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關(guān)鍵詞:新醫(yī)院財務(wù)制度 會計制度 醫(yī)院改革 基礎(chǔ)
伴隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革似乎也進入深水區(qū),邁著艱難的步履。但不管是深水區(qū)還是淺水區(qū),醫(yī)院改革始終在不斷前進。
一、“權(quán)責(zé)發(fā)生制”核算基礎(chǔ)為醫(yī)院經(jīng)營管理奠定基礎(chǔ)
新醫(yī)院會計制度明確規(guī)定,會計核算實行“權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)”。與以往的“收付實現(xiàn)制”相比更有利于醫(yī)院的經(jīng)營管理。從會計核算的角度,確認資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用等醫(yī)院會計要素,全面規(guī)范醫(yī)院的經(jīng)濟活動與經(jīng)營管理。
醫(yī)院會計實行“權(quán)責(zé)發(fā)生制”基礎(chǔ),在醫(yī)院會計核算和醫(yī)院經(jīng)營管理中突顯以下特點:其一有利于加強醫(yī)院財產(chǎn)物資管理,正確記錄、計量醫(yī)院設(shè)備、醫(yī)用材料、藥品等財產(chǎn)物資的增減變動,及其購、銷、調(diào)、存,正確計算固定資產(chǎn)折舊,攤銷低值易耗品;正確反映在建工程支付結(jié)算狀況,保證醫(yī)院財產(chǎn)物資安全與完整。其二有利于加強往來賬款的管理,及時確認清理醫(yī)院實際發(fā)生的債權(quán)、債務(wù),防止呆賬、死賬損失;其三有利于加強醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入管理,嚴格執(zhí)行收費標準,及時確認應(yīng)收醫(yī)療款項,防止醫(yī)療欠費;其四有利于嚴格控制各項支出,正確反映財務(wù)報告期發(fā)生的各項費用,準確計算、歸集醫(yī)療成本,保證醫(yī)院收支結(jié)余、凈資產(chǎn)真實可靠,國有資產(chǎn)增值、保值。
二、完善固定資產(chǎn)核算為夯實費用支出奠定基礎(chǔ)
不論醫(yī)院大小,固定資產(chǎn)在任何一所醫(yī)院的資金結(jié)構(gòu)中都占有相當(dāng)大的比重。加強固定資產(chǎn)的管理與核算,是會計人員與醫(yī)院經(jīng)營管理人員的一個永久話題。它占用醫(yī)院資金多,分布廣泛,管理與核算都有一定的難度。
新醫(yī)院會計制度從三個方面對固定資產(chǎn)進行改革。第一新《財會制度》調(diào)整了固定資產(chǎn)的核算的價值起點,從重要性原則出發(fā),將原來一部分價值較低的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入低值易耗品進行核算,使這部分價值直接進入當(dāng)期的費用與當(dāng)期的收入進行配比核算,更加真實地反映經(jīng)營成果的真實性。第二增加了累計折舊科目。雖然固定資產(chǎn)在長期的使用過程中,不改變其本身固有的實物形態(tài),但它的磨損與貶值的程度,隨著時間的推移不間斷地進行著,以折舊的形式,不斷將這部分價值轉(zhuǎn)移到各使用期間的費用中去,并從中獲得補償。將分攤到各期的折舊費用反映到累計折舊費用后,更加準確反映固定資產(chǎn)的新舊程度,避免了費用核算的虛假狀況,全面性和可靠性都很好。第三按照資金來源不同,將折舊按不同方法進行處理。凡屬財政撥款資金形成的固定資產(chǎn),用待沖基金與累計折舊相對應(yīng),用自有資金購入的固定資產(chǎn)將折舊費直接計入各期醫(yī)療成本,從實際出發(fā)夯實了費用核算基礎(chǔ),完善了醫(yī)療成本核算的范圍,符合當(dāng)前公立醫(yī)院的實際狀況。
三、“投資”科目的設(shè)置為醫(yī)院靈活經(jīng)營奠定基礎(chǔ)
按照目前三級醫(yī)院的補償水平,達到收支平衡就是非常理想的經(jīng)營狀態(tài),醫(yī)院沒有剩余資金對外投資。但從發(fā)展的觀點看,忽許營利性醫(yī)院有可能從累積起來的超額利潤,按照新財會制度的要求,既可進行短期投資(如國債),又可實施長期投資,選擇性能好、獲利大的項目,以“股權(quán)投資”或“債權(quán)投資”的方式,為多種經(jīng)營、靈活機動的管理模式奠定基礎(chǔ)。美中不足的是,沒有按照國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求,設(shè)置吸收社會資金對醫(yī)院的投資核算科目,一旦發(fā)生這類業(yè)務(wù),給會計核算帶來一定難度。
四、強化預(yù)算管理為宏觀控制奠定基礎(chǔ)
醫(yī)院經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性與廣泛性,決定了財務(wù)預(yù)算管理的復(fù)雜性與廣泛性,其對象涉及人、財、物各個方面。新《財會制度》規(guī)定,“國家對醫(yī)院全面實行預(yù)算管理,建立健全預(yù)算管理制度,內(nèi)容包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等制度?!?/p>
新會計制度的實施把醫(yī)院預(yù)算作為一種管理手段,必將發(fā)揮著重要的作用。從醫(yī)院最基本的收支統(tǒng)一納入預(yù)算管理開始,逐級明確目標、落實責(zé)任、優(yōu)化數(shù)字結(jié)構(gòu)、理順資金渠道、嚴格控制措施等方面,成為一種剛性的約束機制,為宏觀控制奠定結(jié)實基礎(chǔ)。
預(yù)算的控制主要體現(xiàn)在以下四個層次:一是強化上級主管部門與財政預(yù)算管理,集中控制“核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”方面,突出其中的“超支不補”;二是醫(yī)院自身要健全預(yù)算管理體系,形成齊抓共管、分工協(xié)作的機制;三是科室或管理部門的預(yù)算控制,集中體現(xiàn)實施全面預(yù)算管理,所有收支全部納入預(yù)算,規(guī)范預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、決算、分析和考核等各個管理環(huán)節(jié)的工作程序、工作制度和工作要求。四是責(zé)任人員的控制。重在體現(xiàn)預(yù)算指標不僅要落實到具體的科室,還要分解落實到具體的責(zé)任人身上,只有這樣,才真正達到預(yù)算控制的目標。
醫(yī)院實行全面預(yù)算管理后,財政和主管部門可以全面了解和掌握醫(yī)院的收支情況,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)國家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與改革的方針政策,按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求,對需要優(yōu)先和重點發(fā)展的事業(yè)項目、單位,在資金安排上予以傾斜;對需要壓縮的項目在資金上予以制約;對重復(fù)建設(shè)的項目予以控制;對不合理的支出結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。從而實現(xiàn)醫(yī)療資源的科學(xué)配置,更好地促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康有序地發(fā)展,實現(xiàn)宏觀控制的目標
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 新財務(wù)會計制度 成本核算
隨著國家衛(wèi)生事業(yè)改革的不斷深入,我國醫(yī)療服務(wù)市場的競爭也愈加的激烈。而醫(yī)療市場中作為主體的醫(yī)院,必須對現(xiàn)在的經(jīng)濟管理模式及成本核算模式進行改革。對比醫(yī)院的新舊兩種財務(wù)會計制度,對成本核算進行進一步的完善與增加,并對“成本管理”進行細致的闡述,對醫(yī)院的成本費用支出進行有效的核算,為醫(yī)院的全面成本核算奠定了基礎(chǔ)。
一、醫(yī)院新會計制度與原制度下的成本核算差異
(一)成本核算對象之間存在一定的差異性
醫(yī)院原財務(wù)會計制度中,所提到的成本核算只是部分成本核算,核算對象僅包括醫(yī)療與藥品,并未包括全部,其中人員成本便未進行核算。隨著新制度的建立,將醫(yī)院中的人員成本歸入了醫(yī)療業(yè)務(wù)成本,對醫(yī)院人員的勞動在某種形式上進行承認,并使得醫(yī)院的成本核算對象,更加的準確與全面。
(二)收支管理與核算之間存在一定的差異性
醫(yī)院原財會制度中,成本核算主要包括藥品收入、藥品支出、醫(yī)療收入、醫(yī)療支出以及進銷差價等科目。利用加成法進行藥品銷售收入的核算,導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)的價格難以有一個準確的定位。在新制度中,將藥品收入這一科目放置到了醫(yī)療收入中,這樣便較為明確,利于劃分。
(三)藥品成本核算之間存在一定的差異性
在原制度下,對藥品的成本進行核算,是按照藥品的售價進行的,其中有藥品管理支出、藥品采購支出,進銷差價便是進價與銷售價格之間所存在的差額。在新的財務(wù)會計制度下,對藥品成本進行核算時,按照其實際的取得進行入賬,領(lǐng)用藥品時,按照個別計價法、先進先出法或其他方法對實際的成本進行計算。采用此種制度后,可有效抑制醫(yī)院的虛假開支,使藥品的成本核算進一步的完善,藥品管理制度進一步規(guī)范。
二、如何進一步做好醫(yī)院新財務(wù)會計制度下的成本核算工作
(一)對于成本管理建立一套健全的組織體系
在醫(yī)院中,成本管理屬于一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其所涉及的內(nèi)容較為廣泛,其中不但包括部門、科室之間,還包括各個員工之間的利益,所以為了保證醫(yī)院成本管理的順利完成,那么必須要建立一個相應(yīng)的管理組織。各個部門與科室之間應(yīng)該設(shè)立專職或兼職人員進行成本管理,并積極調(diào)動所有職工工作的積極性,使其在實際工作中發(fā)揮本身所具有的監(jiān)督與管理作用,促進醫(yī)院成本管理的落實。
(二)做好基本的成本核算工作
在醫(yī)院中,進行成本算時要以最小的核算單位立賬,要清產(chǎn)核資、摸家底。收集會計和統(tǒng)計資料,對具備條件的科室獨立核算水電等費用,對所有實際成本開支進行計算。
(三)利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行成本管理
隨著科學(xué)技術(shù)與時代的發(fā)展,計算機技術(shù)已經(jīng)在管理中成為了較好的一種手段,成本管理也需要計算機技術(shù)。因為醫(yī)院成本核算中所涉及的科目、科室較多,屬于一個龐大數(shù)字群,這便需要利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行管理,對信息進行加速處理,以便管理人員對實際情況及時進行掌握后處理。
(四)建立健全內(nèi)控、監(jiān)管制度
對醫(yī)院的財務(wù)核算的監(jiān)督進行加強,促進其內(nèi)控體系的完善性。在新的會計制度中,對于財務(wù)監(jiān)管部門職責(zé)方面的要求更加的高,要求其對收支、預(yù)算及負債等各個方面進行全面的監(jiān)督。
(五)做好成本核算工作應(yīng)處理好的幾個關(guān)系
1、對醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和成本之間的關(guān)系進行正確處理
醫(yī)院在提供高質(zhì)量服務(wù)的前提下,不能忽略成本,同時也不能因為要節(jié)約成本而對服務(wù)質(zhì)量有所忽略,所以一定要合理處理兩者之間的關(guān)系,在節(jié)約成本的同時保證服務(wù)質(zhì)量。
2、對醫(yī)院和科室之間的成本管理的關(guān)系進行正確處理
在進行醫(yī)院整體的成本管理時,應(yīng)針對科室內(nèi)的成本核算,制定相應(yīng)的要求,使其為醫(yī)院的成本核算的管理服務(wù),以減少醫(yī)藥費用。
3、正確的對成本與技術(shù)水平之間的關(guān)系進行處理
一般情況下,若要研發(fā)一項新的技術(shù),那么必定需要相應(yīng)的成本費用作為支持,新的技術(shù)在臨床中應(yīng)用,又會為醫(yī)院帶來較好的經(jīng)濟效益。所以對于醫(yī)院中的科研、技術(shù)創(chuàng)新等使用,應(yīng)給予支持,以便為社會提供更好的服務(wù)。
4、正確的對職工、患者及醫(yī)院三者之間的利益關(guān)系進行處理
醫(yī)院中的成本管理,其實在一定程度上也是為了促進職工的收入,調(diào)動其工作的積極性,所以職工應(yīng)該參與到醫(yī)院的經(jīng)濟管理與核算中來,對醫(yī)院的利益、患者的利益進行維護。
5、正確處理成本管理和財務(wù)管理的關(guān)系
財務(wù)管理是成本管理的基礎(chǔ);成本管理是財務(wù)管理的延伸。要以財務(wù)管理為依據(jù),把二者很好地結(jié)合起來促進醫(yī)院經(jīng)濟管理水平的提高。
三、成本核算的預(yù)期成效
實行全成本核算后,各科室在積極創(chuàng)收的同時,將把控制消耗、降低成本、減少浪費作為重要工作來抓,服務(wù)意識、創(chuàng)收意識、成本意識、效益觀念會進一步加強。主要表現(xiàn)在:全員參與經(jīng)濟管理實施全成本核算;降低服務(wù)成本,減輕病人負擔(dān);降低成本開支,積累醫(yī)院發(fā)展資金;優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,提高衛(wèi)生資源利用效率;為國家理順醫(yī)院價格關(guān)系,合理補償衛(wèi)生消耗提供依據(jù)。
綜上所述,醫(yī)院成本核算是為了提高醫(yī)院競爭力、發(fā)揮成本核算效用來進行的,因此在運用新會計制度進行成本核算時,要對成本數(shù)據(jù)進行深入的分析與研究,不能僅僅看到表面數(shù)字,而是要分析數(shù)字后隱藏的信息。這樣才能夠為醫(yī)院管理者和領(lǐng)導(dǎo)者提供有效的信息支持,提高醫(yī)院成本管理水平,降低醫(yī)療服務(wù)成本,逐漸實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗運行。
參考文獻:
[1]程薇.新《醫(yī)院財務(wù)制度》下的成本管理[J].中國醫(yī)院,2Ol1
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財會制度;革新;經(jīng)驗
中圖分類號:F23文獻標識碼:A文章編號:16723198(2013)22012501
對于許多事業(yè)單位而言,財會業(yè)務(wù)不屬于營利性業(yè)務(wù);財會領(lǐng)域沒有可供配置的利潤,缺少計量方式,成本的計算也不夠明晰。為了完善事業(yè)單位內(nèi)的會計制度,就要發(fā)現(xiàn)財會管理的各種漏洞,并通過修補的方法,逐漸變革舊式的財會體制。只有這樣,才能保護單位的財會利益,促進資金有序運用。
1制度中的漏洞
1.1欠缺準則
單位內(nèi)的財務(wù)與會計業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備獨立性的準則,這是由事業(yè)單位的特色決定的。如果單純調(diào)整納稅,就難以解決財會的根源性問題。然而,不少單位存在較多的報銷項目,在核查這部分項目時不夠謹慎,給單位增添了額外的費用;部分財會人員會混同各種支出的項目,虛開大數(shù)額的發(fā)票,造成單位資金的損失。
1.2模式滯后
與現(xiàn)代化的財務(wù)模式比較,事業(yè)單位在會計模式上的滯后性還是明顯的。長期以來的計劃性體制,決定了這些單位的獨立性;事業(yè)單位過分注重財務(wù)管理權(quán),而忽視了企業(yè)本身的進展。舊有的財會模式,無法化解隨時出現(xiàn)的會計領(lǐng)域問題,欠缺實際的指引意義。許多事業(yè)單位并沒有學(xué)習(xí)更為科學(xué)的財會機制,這也抑制了企業(yè)的創(chuàng)造性。
1.3資產(chǎn)損失
事業(yè)單位的薄弱性監(jiān)管領(lǐng)域,首先包含了固定資產(chǎn)的財會監(jiān)督。在這一環(huán)節(jié)中,通常發(fā)生粗放監(jiān)督、賬目與實物不吻合的現(xiàn)象,事業(yè)單位也怠于追查。由于無法高效運用固定性的資產(chǎn),造成這部分資本被閑置。在某些事業(yè)單位內(nèi),賬目無法實現(xiàn)匹配,有些資產(chǎn)已經(jīng)不存在,失去了利用的意義,卻沒能被記錄在賬目中。資本與管理脫鉤,更增強了流失的隨意性。部分項目欠缺招標流程,直接進到執(zhí)行程序,項目的管理者因此占有了屬于單位的資金。
1.4亂撥款項
事業(yè)單位運轉(zhuǎn)的費用,通常來自公共撥款,這就給透支和超額度預(yù)算提供了機會。如果員工不愛惜單位資金,就會用這部分資金來送人情,亂用單位的經(jīng)費。這部分人用劃撥的公有款項來滿足私利,采取變通的手段來侵蝕單位財物。
2革新的具體對策
2.1強化認識
事業(yè)單位中的管理者,要認識到財會的關(guān)鍵意義,改善科學(xué)的財會監(jiān)管措施。要側(cè)重監(jiān)督事業(yè)單位所用的票據(jù),設(shè)定可以遵循的財會制度,細分監(jiān)管者的有關(guān)責(zé)任。事業(yè)單位的職員如果外出旅游或執(zhí)行單位的相關(guān)事務(wù),應(yīng)當(dāng)取得正式的發(fā)票作為根據(jù),單位要設(shè)置專門性的財會監(jiān)管人員。要強化對各類財務(wù)票據(jù)的控制,還應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)單位干部統(tǒng)一學(xué)習(xí)財經(jīng)常識,增強他們的財會決策能力。
2.2增大力度
部分事業(yè)單位擁有系統(tǒng)化的財會措施,但是不予落實。為了加大管理財會的力度,事業(yè)單位要提升利用資本的效率,關(guān)注內(nèi)部記賬,定期查驗有關(guān)賬目記載。要增強記入賬目的數(shù)據(jù)與表單的吻合性,保證賬目本身真實。這樣做,可以杜絕透支資金等行為,提高單位資本的周轉(zhuǎn)效率。不要隨意改動單位的財會規(guī)劃,嚴格限制結(jié)余,依據(jù)規(guī)劃來報請批準。
要對財會嚴加限制,確立一種評判財會實效的機制。單位需要統(tǒng)一監(jiān)督預(yù)算之內(nèi)和之外的各種支出,節(jié)省支出,獲取最大的單位資金收益。鼓勵每個部門運用現(xiàn)存的財務(wù)資源,彌補收支的漏洞;要確立目標性的責(zé)任規(guī)則,查驗收支的現(xiàn)實狀態(tài),采納激勵性的管理手段。單位應(yīng)當(dāng)查找機制層面的弊端,靈活選取管理財會的方式,用嚴加控制的方法,來規(guī)范內(nèi)部財會。
2.3檢驗報表
事業(yè)單位所制作的會計類型報表,對于依法審計有著關(guān)鍵性意義?,F(xiàn)行的財會體制,要求單位的支出統(tǒng)一化;單位制作的收支表格,供應(yīng)的是動態(tài)性的數(shù)據(jù),反映了現(xiàn)實的結(jié)余。表單上面財會數(shù)據(jù)的完整與真實,是維持事業(yè)單位財務(wù)秩序的保障。詳盡可靠的財會報表,可以折射出事業(yè)單位潛在的財務(wù)風(fēng)險,有助于促進單位收益的實現(xiàn)。
財會類報表的價值,決定了審計這種報表的重要意義。供應(yīng)報表的統(tǒng)計人員,具備差異性的立場和背景,這將影響到財會表格的實際質(zhì)量。要顧及這種多樣性,杜絕摻入了虛假因素的財會表單。審計的實際效果,決定著事業(yè)單位對腐敗的約束能力;高效與嚴格的審計,有利于科學(xué)安排資金,提升單位本身的業(yè)績程度。這種細節(jié)化的工作,關(guān)系著公眾對事業(yè)單位的信任。
3結(jié)語
通過改造單位內(nèi)部的財會模式,促進了財會制度的不斷更新,也提升了事業(yè)單位的財務(wù)活動效率。財會人員要強化依法約束的認識,健全監(jiān)督單位財務(wù)的措施系統(tǒng),提高財會的透明性。財會體制的革新,基礎(chǔ)的方向在于公開和完善監(jiān)督。要探索糾正財會機制弊端的方法,推動單位財務(wù)的健康發(fā)展。
參考文獻
自改革開發(fā)以來,世界經(jīng)濟全球化趨勢發(fā)展速度越來越快,在這種情況下,我國各大醫(yī)療機構(gòu)想要跟上時展的步伐,在激烈的市場競爭中穩(wěn)定健康的發(fā)展,構(gòu)建醫(yī)院財務(wù)管理平臺的工作刻不容緩。根據(jù)新的財政制度對于醫(yī)院以及醫(yī)療機構(gòu)的要求,醫(yī)院以及醫(yī)療機構(gòu)需要有完整的醫(yī)院財務(wù)管理體系,對于預(yù)算等方面的成本進行嚴格的核算和控制,增強醫(yī)院的財務(wù)管理能力,更好的服務(wù)于社會。
一、新財會制度背景下醫(yī)院財務(wù)管理工作中存在的不足
(一)缺乏完善的?務(wù)管理
目前大多數(shù)醫(yī)院的財務(wù)管理工作屬于醫(yī)院各項管理工作中較為薄弱的環(huán)節(jié),醫(yī)院的任何科研項目及其他科研活動都離不開資金的支持,醫(yī)院財務(wù)管理方面的人員往往都是由醫(yī)療方面的專家人員來擔(dān)任,這些人員對于財務(wù)管理缺乏一定的專業(yè)性。在社會經(jīng)濟發(fā)展進步的情況下,人們的生活水平有了顯著的改善和提高,醫(yī)院運營過程中的外部環(huán)境也更加的復(fù)雜化,因此,醫(yī)院的財務(wù)管理工作需要向著更深層次的方向去發(fā)展。新財會制度要求財務(wù)人員必須要掌握專業(yè)的財務(wù)知識技能,能夠高效的完成預(yù)算、成本核算、財務(wù)報表等方面的工作,才能為醫(yī)院的各項決策管理提供重要的參考信息,提高政策制定的有效性和適用性。
(二)醫(yī)院在經(jīng)濟核算方面缺乏統(tǒng)一性
在醫(yī)院內(nèi)部績效管理方面,現(xiàn)階段已經(jīng)有了以科室為單位的成本核算項目,但是在實際的核算單元劃分方面還存在多種劃分標準,比如說門診科、住院科、科研、診療等方面,缺乏統(tǒng)一的標準,各個科室的經(jīng)濟核算較為混亂,導(dǎo)致之后在進行科室總成本、病人單相成本等方面存在非常大的難度。正是因為醫(yī)院經(jīng)濟核算方面缺乏統(tǒng)一性,導(dǎo)致之后的各項財務(wù)管理工作都難以高效、順利的進行,影響醫(yī)院財務(wù)管理水平。
(三)資源管理手段過于陳舊
在經(jīng)濟飛速發(fā)展情況下,產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級,現(xiàn)階段信息技術(shù)已經(jīng)廣泛的應(yīng)用于人們?nèi)粘9ぷ魃畹母鱾€領(lǐng)域,在新財會制度背景下,醫(yī)院必須要做好對現(xiàn)有管理制度的改革工作,幫助醫(yī)院更好的適應(yīng)時代的發(fā)展。雖然目前醫(yī)院已經(jīng)開展了EPR項目,在資產(chǎn)管理方面,已經(jīng)將固定資產(chǎn)管理納入到管理系統(tǒng)中,實現(xiàn)了對設(shè)備的物聯(lián)網(wǎng)管理。但是,在實際的管理過程中,還需要根據(jù)具體的科室來進行固定資產(chǎn)的劃分,改變其中的分類方法,使得整個管理工作更加高效,對折舊年限以及方式進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,這方面的工作有著非常復(fù)雜的特點,以往的資源管理方式很難有效的完成這方面的工作。
(四)部分會計應(yīng)用系統(tǒng)面臨著升級改造問題
之前的財務(wù)系統(tǒng)來自于傳統(tǒng)的財務(wù)制度,在功能方面有著較大的局限性,在新財會制度中,對于成本核算以及會計核算有了新的要求,之前的財務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足做這方面的需求。原有的信息系統(tǒng)中,在科室的管理方面,管理缺乏細致性,對于材料、藥品以及物價方面的劃分不符合現(xiàn)有的制度標準,需要重新考慮。在收費報表方面要重新進行設(shè)計,在藥品報表方面要進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,還需要重新配置大多數(shù)醫(yī)生工作臺,還需要對固定資產(chǎn)進行重新的劃分,在新財會制度下,這一系的問題都需要采取科學(xué)合理的方式進行解決處理。
二、新財會制度背景下醫(yī)院財務(wù)管理平臺構(gòu)建策略
(一)增強財務(wù)管理力度
在進行財務(wù)管理時,對于醫(yī)院的經(jīng)濟以及財務(wù)管理有著新的要求,需要建立總會計師制度,選擇大量專業(yè)的財務(wù)管理人員,保證醫(yī)院財務(wù)專業(yè)化管理。在設(shè)立總會計師之后,還需要根據(jù)實際的考核項目建立相應(yīng)的經(jīng)濟管理人員,打造一支專業(yè)化的醫(yī)院財務(wù)管理團隊,實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)集中、統(tǒng)一化管理,使得財務(wù)制度可以更高效的落實,使得醫(yī)院經(jīng)濟決策更加專業(yè)化、規(guī)范化。
(二)構(gòu)建新的財務(wù)管理系統(tǒng)項目
新財會制度下,對于醫(yī)院的財務(wù)管理工作有了更高的要求,同時很大程度上增加了財務(wù)管理工作的覆蓋面積,涉及到人事、藥品等多個領(lǐng)域。為了保證醫(yī)院財務(wù)管理制度和新財會制度的有效結(jié)合,將新財會制度準確的貫徹落實,在實際的財務(wù)管理工作中,首先要做好核算單元的劃分工作,加強成本單元和科室之間的聯(lián)系,為醫(yī)院新財會制度的運行打下良好的基礎(chǔ)。其次,要進一步加強現(xiàn)有資產(chǎn)以及材料的管理,做好固定資產(chǎn)的分類工作。最后,還需要在成本核算方面,選擇更加高效的計價方法,做好藥品物流等方面的管理工作。
(三)精細化財務(wù)管理體系
首先,在進行財務(wù)管理體系的建立時,要以社會效益以及經(jīng)濟效益為基礎(chǔ),按照預(yù)算對醫(yī)院進行詳細的劃分,同時與績效考核單元緊密的結(jié)合在一起,實現(xiàn)科學(xué)合理的預(yù)算管理。其次,還要以科室為單位,做好成本核算單元的詳細劃分,為新財會制度的運行打下良好的基礎(chǔ)。再次,要結(jié)合具體的崗位對人力資源進行全面的盤點,按照相關(guān)的物價標準來制定相關(guān)項目的收費標準,以便于成本核算更高效的進行。最后,在核算單元方面,需要對固定資產(chǎn)進行全面的盤點,以新的財會制度為原則,對之前的數(shù)據(jù)進行全面整理,為新制度的落實提供更加準確的參考。
(四)對信息系統(tǒng)進行全面升級
新的財會制度下,對于醫(yī)院信息系統(tǒng)有了更高的要求,需要對醫(yī)院收費標準、固定資產(chǎn)分類等相關(guān)信息進行變動。新的財會制度能夠更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展,醫(yī)院財務(wù)管理工作必須要跟緊時展的步伐,改進自身存在的問題和不足,提高信息技術(shù)在財務(wù)管理中的作用,使得醫(yī)院財務(wù)管理向著信息化的方向發(fā)展。
關(guān)鍵詞:新財務(wù)準則;財務(wù)報告;改革創(chuàng)新
財務(wù)報告是體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營成果和財務(wù)狀況的書面文件,包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、附表、所有者權(quán)益表、會計報表附注、財務(wù)情況說明書等。財務(wù)報表能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)濟業(yè)績和財務(wù)狀況進行分析,對盈余能力和償債能力予以評價,在企業(yè)經(jīng)濟決策中發(fā)揮重要作用。隨著時代的發(fā)展和生產(chǎn)力的增強,在知識經(jīng)濟環(huán)境下,行業(yè)風(fēng)險、信息風(fēng)險不斷提高,人們對會計信息提出更高的要求和期望。面對財務(wù)報告中存在的問題,要不斷探索解決的策略,滿足時展的要求。
一、新財會準則制度視角下企業(yè)財務(wù)報告存在的問題
第一,企業(yè)財務(wù)報告對長遠發(fā)展考慮不足。企業(yè)會計以確認其主體完成的交易項目作為核算標準,輕視了未來各種交易事項帶來的影響,財務(wù)報告不能同時具有預(yù)測未來和總結(jié)過去的功能。
第二,財務(wù)報告比較重視法律形式。財務(wù)報告在反映經(jīng)營狀況時應(yīng)該重視實質(zhì)、輕視形式,減少或杜絕輕視經(jīng)濟實質(zhì)而重視法律形式的現(xiàn)象。如果兩者間在經(jīng)營交易和其他事項中出現(xiàn)偏差,在會計處理里要以經(jīng)濟實質(zhì)為主體。如果財務(wù)報告強調(diào)運用法律形式記錄交易事項,利益群體就難以了然和掌握經(jīng)濟實質(zhì)信息。
第三,財務(wù)報告中輕視很多重要的信息。財務(wù)報告提供的信息要具有可靠性的相關(guān)性,企業(yè)管理者以信息為基礎(chǔ)制定各種決策。信息的及時性和可靠性決定著會計核算的質(zhì)量,會計資料要具有真實性、完整性和可檢驗性。但實際上資產(chǎn)擔(dān)保、銷售退回、票據(jù)貼現(xiàn)等內(nèi)容沒有體現(xiàn)在會計報告中,也沒有完全披露出會計增值信息。
二、新財會準則制度視角下改革企業(yè)財務(wù)報告的原則
第一,相關(guān)性和可靠性并重的原則。會計信息的重要特征之一就是相關(guān)性和可靠性。部分企業(yè)會計信息的可靠性好而相關(guān)性差,部分會計信息的相關(guān)性好而可靠性不足,相關(guān)性和可靠性未必總在同一方向上對會計信息具有影響。將相關(guān)性和可靠性相結(jié)合,要給予同等的重視度。片面的改革任何一方,都會降低信息質(zhì)量。
第二,定性和定量指標結(jié)合的原則。目前財務(wù)報告中提到的定量指標大部分是財務(wù)貨幣化數(shù)據(jù),沒有反映出定性指標,使用者在分析報表后進行判斷和預(yù)測,經(jīng)常會出現(xiàn)盲目決策的現(xiàn)象。定性指標和定量指標兼顧的原則,要求在新財務(wù)準則的制度下,以體現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)為前提,提供具有前瞻性的經(jīng)濟信息,在報告時要兼顧財務(wù)信息和非財務(wù)信息,兼顧定性指標的分析和量化指標的分析。
第三,報表靈活性和統(tǒng)一性兼顧的原則。財務(wù)報告以報表為主體,運用統(tǒng)一的格式在匯總、編制、計算機加工以及分析和處理數(shù)據(jù)等環(huán)節(jié)提供方便。不同企業(yè)因為實際情況不同以及信息不對稱,造成信息披露方面的限制。要打破格式的約束,對信息進行充分的披露,所以報表應(yīng)該兼顧統(tǒng)一性和靈活性。
三、新財會準則制度視角下創(chuàng)新與改革企業(yè)財務(wù)報告的策略
1.對現(xiàn)金流量的相關(guān)信息進行編報和考核
現(xiàn)金流量能體現(xiàn)出企業(yè)盈利能力、財務(wù)實力、變現(xiàn)能力、償債能力,具有可靠性和相關(guān)性,得到使用者的重視。目前的現(xiàn)金流量表以年度報表的形式出現(xiàn),其編報比較單一,沒有進行嚴格的考核,因為現(xiàn)金流量表在編制中有隨意性而影響報表的質(zhì)量。提議用月度報表審核代替年度報表,對考核指標進行創(chuàng)新和改革,提高現(xiàn)金流量中盈利額、營業(yè)額的比重,此方式不論理論方面還是實踐方面都具有很強的可行性。
2.改進中期報告,提高分部報告的質(zhì)量
一般方法是將一年以內(nèi)當(dāng)作是中期報告的范圍,便于企業(yè)管理者及時準確的了解經(jīng)營效果,由于可以連續(xù)性的披露信息,為使用者決策提供更有價值的參考信息,又能提高會計信息的預(yù)測性,適度調(diào)整投資和信貸政策,降低由錯誤預(yù)測而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。編制科學(xué)合理的中期報告,其相關(guān)性比較強,為報告及時性不足的問題提供妥善解決的措施和策略。對于股份制企業(yè)信息披露的問題,分部報告梳理和整合資料,讓會計信息的使用者快速的發(fā)現(xiàn)需要的信息,更全面的發(fā)揮出報告的功能。分部報告能公正及時的披露信息,是妥善解決我國企業(yè)信息披露不全面的有效方式。
3.增強財務(wù)報表的附注說明
在西方發(fā)達國家,財務(wù)報告的附注內(nèi)容比報表內(nèi)容多是經(jīng)常出現(xiàn)的事,在附注上最大限度的體現(xiàn)出信息的可靠性和相關(guān)性,為使用者正確判斷并運用信息提供關(guān)鍵性數(shù)據(jù)?,F(xiàn)在企業(yè)對信息附注比較輕視,也出現(xiàn)附注的內(nèi)容和書寫模糊的現(xiàn)象。管理部門要制定并推行合乎實際情況的附注準則,學(xué)習(xí)國外的先進經(jīng)驗,增強附注內(nèi)容和形式的質(zhì)量。不但要反映出財務(wù)數(shù)據(jù),還要注明歷史信息、預(yù)期信息、未來效益、重點投資事項、風(fēng)險等附注情況。
四、結(jié)束語
財務(wù)報告為企業(yè)的經(jīng)營和決策提供科學(xué)可靠的會計信息,但在目前經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下,它的缺陷和問題逐漸顯露出來。企業(yè)要對財務(wù)報告中存在的問題和不足進行細致的分析,積極創(chuàng)新和改革,為企業(yè)管理和決策提供各種便利。財務(wù)報告的改革和創(chuàng)新要與時俱進,推動企業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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實施企業(yè)新財會制度需要正確的思想政治工作導(dǎo)向確保新財會制度的順利實施。
實施新財會制度首先要核實調(diào)整國家資本金的入帳價值,有利于勘察設(shè)計單位公平競爭。并根據(jù)新財會制度的原則要求制定相應(yīng)的內(nèi)部財務(wù)管理辦法和內(nèi)部會計制度,規(guī)危內(nèi)部財務(wù)活動,加強成本核算,提高財務(wù)管理水平。
勘察設(shè)計單位實施企業(yè)新財會制度,根本上改變了勘察設(shè)計單位財務(wù)管理和會計核算模式,對其改企建制和對外開放起到了積極作用。
[關(guān)鍵詞]:新財會制度、勘察設(shè)計、注意問題及對策
[論 文]:為適應(yīng)市場經(jīng)濟和對外開放的需要,規(guī)范勘察設(shè)計單位財務(wù)會計工作,財政部先后頒發(fā)了與國際接軌的勘察設(shè)計企業(yè)財務(wù)制度和會計制度,于96年元月l日全面實施。由于對新制度的認識、理解和存在財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的差異,難免出現(xiàn)這樣或那樣的問題。這些問既有執(zhí)行中的,也有制度本身不完善而引發(fā)的。現(xiàn)結(jié)合工作與學(xué)習(xí)的體會,對實施企業(yè)新財會制度中應(yīng)注意的一些共性問題及對策談幾點看法。
一、實施勘察設(shè)計企業(yè)新財會制度需要正確的思想政治工作導(dǎo)向
勘察設(shè)計單位長期在事業(yè)管理體下運行,執(zhí)行預(yù)算會計制度,財務(wù)管理與企業(yè)財務(wù)管理有較大差距。目前,勘察設(shè)計單位還沒有改企建制,基本還是計劃經(jīng)濟的管理模式。執(zhí)行新企業(yè)財會制度,改企滯后沒有配套措施,具有超前勝;產(chǎn)生一些與實際不相適應(yīng)的問題。新舊制度、新舊體制、新舊觀念交替過程中的沖擊十分激烈。勘察設(shè)計單位一般沒有設(shè)總會計師,矛盾反映在財會部門,使得執(zhí)行新企業(yè)財會制度有一定的阻力。
在上述情況下,需要思想政治工作配合,貫穿其間。通過正確的導(dǎo)向,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部和財會人員對企業(yè)新財會制度強理解和認識;進一步解放思想,在觀念上換腦筋,克服計劃經(jīng)濟的財務(wù)管理模式在思想觀念中形成的思維走勢,逐步確定企業(yè)新財會制度的新觀念。通過正確的導(dǎo)向,使領(lǐng)導(dǎo)干部和職工自覺配合財會部門執(zhí)行企業(yè)新財會制度,確保企業(yè)新財會制度順利實施。
二、應(yīng)制定內(nèi)部財務(wù)管理辦法和內(nèi)部會計制度
大中型勘察設(shè)計單位應(yīng)設(shè)總會計師??倳嫀熞鶕?jù)財政部《關(guān)于工交企業(yè)制定內(nèi)部財務(wù)管理辦法的指導(dǎo)意見》,結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營的特點以及內(nèi)部管理的需要制定內(nèi)部財務(wù)管理辦法,報主管財政機關(guān)備案并組織實施。在執(zhí)行企業(yè)新財會制度的現(xiàn)在,制定內(nèi)部財務(wù)管理辦法尤為重要。
我院制定的內(nèi)部財務(wù)管理辦法己于95年2月經(jīng)我院職代會討論通過運行,又結(jié)合企業(yè)新財會制度的有關(guān)規(guī)定修改完善。這是我院加強財務(wù)管理,規(guī)范內(nèi)部財條活動,降低成本,提高管理水平的重要措施。
我院還統(tǒng)一制定以會計科目為主要內(nèi)容的內(nèi)部會計制度。一級科目按《勘察設(shè)計企業(yè)會計制度》的規(guī)定,二級和三級科目根據(jù)分類原則、經(jīng)營管理及編制報表的需要制定。財會人員入手一冊。執(zhí)行前先組織財會人員學(xué)習(xí),進行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo),使之能正確使用。以規(guī)范會計核算,使核算工作有章可循,避免處理業(yè)務(wù)中的隨意性,方便會計報表指標匯總。會計科目全面、直觀地展示本單位會計核算的內(nèi)容和范圍,有利于各崗位財會人員全面掌握業(yè)務(wù)。
此外,勘察設(shè)計單位應(yīng)制定和逐步完善適合本企業(yè)的內(nèi)部報表體系。以保證領(lǐng)導(dǎo)決策的需要,增強單位的經(jīng)濟應(yīng)變能力和預(yù)測能力。
三、建立資本金制度后必須核實調(diào)整國家資本金
資本金是指企業(yè)在工商行政管理部門登記的注冊資金。資本金制度是國家圍繞資本金籌集、管理以及所有者的責(zé)權(quán)利等方面所作的法律規(guī)范。
勘察設(shè)計單位設(shè)立時一般都有一定的國撥資金,其中用于固定資金部分按當(dāng)時購建各種固定資產(chǎn)的原值入帳。實施企業(yè)新財會制度后,將原固定資產(chǎn)基金轉(zhuǎn)作國家資本金,未對原有固定資產(chǎn)基金按現(xiàn)值進行調(diào)整。形成各單位實收資本中的國家資本金與現(xiàn)值嚴重背離。加之,有的勘察設(shè)計單位很少進行清產(chǎn)核資,調(diào)入、調(diào)出、報廢、毀損的固定資產(chǎn)不及時進行帳務(wù)處理,使轉(zhuǎn)換后企業(yè)的國家資本金與現(xiàn)值嚴重不實。在以上情況下建立起來的資本制度,勢必弱化其應(yīng)起的作用。這是新制度實施首先暴露出來的問題??辈煸O(shè)計單位應(yīng)當(dāng)全面進行清產(chǎn)核資,,核實現(xiàn)有國家資本金的入帳價值。以保證企業(yè)新財會制度執(zhí)行后資本金應(yīng)起的作用,也有利于勘察設(shè)計單位公平競爭。
95年下半年,我院對固定資產(chǎn)進行了全面清理。按新制定規(guī)定重新劃分固定資產(chǎn)標準,逐臺(項)建立明細卡片,做到了帳卡物相符。根據(jù)院的實際情況分別進行管理,按部門配備固定資產(chǎn)實物責(zé)任人,做好固定資產(chǎn)實物管理工作。
目前,我院還有待于按市場價格重估、核實固定資產(chǎn)的入帳價值,調(diào)整國家資本金。
四、必須按企業(yè)新財會制度要求計提固定資產(chǎn)折舊
新制度改革了固定資產(chǎn)折舊方法分類方法,適當(dāng)提高了折舊水平。并規(guī)定了折舊年限的彈勝區(qū)間??辈煸O(shè)計單位應(yīng)在國家規(guī)定的彈勝區(qū)間內(nèi)選定適合本單位特點和經(jīng)濟發(fā)展水平的折舊年限和折舊方法。折舊年限一經(jīng)確定,不得隨意變更。如確需變更,應(yīng)在變更前報主管財政機關(guān)批準。
95年下半年,我院清理固定資產(chǎn)后,按經(jīng)濟性質(zhì)進行分類。分為建筑物、電算設(shè)備、通訊設(shè)備、勘察專用設(shè)備、運輸設(shè)備、其他設(shè)備六類。其他設(shè)備又分為辦公用具、聲像設(shè)備、機械動力設(shè)備、曬圖復(fù)印設(shè)備四個小類。固定資產(chǎn)折舊采用平均年限法。在新制度規(guī)定的彈性區(qū)間內(nèi)根據(jù)院的承受能力確定折舊年限為:房屋40年。電算設(shè)備8年、通訊設(shè)備7年、勘察專用設(shè)備10年、運輸設(shè)備10年、其他設(shè)備6年。
凈殘值率確定為4%。
我院在清理固定資產(chǎn)、建立明細卡片的同時,按規(guī)定逐臺補提了折舊。
現(xiàn)在,按季編制固定資產(chǎn)折舊計算表計提折舊,列入使用部門成本。
這里需要注意的是:有的單位為避免按新制度計提折舊加大虧損,可能以行業(yè)特點為由不按新制度要求核算固定資產(chǎn)折舊。人為地把折舊當(dāng)成調(diào)增利潤或減少虧損的手段,使單位經(jīng)營成果在新制度執(zhí)行后趨于不真實。這種隨意性是制度不允許的。
五、實施企業(yè)新財會制度要加強成本管理
成本管理是企業(yè)財務(wù)管理的核心內(nèi)容,反映企業(yè)管理工作質(zhì)量、管理水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。成本的高低,直接影響企業(yè)的盈利水平和競爭能力??辈煸O(shè)計單位領(lǐng)導(dǎo)必須切實轉(zhuǎn)變觀念,高度重視,加強成本管理。
執(zhí)行企業(yè)新財會制度影響利潤的因素有:
1.改革資金管理辦法。按規(guī)定原在專用基金中列支的獎金等項目改在成本中列支,減少利潤。
2.改革固定資產(chǎn)折舊??s短折舊年限,折舊額增加,減少利潤。
3.改革長期負債核算辦法。將長期負債發(fā)生的利息和匯兌損益計入當(dāng)期損益,引起利潤減少。
4.改革壞帳處理辦法。允許在年終按應(yīng)收帳款余額的一定比例(3—5%)計提壞帳準備金,當(dāng)期利潤相應(yīng)減少。
5.實行資本保全制度。待處理固定資產(chǎn)損失不能沖減資本金,直接計入當(dāng)期損益,將才相應(yīng)減少利潤。
綜上所述,實施企業(yè)新財會制度將會使盈利單位利潤減少,微刊單位潛虧暴露,虧損單位虧損增加。如果不采取行之有效的成本降低措施,挖掘降低成本的潛力,年終將有不少勘察設(shè)計單位出現(xiàn)虧損或嚴重虧損。
目前,勘察設(shè)計單位成本管理存在的問題有:
l.成本觀念淡化。對降低成本的作用缺乏足夠的認識,忽視利潤的來源。
2.核算制度不全。沒有嚴密的成本管理制度、成本核算體系及考核辦法。
3.成本貢任不明。成本沒有明確的責(zé)任界限,沒有降低成本的考核指標,職工的收入沒有與成本掛鉤。
4.損失浪費現(xiàn)象嚴重。
以上是成本管理存在的問題,也是勘察設(shè)計單位管理的薄弱環(huán)節(jié)。采取措施改善,是當(dāng)務(wù)之急。建議措施如下:
1.增強全員成本意識。勘察設(shè)計單位全員職工都要關(guān)心成本,為降低成本盡心盡力、獻計獻策。發(fā)揚節(jié)約一個銅板的風(fēng)氣,為降低成本、提高經(jīng)濟效益創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員在抓收入的同時,抓好以成本管理為主要內(nèi)容的內(nèi)部經(jīng)濟核算,把工作重點放在健全原始記錄、降低成本上來。
2.加強必要的基礎(chǔ)工作。首先建立健全成本管理制度。包括建立健全原始記錄。實行定額管理,嚴格計量驗收和物資收發(fā)領(lǐng)退制度以及成本開支范圍和開支標準,保證成本核算的統(tǒng)一性和真實性。制定切實可行的計劃價格和必要的修訂工作制度。
3.改進成本核算方法。財會制度改革,指出勘察設(shè)計單位應(yīng)按項目進行成本核算,這是勘察設(shè)計企業(yè)成本核算的方向??辈煸O(shè)計單位應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營特點,選擇適合的成本核算對象、成本項目及成本核算方法。生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各項費用,應(yīng)按成本核算對象和成本項目分別歸集。
4.實行成本控制。“成本控制是指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,依據(jù)有關(guān)標準,對實際發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)費進行嚴格的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差,把各項耗費限制在預(yù)先確定范圍之內(nèi)的一項管理工作?!卑ㄊ虑?、事中、事后對成本進行預(yù)測、計劃、核算和分析的全過程。成本控制的主要內(nèi)容:
(1)制定費用限額。在上年費用實際平均水平的基礎(chǔ)上,考慮當(dāng)年生產(chǎn)條件和管理水平的變化,以及節(jié)約的潛力,采用平均先進水平,制定先進合理的費用定額。費用定額可以按單項制定,也可以歸類制定,或兩者結(jié)合制定。
我院對機關(guān)職能部門制定有辦公費、差旅費、文印費、業(yè)務(wù)招待費等單項費用定額。
(2)編制費用討戈。編制費用計劃,由院財會部門組織,各職能處室、設(shè)計所、分院以費用定額為基礎(chǔ),根據(jù)生產(chǎn)計劃,考慮節(jié)約費用的要求編制。經(jīng)院財會部門會審、平衡后,匯編成全院按季分月的成本費用計劃,經(jīng)院務(wù)會討論,主管財務(wù)院長批準后下達執(zhí)行。
(3)實行定額管理,嚴格費用開支。各職能處室、設(shè)計所、分院,根據(jù)落實的費用指標實行定額管理,按費用定額嚴格控制開支,月份(或季度內(nèi)費用支出數(shù)額不能超過定額。
建立審批制度。費用開支應(yīng)分級確定審批權(quán)限,按費用計劃發(fā)生的費用,經(jīng)相應(yīng)權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)批準、審核無誤后才準予報銷。
關(guān)鍵詞:醫(yī)療制度;信息化;管理模式;財會
中圖分類號:R197 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)06-0-01
一、加強醫(yī)院會計信息化建設(shè)的意義
1.能夠滿足現(xiàn)代醫(yī)院管理模式
電子信息和網(wǎng)絡(luò)化在我國迅速崛起,隨著信息化的普及,醫(yī)院的管理制度也應(yīng)該不斷更新,以適應(yīng)社會的發(fā)展。財務(wù)是醫(yī)院管理中必不可少的一部分,新的醫(yī)院管理是以新技術(shù)為基礎(chǔ)的,組件實現(xiàn)財務(wù)、信息一體化。會計的信息化管理一方面提高了醫(yī)院的財務(wù)資源;另一反面也提高了醫(yī)院的經(jīng)濟效益。
2.使財務(wù)管理由“核算型”向“管理型”轉(zhuǎn)變
我國傳統(tǒng)的醫(yī)院財務(wù)管理模式屬于“核算型”,現(xiàn)在我國很多醫(yī)院已經(jīng)由“核算型”向“管理型”轉(zhuǎn)變,財務(wù)核算是醫(yī)院財務(wù)部門的一個很關(guān)鍵的任務(wù)。醫(yī)院的會計電算化很大程度上都是以會計核算為中心的。而且現(xiàn)在我國還有一大批醫(yī)院在醫(yī)院內(nèi)部各部門之間是相互獨立的,核算不統(tǒng)一。隨著社會發(fā)展對醫(yī)療衛(wèi)生的改革推進,“核算型”的管理模式已經(jīng)不能完成醫(yī)院改革的需求,新型的會計信息化建設(shè)為醫(yī)院的財務(wù)管理模式從“核算型”向“管理型”轉(zhuǎn)變提供了保障。
3.適合國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和新醫(yī)院財會制度改革
灰機信息化的管理制度強調(diào)管理上的科技化和改革創(chuàng)新,這也正是國際上醫(yī)療衛(wèi)生部為醫(yī)療制度制定出的改革要求,這是與改革要求一致的。這樣就有利于醫(yī)院的管理上的提高,也就提高了醫(yī)院在新時期的競爭力。
二、當(dāng)前我國醫(yī)院在會計信息化建設(shè)過程中所存問題
現(xiàn)階段我國醫(yī)療事業(yè)的信息化建設(shè)還存在以下問題:第一,信息化的管理與網(wǎng)絡(luò)化的銜接不到位。目前,我國有很多醫(yī)院還是處在會計信息化的建設(shè)當(dāng)中,醫(yī)院配合信息化管理的機械設(shè)備還不夠。隨著醫(yī)院的財會業(yè)務(wù)的不斷增多,如果是單機的使用信息化技術(shù),就很大程度上影響了醫(yī)院會計審核的效率和正常的工作進度。這樣會計核算的效率也降低了。單機的信息化管理,使得不同部門的管理獨立了,信息也得不到更加緊密的聯(lián)系,這也是現(xiàn)在很多醫(yī)院的普遍存在的問題。第二,醫(yī)院的會計信息化軟件不夠先進,這樣也會使得醫(yī)院的信息化的建設(shè)受到影響。醫(yī)院的信息平臺,包括了會計的信息化還包括物資管理以及人力資源管理等,這些管理也是互相關(guān)聯(lián)的。醫(yī)院的管理制度一定要跟上社會的發(fā)展步伐,所以對于計算機的核算系統(tǒng)或者是硬件系統(tǒng)都有了更多的要求,原來的設(shè)備已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的信息管理制度,所以軟硬件的配置落后,也是阻止會計信息化管理的一個大的問題所在。第三,會計信息化在信息數(shù)字的精準度上也有待于加強,沒有將這一平臺徹底的綜合起來,從而滿足不斷發(fā)展中的會計財務(wù)對數(shù)據(jù)信息的要求。
三、在新醫(yī)院財會制度下醫(yī)院會計信息化建設(shè)的措施
1.構(gòu)建健全的信息化系統(tǒng)
將傳統(tǒng)的醫(yī)院各類資金核算的系統(tǒng)與管理系統(tǒng)都進行全面的升級是非常有必要的,升級后的系統(tǒng)應(yīng)該將各系統(tǒng)有效的統(tǒng)一起來,互輔互成,最終形成一個以會計為核心,信息技術(shù)為手段的綜合性的信息化系統(tǒng)。在系統(tǒng)中,對預(yù)算、收費、物資、醫(yī)保及獎金等信息進行綜合性的信息平臺,還能夠為醫(yī)院的考核和評價方面提供相應(yīng)的參考信息,這樣才是一個完善的信息化系統(tǒng)。
2.完善醫(yī)院財會信息化系統(tǒng)的功能
新的醫(yī)院會計信息化制度也應(yīng)該能夠完善醫(yī)院財會信息化系統(tǒng),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,能夠促進不同科室的標注功能的完善,將醫(yī)院中的收入、支出等費用有明確的分工,在各科室中有具體明確的分工,新的制度一定要要有明確的規(guī)定,這樣才能促進各科室間的成本核算,才能為各科室提供最有力的數(shù)據(jù)證明。其次,做好資金流動方面的標注功能,將醫(yī)院的子安金流動詳細化,在過去相應(yīng)的管理模塊,進行相關(guān)的軟件模塊修改,完善資金的信息化管理。再次,完善會計的報表,這樣才能確保固定資產(chǎn)管理以及工資等數(shù)據(jù)的相互交換,信息化的管理可以根據(jù)實際情況進行相應(yīng)的生成報表,最終完成整個財務(wù)管理的效率與水平。
3.做好系統(tǒng)維護
信息化系統(tǒng)一定要做好維護工作,這樣才能提高整個系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。財務(wù)信息是醫(yī)院信息中非常重要的一個方面,醫(yī)院一定要派專業(yè)的技術(shù)人員進行系統(tǒng)的維護并且定期的學(xué)習(xí),使技術(shù)不斷的革新,防止系統(tǒng)被破壞,造成信息的丟失,各醫(yī)院造成不必要的的損失。對于醫(yī)院的檔案,更應(yīng)該加強管理,保證安全性和可靠性。不同的醫(yī)院對于信息化的平臺需求不同,但是基礎(chǔ)化的整理和維護是構(gòu)建一個綜合管理平臺的前提。穩(wěn)定的信息化平臺,才能做到數(shù)據(jù)共享。
4.建立崗位責(zé)任制
醫(yī)院英愛建立崗位的責(zé)任制和內(nèi)部的監(jiān)督制度,防范財務(wù)防線的發(fā)生。使信息管理人員定期的進行培訓(xùn)。醫(yī)院應(yīng)該建立起系統(tǒng)維護人員的職責(zé)與管理制度,提高信息系統(tǒng)管理人員的綜合素質(zhì),不斷培訓(xùn),使相關(guān)人員的信息化軟件應(yīng)用水平不斷更新,這樣也能降低醫(yī)院財會風(fēng)險的發(fā)生,提高整個醫(yī)院信息的安全性。
四、總結(jié)
隨著社會的發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也得到了很大程度的提高,醫(yī)院新的制度應(yīng)該滿足社會的發(fā)展,財會信息化建設(shè)是能夠滿足社會的對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)色改革方向的,當(dāng)然也是現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展方向。醫(yī)院在加強信息化建設(shè)的同時,一定要注意投資到設(shè)備上,因為信息化對于電腦設(shè)備的軟件和硬件都有很大的依賴性。信息系統(tǒng)的管理和維護者,也要不斷進行培訓(xùn),才能使自身的綜合素質(zhì)更上社會的發(fā)展,才能提高自己的技術(shù)水平,提高自己應(yīng)用現(xiàn)代化設(shè)備的能力。這樣醫(yī)院的信息化刀鋒安全性也能得到保障,信息化財會系統(tǒng)才能為醫(yī)院的發(fā)展真正的提供作用,國家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)才能更好的不斷發(fā)展下去。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】出租車公司;財會控制;核心;內(nèi)控制度
出租車公司管理目標考核體系中的最核心部分為財務(wù)管理考核,其占據(jù)著整個考核分數(shù)的一半,而考核分數(shù)的量化指標主要可分為公司財務(wù)的分析、管理制度的執(zhí)行、資金管理以及財務(wù)預(yù)算和會計核算等各個方面。而這些方面的考核需要由財務(wù)部門定期完成,并且對于考核結(jié)果和預(yù)算所產(chǎn)生的變動幅度大的指標,需由內(nèi)部審計部門對此進行關(guān)注和督查,例如出租車公司在事故賠償方面的完成情況、駕駛員額出車情況、營收款的升降以及公司的營收等各方面的情況。
1.內(nèi)控機制的建立
內(nèi)控監(jiān)督應(yīng)將內(nèi)部控制的要求有機地結(jié)合起來,并將對管理目標的考核當(dāng)做最主要的手段,從而保證公司各個部門和各個單位能合規(guī)、合法地經(jīng)營和管理,促進公司經(jīng)營活動的有序進行,最終促使其經(jīng)營成效得到進一步提高。而以財會控制作為內(nèi)部控制核心的這樣一種機制,能有效促進出租車公司內(nèi)控體系的建設(shè)。因此,在建設(shè)內(nèi)控體系的實際操作過程中,公司應(yīng)結(jié)合自身實際情況,對內(nèi)部控制、營運績效評價以及資金預(yù)算管理這三個環(huán)節(jié)給予足夠的重視,并對其作出有效的整合,使內(nèi)部控制體系更加系統(tǒng)化和完整化,實現(xiàn)公司各崗位、各部門以及各管理、經(jīng)營環(huán)節(jié)之間的相互制衡與相互監(jiān)督。針對公司一些比較大規(guī)模的資金支付業(yè)務(wù)、人事調(diào)動以及重大事項決策等方面,不能單獨由某一管理人員決定,而應(yīng)該實行聯(lián)簽制度或者是采用集體審批的制度。
2.內(nèi)控制度的完善
通過分析出租車公司現(xiàn)存的制度發(fā)現(xiàn),公司在內(nèi)部控制制度的執(zhí)行方面還存在許多不足,如控制內(nèi)容比較分散,缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性,內(nèi)控制度不健全,在人員行為、各個操作程序、管理環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)流程以及權(quán)力的使用等各個方面,都缺乏有效的監(jiān)督和相互制約的措施。這樣就容易導(dǎo)致內(nèi)部控制制度喪失其原有的威信力,所以針對出租車公司現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度以及實際營運和操作過程,應(yīng)對其各個控制環(huán)節(jié)以及流程采取相關(guān)的完善措施。
2.1 提高營運事故管理的水平
要節(jié)約公司營運成本,則必須對營運事故管理涉及的相關(guān)制度進行規(guī)范,提高管理的水平,從而使車輛事故方面的賬務(wù)處理流程得到進一步規(guī)范,并對事故賠款金額作出正確、及時的核算,加快公司資金的回籠。
首先,要對車輛保險購買的險種及額度進行統(tǒng)籌,針對歸屬為本公司的出租車,一定要由公司集中進行投保。除必須要購買的交強險外,商業(yè)險、不計免賠險等可以結(jié)合公司的經(jīng)營規(guī)模及出險的概率等因素,對險種及購買額度進行選擇和搭配。
其次,對事故相關(guān)的賬務(wù)處理方面,要對相關(guān)處理制度和措施進行規(guī)范,對于第三者意外傷亡的事故等,假設(shè)需要分公司為其進行款項的墊付時,則需要相關(guān)人員辦理事故借款(備用金)的手續(xù),交分公司經(jīng)理審批后,再由分公司的財務(wù)部門進行費用的支付。為了使借款附件能夠及時入賬,負責(zé)人在進行款項的支付過程中要及時上交到財務(wù)部,并要獲取相關(guān)方面的憑證。在確認事故責(zé)任后,有關(guān)人員要把交警所發(fā)過來的責(zé)任確認單附件向財務(wù)部上交,然后財務(wù)部參照該單據(jù)中駕駛員所需要負的責(zé)任,來對其理賠金額進行確認。
再者,在事故結(jié)案之后,關(guān)于理賠事項方面,在保險公司受理的情況下,相關(guān)工作人員要將保險理賠方面所涵蓋的申報單進行復(fù)印,并將復(fù)印件交到財務(wù)部,再由財務(wù)部結(jié)合申報單上確認的保險理賠進行相關(guān)的賬務(wù)處理。
最后,在財務(wù)部獲得保險公司的理賠款之后,公司的財務(wù)部可對公司內(nèi)部的各種單據(jù)進行劃分和支付,然后再由分公司把這部分單據(jù)進行入賬處理。當(dāng)分公司的應(yīng)收款和公司劃分支付的金額出現(xiàn)不一致的情況時,在理賠不足的情況下,必須要及時向公司經(jīng)理反應(yīng),通過對其原因的明確實現(xiàn)當(dāng)期損益的及時清理。針對意外傷亡事故不能在當(dāng)年及時結(jié)案的情況下,也許公司所承擔(dān)的經(jīng)濟損失會相對較大,這樣可由公司營安部門依照實際的狀況去評估事故,并由營安部門給予公司財務(wù)部提供相關(guān)的評估參考意見,在發(fā)生事故的當(dāng)年進行事故損失成本的預(yù)提。
此外,營運分公司還要對事故及借款明細的統(tǒng)計和管理進行強化,公司各個單位必須要對各時期事故采用手工的方式進行明細賬的記錄,并用電腦對這些事故的信息進行統(tǒng)計,從而使出租車各分公司的事故發(fā)生的具體情況能夠被正確和系統(tǒng)地反映出來。
2.2 加強采購工作的管理
由于出租車公司每年需要更新的營運車輛數(shù)目比較多,并且出租車輛及汽配材料的采購量也比較大。因此,我們必須對采購業(yè)務(wù)方面的工作加強管理,使其采購的程序能有序進行,并減少采購過程中各種風(fēng)險的發(fā)生以及防止各種舞弊的出現(xiàn),從而節(jié)約出租車公司的采購成本,并促進其采購業(yè)務(wù)質(zhì)量的提高以及獲得更好的經(jīng)濟效益。而關(guān)于采購業(yè)務(wù)的具體操作流程,不同類型的公司也會具有不同的流程。
首先,公司物資采購需要進過三個步驟:一是采購計劃,二是向分公司經(jīng)理或公司相關(guān)主管部門進行申請;三是由公司總經(jīng)理或辦公會議審批。而請購部門會針對采購材料的實際需要、生產(chǎn)計劃以及庫存量等各方面的情況在每月月底進行下一個月采購項目的申請,然后經(jīng)過分公司經(jīng)理和副總經(jīng)理的審核后,再交由公司總經(jīng)理審批執(zhí)行。
其次,在材料采購過程中,需要進行價格的對比,對于使用次數(shù)頻繁的大規(guī)模原料,可以通過招標的形式進行采購價的比較,并且在參照當(dāng)前市場的行情基礎(chǔ)上每年定期舉行招標,從而把材料的供應(yīng)商以及材料采購的價格確定下來。價格一旦確定,其定價不能上浮,而只能結(jié)合市場行情的不同進行適當(dāng)?shù)南抡{(diào),只有在由于國家政策方面的客觀原因所造成的原料采購價格的上漲以及市場的采購物資出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況下,才能把價格適當(dāng)往上調(diào)整,而這一程序需要由相關(guān)決策部門進行討論研究,經(jīng)過他們的批準之后,才能執(zhí)行這一決定。
再者,在采購的具體實施過程中以及采購物資驗收這一環(huán)節(jié),公司汽配采購相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)根據(jù)相關(guān)的規(guī)定交由修理廠來負責(zé),其余各部門人員未經(jīng)允許不能擅自采購物資。
最后,針對采購結(jié)算這一環(huán)節(jié),不管物資采購是賒購的形式還是現(xiàn)款采購的形式,在進行原料采購款項的結(jié)算過程中,其相關(guān)的申請點需要經(jīng)過采購部門的填寫,并且由采購部門連同相關(guān)憑證向經(jīng)理上報并由經(jīng)理審核,經(jīng)過總經(jīng)理的批準之后,再由財務(wù)部門進行付款結(jié)算。此外,針對由于違反規(guī)定而導(dǎo)致公司受損的情況,需要界定好相關(guān)人員或部門的責(zé)任。
2.3 收費制度的完善
要使出租車公司的運營監(jiān)管得到進一步的加強,就要加強對各分公司的收費崗位的監(jiān)督,尤其是對營收指標資金、駕駛員進出的保證金、責(zé)任事故的欠款、賠償款等是否嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行收取。而由于收費員每天都要收取和處理大量的現(xiàn)金,對此,我們必須要對這方面的操作流程和收費制度進行規(guī)范,并加強對此的日常管理和監(jiān)督。首先關(guān)于收款單方面,需要對其進行專門的設(shè)計,并由收費員來負責(zé)開具,在特殊情況下,收款單的開具也可以交給公司其他人員來負責(zé),而其他人員收款后要及時向收費員解繳所收資金,并在辦理資金解繳手續(xù)時讓收費員在存根聯(lián)以及解款單上進行簽字和確認。
2.4 對資金實行嚴格的管控
由于出租車營收款額比較大,尤其是現(xiàn)金流量方面十分充沛,這為監(jiān)管造成了很大的壓力,如果不對這些資金進行整合利用將會使得資金出現(xiàn)沉淀的情況,不僅降低了資金使用效率也增加了資金使用的各類風(fēng)險。因此,針對這方面的問題,必須要加強資金管理,完善管理的制度,實現(xiàn)有效、集中、統(tǒng)一的監(jiān)管。首先,關(guān)于集權(quán)管理方面,出租車公司有權(quán)對各子公司的資金進行歸集調(diào)配,并在各營運分公司能夠保證正常運行的情況下,嚴格規(guī)定其營運資金的限額以及規(guī)模。關(guān)于對外籌資的事項,其籌資的職能應(yīng)由出租車總公司統(tǒng)一行使,禁止內(nèi)部單位自行進行貸款,如有特殊情況,需要管理層以及股東大會進行審議批準方可進行,并且要加強總公司對各單位資金的監(jiān)控。因此,這方面必須要由總公司統(tǒng)一與各個銀行針對融資方面進行洽談,通過這樣為公司提供更好的融資條件。其次,關(guān)于分權(quán)管理方面,可通過市場化的方法對各分公司實施管理,以結(jié)息的方式調(diào)動所屬各單位資金歸集的積極性。
3.結(jié)束語
總之,要完善以財會控制為核心的內(nèi)控制度,出租車公司必須要提高對營運事故的管理水平,通過對采購程序的規(guī)范、收費制度的完善以及公司貨幣資金的嚴格監(jiān)管,從而促進出租車公司實現(xiàn)更好的營運管理以及提高營運的經(jīng)濟效益。
參考文獻:
關(guān)鍵詞: 會計誠信;財務(wù)管理;健康發(fā)展
Abstract: Accounting personnel must possess a good work ethic. But good accounting ethics lead the accounting ethics raise to a new level, in addition to scientific standards of accounting information to guide and regulate, to improve the accounting work of the external environment is also very important. Comprehensively strengthen and improve the level of state-owned forest farm accounting oversight accounting oversight play better, and a greater role in promoting state-owned forest economy continued and healthy development. Key words: accounting integrity; financial management; the healthy development
中圖分類號:E232.5文獻標識碼: A 文章編號:
1.國有林場會計管理工作中誠信的表現(xiàn)及其重要性。
1.1會計誠信的內(nèi)涵。
(1)從哲學(xué)范疇來看,會計誠信本質(zhì)是內(nèi)在要求會計客觀的、真實的來反映經(jīng)濟活動,對外提供真實的高質(zhì)量的會計產(chǎn)品,取信于會計產(chǎn)品的使用者。
(2)從道德范疇上講,由于會計是由具有主觀意識的人來操作的,自然,會計由于人的缺陷和不足而使其存在不同程度的假相。因此會計誠信就是要求會計及相關(guān)人員尊重會計、忠誠于會計,具有良好的職業(yè)道德和操守,并具有精湛的會計技術(shù)、技能,進而能提供一流的會計服務(wù)。
1.2會計誠信制度在財務(wù)管理工作中的重要性。
會計涉及到社會的各個方面,凡是有經(jīng)濟活動的地方,就有會計工作,就有會計人員,就有會計職業(yè),就有會計人員的職業(yè)道德,因此,會計職業(yè)道德滲透到社會的各個角落。隨著社會的發(fā)展,會計不只是單純的計數(shù)、記賬。會計人員不僅要為政府機關(guān)、管理機構(gòu)、金融機構(gòu)等提供符合質(zhì)量要求的會計信息,而且要為投資者、債權(quán)人及社會公眾服務(wù),這是現(xiàn)代會計活動賦予會計人員的更高使命,實現(xiàn)這些目標的關(guān)鍵是保證會計信息的質(zhì)量,正如原總理所要求的:“誠信為本,操守為重,堅持準則,不做假賬。”這就是對我們會計人員最基本的要求――誠信。
2.會計國有林場財務(wù)管理中會計誠信缺失的原因 。
2.1社會大環(huán)境某種程度的誠信缺失。
人類為了自己的生存和發(fā)展結(jié)成了社會,為了特殊利益和信仰建立了國家,形成了不同于私人領(lǐng)域的社會政治關(guān)系。一個國家的維系和發(fā)展,主要靠兩種手段,一個是道德手段,一個是法律手段。 當(dāng)前會計誠信缺失不是一個偶然現(xiàn)象,而且也不是單獨出現(xiàn)的,它和社會大環(huán)境失信行為有關(guān),并受其直接影響。規(guī)范化的市場競爭秩序要求每個市場主體公平地參與競爭,而這種市場競爭秩序需要政府來
2.2會計監(jiān)管體系不完善、不完備。
會計法規(guī)中雖然體現(xiàn)了防止會計信息失真的內(nèi)容,也同時規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,但現(xiàn)實中卻是有法不依,執(zhí)法不嚴,執(zhí)行性不強,對于違法行為往往避重就輕,相互隱瞞包庇,或以罰代法,并不真正追究直接責(zé)任人的責(zé)任,以致會計信息失真惡性循環(huán)。再加上監(jiān)督制度的混亂,財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督標準各不統(tǒng)一,各行其是,不能有效地形成合力,不能從整體上發(fā)揮監(jiān)督作用,使得違反會計法規(guī)的成本低,一定程度助長了作假的氣焰。
2.3屈從領(lǐng)導(dǎo)的壓力,職業(yè)道德被迫失范。
在目前的經(jīng)濟社會中,會計人員與單位負責(zé)人在地位上屬從屬關(guān)系,也就是說單位負責(zé)人對他們的工作完全擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。有了這種天然的從屬關(guān)系,會計人員的職業(yè)道德在單位會計工作中能否發(fā)揮作用和發(fā)揮作用的大小,關(guān)鍵在于單位負責(zé)人的影響。而這種從屬性又與所在單位的文化層次,及其單位負責(zé)人的道德水準密切相關(guān)。
2.4會計法制觀念淡薄,監(jiān)督制約機制乏力。
不少會計人員缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神,總認為自己平時工作忙,事情多,不關(guān)注、不學(xué)習(xí)會計法規(guī),更談不上遵紀守法、依法辦事了。有的會計人員思想上竟然沒有會計職業(yè)道德的概念,對職業(yè)道德規(guī)范和政策法規(guī)似懂非懂、十分模糊,這是現(xiàn)實中會計職業(yè)道德思想基礎(chǔ)的嚴重缺失。另外,在實際工作中折射出會計監(jiān)督機制相當(dāng)不完備。
3.適應(yīng)國有林場經(jīng)濟發(fā)展,加強會計隊伍建設(shè),提高會計從業(yè)人員的誠信度。
3.1提高會計人員的法律意識和思想道德品質(zhì)。會計職業(yè)的特性就要求會計人員必須具備很高的道德素質(zhì)。
3.2在建立一套系統(tǒng)的職業(yè)道德規(guī)范的同時,特別要加大對違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度,以此來約束和管制會計人員的職業(yè)行為。
3.3完善會計人員從業(yè)資格制度,嚴格確定具備哪些條件才有資格從事財會工作,具備哪些條件才能擔(dān)任總會計師。
3.4加強會計人員的繼續(xù)教育制度,提倡會計人員終身教育的觀念,切實幫助他們提高素質(zhì),積累經(jīng)驗,更新知識,嚴格履行法定責(zé)任,忠于職守,堅持原則,堅決不做假賬。
4.應(yīng)當(dāng)前國有林場改革的發(fā)展,構(gòu)建良好的會計誠信機制應(yīng)采取的措施和策略。
4.1加強對會計人員誠信教育,提高會計隊伍整體素質(zhì) 。
會計誠信教育應(yīng)把重點放在職業(yè)道德、會計理論、政策法規(guī)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)上,熟悉掌握會計法律和財會知識,能夠主觀上自覺地遵法守法。只有加強對會計人員進行職業(yè)道德教育,才能使會計人員從內(nèi)心上樹立高于原則底線的務(wù)實求真的精神。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)參加會計誠信教育,將會計誠信機制建設(shè)的范圍不僅僅局限于會計人員,讓更多的人接受并理解會計誠信制度。
4.2建立健全的會計法制 。
建立健全相關(guān)法律,加大執(zhí)法力度是增強會計誠信的必要手段,重點在立法技術(shù)上,會計道德與會計法律互為補充,相互依賴。一般而言,會計法制越健全,人們不講誠信的成本就將越大,人們必然就越講誠信,注重行政責(zé)任和刑事責(zé)任的同時,更應(yīng)強化對會計信息披露的民事責(zé)任的落實,真正追究責(zé)任到人,使造假者感到犯罪成本高,以至于不敢輕易越過雷池。當(dāng)今的法律制度執(zhí)行和司法實踐仍然不斷受到人情關(guān)系、權(quán)力的干擾,因此會計法制建設(shè)還有賴于社會文化環(huán)境和法律制度的完善。當(dāng)然還要加強對市場監(jiān)管,完善我國相關(guān)法律。
4.3加強會計工作中的審計監(jiān)督與獨立審計準則建設(shè)。
在會計規(guī)范性制度處于較低的水平時,加強對懲罰性監(jiān)管體系與相關(guān)制度建設(shè)是提高會計誠信水平的有效途徑。提高對獨立審計的監(jiān)管效率一直是世界各國管理機構(gòu)共同追求的目標。在建立健全單位內(nèi)部監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,規(guī)定外部監(jiān)督層次,將專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來,保持外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督配套協(xié)調(diào)一致,才能為會計人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,為確保會計監(jiān)督的有效性奠定科學(xué)的基礎(chǔ)。加強獨立審計監(jiān)管機制建設(shè),加強中介機構(gòu)的監(jiān)督作用,貫徹實施獨立審計準則,切實提高審計質(zhì)量,加強審計執(zhí)業(yè)隊伍建設(shè),強化法制觀念和職業(yè)道德觀念。
4.4加強會計隊伍建設(shè),提高會計人員素質(zhì)。
建立一個科學(xué)合理的培養(yǎng)、評價、選拔會計人才的競爭機制來調(diào)動國有林場會計工作者的積極性。多形式、多渠道、多層次開展會計專業(yè)在職教育活動;支持各基層單位在保證質(zhì)量的前提下參與會計的在職教育,幫助會計從業(yè)人員樹立良好的會計職業(yè)道德和開展會計誠信建設(shè);加強會計職業(yè)道德和職業(yè)法規(guī)教育,全面提高會計人員素質(zhì)。
5.小結(jié)。
國有林場財務(wù)工作中會計誠信,是整個林場經(jīng)濟發(fā)展信用體系的一個重要組成部分,隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和全面建設(shè)小康社會的重大進程,誠信這一永恒的話題開始受到社會各界越來越多的關(guān)注,社會信用體系建設(shè)越來越受重視。這就要求國有林場會計從業(yè)人員不斷提高專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水準,建立完善的會計職業(yè)道德評價體系,對于會計從業(yè)人員的誠信度進行具體細致的量化,從而有助于建立完備的會計從業(yè)人員職業(yè)道德內(nèi)部評價機制和外部監(jiān)督機制。構(gòu)建國有林場財務(wù)工作中會計職業(yè)道德評價體系,是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,有利于提高林業(yè)發(fā)展中會計信息的真實性和公允性,在一定程度上遏制會計信息造假,促進國有林場財務(wù)管理健康發(fā)展,同時帶動林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步有序的進行。
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