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根據(jù)空間相互作用、城市流強(qiáng)度、斷裂點(diǎn)等相關(guān)數(shù)理模型,分別以GDP,第二、三產(chǎn)業(yè)中17個(gè)行業(yè)從業(yè)人員以及兩市間距離為指標(biāo)變量,對(duì)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)20個(gè)城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的空間作用強(qiáng)度、方向與范圍進(jìn)行定量測(cè)度與分析評(píng)價(jià)。
1.1作用強(qiáng)度
1.1.1經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度。據(jù)公式(1)計(jì)得淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)主要城市兩兩間的經(jīng)濟(jì)作用強(qiáng)度(圖1)。兩城市間經(jīng)濟(jì)作用強(qiáng)度大于30個(gè)經(jīng)濟(jì)度的有4對(duì):徐州和棗莊(66.41個(gè)經(jīng)濟(jì)度,下同)、徐州和淮北(47.38)、徐州和宿州(37.20)、淮北和宿州(30.66);在20~30個(gè)經(jīng)濟(jì)度間的有3對(duì):徐州和宿遷(22.10)、徐州和淮安(20.64)、萊蕪和泰安(29.84);在10~20個(gè)經(jīng)濟(jì)度范圍內(nèi)的城市有8對(duì):徐州和臨沂(16.76)、徐州和淮安(14.75)、連云港和臨沂(10.62)、鹽城和淮安(13.79)、亳州和商丘(10.24)、棗莊和臨沂(17.75)、棗莊和濟(jì)寧(11.29)、日照和臨沂(13.19);其它城市間作用強(qiáng)度較低,均在10個(gè)經(jīng)濟(jì)度以下??偟膩?lái)說(shuō),開(kāi)封、周口、菏澤、阜陽(yáng)、蚌埠5個(gè)城市與該區(qū)其它城市間的經(jīng)濟(jì)作用強(qiáng)度均在10個(gè)經(jīng)濟(jì)度以下,徐州則與除周口外的所有城市間的作用強(qiáng)度都在1.5個(gè)經(jīng)濟(jì)度以上,而兩城市間作用強(qiáng)度最小的為周口和連云港,僅為0.10個(gè)經(jīng)濟(jì)度。據(jù)公式(2)計(jì)得該區(qū)主要城市空間作用的總體強(qiáng)度(圖1),并據(jù)此將20個(gè)城市分為四類(lèi):高經(jīng)濟(jì)作用總強(qiáng)度的城市(作用強(qiáng)度在150個(gè)經(jīng)濟(jì)度以上,下同)、中高經(jīng)濟(jì)作用總強(qiáng)度的城市(100~150之間)、中經(jīng)濟(jì)作用總強(qiáng)度的城市(50~100范圍內(nèi))和低經(jīng)濟(jì)作用總強(qiáng)度的城市(50以下)。徐州空間作用總體強(qiáng)度最大,達(dá)267.71個(gè)經(jīng)濟(jì)度,屬于高經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度的城市,是位居第二位的棗莊(作用強(qiáng)度為144.08個(gè)經(jīng)濟(jì)度,下同)的1.86倍,為總體強(qiáng)度最低的周口(9.25)的28.95倍,這表明徐州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展勁頭較強(qiáng)。棗莊、淮北、臨沂、宿州處于高經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度城市之列,與各個(gè)城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較為緊密,可持續(xù)發(fā)展的潛力比較強(qiáng)。中經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總體強(qiáng)度的城市有5個(gè),依次為淮安、宿遷、泰安、濟(jì)寧和萊蕪,在今后的發(fā)展中,其可持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭有待提高。處于低經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度的城市有10個(gè),城市可持續(xù)發(fā)展能力較弱,今后發(fā)展中必須注重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)與其他城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,縮小與先進(jìn)城市之間差距,促進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體發(fā)展。
1.1.2城市流強(qiáng)度。計(jì)算城市流強(qiáng)度相關(guān)值(表1),據(jù)此將城市分為四類(lèi):高城市流強(qiáng)度城市(城市流強(qiáng)度值在300億元以上)、中高城市流強(qiáng)度城市(200~300億元)、中城市流強(qiáng)度城市(100~200億元)以及弱城市流強(qiáng)度城市(100億元以下)。由表1可知,徐州是高城市流強(qiáng)度城市,是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市。作為蘇北第一大城市、中國(guó)第二大鐵路樞紐,徐州以其獨(dú)特的交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)和較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較大的城市外向功能量和較高的城市功能效率,城市流強(qiáng)度值高達(dá)384.19億元,對(duì)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)起著輻射和帶動(dòng)作用,成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展核心。臨沂和淮安屬于中高城市流強(qiáng)度城市,其城市流強(qiáng)度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中城市流強(qiáng)度城市,是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重要城市,且臨沂以高于淮安10%的城市流強(qiáng)度成為該區(qū)發(fā)展的副級(jí)中心。中城市流強(qiáng)度城市有6個(gè),依次為日照、萊蕪、棗莊、宿州、宿遷和鹽城,成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的地方性集聚地和輻射中心。其余11個(gè)城市是弱城市流強(qiáng)度城市,是該區(qū)發(fā)展中較為必不可少的城市??梢?jiàn),淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)“一超多強(qiáng)”局面較為顯著,未來(lái)發(fā)展的潛力巨大。在空間分布上,這些城市基本遵從“中心—”式分布[26]:淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展核心徐州,位于其中心位置,而弱城市流強(qiáng)度的城市主要分散于該區(qū)邊緣地帶。這與城市經(jīng)濟(jì)作用強(qiáng)度所得結(jié)論基本一致。
1.2作用方向據(jù)公式(3)計(jì)得淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)主要城市的隸屬度大小,由此分析淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)主要城市的經(jīng)濟(jì)作用方向。由圖2可知,徐州的首位聯(lián)系城市是棗莊,其隸屬度高達(dá)24.81%;其次為淮北,隸屬度為17.70;隸屬度最低的為周口(0.42)。從空間距離上看,徐州經(jīng)濟(jì)作用方向首先是距離較近但不相鄰城市,其次是相鄰城市,而對(duì)距離較遠(yuǎn)城市也有聯(lián)系,可見(jiàn)其聯(lián)系方向表現(xiàn)為“中心—”向外擴(kuò)散的模式。由圖3可知,其它主要城市對(duì)徐州的隸屬度均在各自隸屬度的前五位之列,說(shuō)明徐州是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展核心。對(duì)徐州的隸屬度,排在首位的有6個(gè)城市,其中棗莊對(duì)其隸屬度最大,高達(dá)46.09%,說(shuō)明徐州是其主要聯(lián)系方向;排在第二位的6個(gè)城市,隸屬度在10.35%~16.25之間不等,且各個(gè)城市的首位聯(lián)系城市表現(xiàn)為鄰近城市;排在第三位的有菏澤、周口、開(kāi)封、萊蕪,除萊蕪的首位隸屬度達(dá)52.06%,聯(lián)系方向表現(xiàn)為泰安方向外,其他城市的前三位隸屬度相差不大,聯(lián)系方向均指向相鄰地域和中心城市徐州。日照、連云港對(duì)徐州隸屬度排在各自隸屬度第四位,這兩個(gè)城市由于其地理位置的限制,聯(lián)系方向表現(xiàn)為相鄰地域指向;泰安對(duì)徐州的隸屬度排在第五位,隸屬度僅7.70%,其主要聯(lián)系城市為萊蕪、濟(jì)寧。綜上,城市空間作用的主要方向表現(xiàn)為與核心城市的緊密聯(lián)系和與其周邊城市緊密聯(lián)系的共同作用,即顯示出地域相鄰指向性原則和中心城市指向性原則[16]。
1.3作用范圍據(jù)公式(9)~(10)計(jì)得淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)主要城市間的斷裂點(diǎn)及場(chǎng)強(qiáng)(表2、表3)。由表2可見(jiàn),徐州與各個(gè)城市間斷裂點(diǎn)明顯壓縮到終點(diǎn)城市,說(shuō)明徐州輻射能力較強(qiáng)。與淮北間的場(chǎng)強(qiáng)最大,達(dá)1.19億元/km2,因此,可以此為強(qiáng)輻射半徑的選定場(chǎng)強(qiáng),來(lái)確定各城市經(jīng)濟(jì)輻射能量絕大部分?jǐn)U散在多大范圍內(nèi)。從表3可知,各相鄰城市間起點(diǎn)城市到斷裂點(diǎn)距離占兩城市距離的比重在0.4~0.6間波動(dòng),城市間輻射能力差距不大,且兩城市距離較近時(shí),其場(chǎng)強(qiáng)也較高,說(shuō)明具有向?qū)Ψ娇臻g產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響的能力[27]。因此,以各相鄰城市間場(chǎng)強(qiáng)均值為弱輻射半徑的選定場(chǎng)強(qiáng)來(lái)計(jì)算城市弱輻射范圍,以反映各城市對(duì)周邊地區(qū)的主要影響范圍[28](圖4)。由圖4可以看出,淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中部以徐州為中心,距徐州44.92km和110.92km以?xún)?nèi)分別為其強(qiáng)輻射和弱輻射范圍,這是由于其最強(qiáng)的城市綜合實(shí)力積聚了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)輻射能量;棗莊、淮北、宿州的強(qiáng)輻射半徑均在徐州弱輻射范圍內(nèi),說(shuō)明它們受其輻射最強(qiáng)。東部以臨沂、淮安、日照為中心。這些城市規(guī)模相當(dāng),輻射范圍相互交叉地作用于對(duì)周邊區(qū)域,其中,宿遷幾乎被徐州和淮安的輻射平均瓜分,受這兩個(gè)城市的屏蔽效應(yīng)[29]較大,不利于其自身的發(fā)展。北部以泰安、濟(jì)寧為中心,其中,泰安和萊蕪的相互作用甚密,其輻射能力向?qū)Ψ娇臻g逐步滲透。而西部城市的經(jīng)濟(jì)輻射能力較弱,彼此輻射半徑不相互重合,發(fā)展較為分散,綜合實(shí)力有待提高。總體來(lái)看,徐州無(wú)疑是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射中心,呈現(xiàn)圈層輻射其他城市的空間結(jié)構(gòu):核心層表現(xiàn)為徐州的弱輻射范圍圈,包括徐州、淮北、宿州、棗莊;中心層表現(xiàn)為與徐州弱輻射范圍有交叉的城市,包括臨沂、宿遷、濟(jì)寧、商丘、亳州、蚌埠、淮安;層表現(xiàn)為與徐州的弱輻射圈無(wú)交叉的城市,包括連云港、日照、泰安、萊蕪、菏澤、開(kāi)封、周口、阜陽(yáng)、鹽城。
2主要結(jié)論
【關(guān)鍵詞】天山北坡經(jīng)濟(jì)帶 城市化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 基礎(chǔ)設(shè)施 融資
城市化能促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,改善地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技進(jìn)步,提高區(qū)域整體發(fā)展水平,是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。新疆在“十五”計(jì)劃中做出了“率先發(fā)展最具有潛力和優(yōu)勢(shì)的天山北坡經(jīng)濟(jì)帶”的重大決策后,天山北坡經(jīng)濟(jì)帶踏上了城市化的高速列車(chē)。本文目的在于通過(guò)對(duì)城市化的了解,結(jié)合新疆維吾爾自治區(qū)的實(shí)際情況,來(lái)認(rèn)識(shí)阻礙新疆城市化進(jìn)程的因素及相關(guān)問(wèn)題,進(jìn)而尋找相關(guān)對(duì)策以促進(jìn)該地區(qū)的城市化進(jìn)程。
天山北坡經(jīng)濟(jì)帶城市化發(fā)展概況
城市化概述。城市化不僅能帶來(lái)聚落形態(tài)的變化,還能帶來(lái)生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值觀念等多方面變化,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的城市化水平體現(xiàn)了自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,是該區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。城市作為區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中心能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,反過(guò)來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的提高又促進(jìn)城市本身的發(fā)展。
以烏魯木齊為中心的天山北坡經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展概況。應(yīng)該利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),促進(jìn)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的深遠(yuǎn)發(fā)展。天山北坡經(jīng)濟(jì)帶是國(guó)家西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn),是以農(nóng)牧業(yè)和石油、煤炭等能源資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的綜合經(jīng)濟(jì)帶。該區(qū)域地處天山北坡中段,東起烏魯木齊,西至烏蘇,長(zhǎng)約250千米,以烏魯木齊為中心,包括昌吉、米泉、阜康、瑪納斯縣、呼圖壁縣、石河子、奎屯、克拉瑪依、烏蘇、沙灣縣和農(nóng)六師、農(nóng)七師、農(nóng)八師,共8市3縣3個(gè)農(nóng)業(yè)師。該地區(qū)擁有明顯的地理位置優(yōu)勢(shì):通東達(dá)西、承北啟南,第二亞歐大陸橋貫穿其中,是西部的國(guó)際大通道;向西開(kāi)放可成為面向中亞及俄羅斯市場(chǎng)的商品集散地,是新疆最具發(fā)展?jié)摿Α⒆罹甙l(fā)展前景的區(qū)域。同時(shí)借助其中華文化與中亞文化的交匯點(diǎn)的優(yōu)勢(shì),在未來(lái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,可打造成未來(lái)大中華經(jīng)濟(jì)圈與中亞經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部。
因此,構(gòu)建新疆天山北坡城市經(jīng)濟(jì)帶對(duì)于新疆乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義:一是隨著國(guó)家加快發(fā)展西部地區(qū)、對(duì)口支援新疆工作的深入開(kāi)展,進(jìn)一步確立了以發(fā)展服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為主的中心城市功能布局。二是合理配置區(qū)內(nèi)資源,重新調(diào)整區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮聚集效應(yīng),從而實(shí)現(xiàn)新疆突破性、跨越式的全面發(fā)展。三是通過(guò)技術(shù)升級(jí),借助“學(xué)習(xí)效應(yīng)”和“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)階段的跨越式發(fā)展,為全新疆形成跨越式發(fā)展的“樣板效應(yīng)”。四是以“高速度、高質(zhì)量、高效益”為發(fā)展目標(biāo),通過(guò)提升經(jīng)濟(jì)帶的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,將其打造成新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,全面提升新疆在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位以及世界知名度。
近年來(lái),天山北坡經(jīng)濟(jì)帶處于加速發(fā)展階段,城市面積持續(xù)增加,城市化水平得到了明顯提高。截至2011年,天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的城市化水平已達(dá)到68.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新疆及全國(guó)平均水平??傮w而言,天山北坡經(jīng)濟(jì)帶城市化發(fā)展的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為縱向發(fā)展,即在水平擴(kuò)張的同時(shí)更為顯著地表現(xiàn)出垂直方向上的發(fā)展。
城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的實(shí)證分析
研究目的。城市化進(jìn)程有兩個(gè)主要促進(jìn)因素:一是由農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移形成的推力,二是由城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合狀況形成的拉力。在我國(guó),除了一些制度因素外,阻礙城市化進(jìn)程最重要的因素在于城市自身拉力不夠。這種拉力的大小又與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況、人均固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)保障制度的完善狀況等因素有關(guān)。而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低又直接體現(xiàn)為城市各種要素的結(jié)構(gòu)水平和城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況等。另外,根據(jù)劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論:農(nóng)村人口是否進(jìn)入城市取決于城市是否有相應(yīng)的就業(yè)機(jī)會(huì)及城市能否提供比農(nóng)村更高的收益。顯然,這與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。所以,在推動(dòng)城市化進(jìn)程的內(nèi)因中,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城市化水平之間有密切關(guān)系。在此,試建立新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶城市化率與城市人均GDP之間的關(guān)系模型,并進(jìn)行參數(shù)檢驗(yàn)及模型的顯著性檢驗(yàn)。
模型的設(shè)定。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析設(shè)立線(xiàn)性回歸模型為:Yi=β0+β1Xi+ui,再利用Eviews(3.0)版軟件來(lái)計(jì)算回歸結(jié)果:首先,創(chuàng)建工作文件。在命令窗口輸入:CREATE A 2000 2010;其次,輸入和編輯數(shù)據(jù)。在命令窗口直接輸入:Data Y X,然后將數(shù)據(jù)分別輸入到各空組中去;最后,進(jìn)行圖形分析,在命令窗口直接輸入命令:Scat Y X,經(jīng)驗(yàn)證可得出城市化率與城市人均GDP大體呈一種線(xiàn)性相關(guān)。
結(jié)果表明,所擬合的模型為(如下圖所示):
上圖中,Xi為解釋變量“人均GDP”,Yi為被解釋變量“城市化率”。
模型的檢驗(yàn)。首先,經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn):所估計(jì)的參數(shù)β1=0.000648,說(shuō)明人均GDP每增加1元,城市化率將增加0.000648%。其次,統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn):利用Eviews得出模型回歸結(jié)果的同時(shí),也得出了用于模型檢驗(yàn)的相關(guān)數(shù)據(jù)。
擬合優(yōu)度的度量:可決系數(shù)為0.913625,說(shuō)明所建立模型整體上對(duì)樣本數(shù)據(jù)擬合較好,即解釋變量“人均GDP”對(duì)被解釋變量“城市化率”的絕大部分變動(dòng)做出了解釋。
對(duì)回歸系數(shù)的t檢驗(yàn):原假設(shè)H0:β1=0和H2:β2=0推出,估計(jì)的回歸系^β1的標(biāo)準(zhǔn)誤差和t統(tǒng)計(jì)值分別為SE(^β1)=1.259204,t(^β1)=39.84984;^β2的標(biāo)準(zhǔn)誤差和t統(tǒng)計(jì)值分別為SE(^β2)=7.04,t(^β2)=9.198857,取顯著性水平α=0.05,查t分布表的自由度=n-2=8的臨界值t0.025(8)=2.306。因?yàn)閠(^β1)=39. 84984>t0.025(8)=2.306,所以拒絕H0:β1=0;因?yàn)閠(^β2)=9.198857> t0.025(8)=2.306,所以應(yīng)拒絕H0:β2=0。這表明人均GDP對(duì)城市化率有顯著影響。
結(jié)論與建議
通過(guò)上述分析可以看出城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城市化水平高度相關(guān)。因此,要想加快城市化進(jìn)程、提高城市化質(zhì)量就必須加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加城市經(jīng)濟(jì)總量。
完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市綜合功能。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有利于聚集效益的產(chǎn)生,推動(dòng)城市化的進(jìn)一步發(fā)展;同時(shí)要逐步完善城市功能,構(gòu)建合理的城市規(guī)模結(jié)構(gòu)體系。要充分發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)作用,引導(dǎo)城鎮(zhèn)密集區(qū)域有序發(fā)展。
健全城市體系規(guī)模,立足實(shí)際,突出特點(diǎn)。針對(duì)新疆當(dāng)前大城市嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀,天山北坡經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)首先發(fā)展集中型城市,選擇若干基礎(chǔ)條件好且交通便利的城市,讓有能力的農(nóng)村人口和有發(fā)展前景的非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷向城市集中,逐步建成具有較強(qiáng)輻射力的大城市。同時(shí)還應(yīng)鼓勵(lì)和扶持中小城市的發(fā)展,通過(guò)它們來(lái)密切城市之間以及城市與周?chē)r(nóng)村的聯(lián)系,并在此基礎(chǔ)之上逐步形成以特大城市、大城市為核心,以中小城市為網(wǎng)絡(luò)的城市空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),從而達(dá)到促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合的目的。
隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也逐漸提升。因此,電力作為與現(xiàn)代人們生活、學(xué)習(xí)和工作都息息相關(guān)的必須品,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與時(shí)展需求相契合,由此可見(jiàn),電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有效的推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面本文就對(duì)電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入研究,并提出相關(guān)策略,希望能夠?qū)﹄娏?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到一定幫助作用。
關(guān)鍵詞:
電力經(jīng)濟(jì);發(fā)展;城市經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)
:在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的背景下,人們把關(guān)注重心越來(lái)越多的落到了電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,而電力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠直接對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平產(chǎn)生影響。但目前,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,電力行業(yè)的發(fā)展暴露了多種問(wèn)題,例如供需問(wèn)題等,因此,相關(guān)部門(mén)要加大電力經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的研究,從而帶動(dòng)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。
一、電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素分析
目前,我國(guó)的供電可靠性指標(biāo)相對(duì)較低,而電力的穩(wěn)定性也有待強(qiáng)化。自我國(guó)實(shí)施“上大壓小”的電力政策以來(lái),約有7000萬(wàn)kw的關(guān)停小火電機(jī)組,這就使其平均單機(jī)容量在一定程度上得到提升,促進(jìn)了我國(guó)電力建設(shè)的發(fā)展。但由于電力過(guò)程與短缺的忽高忽低循環(huán)模式,已經(jīng)為電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一系列的問(wèn)題,雖然在全世界,我國(guó)的電網(wǎng)規(guī)模位居首位,但卻因受到滯后的配電網(wǎng)建設(shè)影響,使得城市與農(nóng)村的供電可靠性嚴(yán)重下降。在我國(guó)政府對(duì)電價(jià)進(jìn)行審批過(guò)程中,沒(méi)有考慮到運(yùn)輸行業(yè)與煤炭行業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化的因素,這就使得煤電的供需問(wèn)題日趨嚴(yán)重,主要體現(xiàn)在不斷突出的煤電價(jià)格問(wèn)題等。同時(shí),發(fā)電設(shè)備的平均利用率隨著裝機(jī)規(guī)模的不斷提升而減少,這就使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題日益凸顯,建設(shè)成本并不能夠與業(yè)主的盈利成正比。另一方面,在電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)化階段,面臨著一系列的節(jié)能環(huán)保問(wèn)題,這對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了發(fā)面的影響。
二、電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系
在國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)中,電力經(jīng)濟(jì)占據(jù)了一定的權(quán)重。任何條件下,電力供需情況都關(guān)乎于整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此,我國(guó)相關(guān)部門(mén)一定要將電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系協(xié)調(diào)好,這樣才能推動(dòng)我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的良性發(fā)展。另一方面,待我國(guó)進(jìn)入二十一世紀(jì),電力能夠?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)發(fā)展起到有效支持的作用,在這種情況下,人們要求電力供應(yīng)具有更高層次的穩(wěn)定性與質(zhì)量。為此,相關(guān)部門(mén)要從電力經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā),對(duì)其資源的配置情況進(jìn)行優(yōu)化,從而使各資源均得到合理的應(yīng)用,從而實(shí)現(xiàn)電力經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提升的雙贏局面。
三、加快電力發(fā)展的步伐,帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
1.構(gòu)建健全的電力統(tǒng)計(jì)機(jī)制我國(guó)絕大部門(mén)地區(qū)的電力統(tǒng)計(jì)體系和隊(duì)伍相對(duì)比較健全,在整個(gè)電力工作中,電力統(tǒng)計(jì)工作是作為一項(xiàng)非常重要的組成部分存在的。但目前,革新整個(gè)電力市場(chǎng)面臨著諸多問(wèn)題,主要包括電力行業(yè)建設(shè)工作所消耗的時(shí)間較長(zhǎng)等,例如,火電廠完成建設(shè)工作的時(shí)間大概在3年,而水電廠完成建設(shè)工作的時(shí)間則要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)3年。另一方面,電力建設(shè)工程項(xiàng)目的審批過(guò)程是由我國(guó)各級(jí)別政府經(jīng)過(guò)科學(xué)的衡量指標(biāo)決策的,同時(shí),審批期間,政府也備案了施工工程進(jìn)度、投資時(shí)間、開(kāi)工時(shí)間等方面內(nèi)容。倘若電力建設(shè)工程建設(shè)時(shí)出現(xiàn)所消耗時(shí)間較長(zhǎng)等問(wèn)題,均是不完善的統(tǒng)計(jì)工作所致,為此,電力企業(yè)要不斷強(qiáng)化電力的統(tǒng)計(jì)工作,并構(gòu)建健全的電力統(tǒng)計(jì)機(jī)制,從而盡可能快的滿(mǎn)足電力市場(chǎng)的發(fā)展需求。
2.對(duì)整個(gè)電力發(fā)展的實(shí)際需求進(jìn)行合理的把握人們的生活水平隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展得到了空前的進(jìn)步,在這個(gè)大背景下,電力作為人們生產(chǎn)、生活的必需品,其供應(yīng)質(zhì)量正面臨著供不應(yīng)求的問(wèn)題,但如果能夠使電力需求得到科學(xué)的管理,勢(shì)必能夠改善現(xiàn)階段我國(guó)城市的電力供不應(yīng)求現(xiàn)象??茖W(xué)的管理電力需求能夠?qū)崿F(xiàn)合理調(diào)整我國(guó)終端能源資源消費(fèi)的結(jié)構(gòu),有關(guān)于電力需求管理一直是我國(guó)電力企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題之一,初步預(yù)計(jì),15年后,我國(guó)能夠研究出一款電力裝機(jī),該機(jī)能夠減少約1億kw的電力。另外,電力需求管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)電力的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益,為此,各級(jí)政府要全面貫徹電力可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與電力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)和諧的投資基礎(chǔ),并對(duì)整合電力發(fā)展的實(shí)際需求進(jìn)行科學(xué)的分析,并加以把握,從而使電力管理應(yīng)用于需求發(fā)展工作相協(xié)調(diào),帶動(dòng)整合電力工業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
3.保障電力的科學(xué)化發(fā)展趨向優(yōu)化電網(wǎng)模式的主要途徑是保障電力的科學(xué)化發(fā)展趨向。首先,電力企業(yè)要遵循電網(wǎng)運(yùn)行的基本原則,包括,安全性原則、經(jīng)濟(jì)性原則與穩(wěn)定性原則等,并對(duì)電網(wǎng)抵御恐怖活動(dòng)、自然災(zāi)害以及軍事打擊的多種功能進(jìn)行強(qiáng)化;其次,我國(guó)電力企業(yè)要正確的認(rèn)識(shí)智能電網(wǎng)發(fā)展的重要作用,并對(duì)智能電網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行不斷的研究,并加以論證。最后,電力企業(yè)要加大研究多種技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)的力度,這是因?yàn)橹悄茈娋W(wǎng)的發(fā)展涉及到多方面因素,例如,我國(guó)的能源戰(zhàn)略、投資情況、技術(shù)指標(biāo)、電力市場(chǎng)、電力系統(tǒng)變革以及電價(jià)政策等,只有把握好這些因素,才能保障電力經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定化、安全化的和諧發(fā)展。
4.充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控功能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,各級(jí)政府起到了重要的宏觀調(diào)控作用。目前,城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率正處于相對(duì)較為低迷的狀態(tài)。為了改善這一現(xiàn)象,保障電力經(jīng)濟(jì)的科學(xué)合理發(fā)展,各級(jí)政府要規(guī)避電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化過(guò)大情況發(fā)生,具體體現(xiàn)在電力供過(guò)于求或供不應(yīng)求現(xiàn)象交替發(fā)生。為此,各級(jí)政府要設(shè)置相應(yīng)的電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上限,從而使電力經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。
四、結(jié)論
綜上所述,電力經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展是一場(chǎng)長(zhǎng)久戰(zhàn),我國(guó)應(yīng)將其列為重點(diǎn)發(fā)展工作內(nèi)容,并全面貫徹電力的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,使電力經(jīng)濟(jì)水平得到顯著提升。同時(shí),電力經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)之間相互作用,城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)電力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)受到城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生各種情況。為此,相關(guān)部門(mén)一定要協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系,從而提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體水平。
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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展;作用
城市規(guī)劃對(duì)現(xiàn)代城市的發(fā)展起到非常重要的導(dǎo)向作用,通過(guò)城市規(guī)劃能夠讓城市更快更好的發(fā)展,同時(shí)也促進(jìn)現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的作用,為此我們要制定科學(xué)的城市規(guī)劃,這樣才能夠促進(jìn)現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。本篇文章主要對(duì)城市規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行分析,就如何做好城市規(guī)劃更好的促進(jìn)現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予相關(guān)策略。
一、城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的重要作用
1、有利于優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
城市規(guī)劃主要是根據(jù)城市的實(shí)際發(fā)展情況,來(lái)加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)的改造和不斷擴(kuò)展城市,這樣就可以通過(guò)城市規(guī)劃來(lái)確定城市產(chǎn)業(yè)的分配,優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[1]。越來(lái)越多的人喜歡到城市中心發(fā)展,城市中心集中過(guò)多的人導(dǎo)致城市中心交通擁擠、環(huán)境污染嚴(yán)重以及各種行業(yè)秩序混亂等,這些都嚴(yán)重阻礙了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是通過(guò)對(duì)城市中心進(jìn)行規(guī)劃,政府投入資金對(duì)市中心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,鼓勵(lì)新型無(wú)污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)市中心企業(yè)的管理秩序,這些對(duì)城市中心的發(fā)展具有非常重要的意義。通過(guò)城市規(guī)劃不斷擴(kuò)展城市規(guī)模,這樣可以擴(kuò)大城市的發(fā)展規(guī)模,有利于城市引進(jìn)新企業(yè)、新行業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還可以促進(jìn)城市周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化。
2、有利于增加城市的競(jìng)爭(zhēng)力
通過(guò)城市規(guī)劃能夠不斷完善城市的一些基礎(chǔ)公共設(shè)施,城市在商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療、體育、交通以及環(huán)境等,城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和上述基礎(chǔ)設(shè)施的完善具有密不可分的關(guān)系。一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,可以吸引大量的人才到這個(gè)城市進(jìn)行發(fā)展,這里有適合生存的條件,能夠滿(mǎn)足現(xiàn)代人們的生活要求。通過(guò)城市規(guī)劃建立綠色城市,給市民提供一個(gè)空氣清新、環(huán)境舒適的工作生存環(huán)境,有利于提高該城市的競(jìng)爭(zhēng)力,有利于吸引其他地區(qū)的企業(yè)到該城市投資發(fā)展,這樣就可以促進(jìn)現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。
3、有利于提高城市的綜合經(jīng)濟(jì)效益
通過(guò)城市規(guī)劃能夠采用科學(xué)合理的方法來(lái)增加城市各個(gè)方面的協(xié)調(diào)運(yùn)作,例如可以根據(jù)不同地區(qū)的資源進(jìn)行生產(chǎn),將該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)放在同一地區(qū),可以實(shí)現(xiàn)城市資源的合理配置和有效利用,將相同產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行緊密安排,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一條鏈的建設(shè),通過(guò)將具有相似產(chǎn)業(yè)聚集在一起,能夠減少企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)某杀?,增加城市企業(yè)之間的合作機(jī)會(huì),有利于促進(jìn)該城市企業(yè)的發(fā)展,提高了城市的綜合經(jīng)濟(jì)效益[2]。
4、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
通過(guò)城市規(guī)劃可以實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用,城市土地是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),政府根據(jù)現(xiàn)有城市的實(shí)際運(yùn)行情況,不斷調(diào)整,加強(qiáng)對(duì)城市土地的規(guī)劃,能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。政府通過(guò)城市規(guī)劃,建立有效的土地使用監(jiān)督機(jī)制,同時(shí)還要制定符合當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展的土地價(jià)格,高效的利用土地資源,提高城市土地的生產(chǎn)力,保證城市的社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益能夠達(dá)到最高,繼而不斷促進(jìn)現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、加強(qiáng)城市規(guī)劃促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)策略
1、結(jié)合城市特點(diǎn)規(guī)劃
在制定城市的規(guī)劃時(shí),一定要結(jié)合城市的發(fā)展特點(diǎn)、城市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及城市的空間布局相結(jié)合。例如對(duì)貴州城市進(jìn)行規(guī)劃時(shí),要建立現(xiàn)代的工業(yè)化城市,就要充分結(jié)合該城市以及城市周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的特點(diǎn),來(lái)確定城市工業(yè)化的發(fā)展方向和內(nèi)容。貴州地區(qū)的城市規(guī)劃不能夠只考慮城市以后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,就不顧生態(tài)環(huán)境的好壞,一定要充分考慮貴州地區(qū)生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn),來(lái)對(duì)貴州地區(qū)的城市進(jìn)行規(guī)劃,特別需要注意的是城市污染問(wèn)題,一定要堅(jiān)持城市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)對(duì)城市的環(huán)境保護(hù)。在城市規(guī)劃相關(guān)工業(yè)布局上,一定要結(jié)合城市的地域特點(diǎn)和城市空間合理配置工廠地址,相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集一起,這樣就能夠促進(jìn)城市企業(yè)之間的相互合作,減少企業(yè)發(fā)展成本,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展[3]。
2、加強(qiáng)對(duì)城市公共設(shè)施的建設(shè)
完善的城市公共設(shè)施能夠增加城市的吸引力,提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力,所以要不斷加強(qiáng)城市公共設(shè)施的投資建設(shè)。例如貴州地區(qū)的城市在規(guī)劃時(shí),需要特別注意對(duì)公共設(shè)施的建設(shè),政府需要在城市的公共設(shè)施上投入大量的人力、財(cái)力,逐漸完善在教育、交通、醫(yī)療、體育、金融等方面的建設(shè)。同時(shí)特別需要注意的是對(duì)貴州綠色城市的建設(shè),提高城市空氣質(zhì)量,減少環(huán)境污染,給市民創(chuàng)造一個(gè)舒適宜人的生活、工作環(huán)境。同時(shí)貴州地區(qū)要采取多種方式加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建,建立便利的交通環(huán)境,加強(qiáng)地下管道和通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),吸引更多的投資者到貴州城市,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3、加強(qiáng)對(duì)土地資源的管理
通過(guò)對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃,對(duì)城市土地進(jìn)行了分配,但是分配的城市土地并沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行投資建設(shè),不利于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此,要制定有效的措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)城市的土地管理。只有這樣才能夠督促相關(guān)部門(mén)加快對(duì)城市的建設(shè),更好的促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。
結(jié)束語(yǔ):
城市規(guī)劃和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有相互促進(jìn)的關(guān)系,其中城市規(guī)劃對(duì)城市的發(fā)展具有非常重要的意義,能夠提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效益以及城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理配置,政府在制定城市規(guī)劃時(shí),要運(yùn)用科學(xué)有效的方法,結(jié)合城市的發(fā)展特點(diǎn),合理規(guī)劃城市,促進(jìn)現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:城市交通 城市經(jīng)濟(jì)
中圖分類(lèi)號(hào):C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、城市的交通與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要聯(lián)系
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提下,城市是必然產(chǎn)物,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的載體。當(dāng)前積極的推進(jìn)城市化建設(shè)的進(jìn)程是我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展重要內(nèi)容。然而一個(gè)城市不斷的發(fā)展以及完善,離不開(kāi)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施的支持,我國(guó)城市的基礎(chǔ)設(shè)施能力仍舊是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最基礎(chǔ)的物質(zhì)保障,而城市交通便是其中之一。從我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡來(lái)看,城市的交通與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著直接的關(guān)系,城市的交通是推進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)井然有序的進(jìn)行、推進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。
1.1交通作為城市重要的基礎(chǔ)性設(shè)施,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。要想富,先修路,不管是任何的領(lǐng)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要始于交通建設(shè)以及發(fā)展。只有發(fā)展交通、發(fā)達(dá)了,經(jīng)濟(jì)才能夠得到真正地發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和需要,城市的交通事業(yè)快速的發(fā)展,城市的交通已不再局限于百姓代步的方式。從一般意義上講,城市的交通直接影響城市的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2交通運(yùn)輸是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱性產(chǎn)業(yè)以及最重要的流動(dòng)載體,也是社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換以及消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)聯(lián)系和溝通基礎(chǔ)和紐帶,交通運(yùn)輸業(yè)不但自身創(chuàng)造著巨大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,也在促進(jìn)其他行業(yè)的發(fā)展中起著不可替代的作用。然而另一方面,交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展只有在不間斷完善的交通系統(tǒng)支持的條件下才有可能實(shí)現(xiàn),否則難以談上發(fā)揮交通運(yùn)輸業(yè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)重要作用。良好的運(yùn)輸條件也降低了貨運(yùn)物流成本,這有利于企業(yè)參與的更大范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng),擴(kuò)大生產(chǎn)的規(guī)模。市場(chǎng)快速發(fā)展必然帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,從而使城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
1.3良好的城市交通體系,直接拉近各城市間的距離,這有利于統(tǒng)一市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的培育和完善,也為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好市場(chǎng)的環(huán)境。便利的城市交通,很大程度上成為吸引投資重要因素,有利于資本的有效流動(dòng)和合理的配置,能克服生產(chǎn)中瓶頸狀況,同時(shí)實(shí)現(xiàn)效益最大化及經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的擴(kuò)張。便捷的交通運(yùn)輸系統(tǒng)能為人們生活水平的改善、文化活動(dòng)等方面發(fā)展起著重要推動(dòng)作用,也大大方便了交流活動(dòng)開(kāi)展,交流過(guò)程中有利于改變傳統(tǒng)思維模式,拓寬城市的發(fā)展思路,從另一層面為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良社會(huì)環(huán)境和不斷的動(dòng)力支持,進(jìn)而更好地促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.4當(dāng)前不論是從國(guó)際上看,還是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)的城市交通狀況進(jìn)行比較,不難看出,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū),其交通設(shè)施也發(fā)達(dá)、便利以及快捷。這也證明了城市交通對(duì)于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用。
由此可見(jiàn),受城市的地理位置、規(guī)模、性質(zhì)等差異影響,我國(guó)城市交通特征雖各有不同,但不可否認(rèn),城市的交通與當(dāng)?shù)爻鞘薪?jīng)濟(jì)的發(fā)展兩者之間有著密切內(nèi)在的聯(lián)系。一方面,良好的城市交通是保障城市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及各項(xiàng)活動(dòng)有序的進(jìn)行基礎(chǔ),城市的交通發(fā)展能大大促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面,城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市交通兩者之間并不是完全獨(dú)立或從屬關(guān)系,我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反過(guò)來(lái)對(duì)于城市的交通提出新的要求,不僅有利于帶動(dòng)城市交通的改善以及升級(jí)。因此,在完善城市交通來(lái)積極推動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí),同時(shí)積極關(guān)注城市的交通本身發(fā)展,讓兩者形成相互作用、相互依存的良好關(guān)系。
二、當(dāng)前城的市交通存在問(wèn)題分析
隨著我國(guó)改革開(kāi)發(fā)不斷的深入發(fā)展,城市交通事業(yè)取得了重大成就,實(shí)現(xiàn)了跨越式的大發(fā)展。另一方面,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)城市交通中存在許多的問(wèn)題,尤其是城市的交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后和嚴(yán)重不平衡的現(xiàn)象,甚至在一定程度已經(jīng)成為制約城市的經(jīng)濟(jì)一步發(fā)展的因素。隨著城市供給能力和幅射范圍的提高,對(duì)城市交通也提出了更高的要求。
2.1城市的交通設(shè)施建設(shè)速度在加快,交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)在不斷地壯大完善。另一方面,交通容量不足問(wèn)題嚴(yán)重存在,同時(shí)大部分城市交通運(yùn)輸依舊沒(méi)有根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要進(jìn)行調(diào)整,城市的交通發(fā)展速度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,難以滿(mǎn)足城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需求,城市交通擁擠狀況也沒(méi)有得到明顯的緩解。交通堵塞問(wèn)題直接影響到運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展,也對(duì)于城市形象建設(shè)以及宣傳造成負(fù)面影響。
2.2當(dāng)前我國(guó)大部分的城市交通規(guī)劃水平依舊處于較低層次,城市整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃中缺乏科學(xué)性和合理性。對(duì)于影響到交通發(fā)展政策未給予充分考慮;對(duì)整個(gè)城市和城市間的交通規(guī)劃中缺乏整體協(xié)調(diào)性。
2.3城市的交通發(fā)展離不開(kāi)城市的經(jīng)濟(jì)支持。從我國(guó)城市交通發(fā)展的具體實(shí)踐看,一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡問(wèn)題,使我國(guó)很大一部分城市交通發(fā)展缺乏有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。所以,如何在資源有限地情況下實(shí)現(xiàn)以交通促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)它們的協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)難題。另一方面,部分地方政府直接忽視經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展對(duì)城市的交通提出更高的要求,政府財(cái)政收入用于形象性工程的建設(shè)方面,城市的交通難以得到持續(xù)的發(fā)展。
另外,不難看出,城市的交通對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和發(fā)展影響具有一定的時(shí)滯性和差異性。加之交通建設(shè)具有資本密集、周期性長(zhǎng)等的特點(diǎn),導(dǎo)致了當(dāng)前我國(guó)城市交通發(fā)展很明顯落后于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,城市交通建設(shè)者沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。
三、夯實(shí)城市交通基礎(chǔ),促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在城市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市化多重因素的影響下,無(wú)論是從城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度還是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度考慮,都需要進(jìn)一步夯實(shí)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施,來(lái)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展需求。同時(shí)通過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更好推動(dòng)城市交通發(fā)展以及更好地服務(wù)于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)兩者良性循環(huán),產(chǎn)生更大效益。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)的城市交通中存在各種問(wèn)題,在城市總體規(guī)劃不斷完善和發(fā)展同時(shí),我國(guó)城市的交通綜合治理研究與實(shí)施也在不斷地往更深層次的推進(jìn),要明確城市的交通建設(shè)發(fā)展思路,作好城市交通發(fā)展規(guī)劃,完善城市的綜合交通體系,建立完善可持續(xù)發(fā)展城市交通運(yùn)輸體系,為城市的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供物質(zhì)保障,促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.1提高政府對(duì)城市的交通建設(shè)與發(fā)展重視程度作為市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)重要主體,政府承擔(dān)著通過(guò)宏觀調(diào)控來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展重要的職責(zé)同時(shí),也是社會(huì)公共物品和服務(wù)的提供方。城市的交通作為具有雙重屬性特殊公共物品,是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展先決條件。政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到城市交通的發(fā)展?fàn)顩r能直接關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要將城市交通建設(shè)發(fā)展擺在更突出的位置,堅(jiān)持城市的交通建設(shè)較于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適度超前原則,加大力度,改善城市交通,使交通更好發(fā)揮其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極作用。
3.2做好城市的交通發(fā)展規(guī)劃從整體上看,作為具有特殊性公益基礎(chǔ)性設(shè)施,城市的交通戰(zhàn)略和規(guī)劃涉及到城市的交通方方面面,是一個(gè)極復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,關(guān)系到城市的整體布局和功能定位,這對(duì)于城市的未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。所以,城市交通建設(shè)過(guò)程中不僅考慮當(dāng)前城市發(fā)展整體狀況,也要對(duì)于城市未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也應(yīng)充分地給予考慮,做好城市交通戰(zhàn)略規(guī)劃。
3.3加大城市交通投入的力度。針對(duì)當(dāng)前很大一部分城市交通供給量明顯不足的情況,應(yīng)加大對(duì)城市交通設(shè)施建設(shè)重視力度和投入力度,應(yīng)合理安排專(zhuān)項(xiàng)資金,最大的限度提升每一筆建設(shè)資金綜合效益,積極推進(jìn)城市的交通發(fā)展。繼續(xù)適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大道路容量,優(yōu)化城市的交通結(jié)構(gòu)和系統(tǒng),為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中商品流通、擴(kuò)大市場(chǎng)等提供便利運(yùn)輸條件和降低交易的費(fèi)用,帶動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極引進(jìn)現(xiàn)代化的交通設(shè)施,改善交通擁擠的狀況。另一方面,鑒于城市的交通建設(shè)自身存在特殊性,在保證公共利益的最大化前提下,政府可通過(guò)科學(xué)的論證形成有效方案,采取鼓勵(lì)民間參與的模式,利用私人的機(jī)構(gòu)資金、專(zhuān)業(yè)技術(shù)及管理的優(yōu)勢(shì),共同推進(jìn)城市交通的建設(shè)。
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由表4因子載荷矩陣可知,第一主成份對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、工業(yè)總產(chǎn)值等11項(xiàng)指標(biāo)有絕對(duì)值較大的相關(guān)系數(shù),第二主成份與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值和從業(yè)人員數(shù)有絕對(duì)值較大的相關(guān)系數(shù),第三主成份與人口密度有絕對(duì)值較大的相關(guān)系數(shù)。因此,第一主成份主要反映了河南各地級(jí)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)狀況;第二主成份主要反映了農(nóng)林牧漁業(yè)增加值、從業(yè)人員等農(nóng)業(yè)方面的狀況,說(shuō)明河南作為農(nóng)業(yè)大省,各地城市在從業(yè)人員中多為農(nóng)民,因此受農(nóng)業(yè)狀況因子的影響;第三主成份主要反映了人口密度等人口狀況因子。
由表4中的主成份特征向量矩陣,可以分別計(jì)算出各城市3個(gè)因子得分并形成新的變量:F1-第1主成份、F2-第2主成份、F3-第3主成份(下同)。結(jié)合表3,可以得到2009年河南各城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的綜合得分變量-Z(2009),其計(jì)算公式為:Z(2009)=65.907*F1+19.78*F2+7.847*F3同理可以得到2004年河南各城市3個(gè)主成份得分、綜合得分及按綜合得分進(jìn)行排序的情況,見(jiàn)表5。
根據(jù)三個(gè)主成分得分和綜合得分,我們認(rèn)為2004年和2009年河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)18個(gè)城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力可劃分為四個(gè)梯度,如表6所示。由表6可以看出,2004年至2009年間河南各城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯的梯度分布,各類(lèi)城市之間相互補(bǔ)充,整體梯度格局是以鄭州為中心向外逐步擴(kuò)散。5年來(lái),河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度格局穩(wěn)定,雖然第二、第三梯度梯度內(nèi)部分城市位置有所變化,但并未發(fā)生跨梯度層次的變化。
為了說(shuō)明河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展最新的梯度情況,根據(jù)2009年河南各城市第1、第2主成份及總體得分,這里描繪了河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度示意圖,如圖1所示。顯然,第一、二梯度城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯,特別是第一梯度的鄭州。
河南省各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度格局的統(tǒng)計(jì)描述及均值檢驗(yàn)
(一)統(tǒng)計(jì)描述
根據(jù)表5,我們進(jìn)一步對(duì)2004年與2009年三主要成份及總得分情況進(jìn)行進(jìn)一步進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)描述分析,見(jiàn)下表7。表7可知,河南各城市在第一主成份上全距、標(biāo)準(zhǔn)差、方差最大,說(shuō)明河南市級(jí)城市在第一主成份方面差距較大。2009年綜合得分均值較2004年綜合得分均值由負(fù)值轉(zhuǎn)正,且接近0,偏度和峰度均為正數(shù)且增大。
為進(jìn)一步認(rèn)識(shí)2009年河南城市經(jīng)濟(jì)狀況,使用2009年3個(gè)主要成份變量作散點(diǎn)圖,得到下圖2。由圖2看以看出,第一梯度的鄭州在第一象限,與其他梯度的城市相距甚遠(yuǎn),說(shuō)明其第一的地位和作用明顯;第二梯度第一象限的洛陽(yáng)、第二象限的南陽(yáng)也距離第三、四梯度的城市有一定距離;而第三梯度的城市位居第二、第三象限,在第一、第二主成分得分在零值以上,且在零值附近;第四梯度的城市位居第四象限,其第一、第二主成分得分都在零值以下。因此河南市級(jí)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局是以鄭州為龍頭,經(jīng)濟(jì)梯度逐步降低,這進(jìn)一步驗(yàn)證了上述河南城市經(jīng)濟(jì)存在明顯的梯度分布格局的觀點(diǎn),同時(shí)也有效驗(yàn)證了中心-學(xué)說(shuō)的理論觀點(diǎn)。
(二)均值檢驗(yàn)
由表5中2004年、2009年綜合得分Z的數(shù)據(jù),對(duì)其進(jìn)行了均值檢驗(yàn),得到河南各城市2004年與2009年城市經(jīng)濟(jì)格局梯度差異性結(jié)果的獨(dú)立樣本檢驗(yàn),如表8。表8知,方差方程齊性檢驗(yàn)結(jié)果,F(xiàn)值為0.003,顯著性概率為0.957>0.05,因此2004年與2009年河南各城市綜合得分差異性不顯著,因此在均值方程的t檢驗(yàn)中應(yīng)選擇假設(shè)方差相等一行的數(shù)據(jù)作為本例的t檢驗(yàn)的結(jié)果數(shù)據(jù),即t=0.000,雙側(cè)概率為0.999>0.05,由此我們可以得出2004年、2009年河南各城市綜合得分不具有顯著性差異,說(shuō)明2004年至2009年間河南市級(jí)城市經(jīng)濟(jì)格局梯度差異性沒(méi)有改變,經(jīng)濟(jì)梯度的差異性格局沒(méi)有較大變化。
結(jié)論說(shuō)明
河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)中18個(gè)市級(jí)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在顯著差異性,即存在梯度分布,這種梯度分布是正常的,也是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的。首先,河南18個(gè)市級(jí)城市具有獨(dú)立自主的決策權(quán),各城市自身的發(fā)展需要、追求目標(biāo)是不同的;其次,各市級(jí)城市地理位置、資源狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等各不相同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及水平也不盡相同。由于各城市在經(jīng)濟(jì)中的地位和分工不同,需要城市之間既要相互競(jìng)爭(zhēng),更要相互配合、相互合作,實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)并充分合理利用,以滿(mǎn)足各個(gè)城市的自身發(fā)展需要,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的目的。同時(shí),我們還得到如下結(jié)論:
(一)河南各城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯差異,整體梯度格局是以鄭州為中心,向外逐步擴(kuò)散,且等級(jí)逐漸降低。從2004年、2009年各城市綜合得分、排序及2009年散點(diǎn)圖分析可知,在河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)中,各個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大差異,其中鄭州綜合得分最高,位居第一象限,第四梯度城市綜合得分較低,位居第四象限,而第二、第三梯度城市介于兩者之間,且位于第一、二、三象限。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體梯度格局穩(wěn)定,無(wú)較大變化。表6說(shuō)明,2004年至2009年間河南市級(jí)城市經(jīng)濟(jì)格局梯度總格局沒(méi)有顯著性變化,沒(méi)有出現(xiàn)跨層級(jí)的變化,經(jīng)濟(jì)梯度格局穩(wěn)定。同時(shí),均值檢驗(yàn)也進(jìn)一步證明了河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體梯度發(fā)展格局沒(méi)有顯著性差異,經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展格局穩(wěn)定。這反映了河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展后,已形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、既相互競(jìng)爭(zhēng)又互相合作的穩(wěn)定格局,這種格局在發(fā)展中得到進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化。
一、我國(guó)資源型城市的發(fā)展特點(diǎn)
我國(guó)資源型城市遍布全國(guó),涉及石油、煤炭、有色金屬等眾多領(lǐng)域。426座資源型城鎮(zhèn)當(dāng)中超過(guò)80%的需要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨較大困難,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)明顯相對(duì)下滑的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其它地區(qū)的差距逐漸增大。即使是gdp和人均gdp水平均居于資源型城市首位的大慶市,其發(fā)展地位也在不斷下降。1990年大慶市g(shù)dp僅次于深圳市居全國(guó)第二位,2002年滑落到第十三位,2006年繼續(xù)滑落到第三十七位。
由于歷史原因,我國(guó)資源型城市大多因礦而建。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)為如下特點(diǎn):
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)分依賴(lài)自然資源。產(chǎn)業(yè)層次低,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中初級(jí)產(chǎn)品占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),缺少自我發(fā)展能力。資源型城市以國(guó)有大中型企業(yè)為主體,城市發(fā)展高度依賴(lài)企業(yè),企業(yè)功能與城市功能高度同構(gòu)和混合。在資源面臨萎縮時(shí),如替代產(chǎn)業(yè)沒(méi)有跟上,地區(qū)經(jīng)濟(jì)就會(huì)隨之衰退。僅僅在煤炭資源型城市中,全國(guó)93個(gè)煤炭礦務(wù)局,煤炭資源條件趨向衰竭,接近報(bào)廢的礦務(wù)局就有36個(gè),比重高達(dá)38.7%,其中只有極少數(shù)城市如撫順、唐山、焦作等在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中起步較早,而其他仍未擺脫傳統(tǒng)的資源型城市的發(fā)展模式,正面臨主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)斷檔的危機(jī)。遼寧省阜新市是一座“因煤而興”的城市,在“一五”和“二五”時(shí)期,國(guó)家投資的156項(xiàng)重點(diǎn)工程中,有4項(xiàng)安排在阜新,使之成為一座典型的煤電之城,并成為中國(guó)能源基地,為共和國(guó)的發(fā)展和壯大助燃。煤礦職工人數(shù)占全市職工人數(shù)的70%以上,政府的財(cái)政收入主要來(lái)源于礦山企業(yè),煤炭工業(yè)的稅收占地方財(cái)政收入的1/3以上,致使其城市經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴(lài)采礦業(yè),形成單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,隨著可采煤炭資源的減少。整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)下滑,面臨著“礦竭城衰”的局面。其中煤炭資源已經(jīng)減少到可采量3.3億噸,10年以后整個(gè)主體礦井將全部結(jié)束生命。阜新市已經(jīng)衰落成為遼寧省最困難的地區(qū),距離全國(guó)平均水平差了近1/4.
2、城鎮(zhèn)布局分散,城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后;城市布局與建設(shè)受城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市建設(shè)政策的影響。以資源開(kāi)采為主的城市結(jié)構(gòu)使其城市布局呈現(xiàn)過(guò)于分散、落后的特征,并對(duì)城市建設(shè)和改造造成很大困難,城市布局迫切需要進(jìn)一步更新和優(yōu)化組合。
3、地區(qū)科技開(kāi)發(fā)能力相對(duì)較弱。一是由于資源城市產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化傾向過(guò)重,造成了人才結(jié)構(gòu)單一,相對(duì)資源以外的人才較少;二是由于產(chǎn)業(yè)層次低,致使高級(jí)人才缺乏;三是由于資源開(kāi)采地區(qū)多處于邊遠(yuǎn)、落后地區(qū),導(dǎo)致該地區(qū)在吸引人才方面不具有優(yōu)勢(shì)。當(dāng)?shù)貐^(qū)內(nèi)資源開(kāi)采企業(yè)效益下降以后,高級(jí)人才流失較多,而相應(yīng)人員流入較少。
4、社會(huì)文化觀念落后。由于資源型城市的特殊歷史,形成了此類(lèi)地區(qū)的高度依賴(lài)性,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的人財(cái)物、產(chǎn)供銷(xiāo)的公有國(guó)控,嚴(yán)重束縛了人們的手腳,抑制了開(kāi)拓進(jìn)取精神的形成,造成了人們的封閉落后、僵化保守的思維方式和思想觀念,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新思想、新觀念以及新的思維方式、行為方式和價(jià)值觀,尚未在地區(qū)文化中占據(jù)主導(dǎo)和支配地位。
5、環(huán)境污染和環(huán)境災(zāi)害相當(dāng)突出。如阜新市的環(huán)境污染也較為嚴(yán)重。市內(nèi)的細(xì)河河段化學(xué)需氧量超過(guò)v類(lèi)水體標(biāo)準(zhǔn)的4倍,大氣污染超過(guò)十幾倍。
二、我國(guó)資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的措施
1、從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題。資源型城市在我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮重大作用,同時(shí),這些城市大多數(shù)位于原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的中西部地區(qū)和邊疆少數(shù)民族聚居區(qū),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)聚集和輻射作用,扮演著區(qū)域增長(zhǎng)極的重要角色。經(jīng)過(guò)幾十年的高強(qiáng)度開(kāi)采,這些城市的資源開(kāi)采大多數(shù)已進(jìn)入穩(wěn)產(chǎn)期或衰退期。如東北地區(qū)的本溪、阜新、朝陽(yáng)等依托煤炭起步的資源型城市,經(jīng)過(guò)多年開(kāi)采,延伸開(kāi)發(fā)的難度越來(lái)越大,企業(yè)發(fā)展受到制約,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全依賴(lài)礦產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,必然隨著企業(yè)的興衰而興衰。
20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)針對(duì)沿海開(kāi)放城市制定和實(shí)施了一系列政策,取得了舉世矚目的成就。今天,對(duì)于這些歷史上做出過(guò)重大貢獻(xiàn),并且將繼續(xù)發(fā)揮重要作用的資源型城市,國(guó)家同樣有必要制定相應(yīng)的規(guī)劃和政策,結(jié)合西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,加大對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支持力度,使這些城市擺脫衰退陷阱,重新走上發(fā)展之路。阜新作為一座典型的以煤炭生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源型城市,已被定為我國(guó)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型首家試點(diǎn)城市,目前處于城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型啟動(dòng)時(shí)期,其轉(zhuǎn)型實(shí)踐折射出我國(guó)資源城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一般性特點(diǎn)。
2、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。從總體上說(shuō),傳統(tǒng)的資源型城市在思想觀念上缺乏現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、改革開(kāi)發(fā)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)拼搏意識(shí),這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最大障礙。實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型,首先要深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,體制轉(zhuǎn)軌,職能轉(zhuǎn)變。內(nèi)蒙古的鄂爾多斯,經(jīng)濟(jì)起步于豐富的煤炭和天然氣資源,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮時(shí)期,鄂爾多斯市敢于解放思想,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
3、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),選擇適當(dāng)?shù)闹еa(chǎn)業(yè),推動(dòng)資源型城市的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成敗與否關(guān)鍵是看所選的支柱產(chǎn)業(yè)是否合理,而合理的支柱產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所發(fā)揮的作用不僅是看產(chǎn)值多少,更注重的是支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。作為資源型城市的支柱產(chǎn)業(yè)選擇,一般根據(jù)其資源狀況、區(qū)位條件、生產(chǎn)要素配置、市場(chǎng)拓展度等優(yōu)勢(shì)以及城市的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)確定,其中技術(shù)要素占有重要的地位。由于資源型城市的發(fā)展既得利于資源又受制于資源,為避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與其他城市趨同,支柱產(chǎn)業(yè)的選擇更應(yīng)注意發(fā)揮資源和技術(shù)的優(yōu)勢(shì);既要遵從資源采選業(yè)作為資源型城市支柱以滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要這一客觀事實(shí),又要發(fā)展替代性支柱產(chǎn)業(yè)以改變?cè)挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理性。
關(guān)鍵詞:城市投資建設(shè);城市經(jīng)濟(jì);旅游文化資源;鐵路建設(shè)
城市建設(shè)是人們生活水平提高的保障,是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成因素。所以搞好城市建設(shè)是非常重要的,城市建設(shè)也是社會(huì)進(jìn)步的時(shí)代標(biāo)志,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平提高的保障條件,所以國(guó)家和地區(qū)必須加大對(duì)城市的建設(shè)投資,如鐵路交通建設(shè)、文化旅游建設(shè)等來(lái)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平與城市的發(fā)展。
一、鐵路的投資建設(shè)
鐵路的投資建設(shè)是改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家和地區(qū)重要的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,它不僅是人們便利出行旅游的重要交通方式,也是連接全國(guó)甚至全世界的運(yùn)輸樞紐。自從國(guó)家大量對(duì)鐵路投入建設(shè)以后,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平得到飛速的發(fā)展,人們的生活水平也得到普遍的提高,就目前看,鐵路建設(shè)有以下幾點(diǎn)好處:
(1)拉動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。國(guó)家大規(guī)模的進(jìn)行鐵路建設(shè)投資以后,與此相關(guān)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)也迅速的發(fā)展起來(lái),如,建筑行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、機(jī)械行業(yè)、電力、信息行業(yè)等等一系列的有關(guān)聯(lián)的行業(yè)都得到迅猛發(fā)展。使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平得到整體的提高與發(fā)展。因?yàn)殍F路的建設(shè)需要大量人力和物力以及財(cái)力,修建鐵路需要大量的材料,需要材料就要有公司來(lái)生產(chǎn)加工材料,所以也就在另方面促進(jìn)了其它和鐵路有關(guān)聯(lián)的企業(yè)的發(fā)展。
(2)促進(jìn)就業(yè)率。鐵路的投資與建設(shè),不僅拉動(dòng)了與之有關(guān)的企業(yè)的發(fā)展與壯大,也在一定程度上促進(jìn)了就業(yè)率,增加了農(nóng)民的收入。隨著人口的迅速增加尤其是農(nóng)村人口的增長(zhǎng),農(nóng)村人口的就業(yè)情況就成了國(guó)家和社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題?,F(xiàn)在隨著社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),人均消費(fèi)水平的提高,農(nóng)民靠種地已經(jīng)不能滿(mǎn)足自己的需求和適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)民也就不可能再靠種地來(lái)取的生存,所以就出現(xiàn)了大量的農(nóng)民涌入城市,在帶給城市建設(shè)方面的同時(shí),也增加了城市的負(fù)擔(dān)與就業(yè)壓力。所以鐵路的投資與建設(shè)就大大的解決了人們的就業(yè)問(wèn)題,因?yàn)殍F路的建設(shè)需要大量的人力與物力,與鐵路有關(guān)行業(yè)的發(fā)展也需要大量的人力。
(3)拉近各個(gè)城市之間的距離。鐵路的建設(shè)推動(dòng)了各個(gè)城市之間的相互聯(lián)系,以前城市的封閉嚴(yán)重影響了城市的進(jìn)步與發(fā)展,沒(méi)有交通樞紐的聯(lián)系,使得城市之間的聯(lián)系也是寥寥無(wú)幾,城市內(nèi)的資源與生產(chǎn)出來(lái)的商品運(yùn)輸不出去,造成很大的資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失?,F(xiàn)在鐵路的建設(shè),不僅加強(qiáng)了城市之間的聯(lián)系,更是加快了城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)水品的提高。
(4)促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。鐵路的建設(shè)大大的方便了人們的出行,給人們的日常生活帶來(lái)了很大的方便,更是在另一方面提高了旅游業(yè)得發(fā)展。以前沒(méi)有鐵路時(shí),人們想出行要考慮許多的問(wèn)題,首先交通的不方便就是重中之重,考慮到這個(gè)問(wèn)題后,許多的人們就退縮了,因?yàn)槿藗儾幌朐诮煌ǖ膯?wèn)題上浪費(fèi)太多的時(shí)間與傷太多的腦筋。現(xiàn)在不一樣了,鐵路修建以后,人們就不會(huì)煩惱交通的問(wèn)題了,解決了交通問(wèn)題以后,就大大的方便了人們的出行,從另一方面了也影射出了旅游業(yè)得發(fā)展。并進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與人們生活水平的提高。
(5)提高了國(guó)際地位。在封建時(shí)期,封建君主固步自封,以為自己的國(guó)家是最強(qiáng)大的,以為自己的國(guó)家地位是不可促動(dòng)的,所以就封閉了國(guó)家的外交與海岸線(xiàn),防止其他的國(guó)家來(lái)到自己的國(guó)家,根本沒(méi)有意識(shí)到外交與交通的建設(shè)會(huì)給自己帶來(lái)什么,而長(zhǎng)期的封閉又會(huì)給國(guó)家和人們帶來(lái)什么。所以,長(zhǎng)時(shí)間的封閉,不僅封閉了人們的思想,也封閉了國(guó)家的進(jìn)步,使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)停止不前甚至是退步,跟不上時(shí)代的腳步,就造成后來(lái)不可挽回的后果,使得西方列強(qiáng)侵入我們國(guó)家,我們落后的軍事設(shè)備根本就不能和西方列強(qiáng)的在當(dāng)時(shí)的先進(jìn)設(shè)備相比較,再加上當(dāng)時(shí)統(tǒng)治階級(jí)的軟弱,所以我們輸?shù)靡凰浚畹刭r款。在我國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)主義社會(huì)的時(shí)候,已經(jīng)吸取了教訓(xùn),深刻意識(shí)到外交的重要性與交通發(fā)達(dá)的必要性,所以我國(guó)就在鐵路的建設(shè)上加大投資,利用先進(jìn)的科技水平與現(xiàn)代的科技技術(shù),建成了具有高科技水平的現(xiàn)代化鐵路建設(shè)設(shè)施。使得國(guó)家地位提高,人們?cè)趪?guó)際中地位也隨之提高。
中國(guó)青藏鐵路的建設(shè)就大大的加快了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步,青藏鐵路建成以后,使得藏族人們不再獨(dú)立和封閉。青藏鐵路為的人們提供了許許多多的就業(yè)機(jī)會(huì),據(jù)統(tǒng)計(jì)青藏鐵路的建設(shè),給的經(jīng)濟(jì)收入增加了40億左右。青藏鐵路的建成直接推動(dòng)了的旅游業(yè)的發(fā)展,青藏雪域高原的自然風(fēng)光和神秘的人文景觀,向來(lái)吸引著中外游客的眼球,但是由于交通運(yùn)輸問(wèn)題,人們無(wú)法直接到一飽眼福,這是很多人的遺憾,直到青藏鐵路建成以后,人們才積極的進(jìn)入,領(lǐng)略的壯麗景觀與人文精神。到2004年,進(jìn)入的游客就首次突破了一百萬(wàn)的人員大關(guān)。使得經(jīng)濟(jì)迅速提高,人們的生活水平也跟著提高。青藏鐵路的建成不僅是高原的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與提高,同時(shí),他還對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高起著推動(dòng)作用,使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)取得進(jìn)一步的發(fā)展。高原的礦石可以通過(guò)青藏鐵路運(yùn)輸?shù)饺珖?guó)各地甚至世界各地,在這一方面直接推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。青藏鐵路的建成,使得大量的藏族人們涌入了我國(guó)內(nèi)部地區(qū),融入了祖國(guó)民族的大家庭中,把藏族人們的文化與人文精神推廣到各地,是中國(guó)人們甚至世界人們都深刻的認(rèn)識(shí)到了藏族文化的博大精深以及藏族文化的精髓。青藏鐵路的建成也推動(dòng)了新能源的發(fā)現(xiàn)與研究,自治區(qū)的礦業(yè)是中國(guó)的領(lǐng)頭地區(qū),是中國(guó)稀有金屬的產(chǎn)出地區(qū),如鋰金屬,鋰是一種稀有的金屬,有著“能源元素”的美稱(chēng),更是一種重要的戰(zhàn)略資源,近年來(lái),鋰電池是IT行業(yè)的發(fā)展支柱。高原的風(fēng)能也是一大發(fā)現(xiàn),高原海拔較高,是在橫斷山以西、喜馬拉雅山以北、昆侖山和阿爾金山以南,是我國(guó)海拔最高的地區(qū),所以,高原一年四季風(fēng)力不斷,為我的新能源提供了很好的發(fā)展。
二、旅游業(yè)的大力發(fā)展
隨著我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展,人們生活水平的提高,旅游成為了一種時(shí)尚有鍛煉身體的活動(dòng),所以我國(guó)城市建設(shè)也是了解了這一行業(yè)需求與時(shí)代的發(fā)展策略相結(jié)合,加大了旅游業(yè)的發(fā)展與建設(shè)的投資。
我國(guó)旅游業(yè)得發(fā)展?jié)摿Ψ浅>薮蟆N覈?guó)旅游資源非常的豐富,因?yàn)槲覈?guó)國(guó)土面積非常的巨大,自然環(huán)境美麗而又千差萬(wàn)別,而且人文文化的形成因著環(huán)境的不同而有所區(qū)別,所以,人們?cè)谏钏教岣吡艘院?,又想領(lǐng)略不同地區(qū)的人文環(huán)境與自然風(fēng)光,這就造成了旅游業(yè)在這幾年的快速發(fā)展,而許多的地區(qū)與城市也正是抓住了這一機(jī)遇加大了對(duì)旅游業(yè)的投資,使得旅游業(yè)在這幾年內(nèi)快速發(fā)展,對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)性的作用。再者,旅游業(yè)得發(fā)展空間非常的大,由于我國(guó)國(guó)土資源巨大,自然資源豐富,不同地區(qū)有著不得文化與人文精神,所以,旅游業(yè)在現(xiàn)在已經(jīng)成為了我國(guó)發(fā)展項(xiàng)目的重要目標(biāo),同時(shí),旅游業(yè)也是我國(guó)所倡導(dǎo)的綠色行業(yè),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金行業(yè),也是未來(lái)社會(huì)的主導(dǎo)行業(yè)之一。
結(jié)束語(yǔ):
加大城市建設(shè)的投資,不僅是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),也是社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn),城市的投資建設(shè)直接推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如,鐵路的建設(shè)與投入使用和旅游業(yè)的發(fā)展等等。但是,在現(xiàn)在看來(lái),城市的投資建設(shè)還存在著許多的問(wèn)題,一些經(jīng)濟(jì)落后的城市,在城市建設(shè)上還沒(méi)有什么建樹(shù),因?yàn)槌鞘械陌l(fā)展與建設(shè),需要很大的資金投入,所以,城市的建設(shè)投資是我國(guó)社會(huì)未來(lái)的重要任務(wù),是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
參考文獻(xiàn):
論文關(guān)鍵詞:城市經(jīng)濟(jì) 城市經(jīng)濟(jì)集聚 城市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散
隨著城市化的快速發(fā)展,我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)已取得了舉足輕重的地位,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的研究深度和廣度也在向前推進(jìn),現(xiàn)擇其要者介紹如下,以達(dá)拋磚引玉之目的。
一、城市與城市經(jīng)濟(jì)
1.城市的緣起。城市是人口、資金、產(chǎn)業(yè)等的聚集區(qū)。一般認(rèn)為,城市的緣起需要具備如下條件:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余,即城市以外的人口必須生產(chǎn)足夠的糧食來(lái)養(yǎng)活他們自己和城市居民;城市生產(chǎn)的發(fā)展,城市居民必須生產(chǎn)相應(yīng)的勞務(wù)或產(chǎn)品以和城市之外的居民換取所需生活資料;運(yùn)輸體系的發(fā)展,城市與城市以外區(qū)域的產(chǎn)品交換必須依賴(lài)有效的運(yùn)輸體系。城市的出現(xiàn)打破了原來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡,城鄉(xiāng)之間的分野就此開(kāi)始。縱觀城市發(fā)展的歷程,運(yùn)輸體系的每一次重大革新都會(huì)對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響,現(xiàn)代技術(shù)體系及運(yùn)輸體系使城市密度增加,城市規(guī)模急劇擴(kuò)大。
2.城市經(jīng)濟(jì)。城市經(jīng)濟(jì)是以城市為中心考察稀缺資源配置狀況的學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于地理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉學(xué)科,主要研究市場(chǎng)在城市發(fā)展中的作用、城市土地利用、城市交通、犯罪和公共政策、住宅和公共政策、地方政府支出與稅收(阿瑟·奧莎利文,2007),而我國(guó)學(xué)者的歸納略顯不同,包括城市土地利用及其空間結(jié)構(gòu)、城市住宅經(jīng)濟(jì)、城市交通、城市物流、城市的環(huán)境與污染、城市政府(周偉林等,2004)。隨著城市化的不斷推進(jìn),城市規(guī)模的日益擴(kuò)大,城市經(jīng)濟(jì)已成為一門(mén)重要的交叉學(xué)科,研究成果不斷涌現(xiàn)。
二、城市經(jīng)濟(jì)理論
1.區(qū)位理論。中心地帶理論認(rèn)為城市體系包括N類(lèi)不同的產(chǎn)出品、N類(lèi)不同的市場(chǎng)區(qū)域和N種不同的城市中心,級(jí)別高的產(chǎn)品在對(duì)應(yīng)的級(jí)別高的市場(chǎng)區(qū)域被出售,每一城市體系都有以一個(gè)主要城市為中心的中型城市或小型城市群(克里斯泰勒,1933);最小費(fèi)用工業(yè)區(qū)位理論認(rèn)為,經(jīng)營(yíng)者一般在所有費(fèi)用支出總額最小的空間進(jìn)行布局,影響工業(yè)布局的區(qū)位因子分為一般因子和特殊因子,導(dǎo)致集聚的為集聚因子,導(dǎo)致擴(kuò)散的則為擴(kuò)散因子(韋伯,1909);市場(chǎng)空間競(jìng)爭(zhēng)理論認(rèn)為,企業(yè)在選擇區(qū)位時(shí),都想盡可能占有更大的市場(chǎng)空間,這樣的市場(chǎng)空間的位置和大小受到消費(fèi)者的行為和其他企業(yè)的區(qū)位決策行為的影響(霍特林,1929),而生產(chǎn)者占有的市場(chǎng)空間大小將對(duì)其獲得的利潤(rùn)產(chǎn)生影響(帕蘭德,1935);利潤(rùn)最大化區(qū)位是收入和費(fèi)用之差最大點(diǎn),區(qū)位均衡取決于兩個(gè)基本因素,即對(duì)個(gè)別經(jīng)濟(jì)而言,是追求利潤(rùn)最大化;就整體經(jīng)濟(jì)而言,是獨(dú)立經(jīng)濟(jì)單位數(shù)最大化;前者是內(nèi)部努力經(jīng)營(yíng)的結(jié)果,后者是外部競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果(勒斯,1995)。由于存在不完全信息和非最佳化行為,產(chǎn)業(yè)區(qū)位布局不是一蹴而就的,隨著信息的增加,產(chǎn)業(yè)布局逐漸接近最佳區(qū)位(普賴(lài)德,1967)。出于對(duì)市場(chǎng)空間、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)以及經(jīng)營(yíng)成本的考慮,各種產(chǎn)業(yè)都有向城市集中布局的趨勢(shì)。
2.聚集經(jīng)濟(jì)理論。早在1926年,黑格就充分討論了集聚經(jīng)濟(jì)對(duì)城市形成的影響,在黑格的啟發(fā)下,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深入的研究。集聚經(jīng)濟(jì)有兩種基本形式,即本地化經(jīng)濟(jì)和城市化經(jīng)濟(jì),前者指單一產(chǎn)業(yè)集中程度的外部經(jīng)濟(jì),后者是反映城市規(guī)模的外部經(jīng)濟(jì)(胡佛,1990),在產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上,形成產(chǎn)業(yè)集群(某一特定領(lǐng)域中,大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚,并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì))(波特,1998)。新經(jīng)濟(jì)地理理論認(rèn)為,在內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)與運(yùn)輸成本的綜合作用下,企業(yè)趨向于將全部生產(chǎn)活動(dòng)集中在接近大城市的地方,企業(yè)的區(qū)位選擇又會(huì)影響市場(chǎng)的分布,并吸引上下游企業(yè)的集中(藤田昌久等,1999;克魯格曼,2000;藤田昌久和蒂斯,2004),有學(xué)者對(duì)城市產(chǎn)業(yè)集聚的原因歸納為投入共享、知識(shí)溢出、勞動(dòng)力市場(chǎng)共享、本地市場(chǎng)效應(yīng)、消費(fèi)、尋租等(羅森塔爾等,2003)。城市因經(jīng)濟(jì)要素集聚而產(chǎn)生、壯大,城市規(guī)模的擴(kuò)大進(jìn)一步提升了其市場(chǎng)潛力,從而吸引更多的生產(chǎn)要素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中的階段論認(rèn)為,任何區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都存在相同的發(fā)展階段,即自給自足階段、鄉(xiāng)村工業(yè)崛起階段、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換階段、工業(yè)化階段、服務(wù)業(yè)輸出階段(胡佛和費(fèi)希爾,1949),而與此相對(duì)應(yīng)的劃分是傳統(tǒng)社會(huì)階段、起飛準(zhǔn)備階段、起飛階段、成熟階段、高額群眾消費(fèi)階段、追求生活質(zhì)量階段(羅斯托,1991)。我國(guó)學(xué)者的概括是待開(kāi)發(fā)階段、成長(zhǎng)階段、成熟階段和衰退階段(陳棟生,1993),階段論描述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果和城市經(jīng)濟(jì)崛起與繁榮。
3.增長(zhǎng)極理論。增長(zhǎng)理論中的平衡增長(zhǎng)理論認(rèn)為,為了使經(jīng)濟(jì)從低水平的均衡轉(zhuǎn)向更好的均衡,可以在經(jīng)濟(jì)中的許多部門(mén)同時(shí)進(jìn)行協(xié)作性投資(羅森斯坦—羅丹,1943),但這對(duì)資本極度稀缺的發(fā)展中國(guó)家是難以承受的。因此,有意識(shí)地培育增長(zhǎng)極,利用增長(zhǎng)極的推動(dòng)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)之間的連鎖效應(yīng)帶動(dòng)全局的發(fā)展,但需要以創(chuàng)新為前提(佩魯,1988)。循環(huán)累積因果論指出,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)是由技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化和傳統(tǒng)等多種因素決定的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是單純的產(chǎn)出增長(zhǎng),而是社會(huì)各方面的變化,但首先需要產(chǎn)生一個(gè)初始變化,如城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而后產(chǎn)生次級(jí)強(qiáng)化,最后產(chǎn)生上升或下降的結(jié)果,反過(guò)來(lái)又影響初始變化,呈現(xiàn)出一種循環(huán)累積的演化過(guò)程(繆爾達(dá)爾,1991)。
這些理論為我們了解城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展壯大的市場(chǎng)路徑提供了有益的啟示,但隨著城市的急速發(fā)展,城市病日益顯現(xiàn),城市經(jīng)濟(jì)集聚與擴(kuò)散的理論不足以適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)。健康城市理念、緊湊城市理論、精明增長(zhǎng)理論、理性增長(zhǎng)理論相繼出現(xiàn),引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理利用城市空間,優(yōu)化各種要素配置,保持城市的可持續(xù)發(fā)展,以人為本,為城市居民提供一個(gè)清潔、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。
三、城市經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)研究逐漸展開(kāi),至今已取得豐碩的成果。城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展源于城市問(wèn)題的需要(陳柳欽,2008)。隨著農(nóng)村改革的啟動(dòng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力逐漸得到釋放,改革重心隨之轉(zhuǎn)移到城市來(lái),城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到前所未有的重視,城市就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改革等問(wèn)題,對(duì)城市的研究日漸加深,主要體現(xiàn)出版的學(xué)術(shù)專(zhuān)著增多,研究?jī)?nèi)容日益擴(kuò)展,研究手段更為多樣化,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響和指導(dǎo)作用增強(qiáng)。
四、我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)集聚與擴(kuò)散
關(guān)于我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直存在兩種路徑的爭(zhēng)論,即以政府為核心的行政主導(dǎo)和以企業(yè)為核心的市場(chǎng)主導(dǎo),這與所謂自上而下和自下而上兩種路徑的爭(zhēng)論是一致的。
1.行政化集聚與擴(kuò)散。我國(guó)是一個(gè)中央集權(quán)的國(guó)家,政府層級(jí)之間的權(quán)力與責(zé)任是逐級(jí)授予的,權(quán)力大小與地方政府的行政級(jí)別有非常密切的關(guān)系,而行政權(quán)力的大小將涉及制度壟斷程度和所覆蓋的范圍,城市作為地方政府發(fā)號(hào)施令的中心,自然形成以大管小的城市行政級(jí)別體系,造成城市建設(shè)資源沿行政層級(jí)向大城市集中,行政級(jí)別越高的城市具有更多的自主權(quán)(弗農(nóng)·亨德森等,2007)。這種現(xiàn)象在改革開(kāi)放前以典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的配置,國(guó)家取代市場(chǎng)成為資源配置的中心,由于建設(shè)資金的不足,通過(guò)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”的方式從農(nóng)村抽取城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金等資源,并且附以戶(hù)籍等計(jì)劃手段加以固化,城市經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)帶有明顯的行政化特色。政府集體意志對(duì)資源的配置具有決定性作用,如“三線(xiàn)建設(shè)”時(shí)期產(chǎn)業(yè)布局的“山、散、洞”特征就與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚規(guī)律截然相反,這一僅有的擴(kuò)散效應(yīng)帶有非常明顯的行政化特征;改革開(kāi)放后,農(nóng)村改革首先啟動(dòng),城市改革繼之,實(shí)行計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段,但前期側(cè)重計(jì)劃手段,采用價(jià)格“雙軌制”對(duì)經(jīng)濟(jì)增量部分進(jìn)行資源配置,這種雙軌制逐漸過(guò)渡到單軌制,繼續(xù)先前的剪刀差和農(nóng)村稅費(fèi)等形式推動(dòng)農(nóng)村資源向城市的集聚,這一過(guò)程持續(xù)到上世紀(jì)末期。21世紀(jì)始,城市經(jīng)濟(jì)的集聚與擴(kuò)散發(fā)生了較為顯著的變化。隨著改革開(kāi)放的推進(jìn),市場(chǎng)化改革取得了實(shí)質(zhì)性的突破,基本上實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源配置的單軌制,城市從農(nóng)村抽離資源的方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,由于產(chǎn)權(quán)的未定,政府通過(guò)壟斷的資源抽取城市發(fā)展所需的資源,對(duì)農(nóng)村資源有選擇性的抽取,特別是對(duì)土地資源獨(dú)占權(quán)使得城市“土地財(cái)政”現(xiàn)象非常明顯,城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速發(fā)展,表現(xiàn)為城市基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善,經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益擴(kuò)大,但城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大。這在一定程度上催生了經(jīng)營(yíng)城市現(xiàn)象,有研究指出改革開(kāi)放以來(lái)政府對(duì)城市化進(jìn)程行政干預(yù)的導(dǎo)向逐步從限制轉(zhuǎn)為積極推進(jìn),中國(guó)的城市化也因此取得了高速發(fā)展的顯著績(jī)效,但同時(shí)也產(chǎn)生了明顯的城市化泡沫以及較高的社會(huì)總成本(徐琴,2004)。同時(shí),21世紀(jì)開(kāi)始實(shí)行的以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)政策與上述抽離現(xiàn)象同時(shí)并存,兩種相對(duì)的力量博弈結(jié)果如何是可以想象的,如果在資源等關(guān)鍵領(lǐng)域沒(méi)有重大突破,城市經(jīng)濟(jì)行政集聚效應(yīng)將進(jìn)一步強(qiáng)化。
2.市場(chǎng)化集聚與擴(kuò)散。改革開(kāi)放以來(lái),以農(nóng)村為先導(dǎo)的改革激活了市場(chǎng)力量,城市經(jīng)濟(jì)向鄉(xiāng)村擴(kuò)散,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在上世紀(jì)90年代中期以前的繁榮就是明證,隨著改革進(jìn)程的向前推進(jìn),市場(chǎng)力量逐漸強(qiáng)大,出于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求,區(qū)位條件占優(yōu)的城市具有天然的吸引力,城市政府強(qiáng)力規(guī)劃引導(dǎo)只是順乎時(shí)勢(shì)之舉,工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等規(guī)劃使城市集聚作用增強(qiáng),這種人為推動(dòng)使城市對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有引領(lǐng)作用,城市化推進(jìn)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化作用、對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的提升作用及對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用十分明顯,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整同樣需要以城市為載體(張魁偉,2004)。為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,必須革除市場(chǎng)化進(jìn)程中的各種制度障礙,促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間流動(dòng),只有加快市場(chǎng)化進(jìn)程才能發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)集聚和擴(kuò)散效應(yīng)。
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