融資平臺建設精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的融資平臺建設主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：融資平臺建設范文
為適應中央宏觀經濟政策調整的新形勢，大力發展債券市場，顯著提高直接融資比重，加快多層次資本市場體系建設，促進全省經濟平穩較快發展，現就進一步加強我省債券融資工作提出如下意見：
一、充分認識債券融資工作的重要意義
（一）債券市場是資本市場的重要組成部分。債券融資是企業有效利用社會資金、開展直接融資的重要途徑，是促進企業跨躍式發展的良好平臺。債券融資的成本低、規模大、期限長、資金使用靈活。企業通過發行債券融資，有利于破解發展中面臨的資金瓶頸制約，有效降低財務成本，提高經營管理水平和市場競爭力；有利于引導更多的社會儲蓄轉化為長期投資，增強我省經濟發展的內生動力，進一步完善多層次資本市場體系。黨的十七屆五中全會強調指出，要加快多層次資本市場體系建設，積極發展債券市場，顯著提高直接融資比重。“十二五”期間，我省項目建設力度和融資需求明顯加大，擴大直接融資的要求十分迫切，企業債券市場面臨著良好的發展機遇。各地、各部門要認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，進一步提高擴大直接融資規模重要性和緊迫性的認識，充分利用好資本市場的功能，切實增強債券融資工作的積極性和主動性，為地方經濟發展提供更多的資金支持。
二、積極培育債券發行主體
（二）做好債券發行后備企業篩選工作。企業是債券發行的主體。各地、各相關部門要對企業進行全面摸底，掌握當地優質企業的相關情況，建立債券融資后備企業資源庫，切實把一批符合國家產業政策、經營穩定、業績優良、市場信譽好的企業遴選出來，鼓勵開展多種形式的債券融資。同時，還要通過企業申報、相關部門推薦等方式，及時充實后備企業資源庫。
（三）加強優勢行業發債主體培育。圍繞十大產業調整和振興，積極推進鋼鐵、汽車、有色、石化、紡織、裝備、船舶、輕工、物流等傳統優勢行業的發債資源挖掘和整合。圍繞戰略性新興產業培育和發展，著力推動我省電子信息、新材料、生物醫藥、節能環保、新能源汽車、生物育種和新能源等行業重點企業的發債融資工作。積極拓展企業債券發行范圍，在農業、服務業等領域擇優培育一批發債企業。各地、各部門要加強組織發動和主體培育，鼓勵開展多種形式的債券融資，積極搭建債券融資平臺，提升企業債券融資能力，借助外力發展壯大自己。
（四）加強政府融資平臺建設。各地要按照“決策、執行、監督”相對獨立、相互制約的原則，逐步建立程序科學、運作規范、監管嚴格，責、權、利相統一的政府投融資管理體制，有效整合資產、資源、資金、資本，著力構建一批有經濟實力、運轉高效的投融資平臺；建立統籌運營、有效償債、風險防控、“借、用、還”良性循環的創新工作機制，形成布局合理、功能齊全、分工明確、運營規范的地方政府投融資體系，進一步增強政府投融資能力；拓寬融資渠道，放大政府投融資的帶動和輻射效應，形成“政府主導、市場運作、社會參與”的多元化投融資格局，為經濟社會發展提供保障。
（五）推進上市公司創新發展。各地要引導上市公司按照國家產業政策要求和市場發展需要，更新觀念，加快產業結構調整和產業升級步伐，增強自主創新能力，提高產品的技術含量和附加值，提高企業的核心競爭力。進一步完善現代企業制度、法人治理結構、經營管理機制和財務管理制度，進一步健全企業內部控制體系。重視企業信用形象，牢固樹立信用意識，切實加強信用管理，為可轉債、公司債發行創造有利條件。
三、充分利用債券市場擴大直接融資
（六）積極推進企業債券發行。大力支持符合發債條件的投融資平臺公司發行企業債券，暫時達不到發債條件的，要按照行業性質相近，產業鏈條密切的原則進行整合改組，積極做大做強投融資平臺，提高債券融資能力。推進產業類債券發行工作。圍繞十大產業調整振興和戰略性新興產業培育發展，著力推動我省傳統優勢行業和一批重點企業的發債融資工作。積極推進發行中小企業集合債券。引導和鼓勵各類經濟開發區管委會、行業主管部門搭建平臺，按照“統一冠名、統一申報、統一利率、統一擔保、統一評級、統一發行、分別負債”的方式，組織申報發行集合債券。通過引導和培育，切實使一批市場前景好、技術含量高、發展潛力大的中小企業能夠通過債券市場融資，解決中小企業融資難問題。
（七）積極推進可轉債、公司債發行。按照《上市公司證券發行管理辦法》、《公司債券發行試點辦法》的要求，進一步完善相關政策，為上市公司發展創造良好的外部環境，幫助上市公司加強經營管理，提高經濟效益，確定符合國家產業政策、具有良好發展前景的募投項目，支持符合發債條件的上市公司發行可轉債、公司債融資，擴大債券直接融資規模和比重，改善我省資本市場直接融資結構。
（八）積極推進銀行間債券市場非金融企業債務融資工具發行。充分發揮債券市場在金融資源配置中的基礎性作用，加深對短期融資券、中期票據、中小企業集合票據、超短期融資券等債務融資工具的了解和重視，引導和鼓勵企業結合自身情況靈活選擇債券品種，開展多形式、多渠道的債券融資。幫助和支持債券發行人按照銀行間債券市場自律管理的各項要求，做好債務融資工具的注冊、發行、交易、信息披露和中介服務工作。
四、切實做好債券融資的組織保障工作
（九）建立聯席會議制度。加強債券融資工作的領導，建立由省政府金融辦牽頭，省發展改革委、人民銀行分行、證監局、省財政廳、省國資委、省經信委、省科技廳、省地稅局等部門參加的省債券融資工作聯席會議制度。省債券融資工作聯席會議負責研究審定全省推進債券融資工作的相關政策、措施和行動方案，溝通協調債券融資工作的重大問題，綜合研判全省債券融資工作形勢和動態。各市、州、直管市、神農架林區和有條件的縣（市、區）也要建立相應的聯席會議制度，扎實推進債券融資工作。
（十）明確部門職責。各地、各有關部門要切實履行工作職責，明確分工。政府管理金融的機構負責券商、擔保、資信評級、省內金融機構的綜合協調工作；發展改革部門負責企業債券融資工作的宣傳、指導、推介，企業債券發行材料的審核、轉報工作；人民銀行分行負責短期融資券、中期票據、中小企業集合票據、超短期融資券等銀行間債券市場非金融企業債務融資工具的宣傳、指導、推介工作；證監局負責可轉債、公司債的宣傳、指導、推介工作；各級財政部門負責為地方投融資平臺資產整合提供相關服務，指導建立健全內部財務制度，按要求出具本級政府債務余額及綜合財力統計表，研究制定支持債券融資的風險補償和獎勵政策；地稅部門負責研究支持債券融資的稅收優惠政策；國資監管機構負責所監管企業發債的組織和推進工作，協調所監管企業發債的擔保事項，協調所屬國有綜合性擔保機構為發債企業（尤其是中小企業集合債券和中小企業集合票據）提供擔保和再擔保；經信部門負責省中小企業集合發債的組織和協調工作，協調融資性擔保機構為發債中小企業提供擔保和再擔保；科技部門負責科技型企業發債的組織和推進工作。
（十一）加強溝通協調。債券發行各主管部門要積極幫助企業做好項目實施的策劃和核準、備案等工作，使募投的項目符合國家產業政策和宏觀調控要求，符合固定資產投資管理有關規定。根據擬申報企業的具體情況，積極指導幫助其落實擔保方式和擔保單位。注重完善抵押、擔保、償債方案，著力提高債券信用等級。加強與國家有關部門的溝通聯系，積極反映我省債券發行的情況和問題，提出有利于上級部門完善制度設計、優化審批流程、縮短審批時間的建議。
（十二）發揮中介機構作用。各地要積極為企業與券商、會計、律師、資產評估、擔保等中介機構的合作牽線搭橋。充分發揮中介機構的專業優勢，從融資項目策劃、融資方案設計等方面給予企業指導，引導企業少走彎路，有效降低融資成本。強化中介機構的社會責任，保障債券發行合法合規。積極引進國內外經驗豐富、管理規范的債券承銷機構及熟悉債券市場運作的高級人才，輔導擬發債企業，為債券融資提供有力保障。
（十三）加大政策扶持力度。省政府有關部門要抓緊研究配套措施，切實降低企業債券融資成本。比照規定的企業上市支持政策，減免債券融資后備企業在資產整合重組中辦理資產置換、剝離、收購、財產登記過戶的交易稅費和其他費用，在各類政策性資金安排時予以傾斜支持和優先安排。對符合有關政策規定的債券融資后備企業投資高新技術項目、重點技術改造項目，優先推薦享受國家及地方貼息貸款和科技扶持資金。債券融資后備企業在籌備發債過程中的審計、資信評級、擔保、公證等中介收費按國家和省規定標準的下限收取。建立擔保風險補償機制，對出現擔保損失的擔保機構給予適當補償。建立獎勵激勵機制，省政府設立債券融資獎勵扶持資金，對債券融資企業和中介機構給予適當獎勵。具體實施辦法由債券融資主管部門會同財政部門研究擬定，報省政府審定后實施。以上獎勵和優惠政策從2011年1月1日起至2013年12月31日試行。各市、州、縣人民政府也要結合本地實際研究制定相應的扶持政策，安排獎勵扶持資金，推進債券融資工作跨越式發展。
第2篇：融資平臺建設范文
一、××市農村信用社融資平臺建設的有關概況
為做好金融服務,支持各類中小企業成長發展，湖南省農村信用社聯合社××辦事處聯袂轄內七家縣級信用聯社隆重推出“心連心”創業循環貸款平臺，主要針對生產型實體中小企業、廠商發展生產而發放貸款。主要適用企業固定資產投資數額較大，用于補充企業固定資產投資資金不足而發放的貸款，借款期限最長五年;最高額度1000萬元。
二、我縣信用社融資平臺建設情況
××縣農村信用社在上級聯社的正確指導下，認真執行國家適度寬松的貨幣政策，緊扣縣委“一三二”的工作思路，按照“保增長、保民生、保穩定”的要求，堅持服務“三農”、服務縣域經濟、服務中小企業的市場定位，立足縣域經濟發展，做實小額農貸、做優個體商貸、做強中小企貸、做大種養殖基地貸款，竭力為新農村建設和新型工業企業搭建“資金橋”，唱好“服務戲”。同時根據不同對象需求，我縣農村信用社推出了“助您富”小額農貸、“躍農門”助學貸款、“家業興”商戶貸款、“家和順”公務員小額貸款、“心連心”創業循環貸款等一系列金融產品。至7月底，縣聯社累放各項貸款39882萬元，凈增20700萬元，余額達到73927萬元，增幅38.89%。其中農業貸款累放27381萬元，占累放額的68.66%;農業經濟組織貸款累放71萬元，占累放額的0.2%;農村工商業貸款累放8991萬元，占累放額的22.54%;其他貸款累放3439萬元，占累放額的8.62%。
三、目前存在的一些困難和問題
㈠民間融資自發性和盲目性很強。尤其在廣大農村地區，涉及人員相當復雜，一旦發生債務糾紛，處理不當，極易引發治安事件。而且，高利率民間融資還容易誘發各種經濟詐騙行為，將導致諸多不穩定因素的存在。
㈡缺乏相應的擔保機構。縣內部分企業有時出現流動資金短缺，有極大的信貸需求市場，特別是一些初具規模的中小企業，但現行信貸政策的前提是風險可控，即須提供抵押擔保，但企業無法提供，企業雖有市場、有經濟效益但缺乏相應的抵押物和擔保機構，從而不能從農村信用社獲取貸款支持，影響了企業的自身發展。
㈢信貸群體與信貸政策的矛盾突出。主要表現在：一是縣域農業產業結構比較單一，缺乏成規模經營的農業產業，抗風險能力差;二是土地流轉制度、農戶宅基地、林權抵押制度等一些新的辦法目前還處于嘗試階段，沒有相關的信貸政策支持，縣域相關職能部門對辦理抵押登記還未有具體規定;三是個別不守誠信的社會風氣直接導致一些信貸人員的惜貸、懼貸心理;四是信貸資料的齊備要求與農戶能提供的證照資料等還存在較大的差距。
四、有關建議和請求
㈠盡快組建擔保公司，切實為優質中小企業提供融資擔保服務。
第3篇：融資平臺建設范文
關鍵詞：農業融資平臺公司；內部控制制度建設；對策
一、引言
促進農業轉型升級、推動農業現代化建設是我黨新時期的工作主旋律之一。現階段，農業升級發展依然存在諸多制約因素，其中資金短缺現象嚴重、融資成本高且渠道少等問題是多數涉農經營主體繞不過去的發展難題。在此背景下，以解決農戶“融資難、融資貴”和緩解農資賒賬痛點為初衷的金融組織機構--農業融資平臺公司應運而生。但是，農業金融長久以來是國家金融體系中較為薄弱的環節，而且農業融資平臺公司起步晚且缺少成熟完善的內部控制制度，致使其經營發展本身存在較大難度與風險，難以為農業發展提供可靠的金融服務。因此，分析內部控制制度建設的不足，并思考改進優化對策，助力農業融資平臺公司提升內控水平、實現安全高效運營，實屬當務之急。
二、農業融資平臺公司內部控制制度建設過程中存在的問題分析
（一）業務流程不清晰，內部控制有待強化控制活動是內部控制建設的核心內容，也是農業融資平臺公司內部控制建設過程中亟待完善的板塊之一。現階段部分農業融資平臺公司的內部控制工作存在業務流程不清晰、不合理的問題，很大程度上限制了內部控制制度建設水平。一方面，一些公司雖然建立了系統化的業務流程，但存在盲目系統化現象，使某些不需要系統化支撐的業務被刻意嵌套上系統化模式。一些公司在設計會計業務流程過程中未能深度把握核心業務邏輯，一味增加新流程，而忽略了流程的共性，從而導致企業會計系統林立且錯綜復雜，大大增加了內控建設和系統維護的成本。另一方面，現有會計業務流程并未有效對接融資業務活動，即與資本方和被融資方溝通不暢；且缺少全面預算管理，對資金配置和成本控制缺少有力管控。
（二）內部分工不明確，不利于融資行為規范和業務水平提升人本控制是內部控制制度建設的關鍵任務，現階段一些農業融資平臺公司由于人本控制不力、內部分工不明確，從而拖延了內部控制制度建設的進度，不利于公司融資行為規范和業務水平提升。投融資公司具有資金流量大、資金來源多樣、資金流轉速度快等特點，要求相關業務人員需要具備極強的資金管理能力和職業道德素養。但是部分農業融資平臺公司相關業務人員的職業素養和工作技能相對不足，非但無法切實勝任崗位工作，反而可能會給公司帶來諸多經營風險。同時，一些農司內部分工尚不明確，對崗位權責范圍缺少明確、細化的規定，職能崗位之間無法形成強有力的制衡約束關系，不利于融資行為規范和資源有效配置。并且存在業務辦理程序不清晰、授權審批融為一體的現象，極易滋生舞弊、融資不到位等行為，致使公司業務水平難以提升。
（三）風險控制不到位，不利于農業融資平臺公司的安全、高效運營風險控制是內部控制制度建設的實質，現階段部分農業融資平臺公司尚未構建完善的風險管理體系，風險控制不到位，既不利于公司安全運營，也不利于內部控制制度建設完善。一些農司現有的風險管理體系相對籠統，并未針對不同業務制定配套的風險評估與防范制度，風險控制的科學性和控制力度相對不足。同時，農司現行風險管理體系缺少必要的審計和監督環節，控制活動缺少有力的引導和約束，內控執行力低下。且現行風險管理多側重事中、事后控制與靜態控制，風險控制滯后性較明顯，很多風險因素錯失了最佳的管控時機，從而限制了整體風險控制水平。此外，信息技術支撐不足，即使建立了非常完善的風險管理體系，也無法充分發揮作用。這些都是內部控制制度建設亟待解決的問題。
三、農業融資平臺公司加強內部控制制度建設的對策思考
（一）梳理業務流程，設計并實施科學完善的內部控制農業融資平臺公司應及時梳理優化會計業務流程，并據此設計與實施科學完善的內部控制，大力推進內部控制制度建設完善。要加強業務流程再造，避免會計業務流程盲目系統化，充分提煉流程共性，取締重復環節，保證每個環節能充分發揮作用；并將不需要系統化支撐的流程按照最簡方式執行，以降低流程的復雜性與運行難度，切實推進會計業務流程精簡化。在此基礎上，對會計業務流程進行梳理優化，深入把握公司的核心會計業務邏輯，清晰業務流程的著力點；注重強化業務流程的線性化、數字化表達，從而有效對比、合理判斷會計業務流程的趨同性與差異性，推進會計業務流程標準化、規范化，從而促進提高內部控制效率。還要強化會計業務流程的延展性，一方面要深入對接公司管理流程，尤其做好會計業務流程與預算管理、戰略目標的緊密對接；另一方面要深入公司融資業務活動，實時獲取融資信息，支持融資業務決策，規范融資活動，規避財務風險。
（二）完善內部分工制度，促進規范融資行為，提升業務水平農業融資平臺公司應通過加強人員教育培訓、完善內部組織體系、明確細化崗位責任、優化授權審批程序等措施強化內部分工，加強人本控制，促進規范融資行為，提高平臺業務水平。要加強相關業務人員的崗位技能和職業道德培訓，切實提升工作人員的業務素質，使之更好地勝任崗位工作；并幫助工作人員樹立端正的職業態度，提高工作人員工作的積極性、主動性和責任感，主動規避、防范舞弊等不良行為，從而確保公司各項經營活動規范化、合理化、合法化。要梳理優化公司內部治理結構，完善內部組織體系，強化用人制度，加強人力資源配置，充分凝聚和提高內部執行力，推動公司經營效率提升。要明確崗位責任，細化職責權限，建立不相容職務相互分離的制度，促進部門之間、人員之間形成良性監督制衡關系。并在此基礎上優化設計授權審批程序，確保授權、簽發、核準、執行、記錄等工作由不同崗位的人員負責，從源頭上加強融資監管，消除潛在風險，保證資源配置到位，切實惠及涉農經營主體。
（三）優化完善風險管理體系，加強運營風險控制，保證融資效率與質量農業融資平臺公司還應通過細化風險管理制度、完善審計監督機制、強化信息技術支撐等方式優化完善風險管理體系，強化公司風險控制，促進公司安全高效運營。要梳理現有業務，分析業務特點，針對不同業務特點設計、制定配套的風險管理制度和防范措施；提煉分析業務活動中的共同風險因素，找出平臺公司面臨的主要風險因素，圍繞主要風險因素建立風險管理模型，實現風險層次化管控。要在風險管理體系的頂層設計中增設審計與監督環節，促進體系完善，并在體系運作過程中自動發揮監督作用，推動體系自主完善優化，從而螺旋式提高體系的實效性與科學性。要加強信息化建設，加快內部信息系統的升級，使其能夠切實負載大數據、云計算、人工智能等先進信息技術運行，助力平臺公司早日搭建完成實時、動態的風險管理系統，切實實現風險管理信息化，最大化提升風險控制水平。
第4篇：融資平臺建設范文
關鍵詞:地方政府 融資平臺 作用 規范發展 體制改革
自地方政府融資平臺規范工作開展以來，對政府融資平臺的認識逐漸深化，意見也逐漸統一。歐債和美債危機發生之后，我國地方政府融資平臺問題再次引起國內外高度關注和廣泛討論。
一、客觀評價地方政府融資平臺的作用
一是準確認識融資平臺債務與地方政府債務的關系。關于融資平臺的問題，爭論很多，從研究結果來看，仍然認為政府債務不等于平臺債務，也不能認為平臺債務都需要政府兜底。因為有些政府融資平臺的債務是屬于有經營性收入的，不是政府兜底。審計署的報告也說明了這點。
據審計署報告，在整個融資平臺的5萬億當中，完全屬于公司債務占20.5%，政府有償還責任的占63.1%，有擔保責任的占16.4%。地方政府債務只有不到一半是通過融資平臺進行舉借的，融資平臺只占47%的直接負債，其他為地方政府部門和機構、經費補助事業單位等主體的債務。根據審計署的報告，到2010年底，政府債務總額10.72萬億，融資平臺債務5萬億，而地方政府應承擔償債責任的融資平臺債務（不含擔保債務）為3.1萬億。
地方政府債務與融資平臺債務關系示意圖
2010年底地方政府債務中各舉債主體債務構成
二是不宜過分夸大融資平臺公司債務風險。從各方面的情況來看，融資平臺公司債務風險總體上是可控的，這一點無論從審計署的報告和學者的研究，以及政府有關報告當中，都可以看出來。實際上，我國地方政府債務率低于警戒線。至2010年底，省、市、縣三級地方政府負有償還責任的債務率為52.25%，加上或有債務，總債務率為70.45%，低于100%的警戒線。地方政府的或有債務和可能承擔救助責任的其他相關債務，2010年的逾期債務率分別為2.23%和1.28%。除一般預算收入外，地方政府還有土地出讓、行政事業性收費、企業股權資產等收入來源。“十五”時期地方政府預算外收入19737億元，相當于地方財政收入的37.1％，“十一五”時期前四年為22862億元，相當于同期地方財政收入的22.2％。
同時地方政府性債務集中發生在金融危機時期，高增長但具有暫時性。1998年和2009年債務余額分別比上年增長48.20%和61.92%，2010年的債務余額比上年增長18.86%，增速下降43.06個百分點，這說明地方政府性債務增速受宏觀調控的影響很大。從中長期來看，地方經濟持續增長、財力不斷增強，債務風險可控。1998年以來，除了2009年應對金融危機以外，政府性債務增長率呈下降趨勢。
地方政府性債務增長率
三是正確認識融資平臺的積極作用。一些地方的平臺的確存在問題，但不應因此否定其積極作用。目前融資平臺的問題是一個前進中和發展中的問題，需要靠投融資體制深化改革來推動解決。
第一，融資平臺在中國目前還會繼續存在下去。根據最近國務院（〔2011〕45號）文件和各方面情況來看，保障性住房和水利項目仍然要靠融資平臺來推動。融資平臺是政府投融資體制改革的一個創新，雖然當前存在部分地方政府債務率比較高的問題，但是從整個發展過程來看，它的積極作用仍然很大。它改變了基礎設施投資資金來源渠道單一的缺陷，開辟了地方政府新的融資渠道。
第二，融資平臺可以有效抑制地方政府的其他變相負債融資，增加了它的顯性負債。地方政府性債務起始于1979年。融資平臺未創立前，全國所有省級政府、90.1%的市級政府、86.5%的縣級政府通過其他渠道和方式舉借債務。1988年投資改革，就相應成立投資公司，即平臺的前身。1998年融資平臺創立后，以平臺為依托籌措資金，其他變通、隱性甚至非法的融資方式得到有效抑制。
第三，有利于推動準公益性和經營性政府投資項目的市場化運作。很多地方平臺公司已發展成為相對獨立的經濟實體如投資控股性公司，并推動相關項目的市場化、企業化規范運作，比政府直接負債運作更有效。
第四，有助于夯實地方經濟的中長期發展基礎。地方政府融資平臺70%以上業務用于市政設施、交通、水利、土地開發（收儲）和保障性住房等建設，形成大量優質資產，增強經濟社會發展后勁，促進民生改善。而通過這次政府融資平臺的清理，對融資平臺本身的健康發展有很大促進作用。
通過對我國政府債務與歐美發達國家政府債務進行比較，我們可以發現這兩者之間存在很大不同。一是性質不同，歐美政府債務是消費性債務；而我國政府依托平臺形成的債務是建設性、資本性債務。二是作用不同，歐美政府債務是“寅吃卯糧”，而我國地方政府債務則是為彌補經濟社會發展短板，增加長期資本，增強發展后勁而形成的債務。三是發展階段不同，歐美是發達國家，處于低增長階段，高消費、低儲蓄，財政收入增長緩慢，債務越滾越大；而我國是發展中國家，處于高速增長階段，財政收入增長快，債務率動態下降。四是風險情況不同，2010年，美國國債負擔率為91.6%,日本為220.3%，德國、英國分別為80%和77.2%，高于歐盟60%的控制水平；而我國總體公共部門債務負擔率50%左右，低于60%預警線，且95%來源于內債，處于總量風險可控的安全區。總之，雖然兩者都是政府債務，但是由于國體不同，社會發展階段不同，以及政府擁有的資源不同，中國政府債務與歐美發達國家債務有非常大的不同。我們的債務總體可控，不像歐洲目前面臨著愈演愈烈的債務問題，有可能引起第二次經濟探底。美國作為世界上最發達的國家也面臨信用降級的影響。因此，我們當前做好債務預警體系，防止我國信用被降級有極其重要的意義。 直接負債運作更有效。
第四，有助于夯實地方經濟的中長期發展基礎。地方政府融資平臺70%以上業務用于市政設施、交通、水利、土地開發（收儲）和保障性住房等建設，形成大量優質資產，增強經濟社會發展后勁，促進民生改善。而通過這次政府融資平臺的清理，對融資平臺本身的健康發展有很大促進作用。
通過對我國政府債務與歐美發達國家政府債務進行比較，我們可以發現這兩者之間存在很大不同。一是性質不同，歐美政府債務是消費性債務；而我國政府依托平臺形成的債務是建設性、資本性債務。二是作用不同，歐美政府債務是“寅吃卯糧”，而我國地方政府債務則是為彌補經濟社會發展短板，增加長期資本，增強發展后勁而形成的債務。三是發展階段不同，歐美是發達國家，處于低增長階段，高消費、低儲蓄，財政收入增長緩慢，債務越滾越大；而我國是發展中國家，處于高速增長階段，財政收入增長快，債務率動態下降。四是風險情況不同，2010年，美國國債負擔率為91.6%,日本為220.3%，德國、英國分別為80%和77.2%，高于歐盟60%的控制水平；而我國總體公共部門債務負擔率50%左右，低于60%預警線，且95%來源于內債，處于總量風險可控的安全區。總之，雖然兩者都是政府債務，但是由于國體不同，社會發展階段不同，以及政府擁有的資源不同，中國政府債務與歐美發達國家債務有非常大的不同。我們的債務總體可控，不像歐洲目前面臨著愈演愈烈的債務問題，有可能引起第二次經濟探底。美國作為世界上最發達的國家也面臨信用降級的影響。因此，我們當前做好債務預警體系，防止我國信用被降級有極其重要的意義。
存入我的閱覽室
二、融資平臺規范發展與投融資體制改革
一是促進融資平臺規范發展。第一，明確功能定位。組建平臺的目的應是為地方政府的基礎設施建設解決資金籌措問題。融資平臺規范發展和投融資體制改革一脈相承。在這里還是要強調政府和市場之間的關系，準公益和經營性項目應該根據發展階段不同，有不同主體。經營項目應該由市場做，準公益項目由政府和市場共同做，純公益項目由政府財政資金來做。因此，融資平臺的作用就是為政府基礎設施，特別是準公益項目（現在包括保障性住房）提供資金保障。
第二，完善治理結構。對政府融資平臺應該采取合理的治理結構，包括目前的資金的注入以及強化借用管還的配套機制，以及投融資體制改革的機制。主要包括：政資、政企、政事分開，建立真正的市場主體，市場化運作，還本付息；政府履行出資人職責安排項目，不干預平臺運營；建立健全內部法人治理結構，實現行政性治理向公司制治理轉變；弱化政府信用，強化公司信用；構建“借、用、管、還”相匹配，“決策、管理、執行、監督”相分離的投融資管理機制。
第三，增強造血功能。注入優質資產，形成穩定的現金流和未來良好預期，增強融資能力；推行市場化運作，準市場化考核；對企業運作進行真實考核；建立補償機制，讓項目有收益，提高平臺投資建設的積極性。
第四，完善監管體系。加強對資本金、償還能力等風險指標的監控；跟蹤地方政府的負債狀況和償債能力，建立平臺貸款信息共享機制；加強對平臺授信的審批管理；加強對方政府債務率控制，強調陽光負債。
二是完善地方政府融資體系。通過這次規范，如能建立起債務預警和控制機制，將對于融資平臺的發展具有較大的裨益。
第一，完善地方政府融資平臺，明確政府責任。地方政府融資是其為彌補市場機制的缺陷和不足，加快基礎設施建設而進行的一項經濟活動，具有政策性、非盈利性的內在屬性。政府直接出資的領域應逐漸減少。
第二，健全財務制度。適當上移部分基本公共服務事務職責，委托市、縣政府承辦的事務，足額安排專項撥款，不留缺口。省直管縣，公共服務領域支出重心向省政府上移。建立地方政府的穩定財源，適度提高與土地有關的稅收和資源稅；逐步擴大不動產稅的征收范圍；實現藏富于縣，不動產稅、遺產稅等稅種收入應主要留給縣級政府。
第三，完善信貸融資。建立健全政策性擔保服務體系，中央、省級政府從預算中安排一定比例資金，對地方政策性擔保機構擔保損失實行補償。
第四，創新融資模式。在這方面，財政部最近經過國務院批準，正式同意在上海、浙江、廣東和深圳試點市政債。這四個試點省市的市政債余額不超過229億元，定價是按照以最新的國債以及市場定價最后確定。因此，雖然政府對市政債設定了總額，設定了定價，設定了發行地區，但是我覺得能夠把市政債的方式推動起來，使現在政府融資陽光操作有一個重要的起點和良好開端。再就是對存量融資平臺發行信貸證券資產化，這件事情如果可以逐漸推開的話，對存量的政府融資平臺債務陽光化以及利用市場手段來操作有很大好處。再就是政府采購法下的BOT、TOT等模式，以及建立信托和產業基金模式。總的來講，在中國環境下面，還是建議能夠推動市政債券和ABS融資方式，這樣既可以分散風險，也可以讓大家共享改革成果，推動個人財產性政性收入的增長，這也是其中一個重要的補充。
第五，吸引民間資金和國際資本進行運作。有些準公益項目應適時對外開放，包括水務系統、燃氣系統。經營性基礎設施優先考慮利用民間資本，政府扶持，合理定價。建立基礎設施價費機制和投資補償機制。利用投資補助、貼息、價格、利率、稅收等，規范引資行為，防止地方政府“甩包袱”。完善價格聽證會制度，制定出合理的價格。健全項目融資的政府保證制度，對政府權利做出必要限制，明確提前收回項目的條件、程序及補償標準。
第六，實行陽光化融資，提高政府債務透明度，試編政府資產負債表。先立法，后發債，強化債券發行審批、監督約束機制，提高政府債務透明度。公開政府債務、財政狀況，將平臺投融資活動納入公共財政資產負債表，定期向上級政府報告借款融資及使用情況。
第七，強化債務監管。主要是建立全國統一的債務管理體系。根據東、中、西不同發展階段建立債務體系；通過立法約束地方政府借債行為避免過度舉債，防止債務風險向上級部門和金融機構轉移。另外，建立地方政府預算機制，規范投資預算計劃、投資來源與投資使用安排等。
參考文獻：
[1]《中國銀監會關于加強2012年地方政府貸款風險監管的指導意見》（銀監發[2012]12號）；
[2]《地方政府融資平臺研究》（城市建設2011年第6期）；
[3]《融資平臺整肅升級》（余杭國資2010年第7期）；
[4]《當前地方政府融資平臺存在問題及對策探討》（現代城市研究2011年第1期）；
[5]《破解融資平臺難題》（證券之星2010年第12期）；
[6]《治理地方融資平臺風險》（瞭望2011年第10期）
二、融資平臺規范發展與投融資體制改革
一是促進融資平臺規范發展。第一，明確功能定位。組建平臺的目的應是為地方政府的基礎設施建設解決資金籌措問題。融資平臺規范發展和投融資體制改革一脈相承。在這里還是要強調政府和市場之間的關系，準公益和經營性項目應該根據發展階段不同，有不同主體。經營項目應該由市場做，準公益項目由政府和市場共同做，純公益項目由政府財政資金來做。因此，融資平臺的作用就是為政府基礎設施，特別是準公益項目（現在包括保障性住房）提供資金保障。
第二，完善治理結構。對政府融資平臺應該采取合理的治理結構，包括目前的資金的注入以及強化借用管還的配套機制，以及投融資體制改革的機制。主要包括：政資、政企、政事分開，建立真正的市場主體，市場化運作，還本付息；政府履行出資人職責安排項目，不干預平臺運營；建立健全內部法人治理結構，實現行政性治理向公司制治理轉變；弱化政府信用，強化公司信用；構建“借、用、管、還”相匹配，“決策、管理、執行、監督”相分離的投融資管理機制。
第三，增強造血功能。注入優質資產，形成穩定的現金流和未來良好預期，增強融資能力；推行市場化運作，準市場化考核；對企業運作進行真實考核；建立補償機制，讓項目有收益，提高平臺投資建設的積極性。
第四，完善監管體系。加強對資本金、償還能力等風險指標的監控；跟蹤地方政府的負債狀況和償債能力，建立平臺貸款信息共享機制；加強對平臺授信的審批管理；加強對方政府債務率控制，強調陽光負債。
二是完善地方政府融資體系。通過這次規范，如能建立起債務預警和控制機制，將對于融資平臺的發展具有較大的裨益。
第一，完善地方政府融資平臺，明確政府責任。地方政府融資是其為彌補市場機制的缺陷和不足，加快基礎設施建設而進行的一項經濟活動，具有政策性、非盈利性的內在屬性。政府直接出資的領域應逐漸減少。
第二，健全財務制度。適當上移部分基本公共服務事務職責，委托市、縣政府承辦的事務，足額安排專項撥款，不留缺口。省直管縣，公共服務領域支出重心向省政府上移。建立地方政府的穩定財源，適度提高與土地有關的稅收和資源稅；逐步擴大不動產稅的征收范圍；實現藏富于縣，不動產稅、遺產稅等稅種收入應主要留給縣級政府。
第三，完善信貸融資。建立健全政策性擔保服務體系，中央、省級政府從預算中安排一定比例資金，對地方政策性擔保機構擔保損失實行補償。
第四，創新融資模式。在這方面，財政部最近經過國務院批準，正式同意在上海、浙江、廣東和深圳試點市政債。這四個試點省市的市政債余額不超過229億元，定價是按照以最新的國債以及市場定價最后確定。因此，雖然政府對市政債設定了總額，設定了定價，設定了發行地區，但是我覺得能夠把市政債的方式推動起來，使現在政府融資陽光操作有一個重要的起點和良好開端。再就是對存量融資平臺發行信貸證券資產化，這件事情如果可以逐漸推開的話，對存量的政府融資平臺債務陽光化以及利用市場手段來操作有很大好處。再就是政府采購法下的BOT、TOT等模式，以及建立信托和產業基金模式。總的來講，在中國環境下面，還是建議能夠推動市政債券和ABS融資方式，這樣既可以分散風險，也可以讓大家共享改革成果，推動個人財產性政性收入的增長，這也是其中一個重要的補充。
第五，吸引民間資金和國際資本進行運作。有些準公益項目應適時對外開放，包括水務系統、燃氣系統。經營性基礎設施優先考慮利用民間資本，政府扶持，合理定價。建立基礎設施價費機制和投資補償機制。利用投資補助、貼息、價格、利率、稅收等，規范引資行為，防止地方政府“甩包袱”。完善價格聽證會制度，制定出合理的價格。健全項目融資的政府保證制度，對政府權利做出必要限制，明確提前收回項目的條件、程序及補償標準。
第六，實行陽光化融資，提高政府債務透明度，試編政府資產負債表。先立法，后發債，強化債券發行審批、監督約束機制，提高政府債務透明度。公開政府債務、財政狀況，將平臺投融資活動納入公共財政資產負債表，定期向上級政府報告借款融資及使用情況。
第七，強化債務監管。主要是建立全國統一的債務管理體系。根據東、中、西不同發展階段建立債務體系；通過立法約束地方政府借債行為避免過度舉債，防止債務風險向上級部門和金融機構轉移。另外，建立地方政府預算機制，規范投資預算計劃、投資來源與投資使用安排等。
參考文獻：
[1]《中國銀監會關于加強2012年地方政府貸款風險監管的指導意見》（銀監發[2012]12號）；
[2]《地方政府融資平臺研究》（城市建設2011年第6期）；
[3]《融資平臺整肅升級》（余杭國資2010年第7期）；
[4]《當前地方政府融資平臺存在問題及對策探討》（現代城市研究2011年第1期）；
[5]《破解融資平臺難題》（證券之星2010年第12期）；
[6]《治理地方融資平臺風險》（瞭望2011年第10期）
存入我的閱覽室
二、融資平臺規范發展與投融資體制改革
一是促進融資平臺規范發展。第一，明確功能定位。組建平臺的目的應是為地方政府的基礎設施建設解決資金籌措問題。融資平臺規范發展和投融資體制改革一脈相承。在這里還是要強調政府和市場之間的關系，準公益和經營性項目應該根據發展階段不同，有不同主體。經營項目應該由市場做，準公益項目由政府和市場共同做，純公益項目由政府財政資金來做。因此，融資平臺的作用就是為政府基礎設施，特別是準公益項目（現在包括保障性住房）提供資金保障。
第二，完善治理結構。對政府融資平臺應該采取合理的治理結構，包括目前的資金的注入以及強化借用管還的配套機制，以及投融資體制改革的機制。主要包括：政資、政企、政事分開，建立真正的市場主體，市場化運作，還本付息；政府履行出資人職責安排項目，不干預平臺運營；建立健全內部法人治理結構，實現行政性治理向公司制治理轉變；弱化政府信用，強化公司信用；構建“借、用、管、還”相匹配，“決策、管理、執行、監督”相分離的投融資管理機制。
第三，增強造血功能。注入優質資產，形成穩定的現金流和未來良好預期，增強融資能力；推行市場化運作，準市場化考核；對企業運作進行真實考核；建立補償機制，讓項目有收益，提高平臺投資建設的積極性。
第四，完善監管體系。加強對資本金、償還能力等風險指標的監控；跟蹤地方政府的負債狀況和償債能力，建立平臺貸款信息共享機制；加強對平臺授信的審批管理；加強對方政府債務率控制，強調陽光負債。
二是完善地方政府融資體系。通過這次規范，如能建立起債務預警和控制機制，將對于融資平臺的發展具有較大的裨益。
第一，完善地方政府融資平臺，明確政府責任。地方政府融資是其為彌補市場機制的缺陷和不足，加快基礎設施建設而進行的一項經濟活動，具有政策性、非盈利性的內在屬性。政府直接出資的領域應逐漸減少。
第二，健全財務制度。適當上移部分基本公共服務事務職責，委托市、縣政府承辦的事務，足額安排專項撥款，不留缺口。省直管縣，公共服務領域支出重心向省政府上移。建立地方政府的穩定財源，適度提高與土地有關的稅收和資源稅；逐步擴大不動產稅的征收范圍；實現藏富于縣，不動產稅、遺產稅等稅種收入應主要留給縣級政府。
第三，完善信貸融資。建立健全政策性擔保服務體系，中央、省級政府從預算中安排一定比例資金，對地方政策性擔保機構擔保損失實行補償。
第四，創新融資模式。在這方面，財政部最近經過國務院批準，正式同意在上海、浙江、廣東和深圳試點市政債。這四個試點省市的市政債余額不超過229億元，定價是按照以最新的國債以及市場定價最后確定。因此，雖然政府對市政債設定了總額，設定了定價，設定了發行地區，但是我覺得能夠把市政債的方式推動起來，使現在政府融資陽光操作有一個重要的起點和良好開端。再就是對存量融資平臺發行信貸證券資產化，這件事情如果可以逐漸推開的話，對存量的政府融資平臺債務陽光化以及利用市場手段來操作有很大好處。再就是政府采購法下的BOT、TOT等模式，以及建立信托和產業基金模式。總的來講，在中國環境下面，還是建議能夠推動市政債券和ABS融資方式，這樣既可以分散風險，也可以讓大家共享改革成果，推動個人財產性政性收入的增長，這也是其中一個重要的補充。
第五，吸引民間資金和國際資本進行運作。有些準公益項目應適時對外開放，包括水務系統、燃氣系統。經營性基礎設施優先考慮利用民間資本，政府扶持，合理定價。建立基礎設施價費機制和投資補償機制。利用投資補助、貼息、價格、利率、稅收等，規范引資行為，防止地方政府“甩包袱”。完善價格聽證會制度，制定出合理的價格。健全項目融資的政府保證制度，對政府權利做出必要限制，明確提前收回項目的條件、程序及補償標準。
第六，實行陽光化融資，提高政府債務透明度，試編政府資產負債表。先立法，后發債，強化債券發行審批、監督約束機制，提高政府債務透明度。公開政府債務、財政狀況，將平臺投融資活動納入公共財政資產負債表，定期向上級政府報告借款融資及使用情況。
第七，強化債務監管。主要是建立全國統一的債務管理體系。根據東、中、西不同發展階段建立債務體系；通過立法約束地方政府借債行為避免過度舉債，防止債務風險向上級部門和金融機構轉移。另外，建立地方政府預算機制，規范投資預算計劃、投資來源與投資使用安排等。
參考文獻：
[1]《中國銀監會關于加強2012年地方政府貸款風險監管的指導意見》（銀監發[2012]12號）；
[2]《地方政府融資平臺研究》（城市建設2011年第6期）；
[3]《融資平臺整肅升級》（余杭國資2010年第7期）；
[4]《當前地方政府融資平臺存在問題及對策探討》（現代城市研究2011年第1期）；
[5]《破解融資平臺難題》（證券之星2010年第12期）；
[6]《治理地方融資平臺風險》（瞭望2011年第10期） 蟆⒄路摯⒄嬲氖諧≈魈澹諧俗鰨貢靖斷ⅲ徽男諧鱟嗜酥霸鳶才畔钅浚桓稍て教ㄔ擻喚⒔∪誆糠ㄈ酥衛斫峁梗迪中姓災衛硐蜆局浦衛磣洌蝗躉龐茫炕拘龐茫還菇ā敖琛⒂謾⒐堋⒒埂畢嗥ヅ洌熬霾摺⒐芾懟⒅蔥小⒓嘍健畢嚳擲氳耐度謐使芾砘啤br>
第三，增強造血功能。注入優質資產，形成穩定的現金流和未來良好預期，增強融資能力；推行市場化運作，準市場化考核；對企業運作進行真實考核；建立補償機制，讓項目有收益，提高平臺投資建設的積極性。
第四，完善監管體系。加強對資本金、償還能力等風險指標的監控；跟蹤地方政府的負債狀況和償債能力，建立平臺貸款信息共享機制；加強對平臺授信的審批管理；加強對方政府債務率控制，強調陽光負債。
二是完善地方政府融資體系。通過這次規范，如能建立起債務預警和控制機制，將對于融資平臺的發展具有較大的裨益。
第一，完善地方政府融資平臺，明確政府責任。地方政府融資是其為彌補市場機制的缺陷和不足，加快基礎設施建設而進行的一項經濟活動，具有政策性、非盈利性的內在屬性。政府直接出資的領域應逐漸減少。
第二，健全財務制度。適當上移部分基本公共服務事務職責，委托市、縣政府承辦的事務，足額安排專項撥款，不留缺口。省直管縣，公共服務領域支出重心向省政府上移。建立地方政府的穩定財源，適度提高與土地有關的稅收和資源稅；逐步擴大不動產稅的征收范圍；實現藏富于縣，不動產稅、遺產稅等稅種收入應主要留給縣級政府。
第三，完善信貸融資。建立健全政策性擔保服務體系，中央、省級政府從預算中安排一定比例資金，對地方政策性擔保機構擔保損失實行補償。
第四，創新融資模式。在這方面，財政部最近經過國務院批準，正式同意在上海、浙江、廣東和深圳試點市政債。這四個試點省市的市政債余額不超過229億元，定價是按照以最新的國債以及市場定價最后確定。因此，雖然政府對市政債設定了總額，設定了定價，設定了發行地區，但是我覺得能夠把市政債的方式推動起來，使現在政府融資陽光操作有一個重要的起點和良好開端。再就是對存量融資平臺發行信貸證券資產化，這件事情如果可以逐漸推開的話，對存量的政府融資平臺債務陽光化以及利用市場手段來操作有很大好處。再就是政府采購法下的BOT、TOT等模式，以及建立信托和產業基金模式。總的來講，在中國環境下面，還是建議能夠推動市政債券和ABS融資方式，這樣既可以分散風險，也可以讓大家共享改革成果，推動個人財產性政性收入的增長，這也是其中一個重要的補充。
第五，吸引民間資金和國際資本進行運作。有些準公益項目應適時對外開放，包括水務系統、燃氣系統。經營性基礎設施優先考慮利用民間資本，政府扶持，合理定價。建立基礎設施價費機制和投資補償機制。利用投資補助、貼息、價格、利率、稅收等，規范引資行為，防止地方政府“甩包袱”。完善價格聽證會制度，制定出合理的價格。健全項目融資的政府保證制度，對政府權利做出必要限制，明確提前收回項目的條件、程序及補償標準。
第六，實行陽光化融資，提高政府債務透明度，試編政府資產負債表。先立法，后發債，強化債券發行審批、監督約束機制，提高政府債務透明度。公開政府債務、財政狀況，將平臺投融資活動納入公共財政資產負債表，定期向上級政府報告借款融資及使用情況。
第七，強化債務監管。主要是建立全國統一的債務管理體系。根據東、中、西不同發展階段建立債務體系；通過立法約束地方政府借債行為避免過度舉債，防止債務風險向上級部門和金融機構轉移。另外，建立地方政府預算機制，規范投資預算計劃、投資來源與投資使用安排等。
參考文獻：
[1]《中國銀監會關于加強2012年地方政府貸款風險監管的指導意見》（銀監發[2012]12號）；
[2]《地方政府融資平臺研究》（城市建設2011年第6期）；
[3]《融資平臺整肅升級》（余杭國資2010年第7期）；
[4]《當前地方政府融資平臺存在問題及對策探討》（現代城市研究2011年第1期）；
[5]《破解融資平臺難題》（證券之星2010年第12期）；
第5篇：融資平臺建設范文
關鍵詞：應收賬款 融資服務平臺 問題及對策
中征應收賬款融資服務平臺（以下簡稱“平臺”）是依托互聯網為廣大企業特別是中小微企業提供快捷、高效和低成本的應收賬款融資信息服務，平臺建設和推廣應用已一年有余，為全面了解玉溪市應收賬款融Y業務發展現狀以及平臺建設應用情況，通過實地走訪銀行、召集銀行和企業座談會等形式深入調研。調研發現，銀行辦理應收賬款融資業務謹慎性較高，債權企業參與應收賬款融資積極性高但普遍認為手續繁雜，銀行與企業對平臺建設意義總體了解不夠，參與注冊使用意愿不強。
一、應收賬款融資業務開展及平臺推廣應用中存在的問題
（一）信息不對稱導致應收賬款交易背景真實性確認難
調查顯示，銀行普遍認為制約應收賬款融資業務的最主要的原因是應收賬款交易背景的真實性和賬款實際價值確認難。在實際應收賬款融資業務中，若沒有其他有效抵押物的情況下，應收賬款交易背景的真實性、債務人身份的真實性、債務企業經營生產情況以及還款履約能力對銀行來說尤其重要。但由于現實中三方主體之間存在信息不對稱、道德風險等影響因素，使得銀行在進行賬款信息真實性確認時困難較大。
（二）部分銀行業機構對拓展應收賬款融資業務較為謹慎性
目前，玉溪市全轄有22家銀行業機構，而有應收賬款融資余額的只有12家，主要原因一是近年來行業信貸準入政策調整將使相關應收賬款融資達成交易客戶數量和融資量萎縮。二是由于銀行對應收賬款融資業務的風險把控存在一定的難度，因此部分銀行在實際操作中更多的是將應收賬款作為一種擔保輔助手段，真正倚重的仍是不動產抵押、保證人的實力背景。三是銀行在開展應收賬款融資業務時，一般要求融資需求方在本行開立回款專戶，債務人按規定應將應收賬款支付至回款專戶。但在實際操作中，大多數債務人將資金回款至發票上標注的企業一般賬戶或選擇用銀行承兌匯票來支付，銀行不僅難以掌控回款資金，而且也面臨業務違規風險。
（三）平臺配套服務不健全影響平臺使用效率
調查顯示，已申請注冊的銀行和企業普遍反映平臺的配套服務存在一定的缺陷，影響平臺的有效使用。一是平臺客服人員配備不足，影響注冊用戶的咨詢溝通。銀行和企業在調研中普遍反映平臺的客服電話很難打通，且即使電話接通客服人員因對業務熟悉情況的差異性，也不能完全回答客戶的問題，影響客戶注冊辦理時效。二是上傳應收賬款信息較多，增加企業工作量。對于大多數中小企業來說，一筆應收賬款融資業務對應多張小金額應收賬款單據。在平臺上傳應收賬款信息時，要面臨大量的信息錄入工作，無疑增加了企業的負擔，影響企業對平臺應用積極性。
（四）核心大企業參與平臺應用積極性不高
目前，玉溪市市共有25家企業成功注冊平臺，但核心大企業（一般為債務人）注冊比例不到1%。在現場調研中債權人和銀行機構也普遍反映核心大企業參與平臺的積極性不高。主要原因一是在交易中核心大企業處于強勢地位，不愿主動為上游企業提供服務，二是在實際交易中賬款歸還周期不確定的現象非常普遍，但如果加入平臺，債務人需要對賬款進行確認，平臺會將信息公示，這對核心大企業還款日期和履約情況進行了監督。因此核心大企業參與平臺注冊意愿不強，從而造成賬款確認難。
二、對推進應收賬款融資業務及優化平臺使用的相關對策建議
（一）提高平臺服務水平完善相關操作功能
一是建議中征公司增加客服人員并加強對客服人員的業務培訓，提升平臺對外服務的效率，為銀行和企業注冊使用平臺提供有力的服務保障。二是增加企業定向推送融資應收賬款融資需求的功能，讓部分不愿意在網上公開應收賬款信息的企業取消顧慮，更好地配合銀行授信流程，加快融資需求處理效率；三是目前質押物信息為客戶自行填寫，數據質量層次不齊，建議對質押物類型規范化分類，推送到相對應的資金提供方界面。
（二）加大平臺宣傳推廣構建良好的應收賬款融資信用環境
一是目前平臺的社會認知度較低，建議人民銀行總行聯合政府相關部門、企業行業協會等部門組織共同開展平臺宣傳推廣，拍攝專題宣傳片在央視黃金時段進行展播，增加平臺的社會知名度和影響力。二是建議將平臺使用結合到社會信用體系建設中，增加平臺使用者的信用成本，例如把債務人是否按時還款、債權人是否虛假債務信息等行為納入企業征信系統中，在參加外部評級時也可把平臺參與者的行為作為一項評分項目。
（三）健全完善平臺的相關法律法規加強對平臺使用者的監管
一是建議出臺相應的法律法規要求所有有應收賬款或應付賬款的企業必須加入平臺，所有的應收賬款信息必須在平臺上登記，對應的債務企業必須積極配合賬款的確認，同時經過確認的信息即有法律效力，因而保證賬款的真實性減少銀行調查成本，提高平臺使用效率。二是建議細化應收賬款交易各方的權責關系，制訂相關法律法規對操作風險、違約失信等行為進行監管，建立平臺使用方失信懲戒退出機制，構建良好的平臺使用環境。
第6篇：融資平臺建設范文
關鍵詞：新農村建設，數據庫，容災
項目來源：重慶市科技攻關計劃項目《村鎮新農村建設數字化綜合服務系統平臺關鍵技術研究與應用示范》（課題編號CSTC2011AC1077）。
容災系統是指在相隔較遠的異地，建立兩套或多套功能相同的IT系統，互相之間可以進行健康狀態監視和功能切換，當一處系統因意外（如火災、地震等）停止工作時，整個應用系統可以切換到另一處，使得該系統功能可以繼續正常工作。容災技術是系統的高可用性技術的一個組成部分，容災系統更加強調處理外界環境對系統的影響，特別是災難性事件對整個IT節點的影響，提供節點級別的系統恢復功能。
村鎮新農村建設數字化綜合服務系統平臺是為了構建面向新農村建設的鄉鎮與行政村綜合信息服務體系和應用模式，為基層農業農村信息化的建設、發展與應用推廣提供幫助。平臺面向新農村建設的農村基層（包括村民、村民小組、行政村、農業產業化項目等）的信息采集分類與代碼標準、資源共享技術標準與規則，建立一批服務于農業農村經濟發展的信息資源專題數據庫，該類數據庫能夠實現異構信息系統的有效集成和整合。通過村鎮一體化的新農村建設數字化綜合服務系統平臺建設，能夠為農業、農村和農民提供可靠便捷的信息服務，從而節約基層政府的行政成本，提高政府的辦事效率和服務質量，為農民提供方便、快捷的信息服務。
根據IT內控建立異地備份系統的要求，結合村鎮新農村建設數字化綜合服務系統平臺各業務系統的實際需求，特建立一個獨立的遠端業務中心作為系統平臺內部的主要冗災中心。該中心將設置相應的存儲系統，通信線路保障，主機服務器以及應用服務器，當主業務系統發生災難時，遠端的容災系統將自動或人工啟用，在極短的時間內接管整個主業務系統的業務應用，做到各業務單元的平滑切換，保證數據的一致性，業務的連續性。并且在保持備份中心安全運行的基礎上，快速恢復主業務系統的業務數據。
對于平臺內部的各類IT支撐系統，團隊根據各系統故障對公司業務產生影響的重要性，確定了本次方案先完成重要的前端系統（包括村民基本數據系統、村鎮基層組織數據系統、村鎮管理系統）的異地容災備份。經分析，村民基本數據系統、村鎮基層組織數據系統、村鎮管理系統三個系統的數據總量約是3T左右。
Oracle Data Guard 是ORACLE數據庫提供的一個基于歸檔日志遠程復制的災備方案，其原理是在遠程災備服務器上安裝和配置一套與生產系統完全一致的ORACLE數據庫熱備份系統。在生產服務器工作時，將產生的數據庫歸檔日志遠程傳遞到備份系統，并在備份系統上重演日志中的操作，使兩邊的數據保持同步。當生產數據庫損毀時，備份系統上的數據庫可以接替工作。
本方案采用Oracle Data Guard方式，要求主服務器和備用服務器上的Oracle數據庫和操作系統的版本相同。因此，我們在災備機房配置一臺IBM主機和一個存儲，其可用硬盤容量大于primary site數據庫存儲總合。其中IBM小型機，安裝操作系統為AIX5.3，并安裝三個Oracle數據庫，版本為 8.1.7.4（10000號數據庫不用進行數據同步）。生產系統和災備系統間的數據庫通過Oracle Data Guard技術來實現數據同步。方案實施后的網絡拓撲圖1所示：
實現本方案需要的設備和環境搭建如下：
容災機房配置一臺IBM小型機，型號為IBM P5-550Q，做為村民基本數據系統、村鎮基層組織數據系統、村鎮管理系統的備用數據庫服務器。安裝操作系統為AIX5.3，同時在這臺服務器上安裝兩個Oracle數據庫，版本都為 8.1.7.4。
容災機房配置一臺IBM存儲設備，型號為IBM DS4800，裸容量為6T左右，采用Raid5+1hotspare的方式進行數據容余。
容災機房配置至少1臺16口SAN光纖交換機，型號為IBM 2026-416，為提高可靠性建議在條件允許的情況下配置2臺。
兩機房的光纖交換機分別連接一臺Fiber Channel轉IP的路由器，從而可以通過遠程IP網絡連接進行數據復制。
在主系統正常工作的同時將主系統產生歸檔日志文件（Archived Log）不斷的傳送到后備數據庫系統，并且利用這些日志文件在后備數據庫系統上連續進行恢復（Recover）操作，以保持后備系統與運行系統的一致。當主系統發生故障時，使用備份的數據庫日志文件在后備數據庫上恢復主數據庫內的數據。
第7篇：融資平臺建設范文
（一）投融資體制狀況
包括投資與建設主體，平臺管理方式，投資平臺職責分工等。
（二）資金來源渠道狀況
包括財政資金的注入方式、規模和可以提高平臺貸款承載能力、增加資本金和現金流的項目、資產、資金等具體情況。
二、投融資平臺建設與運作狀況
（一）平臺建設情況
（二）平臺運作情況
1、融資模式
①銀行貸款
包括引導銀行貸款的政策、措施
②企業融資
組建的投資公司詳細情況，包括：
公司概述（成立的背景、定位、職能、發展方向等）
公司治理結構：組織形式、人員結構等
融資渠道（融資方式、規模等）
③項目融資
包括BOT（建設-經營-轉讓）、BOO（建設-經營-擁有）、BT（建設-轉讓）、BOOT（建設-經營-擁有-轉讓）、BLT（建設-租賃-轉讓）、BTO（建設-轉讓-經營）、TOT（移交-經營-移交）、PPP（公共部門與私人企業合作）等模式。
④融資模式創新
包括利用保險、信托、資產證券化、產權交易、融資租賃、設立產業投資基金、引進戰略投資等方式。
2、融資能力狀況
從融資任務完成情況客觀評估融資能力；結合十二五發展規劃，綜合對比資金需求、融資任務，分析評估未來融資能力與融資任務的匹配情況。
三、債務情況
（一）債務現狀
主要包括債務主體、主要還款來源與規模、還貸方式、債務按期償還情況。
（二）債務成因分析
從政府財力、投資需求以及債務管理等方面綜合分析形成原因。
（三）債務風險評估
針對目前的債務規模和債務償還方式、償債來源及規模情況，分析當前還款能力和債務風險水平。
四、平臺管理政策的影響和應對措施
五、做法與面臨困難
（一）投融資平臺建設和債務管理過程中的經驗做法
包括財政土地等資本金注入、政策扶持、金融機構合作等；
（二）在當前宏觀形勢和政策環境下，政府、部門及融資平臺在融資、債務處置等方面面臨的困難。
六、對投融資平臺建設的對策建議
1、資本金注入方面
2、政策需求方面
3、融資渠道方面
4、銀行信貸方面
5、制度建設方面
第8篇：融資平臺建設范文
［關鍵詞］ 投融資平臺；投融資公司；債務風險
2009年3月23日，中國人民銀行和中國銀監會聯合《關于進一步加強信貸結構調整促進國民經濟平穩較快發展的指導意見》，提出“支持有條件的地方政府組建投融資平臺，發行企業債、中期票據等融資工具，拓寬中央政府投資項目的配套資金融資渠道”。為此，各級地方政府積極創新發展理念，轉變發展方式，依托原有城司，打造出新形勢下統一的新型投融資平臺。
近年來秦皇島市投融資體系獲得了較好的發展，市政府通過采取成立城司、建立“政、銀、企”溝通對接機制、建設完善融資服務體系以及整合全市擔保資源等一系列行之有效的措施，緩解了秦皇島市在城市建設發展中所出現的資金“瓶頸”問題，在為秦皇島市重大項目建設、產業結構調整和經濟社會發展等方面提供了有力的資金支持。但目前的投融資機制與秦皇島市整體經濟發展的實際需要相比，仍還存在直接融資比例低，投融資平臺小、渠道窄，政府財政資金杠桿放大作用不明顯，已有資源、資金、資產開發利用不夠等問題。
一、秦皇島市投融資總體概況
（一）秦皇島市投融資體制
2009年11月秦皇島成立“秦皇島市投融資管理領導小組”，對全市投融資工作進行統一領導，領導小組組長由市委書記、市長擔任，成員為市財政局、發展和改革委員會、國有資產監督管理委員會、城鄉建設局、國土資源局、城鄉規劃局、環境保護局、城市管理局、交通運輸局、監察局、審計局、金融辦等部門人員，領導小組下設辦公室，辦公地點設在財政局，市財政局長任辦公室主任。秦皇島市投融資管理領導小組管理各投融資平臺，財政部門負責財務監督，審計部門負責審計監督，監察部門負責責任監督。
（二）秦皇島市投融資平臺
目前秦皇島共有4家投融資公司：一是城市建設投資公司，該公司以城市基礎設施建設投融資為主，由城鄉建設局牽頭組建，市國資委作為出資人依法履行出資人職責，實行國有資產授權經營；二是建設投資公司，該公司以經濟社會發展的重大建設項目投融資為主，重點是高速公路、鐵路、機場、港口和國家立項的重大基本建設項目，由市發改委牽頭組建，市國資委作為出資人依法履行出資人職責，通過國債資金和財政資金注入資本金，獲取的經營和資產收益作為資本金再投入，代表政府出資，參與重大建設項目出資入股；三是行政事業國有資產經營公司，該公司以財政投資的公益性項目投融資為主，重點是行政機關和文化、教育、廣播、衛生等社會事業的基本建設項目，由財政局牽頭組建，將市直行政事業單位資產（教育、衛生系統除外）劃撥過戶該公司，實現行政事業單位資產統一運營、統一管理；四是土地儲備中心，土地儲備中心以土地收購儲備和一級開發為主，同時為其他投融資平臺提供土地資源，實現資源轉化，由市國土資源局牽頭組建，以政府投入作為資本金，集中使用國有土地收益基金，加強土地前期開發和儲備管理，確保土地有效增值。還有3家投融資公司正在建設中：一是旅游開發建設公司，由旅游局牽頭，整合旅游資源和資產，搭建旅游設施建設及產業開發項目投融資平臺；二是北戴河新區發展有限責任公司，由北戴河新區管委會牽頭建立；三是六合公司，由城鄉建設局牽頭，規范其運行管理。同時《秦皇島市人民政府關于加快政府投融資平臺建設規范投融資管理的實施意見》還指出，可根據發展需要，組建新的投融資平臺。
二、秦皇島市投融資平臺問題分析
（一）投融資公司規模小，經營效益普遍較差
目前成立的4個投融資平臺資產規模都很小，注冊資金少，政府基本上以資產注入，資金投入很少，運作主體分散，難以承接大型項目的投資建造，所發揮的投融資能力和經營實力都有限。從目前的經營管理情況看，現有的投融資公司資產運營能力低，經營效益普遍較差。
（二）條塊分割嚴重
目前現有的4家投融資公司及正在建設中的3家投融資公司分屬不同的部門管理，投資項目按所屬部門的管轄范圍進行條塊分割。從秦皇島市投融資管理領導小組成員組成亦可以看出，投融資平臺涉及不同部門利益，投資公司在選項目、做決策時很容易從本部門利益出發，在實踐中難免出現爭項目、爭利益的現象，造成資源使用效率低下和存量資產閑置。
（三）資產負債率偏高，財務風險大
各投融資公司資產負債率普遍超過了70％，這種高資產負債率一方面使企業承擔了較高的財務費用，另一方面投融資平臺絕大部分項目為基礎設施建設，投資金額大，回收期長，投資收益率低，當投資收益不能償還到期債務時，投融資平臺不得不采取借新債還舊債的辦法，導致風險進一步擴大，一旦地方財政出現償還困難時，將有可能導致財務危機。
（四）融資渠道單一，后續融資壓力大
秦皇島4家投融資公司建設資金融資主要來源于國內銀行貸款、上級投資補助等，在發行債券、包裝上市、設立產業投資基金等方面仍是空白，雖然政府近年來也開始關注并著力支持該類融資途徑，但受政府投融資管理體制和資本市場等方面的約束，該類融資比重在一定時期內難以有較大提高。
未來秦皇島市將加大基礎設施投入，大規模基礎建設引致巨大的資金需求，遠遠超過了政府的承受能力，融資壓力可想而知。對秦皇島市來說，如果在投融資機制上未能有所突破和創新，要完成如此巨大的融資任務難度很大。
三、構建高效的秦皇島投融資平臺
（一）借鑒成功經驗，搭建投融資大平臺
根據其他省市的成功經驗和我市具體情況，整合現有資源，建立實力雄厚的投融資運作平臺。如河南省整合政府資源，搭建投融資大平臺，成立河南省投資集團，該集團是經河南省人民政府批準，經營省政府授權范圍內國有資產的國有獨資公司，是省政府的投融資主體，公司注冊資本120億元，集團本部總資產220億元，合并報表總資產504億元，集團作為大型投融資平臺和有實力的市場主體，有效壯大了政府的投融資能力和對經濟的影響力。
秦皇島應整合現有4家和正在建設的3家投融資公司，成立秦皇島市投資集團有限公司，具體組建方式可采取控股合并，保持政府投融資平臺公司資產、債權債務不變，以各平臺公司全部資產組建成立秦皇島投資集團，原平臺公司成為集團子公司，投融資職能作適當調整，避免處理債權債務的繁雜手續和由于利益重新分割帶來的改革阻力。集團負責開展城市、工業園區等基礎設施建設，隸屬市政府直接管理，明確各方的責權利關系，實行專業化、市場化管理，解決資源分散、條塊分割的問題，更為重要的是能夠降低融資成本。
（二）拓寬投融資來源渠道和方式，實現投融資主體的多元化
鑒于目前秦皇島市各投融資公司存在的融資方式單一，融資缺乏可持續性等問題，筆者建議秦皇島市建立初期投融資平臺時，可以利用市場化運作方式，吸引社會資金入股，即采用一種ppp（政府—私人—合作）模式，這種模式是基于地方政府掌控的大量公共資源基礎，與市場力量有效結合的一種方式。現有的bt（建設—轉讓）、bot（建設—運營—轉讓）、tot （轉讓—運營—轉讓）、blt（建設—租賃—移交）模式應繼續發揚光大，發揮其應有的作用。待投融資平臺做大做強之后，再通過上市進行直接融資，從而進一步降低融資成本，提高融資的可持續性。另外，在條件允許的情況下可以選擇發行企業債券、中期票據和短期融資券，發起設立產業投資基金等方式進行融資。目前北京國管中心已經成功發行150億元企業債券和兩期共200億元中期票據，融資期限分為3年、5年、7年和10年不等，融資成本低于同期銀行貸款2個百分點左右，為后續北京市各區的投融資平臺有效融資探索出良好的途徑。
（三） 完善出資人制度，明確產權關系
目前各投融資公司還沒有完全脫離政府部門，條塊分割嚴重，難以形成完整的出資人制度，難以真正成為自主經營、自負盈虧、自我改造、自我發展的經濟實體。因此，在構建多元化投融資體制過程中，完善出資人制度，明確產權關系就顯得更加重要。通過完善出資人制度，出資人代表行使所有者職能，按出資額享有資產收益、重大決策和選擇經營管理者等權利，對公司的債務承擔有限責任，使得資本層面擺脫條塊分割，真正實現行政與資本分離。
（四）完善投融資風險管理機制，防范債務風險
從全國情況來看，地方投融資平臺的融資狀況不透明，地方政府往往通過多個融資平臺從多家銀行獲得貸款，債務管理也分布于不同的部門，造成地方政府不清楚不同層次政府的投融資平臺的負債和擔保狀況，極易形成政府債務風險。秦皇島市亦是如此，各投融資公司歸屬于不同的部門，債務游離于財政預算系統之外，且各投融資公司負債比例很高，債務風險不言而喻。政府應出臺相關措施，完善投融資風險管理機制。
首先，政府應建立一套風險控制模型。根據秦皇島市經濟增長目標、可支配財力，按照負債率和債務率風險區間測算政府可承擔的融資額度，對本市政府債務實行預警機制，在加大融資力度的同時，根據政府債務余額的多少，實行動態管理，保證政府債務總額控制在可承受風險以內。
其次，建立投融資償債保障機制。為強化投融資主體的償債責任，確保債務的到期歸還，應建立投融資償債保障機制。各投融資公司將財政資金、土地出讓收益、資產轉讓收益和其他經營開發性收益的一定比例上交財政作為償債基金，財政及相關部門做好監管，專款專用，確保借得來、還得起，促使投融資公司步入良性發展軌道。
在全國投融資平臺快速發展的大背景下，秦皇島市政府應抓住機遇，嚴控風險，理順投融資管理體制，為秦皇島市經濟發展再上一個新臺階創造條件。
主要參考文獻
［1］劉俊成.港區建設的投融資平臺問題研究——以廣西欽州為例［j］．區域金融研究，2009（3）.
［2］唐真龍，陳羽．政府融資平臺風險凸顯商業銀行嚴控“政策性”貸款［n］．上海證券報，2009-12-02.
［3］湖北省人民政府研究室、開行湖北分行聯合調研組．河南省搭建投融資大平臺的做法與啟示［j］．今日財富：金融版，2008（8）．
第9篇：融資平臺建設范文
關鍵詞:投融資體制 市場機制 經濟發展
一、西安投融資體制建設的現狀和問題
近年來,西安市投融資體制建設取得很大成效,各級政府已先后成立城建類投融資平臺26個。其中,市級4個(主要包括西安城市基礎設施建設投資集團有限公司、西安市地下鐵道有限責任公司、西安市城市改造建設有限公司和西安市投資公司),區縣級平臺14個、“四區兩基地一港”8個。在市級投融資平臺的基礎上,西安市各區縣及“四區兩基地一港”共組建成立政府融資平臺22個,并已陸續為本區縣城建、環境綜合治理、新農村建設等開展融資工作。截止2009年6月,西安市各融資平臺與開發銀行簽訂涉及城市基礎設施、環境綜合治理、中小企業貸款、社區小額貸款等領域的貸款合同78項,合同總金額395.91億元,到位資金187.46億元。
西安市各政府融資平臺以政府信用為依托,為城市建設、公共交通發展、以及城中村和棚戶區改造等項目籌集了大量建設資金,不僅有效地改善了城市基礎設施,使西安市城市面貌發生了巨大的變化,為西安市經濟社會高速發展奠定了堅實的基礎,創造了良好的條件。
1.財政收入規模較小,財政投入不足
西安市財政收入總量偏小,且增長速度遠低于城市發展的投資增速,特別是在前些年國家穩健的財政政策取向和宏觀調控的背景下,上級財政專項撥款和國債等預算投資所占投資資金比重不斷下降,導致西安財政資金供給相對于投資需求而言面臨較大缺口。目前,西安市財政收入大抵只能保證政府機關的正常運轉,無力向城市建設發展投入大量資金,是典型的吃飯財政。2008年,西安市財政收入145.61億元,財政支出226.99億元。理論上講,是入不敷出。這種情況下,財政基本上是無力對城市建設進行大量投資。
2.融資渠道單一,過分依賴銀行投資
從目前各個投融資平臺的運作情況看,多數平臺公司僅僅實現了銀行貸款的承接功能,而且多是只承接國家開發銀行的合作貸款,而與國家開發銀行以外的其他銀行機構的合作不夠多、聯系不緊密,限制了融資平臺公司功能的進一步發揮。
因此,在以銀行貸款為主的融資背景下,西安市固定資產投資中,平均21%的比例直接來源自銀行貸款,在企業自籌資金中,間接來源于銀行貸款的比例達70-80%.總的來看,固定資產投資中直接或間接來源于銀行貸款的比例超過60%。
3.融資平臺規模小,融資能力較弱
西安市融資平臺數量較多,但是規模普遍較小,融資能力較弱,因此融資能力較弱。
4.融資平臺以“融資”為主,“投資”功能和可持續發展能力較弱
目前,西安市融資平臺一般主要依托于政府信用,貸款的還款責任主要由各級政府來負擔,未來還貸壓力較大,可持續發展能力較差。
二、加快西安投融資體制建設的建議
當前,西安市的投融資狀況還處于初級階段。其特征是靠銀行貸款,靠土地盤活,用這種方式轉化資產,變成投入。這是一個“輸血”的過程,本身很難實現自我平衡。因此,借鑒建議由以下方面加快西安投融資體制建設。
1.整合資源,加快專業性集團融資平臺建設
從目前全國城市投融資平臺的運作來看,大體可分為三個層次:一是依靠銀行貸款和土地運作搞城市建設,缺乏持續的資本注入機制和動態平衡的債務償還機制,被稱為只有輸血功能的平臺,這是最低層次的平臺。二是建立具有引血和輸血功能的兩個機制和平臺,實現項目平衡操作,這是屬于第二個層次。三是建立像北京、上海那樣的城投體制和機制,介入資產經營、資本運作和上市、并購操作,這個平臺不僅輸血功能,而且還具有引血和造血功能,是具有血液循環功能的平臺,可成為西安投融資平臺學習和借鑒的樣本。
為此,以外地投融資平臺建設的經驗,對西安市各類資源進行整合,通過政府注資、劃撥資產、增值收益返還等增信方式,推動現有的四個市級投融資平臺進一步優化資產結構,完善法人治理結構,加強現金流建設和信用建設,形成各有側重、各具特色的集團性融資平臺。要將現有的投融資平臺,打造成為強有力的龍頭企業,使之成為按照市場機制經營資產、運作資本、籌集資金的平臺,成為國有資產保值增值、投資融資和項目市場化運作的平臺。并且要通過平臺作用的發揮,不斷提高城市基礎設施和公共服務設施的承載能力和服務能力,不斷提高城市的實力、活力、競爭力。
2.創新機制,實現投融資平臺的“造血”功能
首先,要將城市基礎設施“無償使用”轉變為有區別的“有償使用”,將城市資產由政府“獨家管理”轉變為“政府主導、市場運作”。
其次,要將城市建設“籌錢開發”轉變為“借力開發”,實現投資多元化、運營市場化、服務社會化、發展產業化、監管法制化。
再次,要改變財政投入方式,積極推行財政資金的撥改投。堅持和發揮政府主導作用,積極搭建平臺、盤活存量、創造環境,積極將原來直接投入項目轉向為投融資平臺注入資本金,即撥改投。
3.不斷探索,切實提高融資工作成效
一方面積極推行融資顧問行、中介顧問制度,引導各金融機構利用自身專業優勢,為投融資平臺包裝項目、進行財務風險管理提供技術支持;一方面把握好貸款時機,提高資金使用效益,降低企業融資成本。同時,要積極推進多元化融資。融資渠道單一是影響我市經濟發展的重要因素之一。因此,要在充分利用好銀行信貸資金的基礎上,積極引導有條件的企業和項目通過試借殼上市、發行企業債券等方式,以及商業信用、留存收益再投資、租賃融資、信托融資、結匯、出口退稅、風險投資、產業基金、資產證券化等方式籌集資金,以實現產權換資產、以市場換資金、以資金換項目、以存量換增量、以政策換投入的市場機制,加快資源、資產、資金、資本的循環速度,增強地方經濟發展活力。
參考文獻:
[1]鄒曉云.“農地”如何入市[J].財經, 2010,(1):93-93.
[2]汪濤.調控頻出為什么[J].財經, 2010,(3):79.
