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一、基建工程管理存在的一些問(wèn)題
1.安全管理:雖然開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,但安全檢查的質(zhì)量不高,現(xiàn)場(chǎng)違章行為普遍存在,主要表現(xiàn)在管理性違章:安全工器具、安全圍欄、安全勞動(dòng)保護(hù)用品配置不到位,3個(gè)項(xiàng)目部人員不能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,對(duì)安全隱患視而不見(jiàn),對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)沒(méi)有進(jìn)行有效預(yù)控;行為性違章:不佩戴工牌、不戴安全帽、不正確使用安全工器具,存在使用不合格安全工器具;裝置性違章;不按照要求對(duì)基坑進(jìn)行安裝圍欄和加裝蓋板,施工用電、高空作業(yè)腳手架、防護(hù)網(wǎng)搭設(shè)等不規(guī)范;指揮性違章:施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人專業(yè)技能不高,存在對(duì)工作的違章指揮,給工作造成風(fēng)險(xiǎn)甚至嚴(yán)重后果。
2.工程建設(shè):未嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,合同簽定時(shí)間超過(guò)30天;部分工程在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下開(kāi)工建設(shè);邊施工邊辦理開(kāi)工手續(xù),屬于未批先建;部分工程違規(guī)分包,存在以包代管行為;施工過(guò)程中因人力不足存在消極怠工狀態(tài),不能夠采取措施進(jìn)行趕工,致使工期滯后;工程建設(shè)管理部門未能將工作重心放在施工現(xiàn)場(chǎng),未能及時(shí)掌握工程建設(shè)中存在的問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,對(duì)參建隊(duì)伍的管控措施不力,未能夠及時(shí)調(diào)整和改變工程建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)里程碑計(jì)劃進(jìn)行有效管控。
3.工程前期:在工程規(guī)劃階段,雖然辦理了選址意見(jiàn)書(shū)、路徑圖,但在工程實(shí)施過(guò)程中站址及廊道發(fā)生變更導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案及設(shè)備材料數(shù)量發(fā)生變化,影響了工程造價(jià)及工程進(jìn)度;在工程項(xiàng)目實(shí)施中,農(nóng)牧民對(duì)耕地、草場(chǎng)、青苗補(bǔ)償?shù)荣r付要求,遠(yuǎn)高于國(guó)家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),存在阻撓施工現(xiàn)象。
4.物資管理:突出表現(xiàn)在人員在錄入ERP過(guò)程中責(zé)任心不強(qiáng),錄入后沒(méi)有人員對(duì)設(shè)備材料名稱和數(shù)量進(jìn)行審核糾錯(cuò),導(dǎo)致誤錄、缺錄和數(shù)量不準(zhǔn)等問(wèn)題發(fā)生;設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)備材料清冊(cè)沒(méi)有認(rèn)真核對(duì),造成設(shè)備及材料少招、漏招和錯(cuò)招; 物資到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后型號(hào)和實(shí)際需求數(shù)量確認(rèn)反饋滯后,施工單位不能及時(shí)清點(diǎn)和核對(duì)材料數(shù)量,反饋缺材問(wèn)題,導(dǎo)致工程建設(shè)因缺材而出現(xiàn)誤工情況。
二、基建工程建設(shè)管理的一些措施
1.安全管理:加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的管控。建立入場(chǎng)施工人員花名冊(cè),責(zé)成施工單位為在冊(cè)施工人員購(gòu)置人身傷害保險(xiǎn),嚴(yán)格執(zhí)行工牌和入場(chǎng)考勤制度;入場(chǎng)前對(duì)施工單位安全文明施工、安全工器具、勞動(dòng)保護(hù)用品的配置進(jìn)行檢查,對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求的限期責(zé)成施工單位購(gòu)置達(dá)到配置標(biāo)準(zhǔn);開(kāi)工前對(duì)參建隊(duì)伍各級(jí)管理人員開(kāi)展安全培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行安全管理工作要求;定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,對(duì)違章行為嚴(yán)格考核并限期責(zé)成進(jìn)行整改,對(duì)到不到要求的進(jìn)行停工整改。
2.工程管理:加強(qiáng)施工單位三級(jí)自檢,強(qiáng)化各工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)序的中間驗(yàn)收質(zhì)量,促進(jìn)工程創(chuàng)優(yōu),推動(dòng)工程整體質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)水平;加強(qiáng)基建管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高綜合業(yè)務(wù)水平。重點(diǎn)培訓(xùn)基建工程管理的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程,以及施工標(biāo)準(zhǔn)工藝、質(zhì)量通病防治、基建管控系統(tǒng)應(yīng)用、數(shù)碼照片采集等方面內(nèi)容,掌握工程管理流程,提高基建管理水平;做實(shí)“三個(gè)項(xiàng)目部”建設(shè)。完善基建部各崗位人員配置;明確項(xiàng)目部管理職責(zé),安排專人督促中標(biāo)單位在規(guī)定期限內(nèi)完成合同簽定,及時(shí)開(kāi)展前期手續(xù)辦理、施工圖紙會(huì)審、關(guān)鍵工序的驗(yàn)收等工作。充分發(fā)揮業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)管理,有效掌控工程施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、造價(jià),做到手續(xù)合法、管理規(guī)范;加強(qiáng)施工隊(duì)伍分包管理。按照國(guó)網(wǎng)公司關(guān)于對(duì)工程分包管理的規(guī)定,依法開(kāi)展工程的分包管理。對(duì)分包管理工作的過(guò)程進(jìn)行審核,明確合格分包商,達(dá)到依法分包,提高建設(shè)隊(duì)伍的實(shí)力。
3.工程前期:積極推進(jìn)工程前期進(jìn)度。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣畬㈦娋W(wǎng)建設(shè)納入地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告,減少電網(wǎng)建設(shè)設(shè)計(jì)變更;針對(duì)電網(wǎng)前期存在的突出矛盾和問(wèn)題,協(xié)調(diào)政府出臺(tái)電網(wǎng)建設(shè)支持性文件,改善電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境;取得核準(zhǔn)文件及初步設(shè)計(jì)批復(fù)后,督促設(shè)計(jì)單位盡快完成總平面布置圖設(shè)計(jì),及時(shí)辦理工程勘界報(bào)告、建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、壓覆礦產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告等手續(xù),做到合法開(kāi)工;同時(shí)報(bào)送土地證辦理報(bào)件,跟蹤、落實(shí)證件辦理進(jìn)展情況;縮短工程前期周期。
4.物資管理:對(duì)設(shè)計(jì)單位編制的物資技術(shù)規(guī)范書(shū)組織人員審核確認(rèn);在物資錄入過(guò)程中,安排專人對(duì)錄入的物資進(jìn)行審核確認(rèn),確保物資錄入的準(zhǔn)確性;要求施工單位安排專人管理物資,做好物資接收工作,及時(shí)反饋到場(chǎng)物資型號(hào)和數(shù)量,與施工圖進(jìn)行核對(duì),找出差異。
三、基建工程管理的一些工作思路
1.強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,夯實(shí)基建安全基礎(chǔ)。強(qiáng)化工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,突出抓好重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)施工作業(yè)的安全管理措施。認(rèn)真組織進(jìn)行年度安全質(zhì)量策劃方案編制和審核,細(xì)化年度的安全重點(diǎn)工作和措施,把策劃方案落到實(shí)處。深化細(xì)化安全文明設(shè)施建設(shè),提高現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平;積極組織各參建單位認(rèn)真分析工程建設(shè)的特點(diǎn),有針對(duì)性的制定重大現(xiàn)場(chǎng)的“四措一案”,采用先到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查勘,再進(jìn)行方案審查的形式,克服審查時(shí)的缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、措施不全等問(wèn)題的發(fā)生,提高審查質(zhì)量。認(rèn)真開(kāi)展工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,實(shí)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理,做好施工機(jī)械安全隱患排查,加強(qiáng)施工企業(yè)、工程現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防控,落實(shí)預(yù)防坍塌、墜落、觸電等重點(diǎn)措施。
2.提升對(duì)參建隊(duì)伍的管控,保障工程建設(shè)的實(shí)施。嚴(yán)格管理參建隊(duì)伍強(qiáng)化安全質(zhì)量培訓(xùn),提升各級(jí)管理人員安全質(zhì)量管理素質(zhì);開(kāi)展分包安全管理,落實(shí)分包安全管理責(zé)任;針對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)、驗(yàn)收、廠家技術(shù)服務(wù)、投運(yùn)等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,進(jìn)一步補(bǔ)充完善合同,將相關(guān)要求細(xì)化到考核條款中,嚴(yán)格按照合同考核兌現(xiàn),全面掌握參建隊(duì)伍信息,實(shí)施參建隊(duì)伍資信評(píng)價(jià)制度。
3.全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)目標(biāo)。加強(qiáng)工程創(chuàng)優(yōu)策劃,規(guī)范工程過(guò)程管理、驗(yàn)收總結(jié)等環(huán)節(jié)的工作流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提高創(chuàng)優(yōu)意識(shí),確保達(dá)標(biāo)投產(chǎn)率、優(yōu)質(zhì)工程率100%。結(jié)合日常質(zhì)量巡查,春、秋季安全質(zhì)量大檢查,加大質(zhì)量隱患的治理工作,提高整改閉環(huán)效果,提升質(zhì)量管理水平;全面深入貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)工藝的要求,加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量管理,在合同條款中,明確參建單位的創(chuàng)優(yōu)責(zé)任、義務(wù)和具體工作內(nèi)容,明確相關(guān)獎(jiǎng)懲措施,通過(guò)合同手段,確保“合理工期、合理造價(jià)、合格隊(duì)伍”等質(zhì)量保障條件的有效落實(shí)。
4.積極應(yīng)用管理手段,提升建設(shè)管理水平。強(qiáng)化數(shù)碼照片采集的培訓(xùn)工作,重點(diǎn)培訓(xùn)工程管理數(shù)碼照片采集的方法及要點(diǎn),提高數(shù)碼照片的管理水平,利用數(shù)碼照片真實(shí)反映工程建設(shè)全過(guò)程,為工程創(chuàng)優(yōu)提供合格資料;利用基建管控平臺(tái),對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中資料按建設(shè)時(shí)序整理、歸檔,并上傳至基建管控平臺(tái),達(dá)到工程竣工投運(yùn)時(shí)檔案資料及時(shí)歸檔。
四、結(jié)語(yǔ):
管理是一項(xiàng)科學(xué)系統(tǒng)的工作,我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)中應(yīng)當(dāng)秉持科學(xué)的管理態(tài)度,完善管理規(guī)章規(guī)范,提高管理人員素質(zhì),強(qiáng)化安全管理、責(zé)任管理,提高我們的管理水平,為工程建設(shè)保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
[1]廖海明.對(duì)如何加強(qiáng)基建工程管理的探討.中國(guó)科技博覽.2010.
【關(guān)鍵詞】配網(wǎng)基建工程;問(wèn)題;管理優(yōu)化;對(duì)策
1引言
當(dāng)前配網(wǎng)基建工程是電力行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程,人們對(duì)于電力基建工程的市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng),因此,需要就電力基建工程管理方案進(jìn)行積極探索,只有這樣才能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是因?yàn)殡娏üこ探ㄔO(shè)內(nèi)容較為散雜,施工工序較多,管理方案存在缺陷,使得電力基建工程質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)較大,為此需要探究有效的管理措施,強(qiáng)化相關(guān)工作人員的管理意識(shí),不斷優(yōu)化管理方案才能夠保證現(xiàn)代電力基建工程質(zhì)量。
2現(xiàn)代配網(wǎng)基建工程管理的意義
配網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)工程是電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),基建工程管理會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及未來(lái)的發(fā)展方向造成影響,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有一定的約束性作用。所以電力企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)工程和配網(wǎng)工程運(yùn)行密切相關(guān)?,F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)于電能的依賴性較高,當(dāng)基建工程出現(xiàn)問(wèn)題,就會(huì)對(duì)電力供應(yīng)造成不利影響,引發(fā)不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。由此可見(jiàn)配網(wǎng)基建工程建設(shè)的重要性。對(duì)此,需要依據(jù)配網(wǎng)基建工程的特征以及建設(shè)中的常見(jiàn)問(wèn)題對(duì)工程管理方案進(jìn)行優(yōu)化,避免電力網(wǎng)絡(luò)損壞。配網(wǎng)多在室外運(yùn)行,會(huì)受到自然環(huán)境等多種因素的影響,對(duì)此需要做好防護(hù)措施,在發(fā)生電力故障后需要及時(shí)搶救,保證電能的正常供應(yīng),提高配網(wǎng)的綜合效益。
3現(xiàn)代配網(wǎng)基建工程管理中存在的問(wèn)題
(1)配網(wǎng)基建工程各部門的配合度不高。在配網(wǎng)基建工程建設(shè)中最為突出的矛盾就是計(jì)劃建設(shè)部門與配電部門的合作問(wèn)題,配電部門需要依據(jù)現(xiàn)行需求對(duì)停電指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制,并對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,從而滿足運(yùn)行需求。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)有明確的建設(shè)指標(biāo),所以配網(wǎng)工程在一段時(shí)間后才能實(shí)施,但是這樣不利于工程進(jìn)度的管控。例如某物資部門在半年前對(duì)工程建設(shè)所用物資數(shù)量進(jìn)行合理推測(cè),但是半年前各地區(qū)的資金匯入量不能及時(shí)確定,項(xiàng)目的可行性研究仍然不確定,所以對(duì)于物資需求量的確定不是十分準(zhǔn)確,也不能進(jìn)行受理物資申報(bào)。因此各部門的配合也是阻礙配網(wǎng)基建工程有序進(jìn)行的重要因素。(2)配網(wǎng)基建工程管理人員不足。配網(wǎng)的運(yùn)行需要多種配套措施,因此配網(wǎng)基建工程投資量金額較大。如某供電局2015年完成878項(xiàng)基建工程,投資金額有5360萬(wàn)元。隨著國(guó)家專項(xiàng)國(guó)債建設(shè)及中心村等項(xiàng)目的廣泛開(kāi)展,該供電局2016年上半年批復(fù)在建工程108項(xiàng)共12659.12萬(wàn)元,架設(shè)中壓線路長(zhǎng)度為85.46km,配變72臺(tái)24915kVA;低壓線路長(zhǎng)度為225.43km。但是配網(wǎng)基建管理人員資源不充足,在計(jì)劃建設(shè)部配置缺員問(wèn)題,很多人員身兼數(shù)職,不能完全發(fā)揮出管理職能。然后,不重視安全管理,管理措施落實(shí)不到位。施工部門承建的工程較多時(shí),就會(huì)造成專業(yè)技術(shù)人員以及施工團(tuán)隊(duì)流行性較強(qiáng),造成施工團(tuán)隊(duì)不能完全理解安全管理方案,執(zhí)行力度欠缺。
4現(xiàn)代配網(wǎng)基建工程管理優(yōu)化措施
4.1協(xié)調(diào)部門合作,化解部門間的矛盾
化解計(jì)劃建設(shè)部門與配電部門之間的矛盾,計(jì)劃建設(shè)部門需要從配網(wǎng)基建工程入手,組織施工單位深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查與分析,明確協(xié)調(diào)事項(xiàng)。對(duì)于計(jì)劃建設(shè)部門與營(yíng)業(yè)部門之間的矛盾,可以從以下幾個(gè)方面入手予以解決:網(wǎng)基建工程建設(shè)過(guò)程中涉及大面積的征地、賠償?shù)葐?wèn)題,易引發(fā)民事糾紛,對(duì)此計(jì)劃建設(shè)部門的管理人員需要提前介入,組織屬地供電管理單位、客戶、當(dāng)?shù)卣M(jìn)行協(xié)調(diào)。依據(jù)行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行民事協(xié)調(diào);②業(yè)擴(kuò)配套工程,因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)任務(wù)重、時(shí)間緊,對(duì)此需要及時(shí)協(xié)調(diào)建設(shè)部門確定物資的調(diào)度方案,縮短物資供應(yīng)時(shí)間,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。建設(shè)部門需要和其他職能部門依據(jù)制定的計(jì)劃作出相應(yīng)的安排與調(diào)整,在制定統(tǒng)籌計(jì)劃過(guò)程中需要對(duì)各影響因素進(jìn)行考量,安排每個(gè)部門的時(shí)間規(guī)劃以及資金投入,將工程管理任務(wù)分派至各單位。
4.2提升管理人員素質(zhì)
電力基建工程管理的主要目的是提升工程施工質(zhì)量,這就要求施工人員需要依據(jù)現(xiàn)行管理規(guī)定及方案執(zhí)行。電力企業(yè)也需注重管理人員素質(zhì)的提升,建立一個(gè)長(zhǎng)效的管理機(jī)制,定期對(duì)管理人員進(jìn)行系通過(guò)培訓(xùn),更新管理知識(shí),提升專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)。另外,只有管理人員的責(zé)任意識(shí)以及技能均符合基建工程管理要求,才能夠按照管理制度落實(shí)管理工作。作為管理人員,需注重自我管理,將施工質(zhì)量作為基本目標(biāo),避免失誤的發(fā)生。
4.3注重安全風(fēng)險(xiǎn)管理
制度是管理的重要依據(jù),也是規(guī)范管理行為的重要保證。因配網(wǎng)基建工程安全風(fēng)險(xiǎn)角度,需要對(duì)其進(jìn)行考量,充分發(fā)揮出約束及激勵(lì)作用,提高員工參與的積極性。①需要建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)體系,如圖1所示,需要依據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效識(shí)別,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響進(jìn)行評(píng)估,做到風(fēng)險(xiǎn)因素的早發(fā)現(xiàn)、早處理,并通過(guò)適宜的管控措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。②需要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,將安全管理與責(zé)任制度相結(jié)合,倡導(dǎo)施工人員自主參與電力安全生產(chǎn)建設(shè)中。
5結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,電力企業(yè)的運(yùn)行管理與工程建設(shè)對(duì)于社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。為此需要做好基建工程管理。但是因?yàn)榛üこ坦芾韮?nèi)容繁雜,對(duì)于技術(shù)的要求較高。為此,電力企業(yè)要想做好管理工作就必須建立健全的管理制度,細(xì)化管理責(zé)任,提升管理人員及施工人員的素養(yǎng),依據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目中的物資及施工過(guò)程進(jìn)行跟蹤觀測(cè),保證工程建設(shè)的綜合效益。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵字:工程造價(jià)基礎(chǔ)建設(shè)監(jiān)管體制項(xiàng)目決策
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
Abstract: how to strengthen the cost base construction projectmanagement departments at all levels of the problem, reduce the cost of the project cost, the pursuit of perfect quality, is the most basic. In thisissue we analyzed in details from the aspects of project cost management,supervision system, management and control of engineering projectthroughout all stages of the project, according to infrastructure projects,from the project decision-making stage, preparation stage,implementation stage and completion stage, management and control ofproject cost, can find the improved method from.
Keywords: engineering cost of construction project decision basedregulatory system
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、基建工程管理現(xiàn)狀
隨著社會(huì)的發(fā)展變化,工程造價(jià)也逐漸的呈現(xiàn)在人們的面前,而基礎(chǔ)基建工程造價(jià)在當(dāng)今的現(xiàn)狀是存在著很大的問(wèn)題。目前很多的施工單位的工程造價(jià)上多多少少都會(huì)存在著各種紕漏,最嚴(yán)重的莫過(guò)于很多工程因?yàn)楣こ淘靸r(jià)太高而無(wú)法進(jìn)行順利完工,基層造價(jià)管理人員本身的素質(zhì)較低,對(duì)于造價(jià)的管理上沒(méi)有科學(xué)的方式,只是依照著自身的管理經(jīng)驗(yàn)說(shuō)事。造成了很多工程在施工前都沒(méi)辦法進(jìn)行合理的造價(jià)估算工作,以至于后期工程無(wú)法進(jìn)行完善。針對(duì)于目前的工程造價(jià)現(xiàn)狀,可以提出相對(duì)的策略進(jìn)行合理的改善和發(fā)展.。目前,我國(guó)的建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,特別是高層建筑,企業(yè)在追求企業(yè)利潤(rùn)最大化的前提下,進(jìn)行了成本合理化、最佳化的提議。因此,強(qiáng)化企業(yè)項(xiàng)目成本管理,對(duì)項(xiàng)目成本實(shí)行全面、全過(guò)程的控制,提高科學(xué)管理水平,是施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)扭虧增盈、提高盈利水平的重要途徑之一,也是尋求持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重中之重的工作,是企業(yè)管理的永恒主題
二、基建工程管理存在的問(wèn)題
⑴、工程造價(jià)管理人員決策能力低
在工程前期的項(xiàng)目決策上來(lái)說(shuō),工程管理人員對(duì)于項(xiàng)目預(yù)期沒(méi)有明確的目標(biāo),僅僅是依靠感覺(jué)辦事,這是不科學(xué)的舉措。很多工程管理人員認(rèn)為施工是簡(jiǎn)單的,沒(méi)有很明確的決策,項(xiàng)目決策成功與否,關(guān)系到項(xiàng)目整個(gè)施工過(guò)程中的進(jìn)展。決策者遠(yuǎn)光不長(zhǎng)遠(yuǎn)會(huì)直接影響到工程造價(jià)的整個(gè)價(jià)格很難達(dá)到預(yù)期的效果。決策人員對(duì)于工程質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有考慮全面,簡(jiǎn)單的把工程造價(jià)認(rèn)為是上級(jí)部門的事情,跟自己沒(méi)有聯(lián)系,從而忽視自己在施工過(guò)程中的責(zé)任。工程技術(shù)人員的要求比較低,導(dǎo)致很多技術(shù)性的項(xiàng)目工作效率低,沒(méi)有能夠在工程技術(shù)方面剩下資金,沒(méi)有高素質(zhì)的技術(shù)人才就會(huì)在工程技術(shù)問(wèn)題上產(chǎn)生很大的問(wèn)題,不利于工程技術(shù)的順利進(jìn)行。
⑵、施工過(guò)程中虛報(bào)材料價(jià)格
很多基層管理人員對(duì)于施工過(guò)程中材料的使用上沒(méi)有正規(guī)的購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn),購(gòu)買材料的隨意性比較大,在材料價(jià)格上會(huì)存在著很大的誤差,工程款的去向不明,虛報(bào)材料價(jià)格是非常常見(jiàn)的問(wèn)題之一。很多基層管理人員利用自己的職權(quán),的現(xiàn)象很是嚴(yán)重,以至于工程款無(wú)法在預(yù)期的報(bào)價(jià)內(nèi)完成。在施工的過(guò)程中存在著受賄能行為,以至于在施工的工程質(zhì)量上沒(méi)嚴(yán)格的把關(guān)。造成了工程整個(gè)過(guò)程中存在著很大的瑕疵,對(duì)于企業(yè)就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化,就會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,而工程造價(jià)過(guò)高不利于企業(yè)的發(fā)展,同時(shí)對(duì)于施工人員來(lái)說(shuō)也有著相應(yīng)的壓力。
⑶、監(jiān)管力度不夠
如果基層工程造價(jià)管理不夠嚴(yán)格,而混亂不齊全的監(jiān)管體制是更嚴(yán)重的問(wèn)題之一。由于監(jiān)管不利,很多基層工程管理人員就會(huì)對(duì)施工過(guò)程中的各種問(wèn)題不進(jìn)行處理,以至于積累長(zhǎng)久的問(wèn)題越發(fā)突出時(shí),他們意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,而在問(wèn)題發(fā)生之前對(duì)于基層工程建設(shè)完全無(wú)視。這就造成工程造價(jià)預(yù)算問(wèn)題在施工最后階段明顯不足。長(zhǎng)期有利的監(jiān)管制度在基層工程造價(jià)上是很有幫助的,能夠更好的減少工程項(xiàng)目中存在的不合理問(wèn)題,進(jìn)行及時(shí)有效的處理。
⑷、工程施工準(zhǔn)備工作沒(méi)做好
針對(duì)于工程造價(jià)中存的各項(xiàng)問(wèn)題,都是由于前期準(zhǔn)備工作做的不夠充足,對(duì)于市場(chǎng)以及整個(gè)工程中有可能遇到的難題沒(méi)有一個(gè)明確的預(yù)測(cè),致使工程在施工過(guò)程中容易出現(xiàn)各種問(wèn)題,特別是工程整體的預(yù)算會(huì)明顯高于當(dāng)初的預(yù)算額。工程施工前期的準(zhǔn)備工作是非常重要的,是一切工作開(kāi)始的基礎(chǔ)。施工前的準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備的好壞會(huì)直接影響到整個(gè)施工過(guò)程中的造價(jià)問(wèn)題,一旦工程出現(xiàn)很多的過(guò)程造價(jià)問(wèn)題,就是前期的準(zhǔn)備工作沒(méi)有做到位,會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的利潤(rùn)最大化。
⑸、工程施工階段監(jiān)管不利
工程在施工的過(guò)程中對(duì)于工程質(zhì)量管理以及各方面的管理上存在著很大的缺陷。很多問(wèn)題在施工前沒(méi)有得到好的解決就開(kāi)始施工,把問(wèn)題遺留在施工階段,這對(duì)于施工方來(lái)說(shuō)解決是有很大問(wèn)題,及其不利于工程的質(zhì)量的保障。施工階段管理人員過(guò)于依賴工程造價(jià),以至于對(duì)于工程造價(jià)的使用上會(huì)有很大的提高,致使整個(gè)工程在造價(jià)方面與初期的預(yù)算完全不能吻合,很多企業(yè)施工工程上造價(jià)過(guò)高,在房屋出售時(shí)就會(huì)增加工程的價(jià)格,不利于項(xiàng)目工程的后期出售。對(duì)于基層工程管理人員要有明確的要求,讓他們明確自身的職責(zé)所在,盡可能多的去維護(hù)企業(yè)利益,最大化的為企業(yè)服務(wù)。
三、工程造價(jià)管理改革的具體方案
㈠、建立健全審查制度
何為建立健全審查制度,就是在工程施工之前所有的預(yù)算使用情況都有一個(gè)明確的審查機(jī)制,審批工作在工程造價(jià)中是最常見(jiàn)也是最有必要的。審查部門要對(duì)于每階段的過(guò)程使用情況進(jìn)行詳細(xì)的審核,避免違規(guī)的事項(xiàng)出現(xiàn),給整個(gè)施工過(guò)程帶來(lái)不便。對(duì)于基建工程而言,基層的管理人員素質(zhì)的高低是直接關(guān)系到工程管理好壞,在對(duì)于基層管理人員的管理上要有規(guī)章制度里加以規(guī)范。
㈡、提高管理人員的綜合素質(zhì)
管理人員的素質(zhì)高低是整個(gè)工程造價(jià)合理的依據(jù)。管理人員專業(yè)管理能力越高就能夠降低工程項(xiàng)目的造價(jià),專業(yè)的管理人士都?jí)蚝芮宄目吹焦こ淘靸r(jià)中存在的不合理之處。并且能夠提出相應(yīng)的解決辦法,在很大程度上提高了工程款的使用空間。
㈢、領(lǐng)導(dǎo)部門加大力度在基層工程的建設(shè)上
很多施工單位把項(xiàng)目下達(dá)給施工方就不在過(guò)問(wèn)工程情況,對(duì)于施工問(wèn)題一問(wèn)三不知的現(xiàn)象普遍存在,這是很多情況下直接導(dǎo)致工程造價(jià)不合理的原因。上級(jí)部門的重視程度也在一定程度上影響到基層施工人員的工作態(tài)度,很多基層的施工人員由于無(wú)視上級(jí)部門的存在,會(huì)在工程過(guò)程中在工程質(zhì)量上出現(xiàn)問(wèn)題。
四、在工程竣工階段要有明確的造價(jià)清算
很多工程在最后的竣工階段都會(huì)存在著很多的僥幸心理,認(rèn)為工程只要如期完工就行,對(duì)于工程最后的造價(jià)沒(méi)有一個(gè)明確的清算,以至于整個(gè)工程下來(lái)很多的過(guò)程是沒(méi)辦法進(jìn)行造價(jià)清算的。針對(duì)工程造價(jià)是工程竣工以后最主要考慮的問(wèn)題,根據(jù)造價(jià)的不同來(lái)決定工程項(xiàng)目的質(zhì)量,這是很不科學(xué)的方法。很多工程在施工的過(guò)程中存在著很多的材料使用問(wèn)題,工程的質(zhì)量都是不一樣的,造價(jià)不能說(shuō)明所有的問(wèn)題。
五、結(jié)論
造價(jià)管理的重點(diǎn)雖然在工程項(xiàng)目的決策階段和設(shè)計(jì)階段,但也應(yīng)加強(qiáng)工程實(shí)施階段的管理,管理是需要有正規(guī)的合同作為依據(jù),同時(shí)也是工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制的基礎(chǔ)保證,能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),建筑行業(yè)內(nèi)地攀比現(xiàn)象也比較嚴(yán)重,對(duì)于各項(xiàng)目的建設(shè)上有著很嚴(yán)重的漏洞。在今后的工程造價(jià)管理上要嚴(yán)格遵守相應(yīng)的規(guī)章制度,才能為實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化做出良好的榜樣。行賄索賄、貪污受賄等不正之風(fēng),也提高了建筑工程項(xiàng)目本身的成本造價(jià)。
參考文獻(xiàn)
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1.1供電企業(yè)電力基建工程的重要性電力企業(yè)為千家萬(wàn)戶提供高質(zhì)量的電能供應(yīng),為人們生產(chǎn)和生活提供充足的能源,電能已成為人們?nèi)粘I钌a(chǎn)中不可或缺的重要能源,所以可以說(shuō)供電企業(yè)是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民生活服務(wù)的部門。一旦電力系統(tǒng)無(wú)法正常的運(yùn)行,則會(huì)導(dǎo)致大面積的停電發(fā)生,所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失是無(wú)法估量,同時(shí)人們的正常生產(chǎn)和生活也會(huì)受到極大的影響,不利于社會(huì)的安全團(tuán)結(jié)。電力基建工程是確保電力基礎(chǔ)設(shè)施能夠高質(zhì)量運(yùn)行的重要項(xiàng)目,也是電力企業(yè)生產(chǎn)、電能傳輸及轉(zhuǎn)換的重要基礎(chǔ)工程,直接關(guān)系到電力系統(tǒng)能否正常的運(yùn)行,關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié),所以電力基建工程的重要性不言而喻。
1.2電力基建管理和工程質(zhì)量之間的關(guān)系電力基建工程無(wú)論是在勘察、設(shè)計(jì)、施工還是驗(yàn)收階段都需要做好基建管理工作,加強(qiáng)基建工程的質(zhì)量控制,所以可以說(shuō)電力基建工程質(zhì)量的好壞直接與電力基建管理水平息息相關(guān),只有基建管理水平較高,才能更好的確保基建工程的質(zhì)量,才能更好的確保電力可靠和安全的提供電能的供應(yīng)。特別是在當(dāng)前電力基建工程項(xiàng)目不斷增加的情況下,各基層電力企業(yè)不僅承擔(dān)著電力供應(yīng)的重要責(zé)任,同時(shí)在電力基建工程中也發(fā)揮著非常重要的作用,所以需要進(jìn)一步加強(qiáng)電力基建管理,努力提高電力基建管理水平,確保管理體制的完善,管理方法的科學(xué),這樣才能更好的確保電力基建工程的質(zhì)量。
2當(dāng)前電力基建工程管理存在問(wèn)題及原因分析
2.1管理人員及相關(guān)工作人員責(zé)任制落實(shí)不到位基建工程管理不到位主要來(lái)自于兩方面的原因,其一是管理人員自身,部分電力基建管理人員由于自身法律意識(shí)較為薄弱,責(zé)任心較差,對(duì)自己應(yīng)該承擔(dān)的管理職責(zé)不是很清楚,時(shí)常抱有僥幸心理,從而導(dǎo)致管理不到位,給工程質(zhì)量留下較大的隱患;其二是管理制度不科學(xué),管理方法沒(méi)有得到徹底的貫徹落實(shí),從而導(dǎo)致管理人員不能更好的對(duì)自身的管理職責(zé)進(jìn)行履行。
2.2電力基建工程的合同糾紛電力基建工程中合同糾紛是較為常見(jiàn)的問(wèn)題,由于在工程建設(shè)之初,建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位之間需要簽訂合同,由于在合同簽訂時(shí)存在較大的盲目性,部分合同條款存在著不科學(xué)、不合理的地方,再加之合同本身存在較大的漏洞,甚至部分合同在簽訂時(shí)還存在著互相欺瞞的情況,從而導(dǎo)致合同糾紛的發(fā)生。
2.3管理人員不具備相應(yīng)的專業(yè)管理資質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)電力基建工程的質(zhì)量和投資效果重在管理,而管理水平的高低取決于管理人員專業(yè)水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應(yīng)的管理資質(zhì),或其本身空有理論而沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn)。更有甚者既不具備管理理論又沒(méi)有實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn),從而出現(xiàn)在其位不謀其職,或是心有余而力不足,這樣的管理必然會(huì)給基建工程埋下質(zhì)量和安全隱患。
2.4電力基建管理體制的不完善目前電力基建管理體制還存在許多不健全的地方,這對(duì)于電力基建管理工作的開(kāi)展帶來(lái)了較大的制約作用,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致工程的質(zhì)量受到一定的影響,給電力基建工程留下安全隱患。
3基層供電企業(yè)強(qiáng)化電力基建工程管理的思考
3.1強(qiáng)化電力基建工程管理的重點(diǎn)必須遵循客觀規(guī)律,完善電力基建管理制度,嚴(yán)格按電力基建程序辦事,從可行性研究階段開(kāi)始抓起,加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理與監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、制度等,大力提高招投標(biāo)的透明度。參與工程建設(shè)的各方認(rèn)真履行合同條款,依照建設(shè)法規(guī)、相關(guān)規(guī)范、具體操作規(guī)程組織開(kāi)展工作,嚴(yán)格工程質(zhì)量的事前、事中,事后控制。工程竣工驗(yàn)收嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn),編寫(xiě)并歸檔保存所有驗(yàn)收記錄、紀(jì)要及相關(guān)資料。
3.2落實(shí)基建管理人員責(zé)任制基建管理水平的提升,需要強(qiáng)化基建管理人員自身的綜合素質(zhì),只有管理人員自身能力提升了,才能更好的在管理工作中確保各項(xiàng)制度和措施的落實(shí),才能更好的確?;üこ痰馁|(zhì)量,更好的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。所以對(duì)于管理人員需要進(jìn)一步對(duì)其責(zé)任制度進(jìn)行完善,明確分工,確保責(zé)任能夠完全落實(shí)到位。
3.3加強(qiáng)對(duì)基建工程合同簽訂、履行的管理基建工程的設(shè)計(jì)、施工決定了工程質(zhì)量的好壞,而合同恰好是這三者的紐帶,因此合同管理在電力基本建設(shè)管理中處于核心地位?;üこ痰膮⑴c單位必須樹(shù)立有效的法制觀念,做到依法經(jīng)營(yíng)。簽訂合同必須在法律的引導(dǎo)下遵循公平自愿的原則。履行合同必須嚴(yán)格遵守合同條款,體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性。
3.4嚴(yán)格基建管理人員資質(zhì)認(rèn)定的措施因?yàn)榛üこ痰馁|(zhì)量直接關(guān)系到電力企業(yè)以后的安全穩(wěn)定運(yùn)行,所以為了確保基建工程的施工質(zhì)量,要加強(qiáng)對(duì)管理人員的資質(zhì)審查,只有具備相關(guān)的資質(zhì)才可以上崗,能夠更好的將理論與實(shí)踐相結(jié)合,提高工程的施工管理質(zhì)量。在施工的過(guò)程中,對(duì)管理人員進(jìn)行定期或者不定期的核查,嚴(yán)禁虛假冒名頂替現(xiàn)象的發(fā)生,為工程管理工作的順利進(jìn)行提供基礎(chǔ)的保障。
3.5嚴(yán)防不良風(fēng)氣的滋生,不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)要想提高工程管理的水平,還應(yīng)該加強(qiáng)思想工作的開(kāi)展,因?yàn)楣こ坦芾淼乃街苯佑绊懙焦こ痰慕ㄔO(shè)質(zhì)量,所以要對(duì)管理人員開(kāi)展思想教育工作,提高其法制觀念,引導(dǎo)正確的價(jià)值觀,在思想上抵制不良風(fēng)氣的滋生。充分的發(fā)揮正能量,弘揚(yáng)社會(huì)主義價(jià)值觀,開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),是提高工程管理水平的重要手段。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:財(cái)會(huì)人員;基建工程;管理;作用
正文:
1、基建工程管理中財(cái)會(huì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的重要性
對(duì)于基建工程建設(shè)來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)核算在整個(gè)財(cái)務(wù)管理中占有非常重要的地位,有效把控好會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性,不但可以降低基建項(xiàng)目中的相關(guān)財(cái)務(wù)支出,還可以在一定程度上進(jìn)行會(huì)計(jì)核算資料的整體把控。同時(shí),在基礎(chǔ)工程項(xiàng)目的整體管理方面,基建財(cái)務(wù)管理起到了很好的監(jiān)督作用,特別是在項(xiàng)目工程結(jié)算的時(shí)候,會(huì)計(jì)核算能夠依據(jù)各階段的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)而統(tǒng)計(jì)出所有部門的財(cái)務(wù)收支情況,對(duì)各部門的工作效果及進(jìn)展情況進(jìn)行不斷更新和深入。還有,為了使基建工程的財(cái)務(wù)造價(jià)更加合理,業(yè)主也要不斷監(jiān)督基建工程中的各項(xiàng)管理工作,進(jìn)而全面提升基建工程建設(shè)的整體效益。
2、當(dāng)下基建工程財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
2.1財(cái)務(wù)管理專業(yè)性欠缺
對(duì)于整個(gè)基建工程來(lái)說(shuō),其財(cái)務(wù)管理是至關(guān)重要的,必須確保其嚴(yán)謹(jǐn)性。而當(dāng)下,未足夠重視財(cái)會(huì)人員的專業(yè)管理和綜合素質(zhì)提升,以至于在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中,相關(guān)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素養(yǎng)較低,對(duì)于基建工程財(cái)務(wù)管理的有關(guān)業(yè)務(wù)不清楚,也就不能準(zhǔn)確掌控財(cái)務(wù)核算的相關(guān)步驟和實(shí)施,制約著工程的發(fā)展。
2.2未突出基建工程財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)
在進(jìn)行基建工程財(cái)務(wù)管理的時(shí)候,其監(jiān)管力度存在明顯缺失。財(cái)務(wù)管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)就在于財(cái)務(wù)管理的有效實(shí)施,所以,如果未明確規(guī)定和設(shè)置財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的管控人員、形式以及程序的話,就會(huì)造成財(cái)務(wù)管理的無(wú)序及松散,嚴(yán)重影響基建工程的良好發(fā)展。
2.3工程竣工決算薄弱
竣工決算是基建工程財(cái)務(wù)管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其有效的決算可以全面反應(yīng)出財(cái)務(wù)管理的實(shí)際使用狀況及工程建設(shè)成果。然而,在當(dāng)下基建工程的竣工決算中,卻未充分體現(xiàn)決算的作用,僅限于形式化,相關(guān)工程對(duì)于竣工決算的處理不全面、不及時(shí),也不能準(zhǔn)確編制相關(guān)的決算資料,進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)謹(jǐn)性不足。
3、財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)基建工程管理的具體措施
3.1健全相關(guān)財(cái)務(wù)制度
健全相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度對(duì)于基建工程財(cái)務(wù)管理的有效實(shí)施至關(guān)重要,可以全面規(guī)范和監(jiān)督相關(guān)的會(huì)計(jì)核算活動(dòng),還能夠有效解決基建工程項(xiàng)目中存在的一系列財(cái)務(wù)問(wèn)題,在一定程度上防止基建工程項(xiàng)目工期拖延。另外,在基建工程財(cái)務(wù)制度的完善和改進(jìn)上,應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目預(yù)算、資金預(yù)算、成本管控等方面,實(shí)現(xiàn)全方位管控,進(jìn)而促進(jìn)基建工程財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。
3.2完善監(jiān)督機(jī)制
在進(jìn)行基建工程建設(shè)的時(shí)候,對(duì)工程全程實(shí)行全方位監(jiān)督,并及時(shí)抽查施工進(jìn)度,且在項(xiàng)目決算時(shí),對(duì)于財(cái)務(wù)驗(yàn)收要加大監(jiān)督力度,確保制度有效落實(shí),而不是限于形式主義,只有全面把控和監(jiān)督基建工程各環(huán)節(jié),才能有效促進(jìn)基建工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。
3.3建立有效的資金管理制度
建立有效的資金管理制度對(duì)于基建工程項(xiàng)目的合理運(yùn)作非常重要,其核心就在于資金的有效使用與管控。在這個(gè)基礎(chǔ)下,科學(xué)合理地對(duì)資金進(jìn)行預(yù)算,并依據(jù)基建工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的具體情況制定出相應(yīng)的資金運(yùn)作方案,防止資金使用不合規(guī)。
3.4提高財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)基建工程會(huì)計(jì)核算的整體質(zhì)量與財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素養(yǎng)密切相關(guān),因此基建工程企業(yè)要不斷強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng),以及進(jìn)行必要的職業(yè)培訓(xùn),并保證各部門、各渠道之間的溝通順暢。值得注意的一點(diǎn),要確保財(cái)會(huì)人員在進(jìn)行基建工程財(cái)務(wù)管理的時(shí)候始終保持公平公正的心態(tài)。
4、基建工程中財(cái)務(wù)核算和管理的重點(diǎn)
4.1在選擇財(cái)務(wù)核算項(xiàng)目時(shí)堅(jiān)持科學(xué)合理化
在進(jìn)行基建工程財(cái)務(wù)核算項(xiàng)目的選擇時(shí),要始終堅(jiān)持科學(xué)合理化。通常在實(shí)際選擇財(cái)務(wù)核算項(xiàng)目時(shí),由于資金持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、來(lái)源復(fù)雜,所以在確定項(xiàng)目時(shí),對(duì)于核算項(xiàng)目要單獨(dú)建立,并依據(jù)相關(guān)核算制度的要求和標(biāo)準(zhǔn)編制資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和利潤(rùn)報(bào)表等。另外,資金用途、在建資產(chǎn)和資金來(lái)源等也包含在基建工程項(xiàng)目核算中,針對(duì)不同資金進(jìn)行賬戶的分類處理。
4.2健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
4.2.1對(duì)預(yù)算分析做好準(zhǔn)確把控,針對(duì)基建工程項(xiàng)目建設(shè)的工作重心及相關(guān)進(jìn)度的變化,逐步調(diào)整和更新各階段的預(yù)算收支,進(jìn)而確保各階段項(xiàng)目核算的科學(xué)合理化。
4.2.2在預(yù)算制定的前提下,對(duì)于各項(xiàng)目要分別落實(shí)到位,并加大工程預(yù)算方案的審核力和執(zhí)行力,保證各項(xiàng)資金的支出合理,且有相關(guān)依據(jù)證實(shí)。
4.2.3對(duì)審批力度進(jìn)行有效控制,其核心內(nèi)容是針對(duì)相關(guān)的資金核算及支出份額進(jìn)行全面把控,保證資金支出系統(tǒng)的有效性,在一定程度上使財(cái)務(wù)管理可預(yù)判。
4.2.4對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和整合,深入分解和剖析工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素,強(qiáng)化管理,找出根源所在,并進(jìn)行有效去除和緩解。同時(shí),健全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制,強(qiáng)化工程的風(fēng)險(xiǎn)管理。4.3強(qiáng)化基建工程財(cái)務(wù)監(jiān)督管理為確保基建工程財(cái)務(wù)管理的順利實(shí)施,就要進(jìn)一步落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,相關(guān)財(cái)務(wù)部門要不斷健全監(jiān)督管理機(jī)制,并且加強(qiáng)各部門之間的財(cái)務(wù)信息溝通,對(duì)于其全過(guò)程進(jìn)行有效預(yù)算及核對(duì)。另外,相關(guān)財(cái)會(huì)人員要深入到基建工程財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程,全面熟悉資金的使用狀況和落實(shí)程度,避免資金被挪用、轉(zhuǎn)借或截流。
總之,在基建工程的建設(shè)中,要不斷強(qiáng)化企業(yè)的會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理,而財(cái)會(huì)人員在基建工程管理中發(fā)揮著非常重要的作用,因此基建工程企業(yè)要有效運(yùn)用財(cái)會(huì)人員資源,健全科學(xué)合理的財(cái)務(wù)制度,不斷完善和更新監(jiān)管體制,同時(shí)還要不斷強(qiáng)化和提升財(cái)會(huì)人員的綜合素養(yǎng),以確?;üこ探ㄔO(shè)的順利完工。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:油田 基建工程 管理水平
一、提高法制的觀念,規(guī)范建筑市場(chǎng)
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,規(guī)范油田建筑市場(chǎng)對(duì)于保障油田基建工程質(zhì)量,保障管理的有序進(jìn)行具有非常重要的作用。而我國(guó)的很多相關(guān)的部門也對(duì)此出臺(tái)了一些整改市場(chǎng)規(guī)范的法律法規(guī),采取了一些有效的活動(dòng),想通過(guò)這種方式對(duì)于建筑市場(chǎng)能夠起到一些約束的作用。然而,如果我們從當(dāng)前的情況進(jìn)行分析,這些制度雖然對(duì)于建筑市場(chǎng)的能夠起到一定的制約作用,可是還是收效甚微,在很多時(shí)候,建筑市場(chǎng)的一些從業(yè)者表現(xiàn)出對(duì)于法制觀念的淡漠,不能很好地理解規(guī)范市場(chǎng)對(duì)于油田基建的重要作用。而建筑市場(chǎng)的不規(guī)范可以從以下的幾個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái):
(一)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈挑戰(zhàn)下,還是有一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的情況存在。在目前的油田基礎(chǔ)建設(shè)工程招標(biāo)當(dāng)中,大部分的工程都能做到依法按照程序有序進(jìn)行,但是也不排除,在這些招標(biāo)工作進(jìn)行當(dāng)中還是會(huì)存在一些的情況存在,而這種情況也加劇了行業(yè)之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。表面上是實(shí)行公平競(jìng)標(biāo),可是實(shí)際上卻在暗中已經(jīng)定標(biāo)。這種現(xiàn)象已經(jīng)被廣泛的關(guān)注,并明令禁止,但是這種現(xiàn)象在實(shí)際的招標(biāo)工作中還是屢禁不止。
(二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)工作不夠認(rèn)真。有一部分評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員并沒(méi)有將工作的重心放在保障工作質(zhì)量的角度,也沒(méi)有認(rèn)真的履行自己評(píng)標(biāo)的職責(zé),這樣就必然會(huì)導(dǎo)致在評(píng)標(biāo)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)不公平的情況,有一些評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員還會(huì)出現(xiàn)收受投標(biāo)單位賄賂的情況,明招標(biāo)、暗定標(biāo)的現(xiàn)象屢禁不止。
(三)一些投標(biāo)單位在中標(biāo)了之后不能按照原有的合同履行任務(wù),擾亂工程投標(biāo)工作。有一些投標(biāo)單位為了得到工程任務(wù),在報(bào)價(jià)的虛報(bào)價(jià)格,但是在中標(biāo)之后又不會(huì)按照原來(lái)制定的合同去履行建筑的任務(wù),這樣就會(huì)嚴(yán)重的擾亂了工程的招標(biāo)以及投標(biāo)的工作。還有一些工程隊(duì)甚至?xí)倒p料,不僅會(huì)降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還會(huì)造成很大的安全隱患,而這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都會(huì)極大的影響是施工的質(zhì)量。因此如果我們想讓油田的基建工程管理工作能夠持續(xù)比較合理的程度就必須要首先保證一個(gè)規(guī)范的建筑市場(chǎng)。
二、實(shí)施以油田公司基建中心為主導(dǎo)的創(chuàng)新模式
要想讓油田的基建工程管理的更好就要實(shí)施以油田公司基建中心為主導(dǎo)的創(chuàng)新模式,這也就說(shuō)要求油田公司基建中心一定要以身作則,充分履行好自身的職能,對(duì)于所負(fù)責(zé)的的建設(shè)業(yè)務(wù)一定要做出詳細(xì)的總體規(guī)劃,同時(shí),對(duì)于整個(gè)油田基建工程當(dāng)中的設(shè)計(jì)、施工以及后續(xù)的工作都要統(tǒng)籌管理、合理安排,真正起到導(dǎo)向作用。在油田基建工程管理的過(guò)程當(dāng)中油田基建中心對(duì)于基建工程的監(jiān)管所起到的約束作用是非常大的,因此如果能夠形成以油田基建部門為主導(dǎo)就能更好的保證工程的質(zhì)量。但是在這期間也有很多問(wèn)題是在實(shí)際的工作當(dāng)中需要去注意的,這就是有一些油田基建中心在對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)管的過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)一些管理不到位,或者是不能嚴(yán)格的堅(jiān)持工作原則或者是執(zhí)法不嚴(yán)格的現(xiàn)象發(fā)生。這都是需要我們?cè)趯?shí)際的工作當(dāng)中非常要注意的問(wèn)題。因此,為了防止這種情況的發(fā)生就要更好的實(shí)踐管理以及領(lǐng)導(dǎo)的職能,讓他們能夠在其位某其職,不僅要加強(qiáng)他們的綜合素質(zhì),同時(shí)還要讓他們從觀念上能夠到油田基建工程管理的重要性,從實(shí)際的行動(dòng)和自己的意識(shí)上對(duì)各種不正當(dāng)?shù)慕ㄖ芾淼男袨檫M(jìn)行抵制。
三、形成以建設(shè)單位為執(zhí)行建設(shè)法規(guī)的楷模的創(chuàng)新模式
建設(shè)單位作為油田基建工程的非常主要的負(fù)責(zé)人,同時(shí)還是建筑工作當(dāng)中直接的執(zhí)行者,因此,不管是從工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理方面、以及對(duì)于后續(xù)工作當(dāng)中的資金準(zhǔn)備工作都負(fù)有非常重要的責(zé)任。建筑單位對(duì)于整個(gè)施工工程的意義都是非常重大的,一定要協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的工作,這樣才能保證建筑工程工作有條不紊的進(jìn)行。因此建設(shè)單位一定要認(rèn)真的執(zhí)行和貫徹各項(xiàng)規(guī)章制度,保證建筑工程工作能夠更好的進(jìn)行下去。在當(dāng)前我國(guó)的建筑單位當(dāng)中存在的一個(gè)非常突出的問(wèn)題就是觀念錯(cuò)誤,沒(méi)有擺正自己的位置,對(duì)于自己承攬的工程沒(méi)有做到嚴(yán)謹(jǐn)施工,認(rèn)真履行自己的職責(zé)。只有嚴(yán)格的執(zhí)行建設(shè)當(dāng)中的程序,才能保證油田基建工程的順利進(jìn)行。
四、形成以設(shè)計(jì)質(zhì)量為前提的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)模式
根據(jù)分析和統(tǒng)計(jì),設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)于整個(gè)的工程施工的影響都是非常巨大的。在整體的工程當(dāng)中,如果有一個(gè)很好的設(shè)計(jì),那么就為整個(gè)施工的成功奠定了成功的基礎(chǔ)。正是因?yàn)楣こ痰脑O(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)于整個(gè)建筑工程都具有非常重要的作用,所以設(shè)計(jì)單位一定要提高自身的設(shè)計(jì)水平,在設(shè)計(jì)的過(guò)程當(dāng)中要協(xié)調(diào)好各個(gè)方面,考慮到綜合的因素,一定要努力地吸收各種的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)。這樣才能提高對(duì)于工程設(shè)計(jì)的成功率,對(duì)于前期工程進(jìn)行非常詳盡的分析,一定要在充分的把握整個(gè)工程的特點(diǎn)之上,對(duì)于工程進(jìn)行周詳?shù)脑O(shè)計(jì),制定一個(gè)最合理的設(shè)計(jì)方案。同時(shí)在設(shè)計(jì)當(dāng)中要盡可能詳細(xì)的規(guī)劃處各個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中的施工步驟以及施工的計(jì)劃,這樣才能讓施工人員在施工的過(guò)程當(dāng)中能夠更加準(zhǔn)確的理解設(shè)計(jì)的意義,才能更好地執(zhí)行施工工作。從目前的情況來(lái)看,我國(guó)的油田基建工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)當(dāng)中還是存在著一些比較明顯的問(wèn)題,這就是設(shè)計(jì)當(dāng)中對(duì)于報(bào)告以及圖紙等文件審核的還是不夠認(rèn)真,這就使施工的過(guò)程中會(huì)延誤工期,不僅會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)造成很大的安全隱患。
綜上所述,油田基建工程的質(zhì)量好壞直接關(guān)系著油田生產(chǎn)活動(dòng)能否順利進(jìn)行,所以我們要從各個(gè)角度和環(huán)節(jié)加強(qiáng)油田基建工程的質(zhì)量,本文中筆者從五個(gè)方面簡(jiǎn)要提出了油田基建工程管理的幾種創(chuàng)新模式,希望以此能夠推動(dòng)油田基建的工程管理工作能夠更好地開(kāi)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);基建管理
Abstract: in recent years, power grid construction with exceptional speed development. Some grassroots power supply enterprise because the power infrastructure projects in the survey, design, construction and inspection process in incomplete management system, management method is not science, part of the management personnel do not have the corresponding management qualification such shortcomings, thus appeared the "engineering hidden trouble" and cause safety accident the root cause is bad management. So far, the paper mainly to actively explore adapt to the new situation of construction management system are discussed.
Keywords: power supply enterprise; Construction management
中圖分類號(hào):C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1電力基建工程管理在基層供電企業(yè)的重要性
1.1供電企業(yè)電力基建工程的重要性
電力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為人民生活服務(wù)。2008年1月25日,中國(guó)南方遭受一場(chǎng)突如其來(lái)的冰雪災(zāi)害。造成數(shù)以千億的巨大經(jīng)濟(jì)損失讓人難忘。其中電力設(shè)施直接受到嚴(yán)重破壞,從而導(dǎo)致大面積的鐵路運(yùn)輸停運(yùn)、通訊中斷、廠礦停產(chǎn)等,市政和事業(yè)單位難以開(kāi)展工作、居民生活不便。由此可見(jiàn),電力直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會(huì)秩序的穩(wěn)定,而電力基建設(shè)施卻是電力生產(chǎn)、傳輸和轉(zhuǎn)換的平臺(tái)。
1.2電力基建管理和工程質(zhì)量之間的關(guān)系
電力基建工程管理水平的高低直接決定了電力基建工程質(zhì)量的好壞,而電力基建工程質(zhì)量的一好壞又直接決定了電力供應(yīng)的可靠性和安全性。各基層供電企業(yè)作為電力基建工程的建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)單位,在電力基建工程中扮演著重要的角色,承擔(dān)著電力供應(yīng)的重大責(zé)任?;鶎庸╇娖髽I(yè)的工作目標(biāo)是全力做好電力供應(yīng)、為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),其前提是保證電力基建工程的質(zhì)量,其手段是強(qiáng)化電力基建工程的管理。
2當(dāng)前電力基建工程管理存在問(wèn)題及原因分析
2.1管理人員及相關(guān)工作人員責(zé)任制落實(shí)不到位
在基建工程中。一方面是一些管理人員自身不負(fù)責(zé)任、不清楚自己的管理職責(zé)、存在慣性思維、抱有僥幸心理。法律意識(shí)淡薄而使管理成為一句口號(hào),給工程質(zhì)量和安全埋下隱患:另一方面是管理辦法的實(shí)施沒(méi)有到位而導(dǎo)致相關(guān)管理^,員無(wú)法履行自己的管理職責(zé)。
2.2電力基建工程的合同糾紛
在電力基建工程建設(shè)中,建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位之間發(fā)生各種合同糾紛、合同違約屢見(jiàn)不鮮,其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞,在簽訂合同時(shí)存在相互隱瞞欺騙,在履行合同時(shí)鉆法律空子偷工減料,其原因是合同的管理不善而導(dǎo)致合同失效。
2.3管理人員不具備相應(yīng)的專業(yè)管理資質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)
電力基建工程的質(zhì)量和投資效果重在管理,而管理水平的高低取決于管理人員專業(yè)水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應(yīng)的管理資質(zhì),或其本身空有理論而沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn)。更有甚者既不具備管理理論又沒(méi)有實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn),從而出現(xiàn)在其位不謀其職,或是心有余而力不足,這樣的管理必然會(huì)給基建工程埋下質(zhì)量和安全隱患。
2.4不良社會(huì)風(fēng)氣影響
抵制不良社會(huì)風(fēng)氣,同各種不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。由于電力基建工程的建設(shè)往往是工程量大、子項(xiàng)目多、定點(diǎn)不確定、建設(shè)資金數(shù)額大同時(shí)涉及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等多個(gè)參與單位,其工作人員更是不計(jì)其數(shù)。這些因素給人事、財(cái)務(wù)管理增加了難度,在這種關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下。一些工作人員可能經(jīng)不起眼前利益的誘惑,而走上違法犯罪的道路,使國(guó)家財(cái)產(chǎn)蒙受損失,害人害己害單位。
2.5電力基建管理體制的不完善
雖然任何一種體制的建立、健全和完善都要經(jīng)過(guò)一個(gè)改革、嘗試和總結(jié)的過(guò)程,但是往往因?yàn)楦母锪Χ炔粔颉](méi)有大膽的嘗試、沒(méi)有認(rèn)真的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而使得基建管理體制在諸多方面有待改進(jìn)。
3基層供電企業(yè)強(qiáng)化電力基建工程管理的思考
3.1強(qiáng)化電力基建工程管理的基本思路
基層供電企業(yè)強(qiáng)化基建工程管理,重在分析總結(jié)現(xiàn)有管理制度在實(shí)施過(guò)程中存在的缺陷,在基建管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律及規(guī)章制度,使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度:重在從源頭抓起,將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里。做到狠抓、實(shí)抓,達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
3.2強(qiáng)化電力基建工程管理的重點(diǎn)
(1)人事任用必須考慮其綜合能力是否能勝任相應(yīng)崗位,強(qiáng)化對(duì)管理人員的資質(zhì)認(rèn)定。
(2)必須遵循客觀規(guī)律,完善電力基建管理制度,嚴(yán)格按電力基建程序辦事,從可行性研究階段開(kāi)始抓起,加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理與監(jiān)督。
(3)在電力基建工程中嚴(yán)把廉政關(guān)。
(4)堅(jiān)決遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、制度等,大力提高招投標(biāo)的透明度。
(5)參與工程建設(shè)的各方認(rèn)真履行合同條款,依照建設(shè)法規(guī)、相關(guān)規(guī)范、具體操作規(guī)程組織開(kāi)展工作,通過(guò)建立健全有效的工程質(zhì)量監(jiān)督體系來(lái)確保基建工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的要求,嚴(yán)格工程質(zhì)量的事前、事中,事后控制。
(6)工程竣工驗(yàn)收嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn),編寫(xiě)并歸檔保存所有驗(yàn)收記錄、紀(jì)要及相關(guān)資料。
3.3完善電力基建工程的管理體制
強(qiáng)化電力基建工程管理的核心就是加強(qiáng)和完善基建工程的管理體制,其一是認(rèn)真總結(jié)分析現(xiàn)有管理體制存在的不足。二是大膽改革創(chuàng)新。j雙管齊下,不固步自封。
3.4落實(shí)基建管理人員責(zé)任制
從管理^員本身人手,通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。提高自身業(yè)務(wù)能力;通過(guò)以往基建工程質(zhì)量事故、安全事故的分析增強(qiáng)自己對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的憂患意識(shí)和法制觀念。完善責(zé)任制度,使各自管理分工明確責(zé)任到位。
3.5加強(qiáng)對(duì)基建工程合同簽訂、履行的管理
基建工程的設(shè)計(jì)、施工決定了工程質(zhì)量的好壞,而合同恰好是這三者的紐帶,因此合同管理在電力基本建設(shè)管理中處于核心地位?;üこ痰膮⑴c單位必須樹(shù)立有效的法制觀念,做到依法經(jīng)營(yíng)。簽訂合同必須在法律的引導(dǎo)下遵循公平自愿的原則。履行合同必須嚴(yán)格遵守合同條款,體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性。須對(duì)合同簽訂、合同履行情況及與合同有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)分析,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,通過(guò)分析明確問(wèn)題的性質(zhì)、原因、責(zé)任,及時(shí)解決問(wèn)題,從而減少和避免合同糾紛,提高一合同履約率。
3.6嚴(yán)格時(shí)基建管理人員資質(zhì)認(rèn)定的措施
基建管理人員必須具備相應(yīng)的管理資質(zhì),具有實(shí)干精神,能把理論和實(shí)踐相結(jié)合,杜絕紙上談兵、只說(shuō)不做現(xiàn)象。在管理人員任命后還應(yīng)定期或不定期對(duì)管理人員進(jìn)行核查,嚴(yán)防冒名頂替、弄虛作假等不良之風(fēng)的滋生。對(duì)不具備管理資質(zhì)的工作人員應(yīng)立即撤換,對(duì)冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。
3.7嚴(yán)防不良風(fēng)氣的滋生,不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)
通過(guò)加強(qiáng)管理,層層把關(guān)可以減少不良風(fēng)氣,但要將其徹底消滅必須把有效的管理機(jī)制與個(gè)人價(jià)值觀、法制觀相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)管理人員的思想教育、法制教育,使法制觀念、廉潔理念深入人心,從思想上抵制不良社會(huì)風(fēng)氣的侵蝕。
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山播?;鶎庸╇娖髽I(yè)只有強(qiáng)化并大膽創(chuàng)新電力基建工程管理,才能打造精品工程、清白工程,為全力做好電力供應(yīng)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。
4、小結(jié)
近年來(lái),由于我國(guó)高校不斷擴(kuò)招,對(duì)許多高校設(shè)施造成了一定的壓力,使得高校不得不進(jìn)行擴(kuò)建來(lái)緩解資源的不足。在基建過(guò)程中,管理工作充當(dāng)著十分重要的角色,管理水平的高低對(duì)工程的質(zhì)量、校園規(guī)模有著直接的影響。本文主要闡述了高?;ü芾砣绾卧谝?guī)定的預(yù)算內(nèi)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,針對(duì)當(dāng)前存在的主要管理問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞:
基建工程;高校;問(wèn)題;對(duì)策分析
高等教育事業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)事業(yè)的重要構(gòu)成部分,而高?;ㄒ彩墙逃聵I(yè)的主要內(nèi)容之一。高?;榻處?、學(xué)生以及其他相關(guān)工作者提供有力的保障,因此,工程質(zhì)量的保證應(yīng)該擺在首要位置。其中,質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容有:施工過(guò)程的材料收驗(yàn)、工程進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等,每一道環(huán)節(jié)都要對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督才能實(shí)現(xiàn)整體工程的質(zhì)量保證。高?;ü芾淼哪康脑谟诒M可能地提高工程質(zhì)量、降低成本的支出,最大化地提高師生工作學(xué)習(xí)環(huán)境、滿足學(xué)術(shù)研究的需要以及保證教學(xué)工作的順利進(jìn)行。
1目前高校基建管理工作出現(xiàn)的主要問(wèn)題
1.1合同的簽訂不符合規(guī)范
基建項(xiàng)目合同經(jīng)常會(huì)發(fā)生簽訂不符合規(guī)范的情況,它是承包方與學(xué)校建立的具有法律效力的文書(shū),為基建工程的造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度等方面進(jìn)行控制提供重要依據(jù)。高校的財(cái)務(wù)人員也是根據(jù)這紙文書(shū)來(lái)支付工程款項(xiàng)。按常理來(lái)說(shuō),基建合同涵蓋的內(nèi)容非常多,經(jīng)常包括設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)察、材料設(shè)備的購(gòu)入、工程招標(biāo)等。但是在現(xiàn)實(shí)生活中,往往合同的簽訂達(dá)不到這種要求,通常都只有總價(jià)款,對(duì)施工范圍、材料的使用標(biāo)準(zhǔn)以及一些特殊情況發(fā)生時(shí)責(zé)任如何承擔(dān)都沒(méi)有明確的規(guī)定,存在許多漏洞,合同的不嚴(yán)謹(jǐn)容易給財(cái)務(wù)人員造成一定的困擾,因?yàn)樗麄兪歉鶕?jù)合同進(jìn)行撥款,這在一定程度上很可能增加高?;üこ痰某杀局С觥?/p>
1.2財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度存在一些不足
會(huì)計(jì)憑證的填制、賬簿的登記、報(bào)表的編制等構(gòu)成了會(huì)計(jì)核算程序。其中,會(huì)計(jì)憑證的填制是最基本的工作,它是其他會(huì)計(jì)程序進(jìn)行的前提條件。在填制會(huì)計(jì)憑證時(shí),要根據(jù)原始憑證來(lái)完成,但是大多數(shù)高?;ㄖЦ兜墓こ炭顟{證只有發(fā)票,上面缺少一些簽名的確認(rèn),造成了一種盲目撥款的現(xiàn)象出現(xiàn)。如表1所示,這是某所高校的教學(xué)樓項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算表,從中不難看出每一筆單位工程項(xiàng)目的預(yù)算都是根據(jù)建筑面積以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行分配的,并不是進(jìn)行隨意地支付款項(xiàng)。但是現(xiàn)階段許多高校難以做到像表1預(yù)算表那樣清晰明朗,從而經(jīng)常造成工程成本超出預(yù)算很多。產(chǎn)生這種狀況的原因歸根究底就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度的不完善,沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查就將款項(xiàng)進(jìn)行支付。
1.3不合格的施工隊(duì)伍導(dǎo)致工程質(zhì)量很難保證
不同施工隊(duì)伍的管理水平、設(shè)備條件、施工人員的技術(shù)水平都有很大的不同,這就造成了工程質(zhì)量經(jīng)常也會(huì)存在一定的差異。我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)法中明確規(guī)定對(duì)投標(biāo)人的要求,投標(biāo)文件的內(nèi)容需要包括本項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員、能夠使用的設(shè)備、項(xiàng)目完工時(shí)的質(zhì)量保證等。雖然有法律規(guī)定,但實(shí)際狀況卻并非如此,一般中標(biāo)單位是資力雄厚的資深建筑公司,但是真正施工的隊(duì)伍并非他們,這些建筑公司靠著自己的商譽(yù)中標(biāo),然后再將工程轉(zhuǎn)包給一些年輕的施工企業(yè),這些施工企業(yè)的設(shè)備、人員的技術(shù)水平經(jīng)常達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),這樣的建筑質(zhì)量可想而知,難以得到有效的保障。
1.4較多部門參與高?;?xiàng)目的建設(shè),意見(jiàn)難達(dá)成一致
高等學(xué)?;A(chǔ)的建設(shè)經(jīng)常需要多個(gè)部門的參加,這就導(dǎo)致意見(jiàn)很難達(dá)成一致的局面產(chǎn)生。在對(duì)某件事情進(jìn)行決策時(shí),要想保持意見(jiàn)的統(tǒng)一是非常困難的。如圖1所示,基建處、審計(jì)部門、學(xué)校、施工處、監(jiān)理等這些高?;?xiàng)目的主要參與部門,由于項(xiàng)目流程的復(fù)雜性以及各個(gè)部門所考慮的重點(diǎn)都有所不同,使得意見(jiàn)更難統(tǒng)一。多部門的合作都希望問(wèn)題能夠一次性解決,但是對(duì)于大工程來(lái)說(shuō),工程出現(xiàn)問(wèn)題是很常見(jiàn)的事情,這樣會(huì)導(dǎo)致后期工程管理工作量加大。如:設(shè)置過(guò)高的門檻故意讓施工方難以達(dá)到,導(dǎo)致施工方為了彌補(bǔ)損失,在建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)偷工減料的情況,造成一定的安全隱患。
2針對(duì)高?;ü芾砉ぷ鞔嬖诘膯?wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)策分析
2.1合同的簽訂嚴(yán)格按照要求來(lái)完成
現(xiàn)在很多高校基建合同都流于形式,忽略實(shí)質(zhì)上的內(nèi)容,基建專業(yè)人員的數(shù)量很少,這是合同難以規(guī)范簽訂的一個(gè)重要原因。由于簽訂合同的人員自身對(duì)合同不是很了解,所以經(jīng)常會(huì)發(fā)生責(zé)任不明的現(xiàn)象出現(xiàn)。站在傳統(tǒng)的角度來(lái)看,合同總共有三部分組成,協(xié)議書(shū)、通用條款以及專用條款,上面的內(nèi)容和文字要清晰、易懂、嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔。在施工建設(shè)的過(guò)程中,由于許多不確定因素的存在,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些始料未及的狀況,所以合同要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充或者修改。決策者要針對(duì)突發(fā)的工程狀況進(jìn)行分析,如果合同上沒(méi)有預(yù)料到這種情況的發(fā)生,就應(yīng)該要及時(shí)與相關(guān)利益者進(jìn)行商討,對(duì)合同進(jìn)行完善,明確各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。只有這樣,才能盡可能地減少工程費(fèi)用的浪費(fèi)。
2.2不斷完善會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理
只有不斷健全并更新會(huì)計(jì)核算制度,才能使工程項(xiàng)目的成本支出更加具體化。財(cái)務(wù)人員在登記憑證時(shí)要根據(jù)信息真實(shí)可靠、填寫(xiě)規(guī)范的原始憑證來(lái)填制,在支付賬款時(shí),也要以憑證為主要依據(jù),否則不予付款,每一筆款項(xiàng)的支付都要嚴(yán)格遵守有賬可查,有據(jù)可依的原則進(jìn)行。除了要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金流向進(jìn)行會(huì)計(jì)核算以外,還要對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況、設(shè)備材料的使用情況進(jìn)行登記管理,從而對(duì)項(xiàng)目的總成本進(jìn)行核算。根據(jù)各種數(shù)據(jù)制作成報(bào)表,從而讓決策者能夠按照財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)分析情況,作出更加正確的決策。財(cái)務(wù)人員自身也要遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī),對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的審查,根據(jù)基本建設(shè)的資金計(jì)劃、設(shè)計(jì)合同、施工合同等來(lái)確定各種財(cái)務(wù)的支出范圍以及標(biāo)準(zhǔn),從而能夠更加準(zhǔn)確地按照施工的進(jìn)度來(lái)進(jìn)行工程撥款,將工程費(fèi)用的浪費(fèi)降到最低,提高收益。財(cái)務(wù)管理人員可以根據(jù)材料設(shè)備的使用數(shù)量,施工隊(duì)伍的員工費(fèi)用支出以及一些其他支出來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)的資金預(yù)算范圍,也可以將數(shù)據(jù)與其他高校相類似的基建工程進(jìn)行比較,從而找出最優(yōu)的建設(shè)方案。
2.3加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督
對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督是從外在層面來(lái)保證基建項(xiàng)目的質(zhì)量,建立起一套完整的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,將監(jiān)理、施工單位、校方以及監(jiān)督部門聯(lián)系在一起,達(dá)到有效的監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)又可以分為政府監(jiān)督與高校部門監(jiān)督,兩者不能互相取代,各有各的特點(diǎn)所在,正是因?yàn)槿绱耍瑑烧咝枰M(jìn)行密切配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其中,政府實(shí)行監(jiān)督是通過(guò)工程質(zhì)量監(jiān)督站來(lái)完成的,它是一個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu),主要是對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量的檢驗(yàn)與評(píng)定,作用是能夠落實(shí)政府規(guī)定的法令與規(guī)范,為工程整體質(zhì)量提供一個(gè)強(qiáng)有力的保障,這種質(zhì)量監(jiān)督具有普遍性和宏觀性的重要特征。而高校部門監(jiān)督主要是指高校委派代表對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、審查,具有局部性的特征,能夠?qū)?duì)質(zhì)量的監(jiān)督細(xì)化到每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中去。
2.4加強(qiáng)各部門之間的溝通,盡量實(shí)現(xiàn)意見(jiàn)的統(tǒng)一
由于基建項(xiàng)目涉及到的部門比較多,因此,加強(qiáng)高校與各部門之間的溝通是一個(gè)有效的消除分歧的方式。參與的人越多,產(chǎn)生分歧的可能性也將越大,從另一方面來(lái)思考,它也考驗(yàn)溝通技巧的水準(zhǔn),不能因?yàn)楣?jié)省時(shí)間而將所有問(wèn)題進(jìn)行一次性分析、解決,即使當(dāng)前認(rèn)為方案已經(jīng)非常完美,但是真正實(shí)踐起來(lái)產(chǎn)生的差異就非常明顯。因此,加強(qiáng)相關(guān)部門之間的溝通很是必要,盡量將意見(jiàn)統(tǒng)一在一個(gè)范圍之內(nèi),減少差異的產(chǎn)生。這種做法能夠大大減小后期管理工作的負(fù)擔(dān),同時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)基建工程的建設(shè)有一定的幫助。如:施工方在與高校簽訂合同時(shí),就要進(jìn)行多次的溝通協(xié)商,對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)都要進(jìn)行商量,對(duì)于有分歧之處,互相做出退讓,給出一個(gè)折中的解決辦法,最終確定出一個(gè)可行的方案,有利于后期的質(zhì)量監(jiān)督、管理工作的開(kāi)展。
3結(jié)論
綜上所述,高等學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè)呈發(fā)展趨勢(shì),是大部分高校建設(shè)新校區(qū)的重要工作之一,有投資大、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大等特點(diǎn)。目前基建事業(yè)發(fā)展的還不夠成熟,存在許多問(wèn)題需要去解決。因此,要加強(qiáng)對(duì)高?;?xiàng)目的管理,對(duì)整體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)高校教育事業(yè)的進(jìn)步。
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關(guān)鍵詞:電力基建工程;管理問(wèn)題;應(yīng)對(duì)方法
中圖分類號(hào):TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2014)35-0156-02
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,各行業(yè)也取得了很大的進(jìn)步,人們的生活水平不斷的提高,電能使用量也與日俱增。電力基建工程是電力事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,其工程質(zhì)量直接影響著電力事業(yè)的健康發(fā)展,關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,因此,必須重視電力基建工程的質(zhì)量。但是,目前電力基建工程管理中存在著一些問(wèn)題,嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量,下文對(duì)此試作分析。
1 電力基建工程管理中存在的問(wèn)題與原因分析
如今,在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)良好的背景下,電力基建工程也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。然而,隨著電力基建工程項(xiàng)目的增多,越來(lái)越多的工程管理問(wèn)題也逐漸暴露了出來(lái),影響著電力工程的質(zhì)量,進(jìn)而影響到整個(gè)電力事業(yè)的良性發(fā)展。
1.1 管理體制不完善
電力基建工程建設(shè)涉及到諸多部門和眾多人員,如果管理制度上存在問(wèn)題,一定會(huì)導(dǎo)致電力基建工程的無(wú)序與混亂,導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到保障。雖然隨著經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的發(fā)展,電力基建工程建設(shè)取得了巨大的進(jìn)步,但是相應(yīng)的管理理念與管理手段還不完善,沒(méi)有跟上時(shí)展的步伐。
在很多電力基建工程中,施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,施工材料任意堆放,缺乏科學(xué)有效的現(xiàn)場(chǎng)與材料管理體系。每一種體制的建立與完善,都需要經(jīng)歷一個(gè)不斷嘗試、改革與總結(jié)的過(guò)程,但如果電力基建工程管理不進(jìn)行科學(xué)改革,不進(jìn)行合理的嘗試與總結(jié),將無(wú)法完成管理理念與管理方法的改進(jìn)。
1.2 管理人員素質(zhì)較低
工程管理人員的管理水平與專業(yè)技能直接關(guān)系到電力基建工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。電力基建工程是一項(xiàng)較為復(fù)雜的建設(shè)工程,其中包含著地質(zhì)環(huán)境、材料、機(jī)械等諸多學(xué)科,施工技術(shù)、質(zhì)量控制、管理手段等諸多要素。作為工程管理人員,必須要掌握有一定的管理知識(shí)與專業(yè)技能。
在當(dāng)前許多電力基建工程中,部分管理人員不具備相應(yīng)的管理知識(shí)與專業(yè)技能,或本身只空有理論卻沒(méi)有實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn),更嚴(yán)重的甚至連管理理論知識(shí)都不具備,進(jìn)而出現(xiàn)了“在其位不謀其政”或“心有余而力不足”的情況,這就給電力基建工程建設(shè)埋下了質(zhì)量與安全隱患。
1.3 工程監(jiān)理力度不足
任何工程建設(shè)都需要相應(yīng)的監(jiān)理公司或單位參與,電力基建工程也不例外。監(jiān)理公司或單位服務(wù)的對(duì)象是建設(shè)單位,服務(wù)的客體是建設(shè)項(xiàng)目。電力基建工程通常都為大型的建設(shè)工程項(xiàng)目,涉及到諸多方面,而且工程建設(shè)的時(shí)間較長(zhǎng),涉及的資金數(shù)額較大,監(jiān)理人員應(yīng)潔身自好,不應(yīng)被歪風(fēng)邪氣污染,努力做好監(jiān)理工作。
但是,因?yàn)殡娏üこ梯^為復(fù)雜,建設(shè)人員較多,在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境下,難保會(huì)有監(jiān)理人員經(jīng)不起誘惑,,做出損害工程建設(shè)與國(guó)家利益的事情。
1.4 成本控制效率不高
在電力基建工程建設(shè)中,成本控制是其中非常重要的一環(huán)。在工程施工中,工程項(xiàng)目原始投資主要包括地質(zhì)環(huán)境勘測(cè)、工程圖紙與施工方案設(shè)計(jì)、材料與設(shè)備的采購(gòu)、施工建設(shè)的人工成本等組成。
但在實(shí)際的工程建設(shè)中,因?yàn)槌杀究刂茊?wèn)題而造成工程建設(shè)超支是常有的事情。尤其是在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的市場(chǎng)環(huán)境下,成本控制問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致負(fù)債壓力激增,工資待遇不高,甚至?xí)霈F(xiàn)拖欠工資的現(xiàn)象,這會(huì)使人心渙散,影響了企業(yè)凝聚力與核心價(jià)值觀。
2 對(duì)電力基建工程管理中存在的問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
2.1 完善工程建設(shè)管理機(jī)制
提高電力基建工程管理的核心在于加強(qiáng)與完善其管理機(jī)制,可以從以下方面入手:
①施工建設(shè)單位因充分認(rèn)識(shí)到管理的管理工作的重要性與當(dāng)前管理中存在的問(wèn)題。
②施工建設(shè)單位應(yīng)緊緊把握管理體制的創(chuàng)新與完善。
在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下,只有了解與掌握科學(xué)合理、健康可持續(xù)的管理體制與管理辦法才能使電力基建工程在市場(chǎng)環(huán)境中占據(jù)一席之地。在電子信息技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代背景下,部分電力基建工程項(xiàng)目施工單位開(kāi)始借助于信息化技術(shù)系統(tǒng)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行行之有效的管理,并獲得了較好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
2.2 實(shí)施管理負(fù)責(zé)制
在電力基建工程建設(shè)項(xiàng)目中,應(yīng)明確管理人員內(nèi)部分工,落實(shí)各自責(zé)任,并依據(jù)電力基建工程的特點(diǎn)或需要設(shè)置特別的管理人員,編制合適的管理流程,明確各管理人員的權(quán)責(zé)關(guān)系。
同時(shí),還應(yīng)從電力基建工程管理人員的素質(zhì)出發(fā),通過(guò)對(duì)電力基建工程安全事故與質(zhì)量事故進(jìn)行分析,教育與培訓(xùn)管理人員的管理水平與專業(yè)技能,提升管理人員的安全與質(zhì)量憂患意識(shí)與法制觀念。構(gòu)建與完善責(zé)任制度,使電力基建工程各管理人員的分工明確到位。
2.3 加強(qiáng)成本管理與控制
要加強(qiáng)成本的管理與控制,具體可從以下三方面著手:
①在電力基建工程項(xiàng)目開(kāi)工之前,建設(shè)單位必須組織相關(guān)人員從經(jīng)濟(jì)與技術(shù)角度對(duì)該電力基建工程進(jìn)行成本分析與規(guī)劃,并提出不同的成本控制方案,最后相關(guān)人員在進(jìn)行科學(xué)的論證與相互比較后選出最優(yōu)方案。
②在工程建設(shè)的具體施工中,應(yīng)按時(shí)間節(jié)奏對(duì)所有成本要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化組合,保證以最低的投入獲得最大的回報(bào)。
③建設(shè)施工單位應(yīng)對(duì)電力基建工程的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制,實(shí)現(xiàn)施工與成本核算的同步進(jìn)行,針對(duì)嚴(yán)重超出成本控制的施工環(huán)節(jié),要開(kāi)展例會(huì)進(jìn)行分析,保證工程項(xiàng)目成本核算的一致性與準(zhǔn)確性。
2.4 嚴(yán)防不良之風(fēng)滋生
構(gòu)建與完善管理制度能夠有效保障與維護(hù)電力基建工程的質(zhì)量,需要加強(qiáng)對(duì)工程的管理,從各個(gè)環(huán)節(jié)避免不良風(fēng)氣的影響,更要將出現(xiàn)的不良風(fēng)氣徹底消除,這也就需要將個(gè)人法制觀、價(jià)值觀與管理機(jī)制進(jìn)行有效結(jié)合。
同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理與監(jiān)理人員進(jìn)行思想政治教育與法制教育,提高其思想意識(shí),使廉潔觀念深入人心。
此外,還要加強(qiáng)對(duì)工程各項(xiàng)目指標(biāo)的監(jiān)管,避免出現(xiàn)的現(xiàn)象。
3 結(jié) 語(yǔ)
電力是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們生活不可或缺的一部分,在社會(huì)生產(chǎn)中發(fā)揮著非常重要的作用。因此,必須加強(qiáng)對(duì)電力基建工程管理的必要性認(rèn)識(shí),分析工程管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,以保證電力基建工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1] 高佳梁.試述電力基建工程管理常見(jiàn)問(wèn)題與處理措施[J].電源技術(shù)應(yīng)用,2013,(9).
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