三資管理精選(九篇)

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第1篇：三資管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；集體；三資管理

中圖分類號(hào)： F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-16-15-1

1 農(nóng)村集體“三資管理”的現(xiàn)狀

2009年5月以來(lái)，根據(jù)云南省政府辦公廳《關(guān)于貫徹云南省全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的通知》云政辦發(fā)[2008]211號(hào)、昆明市全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作會(huì)議精神，宜良縣縣委、縣政府高度重視，認(rèn)真按照省、市要求，結(jié)合宜良縣實(shí)際，制定了《宜良縣人民政府關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》宜政發(fā)[2009]38號(hào)文件，并認(rèn)真組織實(shí)施。至2012年末，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心村委會(huì)財(cái)務(wù)111個(gè)，村小組財(cái)務(wù)811個(gè)，小社財(cái)務(wù)113個(gè)，共計(jì)1035個(gè)核算單位。代管資金2.3119億元，其中村級(jí)0.8443億元、村小組1.467億元、小社0.0006億元。該項(xiàng)工作的推進(jìn)，進(jìn)一步健全和完善了財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支的規(guī)范化管理起到了積極的促進(jìn)作用。

2 農(nóng)村集體“三資管理”存在的問(wèn)題

近年來(lái)，雖然宜良縣在以推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托為重點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理工作取得了一定的成效，但是，在整個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資管理”方面還存在著很多的不足之處，也反映出了一些不可忽視的問(wèn)題。

2.1 資金管理方面

2.1.1 制度不完善 目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的財(cái)務(wù)管理制度，存在許多不完善的方面。如：會(huì)計(jì)中心不管理核算單位的承包合同，無(wú)法知道收款的時(shí)間和金額；村組支出的審核審批程序不規(guī)范，以行政手段代替經(jīng)濟(jì)管理，權(quán)責(zé)不明；在制度設(shè)計(jì)上會(huì)計(jì)中心忙于應(yīng)付資金的事后核算和監(jiān)督，沒(méi)有和村組有機(jī)配合，把監(jiān)督管理延伸到事前和事中。

2.1.2 會(huì)計(jì)人員不穩(wěn)定 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心的會(huì)計(jì)人員大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站人員兼職，少部分從各站所調(diào)配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)著農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)及資產(chǎn)等管理工作，人員少，工作任務(wù)重，雖然從事財(cái)務(wù)管理是農(nóng)經(jīng)站的職責(zé)所在，但現(xiàn)有人員只能完成農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)，無(wú)力兼顧會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心的會(huì)計(jì)、出納專職工作。加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)到會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心的人員缺乏從事財(cái)會(huì)工作的專業(yè)知識(shí)，影響了工作的正常開(kāi)展。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)頻繁，因而造成工作顧此失彼，影響會(huì)計(jì)核算的不利局面。

2.1.3 工作經(jīng)費(fèi)短缺 按規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心無(wú)償為村、組進(jìn)行會(huì)計(jì)服務(wù)，而中心無(wú)正常的工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源，在一定程度上影響了工作的正常開(kāi)展。

2.1.4 監(jiān)督不到位 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的關(guān)注和監(jiān)督不到位，未能及時(shí)研究和解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，制約了該項(xiàng)工作的開(kāi)展。

2.2 資產(chǎn)和資源管理方面

2.2.1 制度不健全 農(nóng)村集體“三資管理”普遍存在著偏重貨幣資金管理，輕視資產(chǎn)、資源管理的現(xiàn)象，致使資產(chǎn)、資源管理制度不健全，在一定程度上造成集體資產(chǎn)的流失，影響了集體資產(chǎn)的保值和增值，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

2.2.2 臺(tái)賬登記不完整，家底不清 一些村組多年不進(jìn)行資產(chǎn)清理，更沒(méi)有按年度進(jìn)行清理，所登記的資產(chǎn)臺(tái)賬殘缺不全，賬實(shí)不符，未能真實(shí)反映資產(chǎn)存量。耕地、林地、水面等資源在全縣的各個(gè)村組都未建立臺(tái)賬進(jìn)行登記管理。

2.2.3 合同管理不全面 農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的出租、轉(zhuǎn)讓，在處置交易過(guò)程中都要簽訂書(shū)面的合同協(xié)議。而村組簽訂的一些合同不規(guī)范，權(quán)、責(zé)、利不清，在執(zhí)行中發(fā)生糾紛，致使集體利益受到損失；一些合同不進(jìn)行鑒證和備案，影響了合同的履行和兌現(xiàn)。

3 加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資管理”的建議

農(nóng)村集體三資管理不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，是農(nóng)村工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)“資管理對(duì)于農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展都具有重要的意義。因此，針對(duì)存在問(wèn)題提出如下建議。

3.1 加強(qiáng)制度建設(shè)

根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見(jiàn)》農(nóng)經(jīng)發(fā)[2009]4號(hào)和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際情況，建議建立和完善以下幾方面的制度。

3.1.1 資金管理制度 務(wù)收入管理制度；財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度；財(cái)務(wù)預(yù)決算制度；財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。

3.1.2 資產(chǎn)管理制度 資產(chǎn)清查制度；資產(chǎn)臺(tái)賬制度；資產(chǎn)承包、租賃、出讓管理和報(bào)告制度；資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度。

3.1.3 資源管理制度 資源登記簿制度；資源公開(kāi)承包租賃管理和報(bào)告制度；資源承包、租賃合同管理制度。

3.2 強(qiáng)化監(jiān)管

3.2.1 建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)管職責(zé) 應(yīng)進(jìn)一步整合資源，建立由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等單位參與的分工協(xié)作的縣、鄉(xiāng)、村“三資”監(jiān)管體系，實(shí)行制度化、常態(tài)化監(jiān)管。

3.2.2 建立本縣《違反農(nóng)村“三資”管理制度實(shí)行責(zé)任追究的辦法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)辦法》

3.2.3 進(jìn)一步加大對(duì)違反農(nóng)村“三資”管理制度行為的查處力度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，總結(jié)推廣 由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成“三資”管理制度進(jìn)行推廣；或由縣級(jí)總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成縣級(jí)的“三資”管理制度，并在全縣實(shí)施推廣。

參考文獻(xiàn)

[1]徐捷.農(nóng)村集體三資管理探析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技.2011.07.

[2]藍(lán)進(jìn)意，梅福星.農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管存在的問(wèn)題及建議[J].福建農(nóng)業(yè)，2012（04）.

第2篇：三資管理范文

加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理是維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾利益、從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。據(jù)休辦字【2015】2號(hào)、休紀(jì)辦秘【2015】5號(hào)、休農(nóng)字【2015】27號(hào)及海政字【2015】25號(hào)文件精神，我鎮(zhèn)十分重視，通過(guò)健全組織網(wǎng)絡(luò)、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的會(huì)計(jì)電算化、運(yùn)行規(guī)范化、監(jiān)督即時(shí)化，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體“三資”的管理，取得了良好的成效，現(xiàn)將各村自查工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、各村資金管理情況。貨幣資金管理方面，已經(jīng)嚴(yán)格執(zhí)行貨幣資金管理制度，不存在多頭開(kāi)戶、公款私存現(xiàn)象，各村報(bào)賬員每月報(bào)賬都是實(shí)報(bào)實(shí)銷，不領(lǐng)取備用金，不存在坐收坐支、白條抵庫(kù)和無(wú)審批大額現(xiàn)金支出現(xiàn)象；現(xiàn)金、存款已嚴(yán)格執(zhí)行日清月結(jié)、賬賬相符的對(duì)賬制；收入支出已執(zhí)行“收支兩條線”制度；村組集體各項(xiàng)收入及時(shí)入賬，全部使用縣財(cái)政農(nóng)委監(jiān)制票據(jù)，并由三資中心統(tǒng)一管理，所得收入納入三資服務(wù)中心帳內(nèi)核算；村組集體各項(xiàng)收支票據(jù)基本做到手續(xù)齊全，原始票據(jù)經(jīng)過(guò)村三委審核把關(guān)，再由鎮(zhèn)政府審核審批；目前各村組非經(jīng)營(yíng)性支出已嚴(yán)格自控，大額開(kāi)支基本由兩委或村民代表會(huì)討論并附記錄，基本無(wú)新增債務(wù)發(fā)生。

二、資產(chǎn)資源管理情況。各村組集體資產(chǎn)資源于2010年度按市縣文件要求進(jìn)行清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊(cè)，但隨著資產(chǎn)資源的變動(dòng)，對(duì)新增資產(chǎn)資源或是報(bào)廢資產(chǎn)流轉(zhuǎn)資源的動(dòng)態(tài)發(fā)生，各村組對(duì)變動(dòng)情況未進(jìn)行核實(shí)登記，下步我們將進(jìn)一步對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有村組的資產(chǎn)資源現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的清產(chǎn)核資登記造冊(cè)；村組集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定或是變更，資產(chǎn)的購(gòu)置、變賣、報(bào)廢等事項(xiàng)都經(jīng)過(guò)集體討論決定；村組集體重要固定資產(chǎn)、資源有專職坐班村干保管，已分村、分類建立了明細(xì)臺(tái)賬和資源登記簿，目前帳物需要清理核實(shí)；村組集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓都經(jīng)過(guò)村兩委會(huì)議研究，并簽訂承包租賃合同協(xié)議。

三、村組集體三資公開(kāi)和民主監(jiān)督情況。凡涉及農(nóng)村集體大額財(cái)務(wù)收支和資產(chǎn)資源處置等事項(xiàng)，各村提交村民代表會(huì)議討論決定，履行民主程序，實(shí)行民主決策；已逐步完善財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)制度，目前各村已對(duì)2014年第四季度和2015年第一季度財(cái)務(wù)收支情況在各村村務(wù)公開(kāi)欄中公示，并上報(bào)回執(zhí)交由三資中心存檔；2014年村兩委換屆前，鎮(zhèn)政府組織紀(jì)檢財(cái)政民政三資等對(duì)所轄12村的第八屆財(cái)務(wù)收支余情況全部審計(jì)，經(jīng)公示后，各村無(wú)村民反饋信息。

四、及時(shí)組織各村報(bào)賬員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為全面配合近期“陽(yáng)光四務(wù)”、“村為主”的文件精神，加強(qiáng)各村報(bào)賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)，我鎮(zhèn)及時(shí)結(jié)合各級(jí)文件和村級(jí)報(bào)賬員業(yè)務(wù)實(shí)際操作水平，對(duì)各村兩委和報(bào)賬員文書(shū)進(jìn)行了兩次培訓(xùn)，并簽訂“村為主”考核機(jī)制，并結(jié)合2015年第一季度各村財(cái)務(wù)情況予以逐村檢查指導(dǎo)，并及時(shí)布置各村將第一季度財(cái)務(wù)收支余情況公開(kāi)公示。鎮(zhèn)政府和三資辦將此項(xiàng)工作納入各村“四務(wù)”之一作為各村年終考核考評(píng)。

第3篇：三資管理范文

經(jīng)縣委、縣政府研究同意，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣村級(jí)“三資”委托管理工作動(dòng)員會(huì)。剛才，我們已經(jīng)組織大家學(xué)習(xí)了惠黨辦發(fā)[2012]46號(hào)《關(guān)于印發(fā)<縣村級(jí)集體資金資產(chǎn)資源委托管理實(shí)施方案>的通知》，縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局分別從業(yè)務(wù)的角度向大家介紹了開(kāi)展這項(xiàng)工作的具體作法。這次會(huì)議的目的就是要清醒地知道：“三資”委托管理工作就是要通過(guò)健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)服務(wù)、逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，從源頭上鏟除“以資謀私”的土壤和條件。為促進(jìn)農(nóng)村和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。下面我就開(kāi)展好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好村級(jí)“三資”委托管理工作的重要意義

農(nóng)村工作是全黨工作的重中之重，而做好農(nóng)村集體“三資”清理工作是做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門一定要深刻理解農(nóng)村集體“三資”清理工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀需要。農(nóng)村穩(wěn)定是國(guó)家穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)村出現(xiàn)一些不穩(wěn)定因素的重要原因，就是集體財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、集體資金分配不公、集體資源流失嚴(yán)重、村務(wù)公開(kāi)不到位以及組干部等原因造成的。推行農(nóng)村集體“三資”委托管理，就是使過(guò)去資金資產(chǎn)資源管理由原來(lái)的“暗箱操作”變?yōu)椤瓣?yáng)光管理”，從“制度約束”變?yōu)椤俺绦蛎裰鳌?，充分發(fā)揮基層政府的監(jiān)管職責(zé)和人民群眾的監(jiān)督作用，杜絕“以資謀私”的違法違紀(jì)行為，達(dá)到既亮了村集體的“家底”，又明了群眾的“心底”的目的，從而有利于從源頭化解和減少問(wèn)題的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。農(nóng)村集體“三資”管理是農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，也是農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法的多發(fā)領(lǐng)域。抓住農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題，就抓住了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。從近幾年紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)案件查辦的情況看，村組干部出問(wèn)題、犯錯(cuò)誤，甚至違法犯罪，絕大部都與經(jīng)手和管理、處置集體“三資”有關(guān)。有的村干部不能認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，在“三資”管理使用上優(yōu)親厚友，造成群眾的不滿；個(gè)別村干部不能自覺(jué)遵守有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，、獨(dú)斷專行，集體資金被無(wú)償占用或低價(jià)承包、租賃、處置，有的集體資金被貪污、私分、挪用、揮霍浪費(fèi)等等。這些情況，損害了黨和政府在群眾中的形象，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。推行農(nóng)村“三資”委托管理服務(wù)，就是要從源頭上摘除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，從根本上減少和避免村干部犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，保護(hù)基層黨員和干部。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的核心基礎(chǔ)。從當(dāng)前我縣村（居）委會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況看，絕大多數(shù)集體經(jīng)濟(jì)都很薄弱，有的還是“空殼”。大多數(shù)都沒(méi)有集體資金積累，只有為數(shù)不多的集體資產(chǎn)和資源，這是村集體經(jīng)濟(jì)的“最后一點(diǎn)本錢”。加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)的投入、提高基層群眾的福利保障水平，最終主體還是基層村（居）集體組織。因此，必須通過(guò)加強(qiáng)村級(jí)“三資”管理，管好用活這“最后的本錢”，盤活村級(jí)級(jí)資產(chǎn)、資源，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體“三資”的安全和保值增值，發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為全面改善和提高農(nóng)村群眾的生活水平，加強(qiáng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速推開(kāi)

（一）深化認(rèn)識(shí)，依法行政。農(nóng)村集體“三資”委托管理服務(wù)，就是對(duì)農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源保持在村集體三資核算單位、所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)和債權(quán)債務(wù)不變的前提下，各行政村（居）委會(huì)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心代為監(jiān)督和管理“三資”的工作。

為什么要進(jìn)行委托管理或者委托，主要是涉及到位法律規(guī)定的問(wèn)題。1998年11月公布施行的《村民委員會(huì)組織法》第四條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)?！钡谖鍡l規(guī)定：“村民委員會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境?！卑凑辗梢?guī)定，村級(jí)“三資”的管理權(quán)是屬于村居組織的，但是鑒于目前各村級(jí)組織在管理和處置“三資”過(guò)程中出現(xiàn)的村干部以友謀私、優(yōu)親厚友、村務(wù)不公開(kāi)、重大事項(xiàng)不經(jīng)過(guò)村民大會(huì)討論以至引發(fā)群眾不滿的上訪等等問(wèn)題的實(shí)際，有必要成立一個(gè)中介性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。通過(guò)村（居）委會(huì)的委托，代為監(jiān)督、管理村級(jí)“三資”事務(wù)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”委托管理工作，各行政村是基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主導(dǎo)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定“三資”委托管理服務(wù)工作方案，迅速召開(kāi)會(huì)議部署落實(shí)，要細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任，落實(shí)分工，形成推進(jìn)工作的整體合力，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（三）消除誤區(qū)，提高效益。為切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要克服以下幾種不正確的思想認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)為這項(xiàng)工作是務(wù)虛的，是搞形式的，因而一開(kāi)始在指導(dǎo)思想上就定位低，存在應(yīng)付行為，工作不深入；二是認(rèn)為這項(xiàng)工作只是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的事情，沒(méi)有擺上黨委、政府的中心工作進(jìn)行安排，在人員配備和精力投入上不重視；三是認(rèn)為農(nóng)村“三資”管理涉及面廣，工作量大，在工作上有畏難情緒，推諉扯皮，推進(jìn)緩慢；四是工作上有怕觸及矛盾的顧慮，不能把它當(dāng)作解決農(nóng)村群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、從源頭上治理問(wèn)題的有效途徑，工作措施乏力。

希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把推行農(nóng)村“三資”委托管理服務(wù)工作當(dāng)作構(gòu)建基層懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措、當(dāng)作從源頭上治理問(wèn)題的基礎(chǔ)性工作，徹底解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，認(rèn)真扎實(shí)地抓好落實(shí)，抓出實(shí)踐成效。

三、精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，按時(shí)完成

推行“三資”委托管理服務(wù)是農(nóng)村集體“三資”管理制度的一次深刻變革，是一項(xiàng)工作創(chuàng)新。多數(shù)基層干部群眾對(duì)其缺乏了解和認(rèn)識(shí)，一些村干部可能還會(huì)有抵觸情緒，認(rèn)為我們是奪其權(quán)力。所以我們的工作任務(wù)非常繁重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好政策宣傳和解釋工作，消除村組干部的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)真制定方案，嚴(yán)格按照時(shí)間要求，扎實(shí)推進(jìn)工作。

（一）宣傳要深入。要通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)班、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅等形式，大力宣傳推行“三資”管理服務(wù)的重要意義，使基層干部群眾認(rèn)識(shí)到實(shí)行“三資”委托管理服務(wù)是中央及省、州的決定，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、發(fā)展壯大基層經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要舉措。要通過(guò)深入宣傳，提高基層干部工作積極性，調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性，推動(dòng)委托管理服務(wù)工作順利開(kāi)展。

（二）保障要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)職責(zé)分工；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村級(jí)“三資”委托管理服務(wù)中心，充實(shí)調(diào)配人員，確定辦公地點(diǎn)，配備辦公設(shè)施，安排一定經(jīng)費(fèi)，為工作順利開(kāi)展提供充分保障。

（三）清查要全面。清查工作要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)村委會(huì)（居委會(huì)）具體實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要按照職能職責(zé)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作。要對(duì)集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面、詳細(xì)、徹底的清查，真正摸清家底。清查中要堅(jiān)持“三資”六權(quán)不變的原則，不得在清查過(guò)程中處置資產(chǎn)、資源，確保農(nóng)村“三資”的完整性。

（四）公示要認(rèn)真。群眾對(duì)“三資”家底非常關(guān)心，清查的結(jié)果要及時(shí)進(jìn)行公示。要嚴(yán)格公示時(shí)間，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議；對(duì)群眾有異議的要積極進(jìn)行調(diào)查處理，使清查結(jié)果真實(shí)完整，群眾認(rèn)可。

（五）移交要徹底。清查結(jié)果經(jīng)公示群眾認(rèn)可后，村（居）委會(huì)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托管理服務(wù)中心移交資產(chǎn)、資源檔案賬冊(cè)和賬面余額。嚴(yán)禁公款私存和設(shè)立“小金庫(kù)”。中心要建立按村（居）委會(huì)的“三資”管理臺(tái)賬，保證臺(tái)賬與實(shí)際情況相符，實(shí)行科學(xué)動(dòng)態(tài)管理。

（六）建立健全制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托管理服務(wù)中心盡快建立健全“三資”委托管理服務(wù)的工作機(jī)制。在加強(qiáng)村級(jí)資金管理上，重點(diǎn)是健全完善現(xiàn)有的“村財(cái)鄉(xiāng)代管”機(jī)制，防范資金風(fēng)險(xiǎn)；在加強(qiáng)村級(jí)“三資”的管理上，重點(diǎn)是制定出臺(tái)相應(yīng)的承包、租賃、處置等管理機(jī)制，規(guī)范處置程序和權(quán)限。確保農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范有序、安全有效和保值增值。

四、認(rèn)真督查，明確責(zé)任，確保效果

第4篇：三資管理范文

(一)村民“三資”管理意識(shí)薄弱。農(nóng)村體制改革以后，農(nóng)村集體收入減少，留下的債務(wù)問(wèn)題較多，集體資產(chǎn)存在浪費(fèi)、丟失等現(xiàn)象，而且村民的民主意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于法律制度也不能夠很好理解，應(yīng)該由村民自身行使的民利，卻沒(méi)有認(rèn)真履行，村委會(huì)可能會(huì)在決策過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)，村民也只是消極對(duì)待。這種態(tài)度意識(shí)給“三資”管理帶來(lái)了不利影響。

(二)“三資”管理的投入較少?！叭Y”管理涉及范圍較廣，既包括現(xiàn)金資產(chǎn)，有包括實(shí)物能源資產(chǎn)，這種管理的復(fù)雜性要求“三資”管理人員要有較高的管理素質(zhì)。但是如今農(nóng)村“三資”管理力量薄弱，人力、物力投入有所不足，“三資”管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心的基本職能之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)可以加大對(duì)服務(wù)中心的重視，對(duì)農(nóng)村“三資”管理加大監(jiān)督力度，給予更優(yōu)質(zhì)管理。

(三)管理制度不健全。隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村的現(xiàn)代化改革也在逐步進(jìn)行。農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要對(duì)財(cái)務(wù)制度定期更新。這對(duì)村干部，特別是財(cái)會(huì)人員提出了更高的要求。但是如今的高水平的財(cái)會(huì)人員較少，財(cái)務(wù)管理能力有限，財(cái)務(wù)管理制度也不健全，這使得“三資”管理流于形式。農(nóng)村集體資產(chǎn)需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，需要在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上加大力度，作出嚴(yán)格規(guī)定。

二、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理對(duì)策

(一)統(tǒng)一思想1．加強(qiáng)“三資”管理是促進(jìn)農(nóng)村和諧的需要。“三資”歸農(nóng)村集體所有，其管理水平涉及到了農(nóng)民的自身利益。做好“三資”管理工作，要通過(guò)建立健全機(jī)制，保證“三資”增值，進(jìn)而維護(hù)農(nóng)民的切身利益，實(shí)現(xiàn)和諧新農(nóng)村夢(mèng)想。2．加強(qiáng)“三資”管理是推進(jìn)基層民主建設(shè)的要求。部分“三資”管理弱的農(nóng)村，其村干部獨(dú)斷專行，致使農(nóng)村集體資產(chǎn)被貪污浪費(fèi)，這些問(wèn)題影響了黨群關(guān)系。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理就是要，減少干部犯錯(cuò)的可能。另外，還可以調(diào)動(dòng)群眾參加到監(jiān)督中來(lái)，保證農(nóng)民的決策和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)。

(二)加大執(zhí)管理力度1．資金代管制度。將農(nóng)村的集體資金納入集體賬戶進(jìn)行管理，并委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心管理。各村除了留有部分備用金，應(yīng)該全部存入當(dāng)?shù)匦庞蒙缃y(tǒng)一賬戶，保證資金安全有效運(yùn)行，防止自動(dòng)挪用款項(xiàng)，杜絕資金被貪污、挪用等現(xiàn)象出現(xiàn)。2．健全管理制度?；鶎庸芾砣藛T要按章辦事，做到有法可依。農(nóng)村集體資金監(jiān)督管理涉及到村務(wù)活動(dòng)，應(yīng)該從健全制度入手，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合實(shí)際需要，完善財(cái)務(wù)制度。完善之后，向上一級(jí)主管部門匯報(bào)。

(三)建立有效機(jī)制1．建立有效組織。在鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)都建立起“三資”管理組織，打造一支能夠?yàn)槿罕娹k實(shí)事的專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)“三資”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，盡可能提高“三資”使用效率。2．建立監(jiān)督制度。首先，落實(shí)“三資”公開(kāi)制度，對(duì)村里資產(chǎn)、資金進(jìn)行定期公開(kāi)。加強(qiáng)理財(cái)小組的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行簽字手續(xù);其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以按照規(guī)定，對(duì)村資產(chǎn)資源進(jìn)行配置，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用流向進(jìn)行審核，不符合規(guī)定的不予辦理;最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委可以隨時(shí)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處“三資”管理過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。此外，還可以對(duì)基層財(cái)會(huì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)?？梢詫⑽幕刭|(zhì)較高、踏實(shí)上進(jìn)的青年人選拔到會(huì)計(jì)崗位上來(lái)，并對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，并提高他們管理農(nóng)村財(cái)務(wù)的積極性和主動(dòng)性，從而推進(jìn)“三資”管理向規(guī)范化方向發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

第5篇：三資管理范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 三資管理 現(xiàn)狀 處理方法

[中圖分類號(hào)] F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）11-0046-01

一、目前農(nóng)村在“三資”管理過(guò)程中存在的現(xiàn)狀及問(wèn)題

從筆者所工作的鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)，目前在村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范管理工作方面，已經(jīng)做到以“五統(tǒng)一”為工作的重點(diǎn)內(nèi)容，以會(huì)計(jì)委托制為其主要的核心。并且在近些年的實(shí)施過(guò)程中也取得了一定的成果，使得村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作取得了很明顯的進(jìn)展。使得農(nóng)村財(cái)務(wù)在公開(kāi)的過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確化和及時(shí)化。同時(shí)在統(tǒng)一規(guī)范的管理過(guò)程中，可以對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)加以有效控制，使得對(duì)一些混亂現(xiàn)象進(jìn)行有效的整治。但是，在管理過(guò)程中，仍然有許多問(wèn)題的存在。

1.管理意識(shí)缺乏與思想方面存在誤區(qū)

首先在實(shí)施以來(lái)，很多人都認(rèn)為并沒(méi)有集體資產(chǎn)存在了，因此也沒(méi)必要進(jìn)行管理，其次村民自治的實(shí)施，使得管理難度加大，不便于對(duì)其進(jìn)行管理。

對(duì)于目前農(nóng)村“三資”存在的情況來(lái)說(shuō)，因?yàn)槊總€(gè)村都有不同的情況，比較復(fù)雜，在管理過(guò)程中需要區(qū)別情況對(duì)待，并且因?yàn)閱?wèn)題所涉及到的方面比較錯(cuò)雜，從資產(chǎn)到資源各個(gè)方面都有所涉及，對(duì)于國(guó)家給的補(bǔ)償款都需要加以管理，以及籌資和捐資帶來(lái)的問(wèn)題，使得在“三資”管理過(guò)程中存在著多樣性及復(fù)雜性。

2.對(duì)“三資”進(jìn)行管理的人員有待加強(qiáng)

在農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，因?yàn)殡S著改革發(fā)展新情況不斷出現(xiàn)變動(dòng)比較大，并且對(duì)于這些會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，因?yàn)槠浔旧砭邆涞膶I(yè)新知識(shí)比較薄弱，使得在對(duì)“三資”進(jìn)行管理的過(guò)程中存在較多的問(wèn)題。首先，他們?cè)趯?duì)“三資”進(jìn)行管理的時(shí)候，對(duì)其認(rèn)識(shí)存在不足，另外在做臺(tái)賬登記管理工作的時(shí)候，也存在較大的問(wèn)題。相對(duì)于那些資金這些資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，其對(duì)土地等資源的登記方面更存在許多的不足之處了。另外，在對(duì)農(nóng)村土地承包的過(guò)程中，在簽訂集體資源的合同的時(shí)候，合同的效益率并不是很高。另外對(duì)村里人進(jìn)行承包的一些資源項(xiàng)目，有的時(shí)候存在協(xié)議后補(bǔ)簽的情況，另外還存在一些村屯干部，利用自己的便利條件來(lái)謀求一定利益也難以避免。

3.對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理有待進(jìn)一步完善

在對(duì)村里的集體收入進(jìn)行管理的時(shí)候，對(duì)收取的資金能夠做到及時(shí)的上繳，但在報(bào)賬的時(shí)候，對(duì)于村里的開(kāi)支，不管是否合理，會(huì)計(jì)在登記的時(shí)候都將其給登記進(jìn)去。另外還有一些結(jié)算票據(jù)不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。最后一點(diǎn)就是對(duì)于所持有條據(jù)，存在不及時(shí)交入給會(huì)計(jì)入賬的現(xiàn)象。這些問(wèn)題都是需要在管理上有待進(jìn)一步完善的。

4.沒(méi)有做好村務(wù)及民主管理的規(guī)范工作

對(duì)于一些農(nóng)村來(lái)說(shuō)，在民主管理工作中，沒(méi)有依據(jù)規(guī)范的措施來(lái)做到公開(kāi)，對(duì)于一些應(yīng)公開(kāi)的招標(biāo)計(jì)劃及民主流程，沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，另外在村務(wù)公開(kāi)工作中，只是將一些財(cái)務(wù)問(wèn)題給公開(kāi)出來(lái)，并沒(méi)有做到對(duì)民主管理情況的公開(kāi)。

5.合同的不及時(shí)變更簽訂使得村民的利益得不到有效的保障

很多農(nóng)村在簽訂合同的時(shí)候，存在很多的不規(guī)范因素，甚至在合同的改簽過(guò)程中，會(huì)存在缺少書(shū)面合同的現(xiàn)象，對(duì)于承包過(guò)程的土地等資源，缺乏管理，使得村民的集體利益得到損害。

二、對(duì)“三資”問(wèn)題進(jìn)行清理的途徑與措施

1.政府要對(duì)“三資”問(wèn)題加以重視起來(lái)

對(duì)于“三資”管理工作來(lái)說(shuō)，其不僅是一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，還是一項(xiàng)政治穩(wěn)定的工作，因此對(duì)于“三資”管理工作來(lái)說(shuō)，是各級(jí)政府都需要認(rèn)識(shí)到的事情，只有從整體上對(duì)“三資”管理問(wèn)題做到重視起來(lái)，才能夠在未來(lái)將此項(xiàng)工作做好。

2.加強(qiáng)制度管理，做好臺(tái)賬工作

在對(duì)“三資”管理問(wèn)題進(jìn)行清理的過(guò)程中，必須制定相關(guān)的制度，使得在工作的開(kāi)展過(guò)程中，能夠做到有所依據(jù)。具體工作應(yīng)該做到對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行查清與界定、行使切實(shí)的民主公開(kāi)管理制度及在招標(biāo)及投標(biāo)的工作中要建立起相關(guān)的制度等，使得在“三資”管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題都能夠得到有效的解決。

3.加強(qiáng)對(duì)“三資”管理過(guò)程中的監(jiān)督工作

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，存在嚴(yán)重的監(jiān)督不足，在工作的開(kāi)展過(guò)程中沒(méi)有使用有效的監(jiān)督機(jī)制來(lái)進(jìn)行維護(hù)，另外在村民自主管理的過(guò)程中，存在嚴(yán)重的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不足的問(wèn)題。對(duì)于村級(jí)資金主體來(lái)說(shuō)，需要制定相關(guān)的制度來(lái)對(duì)其財(cái)力提供一些保障。另外還要通過(guò)相應(yīng)的平臺(tái)，對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度做到不斷的健全與發(fā)展，在資金的使用過(guò)程中，需要做好預(yù)算工作，其資金管理方面也要加強(qiáng)，另外還要讓村民參與到理財(cái)過(guò)程中來(lái)，使得民主理財(cái)發(fā)揮一定的作用。

4.要做好查處工作

在做好“三資”管理工作的時(shí)候，還需要相關(guān)職能部門做好積極的配合，在工作的開(kāi)展過(guò)程中，通過(guò)采用行政的手段，來(lái)對(duì)三資管理過(guò)程中存在的問(wèn)題做到嚴(yán)格的控制。

三、總結(jié)

“三資”管理過(guò)程中，因?yàn)樗婕暗姆秶容^廣，因此會(huì)在工作實(shí)施的過(guò)程中存在很多的問(wèn)題。為了對(duì)這些問(wèn)題做到有效的解決，我們只有在分析的基礎(chǔ)上，找出問(wèn)題存在的本質(zhì)原因，才能夠提出相應(yīng)的對(duì)策，使得“三資”管理過(guò)程中存在的問(wèn)題得以清除。

參考文獻(xiàn)

第6篇：三資管理范文

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展壯大，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也越來(lái)越多，特別是近年來(lái)農(nóng)村集體資金往來(lái)多元化、資產(chǎn)利用多樣化、資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化形勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”的管理提出了新的更高要求。農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金（簡(jiǎn)稱“三資”）管理，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展，歷來(lái)受到各級(jí)黨委政府的高度重視和農(nóng)民群眾的廣泛關(guān)注。因此，加強(qiáng)和完善農(nóng)村“三資”管理，對(duì)規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理秩序，遏制農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

農(nóng)村集體“三資”管理存在的問(wèn)題

一. 農(nóng)村集體“三資”管理工作力量薄弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理工作一般由財(cái)稅所工作人員兼管，工作任務(wù)重、壓力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)職能逐年弱化形同虛設(shè)甚至被撤銷，使專門從事“三資”管理的人員越來(lái)越少。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般只有兩三人，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，難以保證工作的正常有序和規(guī)范性。

二. 農(nóng)村集體“三資”家底不清

資金管理方面。一般來(lái)講，上級(jí)安排的財(cái)政性資金，由于各級(jí)核查較嚴(yán)，管理較為規(guī)范；但對(duì)村級(jí)集體的一些自有資金、從其他渠道取得的收入沒(méi)入村賬，有漏管現(xiàn)象。個(gè)別村財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力，村級(jí)大額支出不討論，有的村干部自用自批或?qū)⒔沟闹С鲰?xiàng)目開(kāi)列其他款項(xiàng)變通支出。

資產(chǎn)管理方面。一是存在賬賬相符、賬實(shí)不符的問(wèn)題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心只管賬不管物資，部分村干部不同程度地放松了對(duì)集體資產(chǎn)的管理，導(dǎo)致集體資產(chǎn)被隨意改變權(quán)屬或被無(wú)償占用、毀損。二是存在權(quán)屬不清的問(wèn)題。有爭(zhēng)議的資產(chǎn)主要是村級(jí)固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧在資產(chǎn)臺(tái)賬內(nèi)沒(méi)有詳實(shí)的記錄、資產(chǎn)的收益私自保管挪用、長(zhǎng)期不報(bào)賬等問(wèn)題。

資源管理方面。資源的管理比較薄弱，集體資源有漏報(bào)漏管現(xiàn)象。如對(duì)土地（機(jī)動(dòng)地）、荒地等的登記不全、不細(xì)或沒(méi)有臺(tái)賬記錄，造成資源管理混亂。

債權(quán)債務(wù)管理方面。由于歷史原因，村級(jí)債權(quán)債務(wù)形成非常復(fù)雜，一些債權(quán)債務(wù)長(zhǎng)時(shí)間未納入賬面核算，如賒欠物品、出讓出租集體財(cái)產(chǎn)應(yīng)收未收款項(xiàng)等，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，這些應(yīng)納入賬內(nèi)核算，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心對(duì)村級(jí)發(fā)生的上述事項(xiàng)，因沒(méi)有記賬依據(jù)而往往漏記。

三. 管理不規(guī)范

一是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力，民主理財(cái)不到位。有的村開(kāi)支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論，村民理財(cái)小組形同虛設(shè)，村民監(jiān)督職能難以有效履行。二是村務(wù)公開(kāi)流于形式。一些村公開(kāi)不完全、敏感問(wèn)題不公開(kāi)、重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專項(xiàng)公布，群眾無(wú)法真正了解本村的財(cái)務(wù)狀況。三是資產(chǎn)資源的管理、使用、處置、歸檔等方面沒(méi)有嚴(yán)格的操作程序。如在房屋租賃、集體資產(chǎn)處置等過(guò)程中存在程序不規(guī)范、手續(xù)不完整、檔案資料缺失等現(xiàn)象。

加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的建議

一.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理隊(duì)伍建設(shè)

縣級(jí)主管部門應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊(duì)伍的建設(shè)。一是按照工作職能配齊專業(yè)技術(shù)人員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)“三資”管理辦公室，配備符合“三資”工作的專職農(nóng)經(jīng)管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等若干名，設(shè)置服務(wù)窗口，按職責(zé)分工落實(shí)到位。要求辦公室負(fù)責(zé)人具備中級(jí)以上的專業(yè)技術(shù)職稱。 二是縣級(jí)主管部門加大對(duì)“三資”管理服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，一年培訓(xùn)一次，提高管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，從而達(dá)到依法管理農(nóng)村“三資”。

二.清產(chǎn)核資，摸清家底

全面清查、摸清底數(shù)是實(shí)行農(nóng)村集體“三資”管理的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性工作，它直接影響著農(nóng)村集體“三資”管理能否正常運(yùn)行。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資專門組織，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所組織實(shí)施，村委會(huì)及村民代表共同參與。具體做到“四統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一清查內(nèi)容。凡是村級(jí)集體所有的資金、資產(chǎn)、資源，以及村級(jí)簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同，無(wú)論賬內(nèi)、賬外一律作為清查對(duì)象。二是統(tǒng)一清查辦法。主要采取看、查、記、核、認(rèn)、議、報(bào)等辦法，看就是看有關(guān)賬戶的賬面余額；查就是根據(jù)賬戶提供的線索逐項(xiàng)追查；記就是在看、查過(guò)程中做好登記備案；核就是對(duì)債權(quán)債務(wù)雙方進(jìn)行核對(duì)；認(rèn)就是對(duì)核實(shí)后的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)由雙方辦理認(rèn)賬手續(xù)；議就是凡需核銷處理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，需召開(kāi)村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)以及理財(cái)小組會(huì)議集體討論；報(bào)就是經(jīng)村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)討論同意，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后備案。三是統(tǒng)一公示清查結(jié)果，接受廣大村民的監(jiān)督。對(duì)群眾提出質(zhì)疑的問(wèn)題要復(fù)查，如確有問(wèn)題，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，并向群眾作出解釋。四是統(tǒng)一建立“三資”檔案。對(duì)公示通過(guò)的清查結(jié)果，以村為單位逐項(xiàng)、逐類登記造冊(cè)，按統(tǒng)一規(guī)定建立健全“三資”明細(xì)臺(tái)賬。鎮(zhèn)村各存檔一份。并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年組織一次盤點(diǎn)，對(duì)“三資”發(fā)生變動(dòng)的要及時(shí)調(diào)整臺(tái)賬并說(shuō)明原因。做到賬物相符、賬賬相符。通過(guò)清理核實(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三資”產(chǎn)權(quán)明、家底清、管理實(shí)。

三.健全制度，規(guī)范管理

1.完善村集體“三資”管理制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管縣監(jiān)督”制度。在保證村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)不變的前提下，規(guī)定各村做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)、統(tǒng)一由委派會(huì)計(jì)記賬。二是嚴(yán)格控制資金管理使用。要求各村嚴(yán)格落實(shí)“零戶統(tǒng)管”和“收支兩條線”，各項(xiàng)開(kāi)支一律做到有合法的原始憑證、有符合規(guī)定的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負(fù)責(zé)人和審核人簽字，不得以領(lǐng)代報(bào)，以撥代支。

2.推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。一是大力推行民主決策。

凡涉及農(nóng)民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，都應(yīng)提交村民代表會(huì)議討論表決，確保群眾享有充分參與權(quán)。二是繼續(xù)推行“三公開(kāi)”工作。堅(jiān)持實(shí)際實(shí)用實(shí)效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄。對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)處置、項(xiàng)目建設(shè)、一事一議籌資等群眾關(guān)心的事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)。

3.建立資產(chǎn)資源公開(kāi)交易制度。集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、出讓等，應(yīng)經(jīng)過(guò)具有評(píng)估資質(zhì)的單位，按法定程序進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，按照“公開(kāi)、公正、公平”原則，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)。成交后必須簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等，并將合同作為重要文書(shū)檔案歸檔管理，村民代表和上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，所取得的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開(kāi)。

第7篇：三資管理范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站；建設(shè)；三資管理

中圖分類號(hào)：F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）005-000-01

前言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，極大的促進(jìn)了我國(guó)城市化建設(shè)步伐，也加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建設(shè)步伐。為有效地推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保和諧社會(huì)的構(gòu)建，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金的管理力度，只有這樣才能獲得良好的發(fā)展成效。

一、加強(qiáng)基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)隊(duì)伍的建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍是徹底執(zhí)行黨制定的農(nóng)村發(fā)展政策的力量，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐越來(lái)越快，這也對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍提出了更高的要求。因此，要加大農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的管理力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的基本權(quán)益，并深入農(nóng)村改革，加大農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的建設(shè)力度，從而為新農(nóng)村建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍要不斷提高自身建設(shè)，根據(jù)實(shí)際情況，制定合理的工作方案，認(rèn)真履行自身的職責(zé)和義務(wù)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)、資金的管理，從而全面提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平。

二、加強(qiáng)土地資源管理

在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中，土地資源是十分重要的資源，可以說(shuō)土地資源的開(kāi)發(fā)利用情況，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，近年來(lái)，土地問(wèn)題越來(lái)越敏感，在這種情況下，必須堅(jiān)持依法開(kāi)發(fā)、利用、管理土地資源，只有這樣才能確保農(nóng)民在土地集中經(jīng)營(yíng)管理中獲取利益，才能切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供保障。

目前，在農(nóng)村用地過(guò)程中，存在節(jié)約集約用地意識(shí)差的問(wèn)題，如為加快農(nóng)村建設(shè)步伐，沒(méi)有對(duì)土地資源進(jìn)行合理的規(guī)劃，造成土地閑置，加上農(nóng)村居民居住點(diǎn)不集中，出現(xiàn)一戶多宅等現(xiàn)象，從而造成土地資源浪費(fèi)。為確保農(nóng)村土地資源的合理利用，要加大宣傳力度，不斷提高農(nóng)民的節(jié)約用地意識(shí)，同時(shí)要嚴(yán)格的執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理制度，確保廣大農(nóng)民群眾能嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)范占地、用地。

三、健全集體資產(chǎn)管理制度

1.完善管理制度

在進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中，為確保財(cái)務(wù)管理中的規(guī)范化，需要根據(jù)實(shí)際情況，制定完善的集體資產(chǎn)管理制度，從而形成資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)變動(dòng)、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)報(bào)損、日產(chǎn)管理等全方位管理體系。同時(shí)還要建立完善的集體資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)管理、資產(chǎn)管理管理臺(tái)賬、資產(chǎn)清查管理等相關(guān)制度，明確各管理人員的職責(zé)，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依。

2.建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬

在對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，可以根據(jù)集體資產(chǎn)的多種功能，建立相對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)管理臺(tái)賬，如公益性資產(chǎn)管理臺(tái)賬、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理臺(tái)賬，并定期對(duì)資產(chǎn)管理臺(tái)賬進(jìn)行考核。在日常工作中，管理人員要登記好資產(chǎn)管理臺(tái)賬，一般情況下，資產(chǎn)管理臺(tái)賬需要記錄的內(nèi)容有資產(chǎn)情況、租賃合同條款、租賃單位信息、資產(chǎn)變動(dòng)情況、租金收取情況等，確保資產(chǎn)管理臺(tái)賬的準(zhǔn)確性、有效性。

3.加強(qiáng)資產(chǎn)清查管理

要加大資產(chǎn)清查管理力度，定期對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查，并執(zhí)行資產(chǎn)公開(kāi)制度，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)情況公布給所有農(nóng)民。在清查集體資產(chǎn)時(shí)，要堅(jiān)持賬實(shí)相符、賬賬相符的原則，清查人員要認(rèn)真、仔細(xì)的核查每一項(xiàng)賬目，如果出現(xiàn)盤虧、盤盈的線性，要及時(shí)查明原因，并根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。當(dāng)發(fā)生資產(chǎn)變動(dòng)時(shí)，要堅(jiān)持全面審批、全面審核、全面監(jiān)督的原則，確保資產(chǎn)管理在可控范圍內(nèi)。為提高資產(chǎn)管理的透明度，對(duì)于當(dāng)期的資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要將其列入資產(chǎn)年度預(yù)算中，并明確項(xiàng)目建設(shè)管理的基本流程，推行投招標(biāo)制，從而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本及質(zhì)量進(jìn)行有效地控制。

4.推行資產(chǎn)管理業(yè)績(jī)考核

在日常工作中，要根據(jù)資產(chǎn)管理質(zhì)量及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與相關(guān)管理人員的工作業(yè)績(jī)掛鉤，如果發(fā)現(xiàn)存在違法資產(chǎn)管理制度，引起集體資產(chǎn)損失、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，要嚴(yán)格的按照管理制度，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰。只有加大資產(chǎn)管理業(yè)績(jī)考核力度，才能有效地規(guī)避集體資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)是農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，由于集體資金具有流動(dòng)性強(qiáng)、容易挪用、侵占等特點(diǎn)，因此，加強(qiáng)集體資金監(jiān)督管理是十分重要的。集體資金管理不僅僅是存款、現(xiàn)金管理等過(guò)程，還包括債權(quán)、債務(wù)、資金使用管理等，對(duì)農(nóng)村集體資金而言，由于其使用環(huán)境比較特殊，并且各類收入來(lái)源比較特殊，導(dǎo)致集體資金管理存在一定的難度，同時(shí)在公益設(shè)施維修、道路維護(hù)、補(bǔ)償款等方面無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)范化付款憑證，導(dǎo)致集體資金在支出過(guò)程中也存在一定的漏洞，因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)是十分重要的。

為推行集體資金財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，要進(jìn)一步完善資金管理、費(fèi)用支出管理、票據(jù)管理、資金內(nèi)部控制等各個(gè)方面的管理制度，從而為集體資金的使用管理提供有力依據(jù)。要加大對(duì)各種規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，利用民主監(jiān)督和嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督對(duì)集體資金使用情況進(jìn)行管理，避免資金在使用過(guò)程中，出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象，確保資金使用安全。另外，要通過(guò)會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理來(lái)對(duì)集體資金使用情況進(jìn)行有效地監(jiān)督管理，財(cái)務(wù)管理人員要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金、票據(jù)、債務(wù)等的管理力度，及時(shí)清理各項(xiàng)債務(wù)，定期分析資金收入、支出情況，從而確保集體資金的準(zhǔn)確性。

五、總結(jié)

為推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金的管理是十分重要的，因此，在日常工作中要加強(qiáng)基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)隊(duì)伍的建設(shè)、加強(qiáng)土地資源管理、健全集體資產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，從而為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]包根潮，吳海潮，吳江平.推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的做法及成效[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2012（11）：141-142.

第8篇：三資管理范文

關(guān)鍵詞:集體經(jīng)濟(jì);資產(chǎn);資金;資源;管理水平

一、健全“三資”管理長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,確?！叭Y”管理持久有效

(一)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化

鄞州區(qū)自1997年逐步實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托制,多年來(lái)會(huì)計(jì)委托對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督起到了積極的作用。特別是近幾年來(lái),區(qū)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)站各項(xiàng)建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。目前,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道會(huì)計(jì)服務(wù)站工作經(jīng)費(fèi)已全額列入財(cái)政預(yù)算,并進(jìn)一步健全了會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制考核。會(huì)計(jì)角色從以前的記賬、做賬為主轉(zhuǎn)換到以監(jiān)督財(cái)務(wù)和參與管理為主,部分鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)已逐步向“三資”委托中心過(guò)渡。

(二)農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步健全

多年來(lái)鄞州區(qū)的農(nóng)村審計(jì)工作在促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范、打擊違法違紀(jì)行為、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面都發(fā)揮了積極作用。由于區(qū)農(nóng)村審計(jì)工作量大面廣,為此區(qū)農(nóng)村審計(jì)工作室確定了“上訪村重點(diǎn)審計(jì),隱患村主動(dòng)出擊,常規(guī)審計(jì)突出抓整改”的工作思路,扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)村審計(jì)工作,樹(shù)立農(nóng)村審計(jì)權(quán)威。對(duì)群訪審計(jì)事件投放重點(diǎn)力量,加班加點(diǎn)開(kāi)展審計(jì),為區(qū)委區(qū)府駐村工作組和區(qū)紀(jì)委開(kāi)展工作提供依據(jù)。對(duì)存有財(cái)務(wù)隱患的村進(jìn)行主動(dòng)出擊,開(kāi)展審計(jì),嚴(yán)歷指出存在問(wèn)題。對(duì)每年要求各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道完成的“三年一輪審”審計(jì)任務(wù),突出抓問(wèn)題的整改落實(shí),并同每年的村級(jí)財(cái)務(wù)考核進(jìn)行密切掛鉤。

(三)民主監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)

民主決策、民主監(jiān)督是村級(jí)“三資”規(guī)范化運(yùn)行的堅(jiān)強(qiáng)后盾。近幾年來(lái),鄞州區(qū)村級(jí)“三資”民主化管理水平得到切實(shí)提高。一是村級(jí)重大事項(xiàng)“一事一議”制度進(jìn)一步建立健全。村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、村級(jí)資產(chǎn)資源發(fā)包、村級(jí)基建工程開(kāi)展等主要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的操作都要經(jīng)社員代表會(huì)議審議通過(guò),充分保障群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是民主理財(cái)活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范。2010年4月,全區(qū)分6期對(duì)全區(qū)約500名理財(cái)小組組長(zhǎng)開(kāi)展了系統(tǒng)理財(cái)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),民主理財(cái)小組成員的理財(cái)意識(shí)和理財(cái)水平都有了實(shí)質(zhì)性的提高,民主理財(cái)活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)一步規(guī)范。

(四)信息化監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善

鄞州區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)自2006年開(kāi)始統(tǒng)一實(shí)行會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化記賬,村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)在提高信息化監(jiān)管水平及統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作方面都發(fā)揮了很大的作用。2009年,在原來(lái)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上又成功實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng),全區(qū)各村出納現(xiàn)金及銀行日記賬于2010年1月份開(kāi)始統(tǒng)一實(shí)行網(wǎng)上記賬,村級(jí)日記賬的記賬效率和記賬質(zhì)量都得到質(zhì)的提高,并且區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)村級(jí)資金流動(dòng)情況隨時(shí)隨地實(shí)行監(jiān)督,村級(jí)“三資”網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督水平進(jìn)一步提升。

(五)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范

推行村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái),經(jīng)過(guò)不懈努力,鄞州區(qū)的村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)工作已深入人心,全區(qū)99%的村已達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn),做到了公開(kāi)時(shí)間統(tǒng)一化、公開(kāi)內(nèi)容明細(xì)化、公開(kāi)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、公開(kāi)設(shè)施整潔化、公開(kāi)程序規(guī)范化。每季度財(cái)務(wù)公開(kāi)日,成立由兩個(gè)區(qū)委副書(shū)記和一個(gè)副區(qū)長(zhǎng)帶班的三組檢查組,進(jìn)村入戶開(kāi)展財(cái)務(wù)公開(kāi)檢查。通過(guò)公開(kāi)欄這一“窗口”,廣大村民對(duì)村務(wù)財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了充分體現(xiàn),黨群、干群關(guān)系明顯改善。2010年4月,全區(qū)又印發(fā)了《鄞州區(qū)村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》(鄞農(nóng)財(cái)辦發(fā)[2010]2號(hào)),對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)間、內(nèi)容、程序、形式及公開(kāi)日接待和監(jiān)督逐項(xiàng)作出明確規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。

二、確立考核為“三資”管理抓手,促進(jìn)“三資”管理規(guī)范化建設(shè)

強(qiáng)化措施,從嚴(yán)考核是促進(jìn)鄞州區(qū)村級(jí)“三資”規(guī)范化運(yùn)行的有力支撐。2006年,成立了由區(qū)委副書(shū)記掛帥的考核領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道“三資”管理情況實(shí)行考核,幾年來(lái)通過(guò)全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力,全區(qū)大多數(shù)村“三資”管理水平已達(dá)到省級(jí)規(guī)范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。考核主要做法是:

(一)建立“強(qiáng)強(qiáng)相爭(zhēng)、末位淘汰”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

全區(qū)22個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道分A、B、C三組進(jìn)行考核,每組全年綜合測(cè)評(píng)前2至3名的單位確定為先進(jìn)集體,由區(qū)委、區(qū)府撥出專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);每組考核未位的,如果未能達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求,或因村級(jí)“三資”管理問(wèn)題引起群眾集體上訪的,確定為重點(diǎn)管理單位,實(shí)行一票否決制。

(二)實(shí)行排名通報(bào)制度

每次檢查排名結(jié)果在全區(qū)進(jìn)行通報(bào),并在《鄞州日?qǐng)?bào)》進(jìn)行公開(kāi)刊登,借助新聞媒體力量擴(kuò)大社會(huì)影響面。排名通報(bào)制度不僅表彰了先進(jìn),同時(shí)對(duì)名次相對(duì)落后的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道更是有力的鞭策,促使他們采取有效措施整改當(dāng)?shù)卮寮?jí)“三資”管理還存在的薄弱環(huán)節(jié)。

(三)采取突擊檢查和常規(guī)檢查相結(jié)合的手段,確保考核評(píng)分公平、真實(shí)

每次檢查,都對(duì)檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的核定、檢查人員的挑選、檢查步驟和檢點(diǎn)等都進(jìn)行周密安排,確保檢查人員公平、公正開(kāi)展檢查活動(dòng)。同時(shí)也通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)突擊檢查活動(dòng)如貨幣資金突擊盤點(diǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)月公開(kāi)檢查等,有效打擊了部分村在“三資”管理中存在的注重應(yīng)付常規(guī)檢查、忽視長(zhǎng)期日常性管理的思想。

(四)建立培訓(xùn)常規(guī)化機(jī)制,加強(qiáng)“三資”管理隊(duì)伍建設(shè)

培養(yǎng)鍛煉業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的“三資”管理隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村相關(guān)干部培訓(xùn),是確保村級(jí)“三資”規(guī)范化運(yùn)行的重要保障。幾年來(lái)鄞州區(qū)采取“分級(jí)培訓(xùn)、多方滲透”的方式,在全區(qū)建立了一張完備的村級(jí)“三資”培訓(xùn)網(wǎng):一是加強(qiáng)對(duì)村主要干部的培訓(xùn)。村干部是村級(jí)“三資”管理制度的主要執(zhí)行者,提高他們對(duì)加強(qiáng)村級(jí)“三資”管理制度的重要性和必要性認(rèn)識(shí),提高他們執(zhí)行制度的自覺(jué)性是確保全區(qū)村級(jí)“三資”規(guī)范運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。為此從各個(gè)層次、多個(gè)渠道對(duì)全區(qū)村干部開(kāi)展培訓(xùn),無(wú)論是區(qū)委、區(qū)府組織的村干部培訓(xùn)班、大學(xué)生村官培訓(xùn)班、農(nóng)村工作指導(dǎo)員培訓(xùn)班,還是各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道組織的鎮(zhèn)、村主要干部培訓(xùn)班都開(kāi)設(shè)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理這一課,極大提高了廣大村干部執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的自覺(jué)性。二是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。村級(jí)文書(shū)、出納綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到該村“三資”規(guī)范化水平的高低。幾年來(lái)始終把加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性重點(diǎn)工作加以開(kāi)展。2008年開(kāi)始,通過(guò)分期分批培訓(xùn)和綜合考核,全區(qū)實(shí)行了村級(jí)財(cái)務(wù)人員持證上崗制度,并出臺(tái)《鄞州區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)人員上崗資格證管理辦法》,對(duì)全區(qū)900余名村級(jí)文書(shū)、出納實(shí)行規(guī)范化、制度化管理,極大提高了村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),有效克服村級(jí)財(cái)務(wù)人員調(diào)換隨意頻繁的弊端。三是加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近年來(lái)確保每位會(huì)計(jì)每年有兩次受訓(xùn)機(jī)會(huì),不斷提高會(huì)計(jì)的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)所取得的主要成效

(一)村級(jí)基建工程項(xiàng)目規(guī)范化操作程度日益提高

各村在工程的發(fā)包程序、合同簽訂、竣工驗(yàn)收及結(jié)算上做到了合法規(guī)范。原來(lái)在少數(shù)村社存在的為逃避公開(kāi)招投標(biāo)而將工程拆分、非正式工程發(fā)票入賬等現(xiàn)象也得到消除。

(二)村級(jí)資產(chǎn)項(xiàng)目在發(fā)包程序規(guī)范的基礎(chǔ)上合同兌現(xiàn)率顯著提高

許多鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道出臺(tái)了合同兌現(xiàn)率同村干部報(bào)酬相掛鉤的考核政策,促使村社采取有效措施,積極催討應(yīng)收承包款,確保村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入正常流入,提高資產(chǎn)質(zhì)量。全區(qū)村級(jí)集體資產(chǎn)承包總收入從2008年的7.11億元增加到2009年的7.76億元,其中下應(yīng)街道2009年應(yīng)收承包款4600余萬(wàn)元,當(dāng)年合同兌現(xiàn)率在99%以上。在提高合同兌現(xiàn)率的同時(shí),不少村歷史上遺留下來(lái)的債權(quán)債務(wù)也得到有效清理。

(三)村級(jí)財(cái)務(wù)民主化管理程度日益提高

通過(guò)實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)經(jīng)濟(jì)議案決議書(shū)制度,規(guī)范民主理財(cái)活動(dòng),加大財(cái)務(wù)公開(kāi)力度等措施使得廣大群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)在村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理過(guò)程中得到有效體現(xiàn),村干部權(quán)力受到了較好的監(jiān)督與約束,在財(cái)務(wù)問(wèn)題上犯錯(cuò)誤現(xiàn)象明顯減少,群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的信任度明顯提升,全區(qū)因村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題而引起的群眾上訪事件明顯減少,促進(jìn)了農(nóng)村基層廉政建設(shè),維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

(四)促進(jìn)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)

第9篇：三資管理范文

一、農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治的做法，成立和長(zhǎng)效機(jī)制

農(nóng)村集體“三資”是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，保障農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)，是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，也是鄉(xiāng)村干部容易滋生腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治，百姓安的背景下，開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作。對(duì)我們加強(qiáng)農(nóng)村干部管理，維護(hù)群眾合法權(quán)益，密切黨群干群關(guān)系。推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。為此，街道從市里召開(kāi)會(huì)議后，成立了專班，以街道主任為組長(zhǎng)，紀(jì)檢書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。結(jié)合街道實(shí)際制定了“三資”整治工作方案。隨后各村成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，廣泛宣傳、群眾參入的基礎(chǔ)上，開(kāi)展好此項(xiàng)工作，主要是對(duì)2018年以來(lái)的資產(chǎn)、資金、資源、各種合同進(jìn)行審核、梳理、審查、核實(shí)，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的扎實(shí)、細(xì)致的工作，對(duì)兩個(gè)村近幾年的賬目、合同進(jìn)行審核和外設(shè)舉報(bào)箱等?！叭Y”專項(xiàng)清理工作取得了一定成效，問(wèn)題整改落實(shí)已全面接近尾聲。一是規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，有效堵塞了管理上的漏洞，自查、整改工作得到了扎實(shí)推進(jìn)。村級(jí)財(cái)務(wù)和村級(jí)資產(chǎn)、資源管理有序、收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報(bào)銷、亂開(kāi)支行為，防止集體資金、資產(chǎn)的流失。二是加大自查自糾工作力度，梳理問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了“回頭看”對(duì)自查階段力度不夠，出現(xiàn)“跑、漏、丟”現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。三是市、街道兩級(jí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，提高了認(rèn)識(shí)，不僅僅依靠村級(jí)上報(bào)來(lái)審核問(wèn)題、處理問(wèn)題。而是主動(dòng)沉下去加強(qiáng)監(jiān)督檢查，幫助村做依規(guī)依據(jù)的挖掘出工作中存在的問(wèn)題。四是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過(guò)核實(shí)集體資金、資產(chǎn)、資源摸清了村集體的家底，進(jìn)一步理順了村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系建立了“三資”臺(tái)賬。為規(guī)范管理村級(jí)財(cái)務(wù)，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是搭建了規(guī)范村級(jí)“三資”管理資產(chǎn)、資源、資金的規(guī)范管理。六是由于我們對(duì)“三資”的有效管理，減少了集體資產(chǎn)的流失，對(duì)資源的透明處置、陽(yáng)光操作。廣大農(nóng)民群眾非常滿意，干群之間的矛盾得到了有效緩解，一些歷史遺留的問(wèn)題也進(jìn)一步得到解決，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。六是強(qiáng)化了干部“不敢腐，不能腐”的態(tài)勢(shì)。

二、存在問(wèn)題

（一）農(nóng)村集體“三資”管理作為一項(xiàng)新型工作，缺乏統(tǒng)一的管理制度和操作規(guī)范，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街缺少相互交流的平臺(tái)，難以在工作中取長(zhǎng)補(bǔ)短。

（二）在統(tǒng)一支出單據(jù)不規(guī)范，農(nóng)經(jīng)收據(jù)不再印發(fā)、財(cái)政統(tǒng)一收據(jù)不允許使用、造成了農(nóng)村收入無(wú)“收據(jù)”可用度尷尬局面，也弱化了收入管理，大部分收入不入賬埋下了隱患。

（三）村組的招投標(biāo)工作流于形式，工程項(xiàng)目建設(shè)和承租等各項(xiàng)不規(guī)范的情況較為普遍。

三、下步工作

針對(duì)這次專項(xiàng)清理整治工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理檢查力度。將問(wèn)題整治落到實(shí)處，切實(shí)解決農(nóng)民群眾身邊的“”腐敗問(wèn)題。

（一）完善培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)水平。

（二）狠抓落實(shí)，有議整改，在全面整改階段我們要找準(zhǔn)各類問(wèn)題特點(diǎn)，對(duì)癥下藥，不留工作死角，彌補(bǔ)工作漏洞，消除制度缺陷。

（三）完善規(guī)章制度，規(guī)范流程操作，提高“三資”管理水平。