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關鍵詞:臨空經濟;空間作用;機制分析
20世紀末期以來,隨著科學技術進步和新技術的應用,經濟全球化浪潮洶涌澎湃,促使各國進行產業結構調整。產業國際轉移成為一種常態。在經濟全球化、產業國際轉移的背景下,人流和物流的空間位移模式也悄然發生改變,由公路、鐵路和航海運輸轉變為航空運輸。為了便于航空運輸。部分產業將其區位選擇于機場。促使機場成為全球生產和商業活動的重要場所。不斷吸引航空物流業、航空服務業、航空制造業、高新技術產業、現代制造業、現代服務業向其周圍聚集。一種新型的經濟形態――臨空經濟已經誕生,相應的臨空經濟區正逐漸演化為區域經濟增長極。
一、臨空經濟區與機場依托的城市、腹地相互作用機制
臨空經濟區與機場依托的城市之間以及l臨空經濟區與腹地之間,存在相互作用相互促進關系。通過生產要素和商品流動,實現相互聯系,圖1顯示臨空經濟區與腹地、機場依托的城市之間作用機制。在臨空經濟初創階段和形成階段。資本、人才和技術等要素由機場依托的城市流向機場及其周邊,促進推進型產業不斷成長,推進型產業的壯大推動其他相關產業發展。促使產業集群形成。最終形成臨空經濟。機場及其周邊也就成為臨空經濟區,此時要素流動的路徑為圖1中的I。臨空經濟發展到成熟階段以后,成為名符其實的區域經濟增長極,對腹地和機場依托的城市輻射力極其強大。擴散效應顯著發揮。通過圖1中的路徑Ⅱ。迫使資本、人才和技術向腹地和機場依托的城市擴散。帶動區域經濟發展。在臨空經濟發展前期,通過圖1中的路徑Ⅲ,腹地和機場依托的城市向臨空經濟區提品和服務。臨空經濟發展到一定階段。臨空經濟區內的高端產品流向周邊(通過圖1中的路徑Ⅳ)。以滿足居住于腹地和機場依托城市的居民對高端產品需求。
(一)機場依托的城市和腹地對臨空經濟區的作用機制
國際臨空經濟發展經驗表明,機場所在區域人均GDP達到3000美元以上,才會出現臨空經濟,機場依托的城市和腹地經濟發展水平較高,可以為臨空經濟區穩定、持續、健康發展提供支撐,這種支撐作用體現在4個方面,即航空運輸業及其相關產業發展、航空物流業形成、高質量生產要素供給、制度供給。
第一,機場依托的城市和腹地經濟發展直接促進航空運輸業及其相關產業發展。區域經濟的快速發展,人們生活水平將得到很大提高。不管是為了公務還是私事。人們出行頻率將持續提高,出行方式傾向于選擇具備快速便捷特點的航空運輸。這必將引起越來越多航空公司進駐臨空經濟區。航線網絡向更多區域擴展。促進航空運輸業發展;同時,航空運輸業興旺,需要相應航空服務,引致相關航空油料、航材(發動機及飛機零配件)、飛機維修、配餐等行業快速發展,促使這些企業也在機場周邊集聚,使機場周邊誕生航空服務業。航空運輸業和航空服務業發展。為I臨空經濟形成奠定基礎。
第二,機場依托的城市的高新技術產業發展促進航空物流業形成。高新技術產業一般采取產業鏈分工模式進行生產經營。其產品時間約束性很強。一款新產品必須以最快速度到達目標市場,才能贏得市場。因此,大多數高新技術產品由航空運輸到達下一輪工序或目標市場,這就促使航空物流產業在臨空經濟區形成。
第三,機場依托的城市和腹地為臨空經濟區提供高質量生產要素。首先。在臨空經濟發展過程中,推進型產業一般是高新技術產業,其對生產要素要求較高,只有具備較高質量的生產要素,推進型產業才能實現自身優先發展,然后,發展成為臨空經濟區的主導產業,進而推動與其相關聯產業發展,在機場周邊形成臨空產業集群。最后發展成臨空經濟,相應地機場周邊地區發展成為臨空經濟區。其次。在臨空經濟發展前期。航空運輸業、航空服務業和航空物流業在臨空經濟區集聚使臨空經濟區顯現出集聚經濟效應,臨空指向性產業在基于時間的競爭和集聚經濟影響下產生向臨空經濟區集聚愿望。然而。臨空指向性產業一般是高新技術、生物工程、現代園藝農業和高檔服裝等產業。這類產業對生產要素要求較高。要求勞動者受過良好教育培訓,從而具備較高人力資本,能夠提供高質量勞動力,還要求具有較高產業技術水平,較豐裕資本。因此,這類產業要實現在臨空經濟區集聚,前提條件是臨空經濟區能夠提供高質量生產要素。而機場依托的城市經濟快速發展可以使要素稟賦變得豐富。提高本城市生產要素質量,為臨空經濟區高質量生產要素需求的實現提供可能性。機場周邊產業初步發展提高臨空經濟區對周邊生產要素吸引力,這時臨空經濟區的極化效應占主導地位,在極化效應作用下,機場所依托的城市中的高質量生產要素流向臨空經濟區,從而促進臨空經濟發展。
第四,機場依托的城市為臨空經濟區提供制度供給。制度和資本、人才、技術一樣是經濟增長要素,特別在現代社會。其越來越成為經濟內生增長源泉。一項有利于區域經濟發展的制度,可以推動生產要素流向該區域,實現經濟跨越式發展:相反,一項不符合時代要求的制度,會抑制生產要素活力,阻礙經濟發展。在行政管轄上。臨空經濟區一般歸屬于機場依托的城市,因此,臨空經濟實際上是區域經濟的一部分。區域經濟產業規劃、產業政策會影響臨空經濟發展。特別是在我國現階段。經濟發達區域面臨產業結構調整和優化,機場依托的城市制定的促進產業結構優化升級的產業規劃,對臨空經濟區來說是一項重大制度供給。此外,機場依托的城市還會針對臨空經濟發展制定專門規劃,實施有利于臨空產業集聚形成的產業政策,這些制度安排是臨空經濟實現內生增長的要素,推動資本和人才流向臨空經濟區。
(二)臨空經濟區對機場依托的城市、腹地的作用機制
臨空指向性產業在臨空經濟區集聚,形成多個產業集群,引致金融、信息、物流、會展等現代生產業在臨空經濟區集聚,此外,還有科研機構、培訓機構、行業協會也在臨空經濟區布局。隨之而來的是餐飲、旅館、商場等生活服務業于臨空經濟區出現,從而臨空經濟走向成熟。成熟以后的臨空經濟區是資本、人才、技術的集聚地,是區域創新的源泉,成為具有強大輻射力的區域經濟增長極。此時臨空經濟區擴散效應占主體地位。在排斥力作用下。將生產要素推向腹地和機場依托的城市,帶動區域經濟發展。臨空經濟主要通過5條途徑實現對腹地和機場依托的城市輻射。
一是產業轉移。臨空經濟進入成熟階段后,產業和人口高度集聚導致對土地爭奪日趨激烈,引起土地價格大幅度上升,同時,高度集聚引起擁擠效應,產生類似城市病的問題,這兩個方面導致企業生產經營成本上升。成本上升引致企業收益下降,一些臨空指向性不強的產業本
來利潤率就不高。當高成本致使其收益微薄甚至虧損時,這類產業會轉移到腹地或機場依托的城市,產業轉移的同時也將資本、人才、技術和管理等生產要素帶到腹地或機場依托的城市。提高該區域生產要素的豐度,帶動腹地、機場依托的城市經濟發展。
二是企業間正式交流。位于臨空經濟區的企業在一定程度上與企業存在關聯,例如,企業為臨空經濟區內的企業提供原材料或中間產品、企業j間合作開發某種新產品或技術攻關等。通過這種企業間正式交流,位于機場依托的城市或腹地內的企業可以獲得資金和先進技術,在不知不覺中實現資本和技術由臨空經濟區向腹地和機場依托的城市擴散。帶動其經濟發展。
三是非正式交流。臨空產業的員工與企業的員工可能是親戚朋友,在走親訪友過程中,不經意交談可能將臨空經濟區內的技術、知識傳播到腹地和機場依托的城市。這種形式的知識和技術溢出對企業發展極其有利,因為其沒有花費任何成本就獲得生產所需的知識和技術。
四是臨空高科技產品流動。臨空經濟區生產的高科技產品銷售給位于機場依托的城市和腹地的企業,促使這些企業加強對高科技產品特性研究,從而提升技術水平,同時高科技產品使用能夠提高產業技術水平,促進機場依托的城市和腹地經濟發展。
五是工作的轉換。由于各種原因,臨空產業的技術人員會離開原來工作企業,這些技術人員把臨空經濟區的創新技術和知識帶給新就職的企業。在這種工作轉換過程中。實現創新知識、技術向腹地或機場依托的城市擴散,從而帶動這些區域發展。
二、臨空經濟區與臨空經濟區之間的相互作用機制
臨空經濟是經濟全球化和區域化產物,而航空運輸是實現采購、生產、銷售全球化的必備手段,也是臨空經濟形成的必要條件。臨空經濟是外向度很高的經濟形態,通過機場航空運輸與外界進行經濟交流,成為本地區乃至世界經濟一部分。臨空經濟區內的臨空產業通過航空運輸與其他臨空經濟區發生經濟聯系,形成臨空經濟區與別的一個或多個臨空經濟區之間相互作用,這種相互作用主要表現在3個方面:原材料和中間產品運輸:空港問貿易:資本、人才和技術等生產要素跨區流動。
首先。原材料和中間產品運輸。信息技術和交通運輸技術廣泛應用使產業鏈分工成為可能,為了利用各個地區在資源、要素和生產條件方面比較優勢,產業鏈各個環節進行縱向分離,相同或類似環節在特定臨空經濟區實現集中。產業鏈各個環節分離以后必須加強相互之間配合。才能實現高效低成本生產經營目的。位于臨空經濟區內產業鏈某一環節生產的中間產品須經由航空運輸送達位于其他臨空經濟區的下一道工序環節,以實現生產出產品的目的。一個地區自然資源稟賦是有限的,臨空經濟區內有些高端產業需要使用特定原材料,然而在本區域缺乏這種原材料。即使有價格也很高。這就需要到區域外采購,在經濟全球化、區域經濟一體化背景下,通過快速、便捷航空運輸可以進行全球采購,然后將在其他臨空經濟區所在區域采購到的原材料通過飛機運送到本臨空經濟區。
1、臨空經濟區以發展臨空產業為核心,包括先導產業和相關產業。先導產業如:運輸業(客運、貨運)、民航綜合服務業;相關產業如:配套服務、傳統的制造業、物流配送、商務餐飲、住宅開發和高新技術產業等。最后,它具體指某一地理位置。臨空經濟區以機場為地理中心,沿交通沿線向外發散式擴張,它具體存在于一定的地理范圍內(通常在以機場為中心,以10-15km為半徑的范圍內)。
2、臨空經濟區的概念包含了三個層次:首先,它是一種新的經濟模式。由于機場對周邊地區產生的直接或間接的經濟影響,出現資金、技術和勞動力的聚集,從而產生了集聚效應和擴散效應的新經濟現象。其次,它暗含了一系列相關產業。
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關鍵詞:海南;臨空經濟區;產業
海南國際旅游島建設成為國家重大戰略部署后,優先發展民航戰略既符合海南的區域特點,也符合建設以現代服務業為支撐的海南國際旅游島的要求。民航局在資金、政策等方面大力支持海南民航事業的發展,促進民航在海南區域經濟發展中發揮更大的作用。
一、打造“雙核心”海南臨空經濟區
2011年末,三亞鳳凰國際機場和海口美蘭國際機場的年旅客吞吐量均首次突破了1000萬人次,并且三亞鳳凰機場和海口美蘭機場連續四年突破1000萬。
海口美蘭機場和三亞鳳凰機場定位于國內大型樞紐機場。海口美蘭機場和三亞鳳凰機場相互配合,借助航線網絡和民航基礎設施,有利于形成以海口美蘭機場、三亞鳳凰機場為雙核心的臨空經濟區,協調發展的臨空經濟區運營模式。臨空經濟區將進一步促進海南國際旅游島的建設,推動現代服務業發展,打造具有國際形象、東方特色、創新活力的海南形象。
二、海南臨空經濟區戰略定位
臨空經濟區是指由于航空運輸的巨大效益促使在航空港相鄰地區及航空港交通走廊沿線地區出現生產、技術、資本、貿易、人口的聚集,從而形成的多功能經濟區域。
近年來三亞鳳凰機場和海口美蘭機場的客運和貨運業務發展迅速,航班量大幅度增加。這兩家機場快速發展的態勢,為海南臨空經濟區的建設提供了物質支撐和基礎平臺。依托三亞鳳凰機場和海口美蘭機場的航空資源,以及海南旅游特色,海南臨空經濟區可以定位于商旅聚焦型,重點發展客貨運以及與客貨運相關的商務、旅游休閑、會展中心、高新技術等產業。
三、海南臨空經濟區產業選擇
在許多發達國家,重要機場的周邊區域內已經成為綜合交通體系、臨空產業集群所構成的“城區”。與臨空產業往往會聚集在機場周邊范圍內,形成臨空產業區或者臨空產業集群。
結合海南國際旅游島發展和臨空經濟區戰略定位,遵循臨空經濟產業發展規律,海南臨空經濟區可以重點發展以下產業:
1.航空運輸業
航空運輸業是海南臨空經濟區的主體和核心產業。
三亞鳳凰機場三期I階段改擴建工程共15個項目,總投資約30億。目前已完成4大項目,分別為貴賓樓航站樓工程、公務機停機坪(一期)、遷建消防中心工程和中心變電站及助航燈光改造項目。剩余項目正在進行,今年內將完成西區站坪擴建工程、公務機停機坪工程(二期)、26、08號跑道盲降土方配套工程等項目。
2013年至2017年海南省將投資130.47億元,加快海口美蘭機場二期工程建設,預計建成后,可滿足年旅客吞吐量3000萬人次、貨郵吞吐量30萬噸、飛機起降22.5萬架次的需求。
機場的改擴建提升了民航客貨運運輸服務能力,滿足日益增多的旅客需求。同時發展與民航客貨運配套的產業。如,航空客貨運輸、航空配餐、酒店、餐飲、購物中心、旅行社、汽車租賃、廣告及金融服務、物業管理等直接為旅客、貨主、航空公司及其它駐機場機構提供服務的行業,以及飛機維修、航油供應、機場貨站等。
2.旅游休閑業
旅游休閑業是海南省的支柱產業。近年來民航蓬勃發展,旅客數量逐年遞增,海口美蘭機場和三亞鳳凰國際機場已經連續四年跨入千萬級機場行列。海南臨空經濟區產業的發展要圍繞海南旅游休閑業這一資源消耗小、環境污染少、產出效率高的生態型產業。匯集酒店、會館、餐飲、游樂設施、服飾、工藝品,將購物、休閑、度假、觀光、運動、文化等多種功能融為一體,打造環境品質高、人文氣息濃厚的旅游休閑業,讓旅客在海南旅游和休閑度假中感受到海南的時尚和魅力。如,南山文化區是人文氣息獨特的旅游產品,既注重生態保護,又重視發掘傳統文化內涵,將自然與人文融為一體。
3.會展業
海南島地處熱帶北緣,屬熱帶季風氣候,素來有“天然大溫室”的美稱。海南臨空經濟區應充分利用良好的自然條件,利用海南的旅游優勢,以發展特色會展為基礎,完善會展產業鏈條。積極取得全國性和世界性大型會議的舉辦權,使會展業成為會展經濟是海南區域經濟發展的新亮點。如,海口市獲得2014年亞洲市長論壇(AMF)全體會議舉辦權和2014年UCLG世界理事會舉辦權;如海南博鰲旅游度假區,是世界上生態保存最完整的江河入海口,博鰲鎮也是“博鰲亞洲論壇”永久會址;2014世界旅游旅行大會于2014年4月在海南三亞的海棠灣舉行,有來自世界各地的旅游行業精英出會。
4.高新技術產業
海南的高新技術產業主要包括:信息產業、生物產業和新能源材料產業。海南省目前正大力推進海南生態軟件園、三亞創意產業園等園區建設,鼓勵和吸引國內外知名信息技術企業向園區集聚;加快國家中藥現代化科技產業(海南)基地建設,促進生物產業快速發展;建設一批工程研究(技術)中心、實驗室和企業技術中心,推進新能源材料產業進程。這些技術含量高、附加值高、重量輕的高新技術產業產品具有明顯的臨空指向性,適于航空運輸。海南臨空經濟區處于這樣的機遇中,可以積極吸引相關資源,推動海南高新技術產業發展,實現雙贏。
四、結語
海南正值國際旅游島建設和民航迅速發展的歷史機遇中,臨空經濟作為區域經濟發展的引擎,不僅可以促進區域經濟快速增長,還可以推動產業結構升級,優化空間資源配置,提升區域競爭力。因此在發展臨空經濟的過程中要結合自身實際情況,合理地選擇臨空產業。
【關鍵詞】鄭州航空港;經濟綜合實驗區;臨空經濟
2013年3月7號國務院正式批復了《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃》,這對于我們河南來講,無疑是一個難得的歷史機遇。在區域競爭日趨激烈的今天,誰占領發展的新高地,誰就會取得發展的先機。而這一規劃恰恰是給河南乃至整個中原經濟區建設構筑一個新的經濟增長極,河南要想在區位競爭中保持不敗,并實現整體超越,就必須緊緊抓住這個新的“制高點”――鄭州航空港綜合經濟實驗區。這是河南今后要竭力構建的改革開放、轉型升級的戰略高地,是引領全省發展的龍頭。
隨著全球區域產業轉移的加快,大量的先進制造業向中國轉移,國際間的產業結構調整也帶來了一些布局上的變化,這些變化也必然引起航空運輸業的快速增長。又恰逢我國航空運輸布局的深度調整,鄭州航空港的建設正所謂生而逢時,具有其他內陸城市無可替代的優勢。
一、交通運輸方式變化彰顯區位發展的優勢
交通運輸是人類文明的生命線,是社會經濟文化活動的紐帶,在人類歷史長河中始終是影響區域經濟社會發展的重要因素。河南素有“九州心腹、十省通衢”之稱,也正是由于這樣的區位優勢使河南長期處于華夏的政治、經濟、文化的中心。交通運輸直接影響著企業的區位選擇和產業的空間布局,從歷史文明的進程來看,交通運輸方式的改變和發展是推進區域發展的核心動力,往往能給一個地區的經濟發展帶來根本的變革。航空運輸的悄然興起,是繼內陸河流運輸、海上運輸、陸上鐵路運輸及高速公路等交通方式之后的第五沖擊波,航空機場的建設規模已然成為現代經濟城市崛起的重要標志之一,尤其是大型樞紐型機場。
河南承東啟西,內陸腹地開闊,正好處于航路中心,空域條件又比較好,便于接入航路,適宜銜接東西南北的航線,開展聯程聯運,有發展航空運輸的獨特優勢。同時,繞航率低,經停、中轉率比較高。按照現在的航線進行設計,我國有1000多條航線可以從鄭州經過。從鄭州機場出發,兩小時大體上能夠覆蓋中國90%的國土和90%以上的生產能力、人口,兩個小時的行程就把中國整個航空圈給覆蓋住了。發展快遞、航郵、多式聯運、物資配送等航空物流條件得天獨厚。隨著鄭州新鄭國際機場的擴建、航班的增加和客貨運輸量的擴大,鄭州至北京、西安、武漢等地高速鐵路客運專線的建設,以及中原城市群高速公路網的形成,鄭州新鄭國際機場必將成為中西部地區交通樞紐的核心,為鄭州臨空經濟發展創造更多的機遇,帶動鄭州乃至整個河南經濟的發展。
二、高起點建設航空港勢頭強勁
為了鞏固河南在交通區位方面的原有基礎,培育交通區位發展新優勢,我省這些年來進行了不斷地探索和實踐。隨著高速公路網絡的形成,高速鐵路網絡的快速發展,省委省政府提出了“民航優先發展戰略”,將鄭州機場和世界航空網絡連接,規劃建設機場樞紐。占地48平方公里鄭州機場地域空間舒展,規劃的五條跑道更是擠進國際大型機場行列。河南沒有海港,航空港將是河南對外開放的主要平臺和高地。
“下穿”式綜合交通樞紐的建設,即鐵路從機場下面穿過去,坐電梯,上面坐飛機,下面坐城鐵和地鐵的設計把這個樞紐和鄭州東站樞紐連接起來,在鄭州東站進行中轉的旅客坐城鐵直接到飛機場,能發揮綜合交通樞紐的優勢,實現了貨運的無縫銜接和客運的零換乘。經過多年的不懈努力,現在河南的基地公司也有了很大的變化,特別是貨運,已經有多家航空公司在飛全貨機了,除了現有的UPS、俄羅斯空橋的航空公司,澳大利亞航空、TNT都要求飛抵鄭州,形勢非常喜人。
與此同時,鄭州機場作為中轉樞紐就會出現大量的中轉旅客在機場中轉,轉機滯留期間是要進行休閑和消費活動的。所以必須在機場周圍建設一個類似“機場城市”的城區。這一航空城的規劃引起了民航界的很大反響,雖然現在基礎很薄弱,但是鄭州機場航空城的理念非常新。另外,緊貼機場建設綜合保稅區,以實現區港聯動,縮短運輸半徑,降低成本,方便統籌管理。雖然當時的條件確實差一些,但是現在看起來它的后發優勢十分明顯。
三、政策環境優勢越發明顯,工作機制完備,思路清晰
國務院出臺的《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》、《中原經濟區規劃》和《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃》等的相繼出臺,為河南建設航空港經濟綜合實驗區提供了政策支持。在國務院批復的《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃(2013―2025 年)》中,明確指出:將鄭州新鄭機場發展成為全國重要的國際航空物流中心,并建設以航空經濟為引領的現代產業基地,打造內陸地區對外開放重要門戶,形成中原經濟區核心增長極,將航空港經濟綜合實驗區建設成為中原經濟區最具發展活力和增長潛力的區域。根據規劃,鄭州航空港經濟綜合實驗區的發展將得到各方面的支持,包括金融支持政策、土地管理政策、服務外包政策、財稅支持政策等。
這幾年,河南不斷探索民航發展之路,逐漸形成“貨運優先、以貨帶客,干線優先、公鐵集疏,國際優先、以外促內”發展高端產業,搶占制高點的戰略思路,明確了建設大樞紐、培育大產業、塑造大都市的航空經濟發展思路,工作機制也日益完備,政策環境優勢越發明顯。
四、產業基礎完備,經濟基礎優勢初步顯現
河南是全國第一人口大省,第一農業大省,是東部產業轉移和西部資源輸出的重要通道和平臺。連年經濟增速高于全國平均水平,經濟總量穩居全國第五位。具體到鄭州,2012 年鄭州市 GDP 達 5547 億元,在全國 55 個大中城市排名第 20 位,占河南全省 GDP 總量的近五分之一。如此巨大的經濟基礎讓鄭州臨空經濟的發展有了厚實的土壤。
而作為鄭州新鄭國際機場,為臨空經濟的發展提供了強有力的內核動力。在 2011 年,旅客吞吐量已突破 1000 萬人次,跨入千萬級機場序列,進入全國機場 20 強。同時,隨著航空港經濟綜合實驗區的建設,附加值高的電子信息產業、生物化工醫藥、航天航空等高新技術產業紛紛聚集,并且這些產業對航空運輸的依存度非常高,鄭州臨空經濟的發展有了更強有力的內在支撐。富士康對河南的制造業基礎就感到很滿意,對現有的基礎加以改造,就是產業升級,就是先進制造業。
五、結語
目前,富士康、美國 UPS、中糧工業、統一集團、雛鷹農牧等知名企業紛紛入駐鄭州航空港經濟綜合實驗區,鄭州臨空經濟大發展的時代已經到來,只有抓住機遇,直面挑戰,充分發揮鄭州的比較優勢,才能促進臨空產業經濟健康、有序的發展。
參考文獻:
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區域經濟評論,2013(03):05-15.
[2]卓鳳莉.探尋鄭州臨空經濟之路.北方經貿.2013(08):71
隨著經濟大潮的發展,知識經濟在經濟的發展中占據了越來越重要的地位,而航空運輸這種相對最快速的運輸方式逐漸在全球范圍內流行開來。航空運輸行業的不斷發展和建設程度的加深為城市的機場的建設和發展帶來了更多的機遇和挑戰,而基于機場便利的交通而建立起來的臨空經濟區也有了較大的發展。這里的臨空經濟區可以利用城市機場極其便利的交通來吸納大量的資本、勞動力、市場、技術等發展要素,通過輻射、帶動、貿易的方式來擴大臨空經濟區在周圍的影響力,從而提高臨空經濟區的規模和發展水平。
二、區域經濟對臨空經濟區的影響
1.區域經濟對臨空經濟區的宏觀影響機制
區域經濟的發展是臨空經濟區產生的基礎和發展的動力,無論何時臨空經濟區的發展都是建立在區域經濟發展之上的。臨空經濟區的發展要素有很多,譬如區域經濟發展水平、資本流動量、城市產業結構的合理性、對外政策,這些因素都或多或少地影響著臨空經濟區的發展,而臨空經濟區的發展一旦受到制約,其產生的負面影響又阻礙了城市中上列因素的完善和發展。
2.區域經濟對臨空經濟區的微觀影響機制
可以說,城市機場是我們臨空經濟區產生和發展的基礎,沒有機場條件就沒有臨空經濟區的建立和發展,而企業則是我們臨空經濟區運行的主體,企業的發展為臨空經濟區的發展提供了動力,居民的需要則是臨空經濟區轉型的方向,只有更好地適應了本城市居民的需要,臨空經濟區才能更好地適應城市的發展現狀和發展前景。機場因為有著相對便利的交通方式,機場所在區域往往人流量和資金流量都比較大,這就是機場為臨空經濟區提供的條件和便利,這些區域往往企業聚集,人口眾多,為臨空經濟區的發展提供了大量的資本和勞動力,而人口對基礎設施等的需要又為臨空經濟區的發展提供了動力和導向。
三、臨空經濟區對區域經濟發展的影響
1.臨空經濟區對區域經濟的影響
區域經濟對臨空經濟區有著引導和導向的作用,也為臨空經濟區提供了發展的動力,相應地,臨空經濟區也對區域經濟產生了不可忽視的影響。其中一點就是臨空經濟區為區域經濟帶來了強大的發展動力和發展核心,能夠最大程度地帶動區域經濟產業結構向第三產業發展,加速區域內人口流動和資金交互,優化了城市資源的分配和使用,為外來資本提供了更為舒適便利的投資環境,作為一座城市與外界交流的窗戶,臨空經濟區對區域經濟的促進無疑是巨大的。而另一點就是臨空經濟區的高要求給區域的基礎設施和基本功能提出了比較大的要求和挑戰,很多城市現有的交通環境和基礎設施并不能適應臨空經濟區的發展、滿足臨空經濟區的要求。
2.臨空經濟區不同發展階段與區域經濟的關系
從前文的結論中我們可以很容易地看出,區域經濟和臨空經濟區是一種相輔相成的關系,而不同發展的臨空經濟區對區域經濟的影響也不盡相同,這種差別是微小的,但值得我們探討。通過了解不同階段的臨空經濟區發展對城市區域經濟造成的影響,可以得出相應的經濟學一般規律,從而實現區域經濟的高速穩定發展,加快區域的城市化進程,獲得更大的發展。
四、臨空經濟區的發展建議
1.注重臨空經濟區與區域經濟發展的融合
臨空經濟區的核心要義就是交流,因此只有和所在區域形成緊密聯系才能最大程度上發揮臨空經濟區的特點和優勢,否則就會受到孤立,不僅享受不到城市區域帶來的基礎設施方面的便利,而且對城市經濟的發展也沒有幫助。因此在實際工作中我們一定要注意臨空經濟區的產業結構和城市經濟產業結構相吻合,臨空經濟區的經濟發展政策契合該地經濟區域的發展政策。
2.加強臨空經濟區的集群化建設
盡管現階段信息交流手段越來越多,交流越來越便利,但是很多企業之間還存在信息交流上的問題。臨空經濟區交流的特性就要求在發展的過程中各個企業加強互相之間的信息、資本流動,把經濟區內部的企業整合成一個有凝聚力和向心力的產業集群,只有加強臨空經濟區內部企業的交流與合作,才能對區域內部資產進行合理的配置,增加對外來企業和投資的吸引力。
3.加強臨空經濟區發展過程中的區域合作
以臨空經濟區為基礎的區域合作主要是要形成一個以臨空經濟區為核心的“大物流群體”,首先立足整體,針對世界現階段經濟發展情況制定一個適合區域經濟發展的策略,然后立足細節,加強臨空經濟區與本區域乃至周圍城市的交流與溝通,形成一個比較大的物流網絡,來發揮臨空經濟區的交流和溝通功能。
4.建立利益平衡機制
關鍵詞:昆明;臨空經濟;產業布局
中圖分類號:F127 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)25-0118-03
按照現代經濟快速發展的要求,機場不再僅僅是客流和貨運的基礎設施,而成為經濟要素的富聚區。所謂臨空經濟是指以航空運輸(客流、物流)為指向的產業在經濟發展中將形成具有自我增強機制的聚集效應,不斷引致周邊產業的調整與趨同,這些產業在機場周邊形成臨空型制造業產業以及各類與航空運輸相關的產業的集群,進而形成以臨空指向產業為主導、多種產業有機關聯的經濟發展模式,這種經濟形態就稱之為臨空經濟。
一、昆明發展臨空經濟的要素條件分析
(一) 昆明新機場建設的經濟效應顯著
發展臨空經濟,機場是關鍵。機場作為臨空經濟的核心,客流量和貨流量能夠為臨空經濟帶來巨大的人流、物流、資金流和信息流等生產要素。按照國家批準的有關規劃,昆明新機場的總體定位是大型樞紐機場和輻射東南亞、南亞地區的門戶機場,是實施中國面向東南亞,南亞國際大通道戰略的重要組成部分。預計2020年年旅客吞吐量將達4 000萬人次,2035年年旅客吞吐量達6 000萬人次,同時貨運量也將大規模地增加。據國際經驗,每年100萬人次航空旅客運輸量相當于產生1.3億美元的經濟效益和2 500個就業崗位;每增10萬噸航空貨物就直接創造800個就業崗位; 每小時新增一個航班,就直接增加750個工作崗位。由此可見,昆明新機場所形成的經濟效益十分明顯。
(二)機場附近的交通條件十分便利
臨空經濟的發展離不開便利的地面交通條件。區位成本優勢在企業經營中占有越來越重要的位置,能否在最短時間內,以最小的運輸成本將產品運往世界各地往往成為企業對外競爭的關鍵。昆明新機場將進行道路工程改造,將通過城市公交輕軌和高速公路直接與新機場連接,實現昆明200公里范圍內直達新機場時間不超過兩小時。新機場周圍便利的交通條件,有利于縮短機場客流和物流的運送時間,成為新機場的重要競爭力和吸引力,還有利于改善昆明市的城市布局、產業布局,為臨空經濟建設創造良好的環境和條件。
(三) 云南省的區位優勢明顯
云南省地處中國的西南邊陲,是中國面向東南亞、南亞改革、開發的“橋頭堡”,也是“中國―東盟自由貿易區”建設的前沿陣地。云南強有力的經濟增長需要強大的航空業來保駕護航。而昆明臨空經濟的建設能夠成為云南參與國際貿易的重要平臺,可積極帶動區域經濟的發展。反之,云南經濟的持續、快速發展又會為昆明臨空積極的建設創造良好的外部環境條件。
(四)云南機場產業體系健全,社會支持力度大
云南機場產業具有雄厚的產業基礎。經多年的努力,已經形成以昆明區域性樞紐機場為主,擁有西雙版納、麗江、大理等11個干(支)線機場的機場群。與全國其他地區相比,云南省支線機場最多、機場等級高、布局合理、設計規范,在全國名列前茅。
由于云南省地處高原山區,平地面積僅占全省國土面積的6%,建設鐵路或公路難度大、里程長,投資巨大,但機場建設費用相對較低,如臨滄機場2001年竣工時其投資為38 868萬元。即便臨滄機場是目前云南省支線機場中投資最大的,但其建設投資也僅是建設十幾公里鐵路和公路的投資,因此優先發展機場產業的戰略符合云南的實際,并且得到了地方政府和社會各方的大力支持。
(五)云南社會經濟的發展要求加快昆明臨空經濟區的建設
云南目前在全國仍是欠發達地區,究其原因,其中之一為資金、人才要素稀缺,缺少能對周圍地區產生帶動和輻射作用的經濟中心和主導產業,因而,如果把短缺的資源均衡地分散于各地區和產業,難以形成規模效應,不利于經濟中心和主導產業的形成。而把有限的資金、人力和物力投入到最能發揮效率的地方,形成積聚經濟,依賴增長極取得區域的快速增長和大規模效益,就具有能在短期內促進特定地區經濟迅速增長的作用。而昆明臨空經濟區在建成后將是云南省人流、物流、信息流、資金流的新的匯集地,這必然為加快云南社會經濟發展創造有利的條件。
(六)優美的自然環境,舒適的工作空間
優美的自然環境,舒適的工作空間越來越成為一些高端技術企業、商務會展中心選址所要考慮的因素。而昆明是國內外著名的旅游勝地,氣候條件宜人,昆明臨空經濟區建設將有助于吸引大量海內外客商前來投資,加快昆明市乃至云南省社會經濟發展的步伐。
二、昆明發展臨空經濟的產業選擇
根據國內外的經驗,毗鄰臨空經濟區的產業的產品一般具有體積小、運量少、附加值高、單位產品承擔運費的能力較高等優勢。因而,昆明臨空經濟區可根據自身的優勢來選擇其中一些具有潛力的產業,吸引和聚集一批以航空運輸為主要手段、具有高附加值的新型加工制造業。
(一)生物醫藥產業
云南醫藥產業由于其獨特的地理地貌和立體氣候而形成突出的資源優勢:在全國兩萬種高等植物中,云南占了一半中草藥資源而位居全國首位,擁有許多地道名貴中藥材如天麻、三七、燈盞花等;云南25個少數民族積累了豐富的防病治病經驗,如傣藥、彝藥、藏藥等成為了云南民族醫藥的一朵朵奇葩。目前已形成文山三七、昭通天麻、麗江薯蕷、西雙版納南藥和楚雄彝藥等種植基地。這些都為發展臨空經濟區的醫藥產業奠定了良好的基礎。
同時,世界醫藥開發產業外包量需求越來越大,而云南生物醫藥產業已經初具規模,臨空經濟區可根據自身優勢把握產業轉移的形式,積極尋求與外合作的機會,爭取形成規模優勢。
(二)新材料產業
隨著中國制造業的發展,新材料已逐漸成為區域經濟發展的增長點。新材料產業是高新技術產業的基礎,肩負著支撐傳統產業和引領高新技術產業的雙重使命。新材料基地作為新材料成果轉化及產業化的重要載體和平臺,起到了聚集新材料技術、產業、人才和資本的作用,推動了新材料產業的發展。臨空經濟區要積極吸引投資,爭取將臨空經濟區建成新材料人才的聚集地、新材料的生產加工基地和新材料的創新基地。
(三)光電子產業
光電子產業是目前以及未來相當長一段時間內都將迅速發展的高技術、高附加值產業。云南生產的光電子功能材料、光電探測儀等產品,已占中國光電子市場份額的80%~90%,技術水平居國內領先地位。今后云南省將圍繞發展紅外熱成像及探測系統、微光夜視產品、太陽能電池、信息光學元件、光電子材料和光機電一體化6個重點領域,大力發展光電子產業,昆明臨空經濟區完全有可能抓住這樣的機遇,采取優惠的政策,積極吸引各方資源,力爭建成中國重要的光電子產業基地。
(四)重點把握具有區位優勢的特色產業
1.物流是臨空經濟區產業發展的龍頭。昆明臨空經濟區將處于云南省省內的交通樞紐點,是省內連接國內的心臟,同時也是全國面向東南亞和南亞的“橋頭堡”。隨著新機場的建成,強勢貨流量的增加將必然帶動物流需求的快速增長,大力發展物流業是今后昆明臨空經濟區發展的重點。從發展趨勢來看,第三方物流起著越來越重要的作用。因此,臨空地區應大力發展第三方物流,并且應選擇國際一流的物流商入駐。
2.大力發展航空食品加工和供應中心。航空食品本身就是投資回報率極高的行業,同時勞動力吸納能力強。空港地區航空食品業的發展不僅要立足于為昆明機場服務,還應逐步擴大到全省乃至整個西南地區,爭取成為各航空公司和機場配餐食品供應的中心。
3.建設國際區域商務、會展中心。昆明地區具有得天獨厚的宜人氣候,享有“春城”美譽。昆明臨空經濟區應充分利用良好的自然條件,大力發展會展、商務中心,爭取全國性和世界性大型會議的舉辦權,努力成為云南省新的經濟增長點。同時會展經濟所造成的人流、物流、資金流、技術流、信息流,又匯合成昆明臨空經濟發展的熱流,有利于推動云南區域的經濟發展和社會進步。
4.把握云南省旅游業的發展要求,打造旅游的新熱點。旅游業作為云南省的支柱產業,近年來蓬勃發展,旅客數量逐年遞增。昆明臨空經濟區應抓住旅游發展的浪潮,抓住特色資源,在其空間內建立休閑度假場所,發展以游樂、休閑、運動等為主題的旅游產品。
5.突出云南特色的花卉產業。云南是全國的植物王國,花卉資源豐富,產業組織結構和花卉產品的類別、品種布局結構日趨合理。優越的氣候條件、豐富的野生花卉資源、廉價的土地和勞力、良好的產業化發展基礎、廣闊的市場前景、便捷的航空條件、世界花卉產銷異地化的趨勢和亞太地區花卉消費熱點增長的大好機遇是云南發展花卉產業的優勢。在這其中便捷的航空條件為云南花卉產業的發展提供了良好的外部條件。昆明臨空經濟區周圍可充分利用這些條件大力發展花卉產業,形成國內外著名的花卉生產和交易重地。
三、昆明臨空經濟區發展的產業布局
昆明臨空經濟區應以機場為中心,根據產業特點等具體情況選擇合適的產業發展布局。
1.總體布局:采取增長極與點軸相結合的開發模式展開,即以臨空經濟圈為增長極核心,以小哨機場周邊為增長極點,以昆曲高速、昆明新機場高速等重要交通干線為聯動軸,以中心城區和區域性中心城鎮為結點,形成城鄉互動、持續增長、協調推進的放射狀開發態勢。
2.具體布局:形成圈層結構的產業布局,由里向外依次是:新機場空港運營區、緊鄰空港區、空港相鄰區和輻射區。
新機場空港運營區:空港區內包含了機場基礎功能設施和機場相關功能設施,這些設施的完善程度與機場的運營時間和規模有關,隨著機場運營時間的增加和規模的擴大而不斷完善。這一區域的產業是與航空運輸息息相關的產業既航空的“附屬產業”。空港區往往將機場的運營功能和飛機后勤服務、旅客服務、物流服務、辦公機構等多種功能融為一體,為人、財、物、信息的交流提供了多功能綜合型的服務設施,是直接服務于機場各方面的功能區。
緊鄰空港區:在昆明新機場周圍1公里~5公里的范圍內,這一區域往往會吸引許多與空港的運營無直接聯系的產業和城市功能設施布局,可稱之為“吸引產業”。這些產業和功能設施選擇近鄰空港的區位往往是由于空港近鄰區航空服務的便利性,快速公路交通系統的通達性,信息傳遞的便捷性,以及空港作為人流、物流和信息流的集散節點所帶來的巨大商機。這一區域主要布局一些工業園、空港物流區、出口加工區等。
空港相鄰區:這一區域通常在離機場5公里~10公里的范圍內,包括大板橋、雙龍、小河、白邑和楊林鎮等地區。這一區域產業同樣受益于空港近鄰區多方優勢條件,主要包括一些高科技產業(生物醫藥、新材料、光電子等)、商務會展業、金融保險業務、公司總部、花卉產業等等。
輻射區:在距離機場10公里~15公里的范圍內,臨空經濟區對這一區域的直接影響不大,但是臨空經濟的發展所產生的擴散效應同樣可以惠及這一區域,適合發展適應臨空經濟發展的第一產業,如:花卉產業和第三產業,如:旅游業等等。
四、結語
國內外一系列圍繞機場發展起來的臨空經濟的經驗證明,臨空經濟的發展已然成為區域經濟發展的引擎。昆明在發展臨空經濟的過程中要結合自身的實際情況,合理地選擇產業,構筑合理的產業布局。相信圍繞昆明新機場形成的臨空經濟區一定能夠成為昆明乃至云南經濟發展的重要區域。
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[關鍵詞] 臨空經濟 經驗借鑒 發展類型
一、引言
一些發達國家和地區的實踐證明:依托空港, 發展樞紐經濟及航空制造經濟,對于拉動區域經濟發展,增加就業都具有重要意義。正如同18世紀的港口、19世紀的鐵路和20世紀是高速公路一樣,機場已經成為全球生產和商業活動的重要結點,不斷地吸引相關行業聚集到其周圍,臨空經濟正成為未來全球經濟發展重要的主流形態和主導模式。我國有50多個航空口岸,100多個空港,在新一輪產業帶建設中,臨空經濟也將成為我國未來經濟發展的重要模式。
二、國外臨空經濟發展概況
1.便捷的綜合交通網絡是臨空經濟發展的必要元素
縱觀國際上的臨空經濟區,無論是流量經濟還是制造性經濟,綜合交通的便捷性成為臨空經濟區不可或缺的元素。
法蘭克福地區擁有飛往世界及德國各主要城市的空中客運航線、四通八達的貨運航線,以及密如蛛網的地面交通網,是德國基礎設施最好的地區之一。仁川國際機場有各種交通手段連接機場到各地方市中心,在漢城任何一個地方,最長在一個小時以內均可以抵達仁川國際機場。
對于以航空制造為特色的臨空經濟,由機總裝基地要接收來自全球的零部件,因而對海、陸、空運輸有較強的需求。如:位于西雅圖南部的總裝廠緊鄰Renton機場和Cedar河,而位于西雅圖東北近郊的裝配基地是緊鄰波音機場,且與海港之間有便捷連線。同樣,圖盧茲和蒙特利爾的總裝廠均具有便捷的海陸空運輸。
2.機場的服務能力和服務效率是臨空經濟發展的動力
國外諸多臨空經濟區的企業調研中發現,機場的服務能力和服務效率是企業選址的關鍵要素之一。如:處于美國東西兩岸中心的美國達拉斯?沃思堡地區,其機場提供飛往133個國內目的地和全球36個國際目的地的直飛服務,其良好的區位和服務能力成為多家企業選址該地區的主要因素。法蘭克福機場也曾在諸多領域被國際民航組織評為最佳機場。史基浦機場的旅客吞吐能力雖不能和倫敦、巴黎機場相抗衡,但其效率和整體服務水平也堪居歐洲首位,服務效率的不斷提高為機場周邊臨空經濟的發展提供了不竭動力。
3.生產業在臨空經濟區發展潛力巨大
樞紐機場由于其強大的客貨集散能力和全球易達性,使得物流、培訓、金融、咨詢等生產業環節聚集在臨空經濟區。而航空制造產業由于產業鏈長,技術含量高,且生產工藝復雜,也對生產業提出了更多的需求。例如,中部機場城、樟宜機場城、哥本哈根機場城等臨空經濟區內都有統一規劃的物流區;香農機場自由區、孟菲斯、西雅圖以及蒙特利爾臨空經濟區都設有多處培訓機構;仁川機場自由區規劃有金融業發展區域、達拉斯沃斯堡機場區已經布局了多家金融機構;達拉斯沃斯堡機場區域和香農機場自由區也布局了多家咨詢公司。
4.貿易經濟是樞紐機場臨空經濟發展的主導
樞紐機場作為客貨中轉站,天然的區位優勢和強連通性使其成為國際貿易發展的最佳場所。從世界上樞紐機場周邊經濟行為的演進來看,貿易經濟是一條貫穿臨空臨空經濟發展的主線。
香農自由區最早設立的目的是吸引外資,發展外向型企業,目前區內企業已從最初的制造貿易產品制造為主發展到今天的貿易服務為主。新加坡樟宜機場憑借其在東南亞的樞紐運營及遍及歐美非的航線網絡,打造了機場自由區,發展轉口貿易產業。荷蘭長期以來國家高度重視史基浦國際機場和荷蘭皇家航空公司的發展,致力于將史基浦機場打造成世界級空港,為國家貿易的發展提供更大便利。
三、國外臨空經濟發展類型
以臨空經濟區主要產業產生的來源為基準,國外臨空經濟可分為以下三種類型:
1.綜合樞紐導向型臨空經濟
該類臨空經濟所依托的機場是連通區域或洲際的復合型航空樞紐。機場的復合性運營及其巨大的客貨流量給周邊帶來了獨特的流量經濟。
(1)機場周邊形成功能完備的多產業綜合體
這類臨空經濟區的產業有:航空運輸服務業、為機場旅客提供的康體休閑娛樂和餐飲業、以及原料或產品使用航空運輸得以進出口為主的高科技公司,并布局了國際商務、總部、物流、金融等生產業。
例如,新加坡樟宜機場周邊有樟宜商業園、新加坡機場物流園、樟宜國際物流園、新加坡白沙芯片園和淡濱尼芯片園,另外有展覽中心、社區服務中心,涵蓋了總部經濟、會展、物流、國際商務、高科技制造、康體休閑等相關產業。同樣,仁川國際機場正發展成為一座融住宅區、商業區、國際商務區、娛樂休閑區、教育區、后勤保障區于一體的多功能航空城。
(2)航空樞紐服務業集聚效應凸顯
機場的樞紐運營使得更多的航空公司在其周邊設立相關辦事機構,同時,與樞紐運營直接相關的旅客服務業和貨運服務業,如:酒店、高爾夫、健身房等也在機場周邊聚集。以法蘭克福機場為例,世界上各國的航空公司和航空貨運公司均在法蘭克福設有其分支機構。阿姆斯特丹史基浦機場商務園區毗鄰機場建立,園區距離機場5分鐘~10分鐘,區內建有四星級、五星級酒店,托兒中心,高爾夫球場等娛樂設施為區內工作人員提供了便利的休閑活動場所。樟宜機場附近共有三個大型的綜合休閑俱樂部,均為集商務、休閑、飲食、購物為一體的社區俱樂部,并有3家高爾夫球俱樂部。
2.航空制造產業驅動型臨空經濟
航空制造產業驅動型的臨空經濟是指以飛機的總裝制造為龍頭,在機場周邊形成的以航空制造產業為主導的臨空經濟,本文以國際上三大飛機制造商:波音、空客、龐巴迪的總裝所在地臨空經濟發展為例,分析該類臨空經濟的發展特點:
(1)以飛機裝配基地為龍頭,構建完整的航空制造產業鏈
飛機制造業的產業鏈較長,而飛機總裝是飛機制造的核心生產活動之一,可吸引飛機總裝相關的供應商以及下游的服務產業。依托波音在西雅圖的兩個總裝廠,西雅圖形成了相關的研發、制造、服務及旅游、展覽企業的集聚,并延伸發展其配套服務業,初步構建了完整的航空制造產業鏈。圖盧茲依托空客系列的總裝企業,聚集了航空和機載系統領域的領頭人、航空設備的子承包商、培訓和研究中心等遍及研發、設計、生產、總裝的航空制造產業鏈上企業。同樣,依托龐巴迪等航空制造總承包商,蒙特利爾地區成為在30公里半徑內就可以找到供一架飛機所用的幾乎所有必要零部件的地方。
(2)航空制造產業鏈上企業呈現差異性布局
由機交付前需要經過一定時間的試飛,因此飛機的總裝制造與機場具有直接相關性,需直接相鄰機場跑道。以總裝制造為核心,航空制造產業鏈不同環節與其關聯性不同,因而布局有較大差異性。
以西雅圖為例,波音公司在西雅圖的兩個總裝廠,均緊鄰機場。波音的博物館由于與飛機制造環節所需資源重疊較多,緊鄰波音飛機廠和波音機場,而制造業其它的服務部門,如售后服務、培訓、資產公司等則布局在西雅圖城區。空客公司的裝配廠緊鄰圖盧茲機場跑道,正在建設中的航空發展博物館位于機場附近,其他環節遍布了圖盧茲和波爾多兩個城市。
3.區域資源環境導向型臨空經濟
這類臨空經濟區所依托的機場客貨流量尚未形成很強的流量經濟,然而腹地具有良好的環境、豐富的資源。在腹地經濟和環境的影響下,機場周邊形成了獨特的臨空經濟。典型的如香農自由區,日本中部機場城等。
(1)臨空經濟區的產業主要源于區域產業的臨空化
香農機場2005年分別完成貨郵和旅客吞吐量5萬噸/330萬人次,尚不具備國際大型樞紐機場的形態,然而香農自由區已經是全球臨空經濟區發展的典范。臨空經濟區內的產業主要是依托香農地區優惠的稅收條件、高效的服務效率、優惠的產業配套環境,從全球這一區域范圍內吸引的高科技制造產業、航空維修業、全球服務中心、區域總部等。
日本中部國際機場于2005年開始啟用,中部機場城主要產業有:航空物流產業、高科技制造業、航空制造產業、航空支持產業。而愛知縣擁有包括運輸設備在內的七大工業種類的最大本土市場份額,是日本最大、最先進的工業中心。愛知縣的主要產業有:航空制造業、汽車工業、陶瓷工業、配送中心。
(2)臨空產業與區域產業一體化發展
日本中部機場城的產業基礎主要源于所在區域愛知縣,因此中部機場城的產業與愛知縣自然融為一體。
而香農自由區作為愛爾蘭開放的最前沿,在其帶動下,香農市開發了多個國家級科技園區,且其面積也在不斷擴大,與香農市的發展實現了融合。香農開發區與區域的大學、科技園融為一體,這些都使香農開發區遠離“孤島經濟”的發展形態,與區域經濟融為一體。
四、我國臨空經濟發展狀況及面臨的主要問題
1.發展概況
上世紀90年代我國臨空經濟開始萌芽,2004年機場屬地化改革之后,全國各地開始了臨空經濟的規劃浪潮,我國臨空經濟進入快速發展期。目前,全國已有26個機場周邊開始規劃臨空經濟的發展,初步形成了以北京、上海、廣州等以樞紐機場為依托的臨空經濟區為中心,以成都、昆明、重慶、西安、深圳、杭州、武漢、沈陽、天津等省會或重點城市的特色臨空經濟為骨干,其他城市相繼順勢規劃發展臨空經濟的基本格局。
2.面臨的主要問題
(1)產業結構性矛盾凸現
現階段,我國大多臨空經濟區仍然以傳統產業居多,集中在農業、紡織、化工等,同時一些臨空指向性的產業,如生物醫藥、電子信息等產業也開始在臨空經濟區聚集。臨空經濟區的土地稀缺性和產業結構低端性的矛盾開始凸現。
如:青島臨空經濟區主要聚集了鋼鐵、機械、水泥、紡織、海港物流等類型企業,其貨物運輸主要依托海運。而強臨空偏向性的珠寶、生物醫藥類企業已經在區內顯露頭角,該類臨空偏好型企業與傳統企業對資源、環境需求的差異性使得難以統籌、有序規劃青島臨空經濟區的發展。
(2)基礎設施建設滯后
我國臨空經濟區基礎、配套設施建設尚未完善,區內以及臨空經濟區與外界交通的欠發達,已經影響了臨空經濟區的發展進程。如:天津臨空產業區與濱海新區、天津市區之間交通的銜接不暢,使得臨空產業區難以依托濱海新區和天津市的產業基礎。而首都臨空經濟區內交通的欠協調也已經影響了臨空經濟區內多個園區之間功能的互補,如下圖,“丁1”和“丁2”之間只有50米的距離,卻沒有成為“十字路”。
(3)創新乏力
內生的技術創新是經濟增長的主要源泉,而創新的本質在于人才,我國臨空經濟區缺乏高端人才引進和培養機制,嚴重制約了臨空經濟區的創新性發展。
目前我國專門從事民航專業教育培養的高校僅有中國民航大學、中國干部管理學院等,但學科設置與臨空產業的對接仍未實現,國內臨空產業研究的各類研究機構較少,大學、科研機構和企業之間的良性互動和共同發展的良好局面尚未形成,導致我國臨空相關專業人才的嚴重匱乏。比如,航空物流產業的高級專業人才,軟件開發專業人才等的匱乏直接影響創新型臨空經濟區的發展。
五、臨空經濟發展國際經驗對我國的借鑒
1.設立企業遴選指標,科學選擇產業,優化臨空經濟區產業結構
國外臨空經濟的發展中,不僅注意招商引資的細節問題,更注重制定區域整體的開發規劃。在臨空經濟區發展過程中,相關部門紛紛設立企業準入機制,以優化區域的產業結構,提升區域的國際競爭力。以香農自由區為例,為了保證區內企業產業結構的優良性,香農開發公司采用了十分嚴格的標準選擇投資項目。因此,我國臨空經濟區應借鑒發達臨空經濟區的發展歷程,立足自身發展階段,設立企業遴選指標,科學選擇產業,改善區內產業結構,實現臨空經濟區的可持續發展。
2.打造便捷的綜合交通網絡,強化臨空經濟區核心競爭優勢
臨空經濟區的根本基礎在于機場及其核心的基礎設施,只有不斷改進以提高其運營能力和運營效率,臨空經濟區的發展基礎才能不斷強化。縱觀世界臨空經濟區的發展,在不斷優化其產業結構,加強招商引資力度的同時,也在關注、增強機場的基礎設施投資和周邊環境的改造。究其本質,臨空經濟的依托是機場,而機場這一功能性的要素帶給區域直接的財富就是“交通便利性”。我國臨空經濟區的發展中,需要相關政府部門下大力度,重視交通體系的建設,銜接臨空經濟區與城市交通體系,更好地發揮臨空經濟區的集散性這一核心競爭優勢。
3.培養區域人力資本,加強臨空經濟區產業與區域的融合
國際上發展成熟的臨空經濟區,其發展過程中無一例外地重視專業人才的引進、教育和“職業培訓”,以提高臨空經濟區產業的本地化水平。路易斯維爾市在配合UPS的發展中,曾專門設立了“都市大學”,蒙特利爾作為世界著名的航空產業之都,區內的4所大學基本上都在培養航空產業專業人才。香農自由區不僅具有優質的本地教育資源,同時很注重高技術人才的引進,國家的移民政策為區域的發展做出了重大的貢獻。我國臨空經濟區的發展中,不僅需要重視高端人才的引進,更多地應該重視高端人才引進、培養機制的建立。
4.建立科技園區,強化研發能力,推動臨空產業的高效化發展
在對國外機場臨空經濟發展歷程的總結、分析過程中發現,各個政府當局都積極在建立科技園區或試驗中心,這些研發機構為臨空經濟的發展帶來了極大的推動作用,且其對于那些技術含量高、極具創新意識的企業的選址非常重要。企業通過與科研機構的合作,可以使科研成果及時、充分轉換為生產力,進而帶動企業的可持續發展,使其引領同領域的技術潮流。因此,設立科技園區,為研發生產性企業提供交流平臺,使科技成果更快地轉化為生產力,不失為促進我國臨空經濟產業高效化發展的一種途徑。
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關鍵詞:臨空經濟;指標 ;黑龍江
中圖分類號:F127文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2014)07-0093-02
一、發展臨空經濟的維度考量
近幾年,臨空經濟在我國迅速發展,大批與航空相關的產業聚集在我國各大機場周邊,并形成了具有一定輻射功能的經濟區域,成為區域經濟發展的重要引擎。這種被稱為“臨空經濟”的現象正日益引起人們的關注。“臨空經濟”是指在經濟發展達到一定階段之后,依托于大型機場的吸引力和輻射力,在其周邊地區發展起來,由直接服務及依托于航空運輸業的相關產業和具有明顯航空樞紐指向性的有關產業組成,具有巨大影響力的區域經濟體系,是產業結構演變和交通運輸方式變革的產物。在區域經濟發展的過程中,增長往往集中在一個或幾個主導產業或地區,這些產業或地區就是經濟增長極。作為本地區與外界物資和信息交換的重要載體, 臨空經濟已經成為推動區域經濟發展的重要力量,成為區域經濟發展的增長極。本文就發展臨空經濟的指標進行分析。
(一)設施完備的機場
機場提供了一種快速安全的交通方式和遍布全球的航空網絡,本質上講, 就是機場的資源, 是產生臨空經濟的核心資源。主要考察機場的輻射能力,從旅客吞吐量、貨郵吞吐量、航班密度、國際航線網絡可達性、基地航空公司數量五個指標進行評價。客、貨吞吐量和航班密度主要考察機場對臨空經濟區流量經濟的貢獻度;國際航線網絡可達性主要考察臨空經濟區國際輻射能力,因為國際可達性是跨國企業選址的一項基本條件;基地航空公司數量主要考察臨空經濟區內航空產業的發展情況,因為航空公司在機場設立運營基地,則航材、配餐、培訓等業務將延伸至臨空經濟區,所以基地航空公司數量能夠直接反映臨空經濟區航空運輸業發達程度。機場的設施完備有軟硬環境兩個方面,硬件條件包括機場的跑道、候機樓、維修后勤等設施,軟件條件包括機場的航線資源和發達的航空運輸網絡、服務質量和政府的執行能力等,只有這兩個方面的條件具備之后,臨空經濟的發展才有基礎。臨空經濟是依托大型樞紐機場, 特別是大型國際樞紐機場,直接服務于航空運輸業及相關產業在空港周邊聚集所形成的區域經濟。主要考察機場的輻射能力,從旅客吞吐量、貨郵吞吐量、航班密度、國際航線網絡可達性、基地航空公司數量五個指標進行評價。客、貨吞吐量和航班密度主要考察機場對臨空經濟區流量經濟的貢獻度;國際航線網絡可達性主要考察臨空經濟區國際輻射能力,因為國際可達性是跨國企業選址的一項基本條件;基地航空公司數量主要考察臨空經濟區內航空產業的發展情況,因為航空公司在機場設立運營基地,則航材、配餐、培訓等業務將延伸至臨空經濟區,所以基地航空公司數量能夠直接反映臨空經濟區航空運輸業發達程度。
(二)綜合的交通運輸體系
交通運輸體系是指聯系空港與空港、空港與腹地的交通網絡, 是臨空經濟產生和發展的“生命脈絡”。 便捷的地面交通是機場客流和貨流暢通流動的關鍵性條件,這種能夠提供順暢流通環境的能力是企業選址所考慮的重要因素。直觀地講,地面交通越暢通,機場的輻射能力越強,臨空經濟發展越有條件。交通工具的多樣性和網線的密度、可達性、流量構成等對臨空經濟和腹地經濟的發展產生巨大影響。空港通過各條航線, 與其他空港和許多城市連結起來, 航線愈多, 航班愈多, 這種聯系也愈經常化、多樣化、多方面化, 其影響愈深遠, 就愈有利于促進臨空產業在機場周邊聚集, 形成臨空產業群, 促進臨空經濟的發展。同時, 空港又是聯系鐵路、公路、水路等多種運輸方式的樞紐, 是各種運輸工具的結合部和轉換銜接的場所, 所以空港又發展成為物流市場及為交通運輸服務的相關行業及各種企業的密集地, 形成臨空產業群, 促進臨空經濟的發展和繁榮。
(三)集聚的臨空產業群
臨空產業是臨空經濟產生的核心和支撐。臨空產業包括與機場和航空運輸直接或間接相關的產業, 如直接為航空運輸服務的產業、航空保稅產業和高新技術產業及其配套零部件產業、出口加工業、現代園藝農業、商務、旅游和生活服務業、房地產業等。隨著經濟全球化、一體化、區域化的深入, 經濟發展的模式發生了很大的變化, 使得企業的區位偏好發生改變, 區位偏好由運費指向、供給指向、市場指向而逐漸發展成時間價值指向。在以節約研發時間、新產品以最短的時間進入目標市場為特征的柔性化生產方式中, 時間價值成為影響企業的成本與收益的重要區位因素, 企業的區位決策目標指向機場―――這個現代快速的交通運輸工具, 這使得區域的生產要素的聚集和擴散行為變得通達而迅捷, 加速了區域資源流動。因此在新環境下企業的區位需求是臨空經濟產生發展的動因之一。臨空產業要考慮機場航線網絡的覆蓋面。成熟的臨空經濟的發展,將吸引很多的公司地區總部以及研發機構的集聚,這就需要相應的文化教育和科研機構配套,為臨空經濟區提供知識密集型高技術企業所需要的人才,促進生產力與科技的結合。臨空產業的原材料和產品主要依靠航空運輸, 機場的航線網絡是否連接原材料產地和市場是關鍵因素, 進駐臨空經濟區的企業如果沒有相應的航線網絡, 無法充分利用機場資源, 其生產將受到很大制約, 繼而影響企業正常的運營。同時, 臨空產業的發展應同區域經濟發展規劃統一, 實現區域的協調發展, 否則, 很容易變成一個“孤島型”的產業區。
(四)繁榮的城市經濟和寬廣的經濟腹地
機場所在城市是臨空經濟發展的經濟中心, 機場所在城市若擁有優越的區位優勢和交通條件, 對各生產要素產生強大吸引力和集散功能, 各種要素通過臨空經濟循環實現顯值和增值, 并使機場所在城市成為資源轉化、物資集散、資金配置、信息交換、人才集聚的經濟中心, 從而促進城市經濟的發展。臨空經濟區所處的地區經濟的發展水平對于臨空經濟的發展也會帶來一定的影響,良好的外部經濟發展環境,可以在很大程度上成為誘導臨空經濟發展的重要因素。城市經濟的發展, 特別是高新技術產業的發展, 為機場帶來更多的客貨運輸, 聚集更多的人流、物流、資金流和信息流, 使各種生產要素更加集中, 從而促進臨空經濟和城市經濟的進一步發展。同時,該地區的經濟發展政策也會影響臨空經濟的發展進程。對空港而言,腹地越寬廣, 經濟越發達,貨源就越充足, 就越能促進機場和臨空經濟的發展。擴大空港的吸引半徑, 爭取更大的腹地是機場空港發展的生命力。分析空港腹地范圍是空港規劃、確定空港規模和發展階段的重要依據。臨空經濟腹地的大小不僅受其區位條件、交通條件、自然條件等多種因素的影響, 而且與空港和內地之間的貿易和運輸聯系的緊密度相關, 此緊密度反過來會決定空港過境客貨的流量和流向, 從而在很大程度上決定了空港的規模和地位。比如,臨空經濟區多為高科技企業,聚集了較多的高級管理人員和技術人員,這些人員對于居住和生活環境有很高的要求,例如空氣清新、綠化率高、氣候溫和、風光優美等等。同時,企業出于生產和管理的需要,對環境的要求也比較高。空港為其腹地經濟發展服務, 同時得益于腹地經濟發展, 它們之間是唇齒相依、相互促進、共同發展的關系。
(五)政府對臨空產業集群政策支持作用
發展臨空產業集群涉及到社會、經濟的各個方面,只有在政府的主導和支持下才能在高起點、高標準的基礎上獲得發展。由于臨空產業集群對地區經濟、產業結構及就業等方面有重要帶動作用,為促進區域經濟發展,地方政府會將發展臨空產業集群作為培育區域經濟增長極的重要途徑而大力推進。如對臨空經濟區進行整體規劃建設,使機場與經濟腹地緊密聯系,以及通過政策優惠為臨空產業營造寬松的政策環境等。政府的支持是臨空產業集群形成的重要動力,有時甚至起到決定性作用。包括稅收優惠、土地優惠以及海關監管制度的創新與效率提高等一系列措施,都會對臨空產業集群的發展產生顯著影響。
二、黑龍江省發展臨空經濟的指標選擇
根據黑龍江省的發展狀況,將按照一級指標即設施完備的機場、便捷的地面交通和商務設施、區域經濟的發展水平、產業結構的協調、良好的自然環境、政府的政策支持與協調及其下設的二級指標,對黑龍江有飛機場的9個地級市即哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、雞西、牡丹江、黑河、佳木斯、漠河、伊春進行指標篩選,說明發展臨空經濟的可行性。
黑龍江省地處東北亞核心帶,哈爾濱更是第一條歐亞大陸橋和亞歐空中走廊東段樞紐,具備發展臨空經濟的天然條件。黑龍江省各空港城市經濟快速發展,發展臨空經濟的條件已經成熟。應及早謀劃將臨空經濟列為地方經濟發展的重要方略,這對于帶動地方經濟發展、優化產業結構、發展高端產業具有重要現實意義和理論研究價值。通過構建黑龍江省發展臨空經濟指標體系,分析黑龍江省發展臨空經濟的可行性,深入研究黑龍江省建設、發展臨空經濟區的規劃和臨空產業布局問題,最后給出黑龍江省發展臨空經濟、打造臨空經濟區的具體政策建議對實現整個地區經濟的跨越和趕超具有重要意義。
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關鍵詞:臨空經濟;商務英語;人才培養
一、廊坊臨空經濟發展現狀
臨空經濟是在經濟發展達到一定階段之后,依托于大型機場特別是大型國際樞紐機場的吸引力和輻射力,在其周邊地區發展起來的,由直接服務及依托于航空運輸業的相關產業和具有明顯航空樞紐指向性的有關產業組成的,具有巨大影響力的區域經濟體系,是產業結構演變和交通運輸方式變革的產物。從目前備選址的情況看,北京大興和河北固安兩個場址備選。不論選址何處,北京新機場都在北京以南,與廊坊主城區直線距離在幾十公里之內,廊坊都不同程度置身空港核心區、相鄰區和輻射區,都可以稱為“廊坊的機場”,這就為廊坊提供了一個難得的發展機遇。廊坊計劃:一是發展以空運為依托的高新技術產業和制造基地;二是圍繞服務空港,發展以金融保險、商務休閑、總部基地和會展旅游為主的現代高端服務業。臨空經濟的快速發展將對廊坊應用商務英語人才培養模式提出了更高更迫切的要求。
二、廊坊臨空經濟發展對商務英語人才綜合素質的要求
1.具有良好的心理和身體素質
高職生要想在就業寒流下求職成功,必須提供自身的綜合素質,擁有良好的心理狀態和身體素質十分必要。
2.兼具專業知識和職業技能
高職商務英語專業學生經過三年的學習,必須做到:既要掌握一定的英語基礎知識,又要掌握今后從事對外商務活動的專業知識和實際操作業務的技能知識。廊坊市所需商務英語人才的知識可以分為語言知識和商務知識兩大類。語言知識包括聽說讀寫譯五方面的能力;商務知識包括國際貿易、國際金融、國際結算、國際貿易實務、商務函電、商務談判、單證操作、電子商務、商務酒店、會議展覽等。職業技能包括交際能力,基本的商貿及管理知識及技能和商務運作能力等。
3.具有革新意識
注重學生創新能力及創業意識的培養,學生在商務實踐活動中積極思考,培養學生獨立解決問題的能力。這樣無論他們今后是進入單位就業,還是自我創業,都具備一定的優勢。
三、商務英語人才培養中存在的問題
1.教學模式落后
商務英語人才培養就是要培養學生用英語語言進行商務活動的能力。但是,目前課程大多只強調英語的理論知識,卻忽略了語言在商務活動中的應用性,許多教師教學還是采用課堂講授的形式,而沒有充當為學生服務者的角色,沒有讓學生積極主動地參與到教學實踐活動中,忽視學生實踐能力的培養,尤其是社會實踐能力的培養。因此,我們的教學管理者和教師在設置課程時,以“崗位”為依托,以“就業”為導向,以“服務”為宗旨,使學生能夠熟練運用英語來從事對外商務活動。
2.教材亟待更新和補充
國內商務英語統編教材的出現及其分類更具體全面代表了教材的進步,但仍存在許多問題,例如整體系統權威性不夠,低水平的內容重復,跟不上時代的發展,缺乏實用性。
3.教學實踐基地缺乏
由于商務英語學科具有很強的實用性,這就需要為學生提供一種真實的或者仿真的商務環境。但是基于需要承擔責任、風險及經費等問題,很少學校能建立有效的實踐基地供學生學習與實踐。即使有些建立了實訓基地,然而由于近幾年來商務英語專業招生規模的進一步擴大,現有實訓場所已難以應付,需盡快予以擴建,以滿足專業發展的需要。
4.師資力量薄弱
商務英語教師不僅要有很豐富的英語理論知識和商務英語實踐操作的經驗,而且還要將二者很好地結合起來。目前大多英語專業畢業的教師不懂商科知識,商科畢業的教師英語水平又不過關,進而影響到培養學生運用該語言進行商務活動的能力,商務英語教師的實踐教學水平堪憂。
四、高校“2+1”商務英語人才培養模式
“2+1”人才培養模式是指在人才培養中,以能力為主線設計課程,以“專業通用能力、專業基礎能力、專業核心能力”為基礎,培養學生的“專業綜合能力”,最后達到通過頂崗實習使學生順利就業的目的。
“2+1”人才培養模式將三年的學習分為兩段,第一段為在校學習兩年,主要進行英語聽說讀寫譯等方面的英語語言培訓以及商務理論的學習,以理論為主,輔之以實訓、實習等實踐教學環節,完成基礎能力和專業核心能力的培養;第二段為期1年,使學生進入企業頂崗實習進行崗位技能操練,接受企業的管理、技能訓練、企業文化熏陶,增強崗位適應性和實際工作能力。
五、商務英語專業校企合作訂單式“2+1”人才培養模式的構建思路
1.校企合作共同制定培養方案
根據商務英語專業人才培養目標和教學規律,以人才需求為導向,校企共同制訂培養方案,如商務英語人才,以語言為特色,可以在旅游、酒店、外貿等行業發展。該教學方案實行理論與實踐互促互進的模式,最后一學年根據訂單培養計劃,有針對性地到企業進行為期一年的頂崗實習。學生直接參與企業的運行和管理工作,為進入社會打下良好基礎。企業參與教學方案制定全過程,增強教學針對性。
2.以實踐教學為培養的核心
在企業實踐教學訓練,既可以提高學生對理論知識的理解和掌握,還可以強化實際技能的鍛煉。通過建立長期穩定的校外實習基地,比如各大商業連鎖百貨、星級酒店、貿易洽談會、貿易公司簽訂合約,利用業余時間和寒暑假將學生分批安置,使學生接觸真實的社會商務模式,既鍛煉了學生對語言和商務的實際應用能力,又讓學生通過接觸和學習企業相關人員,加強自身職業綜合素質。通過與企業職工一起頂崗工作,在不同崗位進行實踐,使學生掌握職業所需要的綜合能力和素質。
3.以企業為主體考核學生實踐成果
高等院校旨在為企業輸送人才,為企業服務,因此企業應該是考核學生學習實踐的主體,應以企業評價標準為主。企業通過對學生在較長時間的工作實踐考察,對其水平、能力和素質做出總體評價。
4.依托企業,完善“雙師型”教學隊伍