、計量、質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)境保護等法律、法規(guī)的行為，由有關(guān)機關(guān)依法予以處罰。

第四十六條管理機關(guān)的工作人員違反本條例規(guī)定，、、收受賄賂或者侵害私營企業(yè)合法權(quán)益的，有關(guān)主管機關(guān)應當根據(jù)情節(jié)給予行政處分、經(jīng)濟處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第3篇：暫行制度范文

第一條為規(guī)范醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作，確保醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工

作有序進行，依據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作應當按照程序進行，堅持實事求是

的科學態(tài)度，做到事實清楚、定性準確、責任明確。

第三條醫(yī)療事故技術(shù)鑒定分為首次鑒定和再次鑒定。

設(shè)區(qū)的市級和省、自治區(qū)、直轄市直接管轄的縣（市）級地方醫(yī)

學會負責組織專家鑒定組進行首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作。

省、自治區(qū)、直轄市地方醫(yī)學會負責組織醫(yī)療事故爭議的再次鑒

定工作。

負責組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學會（以下簡稱醫(yī)學會）可

以設(shè)立醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作辦公室，具體負責有關(guān)醫(yī)療事故技術(shù)鑒

定的組織和日常工作。

第四條醫(yī)學會組織專家鑒定組，依照醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法

規(guī)、部門規(guī)章和診療護理技術(shù)操作規(guī)范、常規(guī)，運用醫(yī)學科學原理和

專業(yè)知識，獨立進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。

第二章專家?guī)斓慕?/p>

第五條醫(yī)學會應當建立專家?guī)?。專家?guī)鞈斠罁?jù)學科專業(yè)組名錄

設(shè)置學科專業(yè)組。

醫(yī)學會可以根據(jù)本地區(qū)醫(yī)療工作和醫(yī)療事故技術(shù)鑒定實際，對本

專家?guī)鞂W科專業(yè)組設(shè)立予以適當增減和調(diào)整。

第六條具備下列條件的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可以成為專家?guī)旌?/p>

選人：（一）有良好的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)業(yè)品德；（二）受聘于醫(yī)療衛(wèi)生

機構(gòu)或者醫(yī)學教學、科研機構(gòu)并擔任相應專業(yè)高級技術(shù)職務3年以上；

（三）健康狀況能夠勝任醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作。

符合前款（一）、（三）項規(guī)定條件并具備高級技術(shù)職務任職資

格的法醫(yī)可以受聘進入專家?guī)臁?/p>

負責首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學會原則上聘請本行政區(qū)域

內(nèi)的專家建立專家?guī)?；當本行政區(qū)域內(nèi)的專家不能滿足建立專家?guī)煨?/p>

要時，可以聘請本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的專家進入本專家?guī)臁?/p>

負責再次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學會原則上聘請本省、自治

區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的專家建立專家?guī)?；當本省、自治區(qū)、直轄市范圍

內(nèi)的專家不能滿足建立專家?guī)煨枰獣r，可以聘請其他省、自治區(qū)、直

轄市的專家進入本專家?guī)臁?/p>

第七條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或醫(yī)學教學、科研機構(gòu)、同級的醫(yī)藥衛(wèi)生專

業(yè)學會應當按照醫(yī)學會要求，推薦專家?guī)斐蓡T候選人；符合條件的個

人經(jīng)所在單位同意后也可以直接向組建專家?guī)斓尼t(yī)學會申請。

醫(yī)學會對專家?guī)斐蓡T候選人進行審核。審核合格的，予以聘任，

并發(fā)給中華醫(yī)學會統(tǒng)一格式的聘書。

符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和法醫(yī)，有義務受聘進入專家

庫。

第八條專家?guī)斐蓡T聘用期為4年。在聘用期間出現(xiàn)下列情形之一

的，應當由專家?guī)斐蓡T所在單位及時報告醫(yī)學會，醫(yī)學會應根據(jù)實際

情況及時進行調(diào)整：（一）因健康原因不能勝任醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的；

（二）變更受聘單位或被解聘的；（三）不具備完全民事行為能力的；

（四）受刑事處罰的；（五）省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

聘用期滿需繼續(xù)聘用的，由醫(yī)學會重新審核、聘用。

第三章鑒定的提起

第九條雙方當事人協(xié)商解決醫(yī)療事故爭議，需進行醫(yī)療事故技術(shù)

鑒定的，應共同書面委托醫(yī)療機構(gòu)所在地負責首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定

工作的醫(yī)學會進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。

第十條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療機構(gòu)關(guān)于重

大醫(yī)療過失行為的報告或者醫(yī)療事故爭議當事人要求處理醫(yī)療事故爭

議的申請后，對需要進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，應當書面移交負責首

次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學會組織鑒定。

第十一條協(xié)商解決醫(yī)療事故爭議涉及多個醫(yī)療機構(gòu)的，應當由涉

及的所有醫(yī)療機構(gòu)與患者共同委托其中任何一所醫(yī)療機構(gòu)所在地負責

組織首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學會進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。

醫(yī)療事故爭議涉及多個醫(yī)療機構(gòu)，當事人申請衛(wèi)生行政部門處理

的，只可以向其中一所醫(yī)療機構(gòu)所在地衛(wèi)生行政部門提出處理申請。

第四章鑒定的受理

第十二條醫(yī)學會應當自受理醫(yī)療事故技術(shù)鑒定之日起5日內(nèi)，通

知醫(yī)療事故爭議雙方當事人按照《醫(yī)療事故處理條例》第二十八條規(guī)

定提交醫(yī)療事故技術(shù)鑒定所需的材料。

當事人應當自收到醫(yī)學會的通知之日起10日內(nèi)提交有關(guān)醫(yī)療事故

技術(shù)鑒定的材料、書面陳述及答辯。

對不符合受理條件的，醫(yī)學會不予受理。不予受理的，醫(yī)學會應

說明理由。

第十三條有下列情形之一的，醫(yī)學會不予受理醫(yī)療事故技術(shù)鑒定：

（一）當事人一方直接向醫(yī)學會提出鑒定申請的；（二）醫(yī)療事故爭

議涉及多個醫(yī)療機構(gòu)，其中一所醫(yī)療機構(gòu)所在地的醫(yī)學會已經(jīng)受理的；

（三）醫(yī)療事故爭議已經(jīng)人民法院調(diào)解達成協(xié)議或判決的；（四）當

事人已向人民法院提起民事訴訟的（司法機關(guān)委托的除外）；（五）

非法行醫(yī)造成患者身體健康損害的；（六）衛(wèi)生部規(guī)定的其他情形。

第十四條委托醫(yī)學會進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，應當按規(guī)定繳納鑒

定費。

第十五條雙方當事人共同委托醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，由雙方當事

人協(xié)商預先繳納鑒定費。

衛(wèi)生行政部門移交進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，由提出醫(yī)療事故爭

議處理的當事人預先繳納鑒定費。經(jīng)鑒定屬于醫(yī)療事故的，鑒定費由

醫(yī)療機構(gòu)支付；經(jīng)鑒定不屬于醫(yī)療事故的，鑒定費由提出醫(yī)療事故爭

議處理申請的當事人支付。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療機構(gòu)關(guān)于重大醫(yī)療

過失行為的報告后，對需要移交醫(yī)學會進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，鑒

定費由醫(yī)療機構(gòu)支付。

第十六條有下列情形之一的，醫(yī)學會中止組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定：

（一）當事人未按規(guī)定提交有關(guān)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定材料的；（二）提

供的材料不真實的；（三）拒絕繳納鑒定費的；（四）衛(wèi)生部規(guī)定的

其他情形。

第五章專家鑒定組的組成

第十七條醫(yī)學會應當根據(jù)醫(yī)療事故爭議所涉及的學科專業(yè)，確定

專家鑒定組的構(gòu)成和人數(shù)。

專家鑒定組組成人數(shù)應為3人以上單數(shù)。

醫(yī)療事故爭議涉及多學科專業(yè)的，其中主要學科專業(yè)的專家不得

少于專家鑒定組成員的二分之一。

第十八條醫(yī)學會應當提前通知雙方當事人，在指定時間、指定地

點，從專家?guī)煜嚓P(guān)學科專業(yè)組中隨機抽取專家鑒定組成員。

第十九條醫(yī)學會主持雙方當事人抽取專家鑒定組成員前，應當將

專家?guī)煜嚓P(guān)學科專業(yè)組中專家姓名、專業(yè)、技術(shù)職務、工作單位告知

雙方當事人。

第二十條當事人要求專家?guī)斐蓡T回避的，應當說明理由。符合下

列情形之一的，醫(yī)學會應當將回避的專家名單撤出，并經(jīng)當事人簽字

確認后記錄在案：（一）醫(yī)療事故爭議當事人或者當事人的近親屬的；

（二）與醫(yī)療事故爭議有利害關(guān)系的；（三）與醫(yī)療事故爭議當事人

有其他關(guān)系，可能影響公正鑒定的。

第二十一條醫(yī)學會對當事人準備抽取的專家進行隨機編號，并主

持雙方當事人隨機抽取相同數(shù)量的專家編號，最后一個專家由醫(yī)學會

隨機抽取。

雙方當事人還應當按照上款規(guī)定的方法各自隨機抽取一個專家作

為候補。

涉及死因、傷殘等級鑒定的，應當按照前款規(guī)定由雙方當事人各

自隨機抽取一名法醫(yī)參加鑒定組。

第二十二條隨機抽取結(jié)束后，醫(yī)學會當場向雙方當事人公布所抽

取的專家鑒定組成員和候補成員的編號并記錄在案。

第二十三條現(xiàn)有專家?guī)斐蓡T不能滿足鑒定工作需要時，醫(yī)學會應

當向雙方當事人說明，并經(jīng)雙方當事人同意，可以從本省、自治區(qū)、

直轄市其他醫(yī)學會專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)學科專業(yè)組的專家參加專家鑒定

組；本省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)學會專家?guī)斐蓡T不涌滿足鑒定工作需要

時，可以從其他省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)學會專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)學科專

業(yè)組的專家參加專家鑒定組。

第二十四條從其他醫(yī)學會建立的專家?guī)熘谐槿〉膶＜覠o法到場參

加醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，可以以函件的方式提出鑒定意見。

第二十五條專家鑒定組成員確定后，在雙方當事人共同在場的情

況下，由醫(yī)學會對封存的病歷資料啟封。

第二十六條專家鑒定組應當認真審查雙方當事人提交的材料，妥

善保管鑒定材料，保護患者的隱私，保守有關(guān)秘密。

第六章醫(yī)療事故技術(shù)鑒定

第二十七條醫(yī)學會應當自接到雙方當事人提交的有關(guān)醫(yī)療事故技

術(shù)鑒定的材料、書面陳述及答辯之日起45日內(nèi)組織鑒定并出具醫(yī)療事

故技術(shù)鑒定書。

第二十八條醫(yī)學會可以向雙方當事人和其他相關(guān)組織、個人進行

調(diào)查取證，進行調(diào)查取證時不得少于2人。調(diào)查取證結(jié)束后，調(diào)查人

員和調(diào)查對象應當在有關(guān)文書上簽字。如調(diào)查對象拒絕簽字的，應當

記錄在案。

第二十九條醫(yī)學會應當在醫(yī)療事故技術(shù)鑒定7日前，將鑒定的時

間、地點、要求等書面通知雙方當事人。雙方當事人應當按照通知的

時間、地點、要求參加鑒定。

參加醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的雙方當事人每一方人數(shù)不超過3人。

任何一方當事人無故缺席、自行退席或拒絕參加鑒定的，不影響

鑒定的進行。

第三十條醫(yī)學會應當在醫(yī)療事故技術(shù)鑒定7日前書面通知專家鑒

定組成員。專家鑒定組成員接到醫(yī)學會通知后認為自己應當回避的，

應當于接到通知時及時提出書面回避申請，并說明理由；因其他原因

無法參加醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，應當于接到通知時及時書面告知醫(yī)學

會。

第三十一條專家鑒定組成員因回避或因其他原因無法參加醫(yī)療事

故技術(shù)鑒定時，醫(yī)學會應當通知相關(guān)學科專業(yè)組候補成員參加醫(yī)療事

故技術(shù)鑒定。

專家鑒定組成員因不可抗力因素未能及時告知醫(yī)學會不能參加鑒

定或雖告知但醫(yī)學會無法按規(guī)定組成專家鑒定組的，醫(yī)療事故技術(shù)鑒

定可以延期進行。

第三十二條專家鑒定組組長由專家鑒定組成員推選產(chǎn)生，也可以

由醫(yī)療事故爭議所涉及的主要學科專家中具有最高專業(yè)技術(shù)職務任職

資格的專家擔任。

第三十三條鑒定由專家鑒定組組長主持，并按照以下程序進行：

（一）雙方當事人在規(guī)定的時間內(nèi)分別陳述意見和理由。陳述順序先

患方，后醫(yī)療機構(gòu)；（二）專家鑒定組成員根據(jù)需要可以提問，當事

人應當如實回答。必要時，可以對患者進行現(xiàn)場醫(yī)學檢查；（三）雙

方當事人退場；（四）專家鑒定組對雙方當事人提供的書面材料、陳

述及答辯等進行討論；（五）經(jīng)合議，根據(jù)半數(shù)以上專家鑒定組成員

的一致意見形成鑒定結(jié)論。專家鑒定組成員在鑒定結(jié)論上簽名。專家

鑒定組成員對鑒定結(jié)論的不同意見，應當予以注明。

第三十四條醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書應當根據(jù)鑒定結(jié)論作出，其文稿

由專家鑒定組組長簽發(fā)。

醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書蓋醫(yī)學會醫(yī)療事故技術(shù)鑒定專用印章。

醫(yī)學會應當及時將醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書送達移交鑒定的衛(wèi)生行政

部門，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核，對符合規(guī)定作出的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)

論，應當及時送達雙方當事人；由雙方當事人共同委托的，直接送達

雙方當事人。

第三十五條醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書應當包括下列主要內(nèi)容：（一）

雙方當事人的基本情況及要求；（二）當事人提交的材料和醫(yī)學會的

調(diào)查材料；（三）對鑒定過程的說明；（四）醫(yī)療行為是否違反醫(yī)療

衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)；（五）

醫(yī)療過失行為與人身損害后果之間是否存在因果關(guān)系；（六）醫(yī)療過

失行為在醫(yī)療事故損害后果中的責任程度；（七）醫(yī)療事故等級；（

八）對醫(yī)療事故患者的醫(yī)療護理醫(yī)學建議。

經(jīng)鑒定為醫(yī)療事故的，鑒定結(jié)論應當包括上款（四）至（八）項

內(nèi)容；經(jīng)鑒定不屬于醫(yī)療事故的，應當在鑒定結(jié)論中說明理由。

醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書格式由中華醫(yī)學會統(tǒng)一制定。

第三十六條專家鑒定組應當綜合分析醫(yī)療過失行為在導致醫(yī)療事

故損害后果中的作用、患者原有疾病狀況等因素，判定醫(yī)療過失行為

的責任程度。醫(yī)療事故中醫(yī)療過失行為責任程度分為：（一）完全責

任，指醫(yī)療事故損害后果完全由醫(yī)療過失行為造成。

（二）主要責任，指醫(yī)療事故損害后果主要由醫(yī)療過失行為造成，

其他因素起次要作用。

（三）次要責任，指醫(yī)療事故損害后果主要由其他因素造成，醫(yī)

療過失行為起次要作用。

（四）輕微責任，指醫(yī)療事故損害后果絕大部分由其他因素造成，

醫(yī)療過失行為起輕微作用。

第三十七條醫(yī)學會參加醫(yī)療事故技術(shù)鑒定會的工作人員，應如實

記錄鑒定會過程和專家的意見。

第三十八條因當事人拒絕配合，無法進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，

應當終止本次鑒定，由醫(yī)學會告知移交鑒定的衛(wèi)生行政部門或共同委

托鑒定的雙方當事人，說明不能鑒定的原因。

第三十九條醫(yī)學會對經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核認為參加鑒定的人員資

格和專業(yè)類別或者鑒定程序不符合規(guī)定，需要重新鑒定的，應當重新

組織鑒定。重新鑒定時不得收取鑒定費。

如參加鑒定的人員資格和專業(yè)類別不符合規(guī)定的，應當重新抽取

專家，組成專家鑒定組進行重新鑒定。

如鑒定的程序不符合規(guī)定而參加鑒定的人員資格和專業(yè)類別符合

規(guī)定的，可以由原專家鑒定組進行重新鑒定。

第四十條任何一方當事人對首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論不服的，

可以自收到首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書之日起15日內(nèi)，向原受理醫(yī)療事

故爭議處理申請的衛(wèi)生行政部門提出再次鑒定的申請，或由雙方當事

人共同委托省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)學會組織再次鑒定。

第四十一條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對發(fā)生醫(yī)療事故

的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員進行行政處理時，應當以最后的醫(yī)療事故技術(shù)

鑒定結(jié)論作為處理依據(jù)。

第四十二條當事人對鑒定結(jié)論無異議，負責組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒

定的醫(yī)學會應當及時將收到的鑒定材料中的病歷資料原件等退還當事

人，并保留有關(guān)復印件。

當事人提出再次鑒定申請的，負責組織首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的

醫(yī)學會應當及時將收到的鑒定材料移送負責組織再次醫(yī)療事故技術(shù)鑒

定的醫(yī)學會。

第四十三條醫(yī)學會應當將專家鑒定組成員簽名的鑒定結(jié)論、由專

家鑒定組組長簽發(fā)的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書文稿和復印或者復制的有關(guān)

病歷資料等存檔，保存期限不得少于20年。

第四十四條在受理醫(yī)患雙方共同委托醫(yī)療事故技術(shù)鑒定后至專家

鑒定組作出鑒定結(jié)論前，雙方當事人或者一方當事人提出停止鑒定的，

醫(yī)療事故技術(shù)鑒定終止。

第四十五條醫(yī)學會應當于每年3月31日前將上一年度醫(yī)療事故技

術(shù)鑒定情況報同級衛(wèi)生行政部門。

第七章附則

第四十六條必要時，對疑難、復雜并在全國有重大影響的醫(yī)療事

故爭議，省級衛(wèi)生行政部門可以商請中華醫(yī)學會組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒

定。

第4篇：暫行制度范文

第二條出口發(fā)票可分為監(jiān)制出口發(fā)票和自制出口發(fā)票。監(jiān)制出口發(fā)票是指由各地稅務部門統(tǒng)一印制和監(jiān)管的出口發(fā)票；自制出口發(fā)票是指對外貿(mào)易經(jīng)營者自行打印的出口發(fā)票。

第三條本辦法所指的“低開出口發(fā)票”是指對外貿(mào)易經(jīng)營者在對外貿(mào)易中，向進口商提供的自制出口發(fā)票的票面價值低于出口報關(guān)時所提供發(fā)票票面價值的行為。

第四條在出現(xiàn)以下情況時，商務部會同國家稅務總局進行調(diào)查，海關(guān)總署予以配合：

1、國內(nèi)企業(yè)、相關(guān)行業(yè)組織等關(guān)于涉嫌存在低開出口發(fā)票行為的舉報；

2、進口國相關(guān)政府部門正式提出的關(guān)于涉嫌存在低開出口發(fā)票行為的通報；

3、通過海關(guān)互助合作，發(fā)現(xiàn)對外貿(mào)易經(jīng)營者涉嫌存在低開出口發(fā)票的行為；

4、其他關(guān)于涉嫌低開出口發(fā)票行為的舉報。

第五條商務部在接到調(diào)查請求之日起10日內(nèi)，對調(diào)查請求情況進行初步審核。根據(jù)審核結(jié)果，對于危害國家對外貿(mào)易秩序和對外貿(mào)易利益的，將有關(guān)材料移交海關(guān)總署，海關(guān)總署在接到商務部移交材料起50日內(nèi)將對是否存在涉嫌低開出口發(fā)票行為進行核對并將核對結(jié)果移交商務部。

商務部在接到海關(guān)總署核對結(jié)果之日起10日內(nèi)，對初步認定存在涉嫌低開出口發(fā)票行為事實的，將有關(guān)材料移交國家稅務總局；國家稅務總局在接到商務部移交材料起50日內(nèi)對對外貿(mào)易經(jīng)營者是否從事該涉嫌低開出口發(fā)票行為進行調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果移交商務部，但凡涉嫌偷逃騙稅需移送稽查部門立案調(diào)查的，不受此限。對初步認定不存在涉嫌低開出口發(fā)票行為事實的，商務部應終止調(diào)查。

根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果，商務部在確認存在低開出口發(fā)票行為時，自收到國家稅務總局的調(diào)查結(jié)果之日起15日內(nèi)依法對低開出口發(fā)票行為進行初步裁定，并將裁定結(jié)果在10日內(nèi)書面送達相關(guān)對外貿(mào)易經(jīng)營者；對確認不存在低開出口發(fā)票行為的，商務部應終止調(diào)查。

第六條在初步裁定送達相關(guān)對外貿(mào)易經(jīng)營者之日起三日內(nèi)，相關(guān)對外貿(mào)易經(jīng)營者如有異議可向商務部提交書面申辯材料，并可提出聽證申請。

第七條商務部就對相關(guān)對外貿(mào)易經(jīng)營者低開出口發(fā)票行為的處罰進行聽證的，應當遵照《行政處罰法》的規(guī)定。

第八條自初步裁定做出之日起50日內(nèi)，由商務部對相關(guān)對外貿(mào)易經(jīng)營者的涉嫌低開出口發(fā)票行為進行最終裁定。

第九條對存在低開出口發(fā)票行為的對外貿(mào)易經(jīng)營者，商務部依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，對初次違反的企業(yè)予以警告；對第一次警告后2年內(nèi)再次違反的企業(yè)除予以警告外，可以并處3萬元人民幣以下的罰款；以上違法行為，對外貿(mào)出口經(jīng)營秩序造成嚴重影響的，可視其情節(jié)，給予違法企業(yè)禁止其在一年以上三年以下期限內(nèi)從事有關(guān)對外貿(mào)易經(jīng)營活動的處罰。

以上處罰，將依據(jù)《對外貿(mào)易法》及相關(guān)規(guī)定進行公告。

行政處罰決定書應自行政處罰做出之日起7日內(nèi)送達相關(guān)對外貿(mào)易經(jīng)營者。

第十條當事人對第九條所列行政處罰不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提訟。

第十一條有關(guān)單位和個人應當對商務部、海關(guān)總署和國家稅務總局的相關(guān)調(diào)查給予配合、協(xié)助。商務部、海關(guān)總署和國家稅務總局對調(diào)查中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務。商務部、海關(guān)總署和國家稅務總局的調(diào)查人員在調(diào)查過程中應該遵守國家相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第十二條在調(diào)查過程中，如發(fā)現(xiàn)對外貿(mào)易經(jīng)營者涉嫌低開監(jiān)制出口發(fā)票的行為，由國家稅務總局依據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查和處罰。

第5篇：暫行制度范文

第一條為加強農(nóng)村住房抵押借款管理，維護借貸雙方的合法權(quán)益，保證信貸資產(chǎn)的安全，提高貸款使用的整體效益，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于**市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，合法取得農(nóng)村住房所有權(quán)的農(nóng)村居民，以農(nóng)村住房抵押擔保方式申請的貸款。

第三條農(nóng)村住房抵押借款是指借款人或第三人以不轉(zhuǎn)移占有的方式，將其合法所有的農(nóng)村住房作為擔保，向金融機構(gòu)申請貸款，借款人到期不履行債務時，金融機構(gòu)有權(quán)依法以該房屋折價或者以拍賣、變賣該房屋所得的價款優(yōu)先受償。

第四條辦理農(nóng)村住房抵押借款必須遵守國家法律法規(guī)及有關(guān)信貸規(guī)章、制度和原則，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上簽訂抵押借款合同。

第二章農(nóng)村住房抵押借款的申請和審查

第五條抵押人可以合法取得所有權(quán)的農(nóng)村房屋申請抵押，但是下列農(nóng)村房屋不得申請設(shè)定抵押：

（一）權(quán)屬有爭議的；

（二）未取得土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證的；

（三）依法被查封、扣押、監(jiān)管或者受其他形式限制的；

（四）已依法公告被列入征地拆遷范圍的。

第六條以共有的房屋抵押的，抵押人應當事先征得其他共有人的書面同意。

第七條以已出租的房屋抵押的，抵押人應當將租賃情況告知抵押權(quán)人，并將抵押情況告知承租人，原租賃合同繼續(xù)有效。

第八條設(shè)定農(nóng)村住房抵押時，抵押房屋的價值可以由抵押當事人協(xié)商確定，也可以由具有房產(chǎn)評估資質(zhì)的中介機構(gòu)評估確定。

第九條農(nóng)村住房抵押借款由借款方提出申請，并向金融機構(gòu)提供以下需要審查的資料：

（一）借款人及抵押人個人情況及有效身份證明；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容（項目）、家庭年經(jīng)濟收入情況；

（三）借款用途、經(jīng)濟效益情況；

（四）抵押物清單、抵押物使用狀況及符合法律規(guī)定的有關(guān)所有權(quán)證明；

（五）抵押人對抵押物的權(quán)屬狀況、抵押狀況、同意處置抵押物等作出承諾；

（六）借款人不能償還貸款時，農(nóng)村住房所在地集體經(jīng)濟組織同意處置抵押房屋所坐落宅基地的書面證明；

（七）金融機構(gòu)需要審查的其他有關(guān)資料。

第三章農(nóng)村住房抵押借款的登記

第十條抵押當事人應當?shù)椒课菟诘氐姆慨a(chǎn)管理部門辦理房屋抵押登記，抵押權(quán)自登記時設(shè)立。

第十一條農(nóng)村住房抵押借款登記應當由抵押人和抵押權(quán)人雙方共同申請。

第十二條申請辦理抵押權(quán)登記的，應當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書；

（四）宅基地使用權(quán)證明；

（五）主債權(quán)合同和抵押合同；

（六）其他必要材料。

第十三條辦理房屋抵押權(quán)登記的，房產(chǎn)管理部門應當在《房屋所有權(quán)證》上作他項權(quán)利記載后，由抵押人收執(zhí)，并向抵押權(quán)人頒發(fā)《房屋他項權(quán)證》。

第十四條已經(jīng)登記農(nóng)村住房抵押權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當事人應當依照房屋登記法等法律法規(guī)辦理變更、轉(zhuǎn)移、注銷登記。

第四章農(nóng)村住房抵押借款合同的簽訂與履行

第十五條農(nóng)村住房抵押借款申請經(jīng)金融機構(gòu)審查同意后，簽訂抵押借款合同。抵押借款合同必須由借貸雙方、抵押人及房屋共有人簽章。

第十六條抵押借款合同及有關(guān)資料，金融機構(gòu)認為有必要的，可以經(jīng)公證機關(guān)對其進行公證。

第十七條抵押借款期限短期貸款最長不超過一年，中長期貸款一般為一至三年，一般不得展期。

第十八條農(nóng)村住房的抵押率由金融機構(gòu)根據(jù)其在抵押期內(nèi)的折舊、價格變化及處理費用等情況確定。

第十九條借款人提前償還貸款的，應當按照實際借款的期間計算利息。

第五章農(nóng)村住房抵押權(quán)的實現(xiàn)

第二十條債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償；協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財產(chǎn)。

抵押財產(chǎn)折價或者變賣的，應當參照市場價格。

折價、拍賣、變賣抵押房屋的受讓人必須是符合受讓條件的農(nóng)村居民。

第二十一條抵押房屋折價或者拍賣、變賣后，其價款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由借款人清償。

第二十二條抵押權(quán)實現(xiàn)以后，未經(jīng)法定程序不得改變土地集體所有權(quán)性質(zhì)和土地用途。

第六章農(nóng)村住房抵押借款的管理

第二十三條抵押權(quán)利憑證交由金融機構(gòu)保管。

第二十四條抵押權(quán)利憑證須入表外科目管理，建立權(quán)利憑證登記簿，并做到賬實相符。

第二十五條金融機構(gòu)應經(jīng)常檢查抵押房屋狀況，對被拆遷、出售、轉(zhuǎn)讓、饋贈或再抵押狀況的，應及時處理。

第二十六條借款方不按約定用途使用貸款的，金融機構(gòu)有權(quán)收回部分或全部貸款，并按規(guī)定加收罰息。

第二十七條抵押借款合同發(fā)生糾紛時，借貸雙方應及時協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方均可申請調(diào)解或仲裁，也可向人民法院。

第七章附則

第6篇：暫行制度范文

第一條 為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接問題，維護參保人員的養(yǎng)老保險權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第13號）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險）、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險）兩種制度需要辦理銜接手續(xù)的人員。已經(jīng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。

第三條 參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員，達到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡后，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）的，可以申請從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應待遇；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限不足15年的，可以申請從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，待達到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險規(guī)定的領(lǐng)取條件時，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應待遇。

第四條 參保人員需辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)的，先按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定確定待遇領(lǐng)取地，并將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的養(yǎng)老保險關(guān)系歸集至待遇領(lǐng)取地，再辦理制度銜接手續(xù)。

參保人員申請辦理制度銜接手續(xù)時，從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的，在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地提出申請辦理；從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，在轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地提出申請辦理。

第五條 參保人員從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶全部儲存額并入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個人賬戶，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限不合并計算或折算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限。

第六條 參保人員從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個人賬戶全部儲存額并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費年限。

第七條 參保人員若在同一年度內(nèi)同時參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，其重復繳費時段（按月計算，下同）只計算城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限，并將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險重復繳費時段相應個人繳費和集體補助退還本人。

第八條 參保人員不得同時領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。對于同時領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，終止并解除城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系，除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人，已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金應予以退還；本人不予退還的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶余額或者城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老金中抵扣。

第九條 參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)時，按下列程序辦理：

（一）由參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出養(yǎng)老保險制度銜接的書面申請。

（二）待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)受理并審核參保人員書面申請，對符合本辦法規(guī)定條件的，在15個工作日內(nèi)，向參保人員原城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關(guān)信息；對不符合本辦法規(guī)定條件的，向申請人作出說明。

（三）參保人員原城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在接到聯(lián)系函的15個工作日內(nèi)，完成制度銜接的參保繳費信息傳遞和基金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

（四）待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收到參保人員原城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)移的資金后，應在15個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將情況及時通知申請人。

第7篇：暫行制度范文

二、凡在我縣境內(nèi)開采或者生產(chǎn)資源稅應稅產(chǎn)品的單位和個人，為資源稅的納稅人，應當依照本暫行辦法如實繳納資源稅。

三、凡收購資源稅未稅礦產(chǎn)品的企業(yè)、單位以及個人為資源稅代扣代繳義務人，扣繳義務人應當按《中華人民共和國資源稅代扣代繳管理辦法》的規(guī)定履行代扣代繳資源稅義務。

四、開采礦產(chǎn)品的單位和個人在取得開采許可證及工商營業(yè)執(zhí)照后，應及時辦理稅務登記證等有關(guān)稅務管理手續(xù)。未辦理稅務登記證和相關(guān)手續(xù)的，將按《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

五、采用“資源稅管理證明”,實行“以票管稅、源泉控管”?！百Y源稅管理證明”是證明銷售的礦產(chǎn)品應繳納的資源稅已向當?shù)囟悇諜C關(guān)辦理納稅申報的有效憑證。凡開采銷售應稅礦產(chǎn)品的單位和個人，在銷售其礦產(chǎn)品時，應當向當?shù)刂鞴艿囟悪C關(guān)申請開具“資源稅管理證明”，作為銷售礦產(chǎn)品已申報納稅免予扣繳稅款的依據(jù)。

六、收購、使用礦產(chǎn)品的單位和個人對資源稅實行代扣代繳。即：購貨方（扣繳義務人）在收購礦產(chǎn)品時，應主動向銷售方（納稅人）索要“資源稅管理證明”，扣繳義務人據(jù)此不代扣資源稅。凡銷售方不能提供“資源稅管理證明”以及超出“資源稅管理證明”上注明的銷售數(shù)量部分，一律視同未稅礦產(chǎn)品，由扣繳義務人依法代扣代繳資源稅?！百Y源稅管理證明”由地稅局統(tǒng)一管理。

七、扣繳義務人應按主管地稅機關(guān)的要求妥善管理和保管收取的“資源稅管理證明”，并以取得的證明單向主管地稅機關(guān)結(jié)算抵扣應扣繳的資源稅稅款。納稅人領(lǐng)取的"資源稅管理證明"，不得轉(zhuǎn)借他人，遺失不補。對未代扣或少代扣的資源稅一律由收購、使用單位或個人補繳。已結(jié)算的證明單采用劃銷或剪角的辦法，防止重復使用。

八、根據(jù)地稅發(fā)年（139）號文規(guī)定，結(jié)合我縣實際，對代扣代繳標準實行定額征收。

九、加強對礦產(chǎn)品開采、銷售的檢查，搞好以查促管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及地稅、公安、交通、國土、工商、國稅、硅協(xié)會等單位要加強配合。

十、主管地稅機關(guān)按照規(guī)定從專項經(jīng)費中向扣繳義務人支付代扣代繳手續(xù)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按征收的資源稅稅款的10%提取資源稅征管專項經(jīng)費。

十一、資源稅納稅人和代扣代繳義務人的法律責任按《中華人民共和國稅收征收管理法》第五章之規(guī)定執(zhí)行。

第8篇：暫行制度范文

第一條為規(guī)范依申請公開政府信息工作，提高政府工作的透明度，保證公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《江蘇省政府信息公開暫行辦法》和《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于進一步深化政務公開工作的意見》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于宿豫區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的依申請公開政府信息活動。

第三條本辦法所稱的“依申請公開”，是指公開權(quán)利人需要獲取主動公開信息目錄以外的其他政府信息，依法向公開義務人提出申請，經(jīng)公開義務人審查，向公開權(quán)利人公開符合一定條件的政府信息的活動。

第四條本辦法所稱“政府信息”是指各級人民政府及其職能部門以及依法行使行政職權(quán)的組織在其履行行政管理職責或提供公共服務過程中制作、獲得或擁有的以一定載體形式記錄的信息。

第五條依申請公開政府信息應當遵循合法、真實、及時、便民的原則。

第二章受理機構(gòu)和受理范圍

第六條全區(qū)各級人民政府及其職能部門以及依法行使行政職權(quán)的組織是依申請公開義務人。公民、法人和其他組織是依申請公開權(quán)利人。

第七條公開義務人應當指定具體的機構(gòu)負責依申請公開工作，建立、健全依申請公開工作制度，建立主動公開信息目錄和依申請公開指南，將機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等信息向社會公開，提供政務信息公開申請表（表樣附后），方便公民、法人和其他組織提出政府信息公開的申請或者咨詢。

公開義務人應當推行電子政務，在本部門的網(wǎng)站上設(shè)置并開通“依申請公開”欄目，提供電子版申請表，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出申請。

第八條公開權(quán)利人有權(quán)申請公開除下列規(guī)定以外的政府信息：

（一）各單位已經(jīng)主動向社會公開的政務信息；

（二）屬于國家秘密；

（三）屬于商業(yè)秘密或公開后可能導致商業(yè)秘密被泄露的；

（四）屬于個人隱私或公開后可能導致對個人隱私造成不當侵害的；

（五）正在調(diào)查、討論、處理過程中的，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（六）與執(zhí)法有關(guān)，公開后可能直接影響案件查處或危及個人生命安全的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他情形。

有前款第三項、第四項規(guī)定情形的政府信息，有關(guān)單位和個人同意公開的，可以公開。

政府信息含有不予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，政府機關(guān)應當公開可以公開的內(nèi)容。

第三章受理程序和公開形式

第九條公開權(quán)利人申請公開政府信息，應當向公開義務人提供本人或本組織的身份證明。以組織名義提出申請的，還應當出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負責人的身份證明。

公開權(quán)利人在提出申請時未真實提供身份證明或拒絕提供身份證明的，作無效申請?zhí)幚怼?/p>

第十條公開權(quán)利人申請公開信息，應當填寫《政務信息公開申請表》，可以當面或通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式向公開義務人提出書面申請。申請表可向各單位申請領(lǐng)取或自行復制，也可在各單位門戶網(wǎng)站上下載電子版本。公開權(quán)利人可向各單位政務公開機構(gòu)咨詢相關(guān)申請手續(xù)。

申請人申請公開涉及到他人個人信息時，應當?shù)焦_義務人的辦公場所提出書面申請，并寫明申請的目的及利害關(guān)系。

申請人應當如實向公開義務人提交有關(guān)材料和反映真實情況，申請公開的事項應當表述清楚、涵義明確，符合基本查詢要求。

第十一條公開權(quán)利人的申請有下列情形之一的，各單位不予受理；

（一）申請公開的事項表述不清楚、涵義不明確，無法依照進行查詢的；

（二）沒有明確載明申請目的的；

（三）以公開申請書方式表達投訴申告或咨詢內(nèi)容的；

（四）就同一政務信息再次提出申請的。

決定不予受理的，應當告知公開權(quán)利人不予受理的理由并且給予指引。公開權(quán)利人修改后的申請，符合規(guī)定要求的，應當受理。

第十二條公開義務人收到政府信息公開的申請后，應當?shù)怯?。對于能夠當場提供政府信息或能夠當場答復的，應當當場提供或答復。不能當場提供或答復的，應當在收到申請之日?5日內(nèi)，根據(jù)下列情況分別制作決定書，由政務公開工作機構(gòu)送達公開權(quán)利人：

（一）屬于已主動公開的，應當告知申請人獲得該政府信息的方式和途徑；

（二）屬于主動公開范圍但尚未主動公開的，應當及時向申請人提供其所需政府信息；

（三）屬于依申請公開范圍的，應當向申請人提供其所需政府信息；

（四）屬于不予公開范圍的，應當告知申請人，并說明不予公開的理由和依據(jù)以及救濟途徑；

（五）屬于部分公開范圍的，應當告知可公開的政府信息部分，并說明部分不公開的理由和依據(jù)；

（六）難以確定是否屬于公開范圍的，應當告知暫緩公開，并說明暫緩公開的理由和依據(jù)以及后續(xù)處理的方式和時間；

（七）不屬于本機關(guān)掌握的政府信息，應當告知申請人，能夠確定該信息擁有機關(guān)的，應當告知申請人該機關(guān)的名稱或聯(lián)系方式。

依照前款第六項規(guī)定暫緩公開信息的，應當在作出暫緩公開決定之日起30日內(nèi)進行后續(xù)處理，并作出公開或不公開決定。

第十三條公開義務人認為申請公開的政府信息公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應當在收到申請書5日內(nèi)書面征求第三方意見。第三方應當在收到公開義務人的書面通知之日起15日內(nèi)作出書面答復，未作出答復的，視為同意公開。

對于第三方不同意公開的政府信息，公開義務人經(jīng)過審查后認為有必要公開的，應當在作出公開決定的同時，將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方，并告知救濟途徑。

公開權(quán)利人申請政府信息涉及第三方權(quán)益的，公開義務人答復的期限不包括征求第三方意見的期限。

第十四條公開義務人因正當理由不能在規(guī)定的時限內(nèi)作出答復或提供政府信息的，經(jīng)本機關(guān)負責政府信息公開的機構(gòu)負責人同意，可以將答復或提供政府信息的期限適當延長，并書面告知申請人，延長期限最長不超過15日。

第十五條公開義務人因不可抗力或其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復或提供政府信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復計算。期限的中止和恢復，公開義務人應當及時書面通知申請人。

第十六條公開義務人依申請?zhí)峁┱畔ⅲ袟l件的可以安排適當?shù)臅r間和場所，供申請人當場閱讀或自行抄錄。應申請人的要求，政府機關(guān)可以提供打印、復印等服務。

申請人在申請中選擇以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復制件的，公開義務人應當以該申請要求的形式提供。因技術(shù)原因無法滿足的，公開義務人可以選擇以符合該政府信息特點的形式提供。

第十七條對應當予以公開的政府信息，公開義務人應當無償提供。公開義務人不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。

公開義務人以書面形式向申請人提供政府信息的，應當加蓋本機關(guān)印章。

第四章附則

第十八條區(qū)政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府政務公開工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)立政府信息公開投訴電話、信箱和電子郵件，接受公眾對各公開義務人依申請公開政府信息工作的投訴，查處違法或失當行為，并向投訴人通報處理情況。

第十九條學校、醫(yī)院以及水、電、氣、公交等提供公共服務的單位，可以參照本辦法執(zhí)行。

第9篇：暫行制度范文

第一條為保障全市農(nóng)村貧困居民的基本生活權(quán)益，建立健全社會保障體系，維護社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的農(nóng)村居民最低生活保障（以下簡稱農(nóng)村低保），是指各級人民政府按照當?shù)剞r(nóng)村低保標準，對持有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村困難居民給予適當救助的農(nóng)村社會救濟制度。

第三條農(nóng)村低保制度的實施遵循下列原則：

（一）農(nóng)村低保與應急救助、醫(yī)療救助、住房援助、就學援助、社會互助相結(jié)合；

（二）國家保障與法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)及社會互助、勞動自救相結(jié)合；

（三）保障標準與經(jīng)濟發(fā)展和財政狀況相知識；

（四）評定工作堅持公正、公平、公開；

（五）實施動態(tài)管理。

第四條農(nóng)村低保實行市、縣、鄉(xiāng)三級政府負責制。市及縣（市）區(qū)政府的民政部門是農(nóng)村低保的主管部門；財政部門負責農(nóng)村低保資金的籌集、管理、監(jiān)督檢查工作；農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、物價、審計、監(jiān)察、公安、工商、稅務、教育、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門按照各自的職責配合做好農(nóng)村低保工作。

市民政部門負責全市農(nóng)村低保工作的組織協(xié)調(diào)、指導和綜合管理等工作。

縣（市）區(qū)民政局具體負責本地區(qū)農(nóng)村低保工作方案、計劃的制定及推動實施，負責農(nóng)村低保對象的審批、管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（含轄有農(nóng)業(yè)戶的街道辦事處，下同）負責本轄區(qū)農(nóng)村低保的具體管理、審核及上報審批工作。

村民委員會（含有農(nóng)業(yè)戶的社區(qū)，下同）配合管理機關(guān)做好轄區(qū)內(nèi)申請享受農(nóng)村低保待遇居民家庭收入的核查、初審，低保對象的日常管理和服務工作。

第二章保障對象

第五條凡持有本市常住農(nóng)業(yè)戶口，共同生活的家庭成員年人均收入和實際生活水平低于當?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標準的農(nóng)村困難居民，均可以申請享受農(nóng)村低保待遇。

第六條共同生活的家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)關(guān)系、戶口在一起并長期共同生活的成員：

（一）配偶；

（二）父母與未成年或喪失勞動能力的子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女；祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女；

（三）子女與無生活來源的父母、養(yǎng)父母、繼父母；孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母；

（四）兄、姐與父母雙亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹；

（五）其他經(jīng)縣（市）區(qū)民政部門認定長期共同生活的成員。

第七條夫妻一方持有本市農(nóng)業(yè)戶口，其配偶及子女為外省市或本省其他縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)戶口，在現(xiàn)居住地定居一年以上的農(nóng)村困難居民，可以申請享受當?shù)剞r(nóng)村低保待遇。

在農(nóng)村定居的農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口混合家庭，按規(guī)定計算家庭收入后，符合當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠗l件的非農(nóng)業(yè)戶口家庭成員，可以申請享受城市居民最低生活保障待遇；符合農(nóng)村居民最低生活保障條件的，可以申請享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇。

第八條保障對象應履行下列義務：

（一）有勞動能力的家庭成員，在享受最低生活保障待遇期間，應當參加其所在村民委員會組織的公益性勞動；

（二）保障對象在領(lǐng)取保障金同時，要主動如實向村委會報告家庭收入變化情況，提出續(xù)保申請。不報告或不如實報告家庭收入變化情況、不提出續(xù)保申請的，視為自動放棄保障待遇。

第九條具有下列情形之一的家庭和人員，原則上不得享受農(nóng)村低保待遇：

（一）家庭年人均收入雖低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準，但家中有一定的款物積蓄，能自行維持基本生活的。

（二）有正常勞動能力、在法定勞動年齡內(nèi)（男18周歲至60周歲；女18周歲至55周歲），無正當理由不參加勞動而造成家庭生活困難的。

（三）3年內(nèi)自建住房和購買商品房或高標準裝修現(xiàn)有住房的；家中購買高檔非生活必需品價值在800元（含800元）以上的；家中有非經(jīng)營性機動車輛；家中安裝電話（含家庭成員持有手機）且月費用總額超過當?shù)剞r(nóng)村低保月平均標準80%的；有高值收藏或投資有價證券的；有高于高地農(nóng)村低保月平均標準的饋贈、禮金支出的；安排子女擇校就讀、自費出國留學或子女在義務教育期間轉(zhuǎn)入收費學校就讀的。

（四）因賭博、吸毒、、酗酒和違法結(jié)婚、違法收養(yǎng)行為而造成家庭生活困難、且尚未改正的；經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所消費；虛報瞞報家庭收入的。

（五）戶口在本市，但人在本市外居住半年以上的。

（六）經(jīng)縣（市）區(qū)人民政府認定基它不能享受農(nóng)村低保待遇的。

第十條申請農(nóng)村低保待遇人員的勞動能力分為終身喪失勞動能力、終身喪失部分勞動能力、階段性喪失勞動能力、階段性喪失部分勞動能力、具備完全勞動能力5個等級。

農(nóng)村低保對象勞動能力狀況鑒定工作管理和有爭議鑒定結(jié)果的裁定，由縣（市）區(qū)民政部門牽頭，會同衛(wèi)生、勞動、人事、殘聯(lián)等部門共同組成的勞動能力狀況鑒定委員會負責。具體鑒定工作由縣（市）區(qū)勞動能力狀況鑒定委員會根據(jù)需要指定專門醫(yī)院承擔，其它部門和醫(yī)院的勞動能力狀況鑒定結(jié)果須經(jīng)縣（市）區(qū)勞動能力狀況鑒定委員會確認后，方可作為申請農(nóng)村低保待遇的依據(jù)。階段性喪失勞動能力和階段性喪失部分勞動能力的對象年復查一次。

第三章保障標準

第十一條農(nóng)村低保標準由縣（市）區(qū)政府當?shù)剞r(nóng)村居民維持最基本生活所必需的吃、穿、住、用費用確定，并服上級人民政府備案后公布執(zhí)行。

我市現(xiàn)行農(nóng)村低保標準暫定為家庭年人均收入650元。

依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和物價波動情況適時調(diào)整。

第十二條農(nóng)村低保待遇分別按下列規(guī)定享受：

（一）無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人和扶（撫）養(yǎng)人，或雖有法定贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)人，但其無贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)能力的，按當?shù)剞r(nóng)村低保標準全額享受；

（二）有一定收入的，按家庭人均收入與當?shù)剞r(nóng)村保障標準差額享受；

現(xiàn)階段保障金差額發(fā)放分為三檔，即：根據(jù)家庭年人均實際收入與保障標準化的差額，就近靠檔。

一檔：年人均保障金為300元（月人均25元）；

二檔：年人均保障金為420元（月人均35元）；

三檔：年人均保障金為540元（月人均45元）；

（三）保障對象中的優(yōu)撫對象、重度殘疾人、高齡老人（69周歲以上），在正常的農(nóng)村低保待遇基礎(chǔ)上，上浮20%。多種身份并存的，不重復計算，只上浮20%。

第四章收入計算

第十三條家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入的總和（按統(tǒng)計部門有關(guān)農(nóng)民人均收入統(tǒng)計口徑計算），具體包括：

（一）農(nóng)林牧漁、建筑、運輸、加工、服務業(yè)等經(jīng)營收入和勞務收入；

（二）退休金、補償金和各種保險金；

（三）法定贍養(yǎng)人、扶（撫）養(yǎng)人支付或應當支付的贍養(yǎng)費、扶（撫）養(yǎng)費；

（四）儲蓄存款、有價證券及利息；

（五）變賣家庭財產(chǎn)所獲的收入；

（六）特許權(quán)使用收入、租賃收入、繼承和饋贈收入；

（七）市政府確定的其他收入。

農(nóng)林牧漁種植、養(yǎng)殖、加工收入有固定價格的按固定價格計算，無固定價格的按市場價格計算。

第十四條農(nóng)村居民按國家的有關(guān)規(guī)定享受的榮譽獎金和津貼、優(yōu)待撫恤金，義務兵的津貼和退伍費、工傷人員的護理費和補助費，各級人民政府給予的臨時救濟金和社會各界損贈的年累計不超過當?shù)氐捅藴实目钗?，不計入保障對象家庭收入?/p>

第十五條家庭人均收入以提出保障待遇申請之日前12個月的家庭收入為基數(shù)計算，計算公式為：家庭年人均收入=家庭前12個月收入總和÷家庭人口數(shù)。

家庭成員在法定勞動年齡，且有勞動能力（在校生除外），拒不參加勞動的，按上年度當?shù)厝司杖胗嬎闫涫杖耄?/p>

在外務工或戶口在外地的家庭成員不能出具相關(guān)收入證明的，按當?shù)爻擎?zhèn)自謀職業(yè)行業(yè)收入評估標準或上年度當?shù)厝司杖胗嬎闫涫杖搿?/p>

第十六條贍養(yǎng)費和扶（撫）養(yǎng)費，有協(xié)議、裁決或判決的，按照協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算。沒有協(xié)議、裁決或判決的贍養(yǎng)費按照被贍養(yǎng)人子女家庭年人均收入減去當?shù)剞r(nóng)村低保標準后剩余部分的50%，除以被贍養(yǎng)人數(shù)計算；扶（撫）養(yǎng)費按照給付方收入的25%計算，有多個被扶（撫）養(yǎng)人的，其給付額最高不超過其收入的50%。實際支付贍養(yǎng)費、扶（撫）養(yǎng)費高于上述規(guī)定的，按照實際支付的數(shù)額計算。

凡扶（撫）養(yǎng)、贍養(yǎng)義務人家庭人均收入未達到最低生活保障標準的，不計算扶（撫）養(yǎng)費、贍養(yǎng)費；凡人均收入超過最低生活保障標準的，按超過部分數(shù)額的上述比例計算負擔扶（撫）養(yǎng)費、贍養(yǎng)費。

第十七條因土地被征用而獲得一次性補償金的農(nóng)村居民，原則上3年內(nèi)不能享受農(nóng)村低保待遇。

第十八條核實家庭收入的方法：

（一）入戶調(diào)查。直接深入到申請對象家庭進行調(diào)查。核實家庭收入情況和吃、穿、住、用等實際生活狀況。

（二）鄰里走訪。通過走訪村民，了解申請對象及其家庭收入和實際生活狀況。

（三）信函索證。對不便走訪的有關(guān)人員，通過發(fā)信索取有關(guān)證明材料。

（四）跟蹤消費。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村委會對申請對象家庭的消費情況進行跟蹤。如其實際消費水平高于最低生活保障水平，則不予保障。

（五）村民代表評議。對有隱形收入而又無法核實的特殊家庭，可采取召開村民代表會議的辦法，決定是否給予保障。

第五章審批程序

第十九條符合保障條件并要求享受最低生活保障待遇的，必須履行以下程序：

（一）由戶主持戶口簿、身份證、家庭成員收入證明和財產(chǎn)狀況證明勞動能力狀況證明等有關(guān)證件向戶籍所在地村民委員會（社區(qū)）提出書面申請；共同生活的家庭成員戶口不在一地的，由其居住地派出所和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同出具證明，向戶主戶口所在地的村委會提出書出申請。

（二）村委會對申請對象家庭收入和實際生活情況進行調(diào)查核實，召開村（居）民代表會議進行民主評議，通過后，低保名單和保障金額以村為單位張榜公示3天以上，廣泛聽取村民意見。無異議的，由村委會填寫《葫蘆島市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》（以下簡稱《申請審批表》），并在《申請審批表》上簽署意見后，連同其它證明材料一并上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對申請人家庭情況進行審核，審核確定后，上報縣（市）區(qū)民政部門審批。

（四）縣（市）區(qū)民政部門在認真審查的基礎(chǔ)上，對符合條件的及時審批，確定發(fā)給保障金數(shù)額，委托村委會再次張榜公布3天以上。無異議的，發(fā)給《葫蘆島市農(nóng)村最低生活保障金領(lǐng)取證》（以下簡稱《保障金領(lǐng)取證》）；不符合條件的，應當書面通知申請人，并說明理由；有異議的，由管理審批機關(guān)進行核實，情況屬實的要予以糾正。

第二十條村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）區(qū)民政局應在接到申請材料齊備之日起20個工作日內(nèi)（不含公示時間）辦理審批手續(xù)。保障對象從管理審批機關(guān)批準之日當月起，享受農(nóng)村低保待遇。

第六章資金管理

第二十一條農(nóng)村居民最低生活保障資金由農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付困難戶救濟金和市、縣（市）區(qū)政府籌集的農(nóng)村低保保障金兩部分構(gòu)成。市、縣（市）區(qū)政府籌集的農(nóng)村低保保障金按支出數(shù)額5：5的比例承擔。

第二十二條市、縣（市）區(qū)要建立農(nóng)村低保資金財政社保專戶，對農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付困難戶救濟金和政府籌集的農(nóng)村低保資金實行統(tǒng)一核算，專戶管理，?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用。

第二十三條鼓勵社會組織和個人為農(nóng)村低保提供損贈、資助，所提供的捐贈、資助由市、縣（市）區(qū)民政部門接收并繳入同級財政社保專戶全部用于農(nóng)村低保。

第二十四條市、縣（市）區(qū)民政部門編制本級年度農(nóng)村低保資金需求計劃，經(jīng)同級財政部門審核后納入預算?？h（市）區(qū)民政部門根據(jù)年度預算，按照保障對象人數(shù)和保障標準編制每季（月）實際發(fā)放保障金需求計劃，由財政部門根據(jù)每季（月）支出計劃定期撥付。年終，民政部門應及時向財政部門報送年度保障金發(fā)放情況。

第二十五條各級財政部門應當根據(jù)農(nóng)村居民最低生活保障工作的實際需要，按照不低于低保資金年度預算總額的4%安排必要的農(nóng)村低保工作經(jīng)費。

第二十六條民政、財政、審計、監(jiān)察等部門應對保障金使用情況經(jīng)常進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法進行處理。

第七章發(fā)放程序

第二十七條保障金按月或按季以貨幣形式發(fā)放（必要時也可以給予實物）。縣（市）區(qū)財政將資金撥付民政部門，并由民政部門在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為低保對象建立儲蓄存折，由金融部門實行社會化發(fā)放。

第二十八條保障對象可持有關(guān)證件到民政部門指定的農(nóng)村信用社或郵局等金融機構(gòu)領(lǐng)取保障金。

第二十九條農(nóng)村居民最低生活保障工作實行分類動態(tài)管理。縣（市）區(qū)民政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會對無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人和扶（撫）養(yǎng)人的保障對象，每年要核查一次；對喪失部分勞動能力的保障對象，每半年核查一次；對有勞動能力的保障對名勝。每季核查一次。

第三十條領(lǐng)取保障金的家庭收入狀況發(fā)生變化時，應在當月通過村民委員會告知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦應在5個工作日內(nèi)辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)保障金的變更手續(xù)，并上報縣（市）區(qū)民政局審批。停發(fā)保障金的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦負責收回《保障金領(lǐng)取證》。

第三十一條保障對象在執(zhí)行同一農(nóng)村低保標準的本縣（市）區(qū)行政區(qū)域內(nèi)遷移的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府辦理保障待遇遷移手續(xù)，不再履行申請審批手續(xù)；跨縣（市）區(qū)遷移，持所在縣（市）區(qū)民政部門出具的證明，到遷入地重新履行申請手續(xù)，管理審批機關(guān)應簡化審批程序。

第八章管理方式

第三十二條建立檔案管理制度?？h（市）區(qū)民政部門要以家庭為單位歸集農(nóng)村低保對象檔案資料。低保對象的《申請審批表》、收入證明、調(diào)查相關(guān)材料等要及時歸入低保對象檔案。按戶統(tǒng)一編碼，裝訂成冊，檔案資料要錄入微機；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由專人負責管理，要有專門的檔案柜，保留低保檔案附件。村委會要有農(nóng)村低保對象花名冊。

第三十三條建立統(tǒng)計上報制度。每季度末25日前，縣（市）區(qū)民政部門按照市統(tǒng)一規(guī)定的報表格式，對上季度本地的低保對象、資金發(fā)放、人均補差水平等重要數(shù)據(jù)進行認真、準確統(tǒng)計、經(jīng)領(lǐng)導審批把關(guān)，蓋章后將報表及時報市民政部門和市級財政部門；市民政部門應于當月30日前將上季度統(tǒng)計表上報省民政部門。

第三十四條建立定期抽查和核查制度。每季度或半年根據(jù)低保對象的動態(tài)變化情況和檔案資料，定期組織人員進行抽查核實。民政部門在抽查保障對象時，應充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織的作用，認真核實其家庭人口、收入狀況和生活困難程度。市民政部門負責組織對各縣（市）區(qū)農(nóng)村低保人數(shù)、補差水平以及低保資金支出管理情況進行檢查核實，經(jīng)檢查核實后，會同市財政局對補助資金提出具體調(diào)整意見。

第三十五條建立信息化管理制度。各縣（市）區(qū)管理系統(tǒng)采取微機管理和信息傳統(tǒng)，不斷提高農(nóng)村低保工作科學化管理水平。建立村級信息員制度，及時了解和掌握特困群眾的生活情況。

第三十六條建立公示制度?？h（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應公開農(nóng)村低保政策、辦事程序，保障對象和保障金發(fā)放情況，并設(shè)立低保投訴電話和舉報箱，受理舉報、投訴，接受社會和群眾的監(jiān)督。村委會應在村務公開欄中公布保障對象的姓名及享受金額。

第三十七條建立農(nóng)村低保備案制度。每年的三月底各縣（市）區(qū)要將所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)上年末農(nóng)村低保對象的姓名、家庭人口、家庭地址、保障金額等基本情況上報市民政部門備案。

第三十八條農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障、教育、衛(wèi)生、文化、稅務、建設(shè)、工商行政管理等有關(guān)部門，對農(nóng)村低保對象在就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房、從事個體經(jīng)營等方面，給予必要的照顧和政策扶持。

第九章監(jiān)督措施

第三十九條從事農(nóng)村低保工作的人員有下列行為之一的，給予批評教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）無故對符合農(nóng)村低保條件的對象不予及時審批的；

（二）違反規(guī)定為不符合條件的對象辦理農(nóng)村低保待遇的；

（三）無故不按時發(fā)放保障金的；

（四）貪污、挪用保障金的。