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關(guān)鍵字:新農(nóng)村;規(guī)劃;建筑傳承
中圖分類號:TU2 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:2306-1499(2014)12-
在市場經(jīng)濟高速發(fā)展的時候,我國農(nóng)村建設(shè)也需要跟隨社會步伐共同前進,因此提出了新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。進行新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的總體目標(biāo)是把我國全面建設(shè)成為小康社會,對城鄉(xiāng)發(fā)展進行全面統(tǒng)籌,從而促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活水平的提高,最終推進我國社會全面進步??墒牵诎l(fā)展的過程中,由于沒能進行全面的規(guī)劃統(tǒng)籌,導(dǎo)致在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一些負面影響,阻礙著新農(nóng)村的全面建設(shè)。
1. 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃發(fā)展中存在的問題
首先,在進行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中,缺乏相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制度,導(dǎo)致規(guī)劃成果不統(tǒng)一。在進行新農(nóng)村用地規(guī)劃過程中,最初是采用的村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)思想,可是由于該標(biāo)準(zhǔn)的取消,實行城鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)后,對于很多信息沒有做出明確的指出,導(dǎo)致在實施規(guī)劃過程中沒有相關(guān)的依據(jù)可遵循,從而出現(xiàn)各地對規(guī)劃效果進行表述時形式多樣。
其次,在進行新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中,目標(biāo)是實現(xiàn)小康社會,是對農(nóng)村的經(jīng)濟生產(chǎn)進行促進。在發(fā)展的過程中應(yīng)該以三農(nóng)為基準(zhǔn),并保持農(nóng)村的鄉(xiāng)村特色、地域文化和環(huán)境的協(xié)調(diào)??墒窃诎l(fā)展中由于規(guī)劃一味的追求物質(zhì)空間發(fā)展,使新農(nóng)村變成縮影版的城市小區(qū),違背了建設(shè)目標(biāo)。
最后,在進行新農(nóng)村發(fā)展的過程中,工作實施不能很好的落實。在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中,雖然采用公眾參與的方式進行,可是只是進行信息公示,把既定的結(jié)果展示給人們?nèi)罕?,忽視了群眾的主體作用。如果參與者在教育水平、經(jīng)驗認識方面存在不足,將嚴重影響規(guī)劃效果。如果參與者僅僅是把城市生活“搬”到農(nóng)村去,就會使得農(nóng)村本身的生活形式、地域文化發(fā)展受到限制。
2. 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃發(fā)展改進措施
2.1 保存農(nóng)村風(fēng)貌,并融入現(xiàn)代化的氣息。
經(jīng)濟發(fā)展促進了城市的快速發(fā)展,處于農(nóng)村生活的農(nóng)民向往城市生活中的別墅洋房。要解決這一問題,就需要對農(nóng)民的思想進行正確引導(dǎo),提高他們的市場觀念,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的可持續(xù)之路。農(nóng)村需要認識到自己在環(huán)境、傳統(tǒng)文化優(yōu)勢的同時,要引進現(xiàn)代化的技術(shù)來促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。對應(yīng)農(nóng)村住宅的散亂分布形式,應(yīng)該對其進行調(diào)查分析,在保持農(nóng)村原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上,建設(shè)一些城鎮(zhèn)中的聯(lián)排住宅、公寓等,使處于交通不變的居民能夠走出來。在對農(nóng)村房屋進行修建時,可以運用一些接近自然的現(xiàn)代材料,這樣不僅能夠有效的提高建筑物的質(zhì)量同時還能保持農(nóng)村原有的自然效果。
2.2 尊重農(nóng)村的生活習(xí)慣與風(fēng)俗習(xí)慣。
在進行新農(nóng)村建設(shè)時,對應(yīng)建筑的修建應(yīng)該遵循農(nóng)村的生活習(xí)慣和風(fēng)俗習(xí)慣,這樣才能讓人們居住得更舒適。比如在寒冷的北方,人們喜歡用炕取暖,進行設(shè)計的時候就需要考慮這點,以免在以后生活中人們自行對建筑進行改造,引發(fā)不必要的事故發(fā)生。
2.3 讓農(nóng)民自主參與新農(nóng)村建設(shè)。
在進行新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計時,讓農(nóng)民自主參與是最基本的要求。加之在推進的過程中,忽視農(nóng)民參與抑制了其發(fā)展就更需要農(nóng)民的主動參與。因為農(nóng)民對于自己的生活更加熟悉清楚,當(dāng)規(guī)劃中出現(xiàn)不符合農(nóng)村特色時,能夠及時的指出從而提前進行修改。在規(guī)劃設(shè)計圖出來后,應(yīng)該給每戶農(nóng)民進行講解,讓他們了解規(guī)劃的具體內(nèi)容,從而保證新農(nóng)村建設(shè)順利的進行。
3. 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃發(fā)展中需要融入建筑傳承
新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中,應(yīng)該對建筑文化進行傳承,這樣能有效的延續(xù)我國的傳統(tǒng)文化。在實施的過程中,農(nóng)家樂方式的進行對新農(nóng)村建筑傳承起到了很好的作用。
農(nóng)家樂的修建在地域文化方面與環(huán)境相適應(yīng)。農(nóng)家樂經(jīng)營主要是根據(jù)鄉(xiāng)土氣息營造的,從而選擇、布置建造的時候都很注重環(huán)境氣候,能有效的遵循當(dāng)?shù)氐拇迩f座落形式、自然環(huán)境。同時,建筑材料基本上都是就地取材,能充分的體現(xiàn)地點性。建筑地點性是根據(jù)建筑材料和建造方式表現(xiàn)出來的,而農(nóng)家樂建造基本上都是當(dāng)?shù)鼐用窠ㄔ斓?,為了有效的?jié)約成本都會就地進行取材,使用一些木材、石材等,建筑方式也比較的統(tǒng)一,這樣就能表現(xiàn)出很強的地域性。
農(nóng)家樂的修建能很好的與當(dāng)?shù)氐?、風(fēng)水信念進行呼應(yīng)。農(nóng)家樂的是由當(dāng)?shù)氐臍v史文化、地理文化和人文背景下產(chǎn)生發(fā)展的,能有效的表達當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土文化特點,這樣就能很好的和與當(dāng)?shù)氐摹L(fēng)水信念進行呼應(yīng),保證生態(tài)環(huán)境的和諧,從而達到天人合一。
4. 結(jié)束語
總而言之,在進行新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的時候,需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土氣息、人文特色進行設(shè)計,并采用合適的規(guī)劃策略,這樣才能保證新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的最優(yōu)實現(xiàn),從而提高人民的生活,促進社會的發(fā)展。
參考文獻
[1]王珊.新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與管理的探討[J].基建優(yōu)化,2007,02:70-72.
[2]王欣光.社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理研究[D].長春工業(yè)大學(xué),2011.
關(guān)鍵詞:農(nóng)村住宅規(guī)劃設(shè)計策略
新農(nóng)村的住宅建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要組成部分,它所處的環(huán)境貼近自然和各具特色的鄉(xiāng)土文化,再加上使用功能復(fù)雜,因此,要做好新農(nóng)村住宅的規(guī)劃設(shè)計,就必須深入地研究新農(nóng)村住宅的特點,并在設(shè)計中認真地加以體現(xiàn)。
一、農(nóng)村住宅的特點
農(nóng)村住宅建筑,既是生活建筑也是生產(chǎn)需要,其特點如下:
既是生活用房又是生產(chǎn)用房,要求有一部分室外活動場地和產(chǎn)品、工具的貯藏室;建筑材料應(yīng)強調(diào)以地方材料為主,不能不加分析的套用城市住宅的結(jié)構(gòu)形式。由于各地區(qū)氣候條件差異很大,風(fēng)俗習(xí)慣也不相同,建筑的地方特色比城鎮(zhèn)住宅更為明顯。
二、農(nóng)村住宅規(guī)劃設(shè)計的現(xiàn)狀
(一)住房建設(shè)缺乏必要的布局規(guī)劃
缺少村屯建設(shè)規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施差,道路路況不好,造成村容、村貌差的現(xiàn)象,另一個重要問題是人均建設(shè)用地過大,超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。村莊無規(guī)劃,建筑無設(shè)計,隊伍無資質(zhì),監(jiān)管無機構(gòu)。建設(shè)各類法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等不適宜農(nóng)村建設(shè),致使廣大新農(nóng)村住宅建設(shè)處于無章可循、無人管理狀態(tài)。村莊日益外延,空心村比比皆是,既浪費大量土地,又難以公用設(shè)施配套,這些都無法保障農(nóng)村持續(xù)健康的發(fā)展。
(二)農(nóng)民住房缺乏必要的功能區(qū)分
目前,農(nóng)民住房布局不盡合理,形式單一,功能落后,浪費嚴重,是農(nóng)村建房中的一個突出問題。農(nóng)民建房大多數(shù)是自己摸索著建,房子雖一次比一次好、一家比一家好,但住宅設(shè)計不合理,給采光、通風(fēng)、排水等留下隱患,致使房屋更新?lián)Q代速度快。同時,有的農(nóng)戶生活用房和生產(chǎn)用房常常合二為一,臥室里存放糧食、雜物,住宅連著畜禽養(yǎng)殖等生產(chǎn)用房現(xiàn)象到處可見,嚴重影響衛(wèi)生狀況的改善。
(三)農(nóng)村住房缺乏質(zhì)量認定,建房質(zhì)量整體欠佳
目前,農(nóng)村修建住房一般都是憑借經(jīng)驗和建筑施工常識進行,整個建房過程缺乏科學(xué)的管理和工程質(zhì)量認定,農(nóng)民建房幾乎都沒有正規(guī)設(shè)計圖紙,施工隊伍大多是個體工匠組成,絕大多數(shù)沒有經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn),專業(yè)水平低,工藝落后,缺少必要的質(zhì)量監(jiān)督,加之部分農(nóng)戶建房用的是舊房子拆下的建筑材料,質(zhì)量較差,導(dǎo)致安全保障系數(shù)低,抗災(zāi)能力較差。
三、新農(nóng)村住宅規(guī)劃設(shè)計的策略
(一)新農(nóng)村住宅應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、功能齊全
優(yōu)秀的規(guī)劃和建筑設(shè)計方案對于村容村貌整治具有重要的先導(dǎo)作用,對改善現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)過程中隨意建設(shè)、模仿嚴重的狀況,對改變農(nóng)村面貌、改善農(nóng)民居住條件起到積極作用。土地作為一種不可再生的資源,具有短缺性;新農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)該以土地的集約使用為宗旨,以節(jié)約盡可能多的土地,為農(nóng)村長遠的發(fā)展留有足夠的空間。
1.道路建設(shè)要做到系統(tǒng)合理、科學(xué)
道路建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦?,今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等因素,來確定道路的規(guī)劃,采用數(shù)學(xué)方法,經(jīng)過科學(xué)分析調(diào)查,計算現(xiàn)狀道路的車流量、人流量來建設(shè)合理的路網(wǎng)體系。
2.提高綠地覆蓋率
綠地不僅能夠美化環(huán)境,還能凈化空氣,隨著小城鎮(zhèn)的不斷發(fā)展,逐步實現(xiàn)小康,隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,交通運輸及工業(yè)將不斷的得到發(fā)展,而使得對環(huán)境的污染越來越嚴重,加大綠地的覆蓋率,合理布局,將會使一些小的廢水廢氣等污染物被生態(tài)系統(tǒng)自身凈化,這是保護生態(tài)環(huán)境一個簡便有效的途徑。
總之,集中規(guī)劃便于實現(xiàn)道路硬化、亮化、水源凈化、村莊綠化等整體美化。大大縮短了村村通公交的進程,改變零散住戶出行難的局面,同時也減少了通電、通水、通有線電視等對物質(zhì)資源的浪費,有益集中完善附屬配套設(shè)施建設(shè)。
(二)體現(xiàn)地域特色、民族特色
村落是社會文化的最基層單元,其街巷、建筑、環(huán)境及居民生活狀態(tài)、特有的民俗文化活動等或多或少地保留著傳統(tǒng)特色。它是構(gòu)成中華民族數(shù)千年古老文化的載體。我們在農(nóng)村住宅規(guī)劃中,要注重延續(xù)村落原有的建筑形態(tài)、空間構(gòu)成、院落布局等建筑文化特色,協(xié)調(diào)好與舊村的關(guān)系,使新村的空間布局、建筑風(fēng)格和功能設(shè)計與舊村能有機銜接,實現(xiàn)新舊村落脈絡(luò)的延續(xù)和空間形態(tài)的自然生長。
1.堅持人居與自然和諧,避免破壞生態(tài)
新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)應(yīng)突出人與自然的和諧,突出農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)。不搞過度的“硬底化”工程,不輕易推山、填塘、砍樹,盡力保護自然的原生態(tài)。要注意保持農(nóng)村傳統(tǒng)文化特色,保護歷史文化遺產(chǎn)和自然文化遺產(chǎn)。應(yīng)注意生活、生產(chǎn)和工業(yè)用地的適當(dāng)分離與合理布局,防止只見新房不見新村,或者有了新村沒了新鮮空氣。
2.應(yīng)充分采用當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧虾蛡鹘y(tǒng)做法
地方材料大多適用、質(zhì)樸、典雅,結(jié)合傳統(tǒng)做法能使建筑周圍的景觀和環(huán)境彼此融合,渾然一體,自然天成。這樣做,能賦予新農(nóng)村社區(qū)住宅立面造型以濃郁鄉(xiāng)土氣息和生活氣息,從而形成具有地域文化特色的建筑風(fēng)格。因此在農(nóng)村住宅建設(shè)中,應(yīng)盡可能挖掘和使用地方材料,逐步探索出適合地方材料的建筑藝術(shù)造型和表現(xiàn)方法,從而形成獨特的,具有時代特色、地域特色和民族特色的新農(nóng)村社區(qū)住宅風(fēng)貌。
(三)要適當(dāng)兼顧農(nóng)民生活習(xí)俗
以農(nóng)村目前的文化習(xí)俗來看,有著很多不同于城市的特點:其一,農(nóng)民空余時間多,居民之間交流的機會較多。其二,以種植業(yè)為主,糧食收獲過程中的曬谷場、打谷場和糧食貯存?zhèn)}庫占用一定空間。其三,隨著農(nóng)村機械化發(fā)展和農(nóng)民收入的提高,農(nóng)民在生產(chǎn)和生活的配套設(shè)施方面有了很大的改變。尤其表現(xiàn)在農(nóng)民的交通工具和生產(chǎn)工具上。因此,在村莊規(guī)劃尤其是農(nóng)民住宅小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計過程中,就要盡可能考慮到農(nóng)民茶余飯后及勞作休息納涼、農(nóng)民生產(chǎn)和交通工具存放、農(nóng)作物晾曬、存儲以及兒童活動游戲等場所的設(shè)計與布局因素。
(四)戶型設(shè)計
在戶型設(shè)計中充分考慮當(dāng)?shù)卮迕竦纳盍?xí)俗,在大中戶型入口處均設(shè)有傳統(tǒng)型式的堂屋,每戶人家分別設(shè)有前、后兩個院子,前院主要以日常生活為主,后院主要以種植為主;每個戶型中均設(shè)計有較大朝南的露臺,充分滿足居民對晾曬的要求。其余功能均做到公共空間與私密空間不互相干擾、交通順暢,客廳與餐廳、廚房空間配置緊密協(xié)調(diào),有直接采光,并保證了日照的要求。
(五)立足營造完善的社會服務(wù)環(huán)境,注重服務(wù)系統(tǒng)的完善
在新農(nóng)村規(guī)劃中,社會服務(wù)環(huán)境的營造也是不可忽視的內(nèi)容。在服務(wù)設(shè)施的設(shè)置上要考慮村民的生活要求和行動軌跡,如鄉(xiāng)村級商業(yè)服務(wù)設(shè)施應(yīng)布置成外向型,設(shè)在人流交通必經(jīng)之路的出入口附近,使村民方便順路購買。自行車、摩托車、汽車存放與垃圾處理也是農(nóng)村服務(wù)環(huán)境的關(guān)鍵問題之一。在村莊住宅規(guī)劃中,根據(jù)居住規(guī)模設(shè)置垃圾存放點,避免公共場所的交叉污染,委托專人清運和處理。村民家畜各家應(yīng)規(guī)劃飼養(yǎng)場所,要集中管理,不得自由放養(yǎng),以免糞便影響衛(wèi)生。
(六)規(guī)劃設(shè)計要強化和諧性
新農(nóng)村建設(shè)是通過農(nóng)村的發(fā)展,提升農(nóng)民的生活質(zhì)量,充實農(nóng)村的文化內(nèi)涵,使之成為農(nóng)民豐富活潑的生活空間和具有歸屬感的精神家園。因此,編制設(shè)計村莊規(guī)劃必要征求當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民意見,使規(guī)劃設(shè)計編制的過程變成一個政府、專家和基層干部群眾互動的設(shè)計過程,從而增強規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性、可操作性和群眾的認同感。
四、結(jié)論
總之,我國的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)是一個長期的過程,不能急于求成,不能走城市化的老路。應(yīng)當(dāng)循序漸進,不斷的自我完善,尋找適合我國農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)的規(guī)劃之路,縮小城鄉(xiāng)差距,促進農(nóng)村的繁榮,提高村民的生活水平,以達到共同富裕。
參考文獻:
1. 劉文新:《農(nóng)村住宅庭院規(guī)劃設(shè)計淺談》,《農(nóng)村實用工程技術(shù):溫室園藝》,1992年第1期。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;村鎮(zhèn);規(guī)劃
新農(nóng)村的建設(shè)中,村鎮(zhèn)規(guī)劃即提高農(nóng)村構(gòu)筑物、建筑物、開放性的空間、綠化和道路等實體物質(zhì)所構(gòu)成的整體視覺的效果。當(dāng)下,國家已把三農(nóng)的問題作為了工作重點,并積極的展開了新農(nóng)村建設(shè),雖然取得了成效,但是部分農(nóng)村在村鎮(zhèn)規(guī)劃中,遇到了一些問題。因此,相關(guān)部門應(yīng)重視村鎮(zhèn)規(guī)劃中出現(xiàn)的問題,并給予相應(yīng)的解決策略,進而提高新農(nóng)村的建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃的質(zhì)量。
一、新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重要性
推進新農(nóng)村的建設(shè)的首要任務(wù)是進行村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。科學(xué)規(guī)劃作為經(jīng)濟社會建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,且城市發(fā)展和建設(shè)都離不開合理科學(xué)的規(guī)劃,農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)也更離不開科學(xué)規(guī)劃的正確指導(dǎo)。村鎮(zhèn)規(guī)劃是由政府來指導(dǎo)調(diào)控的城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)的首要手段,包括:市場監(jiān)管、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、公共服務(wù)的職業(yè)和社會管理等等。村鎮(zhèn)規(guī)劃具有保護公共的利益、協(xié)調(diào)社會的利益和配置空間的資源等重要職能,不僅對其有著全局性、戰(zhàn)略性和綜合性的影響,也對社會和國民經(jīng)濟持續(xù)性的健康發(fā)展有著極為積極的作用。在新農(nóng)村的建設(shè)中,通過合理科學(xué)的村鎮(zhèn)規(guī)劃可以真實的了解到村鎮(zhèn)所存在的一些實際的問題和農(nóng)民的意愿,進而推動新農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè),并保證新農(nóng)村的建設(shè)能夠符合其實際發(fā)展的需求。因此,只有村鎮(zhèn)規(guī)劃先行,新農(nóng)村在建設(shè)中的各個工作才可以做到有序展開、有章可循和科學(xué)發(fā)展。
二、目前村鎮(zhèn)規(guī)劃存在的問題
(一)村鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
我國在新農(nóng)村的建設(shè)中,關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃的工作上只有一個相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),即為國家制定的總體標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)定最主要是針對農(nóng)村的建設(shè),因此這樣的標(biāo)準(zhǔn)具有很大的局限性和籠統(tǒng)性,導(dǎo)致很多村鎮(zhèn)規(guī)劃在采用了這個標(biāo)準(zhǔn)里的技術(shù)規(guī)定和內(nèi)容后,不能全方面的發(fā)展。在采用這個標(biāo)準(zhǔn)的同時,大部分農(nóng)村也采用了城市建設(shè)規(guī)劃技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,這樣的雙重標(biāo)準(zhǔn)方式導(dǎo)致了新農(nóng)村在建設(shè)過程中,村鎮(zhèn)規(guī)劃形成比較混亂的局面。
(二)村鎮(zhèn)規(guī)劃的理論體系不夠健全
部分新農(nóng)村的建設(shè)中,都是沿用演進形式,因為農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展速度比村鎮(zhèn)規(guī)劃的理論發(fā)展快,且還未形成一個較為健全的理論與技術(shù)相互結(jié)合的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系。在當(dāng)下新農(nóng)村的建設(shè)中,主要采用村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃來進行,但是在實際的建設(shè)中,只進行總體規(guī)劃而不根據(jù)農(nóng)村自身的實際情況是不行的,因為不同的農(nóng)村建設(shè)需要不同的理論指導(dǎo)。
(三)村鎮(zhèn)規(guī)模較小、管理力度不夠
部分農(nóng)村的村鎮(zhèn)規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)發(fā)育較慢、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善且布局也較分散。農(nóng)業(yè)人口在農(nóng)村人口中占了較大的比例,城市化氣息也非常淡薄,農(nóng)村經(jīng)濟積蓄的功能也較低,環(huán)境狀況也沒有得到改善。此外,較多農(nóng)村在建設(shè)中對違法亂紀行為的處罰力度較弱,對農(nóng)村建設(shè)管理的工作不夠重視,部分管理人員的素質(zhì)也普遍不高,導(dǎo)致了農(nóng)村居民生活質(zhì)量得不到有效提高,新農(nóng)村建設(shè)的面貌也未達到預(yù)期的目標(biāo)。
三、新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃的策略
(一)堅持以人為本的原則
新農(nóng)村的建設(shè)在進行村鎮(zhèn)的規(guī)劃前,應(yīng)堅持以人為本的原則。首先規(guī)劃人員應(yīng)深入的調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的歷史、文化和自然背景,以及農(nóng)村生態(tài)條件和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r;除此之外,相關(guān)規(guī)劃人員也應(yīng)該積極做好對農(nóng)村的調(diào)研,發(fā)動農(nóng)村居民共同參與,并廣泛的聽取意見,通過調(diào)查問卷、入戶訪談、召開會議和村民座談會等方式來了解農(nóng)村居民對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)真實的想法;最后規(guī)劃人員就可根據(jù)調(diào)查的結(jié)果總結(jié)出村鎮(zhèn)規(guī)劃的問題所在,提出相應(yīng)的解決措施,進而更好、更準(zhǔn)確和更有效的來對新農(nóng)村的建設(shè)進行合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃。
(二)堅持從農(nóng)村實際情況出發(fā)的原則
就目前的村鎮(zhèn)規(guī)劃情況來看,最大弊端就是在進行村鎮(zhèn)規(guī)劃的時候,規(guī)劃內(nèi)容太依賴于城市的規(guī)劃內(nèi)容,存在完全按照城市規(guī)劃來進行村鎮(zhèn)規(guī)劃的情況,脫離了自身的實際情況,導(dǎo)致了新農(nóng)村在建設(shè)中缺少了應(yīng)有的環(huán)境特征。雖然城市規(guī)劃發(fā)展和建立在一定的程度上推進了村鎮(zhèn)的規(guī)劃力度,但是其的內(nèi)容和理論并不完全適應(yīng)與村鎮(zhèn)規(guī)劃。因此,應(yīng)堅持從農(nóng)村實際情況出發(fā),編制一個適合農(nóng)村自身情況的村鎮(zhèn)規(guī)劃,延續(xù)民俗風(fēng)情并體現(xiàn)出鄉(xiāng)村的特點,確保村鎮(zhèn)規(guī)劃與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民對生活和生產(chǎn)需要的符合性。
(三)堅持保護生態(tài)環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃的原則
新農(nóng)村的建設(shè)中,城鎮(zhèn)規(guī)劃要以保護生態(tài)環(huán)境作為首要前提,對自然資源和環(huán)境資源進行合理有效的使用,科學(xué)的規(guī)劃,并結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)整體的規(guī)劃及經(jīng)濟發(fā)展的情況,選取相應(yīng)的新農(nóng)村的發(fā)展模式。比如:畜牧養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、旅游型和工業(yè)型等等,且要結(jié)合農(nóng)村實際的情況,分析出村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展優(yōu)勢及劣勢,并對優(yōu)勢方面進行推廣,對劣勢方面進行改善,以此來積極調(diào)整村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),確保新農(nóng)村能夠有特色并持續(xù)性的發(fā)展。
(四)堅持突出農(nóng)村文化特色的村鎮(zhèn)規(guī)劃原則
新農(nóng)村的建設(shè)中,村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)堅持經(jīng)濟社會、低于文化和自然風(fēng)貌全方面發(fā)展的原則,掌握當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境和自然環(huán)境兩者的特點,保護好文化自然的景觀和文物古跡,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼祝e極進行對新農(nóng)村的建設(shè)。同時,還應(yīng)基于生產(chǎn)方式和自然要素等農(nóng)村特色,充分的將現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)特征和文化底蘊結(jié)合起來,建設(shè)出以旅游或其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟增長點的新農(nóng)村。
四、結(jié)束語
新農(nóng)村的建設(shè)要求為:生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主和生產(chǎn)發(fā)展。為了達成這個目標(biāo),相關(guān)的管理部門應(yīng)做到重視對新農(nóng)村在建設(shè)中的必要性進行適度宣傳,帶動農(nóng)村居民對建設(shè)新農(nóng)村的積極性,進而確保新農(nóng)村的建設(shè)能夠順利的進行。同時還應(yīng)加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施力度,加快農(nóng)村公共設(shè)施的建設(shè)進度,并調(diào)節(jié)好農(nóng)村和城市基礎(chǔ)保障的體系,讓農(nóng)村居民能夠切實的體會到建設(shè)新農(nóng)村的意義所在。此外,相關(guān)管理部門還應(yīng)積極分析目前村鎮(zhèn)規(guī)劃存在的問題,并針對性的提出解決策略,進而確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的科W性和合理性,為新農(nóng)村的建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻:
[1]白莉莉,賈艷峰.新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃管理問題探究[J].城市建設(shè)理論研究,2013,8(23):28~30.
關(guān)鍵詞:村莊規(guī)劃;中心村; 村莊改造;對策
村莊規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。如何做好村莊規(guī)劃,使其適宜村莊建設(shè),成為指導(dǎo)村莊建設(shè)的有利武器,增強村莊規(guī)劃的可實施性,是制定村莊規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)的一大問題,值得我們每一個規(guī)劃人員進行反思。
本文結(jié)合河南省固始縣農(nóng)村實際情況和存在的問題,提出以下關(guān)于村莊規(guī)劃工作的對策。
一、當(dāng)務(wù)之急是做好中心村的規(guī)劃
中心村又稱小集鎮(zhèn),是一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)、要素和設(shè)施的集聚中心,是連接中心集鎮(zhèn)與廣大農(nóng)村的重要節(jié)點。中心村人口3000人以上,規(guī)模較大,區(qū)位較好,有一定的服務(wù)于周邊的基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副中心。
2002年8月29日,《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》正式出臺,第三十二條明文規(guī)定:通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。這為土地集中經(jīng)營,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路提供了法律依據(jù),也為農(nóng)民從土地中解放出來進入集鎮(zhèn)和中心村從事二、三產(chǎn)業(yè)提供了可能。固始縣是個擁有163萬人的人口大縣,其中外出人口達50萬人之多,他們中有的在大城市買了房,有的搬進了縣城。但是更多的人把目光投向了集鎮(zhèn)和附近的中心村,相信今后會有更多的農(nóng)民進入中心村。這從客觀上促進了中心村的發(fā)展,也對中心村規(guī)劃提出了新的要求。因此,盡快做好中心村的規(guī)劃迫在眉捷。
中心村建設(shè)包括村莊規(guī)劃、加快農(nóng)村人口集聚、加大配套設(shè)施建設(shè)力度,努力保障建設(shè)用地,大力發(fā)展村域經(jīng)濟和探索新型管理方式。著力做好中心村規(guī)劃修編,規(guī)劃編制要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、體現(xiàn)特色、相互銜接、公眾參與為目標(biāo),按照“可持續(xù)發(fā)展、因地制宜、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、適度超前”的原則和要求進行,力爭把中心村基本建成布局合理、人口集中、經(jīng)濟發(fā)達、設(shè)施完善、村莊整潔、管理民主并具有一定輻射帶動作用的新型農(nóng)村社區(qū)。
二、村莊規(guī)劃應(yīng)以村莊改造為重點
村莊按類型可分為:改造型、新建型、限制型。固始是外出務(wù)工人員達50萬人之多,外出務(wù)工大約開始于二十世紀八十年代末期??客獬鰟?wù)工掙錢富裕起來的農(nóng)民首先為自己建起了漂亮的小洋樓,從上世紀90年代初期到目前大約有90%的農(nóng)民蓋起了新房,所建新房大多為磚混二層結(jié)構(gòu),使用壽命50年沒有任何問題。還有相當(dāng)一部農(nóng)民沿國道、省道、縣鄉(xiāng)村公路兩側(cè)無序建房,既影響交通和群眾生活,又不利于集約用地。蓋起了新房的農(nóng)民又走出了自己家門,房屋空置率至少在40%以上。由于規(guī)劃和管理不到位,這些房屋非常分散,顯然,近期要拆除這些房屋,集中規(guī)劃一個新的更大的村莊是非常不現(xiàn)實的,農(nóng)民們也是不答應(yīng)的。由于絕大部分農(nóng)民已建住房,因此要盡量避免規(guī)劃新建型村莊,以免浪費更多的土地和資源。對于規(guī)模過小、交通不便、經(jīng)濟實力差,基礎(chǔ)設(shè)施不配套的村莊,要限制其發(fā)展,堅決制止新建房屋,逐步引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民向集鎮(zhèn)、中心村集中,也可遷往附近保留的村莊,減小自然村數(shù)量,形成規(guī)模效應(yīng)。一旦時機成熟,可將其拆遷或并入其他村莊。
改造型村莊主要包括中心村和規(guī)劃保留的自然村莊,也是村莊規(guī)劃要做的主要對象。保留的自然村莊不宜太多。對于中心村,要通過完善基礎(chǔ)設(shè)施,整治村莊環(huán)境,提高公共服務(wù)水平,盡快將其建設(shè)成為布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌優(yōu)美的新農(nóng)村。對其他保留的村莊改造的主要內(nèi)容是要搞好“一建”:建沼氣池;“三改”:改水、改所、改圈;“五化”:硬化、凈化、亮化、綠化、美化。經(jīng)過整治后的村莊要達到以下目標(biāo):村容村貌整潔優(yōu)美,硬化路面符合規(guī)劃、飲用水質(zhì)達到標(biāo)準(zhǔn),廁所衛(wèi)生符合要求,排水溝渠和新舊水塘明暗有序,垃圾收集和轉(zhuǎn)運場所無害化處理,農(nóng)村住宅安全經(jīng)濟美觀,富有地方特色。
三、要做好村莊整治中的規(guī)劃編制工作
只有編制出切實可行的規(guī)劃,包括圖紙、說明書等,村莊改造和農(nóng)民建房才能有圖可依,才能按規(guī)劃的意圖循序漸進的建好村莊,亂搭亂建和今天建明天拆的現(xiàn)象才不會發(fā)生。但是村莊整治規(guī)劃同新建型的村莊規(guī)劃不同,可以說難度更大,對規(guī)劃人員的業(yè)務(wù)水平要求更高。因此,在編制村莊整治規(guī)劃時要十分重視基礎(chǔ)資料的收集。一是要重視基礎(chǔ)測繪工作,要有符合規(guī)劃要求的地形圖,最好能有1:500或1:1000地形圖,這是做好村莊規(guī)劃編制的基礎(chǔ)。有了地形圖,就可以把地規(guī)劃意圖清楚地表示出來。二是要全面翔實地掌握當(dāng)?shù)卮迩f自然地理、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平、風(fēng)俗民情、社會生活等方面的資料,要對原有村民住宅按層數(shù)、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等進行分類統(tǒng)計,除了危房外,大部分村民住宅予以保留,規(guī)劃道路也不一定非要橫平豎直,要結(jié)合地形和現(xiàn)象,隨意就彎,避免大拆大建。這就要求規(guī)劃設(shè)計人員要深入實地調(diào)查研究,了解村情民意。從基礎(chǔ)資料收集到規(guī)劃方案完成的各個階段,要發(fā)動群眾參與,廣泛聽取意見,走群眾路線。通過與村委、村民代表開座談會及規(guī)劃方案公示等方式,促進村民參與規(guī)劃,了解村民意愿,再根據(jù)村民提出的意見建議調(diào)整規(guī)劃,充分體現(xiàn)共同編制,商討編制的特點,取得群眾對規(guī)劃的支持,讓規(guī)劃更符合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、生活需要。只有這樣才能搞好村莊規(guī)劃,幫助農(nóng)民解決實際問題,從而真正使規(guī)劃在村容整治工作中發(fā)揮應(yīng)有作用。
固始縣轄32個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣共601個行政村,村莊規(guī)劃編制任務(wù)非常繁重,這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多渠道籌集新農(nóng)村規(guī)劃編制資金,加強新農(nóng)村規(guī)劃技術(shù)力量,積極動員鼓勵社會各方面和廣大人民群眾參與新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。
新農(nóng)村建設(shè)不僅是一個重要的時展課題,并且新農(nóng)村建設(shè)問題內(nèi)容十分豐富,隨著時代的變化也在作出相應(yīng)的改變。社會主義的新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、復(fù)雜的工程。文章通過分析現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀,探究如何更好地實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,推進新農(nóng)村建設(shè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
新農(nóng)村建設(shè);規(guī)劃;管理;特色;和諧發(fā)展
促進新農(nóng)村的社會主義發(fā)展建設(shè)是提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要發(fā)展戰(zhàn)略,是我國全面實現(xiàn)小康社會的重要要求。為了更好地推進社會主義新農(nóng)村的健康、可持續(xù)發(fā)展,合理、細致的發(fā)展規(guī)劃是建設(shè)的重要前提。
1新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中存在的問題
1.1缺乏法制性,目標(biāo)不明確
我國雖然已經(jīng)明確的提出了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展口號,但是很多地方并沒有充分的認識到新農(nóng)村建設(shè)的真正意義,也沒有意識到制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的重要性。很多農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)比較低,編制規(guī)劃的經(jīng)驗以及專業(yè)技術(shù)水平?jīng)]有達到要求。很多政府工作人員對國家政策以及規(guī)章制度并沒有進行深入地了解,與國家的有關(guān)規(guī)定存在出入,阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展進程。目前很多地區(qū)對新農(nóng)村建設(shè)的理解存在一個很大的誤區(qū),認為這只是一個工程項目,把工作的重點放在了改變村容上,但是農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展并沒有得到足夠的重視程度,與新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)有很大的出入。
1.2過于城市化,沒有突出農(nóng)村特色
新農(nóng)村建設(shè)過程中,很多地區(qū)開始沿用城市的發(fā)展模式,而沒有根據(jù)農(nóng)村的實際情況進行規(guī)劃工作。一味地生搬硬套,不僅不能夠達到新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo),而且還可能會事與愿違,起到相反的效果。農(nóng)村和城市在本質(zhì)上存在著很大的區(qū)別,所以它們適應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃也會不一樣,新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村的經(jīng)濟條件、自然條件以及人文景觀等制定出符合農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的合理規(guī)劃。
1.3層次性有待提高,沒有統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
新農(nóng)村建設(shè)過程中各層次工作之間沒有進行有效的協(xié)調(diào),導(dǎo)致發(fā)展層次不齊的嚴重現(xiàn)象,并且發(fā)展規(guī)劃過程中的內(nèi)容深度也存在較大差異,使得發(fā)展建設(shè)的規(guī)劃效率產(chǎn)生不一致,小康社會的全面建設(shè)受到阻礙。目前我國的新農(nóng)村建設(shè)處在初步階段,還沒有完善的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)村進行統(tǒng)一、系統(tǒng)的管理存在很大的難度,所以在建設(shè)過程中要建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及操作制度,并盡可能的細化。
1.4管理隊伍的素質(zhì)有待提高
新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃過程是發(fā)展的根本,直接指導(dǎo)新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的整個過程。但是目前我國的新農(nóng)村建設(shè)管理隊伍的整體素質(zhì)水平不高,沒有專業(yè)的設(shè)計規(guī)劃人員以及制度編制人員,沒有在建設(shè)規(guī)劃中充分考慮到相關(guān)的建設(shè)內(nèi)容是否與國家的有關(guān)法規(guī)、政策相矛盾。實際發(fā)展建設(shè)中經(jīng)常會出現(xiàn)違法占用土地資源以及違章建筑的現(xiàn)象,農(nóng)民房屋大多建在自家土地上,布局散亂,朝向不一,幾乎不考慮對周邊環(huán)境的影響。建在耕地上的房屋需修建道路后才能出行,不僅嚴重浪費土地資源而且可能會引起各種經(jīng)濟糾紛以及社會矛盾,不合理的規(guī)劃導(dǎo)致過多的土地資源被占用,嚴重影響新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。村民房屋不滿足基本防火間距,存在較大安全隱患。污水直接排放或使用明溝方式往低處排放,而群眾取水井也常處于低位,飲用水容易被污染。無垃圾收集處理點,垃圾隨意亂扔亂放,嚴重污染了土壤,惡化居住環(huán)境。多數(shù)道路路面寬度僅1米多,且基本沒有經(jīng)過硬化處理,車輛無法避讓,行車十分不便,若發(fā)生火災(zāi)消防車無法進入火災(zāi)現(xiàn)場。新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中嚴重缺少專業(yè)的技術(shù)人員進行技術(shù)指導(dǎo)工作。
1.5缺少資金支持,注重短期收益
新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃過程中需要有足夠的資金支持,實際實施過程中雖然有政府部門對新農(nóng)村建設(shè)進行了大量的支持并投入了資金補貼,但是建設(shè)資金仍然存在很大的缺口。雖然農(nóng)民的收入在不斷提高,但是如果要承擔(dān)大量的發(fā)展規(guī)劃資金會與農(nóng)民的意愿相違背。由于多個地區(qū)共同開展新農(nóng)村建設(shè)活動,使得地方政府之間處在著攀比的現(xiàn)象,不深入調(diào)查具體的情況,盲目的認為改變的范圍越廣則取得的成就越大,使得農(nóng)村在資金不足、技術(shù)不完善的情況下盲目推進,大搞形象工程[1]。新農(nóng)村建設(shè)實質(zhì)是為了提高農(nóng)民的經(jīng)濟水平,但是很多的地方建設(shè)管理人員只是簡單地做表面工作,沒有真正的考慮到農(nóng)民的切身利益,降低了農(nóng)民參與發(fā)展建設(shè)的積極性。提高農(nóng)村生產(chǎn)力,增加農(nóng)民的收入才是新農(nóng)村建設(shè)的主要目的。
2促進新農(nóng)村建設(shè)的建議
2.1提高對新農(nóng)村建設(shè)的重視程度
提高農(nóng)民收入,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的重點。所以編制發(fā)展建設(shè)規(guī)劃時要與農(nóng)村的實際發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合,重點圍繞農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展開展建設(shè)工作,實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的重點,實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展是推進新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。建設(shè)規(guī)劃過程中要對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及發(fā)展模式進行創(chuàng)新、改革,利用科學(xué)的規(guī)劃編制方法將傳統(tǒng)的單一的生產(chǎn)模式發(fā)展成集約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造農(nóng)村特色品牌,增加農(nóng)民收入。
2.2強化建設(shè)管理力度
在新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃過程中,政府部門要尊重農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,以高標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃管理工作。發(fā)揮先進技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢,聽取規(guī)劃專家的專業(yè)意見,將建設(shè)規(guī)劃成果運用實際工作中。強化建設(shè)規(guī)劃管理要做到以下幾點:①制定、頒布相關(guān)的法律法規(guī)以及實施政策,加大資金的投入量,制定科學(xué)、合理的制度考核標(biāo)準(zhǔn),保障新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作的順利開展;②編制并貫徹執(zhí)行合理、規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)劃方法,加強各規(guī)劃部門的交流、協(xié)調(diào),把握新農(nóng)村建設(shè)的正確發(fā)展方向;③實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的監(jiān)督管理體系,提高新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制質(zhì)量。
2.3加強分類指導(dǎo)工作,實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃
在進行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作之前一定要深入調(diào)查建設(shè)規(guī)劃地區(qū)的實際情況,根據(jù)不同地區(qū)的不同發(fā)展?fàn)顩r制定出符合特定地區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)實際的經(jīng)濟發(fā)展情況了解農(nóng)民需求,加強農(nóng)村對現(xiàn)有資源的利用,制定合理的規(guī)劃調(diào)整模式,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。首先設(shè)定規(guī)劃試運行試點,待成功后再大規(guī)模的進行推廣,保證農(nóng)村經(jīng)濟在市場經(jīng)濟的引導(dǎo)下全面、統(tǒng)籌發(fā)展,推動新農(nóng)村建設(shè)。
2.4建設(shè)規(guī)劃突出農(nóng)村特色
新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃過程中要結(jié)合農(nóng)村自身的發(fā)展特色,因地制宜,對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作進行分類指導(dǎo)。各地區(qū)農(nóng)村在地理、文化以及歷史等方面都存在很大程度的差異,所以在規(guī)劃過程中不能沿用同一種發(fā)展模式,盡可能的在建設(shè)過程中突出農(nóng)村的獨有特征。以農(nóng)村的地形、地貌為特征,展現(xiàn)農(nóng)村的自然風(fēng)貌,保護各種建筑古跡以及民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn),推進新農(nóng)村建設(shè)與文物保護的共同規(guī)劃[2]。
2.5加強農(nóng)村和諧發(fā)展
農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定是新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展的基礎(chǔ),新農(nóng)村建設(shè)過程中把握農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展,提高農(nóng)民的物質(zhì)生活質(zhì)量以及整體文化素養(yǎng)。所以在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃過程中充分體現(xiàn)以人為本的規(guī)劃原則,尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意愿,征求他們的建設(shè)意見,加強在建設(shè)規(guī)劃過程中與群眾的交流,增強規(guī)劃的科學(xué)性和可實施性。
3結(jié)束語
新農(nóng)村建設(shè)是一項復(fù)雜、長期的工作,涉及到農(nóng)村發(fā)展的方方面面,包括經(jīng)濟、政治、文化等多個內(nèi)容。如何實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展、合理構(gòu)建鄉(xiāng)村空間都是現(xiàn)在急需面對的問題。在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃過程中充分尊重各地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀以及人們的實際需求,設(shè)計出符合規(guī)劃區(qū)域的發(fā)展建設(shè)要求的規(guī)劃,促進農(nóng)村建設(shè)的順利實施。
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關(guān)鍵詞:新農(nóng)村 社區(qū)規(guī)劃 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
中圖分類號:F320 文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)11-134-02
作為我國國家經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分,新農(nóng)村社區(qū)發(fā)展關(guān)系到鄉(xiāng)村廣大人民群眾的切身利益,而科學(xué)合理的新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃則在其中起著重要的作用,并為推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)村合理布局具有深遠的意義。
然而,由于我國新農(nóng)村建設(shè)缺少必要的規(guī)劃意識、科學(xué)觀念,再加之建設(shè)資金短缺、建設(shè)力量薄弱等因素的影響,結(jié)果導(dǎo)致新農(nóng)村其普遍存在著建設(shè)無序、公共設(shè)施建設(shè)滯后、建筑質(zhì)量存在安全隱患、土地資源浪費等問題。這些現(xiàn)象嚴重影響到了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài),影響到了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也不利于鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。因此,進行新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,必須從地域文化、社會倫理、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)地利用、資源節(jié)約等多角度分析,以鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展為基點,以促進鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo),以鄉(xiāng)村的主人――農(nóng)民的眼前及長遠需求為核心,進行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計。只有當(dāng)鄉(xiāng)村的主人――農(nóng)民成為實際受益者時,新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃才算做到位,后續(xù)的設(shè)施完善配套,地域文化傳承、地方特色經(jīng)濟發(fā)展才有了民眾基礎(chǔ)。
一、依據(jù)農(nóng)村區(qū)域的現(xiàn)狀,分析促使其發(fā)展的因素,帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展
作為新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃者,應(yīng)該首先弄清楚農(nóng)村社區(qū)的固有傳統(tǒng)、已有特點,充分了解農(nóng)村地域的“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”特征,要盡量使農(nóng)村社區(qū)未來的發(fā)展方向與本地域及縣域社會經(jīng)濟發(fā)展的方向保持一致。只有與地域社會經(jīng)濟發(fā)展方向一致,才能較好地發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的已有優(yōu)勢并推動農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。
通過制定新農(nóng)村村域規(guī)劃(即社區(qū)規(guī)劃),可以促進新農(nóng)村社區(qū)與縣域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,可以整合農(nóng)村社區(qū)的區(qū)位、資源、環(huán)境、交通等優(yōu)勢條件,同時,也有利于統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村地域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,它與農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)密切相關(guān),絕不僅僅是建設(shè)鄉(xiāng)村房舍與鄉(xiāng)村道路,而是影響到鄉(xiāng)村向哪里發(fā)展的大事。新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃關(guān)系到農(nóng)村否能穩(wěn)定發(fā)展,關(guān)系到構(gòu)建的新社區(qū)未來的經(jīng)濟活力與經(jīng)濟價值。尤其是在那些移動搬遷的村落中,由于已經(jīng)從根本上打破了村莊原先存在的既有生產(chǎn)和生活格局,因而在重新規(guī)劃時務(wù)必要考慮周詳,要保障未來的新農(nóng)村社區(qū)在生產(chǎn)和生活上相互協(xié)協(xié)調(diào)。
通過實施新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,要為農(nóng)民提供新的就業(yè)機會,要考慮到農(nóng)民生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境的改善,還要考慮到農(nóng)業(yè)經(jīng)營的便利性和農(nóng)民就近就業(yè)等問題。只有為農(nóng)村生產(chǎn)提了供便利條件,才能推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。
二、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要與新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中尤為重要。在做新農(nóng)村社區(qū)空間規(guī)劃之前,需要先分析當(dāng)?shù)兀ɑ虮緟^(qū)域)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,包括第一產(chǎn)業(yè)(種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè))的發(fā)展前景、第二產(chǎn)業(yè)(具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和傳統(tǒng)手工技藝加工業(yè))的發(fā)展前景和第三產(chǎn)業(yè)(交通、物流、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游)的發(fā)展前景。
通過制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,要實現(xiàn)全面帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo),這是規(guī)劃根本目標(biāo)。一方面,要在確定縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上來制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,這樣就可以為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定大方向,并提供充足的發(fā)展空間;另一方面,在新農(nóng)村住宅設(shè)計規(guī)劃中,應(yīng)該要考慮到農(nóng)戶家庭經(jīng)營如何與新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的問題。如果這兩者協(xié)調(diào)的好,就可以帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并促進農(nóng)戶實現(xiàn)增收。
在我國大力倡導(dǎo)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的背景下,在設(shè)計農(nóng)村住宅時,就可以通過適當(dāng)增加農(nóng)戶的住宅面積,來滿足農(nóng)戶家庭未來發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的需求。如果能預(yù)留出休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展用房的空間,就能增加農(nóng)村庭院的產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能,未來就能更好地帶動農(nóng)戶以家庭為經(jīng)營單位發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)。
規(guī)劃人員在制定新農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃時,必須考慮到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走向,比如鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,比如由于土地轉(zhuǎn)包而產(chǎn)生的土地規(guī)模經(jīng)營,比如鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工業(yè)的發(fā)展等。必須要使鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、傳統(tǒng)手藝的傳承、鄉(xiāng)土文化活動的開展等所需要的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,比如鄉(xiāng)村要預(yù)留出開展公共活動的空間、土地規(guī)模經(jīng)營以后農(nóng)業(yè)機械的放置場所、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民培訓(xùn)的會議場所等。另外,為了保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的修建標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)提高,以保障未來發(fā)展一段時間以后基礎(chǔ)設(shè)施不需要重新修建而只需要適度擴建。
三、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要以農(nóng)村土地集約利用為基本宗旨
集約利用農(nóng)村土地就要考慮到農(nóng)村社區(qū)的土地價值。在新村社區(qū)規(guī)劃中,要充分考慮到不同土地之間存在的質(zhì)量差異,要促使農(nóng)村土地合理利用,并盡量提高土地的價值和土地利用率。
對于農(nóng)民宅基地的占地問題,要充分考慮到農(nóng)民的生產(chǎn)、生活情況,盡量實現(xiàn)集約有效的利用農(nóng)村已有宅基地,不宜盲目擴大農(nóng)村宅基地的占地規(guī)模。要調(diào)整農(nóng)村土地功能的,盡可能提高農(nóng)村已有土地的價值。通過調(diào)整鄉(xiāng)村土地的空間布局,實現(xiàn)鄉(xiāng)村土地更加科學(xué)與合理地利用?!斑w村并點”就是農(nóng)村社區(qū)土地空間布局調(diào)整的路徑之一。通過這種農(nóng)村社區(qū)土地空間布局的調(diào)整,實現(xiàn)居住集中化,這有利于鄉(xiāng)村生活設(shè)施(供水、供電、污水處理等)的基礎(chǔ)條件的改善,也能提高生活用地的集約利用水平。
比如,通過提高生活用地的集約利用水平,可以減少民居用地,這有利于集中建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園,以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展;也可以集中建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施和相關(guān)商業(yè)設(shè)施,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè),以提高農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度,促進農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營水平的提高。同時,對于新農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃用地,也要區(qū)分不同的土地質(zhì)量和特點分別進行不同的規(guī)劃利用。
四、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要保留原有的鄉(xiāng)村地域特色,尊重村莊原有的倫理結(jié)構(gòu)
在新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中,要保留村莊原有的建筑文化和建筑特色,要使原有的地方建筑特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌得以傳承,要使自然山水環(huán)境與新農(nóng)村社區(qū)融為一體,要使具有悠久歷史的古民宅、老建筑、古村落相映成輝,同時,還要有利于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗文化活動的開展。
現(xiàn)在,我國不同城市之間的建筑風(fēng)格已經(jīng)日益趨向于大同小異,這種發(fā)展不利于城市保留各地獨特的傳統(tǒng)文化,這是前車之鑒。因此,在制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃時,務(wù)必要突出地域特色和村莊既有的特點。鄉(xiāng)村是我國傳統(tǒng)文化的發(fā)源地,傳承中華民族的傳統(tǒng)文化經(jīng)歷了幾千年。因此,在新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中要尊重鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,要把新農(nóng)村社區(qū)作為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化傳承的載體。
在制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃前,應(yīng)詳細查閱村莊的歷史資料,并對當(dāng)?shù)氐牡赜蛭幕厣⑧l(xiāng)土文化做仔細研究,并將這些傳統(tǒng)文化要素落實到新農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃之中,使之體現(xiàn)在空間布局中、生活場所中、生產(chǎn)場所中、鄉(xiāng)村民居建筑風(fēng)格中。要使新農(nóng)村社區(qū)與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境有機結(jié)合,同時,也要促使地域鄉(xiāng)土文化能夠不斷傳承。
新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃應(yīng)保持傳統(tǒng)村落原有的自然特色和地域特色。在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中,如果一定搬遷村莊,那一定要選定一個歷史最悠久、文化底蘊最豐厚的村莊為建設(shè)基礎(chǔ),要保留這個村莊在原址不動,并保留其完整性,而遷移其他村莊靠近這個村莊。當(dāng)其他幾個村莊遷入這個村莊時,在新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中要尊重原來村落的完整性,要尊重村莊原有的倫理結(jié)構(gòu)。同時,要讓村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施加以整體完善。
規(guī)劃要與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、社會環(huán)境相結(jié)合,要有利于保持農(nóng)戶之間的日常聯(lián)系與交往。比如,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶如果大多都從事果樹種植,那么就可以通過合理配置樹種和合理布局果園,讓這些果樹種在發(fā)揮其生產(chǎn)功能的同時也起美化鄉(xiāng)村的作用,同時還可以通過休閑農(nóng)業(yè)設(shè)計,使這些果園更加便于人們來賞花和采摘果實。如果當(dāng)?shù)乇A粲心稠梻鹘y(tǒng)文化活動(比如廟會、秧歌賽等),那就要留出足夠的空間來促進傳統(tǒng)文化活動的開展,比如在開展傳統(tǒng)文化活動的季節(jié),要為外來的游客提供參與傳統(tǒng)文化活動的空間和便利。
鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和傳統(tǒng)文化活動的開展,在增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力的同時,也為村民拓展了新的收入來源;在增加鄉(xiāng)村文化自信和鄉(xiāng)村凝聚力的同時,也促進了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承;在吸引城市居民前來休閑娛樂的同時,也宣傳了鄉(xiāng)土特色和傳統(tǒng)文化,更促進了城鄉(xiāng)之間的溝通和交流。
五、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要與農(nóng)村生產(chǎn)活動相結(jié)合
農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展是農(nóng)村保持經(jīng)濟活力的基礎(chǔ)。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)該與農(nóng)民的生產(chǎn)活動緊密結(jié)合。規(guī)劃建設(shè)的新農(nóng)村社區(qū),既是鄉(xiāng)村農(nóng)戶的生活場所,也是鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)類生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。因此,新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃必須與鄉(xiāng)村農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動相結(jié)合,必須適應(yīng)“生產(chǎn)發(fā)展”的需求。
第一,對于那些以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主的村落,在制定規(guī)劃時,應(yīng)該考慮到新農(nóng)村的地理位置與村莊耕地之間的距離,要保證兩者之間以步行為主的交通方式的可行性。同時,還要合理配置新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。特別要注意到農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的共享性問題,農(nóng)村各類資源之間的有效循環(huán)利用問題等。
第二,由于農(nóng)村的社區(qū)人口規(guī)模有限,在制定規(guī)劃時,就應(yīng)充分考慮到為農(nóng)戶提供較為充足的生產(chǎn)活動空間,并提供較多的混合空間。這里所說的混合空間,是指那些可以有多種用途綜合空間。比如,傳統(tǒng)上鄉(xiāng)村農(nóng)民的居住空間與生產(chǎn)活動空間就是混合在一起的,這可以變現(xiàn)為作物種植空間與生活居住空間混合在一起,生產(chǎn)經(jīng)營空間與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間的混合在一起等。
第三,在交通規(guī)劃中,應(yīng)該考慮到農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時對交通運輸?shù)男枨螅紤]農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營以后的農(nóng)業(yè)機械的存放場所和空間,要做到既便于農(nóng)機具的使用,也便于農(nóng)機具的保養(yǎng)與存放,還不應(yīng)與農(nóng)戶的日常生活有所沖突。另外,隨著鄉(xiāng)村人民生活水平的不斷提高,新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中也應(yīng)該考慮到農(nóng)戶家用汽車的發(fā)展需求。在鄉(xiāng)村宅基地規(guī)劃設(shè)計中,要考慮到農(nóng)戶家庭生活與庭院經(jīng)營功能的結(jié)合,要考慮到家庭生活生產(chǎn)用房舍與經(jīng)營活動開展的便利性等方面的需求。
六、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要注重環(huán)境友好和資源節(jié)約
新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃應(yīng)尊重自然和文化傳統(tǒng),要保護生態(tài)環(huán)境,要倡導(dǎo)與自然和諧共處。在社區(qū)選址時,要考慮到建筑密度、容積率、日照間距系數(shù)等,社區(qū)建筑規(guī)劃與布局要講究科學(xué),并在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中選用新技術(shù)和新材料。另外,還要注重社區(qū)建設(shè)中的資源節(jié)約問題以及環(huán)境友好問題,要發(fā)展太陽能的鄉(xiāng)村利用技術(shù)、秸稈氣化燃料利用技術(shù)、農(nóng)村沼氣燃氣利用技術(shù)等,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村能源的因地制宜多樣化發(fā)展。
要以環(huán)境友好和資源節(jié)約為宗旨,來提高社區(qū)建設(shè)的效率和社區(qū)運營的效率。在農(nóng)村社區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展中,要考慮到降低碳排放的問題,要考慮節(jié)能減排的問題,要考慮農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境承載力問題,要實現(xiàn)以最小的資源代價獲得盡可能高的社會經(jīng)濟效益。同時,在制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃時要科學(xué)選址,盡量避免在自然災(zāi)害頻發(fā)的地方選址。在選擇地形方面,應(yīng)當(dāng)注意避免選擇極端地形,要盡量減少村莊建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的破壞。
在新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中,要合理地規(guī)劃鄉(xiāng)村居住地,構(gòu)建完善公共服務(wù)設(shè)施,保存鄉(xiāng)村的人文與自然風(fēng)貌,使規(guī)劃設(shè)計更加符合鄉(xiāng)村的生活習(xí)慣與鄉(xiāng)村住宅的傳統(tǒng)風(fēng)格。在設(shè)計新農(nóng)村住宅時,不能按照城市居民的高層建筑進行設(shè)計,應(yīng)該站在鄉(xiāng)村的主體――農(nóng)民的角度,滿足他們生產(chǎn)生活的實際需要,體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域的獨特景觀與文化,滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對新住宅多方面需求(生活需求、生產(chǎn)需求、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的需求等)。還要通過采用新型建筑技術(shù)手段與措施,最大限度地降低農(nóng)民的生活成本支出,以達到改善農(nóng)民生活的目的。
總之,對新農(nóng)村社區(qū)進行全面的規(guī)劃,是建設(shè)新農(nóng)村的一項重要舉措,也是我國建設(shè)鄉(xiāng)村和諧社會的重要組成部分。在進行相關(guān)規(guī)劃設(shè)計時,一定要從農(nóng)村的實際情況出發(fā),要立足于長遠,設(shè)計出農(nóng)村老百姓認同的實用、便利、節(jié)約的滿意工程。規(guī)劃者要充分考慮到鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展需求、農(nóng)民致富需求、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化發(fā)展需求、村容整潔和環(huán)境友好需求、鄉(xiāng)村社會和諧發(fā)展需求等,努力為建設(shè)我國社會主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)、把握好方向。
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【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村;景觀規(guī)劃設(shè)計;現(xiàn)狀;要點;地域
新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計包含土地及土地上的居住區(qū)、建筑物、道路、水系、等在內(nèi)的地域綜合體的規(guī)劃設(shè)計,是建立在布局規(guī)劃和景觀規(guī)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域的基本特征與屬性,在區(qū)域的范圍內(nèi)進行環(huán)境與空間的合理結(jié)合。以下就新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計及地域景觀原則進行探討分析,旨在提高新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計水平,促進新農(nóng)村建設(shè)。
一、新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計現(xiàn)狀
新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在:我國由于農(nóng)村規(guī)劃的范圍,缺少統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),引起了土地資源的浪費與環(huán)境質(zhì)量的破壞。很多原有的水塘和水系流道用于拋棄生活垃圾,沒有很好的利用;在很多農(nóng)村沒有解決安全問題,存在泥石流、滑坡等潛在的自然危害;很多農(nóng)村的建設(shè)質(zhì)量混亂,施工技術(shù)低下,居住建筑沒有形成統(tǒng)一建筑思想,引起與周圍環(huán)境的不相協(xié)調(diào);很多道路的建設(shè)沒有考慮實際情況,沒有為整個村莊起到整體服務(wù)的概念;排水渠道、路燈、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施忽視了農(nóng)村的整體需求,其配套性、共享性差,教育、娛樂、環(huán)保、健身、醫(yī)療等設(shè)施難以配套運行,一定程度上影響了村民生活水平的發(fā)展。
二、新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計的要點分析
1、景觀體系框架。村域土地根據(jù)規(guī)劃設(shè)計將土地利用劃分為禁止建設(shè)區(qū)、非農(nóng)建設(shè)區(qū)。根據(jù)土地利用規(guī)劃對農(nóng)村的村莊景觀規(guī)劃設(shè)計中,將住宅區(qū)、農(nóng)田、道路、河流有機組合,整個村域規(guī)劃形成“點、線、片”的景觀框架網(wǎng)絡(luò)體系。使農(nóng)村村域范圍內(nèi)的綠地景觀和建筑區(qū)景觀與河流形成一個連通景觀體系。
2、景觀規(guī)劃重點。從規(guī)劃布局而言,著重對農(nóng)村進行幾點規(guī)劃強調(diào):控制住宅以及公共建筑的盲目擴張,對村莊整體強調(diào)合理布局,建設(shè)具有宜人景觀的人居環(huán)境;重建植被,強調(diào)景觀的生態(tài)功能,因地制宜地增加綠色廊道和分散的人文景觀,營造并保護種植田;建立集約化用地政策,與其自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。對于硬質(zhì)交通道路,將嚴格遵守國家參數(shù),進行標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);合理安排民生工程(村委會、老年活動文化中心、幼兒園、醫(yī)療室、商業(yè)服務(wù)點、通信等公共設(shè)施場所)、綜合防災(zāi)體系工程(消防信道、防洪工程、抗震工程、泥石流防護工程)、生活輔助設(shè)施工程(垃圾收集點、公共廁所、停車場)在規(guī)劃中的合理位置,中心公告服務(wù)設(shè)施區(qū)。
3、綠地景觀設(shè)計。整體規(guī)劃采用“點”、“線”、“片”相結(jié)合的手法組織景觀點,營造流線生動、步移景移的景觀效果,布局安排合理。在村口,設(shè)置的該村牌坊以及景觀小品,這是整個景觀軸線的開端,沿著村內(nèi)主干道同村內(nèi)道路交匯處,將是整個村莊的中心公共服務(wù)區(qū),包括村民室內(nèi)活動中心,室外體育活動公園、養(yǎng)老院、幼兒園,、醫(yī)務(wù)室以及村委會及側(cè)坪休閑區(qū)域,音樂噴泉休閑廣場、商業(yè)服務(wù)中心、中心停車區(qū)域,再沿著主干道,規(guī)劃各類景觀小品及綠化景觀,這些景點沿著主干道合理的布局,營造出一個適宜居住的美麗農(nóng)村環(huán)境。
4、建筑規(guī)劃與設(shè)計。依據(jù)新農(nóng)村的住宅建筑要求,原則上遵循充分利用原則,在實際操作中,對現(xiàn)有建筑進行質(zhì)量評價,統(tǒng)一拆除老房、危房。然后按照國家統(tǒng)一建筑參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),進行整體修筑。建筑風(fēng)格采用本地住宅的特征,合理布局住宅平面戶型,設(shè)計內(nèi)部功能分區(qū);強調(diào)戶型外觀整體性與美感,提高村莊人居環(huán)境質(zhì)量。公共服務(wù)設(shè)施的布局簡單而緊湊,位置主要集中于新村中心,在村中心布置村委會、村醫(yī)務(wù)室、農(nóng)村的幼兒園、商業(yè)中心、養(yǎng)老院、室內(nèi)活動中心和公廁等公建;并且把室外活動場所與災(zāi)難緊急疏散廣場布置于村內(nèi)十字路口周圍,確保交通順暢,為村莊的安全更添一份保障。
三、新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計要體現(xiàn)地域原則
新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計要重視傳承地域景觀特色。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)一個重要的目的是為了傳承當(dāng)?shù)氐淖匀缓臀幕厣怪蔀橛斜镜貍鹘y(tǒng)特色的現(xiàn)代化新農(nóng)村景觀。改造不是隨意的盲目改變,而是在調(diào)查的基礎(chǔ)上分析和尋找地方文化傳統(tǒng)元素,進行系統(tǒng)化的規(guī)劃設(shè)計,適應(yīng)當(dāng)?shù)厝松a(chǎn)生活的最佳環(huán)境,適應(yīng)農(nóng)村特有的自然環(huán)境;是在保護原有古老裝飾風(fēng)格基礎(chǔ)上的改造,是一種傳承地域文化的行為。改造也不是模仿,而是在本身地域文化中尋找代表性符號,并作適當(dāng)?shù)膹娀駝t就會丟失地域特色,喪失文化傳統(tǒng)。
我國悠久的歷史、燦爛的文化,造就了大量的歷史文化古村。歷史文化名村一般保存著比較豐富的文物并具有重要歷史價值,能完整地反映一定歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色,其中大部分街巷、建筑、環(huán)境及居民生活狀態(tài)保存完好。我國已將歷史文化村鎮(zhèn)的保護納入了法制軌道。但是,真正納入法規(guī)保護的歷史文化名村只是中國數(shù)量龐大的自然村落中的極少一部分。一般村落中仍然或多或少地保留著一定的傳統(tǒng)特色,與歷史文化名村一起構(gòu)成了中華民族數(shù)千年的古老文化的完整載體,在體現(xiàn)村落傳統(tǒng)方面兩者缺一不可。建設(shè)新農(nóng)村的根本目的是構(gòu)建和諧社會,其中文化的和諧和歷史傳統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展是要素之一,在新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計中,對村落傳統(tǒng)進行保護和延續(xù)意義重大。實現(xiàn)新舊村落文化脈絡(luò)的延續(xù)和空間形態(tài)的自然生長,還要了解村民對住宅建筑空間的需求,結(jié)合引導(dǎo)新的生活方式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,共同對由此產(chǎn)生的新建筑空間需求進行合理化設(shè)計。掌握好原有的村落形態(tài)和構(gòu)成肌理,對原建筑形態(tài)、院落布局特征進行新與舊的必要協(xié)調(diào),調(diào)整好新環(huán)境與舊村環(huán)境的關(guān)系,即新建筑以與舊村相似的尺度和肌理,有機地嵌入新村建筑群內(nèi),把新建筑的布局和開放空間的控制與舊村形態(tài)有機地銜接起來。
堅持求大同存小異的規(guī)劃設(shè)計原則,可緩和傳統(tǒng)與現(xiàn)代的矛盾沖突,可保持原有的地域特色。建筑材料可以用現(xiàn)代材料來替代,但應(yīng)以不破壞地方原有整體風(fēng)格為準(zhǔn)。農(nóng)居建筑群的整體風(fēng)格保持一致,可以突出地方特色。保護農(nóng)村原有的聚落生態(tài)、自然生態(tài)是發(fā)揚地域特色,使本地的歷史文化生態(tài)得以延續(xù)的基礎(chǔ)。整體規(guī)劃改造的原則是以保護地方特色為前提,新建筑與老建筑相和諧,不能出現(xiàn)與環(huán)境格格不入的現(xiàn)象,那樣只會是破壞整體村落的美觀,破壞環(huán)境的和諧,以致會影響到人與人之間的和睦相處。古人常以“和為貴”“和氣生財”來表達人與人關(guān)系上的“和諧”、“和氣”的重要。如今,一些富裕的農(nóng)民產(chǎn)生了顯富、攀比、炫耀的心態(tài),反映在建筑上則是極不和諧的爭奇斗艷。
結(jié)束語
在新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計建設(shè)中,既要體現(xiàn)鄉(xiāng)村新貌,體現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代氣息,又要保護好文物古跡,保護好生態(tài)環(huán)境;在農(nóng)村精神文明建設(shè)萬面,既要保持農(nóng)村純樸民風(fēng),弘揚優(yōu)良傳統(tǒng),又要在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,形成新農(nóng)村的新風(fēng)尚。
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關(guān)鍵詞:景觀規(guī)劃;生態(tài);可持續(xù)發(fā)展
一、引言
工業(yè)革命促進了世界許多國家的工業(yè)化發(fā)展,在這一基礎(chǔ)之上制定了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略,在此基礎(chǔ)上,國外農(nóng)村景觀規(guī)劃的研究取得了很多積極有效的成果。在新時代背景下,我們深深的認識到全面建成小康社會重難點仍在農(nóng)村,新農(nóng)村景觀規(guī)劃建設(shè)成為了這個時期的一個重要而嶄新的課題。正是如此,我國學(xué)者從上世紀八十年代就開始積極吸收國外的先進理念和方法,對鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃進行了系統(tǒng)的、有組織的探索研究,在理論和實踐上取得了不少的成果。
二、國外鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃研究歷程
一般認為國外鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃研究較早主要是歐洲的一些國家,從20世紀五六十年代以來,其規(guī)劃理論與方法體系逐漸形成并不斷完善,將世界鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的發(fā)展推向一個新高度。
西方國家的鄉(xiāng)村景觀在最近幾十年的工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中面臨著一系列威脅。如城市的擴張,各類設(shè)施的建設(shè)猛增,消費水平的提高,城市人口的大量遷入,加之機械化、現(xiàn)代化的的農(nóng)耕方式和對土地的不合理開發(fā)和廢棄,改變了鄉(xiāng)村居民的生活方式與鄉(xiāng)村景觀的社會文化特質(zhì),加速了鄉(xiāng)村景觀不斷退化,更加劇了生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞。20世紀80年代學(xué)者們從形成景觀的社會和文化方面對鄉(xiāng)村景觀進行了理論上的豐富,給予鄉(xiāng)村景觀在生態(tài)功能、空間優(yōu)勢、文化傳統(tǒng)與經(jīng)濟價值等方面的研究前所未有的關(guān)注和重視。
上世紀九十年,國際景觀生態(tài)學(xué)組織在《歐洲鄉(xiāng)村景觀的未來》會議上圍繞景觀變化、可持續(xù)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村景觀、景觀恢復(fù)三個主題進行討論研究并形成共識。解決鄉(xiāng)村景觀面臨的一系列問題需要研究出更多有效的方法才能得到滿意的成果。
三、國外鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃研究視角
幾十年來國外發(fā)達國家對鄉(xiāng)村景觀的研究從多層次、多視角來考慮,獲得許多具有積極意義的成果。如對鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計的原則和方法、建立鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的評價體系、以及對鄉(xiāng)村景觀的保護研究等等。相比新興的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè),對于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村的保護研究,國家和地方也制定了相對完善的法律法規(guī),居民都擁有較高的參與度和保護意識??傮w而言,從對國外鄉(xiāng)村景觀的研究來看,具有幾大特點:側(cè)重于生態(tài)環(huán)境的研究、充分考慮景觀中人的行為研究、注重景觀的社會和文化價值的研究。
國際上在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃領(lǐng)域的研究具有核心指導(dǎo)作用的“國際土地多種利用研究組”是一個由世界多國從事該領(lǐng)域的著名學(xué)者組成的國際組織,提出了一系列的如“空間概念”、“生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”以及如何處理鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃過程中的關(guān)系問題對世界鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃研究影響深遠。
美國在鄉(xiāng)村規(guī)劃中非常重視景觀生態(tài)和區(qū)域文化的融合所帶來的價值。比較有代表的是Forman,他在總結(jié)了北美與西歐生態(tài)空間理論的基礎(chǔ)上提出的“可能景觀設(shè)計理論”為新形式下的鄉(xiāng)村景觀發(fā)展提供了理論上的新思路。著名捷克斯洛伐克生態(tài)學(xué)家 Ruzicka 和 Miklos 和德國 Haber 等人在鄉(xiāng)村景觀重建和土地協(xié)調(diào)利用方面提出了景觀生態(tài)規(guī)劃理論與方法體系(LANDEP)以及DLU 策略系統(tǒng)并在這一領(lǐng)域的理論和實踐上起到了重要作用。德國在二戰(zhàn)以后,隨著人們對傳統(tǒng)觀念的回歸,對鄉(xiāng)村人居環(huán)境和整合的鄉(xiāng)村意象成表現(xiàn)出了高度重視,對自然的追求成為社會的共識,在改革振興鄉(xiāng)村的過程中,在滿足現(xiàn)代功能需求的同時,極力以改造現(xiàn)有環(huán)境、恢復(fù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村建筑景觀風(fēng)貌為特色。另外,意大利和西班牙也是傳統(tǒng)回歸和原生地域風(fēng)貌文明的典型代表,在老建筑改造方面有不少獨到的成功經(jīng)驗。澳大利亞將鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村旅游有機結(jié)合,在創(chuàng)造更大的農(nóng)業(yè)發(fā)展市場的同時也塑造了新的鄉(xiāng)村景觀意象。
亞洲的韓國、日本,在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃研究中,根據(jù)本國國情,融合生態(tài)理念和文化背景,突破現(xiàn)有景觀規(guī)劃格局,推動了其鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展,具有代表性的有傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落群、有序的梯田、果園和人工草地等。
四、國內(nèi)新農(nóng)村景觀規(guī)劃研究現(xiàn)狀
近年來,新農(nóng)村隨著城市化進程加快面臨著前所未有的變化,學(xué)者們對如何實現(xiàn)新農(nóng)村景觀的可持續(xù)發(fā)展、挖掘生態(tài)、經(jīng)濟和文化價值以保護新農(nóng)村景觀的特色和完整性等問題表現(xiàn)出了高度關(guān)注并進行了有組織、系統(tǒng)性的研究。
我國學(xué)術(shù)界對新農(nóng)村景觀規(guī)劃的研究源自于1989年召開的第一屆景觀生態(tài)學(xué)討論會。近年來我國在研究新農(nóng)村景觀規(guī)劃的設(shè)計原則、方法和意義等方面取得了很多有價值的成果。如王云才、王悅與王仰麟等老一輩學(xué)者在多年前提出的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的原則和方法以及相關(guān)學(xué)者對相應(yīng)景觀規(guī)劃的實際案例研究;在新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計的理論與方法的研究上,陳威先生的“AVC”理論、王云才先生的旅游規(guī)劃設(shè)計理論、趙輝先生的村域景觀資源利用等等都對新農(nóng)村景這一課題的研究提供了寶貴的資料?!吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的出臺,多方面完善了鄉(xiāng)村建設(shè)的法律依據(jù),確立了鄉(xiāng)村的地位,為新農(nóng)村景觀規(guī)劃的實施提供了強有力的保障。
五、比較分析我國新農(nóng)村景觀規(guī)劃分析存在的問題
比較國內(nèi)外鄉(xiāng)村景觀的規(guī)劃,綜合我國的新農(nóng)村景觀規(guī)劃的實踐,我們不難分析出我國在這方面的研究還存在這很多問題。最主要的表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)規(guī)劃水平較低
研究表明全國完成制定鄉(xiāng)村總體規(guī)劃的村莊達到了超過百分之六十的高度,但是相比國外的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃來看規(guī)劃水平較低。在新農(nóng)村的總體布局模式上形式單一,甚至盲目模仿城市居住區(qū)的布局模式等使得新農(nóng)村缺乏鄉(xiāng)村應(yīng)有的生活氛圍和特征。
(二)缺乏合理的規(guī)范
國外對鄉(xiāng)村景觀的規(guī)劃研究已經(jīng)形成了自上而下的意識形態(tài),多國已經(jīng)制定了相關(guān)的規(guī)范,鄉(xiāng)村居民的規(guī)劃和保護意識達到了一定的高度。我國鄉(xiāng)村居民觀念上的不規(guī)范導(dǎo)致對新農(nóng)村景觀規(guī)劃發(fā)展混亂和低層次,雖然很多地方都打著綠色生態(tài)村等各色旗幟,形成了一定的意識,但是自行拆舊建新,毫無設(shè)計感可言的混凝土平頂依舊隨意而行,簡簡單單的把景觀規(guī)劃理解為綠化種植,缺乏合理的布局。
(三)生態(tài)環(huán)境遭到破壞
鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境面對居民對資源的無節(jié)制的胡亂開發(fā)利用來促進經(jīng)濟增長帶來的不同程度的破壞變得千瘡百孔。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭到前所未有的挑戰(zhàn),新的促進經(jīng)濟增長手段的使用使得自然生態(tài)環(huán)境受到嚴重污染。
除此之外,對自然景觀和人文景觀的保護力度還不夠,國家政策和鄉(xiāng)村居民的意識對新農(nóng)村景觀的理解和開發(fā)還存在這一定的局限性。
六、結(jié)語
面對農(nóng)村生活水平和環(huán)境意識的需求不斷提高的現(xiàn)實,對新農(nóng)村鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的研究仍呈現(xiàn)出落后的發(fā)展,我國僅僅停留在傳統(tǒng)規(guī)劃學(xué)的用地平衡層面,仍需要不斷的探索發(fā)展。比較國內(nèi)外新農(nóng)村景觀規(guī)劃的理念和實踐,我們深深認識到國外學(xué)者們對新農(nóng)村生態(tài)、對社會和文化意識等在景觀規(guī)劃中的重要性;未來新農(nóng)村景觀規(guī)劃研究必須綜合多學(xué)科的交叉,科學(xué)制定合理的景觀規(guī)劃設(shè)計模式,堅持以生態(tài)、人本、多樣、本土特色為基本原則,建立保護與發(fā)展之間的可持續(xù)體系。(作者單位:東北電力大學(xué))
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1.1旅游型新農(nóng)村
相對于傳統(tǒng)農(nóng)村,旅游型新農(nóng)村除了開展日常的農(nóng)耕勞作之外,是將旅游融入新農(nóng)村建設(shè)中,以旅游及旅游接待為村民增加經(jīng)濟收入,并提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的一種產(chǎn)業(yè)[1]。除了發(fā)展日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,同時增加生態(tài)農(nóng)園觀光、農(nóng)園體驗、農(nóng)園展覽等多項農(nóng)業(yè)景觀,融觀賞、學(xué)習(xí)、考察、參與、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動,面對如今日益趨快的生活節(jié)奏,旅游型新農(nóng)村也是城市居民喜愛的一項旅游休閑去處[2]。
1.2發(fā)展旅游型新農(nóng)村的意義
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)村如若只是單一的種植業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展農(nóng)業(yè)則無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)及精神需求。旅游型新農(nóng)村結(jié)合第三產(chǎn)業(yè),依托當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土資源,通過旅游休閑促進新農(nóng)村建設(shè),切實帶動村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)移剩余勞動力、豐富旅游區(qū)文化內(nèi)涵、保護農(nóng)村自然環(huán)境、和諧處理好人與自然、社會、人與文化、人與人的發(fā)展[3]。無論在理論還是實踐的層面,各級政府以及學(xué)者們都在不斷進行著景區(qū)新農(nóng)村環(huán)境改善的實踐和資源合理利用的探索[4]。作為一名規(guī)劃設(shè)計工作者,應(yīng)該吸取國內(nèi)外新農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)驗教訓(xùn),促使景區(qū)新農(nóng)村建設(shè)能更好、更快的發(fā)展[5-7]。作者希望通過提出一些建議和對策,為正確和妥善地處理好景區(qū)規(guī)劃過程中的各種問題提供一些借鑒與參考。
2項目區(qū)基本情況
2.1項目背景
為落實十提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,2013年2月廣西省開始在防城港市全面開展“美麗方程•清潔鄉(xiāng)村”的活動。紅沙澫村位于光坡鎮(zhèn)域的東部,三面臨海,與欽州灣隔海相望。地域總面積10km2,其中耕地面積96.67hm2,林地面積300hm2,有20多km長的海岸線。紅沙村主要經(jīng)濟收入以海洋捕撈和海水養(yǎng)殖為主,全村有大小漁船200艘,已開發(fā)海水養(yǎng)殖面積1042hm2,從事海水養(yǎng)殖專業(yè)戶257戶,人均養(yǎng)殖面積達0.63hm2。
2.2項目區(qū)發(fā)展優(yōu)勢
紅沙澫村位于紅紗生態(tài)旅游景區(qū)3個區(qū)域(魚鷺園休閑區(qū)、火山島旅游區(qū)、蠔排體驗區(qū))中火山島旅游區(qū)內(nèi),東瀕欽州灣,位于整個景區(qū)核心位置,得天獨厚的地理優(yōu)勢為紅沙澫旅游村的發(fā)展帶來了契機與優(yōu)勢。海灘、海景、海產(chǎn)是紅沙澫村一大特色,瀕海盛產(chǎn)貝類、蝦類、蟹類、藻類等,光是海螺就有不下10種。近年來,該村還引資開發(fā)“火山島”旅游項目,籌措資金新建漁業(yè)碼頭,開發(fā)旅游設(shè)施的建設(shè),隨著紅沙核電基地的建設(shè),并投入使用,將建成為新的旅游觀光景點和能源工業(yè)基地。對紅沙澫旅游村的規(guī)劃建設(shè)是一種長遠的可持續(xù)的方案,通過第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,又通過當(dāng)?shù)靥厣拈_發(fā)從而促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這種優(yōu)勢循環(huán)將為紅沙澫旅游村建設(shè)帶來更多發(fā)展空間與可持續(xù)利用[8]。從長遠的角度考慮,可持續(xù)發(fā)展的項目規(guī)劃不僅能改善紅沙澫村目前的經(jīng)濟現(xiàn)狀,而且也能改善紅沙澫村整體環(huán)境面貌。
2.3項目區(qū)存在的問題
2.3.1建設(shè)模式單一,綠化意識淡薄
紅沙澫村建設(shè)規(guī)劃整體缺乏前瞻性。在綠化方面只是片面強調(diào)綠化隙地、空地,沒有新的理念,多數(shù)農(nóng)民對村莊綠化的作用認識不高,綠化意識較為淡薄。整體綠化水平不高,沒有全面考慮村內(nèi)同村外紅紗景區(qū)一致的綠化景觀效果。土地的利用率低,大部分用作農(nóng)耕及欄圈,缺乏規(guī)范的布局。建設(shè)模式極為單一,從現(xiàn)場調(diào)查來看,房屋建筑保留當(dāng)?shù)靥赜泄沤ㄖ?,但由于地處沿海,房屋建筑墻面存在不同程度的老化;道路清一色采用水泥鋪地,臟亂且凹處多,雨天易積水;樹池分布雜亂,多數(shù)用石塊簡單圍合而成,缺乏美觀。
2.3.2管理經(jīng)營模式滯后,缺乏技術(shù)指導(dǎo)
目前紅沙澫村綠化只注重栽植,造林后無人管理的現(xiàn)象較為普遍,且大多由村民自行管理,或用簡單的鄉(xiāng)規(guī)民約來約束一些不利于綠化發(fā)展的行為,缺乏科學(xué)技術(shù)指導(dǎo),規(guī)范化、科學(xué)化經(jīng)營措施落實不到位,整體綠化效果差。村民對旅游發(fā)展方面了解甚少,無法充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢發(fā)展旅游同農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新產(chǎn)業(yè),缺乏先進的管理理念指導(dǎo)整個紅沙澫旅游村的發(fā)展。
2.3.3樹種結(jié)構(gòu)不合理,缺乏管理
紅沙澫村地處防城港區(qū)域,據(jù)調(diào)查,當(dāng)?shù)胤N植樹種大多為榕樹、朱槿、蕉類等植物,品種結(jié)構(gòu)不合理,沒有系統(tǒng)規(guī)范的做出規(guī)劃、布局,因而景觀無法突出特色。居民區(qū)附近大多種植果樹如龍眼、番石榴。部分樹種病蟲害較嚴重。樹種分布散亂,無人管理,整體無法達到旅游村景觀標(biāo)準(zhǔn)。
3項目規(guī)劃建設(shè)方案
3.1環(huán)境改造布局規(guī)范化,提高村民綠化意識
在紅沙澫村開展清潔工程,鼓勵村民具體參與其中,對道路、水源、欄圈、公共場地等進行清潔整理;做好鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)規(guī)劃,形成具有特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌,融入紅紗澫生態(tài)景區(qū)中;農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施配套進一步完善,形成具有特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌,布局更美,村鎮(zhèn)規(guī)劃體系更科學(xué),生產(chǎn)、生活、生態(tài)等空間布局更優(yōu)化;風(fēng)貌更美,鎮(zhèn)圩、村屯(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),以下同)綠化美化取得重大進展,鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造內(nèi)涵不斷拓展,改造一批舊村屯,建設(shè)一批新村鎮(zhèn),形成一批特色名鎮(zhèn)、名村;庭院更美,推進庭院綠化美化,庭院及周邊環(huán)境保持整潔,涌現(xiàn)一批清潔文明單位、農(nóng)戶。
3.2建設(shè)模式合理化,實行科學(xué)指導(dǎo)
將當(dāng)?shù)匚幕\用到紅沙澫村景觀設(shè)計中,對紅沙澫村建筑、景觀小品、鋪裝、植物配置等賦予當(dāng)?shù)匚幕厣⑴c整個紅紗景區(qū)融合,體現(xiàn)一種生態(tài)景觀效果。整個紅沙澫村的改造共有8個重要的節(jié)點,分別位于村旁、宅旁、路旁、水旁等“四旁”綠化和村莊西面的濕地水域,規(guī)劃通過喬、灌、花、草合理搭配使村莊的庭院綠化率達40%以上。在保持當(dāng)?shù)毓沤ㄖ杭暗孛驳那疤嵯麻_發(fā)旅游特色的景點,具體景點有:古榕游覽區(qū)、漁家飯店、生態(tài)休閑農(nóng)莊、村口廣場、旅游接待中心、旅游餐廳、旅游廁所、篝火廣場、露營平臺、度假木屋、觀景平臺、觀景亭等。
3.3植物結(jié)構(gòu)多樣化,適地適樹合理配置
根據(jù)適地適樹的原則,在盡可能使用鄉(xiāng)土樹種的條件下,充分運用喬、灌、地被植物的合理搭配,體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐闹参锱渲锰厣?。喬木可采用旅人蕉、芭蕉、油茶、桂花、銀海棗、大王椰、棕竹、樟樹、小葉榕、紅樹林等耐鹽堿瀕海植物;灌木及地被可采用紅葉朱蕉、彩葉朱槿、蘇鐵、梔子、杜鵑、蜘蛛蘭、金葉黃楊、鳳仙花等植物;水生植物可選用柳葉紅千層、堿篷、堿茅、旱傘草、再力花、水杉、水松、蘆葦?shù)戎参铩M瑫r為了滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枰?,可種植一些果樹如:木瓜、番石榴、木菠蘿、龍眼等樹種。
3.4嵌入人文景觀,豐富項目內(nèi)容
在旅游型新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中,不僅僅是對其外在面貌的規(guī)劃,更要賦予項目區(qū)內(nèi)涵文化。農(nóng)村是農(nóng)耕勞作的發(fā)源地,有著悠久綿長的文化歷史,天然的農(nóng)產(chǎn)品、有著文化底蘊的古村落、樸實辛勤的農(nóng)民、傳統(tǒng)的禮儀習(xí)俗都為紅沙澫村帶來了濃厚的鄉(xiāng)土文化氣息。在紅沙澫村開展各類民俗節(jié)慶、民俗工藝、民俗故事趣說等人文景觀,豐富村落的文化底蘊,提升新農(nóng)村旅游的內(nèi)涵。
4結(jié)語