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中圖分類號:TU2 文獻標識碼:A 文章編號:2306-1499(2014)12-
在市場經濟高速發展的時候,我國農村建設也需要跟隨社會步伐共同前進,因此提出了新農村的建設發展。進行新農村規劃建設的總體目標是把我國全面建設成為小康社會,對城鄉發展進行全面統籌,從而促進農村生產發展、生活水平的提高,最終推進我國社會全面進步??墒牵诎l展的過程中,由于沒能進行全面的規劃統籌,導致在發展的過程中出現了一些負面影響,阻礙著新農村的全面建設。
1. 新農村建設規劃發展中存在的問題
首先,在進行新農村建設規劃中,缺乏相關的技術標準和制度,導致規劃成果不統一。在進行新農村用地規劃過程中,最初是采用的村鎮規劃標準作為指導思想,可是由于該標準的取消,實行城鎮規劃標準后,對于很多信息沒有做出明確的指出,導致在實施規劃過程中沒有相關的依據可遵循,從而出現各地對規劃效果進行表述時形式多樣。
其次,在進行新農村規劃建設中,目標是實現小康社會,是對農村的經濟生產進行促進。在發展的過程中應該以三農為基準,并保持農村的鄉村特色、地域文化和環境的協調??墒窃诎l展中由于規劃一味的追求物質空間發展,使新農村變成縮影版的城市小區,違背了建設目標。
最后,在進行新農村發展的過程中,工作實施不能很好的落實。在新農村規劃建設中,雖然采用公眾參與的方式進行,可是只是進行信息公示,把既定的結果展示給人們群眾,忽視了群眾的主體作用。如果參與者在教育水平、經驗認識方面存在不足,將嚴重影響規劃效果。如果參與者僅僅是把城市生活“搬”到農村去,就會使得農村本身的生活形式、地域文化發展受到限制。
2. 新農村建設規劃發展改進措施
2.1 保存農村風貌,并融入現代化的氣息。
經濟發展促進了城市的快速發展,處于農村生活的農民向往城市生活中的別墅洋房。要解決這一問題,就需要對農民的思想進行正確引導,提高他們的市場觀念,發現農村發展的可持續之路。農村需要認識到自己在環境、傳統文化優勢的同時,要引進現代化的技術來促進農業經濟的發展。對應農村住宅的散亂分布形式,應該對其進行調查分析,在保持農村原有風貌的基礎上,建設一些城鎮中的聯排住宅、公寓等,使處于交通不變的居民能夠走出來。在對農村房屋進行修建時,可以運用一些接近自然的現代材料,這樣不僅能夠有效的提高建筑物的質量同時還能保持農村原有的自然效果。
2.2 尊重農村的生活習慣與風俗習慣。
在進行新農村建設時,對應建筑的修建應該遵循農村的生活習慣和風俗習慣,這樣才能讓人們居住得更舒適。比如在寒冷的北方,人們喜歡用炕取暖,進行設計的時候就需要考慮這點,以免在以后生活中人們自行對建筑進行改造,引發不必要的事故發生。
2.3 讓農民自主參與新農村建設。
在進行新農村規劃設計時,讓農民自主參與是最基本的要求。加之在推進的過程中,忽視農民參與抑制了其發展就更需要農民的主動參與。因為農民對于自己的生活更加熟悉清楚,當規劃中出現不符合農村特色時,能夠及時的指出從而提前進行修改。在規劃設計圖出來后,應該給每戶農民進行講解,讓他們了解規劃的具體內容,從而保證新農村建設順利的進行。
3. 新農村建設規劃發展中需要融入建筑傳承
新農村建設發展中,應該對建筑文化進行傳承,這樣能有效的延續我國的傳統文化。在實施的過程中,農家樂方式的進行對新農村建筑傳承起到了很好的作用。
農家樂的修建在地域文化方面與環境相適應。農家樂經營主要是根據鄉土氣息營造的,從而選擇、布置建造的時候都很注重環境氣候,能有效的遵循當地的村莊座落形式、自然環境。同時,建筑材料基本上都是就地取材,能充分的體現地點性。建筑地點性是根據建筑材料和建造方式表現出來的,而農家樂建造基本上都是當地居民建造的,為了有效的節約成本都會就地進行取材,使用一些木材、石材等,建筑方式也比較的統一,這樣就能表現出很強的地域性。
農家樂的修建能很好的與當地的、風水信念進行呼應。農家樂的是由當地的歷史文化、地理文化和人文背景下產生發展的,能有效的表達當地的鄉土文化特點,這樣就能很好的和與當地的、風水信念進行呼應,保證生態環境的和諧,從而達到天人合一。
4. 結束語
總而言之,在進行新農村規劃建設的時候,需要根據當地的風土氣息、人文特色進行設計,并采用合適的規劃策略,這樣才能保證新農村建設目標的最優實現,從而提高人民的生活,促進社會的發展。
參考文獻
[1]王珊.新農村建設規劃與管理的探討[J].基建優化,2007,02:70-72.
[2]王欣光.社會主義新農村規劃建設管理研究[D].長春工業大學,2011.
關鍵詞:農村住宅規劃設計策略
新農村的住宅建設是建設社會主義新農村的一個重要組成部分,它所處的環境貼近自然和各具特色的鄉土文化,再加上使用功能復雜,因此,要做好新農村住宅的規劃設計,就必須深入地研究新農村住宅的特點,并在設計中認真地加以體現。
一、農村住宅的特點
農村住宅建筑,既是生活建筑也是生產需要,其特點如下:
既是生活用房又是生產用房,要求有一部分室外活動場地和產品、工具的貯藏室;建筑材料應強調以地方材料為主,不能不加分析的套用城市住宅的結構形式。由于各地區氣候條件差異很大,風俗習慣也不相同,建筑的地方特色比城鎮住宅更為明顯。
二、農村住宅規劃設計的現狀
(一)住房建設缺乏必要的布局規劃
缺少村屯建設規劃和市政基礎設施差,道路路況不好,造成村容、村貌差的現象,另一個重要問題是人均建設用地過大,超過規定的標準。村莊無規劃,建筑無設計,隊伍無資質,監管無機構。建設各類法規、規程、規范、標準等不適宜農村建設,致使廣大新農村住宅建設處于無章可循、無人管理狀態。村莊日益外延,空心村比比皆是,既浪費大量土地,又難以公用設施配套,這些都無法保障農村持續健康的發展。
(二)農民住房缺乏必要的功能區分
目前,農民住房布局不盡合理,形式單一,功能落后,浪費嚴重,是農村建房中的一個突出問題。農民建房大多數是自己摸索著建,房子雖一次比一次好、一家比一家好,但住宅設計不合理,給采光、通風、排水等留下隱患,致使房屋更新換代速度快。同時,有的農戶生活用房和生產用房常常合二為一,臥室里存放糧食、雜物,住宅連著畜禽養殖等生產用房現象到處可見,嚴重影響衛生狀況的改善。
(三)農村住房缺乏質量認定,建房質量整體欠佳
目前,農村修建住房一般都是憑借經驗和建筑施工常識進行,整個建房過程缺乏科學的管理和工程質量認定,農民建房幾乎都沒有正規設計圖紙,施工隊伍大多是個體工匠組成,絕大多數沒有經過技術培訓,專業水平低,工藝落后,缺少必要的質量監督,加之部分農戶建房用的是舊房子拆下的建筑材料,質量較差,導致安全保障系數低,抗災能力較差。
三、新農村住宅規劃設計的策略
(一)新農村住宅應統一規劃、合理布局、功能齊全
優秀的規劃和建筑設計方案對于村容村貌整治具有重要的先導作用,對改善現在新農村建設過程中隨意建設、模仿嚴重的狀況,對改變農村面貌、改善農民居住條件起到積極作用。土地作為一種不可再生的資源,具有短缺性;新農村規劃應該以土地的集約使用為宗旨,以節約盡可能多的土地,為農村長遠的發展留有足夠的空間。
1.道路建設要做到系統合理、科學
道路建設要結合當地的地形,今后產業發展方向等因素,來確定道路的規劃,采用數學方法,經過科學分析調查,計算現狀道路的車流量、人流量來建設合理的路網體系。
2.提高綠地覆蓋率
綠地不僅能夠美化環境,還能凈化空氣,隨著小城鎮的不斷發展,逐步實現小康,隨著產業的不斷發展,交通運輸及工業將不斷的得到發展,而使得對環境的污染越來越嚴重,加大綠地的覆蓋率,合理布局,將會使一些小的廢水廢氣等污染物被生態系統自身凈化,這是保護生態環境一個簡便有效的途徑。
總之,集中規劃便于實現道路硬化、亮化、水源凈化、村莊綠化等整體美化。大大縮短了村村通公交的進程,改變零散住戶出行難的局面,同時也減少了通電、通水、通有線電視等對物質資源的浪費,有益集中完善附屬配套設施建設。
(二)體現地域特色、民族特色
村落是社會文化的最基層單元,其街巷、建筑、環境及居民生活狀態、特有的民俗文化活動等或多或少地保留著傳統特色。它是構成中華民族數千年古老文化的載體。我們在農村住宅規劃中,要注重延續村落原有的建筑形態、空間構成、院落布局等建筑文化特色,協調好與舊村的關系,使新村的空間布局、建筑風格和功能設計與舊村能有機銜接,實現新舊村落脈絡的延續和空間形態的自然生長。
1.堅持人居與自然和諧,避免破壞生態
新農村規劃建設應突出人與自然的和諧,突出農村農業生態。不搞過度的“硬底化”工程,不輕易推山、填塘、砍樹,盡力保護自然的原生態。要注意保持農村傳統文化特色,保護歷史文化遺產和自然文化遺產。應注意生活、生產和工業用地的適當分離與合理布局,防止只見新房不見新村,或者有了新村沒了新鮮空氣。
2.應充分采用當地的建筑材料和傳統做法
地方材料大多適用、質樸、典雅,結合傳統做法能使建筑周圍的景觀和環境彼此融合,渾然一體,自然天成。這樣做,能賦予新農村社區住宅立面造型以濃郁鄉土氣息和生活氣息,從而形成具有地域文化特色的建筑風格。因此在農村住宅建設中,應盡可能挖掘和使用地方材料,逐步探索出適合地方材料的建筑藝術造型和表現方法,從而形成獨特的,具有時代特色、地域特色和民族特色的新農村社區住宅風貌。
(三)要適當兼顧農民生活習俗
以農村目前的文化習俗來看,有著很多不同于城市的特點:其一,農民空余時間多,居民之間交流的機會較多。其二,以種植業為主,糧食收獲過程中的曬谷場、打谷場和糧食貯存倉庫占用一定空間。其三,隨著農村機械化發展和農民收入的提高,農民在生產和生活的配套設施方面有了很大的改變。尤其表現在農民的交通工具和生產工具上。因此,在村莊規劃尤其是農民住宅小區的規劃設計過程中,就要盡可能考慮到農民茶余飯后及勞作休息納涼、農民生產和交通工具存放、農作物晾曬、存儲以及兒童活動游戲等場所的設計與布局因素。
(四)戶型設計
在戶型設計中充分考慮當地村民的生活習俗,在大中戶型入口處均設有傳統型式的堂屋,每戶人家分別設有前、后兩個院子,前院主要以日常生活為主,后院主要以種植為主;每個戶型中均設計有較大朝南的露臺,充分滿足居民對晾曬的要求。其余功能均做到公共空間與私密空間不互相干擾、交通順暢,客廳與餐廳、廚房空間配置緊密協調,有直接采光,并保證了日照的要求。
(五)立足營造完善的社會服務環境,注重服務系統的完善
在新農村規劃中,社會服務環境的營造也是不可忽視的內容。在服務設施的設置上要考慮村民的生活要求和行動軌跡,如鄉村級商業服務設施應布置成外向型,設在人流交通必經之路的出入口附近,使村民方便順路購買。自行車、摩托車、汽車存放與垃圾處理也是農村服務環境的關鍵問題之一。在村莊住宅規劃中,根據居住規模設置垃圾存放點,避免公共場所的交叉污染,委托專人清運和處理。村民家畜各家應規劃飼養場所,要集中管理,不得自由放養,以免糞便影響衛生。
(六)規劃設計要強化和諧性
新農村建設是通過農村的發展,提升農民的生活質量,充實農村的文化內涵,使之成為農民豐富活潑的生活空間和具有歸屬感的精神家園。因此,編制設計村莊規劃必要征求當地的農民意見,使規劃設計編制的過程變成一個政府、專家和基層干部群眾互動的設計過程,從而增強規劃設計的科學性、可操作性和群眾的認同感。
四、結論
總之,我國的新農村規劃建設是一個長期的過程,不能急于求成,不能走城市化的老路。應當循序漸進,不斷的自我完善,尋找適合我國農村建設的可持續的規劃之路,縮小城鄉差距,促進農村的繁榮,提高村民的生活水平,以達到共同富裕。
參考文獻:
1. 劉文新:《農村住宅庭院規劃設計淺談》,《農村實用工程技術:溫室園藝》,1992年第1期。
關鍵詞:新農村;村鎮;規劃
新農村的建設中,村鎮規劃即提高農村構筑物、建筑物、開放性的空間、綠化和道路等實體物質所構成的整體視覺的效果。當下,國家已把三農的問題作為了工作重點,并積極的展開了新農村建設,雖然取得了成效,但是部分農村在村鎮規劃中,遇到了一些問題。因此,相關部門應重視村鎮規劃中出現的問題,并給予相應的解決策略,進而提高新農村的建設中村鎮規劃的質量。
一、新農村建設中村鎮規劃工作的重要性
推進新農村的建設的首要任務是進行村鎮規劃工作??茖W規劃作為經濟社會建設和發展的基礎和前提,且城市發展和建設都離不開合理科學的規劃,農村發展和建設也更離不開科學規劃的正確指導。村鎮規劃是由政府來指導調控的城鄉發展和建設的首要手段,包括:市場監管、經濟調節、公共服務的職業和社會管理等等。村鎮規劃具有保護公共的利益、協調社會的利益和配置空間的資源等重要職能,不僅對其有著全局性、戰略性和綜合性的影響,也對社會和國民經濟持續性的健康發展有著極為積極的作用。在新農村的建設中,通過合理科學的村鎮規劃可以真實的了解到村鎮所存在的一些實際的問題和農民的意愿,進而推動新農村的發展和建設,并保證新農村的建設能夠符合其實際發展的需求。因此,只有村鎮規劃先行,新農村在建設中的各個工作才可以做到有序展開、有章可循和科學發展。
二、目前村鎮規劃存在的問題
(一)村鎮規劃缺乏技術標準
我國在新農村的建設中,關于村鎮規劃的工作上只有一個相關標準,即為國家制定的總體標準。這個標準的技術規定最主要是針對農村的建設,因此這樣的標準具有很大的局限性和籠統性,導致很多村鎮規劃在采用了這個標準里的技術規定和內容后,不能全方面的發展。在采用這個標準的同時,大部分農村也采用了城市建設規劃技術的標準和內容,這樣的雙重標準方式導致了新農村在建設過程中,村鎮規劃形成比較混亂的局面。
(二)村鎮規劃的理論體系不夠健全
部分新農村的建設中,都是沿用演進形式,因為農村建設的發展速度比村鎮規劃的理論發展快,且還未形成一個較為健全的理論與技術相互結合的村鎮規劃體系。在當下新農村的建設中,主要采用村鎮建設總體規劃來進行,但是在實際的建設中,只進行總體規劃而不根據農村自身的實際情況是不行的,因為不同的農村建設需要不同的理論指導。
(三)村鎮規模較小、管理力度不夠
部分農村的村鎮規模較小,產業發育較慢、基礎設施不夠完善且布局也較分散。農業人口在農村人口中占了較大的比例,城市化氣息也非常淡薄,農村經濟積蓄的功能也較低,環境狀況也沒有得到改善。此外,較多農村在建設中對違法亂紀行為的處罰力度較弱,對農村建設管理的工作不夠重視,部分管理人員的素質也普遍不高,導致了農村居民生活質量得不到有效提高,新農村建設的面貌也未達到預期的目標。
三、新農村建設中村鎮規劃的策略
(一)堅持以人為本的原則
新農村的建設在進行村鎮的規劃前,應堅持以人為本的原則。首先規劃人員應深入的調查當地農村發展的歷史、文化和自然背景,以及農村生態條件和經濟發展狀況;除此之外,相關規劃人員也應該積極做好對農村的調研,發動農村居民共同參與,并廣泛的聽取意見,通過調查問卷、入戶訪談、召開會議和村民座談會等方式來了解農村居民對村鎮規劃建設真實的想法;最后規劃人員就可根據調查的結果總結出村鎮規劃的問題所在,提出相應的解決措施,進而更好、更準確和更有效的來對新農村的建設進行合理的村鎮規劃。
(二)堅持從農村實際情況出發的原則
就目前的村鎮規劃情況來看,最大弊端就是在進行村鎮規劃的時候,規劃內容太依賴于城市的規劃內容,存在完全按照城市規劃來進行村鎮規劃的情況,脫離了自身的實際情況,導致了新農村在建設中缺少了應有的環境特征。雖然城市規劃發展和建立在一定的程度上推進了村鎮的規劃力度,但是其的內容和理論并不完全適應與村鎮規劃。因此,應堅持從農村實際情況出發,編制一個適合農村自身情況的村鎮規劃,延續民俗風情并體現出鄉村的特點,確保村鎮規劃與當地農村居民對生活和生產需要的符合性。
(三)堅持保護生態環境、科學規劃的原則
新農村的建設中,城鎮規劃要以保護生態環境作為首要前提,對自然資源和環境資源進行合理有效的使用,科學的規劃,并結合當地城鎮整體的規劃及經濟發展的情況,選取相應的新農村的發展模式。比如:畜牧養殖、生態農業、特色產業、旅游型和工業型等等,且要結合農村實際的情況,分析出村鎮建設的發展優勢及劣勢,并對優勢方面進行推廣,對劣勢方面進行改善,以此來積極調整村鎮產業的結構,確保新農村能夠有特色并持續性的發展。
(四)堅持突出農村文化特色的村鎮規劃原則
新農村的建設中,村鎮規劃應堅持經濟社會、低于文化和自然風貌全方面發展的原則,掌握當地人文環境和自然環境兩者的特點,保護好文化自然的景觀和文物古跡,并結合當地的民俗,積極進行對新農村的建設。同時,還應基于生產方式和自然要素等農村特色,充分的將現代的產業特征和文化底蘊結合起來,建設出以旅游或其他相關產業作為經濟增長點的新農村。
四、結束語
新農村的建設要求為:生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主和生產發展。為了達成這個目標,相關的管理部門應做到重視對新農村在建設中的必要性進行適度宣傳,帶動農村居民對建設新農村的積極性,進而確保新農村的建設能夠順利的進行。同時還應加強對村鎮規劃的實施力度,加快農村公共設施的建設進度,并調節好農村和城市基礎保障的體系,讓農村居民能夠切實的體會到建設新農村的意義所在。此外,相關管理部門還應積極分析目前村鎮規劃存在的問題,并針對性的提出解決策略,進而確保村鎮規劃的科W性和合理性,為新農村的建設打下堅實的基礎。
參考文獻:
[1]白莉莉,賈艷峰.新農村建設中村鎮規劃管理問題探究[J].城市建設理論研究,2013,8(23):28~30.
關鍵詞:村莊規劃;中心村; 村莊改造;對策
村莊規劃是新農村建設的重要內容之一。如何做好村莊規劃,使其適宜村莊建設,成為指導村莊建設的有利武器,增強村莊規劃的可實施性,是制定村莊規劃應體現的一大問題,值得我們每一個規劃人員進行反思。
本文結合河南省固始縣農村實際情況和存在的問題,提出以下關于村莊規劃工作的對策。
一、當務之急是做好中心村的規劃
中心村又稱小集鎮,是一定區域內農村人口、產業、要素和設施的集聚中心,是連接中心集鎮與廣大農村的重要節點。中心村人口3000人以上,規模較大,區位較好,有一定的服務于周邊的基礎設施和社會服務設施,是鄉鎮的副中心。
2002年8月29日,《中華人民共和國農村土地承包法》正式出臺,第三十二條明文規定:通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。這為土地集中經營,走農業產業化道路提供了法律依據,也為農民從土地中解放出來進入集鎮和中心村從事二、三產業提供了可能。固始縣是個擁有163萬人的人口大縣,其中外出人口達50萬人之多,他們中有的在大城市買了房,有的搬進了縣城。但是更多的人把目光投向了集鎮和附近的中心村,相信今后會有更多的農民進入中心村。這從客觀上促進了中心村的發展,也對中心村規劃提出了新的要求。因此,盡快做好中心村的規劃迫在眉捷。
中心村建設包括村莊規劃、加快農村人口集聚、加大配套設施建設力度,努力保障建設用地,大力發展村域經濟和探索新型管理方式。著力做好中心村規劃修編,規劃編制要以城鄉統籌、體現特色、相互銜接、公眾參與為目標,按照“可持續發展、因地制宜、城鄉和諧發展、適度超前”的原則和要求進行,力爭把中心村基本建成布局合理、人口集中、經濟發達、設施完善、村莊整潔、管理民主并具有一定輻射帶動作用的新型農村社區。
二、村莊規劃應以村莊改造為重點
村莊按類型可分為:改造型、新建型、限制型。固始是外出務工人員達50萬人之多,外出務工大約開始于二十世紀八十年代末期??客獬鰟展赍X富裕起來的農民首先為自己建起了漂亮的小洋樓,從上世紀90年代初期到目前大約有90%的農民蓋起了新房,所建新房大多為磚混二層結構,使用壽命50年沒有任何問題。還有相當一部農民沿國道、省道、縣鄉村公路兩側無序建房,既影響交通和群眾生活,又不利于集約用地。蓋起了新房的農民又走出了自己家門,房屋空置率至少在40%以上。由于規劃和管理不到位,這些房屋非常分散,顯然,近期要拆除這些房屋,集中規劃一個新的更大的村莊是非常不現實的,農民們也是不答應的。由于絕大部分農民已建住房,因此要盡量避免規劃新建型村莊,以免浪費更多的土地和資源。對于規模過小、交通不便、經濟實力差,基礎設施不配套的村莊,要限制其發展,堅決制止新建房屋,逐步引導和鼓勵農民向集鎮、中心村集中,也可遷往附近保留的村莊,減小自然村數量,形成規模效應。一旦時機成熟,可將其拆遷或并入其他村莊。
改造型村莊主要包括中心村和規劃保留的自然村莊,也是村莊規劃要做的主要對象。保留的自然村莊不宜太多。對于中心村,要通過完善基礎設施,整治村莊環境,提高公共服務水平,盡快將其建設成為布局合理、設施配套、環境整潔、村貌優美的新農村。對其他保留的村莊改造的主要內容是要搞好“一建”:建沼氣池;“三改”:改水、改所、改圈;“五化”:硬化、凈化、亮化、綠化、美化。經過整治后的村莊要達到以下目標:村容村貌整潔優美,硬化路面符合規劃、飲用水質達到標準,廁所衛生符合要求,排水溝渠和新舊水塘明暗有序,垃圾收集和轉運場所無害化處理,農村住宅安全經濟美觀,富有地方特色。
三、要做好村莊整治中的規劃編制工作
只有編制出切實可行的規劃,包括圖紙、說明書等,村莊改造和農民建房才能有圖可依,才能按規劃的意圖循序漸進的建好村莊,亂搭亂建和今天建明天拆的現象才不會發生。但是村莊整治規劃同新建型的村莊規劃不同,可以說難度更大,對規劃人員的業務水平要求更高。因此,在編制村莊整治規劃時要十分重視基礎資料的收集。一是要重視基礎測繪工作,要有符合規劃要求的地形圖,最好能有1:500或1:1000地形圖,這是做好村莊規劃編制的基礎。有了地形圖,就可以把地規劃意圖清楚地表示出來。二是要全面翔實地掌握當地村莊自然地理、人口結構、經濟發展水平、風俗民情、社會生活等方面的資料,要對原有村民住宅按層數、結構、質量等進行分類統計,除了危房外,大部分村民住宅予以保留,規劃道路也不一定非要橫平豎直,要結合地形和現象,隨意就彎,避免大拆大建。這就要求規劃設計人員要深入實地調查研究,了解村情民意。從基礎資料收集到規劃方案完成的各個階段,要發動群眾參與,廣泛聽取意見,走群眾路線。通過與村委、村民代表開座談會及規劃方案公示等方式,促進村民參與規劃,了解村民意愿,再根據村民提出的意見建議調整規劃,充分體現共同編制,商討編制的特點,取得群眾對規劃的支持,讓規劃更符合當地的生產、生活需要。只有這樣才能搞好村莊規劃,幫助農民解決實際問題,從而真正使規劃在村容整治工作中發揮應有作用。
固始縣轄32個鄉鎮,全縣共601個行政村,村莊規劃編制任務非常繁重,這就要求各級領導高度重視,多渠道籌集新農村規劃編制資金,加強新農村規劃技術力量,積極動員鼓勵社會各方面和廣大人民群眾參與新農村規劃編制工作。
新農村建設不僅是一個重要的時展課題,并且新農村建設問題內容十分豐富,隨著時代的變化也在作出相應的改變。社會主義的新農村建設是一項長期、復雜的工程。文章通過分析現階段新農村建設現狀,探究如何更好地實現新農村建設規劃,推進新農村建設的健康、可持續發展。
關鍵詞:
新農村建設;規劃;管理;特色;和諧發展
促進新農村的社會主義發展建設是提高農村經濟發展的重要發展戰略,是我國全面實現小康社會的重要要求。為了更好地推進社會主義新農村的健康、可持續發展,合理、細致的發展規劃是建設的重要前提。
1新農村建設規劃中存在的問題
1.1缺乏法制性,目標不明確
我國雖然已經明確的提出了新農村建設的發展口號,但是很多地方并沒有充分的認識到新農村建設的真正意義,也沒有意識到制定新農村建設規劃的重要性。很多農村基層干部綜合素質比較低,編制規劃的經驗以及專業技術水平沒有達到要求。很多政府工作人員對國家政策以及規章制度并沒有進行深入地了解,與國家的有關規定存在出入,阻礙了新農村建設的發展進程。目前很多地區對新農村建設的理解存在一個很大的誤區,認為這只是一個工程項目,把工作的重點放在了改變村容上,但是農村社會生產力的發展并沒有得到足夠的重視程度,與新農村建設的發展目標有很大的出入。
1.2過于城市化,沒有突出農村特色
新農村建設過程中,很多地區開始沿用城市的發展模式,而沒有根據農村的實際情況進行規劃工作。一味地生搬硬套,不僅不能夠達到新農村建設的發展目標,而且還可能會事與愿違,起到相反的效果。農村和城市在本質上存在著很大的區別,所以它們適應的發展規劃也會不一樣,新農村建設應該結合農村的經濟條件、自然條件以及人文景觀等制定出符合農村發展建設的合理規劃。
1.3層次性有待提高,沒有統一規范標準
新農村建設過程中各層次工作之間沒有進行有效的協調,導致發展層次不齊的嚴重現象,并且發展規劃過程中的內容深度也存在較大差異,使得發展建設的規劃效率產生不一致,小康社會的全面建設受到阻礙。目前我國的新農村建設處在初步階段,還沒有完善的規范標準,對農村進行統一、系統的管理存在很大的難度,所以在建設過程中要建立統一的技術標準以及操作制度,并盡可能的細化。
1.4管理隊伍的素質有待提高
新農村建設的規劃過程是發展的根本,直接指導新農村發展建設的整個過程。但是目前我國的新農村建設管理隊伍的整體素質水平不高,沒有專業的設計規劃人員以及制度編制人員,沒有在建設規劃中充分考慮到相關的建設內容是否與國家的有關法規、政策相矛盾。實際發展建設中經常會出現違法占用土地資源以及違章建筑的現象,農民房屋大多建在自家土地上,布局散亂,朝向不一,幾乎不考慮對周邊環境的影響。建在耕地上的房屋需修建道路后才能出行,不僅嚴重浪費土地資源而且可能會引起各種經濟糾紛以及社會矛盾,不合理的規劃導致過多的土地資源被占用,嚴重影響新農村建設的可持續發展。村民房屋不滿足基本防火間距,存在較大安全隱患。污水直接排放或使用明溝方式往低處排放,而群眾取水井也常處于低位,飲用水容易被污染。無垃圾收集處理點,垃圾隨意亂扔亂放,嚴重污染了土壤,惡化居住環境。多數道路路面寬度僅1米多,且基本沒有經過硬化處理,車輛無法避讓,行車十分不便,若發生火災消防車無法進入火災現場。新農村發展建設中嚴重缺少專業的技術人員進行技術指導工作。
1.5缺少資金支持,注重短期收益
新農村建設規劃過程中需要有足夠的資金支持,實際實施過程中雖然有政府部門對新農村建設進行了大量的支持并投入了資金補貼,但是建設資金仍然存在很大的缺口。雖然農民的收入在不斷提高,但是如果要承擔大量的發展規劃資金會與農民的意愿相違背。由于多個地區共同開展新農村建設活動,使得地方政府之間處在著攀比的現象,不深入調查具體的情況,盲目的認為改變的范圍越廣則取得的成就越大,使得農村在資金不足、技術不完善的情況下盲目推進,大搞形象工程[1]。新農村建設實質是為了提高農民的經濟水平,但是很多的地方建設管理人員只是簡單地做表面工作,沒有真正的考慮到農民的切身利益,降低了農民參與發展建設的積極性。提高農村生產力,增加農民的收入才是新農村建設的主要目的。
2促進新農村建設的建議
2.1提高對新農村建設的重視程度
提高農民收入,實現農村經濟的快速發展是新農村建設規劃的重點。所以編制發展建設規劃時要與農村的實際發展狀況相結合,重點圍繞農村的經濟發展開展建設工作,實現農民收入的增加。農村的產業發展規劃是發展建設規劃的重點,實現農村農業的現代化發展是推進新農村建設的關鍵。建設規劃過程中要對傳統農業的生產結構以及發展模式進行創新、改革,利用科學的規劃編制方法將傳統的單一的生產模式發展成集約型產業結構,打造農村特色品牌,增加農民收入。
2.2強化建設管理力度
在新農村建設的規劃過程中,政府部門要尊重農村經濟的發展規律,以高標準進行規劃管理工作。發揮先進技術的應用優勢,聽取規劃專家的專業意見,將建設規劃成果運用實際工作中。強化建設規劃管理要做到以下幾點:①制定、頒布相關的法律法規以及實施政策,加大資金的投入量,制定科學、合理的制度考核標準,保障新農村建設規劃工作的順利開展;②編制并貫徹執行合理、規范的技術標準以及規劃方法,加強各規劃部門的交流、協調,把握新農村建設的正確發展方向;③實現新農村建設規劃與城市發展規劃的協調統一,制定新農村建設規劃的監督管理體系,提高新農村建設規劃的編制質量。
2.3加強分類指導工作,實現統籌規劃
在進行新農村建設規劃工作之前一定要深入調查建設規劃地區的實際情況,根據不同地區的不同發展狀況制定出符合特定地區的建設規劃。根據實際的經濟發展情況了解農民需求,加強農村對現有資源的利用,制定合理的規劃調整模式,優化結構布局。首先設定規劃試運行試點,待成功后再大規模的進行推廣,保證農村經濟在市場經濟的引導下全面、統籌發展,推動新農村建設。
2.4建設規劃突出農村特色
新農村建設規劃過程中要結合農村自身的發展特色,因地制宜,對新農村建設規劃工作進行分類指導。各地區農村在地理、文化以及歷史等方面都存在很大程度的差異,所以在規劃過程中不能沿用同一種發展模式,盡可能的在建設過程中突出農村的獨有特征。以農村的地形、地貌為特征,展現農村的自然風貌,保護各種建筑古跡以及民間非物質文化遺產,推進新農村建設與文物保護的共同規劃[2]。
2.5加強農村和諧發展
農村的和諧、穩定是新農村建設、發展的基礎,新農村建設過程中把握農村建設的全面發展,提高農民的物質生活質量以及整體文化素養。所以在新農村建設規劃過程中充分體現以人為本的規劃原則,尊重當地農民的意愿,征求他們的建設意見,加強在建設規劃過程中與群眾的交流,增強規劃的科學性和可實施性。
3結束語
新農村建設是一項復雜、長期的工作,涉及到農村發展的方方面面,包括經濟、政治、文化等多個內容。如何實現現代農村經濟的快速發展、合理構建鄉村空間都是現在急需面對的問題。在新農村建設規劃過程中充分尊重各地區的發展現狀以及人們的實際需求,設計出符合規劃區域的發展建設要求的規劃,促進農村建設的順利實施。
參考文獻:
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關鍵詞:新農村 社區規劃 農村經濟發展
中圖分類號:F320 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)11-134-02
作為我國國家經濟建設的重要組成部分,新農村社區發展關系到鄉村廣大人民群眾的切身利益,而科學合理的新農村社區規劃則在其中起著重要的作用,并為推動農村經濟的發展和鄉村合理布局具有深遠的意義。
然而,由于我國新農村建設缺少必要的規劃意識、科學觀念,再加之建設資金短缺、建設力量薄弱等因素的影響,結果導致新農村其普遍存在著建設無序、公共設施建設滯后、建筑質量存在安全隱患、土地資源浪費等問題。這些現象嚴重影響到了農村的生產、生活和生態,影響到了鄉村產業發展,也不利于鄉村可持續發展。因此,進行新農村社區規劃,必須從地域文化、社會倫理、環境友好、產業發展、農地利用、資源節約等多角度分析,以鄉村的可持續發展為基點,以促進鄉村社會經濟發展為目標,以鄉村的主人――農民的眼前及長遠需求為核心,進行科學的規劃設計。只有當鄉村的主人――農民成為實際受益者時,新農村社區規劃才算做到位,后續的設施完善配套,地域文化傳承、地方特色經濟發展才有了民眾基礎。
一、依據農村區域的現狀,分析促使其發展的因素,帶動農村地區經濟發展
作為新農村社區規劃者,應該首先弄清楚農村社區的固有傳統、已有特點,充分了解農村地域的“生產、生活、生態”特征,要盡量使農村社區未來的發展方向與本地域及縣域社會經濟發展的方向保持一致。只有與地域社會經濟發展方向一致,才能較好地發揮農村社區的已有優勢并推動農村經濟的穩步發展。
通過制定新農村村域規劃(即社區規劃),可以促進新農村社區與縣域經濟的協調發展,可以整合農村社區的區位、資源、環境、交通等優勢條件,同時,也有利于統籌規劃農村地域的基礎設施建設。
新農村社區建設規劃,它與農村的生產、生活、生態密切相關,絕不僅僅是建設鄉村房舍與鄉村道路,而是影響到鄉村向哪里發展的大事。新農村社區規劃關系到農村否能穩定發展,關系到構建的新社區未來的經濟活力與經濟價值。尤其是在那些移動搬遷的村落中,由于已經從根本上打破了村莊原先存在的既有生產和生活格局,因而在重新規劃時務必要考慮周詳,要保障未來的新農村社區在生產和生活上相互協協調。
通過實施新農村社區規劃,要為農民提供新的就業機會,要考慮到農民生產環境、生活環境的改善,還要考慮到農業經營的便利性和農民就近就業等問題。只有為農村生產提了供便利條件,才能推動農村經濟的發展和農民收入的增加。
二、新農村社區規劃要與新農村產業發展相協調
農村產業發展在新農村建設中尤為重要。在做新農村社區空間規劃之前,需要先分析當地(或本區域)的產業發展前景,包括第一產業(種植業和養殖業)的發展前景、第二產業(具有當地特色的農產品加工業和傳統手工技藝加工業)的發展前景和第三產業(交通、物流、休閑農業與鄉村旅游)的發展前景。
通過制定新農村社區規劃,要實現全面帶動農村產業發展的目標,這是規劃根本目標。一方面,要在確定縣域產業發展規劃的基礎上來制定新農村社區規劃,這樣就可以為農村產業發展確定大方向,并提供充足的發展空間;另一方面,在新農村住宅設計規劃中,應該要考慮到農戶家庭經營如何與新農村產業發展相結合的問題。如果這兩者協調的好,就可以帶動農村產業發展,并促進農戶實現增收。
在我國大力倡導發展休閑農業與鄉村旅游的背景下,在設計農村住宅時,就可以通過適當增加農戶的住宅面積,來滿足農戶家庭未來發展休閑農業與鄉村旅游的需求。如果能預留出休閑農業發展用房的空間,就能增加農村庭院的產業發展功能,未來就能更好地帶動農戶以家庭為經營單位發展鄉村旅游與休閑農業。
規劃人員在制定新農村社區公共服務設施規劃時,必須考慮到農村產業發展的走向,比如鄉村旅游與休閑農業的發展,比如由于土地轉包而產生的土地規模經營,比如鄉村傳統手工業的發展等。必須要使鄉村的農業生產、農民生活、傳統手藝的傳承、鄉土文化活動的開展等所需要的基礎設施逐步完善,比如鄉村要預留出開展公共活動的空間、土地規模經營以后農業機械的放置場所、開展農業技術指導和農民培訓的會議場所等。另外,為了保障鄉村產業的長遠發展,農村基礎設施的修建標準要適當提高,以保障未來發展一段時間以后基礎設施不需要重新修建而只需要適度擴建。
三、新農村社區規劃要以農村土地集約利用為基本宗旨
集約利用農村土地就要考慮到農村社區的土地價值。在新村社區規劃中,要充分考慮到不同土地之間存在的質量差異,要促使農村土地合理利用,并盡量提高土地的價值和土地利用率。
對于農民宅基地的占地問題,要充分考慮到農民的生產、生活情況,盡量實現集約有效的利用農村已有宅基地,不宜盲目擴大農村宅基地的占地規模。要調整農村土地功能的,盡可能提高農村已有土地的價值。通過調整鄉村土地的空間布局,實現鄉村土地更加科學與合理地利用?!斑w村并點”就是農村社區土地空間布局調整的路徑之一。通過這種農村社區土地空間布局的調整,實現居住集中化,這有利于鄉村生活設施(供水、供電、污水處理等)的基礎條件的改善,也能提高生活用地的集約利用水平。
比如,通過提高生活用地的集約利用水平,可以減少民居用地,這有利于集中建設農村產業園,以促進農村經濟的發展;也可以集中建設休閑農業設施和相關商業設施,大力發展鄉村休閑產業,以提高農村社區的經濟發展程度,促進農業綜合經營水平的提高。同時,對于新農村社區的規劃用地,也要區分不同的土地質量和特點分別進行不同的規劃利用。
四、新農村社區規劃要保留原有的鄉村地域特色,尊重村莊原有的倫理結構
在新農村社區規劃中,要保留村莊原有的建筑文化和建筑特色,要使原有的地方建筑特色和鄉村風貌得以傳承,要使自然山水環境與新農村社區融為一體,要使具有悠久歷史的古民宅、老建筑、古村落相映成輝,同時,還要有利于當地傳統民俗文化活動的開展。
現在,我國不同城市之間的建筑風格已經日益趨向于大同小異,這種發展不利于城市保留各地獨特的傳統文化,這是前車之鑒。因此,在制定新農村社區規劃時,務必要突出地域特色和村莊既有的特點。鄉村是我國傳統文化的發源地,傳承中華民族的傳統文化經歷了幾千年。因此,在新農村社區規劃中要尊重鄉村傳統文化,要把新農村社區作為鄉村傳統文化傳承的載體。
在制定新農村社區規劃前,應詳細查閱村莊的歷史資料,并對當地的地域文化特色、鄉土文化做仔細研究,并將這些傳統文化要素落實到新農村社區的規劃之中,使之體現在空間布局中、生活場所中、生產場所中、鄉村民居建筑風格中。要使新農村社區與當地的自然環境有機結合,同時,也要促使地域鄉土文化能夠不斷傳承。
新農村社區規劃應保持傳統村落原有的自然特色和地域特色。在新農村社區建設中,如果一定搬遷村莊,那一定要選定一個歷史最悠久、文化底蘊最豐厚的村莊為建設基礎,要保留這個村莊在原址不動,并保留其完整性,而遷移其他村莊靠近這個村莊。當其他幾個村莊遷入這個村莊時,在新農村社區規劃中要尊重原來村落的完整性,要尊重村莊原有的倫理結構。同時,要讓村莊基礎設施和公共服務配套設施加以整體完善。
規劃要與當地的自然環境、社會環境相結合,要有利于保持農戶之間的日常聯系與交往。比如,當地農戶如果大多都從事果樹種植,那么就可以通過合理配置樹種和合理布局果園,讓這些果樹種在發揮其生產功能的同時也起美化鄉村的作用,同時還可以通過休閑農業設計,使這些果園更加便于人們來賞花和采摘果實。如果當地保留有某項傳統文化活動(比如廟會、秧歌賽等),那就要留出足夠的空間來促進傳統文化活動的開展,比如在開展傳統文化活動的季節,要為外來的游客提供參與傳統文化活動的空間和便利。
鄉村傳統產業的經營和傳統文化活動的開展,在增加鄉村經濟活力的同時,也為村民拓展了新的收入來源;在增加鄉村文化自信和鄉村凝聚力的同時,也促進了鄉村傳統文化的傳承;在吸引城市居民前來休閑娛樂的同時,也宣傳了鄉土特色和傳統文化,更促進了城鄉之間的溝通和交流。
五、新農村社區規劃要與農村生產活動相結合
農村生產發展是農村保持經濟活力的基礎。新農村社區建設應該與農民的生產活動緊密結合。規劃建設的新農村社區,既是鄉村農戶的生活場所,也是鄉村發展農業類生產經營活動的場所。因此,新農村社區規劃必須與鄉村農戶的生產經營活動相結合,必須適應“生產發展”的需求。
第一,對于那些以農業生產經營為主的村落,在制定規劃時,應該考慮到新農村的地理位置與村莊耕地之間的距離,要保證兩者之間以步行為主的交通方式的可行性。同時,還要合理配置新農村的產業發展空間。特別要注意到農村公共基礎設施的共享性問題,農村各類資源之間的有效循環利用問題等。
第二,由于農村的社區人口規模有限,在制定規劃時,就應充分考慮到為農戶提供較為充足的生產活動空間,并提供較多的混合空間。這里所說的混合空間,是指那些可以有多種用途綜合空間。比如,傳統上鄉村農民的居住空間與生產活動空間就是混合在一起的,這可以變現為作物種植空間與生活居住空間混合在一起,生產經營空間與休閑農業發展的空間的混合在一起等。
第三,在交通規劃中,應該考慮到農民在從事農業生產活動時對交通運輸的需求,要考慮農業規模經營以后的農業機械的存放場所和空間,要做到既便于農機具的使用,也便于農機具的保養與存放,還不應與農戶的日常生活有所沖突。另外,隨著鄉村人民生活水平的不斷提高,新農村社區規劃中也應該考慮到農戶家用汽車的發展需求。在鄉村宅基地規劃設計中,要考慮到農戶家庭生活與庭院經營功能的結合,要考慮到家庭生活生產用房舍與經營活動開展的便利性等方面的需求。
六、新農村社區規劃要注重環境友好和資源節約
新農村社區規劃應尊重自然和文化傳統,要保護生態環境,要倡導與自然和諧共處。在社區選址時,要考慮到建筑密度、容積率、日照間距系數等,社區建筑規劃與布局要講究科學,并在新農村社區建設中選用新技術和新材料。另外,還要注重社區建設中的資源節約問題以及環境友好問題,要發展太陽能的鄉村利用技術、秸稈氣化燃料利用技術、農村沼氣燃氣利用技術等,要實現鄉村能源的因地制宜多樣化發展。
要以環境友好和資源節約為宗旨,來提高社區建設的效率和社區運營的效率。在農村社區的社會經濟發展中,要考慮到降低碳排放的問題,要考慮節能減排的問題,要考慮農村社區的環境承載力問題,要實現以最小的資源代價獲得盡可能高的社會經濟效益。同時,在制定新農村社區規劃時要科學選址,盡量避免在自然災害頻發的地方選址。在選擇地形方面,應當注意避免選擇極端地形,要盡量減少村莊建設對生態環境的破壞。
在新農村社區規劃中,要合理地規劃鄉村居住地,構建完善公共服務設施,保存鄉村的人文與自然風貌,使規劃設計更加符合鄉村的生活習慣與鄉村住宅的傳統風格。在設計新農村住宅時,不能按照城市居民的高層建筑進行設計,應該站在鄉村的主體――農民的角度,滿足他們生產生活的實際需要,體現鄉村地域的獨特景觀與文化,滿足當地農民對新住宅多方面需求(生活需求、生產需求、發展休閑農業的需求等)。還要通過采用新型建筑技術手段與措施,最大限度地降低農民的生活成本支出,以達到改善農民生活的目的。
總之,對新農村社區進行全面的規劃,是建設新農村的一項重要舉措,也是我國建設鄉村和諧社會的重要組成部分。在進行相關規劃設計時,一定要從農村的實際情況出發,要立足于長遠,設計出農村老百姓認同的實用、便利、節約的滿意工程。規劃者要充分考慮到鄉村的經濟發展需求、農民致富需求、鄉村傳統文化發展需求、村容整潔和環境友好需求、鄉村社會和諧發展需求等,努力為建設我國社會主義新農村打好基礎、把握好方向。
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【關鍵詞】新農村;景觀規劃設計;現狀;要點;地域
新農村景觀規劃設計包含土地及土地上的居住區、建筑物、道路、水系、等在內的地域綜合體的規劃設計,是建立在布局規劃和景觀規劃的基礎上,結合區域的基本特征與屬性,在區域的范圍內進行環境與空間的合理結合。以下就新農村景觀規劃設計及地域景觀原則進行探討分析,旨在提高新農村景觀規劃設計水平,促進新農村建設。
一、新農村景觀規劃設計現狀
新農村景觀規劃設計現狀主要體現在:我國由于農村規劃的范圍,缺少統一的規劃設計標準,引起了土地資源的浪費與環境質量的破壞。很多原有的水塘和水系流道用于拋棄生活垃圾,沒有很好的利用;在很多農村沒有解決安全問題,存在泥石流、滑坡等潛在的自然危害;很多農村的建設質量混亂,施工技術低下,居住建筑沒有形成統一建筑思想,引起與周圍環境的不相協調;很多道路的建設沒有考慮實際情況,沒有為整個村莊起到整體服務的概念;排水渠道、路燈、通訊等基礎設施忽視了農村的整體需求,其配套性、共享性差,教育、娛樂、環保、健身、醫療等設施難以配套運行,一定程度上影響了村民生活水平的發展。
二、新農村景觀規劃設計的要點分析
1、景觀體系框架。村域土地根據規劃設計將土地利用劃分為禁止建設區、非農建設區。根據土地利用規劃對農村的村莊景觀規劃設計中,將住宅區、農田、道路、河流有機組合,整個村域規劃形成“點、線、片”的景觀框架網絡體系。使農村村域范圍內的綠地景觀和建筑區景觀與河流形成一個連通景觀體系。
2、景觀規劃重點。從規劃布局而言,著重對農村進行幾點規劃強調:控制住宅以及公共建筑的盲目擴張,對村莊整體強調合理布局,建設具有宜人景觀的人居環境;重建植被,強調景觀的生態功能,因地制宜地增加綠色廊道和分散的人文景觀,營造并保護種植田;建立集約化用地政策,與其自然環境相協調。對于硬質交通道路,將嚴格遵守國家參數,進行標準建設;合理安排民生工程(村委會、老年活動文化中心、幼兒園、醫療室、商業服務點、通信等公共設施場所)、綜合防災體系工程(消防信道、防洪工程、抗震工程、泥石流防護工程)、生活輔助設施工程(垃圾收集點、公共廁所、停車場)在規劃中的合理位置,中心公告服務設施區。
3、綠地景觀設計。整體規劃采用“點”、“線”、“片”相結合的手法組織景觀點,營造流線生動、步移景移的景觀效果,布局安排合理。在村口,設置的該村牌坊以及景觀小品,這是整個景觀軸線的開端,沿著村內主干道同村內道路交匯處,將是整個村莊的中心公共服務區,包括村民室內活動中心,室外體育活動公園、養老院、幼兒園,、醫務室以及村委會及側坪休閑區域,音樂噴泉休閑廣場、商業服務中心、中心停車區域,再沿著主干道,規劃各類景觀小品及綠化景觀,這些景點沿著主干道合理的布局,營造出一個適宜居住的美麗農村環境。
4、建筑規劃與設計。依據新農村的住宅建筑要求,原則上遵循充分利用原則,在實際操作中,對現有建筑進行質量評價,統一拆除老房、危房。然后按照國家統一建筑參數標準,進行整體修筑。建筑風格采用本地住宅的特征,合理布局住宅平面戶型,設計內部功能分區;強調戶型外觀整體性與美感,提高村莊人居環境質量。公共服務設施的布局簡單而緊湊,位置主要集中于新村中心,在村中心布置村委會、村醫務室、農村的幼兒園、商業中心、養老院、室內活動中心和公廁等公建;并且把室外活動場所與災難緊急疏散廣場布置于村內十字路口周圍,確保交通順暢,為村莊的安全更添一份保障。
三、新農村景觀規劃設計要體現地域原則
新農村景觀規劃設計要重視傳承地域景觀特色。新農村規劃建設一個重要的目的是為了傳承當地的自然和文化特色,使之成為有本地傳統特色的現代化新農村景觀。改造不是隨意的盲目改變,而是在調查的基礎上分析和尋找地方文化傳統元素,進行系統化的規劃設計,適應當地人生產生活的最佳環境,適應農村特有的自然環境;是在保護原有古老裝飾風格基礎上的改造,是一種傳承地域文化的行為。改造也不是模仿,而是在本身地域文化中尋找代表性符號,并作適當的強化,否則就會丟失地域特色,喪失文化傳統。
我國悠久的歷史、燦爛的文化,造就了大量的歷史文化古村。歷史文化名村一般保存著比較豐富的文物并具有重要歷史價值,能完整地反映一定歷史時期的傳統風貌和地方特色,其中大部分街巷、建筑、環境及居民生活狀態保存完好。我國已將歷史文化村鎮的保護納入了法制軌道。但是,真正納入法規保護的歷史文化名村只是中國數量龐大的自然村落中的極少一部分。一般村落中仍然或多或少地保留著一定的傳統特色,與歷史文化名村一起構成了中華民族數千年的古老文化的完整載體,在體現村落傳統方面兩者缺一不可。建設新農村的根本目的是構建和諧社會,其中文化的和諧和歷史傳統的可持續發展是要素之一,在新農村規劃設計中,對村落傳統進行保護和延續意義重大。實現新舊村落文化脈絡的延續和空間形態的自然生長,還要了解村民對住宅建筑空間的需求,結合引導新的生活方式和現代農業生產方式,共同對由此產生的新建筑空間需求進行合理化設計。掌握好原有的村落形態和構成肌理,對原建筑形態、院落布局特征進行新與舊的必要協調,調整好新環境與舊村環境的關系,即新建筑以與舊村相似的尺度和肌理,有機地嵌入新村建筑群內,把新建筑的布局和開放空間的控制與舊村形態有機地銜接起來。
堅持求大同存小異的規劃設計原則,可緩和傳統與現代的矛盾沖突,可保持原有的地域特色。建筑材料可以用現代材料來替代,但應以不破壞地方原有整體風格為準。農居建筑群的整體風格保持一致,可以突出地方特色。保護農村原有的聚落生態、自然生態是發揚地域特色,使本地的歷史文化生態得以延續的基礎。整體規劃改造的原則是以保護地方特色為前提,新建筑與老建筑相和諧,不能出現與環境格格不入的現象,那樣只會是破壞整體村落的美觀,破壞環境的和諧,以致會影響到人與人之間的和睦相處。古人常以“和為貴”“和氣生財”來表達人與人關系上的“和諧”、“和氣”的重要。如今,一些富裕的農民產生了顯富、攀比、炫耀的心態,反映在建筑上則是極不和諧的爭奇斗艷。
結束語
在新農村景觀規劃設計建設中,既要體現鄉村新貌,體現農村的現代氣息,又要保護好文物古跡,保護好生態環境;在農村精神文明建設萬面,既要保持農村純樸民風,弘揚優良傳統,又要在繼承中創新,在創新中發展,形成新農村的新風尚。
參考文獻:
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關鍵詞:景觀規劃;生態;可持續發展
一、引言
工業革命促進了世界許多國家的工業化發展,在這一基礎之上制定了工業支持農業、城市支持農村的發展戰略,在此基礎上,國外農村景觀規劃的研究取得了很多積極有效的成果。在新時代背景下,我們深深的認識到全面建成小康社會重難點仍在農村,新農村景觀規劃建設成為了這個時期的一個重要而嶄新的課題。正是如此,我國學者從上世紀八十年代就開始積極吸收國外的先進理念和方法,對鄉村景觀規劃進行了系統的、有組織的探索研究,在理論和實踐上取得了不少的成果。
二、國外鄉村景觀規劃研究歷程
一般認為國外鄉村景觀規劃研究較早主要是歐洲的一些國家,從20世紀五六十年代以來,其規劃理論與方法體系逐漸形成并不斷完善,將世界鄉村景觀規劃的發展推向一個新高度。
西方國家的鄉村景觀在最近幾十年的工業現代化發展過程中面臨著一系列威脅。如城市的擴張,各類設施的建設猛增,消費水平的提高,城市人口的大量遷入,加之機械化、現代化的的農耕方式和對土地的不合理開發和廢棄,改變了鄉村居民的生活方式與鄉村景觀的社會文化特質,加速了鄉村景觀不斷退化,更加劇了生態環境的嚴重破壞。20世紀80年代學者們從形成景觀的社會和文化方面對鄉村景觀進行了理論上的豐富,給予鄉村景觀在生態功能、空間優勢、文化傳統與經濟價值等方面的研究前所未有的關注和重視。
上世紀九十年,國際景觀生態學組織在《歐洲鄉村景觀的未來》會議上圍繞景觀變化、可持續農業與鄉村景觀、景觀恢復三個主題進行討論研究并形成共識。解決鄉村景觀面臨的一系列問題需要研究出更多有效的方法才能得到滿意的成果。
三、國外鄉村景觀規劃研究視角
幾十年來國外發達國家對鄉村景觀的研究從多層次、多視角來考慮,獲得許多具有積極意義的成果。如對鄉村景觀規劃設計的原則和方法、建立鄉村景觀規劃的評價體系、以及對鄉村景觀的保護研究等等。相比新興的鄉村規劃建設,對于傳統的鄉村的保護研究,國家和地方也制定了相對完善的法律法規,居民都擁有較高的參與度和保護意識??傮w而言,從對國外鄉村景觀的研究來看,具有幾大特點:側重于生態環境的研究、充分考慮景觀中人的行為研究、注重景觀的社會和文化價值的研究。
國際上在鄉村景觀規劃領域的研究具有核心指導作用的“國際土地多種利用研究組”是一個由世界多國從事該領域的著名學者組成的國際組織,提出了一系列的如“空間概念”、“生態網絡系統”以及如何處理鄉村景觀規劃過程中的關系問題對世界鄉村景觀規劃研究影響深遠。
美國在鄉村規劃中非常重視景觀生態和區域文化的融合所帶來的價值。比較有代表的是Forman,他在總結了北美與西歐生態空間理論的基礎上提出的“可能景觀設計理論”為新形式下的鄉村景觀發展提供了理論上的新思路。著名捷克斯洛伐克生態學家 Ruzicka 和 Miklos 和德國 Haber 等人在鄉村景觀重建和土地協調利用方面提出了景觀生態規劃理論與方法體系(LANDEP)以及DLU 策略系統并在這一領域的理論和實踐上起到了重要作用。德國在二戰以后,隨著人們對傳統觀念的回歸,對鄉村人居環境和整合的鄉村意象成表現出了高度重視,對自然的追求成為社會的共識,在改革振興鄉村的過程中,在滿足現代功能需求的同時,極力以改造現有環境、恢復傳統鄉村建筑景觀風貌為特色。另外,意大利和西班牙也是傳統回歸和原生地域風貌文明的典型代表,在老建筑改造方面有不少獨到的成功經驗。澳大利亞將鄉村農業生產與鄉村旅游有機結合,在創造更大的農業發展市場的同時也塑造了新的鄉村景觀意象。
亞洲的韓國、日本,在鄉村景觀規劃研究中,根據本國國情,融合生態理念和文化背景,突破現有景觀規劃格局,推動了其鄉村生態旅游的發展,具有代表性的有傳統鄉村聚落群、有序的梯田、果園和人工草地等。
四、國內新農村景觀規劃研究現狀
近年來,新農村隨著城市化進程加快面臨著前所未有的變化,學者們對如何實現新農村景觀的可持續發展、挖掘生態、經濟和文化價值以保護新農村景觀的特色和完整性等問題表現出了高度關注并進行了有組織、系統性的研究。
我國學術界對新農村景觀規劃的研究源自于1989年召開的第一屆景觀生態學討論會。近年來我國在研究新農村景觀規劃的設計原則、方法和意義等方面取得了很多有價值的成果。如王云才、王悅與王仰麟等老一輩學者在多年前提出的鄉村景觀規劃的原則和方法以及相關學者對相應景觀規劃的實際案例研究;在新農村景觀規劃設計的理論與方法的研究上,陳威先生的“AVC”理論、王云才先生的旅游規劃設計理論、趙輝先生的村域景觀資源利用等等都對新農村景這一課題的研究提供了寶貴的資料?!吨腥A人民共和國城鄉規劃法》的出臺,多方面完善了鄉村建設的法律依據,確立了鄉村的地位,為新農村景觀規劃的實施提供了強有力的保障。
五、比較分析我國新農村景觀規劃分析存在的問題
比較國內外鄉村景觀的規劃,綜合我國的新農村景觀規劃的實踐,我們不難分析出我國在這方面的研究還存在這很多問題。最主要的表現在以下三個方面:
(一)規劃水平較低
研究表明全國完成制定鄉村總體規劃的村莊達到了超過百分之六十的高度,但是相比國外的鄉村景觀規劃來看規劃水平較低。在新農村的總體布局模式上形式單一,甚至盲目模仿城市居住區的布局模式等使得新農村缺乏鄉村應有的生活氛圍和特征。
(二)缺乏合理的規范
國外對鄉村景觀的規劃研究已經形成了自上而下的意識形態,多國已經制定了相關的規范,鄉村居民的規劃和保護意識達到了一定的高度。我國鄉村居民觀念上的不規范導致對新農村景觀規劃發展混亂和低層次,雖然很多地方都打著綠色生態村等各色旗幟,形成了一定的意識,但是自行拆舊建新,毫無設計感可言的混凝土平頂依舊隨意而行,簡簡單單的把景觀規劃理解為綠化種植,缺乏合理的布局。
(三)生態環境遭到破壞
鄉村生態環境面對居民對資源的無節制的胡亂開發利用來促進經濟增長帶來的不同程度的破壞變得千瘡百孔。傳統農業生態系統遭到前所未有的挑戰,新的促進經濟增長手段的使用使得自然生態環境受到嚴重污染。
除此之外,對自然景觀和人文景觀的保護力度還不夠,國家政策和鄉村居民的意識對新農村景觀的理解和開發還存在這一定的局限性。
六、結語
面對農村生活水平和環境意識的需求不斷提高的現實,對新農村鄉村景觀規劃的研究仍呈現出落后的發展,我國僅僅停留在傳統規劃學的用地平衡層面,仍需要不斷的探索發展。比較國內外新農村景觀規劃的理念和實踐,我們深深認識到國外學者們對新農村生態、對社會和文化意識等在景觀規劃中的重要性;未來新農村景觀規劃研究必須綜合多學科的交叉,科學制定合理的景觀規劃設計模式,堅持以生態、人本、多樣、本土特色為基本原則,建立保護與發展之間的可持續體系。(作者單位:東北電力大學)
參考文獻:
[1] A rriaza M, Canas JF. Assessing the visual quality of rural landscapes[J]. Landscape and Urban Planning,2004, 69(3): 115-125
1.1旅游型新農村
相對于傳統農村,旅游型新農村除了開展日常的農耕勞作之外,是將旅游融入新農村建設中,以旅游及旅游接待為村民增加經濟收入,并提高農產品附加值的一種產業[1]。除了發展日常的農業生產活動,同時增加生態農園觀光、農園體驗、農園展覽等多項農業景觀,融觀賞、學習、考察、參與、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動,面對如今日益趨快的生活節奏,旅游型新農村也是城市居民喜愛的一項旅游休閑去處[2]。
1.2發展旅游型新農村的意義
隨著市場經濟的發展,傳統的農村如若只是單一的種植業生產農產品、發展農業則無法滿足人們日益增長的物質及精神需求。旅游型新農村結合第三產業,依托當地風土人情及當地鄉土資源,通過旅游休閑促進新農村建設,切實帶動村鎮經濟發展、轉移剩余勞動力、豐富旅游區文化內涵、保護農村自然環境、和諧處理好人與自然、社會、人與文化、人與人的發展[3]。無論在理論還是實踐的層面,各級政府以及學者們都在不斷進行著景區新農村環境改善的實踐和資源合理利用的探索[4]。作為一名規劃設計工作者,應該吸取國內外新農村建設中的經驗教訓,促使景區新農村建設能更好、更快的發展[5-7]。作者希望通過提出一些建議和對策,為正確和妥善地處理好景區規劃過程中的各種問題提供一些借鑒與參考。
2項目區基本情況
2.1項目背景
為落實十提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求,2013年2月廣西省開始在防城港市全面開展“美麗方程•清潔鄉村”的活動。紅沙澫村位于光坡鎮域的東部,三面臨海,與欽州灣隔海相望。地域總面積10km2,其中耕地面積96.67hm2,林地面積300hm2,有20多km長的海岸線。紅沙村主要經濟收入以海洋捕撈和海水養殖為主,全村有大小漁船200艘,已開發海水養殖面積1042hm2,從事海水養殖專業戶257戶,人均養殖面積達0.63hm2。
2.2項目區發展優勢
紅沙澫村位于紅紗生態旅游景區3個區域(魚鷺園休閑區、火山島旅游區、蠔排體驗區)中火山島旅游區內,東瀕欽州灣,位于整個景區核心位置,得天獨厚的地理優勢為紅沙澫旅游村的發展帶來了契機與優勢。海灘、海景、海產是紅沙澫村一大特色,瀕海盛產貝類、蝦類、蟹類、藻類等,光是海螺就有不下10種。近年來,該村還引資開發“火山島”旅游項目,籌措資金新建漁業碼頭,開發旅游設施的建設,隨著紅沙核電基地的建設,并投入使用,將建成為新的旅游觀光景點和能源工業基地。對紅沙澫旅游村的規劃建設是一種長遠的可持續的方案,通過第三產業的發展帶動當地經濟的發展,又通過當地特色的開發從而促進第三產業的發展,這種優勢循環將為紅沙澫旅游村建設帶來更多發展空間與可持續利用[8]。從長遠的角度考慮,可持續發展的項目規劃不僅能改善紅沙澫村目前的經濟現狀,而且也能改善紅沙澫村整體環境面貌。
2.3項目區存在的問題
2.3.1建設模式單一,綠化意識淡薄
紅沙澫村建設規劃整體缺乏前瞻性。在綠化方面只是片面強調綠化隙地、空地,沒有新的理念,多數農民對村莊綠化的作用認識不高,綠化意識較為淡薄。整體綠化水平不高,沒有全面考慮村內同村外紅紗景區一致的綠化景觀效果。土地的利用率低,大部分用作農耕及欄圈,缺乏規范的布局。建設模式極為單一,從現場調查來看,房屋建筑保留當地特有古建筑,但由于地處沿海,房屋建筑墻面存在不同程度的老化;道路清一色采用水泥鋪地,臟亂且凹處多,雨天易積水;樹池分布雜亂,多數用石塊簡單圍合而成,缺乏美觀。
2.3.2管理經營模式滯后,缺乏技術指導
目前紅沙澫村綠化只注重栽植,造林后無人管理的現象較為普遍,且大多由村民自行管理,或用簡單的鄉規民約來約束一些不利于綠化發展的行為,缺乏科學技術指導,規范化、科學化經營措施落實不到位,整體綠化效果差。村民對旅游發展方面了解甚少,無法充分利用現有資源優勢發展旅游同農業相結合的新產業,缺乏先進的管理理念指導整個紅沙澫旅游村的發展。
2.3.3樹種結構不合理,缺乏管理
紅沙澫村地處防城港區域,據調查,當地種植樹種大多為榕樹、朱槿、蕉類等植物,品種結構不合理,沒有系統規范的做出規劃、布局,因而景觀無法突出特色。居民區附近大多種植果樹如龍眼、番石榴。部分樹種病蟲害較嚴重。樹種分布散亂,無人管理,整體無法達到旅游村景觀標準。
3項目規劃建設方案
3.1環境改造布局規范化,提高村民綠化意識
在紅沙澫村開展清潔工程,鼓勵村民具體參與其中,對道路、水源、欄圈、公共場地等進行清潔整理;做好鄉村環境建設規劃,形成具有特色的鄉村風貌,融入紅紗澫生態景區中;農村生產生活設施配套進一步完善,形成具有特色的鄉村風貌,布局更美,村鎮規劃體系更科學,生產、生活、生態等空間布局更優化;風貌更美,鎮圩、村屯(含鄉鎮社區,以下同)綠化美化取得重大進展,鄉村風貌改造內涵不斷拓展,改造一批舊村屯,建設一批新村鎮,形成一批特色名鎮、名村;庭院更美,推進庭院綠化美化,庭院及周邊環境保持整潔,涌現一批清潔文明單位、農戶。
3.2建設模式合理化,實行科學指導
將當地文化運用到紅沙澫村景觀設計中,對紅沙澫村建筑、景觀小品、鋪裝、植物配置等賦予當地文化特色并與整個紅紗景區融合,體現一種生態景觀效果。整個紅沙澫村的改造共有8個重要的節點,分別位于村旁、宅旁、路旁、水旁等“四旁”綠化和村莊西面的濕地水域,規劃通過喬、灌、花、草合理搭配使村莊的庭院綠化率達40%以上。在保持當地古建筑群及地貌的前提下開發旅游特色的景點,具體景點有:古榕游覽區、漁家飯店、生態休閑農莊、村口廣場、旅游接待中心、旅游餐廳、旅游廁所、篝火廣場、露營平臺、度假木屋、觀景平臺、觀景亭等。
3.3植物結構多樣化,適地適樹合理配置
根據適地適樹的原則,在盡可能使用鄉土樹種的條件下,充分運用喬、灌、地被植物的合理搭配,體現出當地的植物配置特色。喬木可采用旅人蕉、芭蕉、油茶、桂花、銀海棗、大王椰、棕竹、樟樹、小葉榕、紅樹林等耐鹽堿瀕海植物;灌木及地被可采用紅葉朱蕉、彩葉朱槿、蘇鐵、梔子、杜鵑、蜘蛛蘭、金葉黃楊、鳳仙花等植物;水生植物可選用柳葉紅千層、堿篷、堿茅、旱傘草、再力花、水杉、水松、蘆葦等植物。同時為了滿足當地居民的需要,可種植一些果樹如:木瓜、番石榴、木菠蘿、龍眼等樹種。
3.4嵌入人文景觀,豐富項目內容
在旅游型新農村建設規劃中,不僅僅是對其外在面貌的規劃,更要賦予項目區內涵文化。農村是農耕勞作的發源地,有著悠久綿長的文化歷史,天然的農產品、有著文化底蘊的古村落、樸實辛勤的農民、傳統的禮儀習俗都為紅沙澫村帶來了濃厚的鄉土文化氣息。在紅沙澫村開展各類民俗節慶、民俗工藝、民俗故事趣說等人文景觀,豐富村落的文化底蘊,提升新農村旅游的內涵。
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