裝飾工程招標(biāo)精選(九篇)
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第1篇：裝飾工程招標(biāo)范文
一、工程概況：
1、工程名稱：**大廈室內(nèi)裝修
2、建設(shè)地點(diǎn)：**路1＃
3、計(jì)劃投資1700.00萬元，投資性質(zhì)：單位自籌，已到位資金1700.00萬元。
4、功能布局：詳見業(yè)主提供的裝修設(shè)計(jì)施工圖。
5、工程類別整棟裝飾工程。
二、工程招標(biāo)范圍：
詳見業(yè)主提供的裝修設(shè)計(jì)施工圖（含燈飾、衛(wèi)生潔具及相應(yīng)管線）。
三、承包方式：
1、本工程根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定，按中標(biāo)價(jià)、投標(biāo)工期、投標(biāo)質(zhì)量等級和本招標(biāo)書的其它條款、以及《合同法》的有關(guān)規(guī)定由建設(shè)方與施工單位簽訂合同，采取包工、包料、包工期、包質(zhì)量的承包方式。
2、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
2-1、土建工程：按現(xiàn)行定額及其配套的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，材料預(yù)算價(jià)格執(zhí)行*建價(jià)〔2002〕08號文；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行湘建〔1999〕價(jià)字第296號文；人工調(diào)整暫調(diào)系數(shù)按*建定〔2001〕第09號文進(jìn)行調(diào)整，列入稅前報(bào)價(jià)；施工現(xiàn)場安全、文明施工及職業(yè)衛(wèi)生增加費(fèi)執(zhí)行郴建定〔2001〕第011號文。
2-2、安裝工程（含水電安裝、采暖通風(fēng)、管線敷設(shè)）：按現(xiàn)行定額取費(fèi)，材料預(yù)算價(jià)格按現(xiàn)行市場價(jià)執(zhí)行。
2-3、裝飾裝修工程：按現(xiàn)行定額取費(fèi)，材料預(yù)算價(jià)格執(zhí)行*建價(jià)〔2002〕第08號文，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行湘建〔1999〕價(jià)字第296號文以及有關(guān)配套文件規(guī)定執(zhí)行。
1、本工程報(bào)價(jià)不含勞保統(tǒng)籌基金（開標(biāo)前，建設(shè)方按有關(guān)規(guī)定預(yù)繳勞保基金，開標(biāo)后按實(shí)際規(guī)模核算，多退少補(bǔ)并納入總造價(jià)）。
四、主要材料供應(yīng)及質(zhì)量要求：材料的采購由業(yè)主和乙方共同考察后，經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理同意后方可使用。
五、建設(shè)工期：
本工程施工工期（日歷天數(shù)）參照國家現(xiàn)行工期定額、結(jié)合業(yè)主實(shí)際情況確定為***天；投標(biāo)人可根據(jù)自己的實(shí)際情況自行確定投標(biāo)工期。
六、工程質(zhì)量：
按國家現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，工程質(zhì)量必須符合工程設(shè)計(jì)和現(xiàn)行規(guī)范要求。竣工時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門核定，質(zhì)量等級必須達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
七、合同簽訂要求：
1、中標(biāo)人不得將工程轉(zhuǎn)包；如發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)包行為，由建管部門按規(guī)定予以查處，建設(shè)單位報(bào)經(jīng)市招標(biāo)辦批準(zhǔn)，有權(quán)從未中標(biāo)單位選定一個(gè)排名靠前的施工單位承包。
2、嚴(yán)格按國家的有關(guān)規(guī)定和《合同法》的有關(guān)要求簽訂建設(shè)工程施工承包合同。
3、工程結(jié)算：本工程以中標(biāo)價(jià)作為工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)；增減部分（即招標(biāo)時(shí)未予以計(jì)算或因設(shè)計(jì)變更增減的工作量），以及合同工期內(nèi)因國家政策的變更而引起取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材料預(yù)算價(jià)的變動，應(yīng)予以調(diào)整。
本工程結(jié)算委托*****審定。
4、工程價(jià)款的撥付：本工程在施工合同簽訂后、開工前10天，按中標(biāo)價(jià)的10%預(yù)付工程備料款；其后，每月按上月實(shí)際完成的建安工作量的60％撥付。
工程款（含備料款、進(jìn)度款）撥至中標(biāo)價(jià)的60%時(shí)，停止撥付；其余40%待工程竣工驗(yàn)收合格并符合合同要求，工程結(jié)算后兩年內(nèi)付清。
5、違約責(zé)任和獎(jiǎng)罰辦法：
5-1、本工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，工程竣工驗(yàn)收評定為優(yōu)良工程的，按中標(biāo)價(jià)的2%獎(jiǎng)勵(lì)；質(zhì)量等級未達(dá)到中標(biāo)承諾的，按中標(biāo)價(jià)的2%處罰。
5-2、本工程要求按中標(biāo)工期完工；每提前或推遲一天交付使用，按中標(biāo)價(jià)的萬分之二予以獎(jiǎng)罰。
5-3、本工程如因建設(shè)方延誤工期，每天按中標(biāo)價(jià)的萬分之二償付違約金給施工方。
八、投標(biāo)須知：
1、投標(biāo)人在獲取招標(biāo)書的同時(shí)應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金***萬元。
2、投標(biāo)人在中標(biāo)后、簽訂合同前須向招標(biāo)人提供投標(biāo)履約擔(dān)保合同，以保證投標(biāo)人一旦中標(biāo)，即按招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定簽約并完成其中標(biāo)工程；對未能按要求提供投標(biāo)履約擔(dān)保的投標(biāo)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)條件而予以拒絕，其投標(biāo)保證金不予退還。
2-1、履約擔(dān)保形式：現(xiàn)金擔(dān)保。
2-2、擔(dān)保額度：采用現(xiàn)金方式，其履約擔(dān)保額度為****萬元，投標(biāo)履約保證金將存入招標(biāo)人指定的銀行賬戶。
2-3、履約擔(dān)保有效期：投標(biāo)擔(dān)保的有效期為其中標(biāo)工程經(jīng)認(rèn)可的竣工工期。
3、工程現(xiàn)場勘察和招標(biāo)答疑：
3-1、本工程于2002年**月**日16:00時(shí)，在市交易中心召開發(fā)標(biāo)會，并組織工程現(xiàn)場勘察。
3-2、本工程于2002年**月**日09:00時(shí)，在市交易中心進(jìn)行招標(biāo)答疑。由各投標(biāo)人對招標(biāo)書和施工設(shè)計(jì)等尚不明確的問題提出意見，而后由招標(biāo)人會同設(shè)計(jì)單位書面答復(fù)。
4、投標(biāo)報(bào)價(jià)的取值：
投標(biāo)報(bào)價(jià)的上限值為****.00萬元；
投標(biāo)報(bào)價(jià)的下限值為****.00萬元。
5、投標(biāo)書的編制、密封和投送
5-1、投標(biāo)書包括商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書。
5-2、商務(wù)標(biāo)書的內(nèi)容包括
5-2-1、商務(wù)標(biāo)A：對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度；勝任程度及信譽(yù)；綜合說明（即工程名稱、范圍、報(bào)價(jià)、質(zhì)量等級、工期、保修承諾等）；投標(biāo)人及法人代表的簽章；項(xiàng)目經(jīng)理部組成人員明細(xì)表；以及其它需要說明的文件和證明材料。
5-2-2、商務(wù)標(biāo)B：投標(biāo)報(bào)價(jià)、承諾表。
將以上資料裝訂成冊，一式貳份（其中正本壹份，副本壹份）。其中投標(biāo)報(bào)價(jià)、承諾表中投標(biāo)人及法人代表必須簽章。
5-3、技術(shù)標(biāo)書主要是施工組織設(shè)計(jì)；本項(xiàng)目需要投標(biāo)人提供施工組織設(shè)計(jì)一式柒份；其要求如下：
5-3-1、技術(shù)標(biāo)書中的章節(jié)編排按如下順序和要求制作：
一、施工方案
二、施工進(jìn)度計(jì)劃及保證措施
三、保證質(zhì)量措施
四、保證安全措施
五、文明施工現(xiàn)場措施
六、合理化建議
5-3-2、封面：在****招標(biāo)有限公司領(lǐng)取統(tǒng)一規(guī)定的封面樣式；
5-3-3、目錄（目錄內(nèi)只列大標(biāo)題）及標(biāo)題（目錄內(nèi)所列的大標(biāo)題）：字體統(tǒng)一為三號仿宋字體；
大標(biāo)題層次
一、
二、三……；
5-3-4、小標(biāo)題及正文字體統(tǒng)一為四號仿宋字體；小標(biāo)題及正文內(nèi)容排列層次為：
第二層次1、2、3、……；
第三層次1-1、2-2、3-3……；
……；
5-3-5、表格及示意圖標(biāo)題為四號仿宋字體，內(nèi)容字體統(tǒng)一為五號仿宋字體；
5-3-6、所有字體均為標(biāo)準(zhǔn)字體，不準(zhǔn)有加粗或傾斜處理；CAD繪圖按制圖規(guī)范；
5-3-7、技術(shù)標(biāo)書不得編排頁碼，前后不得留空白插頁；
5-3-8、技術(shù)標(biāo)中不得出現(xiàn)下列有助評審專家看出或體會到標(biāo)書編制人的內(nèi)容：單位名稱、人員姓名、單位所在地、電話號碼以及特殊記號等。
5-3-9、排版要求：
5-3-9-1、行距為1.5倍行距；
5-3-9-2、章節(jié)之間不留空行，不設(shè)置左右縮進(jìn)（首行縮進(jìn)4個(gè)字符）；
5-3-9-3、不準(zhǔn)設(shè)置頁眉以及底紋等裝飾性內(nèi)容。
5-4、商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書均統(tǒng)一用A4紙打印，白紙黑字，不允許有彩頁；表格及示意圖有用到A3紙的必須折疊成A4大小裝訂，不允許存在倒裝和反裝現(xiàn)象。技術(shù)標(biāo)書必須全部用電腦打印，不得有手寫字跡。
5-5、商務(wù)標(biāo)書的密封：將商務(wù)標(biāo)A、商務(wù)標(biāo)B分別裝入規(guī)定的資料袋內(nèi)用透明膠水密封，資料袋封面不得出現(xiàn)任何標(biāo)記。
5-6、技術(shù)標(biāo)書的密封：將上述已密封的商務(wù)標(biāo)書，連同一式柒份技術(shù)標(biāo)書整齊疊好，再用規(guī)定的包裝紙和透明膠水密封成一個(gè)大包裝，封面不得出現(xiàn)任何標(biāo)記。
5-7、投標(biāo)人將上述密封的投標(biāo)書，于2002年**月**日09：00時(shí)以前送達(dá)**市建設(shè)工程交易中心（遲到作廢標(biāo)處理）。
九、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)
1、本工程定于2002年**月**日09：00時(shí)在**市建設(shè)工程交易中心公開開標(biāo)。
2、投標(biāo)人必須參會的人員是：法人代表或法人代表委托人（須持法人授權(quán)委托書），投標(biāo)本工程的項(xiàng)目經(jīng)理，每個(gè)投標(biāo)人總?cè)藬?shù)不得超過5人；
3、凡參會人員必須按時(shí)到會，并遵守開標(biāo)現(xiàn)場的規(guī)定和紀(jì)律。
4、開標(biāo)現(xiàn)場需提交以下資料：
4-1、企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照副本原件；
4-2、法人證件（或委托書）以及相應(yīng)的身份證原件；
4-3、項(xiàng)目經(jīng)理證書、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人證書以及相應(yīng)的身份證原件；
4-4、建設(shè)行政主管部門的有效證明和文件
5、本工程的評標(biāo)辦法采用郴建招字〔2002〕6號文中綜合評估法（不設(shè)標(biāo)底但在招標(biāo)文件中規(guī)定上、下限值）。評分表及權(quán)數(shù)取值見附表1、附表2、附表3、附表4、附表5。
6、本工程中標(biāo)單位的確定為按評標(biāo)結(jié)果獲得最高分者為中標(biāo)人方式。
十、有下列情況之一者，投標(biāo)書或投標(biāo)資格無效：
1、投標(biāo)書未按要求密封，商務(wù)標(biāo)書內(nèi)未加蓋單位公章、無法人代表簽字的；
2、技術(shù)標(biāo)書未按要求編制打印的，技術(shù)標(biāo)書無效；
3、投標(biāo)書未按規(guī)定時(shí)間送達(dá)市交易中心的；
4、一個(gè)投標(biāo)書出現(xiàn)兩個(gè)報(bào)價(jià)的；
5、投標(biāo)單位在開標(biāo)后遲到的；
6、投標(biāo)單位的法定代表人或其委托人未參加開標(biāo)會議的；
7、委托人沒有授權(quán)委托書而參加開標(biāo)會議的；
十
一、其它事項(xiàng)
1、投標(biāo)人中標(biāo)后，在十天內(nèi)到****招標(biāo)公司領(lǐng)取由招標(biāo)人簽發(fā)、市招標(biāo)辦備案的中標(biāo)通知書；未中標(biāo)單位如對評標(biāo)、定標(biāo)結(jié)果要求復(fù)議的，須在十個(gè)工作日內(nèi)提出書面請求報(bào)招標(biāo)人和市招標(biāo)辦，逾期不予受理。
2、中標(biāo)人持中標(biāo)通知書在七天內(nèi)，與建設(shè)方簽訂好施工合同，領(lǐng)取施工許可證后方可進(jìn)場施工。
3、本招標(biāo)書未盡事宜，按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、中華人民共和國建設(shè)部令第89號、湖南省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法、湘建建（2002）394號文件和市政府以及市建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法人代表（簽字）
招標(biāo)人（蓋章）
第2篇：裝飾工程招標(biāo)范文
關(guān)鍵詞：安裝工程；造價(jià)管理；施工招投標(biāo)階段
中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1、概述
在建筑安裝工程項(xiàng)目施工中最關(guān)鍵的步驟是裝置工程，建筑一個(gè)工程，不可缺少裝置工程。建安工程的建筑成本直接受裝置項(xiàng)目的影響。在建筑安裝的每個(gè)程序，采取相應(yīng)的措施或者手段在合理的范疇內(nèi)支付建筑費(fèi)用，對裝置項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行掌控。在裝置項(xiàng)目的圖紙建設(shè)好之后，怎樣才能把建筑費(fèi)用控制在最合理的范圍，對項(xiàng)目的招標(biāo)過程以及建筑過程工程費(fèi)用的掌控和管制相當(dāng)關(guān)鍵。伴隨著改革開放，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國建設(shè)事業(yè)的持續(xù)前進(jìn)，在國內(nèi)的建設(shè)機(jī)構(gòu)中已經(jīng)形成了一個(gè)全套的造價(jià)計(jì)劃，并且對項(xiàng)目造價(jià)起到了管制的影響。增加對造價(jià)的管制，能夠推動設(shè)計(jì)計(jì)劃更完善，提高預(yù)算的準(zhǔn)確度，使預(yù)算在掌控費(fèi)用中發(fā)揮作用，確保造價(jià)一直保持在合理的范圍內(nèi)。并且，造價(jià)管制對整體的投資也有著管理作用，有利于資金在各個(gè)部門、各個(gè)建筑項(xiàng)目、各個(gè)機(jī)構(gòu)中均衡的分配使用，確保資金的優(yōu)化配置，合理的使用資金，盡可能帶來更多的社會經(jīng)濟(jì)利益。掌控住建筑成本，能夠促進(jìn)我國進(jìn)入國際市場，提升在國際市場中的競爭力，在國際市場中占據(jù)一席之地，還能夠降低建筑成本，促進(jìn)國內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)的水平。對工程造價(jià)的管制是建安工程管理的根本，能夠帶來更多的社會經(jīng)濟(jì)利益。
2、施工招投標(biāo)過程中的應(yīng)用
2.1準(zhǔn)確編制標(biāo)底
標(biāo)底是招標(biāo)工程項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)格,一方面供業(yè)主掌握在擬建工程上應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)義務(wù);另一方面給上級主管部門提供核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù);以及作為評定投標(biāo)單位標(biāo)價(jià)高低的一種參照尺度。我國在招標(biāo)時(shí)規(guī)定,標(biāo)價(jià)超過標(biāo)底一不定期的百分比或低于若干個(gè)百分比,就不予考慮,這就要更突出了標(biāo)底作為評價(jià)尺度的作用。在我國現(xiàn)行的公路工程建設(shè)中,編制標(biāo)底的工作往往都以概預(yù)算為基礎(chǔ),對報(bào)價(jià)進(jìn)行預(yù)算控制,最后同中標(biāo)單位簽定承包合同,通過合同價(jià)對工程費(fèi)用進(jìn)行預(yù)先控制。編制標(biāo)底一般請有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員參加,先弄清楚設(shè)計(jì)意圖分析工程細(xì)目;然后視察,調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧蠁蝺r(jià)和市場價(jià),按照有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確編制標(biāo)底,并確定有效標(biāo)范圍,以控制工程造價(jià)。
2.2編制標(biāo)書
凡參加公路工程建設(shè)投標(biāo)的承包商,編標(biāo)工作往往要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),完成現(xiàn)場踏勘、市場調(diào)查、標(biāo)價(jià)計(jì)算和研究對策。標(biāo)書的編制工作要在統(tǒng)一計(jì)劃安排和協(xié)調(diào)下,由施工組織計(jì)劃、工程預(yù)算、設(shè)備配備和材料物資等部門分別進(jìn)行工作,然后由具有公路工程造價(jià)管理水平較高者和領(lǐng)導(dǎo)直接參與決策使編標(biāo)和決策較好地聯(lián)系起來,可以編出完備的施工組織計(jì)劃和標(biāo)價(jià),才能達(dá)到應(yīng)有的精度,中標(biāo)價(jià)的確定非常重要,它一方面要合理,就是要做得到并留有余地;另一方面要有競爭力。如無一定的公路工程造價(jià)管理系統(tǒng),無嚴(yán)格的計(jì)劃,往往會顧此失彼,丟三落四,造成漏項(xiàng),計(jì)算錯(cuò)誤等。
2.3選擇最優(yōu)評標(biāo)定標(biāo)方法
在評標(biāo)定標(biāo)方面，國外一般采用最低價(jià)中標(biāo)法。但在我國，由于建筑業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育尚不成熟，隨著施工技術(shù)水平的普遍提高和投標(biāo)競爭的日益加劇，在工程量清單招投標(biāo)模式下宜采用合理低價(jià)中標(biāo)法。合理低價(jià)中標(biāo)法的基本思路是，先評技術(shù)標(biāo)，再在通過技術(shù)標(biāo)評審的單位中選出報(bào)價(jià)合理且最低的為中標(biāo)人。
2.4訂立嚴(yán)密的施工合同
2.4.1選擇最佳合同類型。工程量清單計(jì)價(jià)本質(zhì)上是單價(jià)合同的計(jì)價(jià)模式。但在工程實(shí)踐中，業(yè)主可以根據(jù)招標(biāo)工程的實(shí)際情況選擇最利于造價(jià)控制的合同類型，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。對于規(guī)模小、投資少、工期短的工程，可采用總價(jià)合同；對于大中型工程，多采用單價(jià)合同為主、總價(jià)合同為輔的合同形式，即合同中主要工程分項(xiàng)是包干單價(jià)、其他工程分項(xiàng)是包干總價(jià)。
2.4.2合同主要條款的約定。一是約定工程款支付方式，目前常采用的支付方式有固定周期支付和按工程形象進(jìn)度支付；二是約定工程計(jì)量條款，合同中應(yīng)明確規(guī)定統(tǒng)一的計(jì)量規(guī)則；三是約定調(diào)整合同價(jià)款，細(xì)化條款內(nèi)容，少留缺口；四是約定雙方職責(zé)和索賠條款。
2.5施工階段
2.5.1科學(xué)合理的制定施工組織設(shè)計(jì)
所謂施工組織設(shè)計(jì)，實(shí)際上是指長期工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及擬建工程具體條件制定的文件。該文件中明確規(guī)定要遵循組織建筑工程施工的實(shí)際規(guī)律，否則就會出現(xiàn)施工現(xiàn)場混亂，嚴(yán)重浪費(fèi)材料物資，影響工程質(zhì)量，達(dá)不到工程要求等問題。要想做好工程造價(jià)，合理的制定施工組織設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。施工企業(yè)中標(biāo)后要以施工現(xiàn)場的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，進(jìn)行可行性的施工組織設(shè)計(jì)，這就是說，不管是在技術(shù)上還是在經(jīng)濟(jì)上，這一組織設(shè)計(jì)都是行得通的，特別是在選擇施工方案時(shí)，要全面分析整套方案，節(jié)約成本，并綜合考慮當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、機(jī)械設(shè)備等情況。
2.5.2有效控制工程變更和現(xiàn)場簽證
對施工方的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、材料替代等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，按照設(shè)計(jì)變更程序來進(jìn)行控制審批，就必須制定一套完善的設(shè)計(jì)責(zé)任追究制度；其次，施工階段所發(fā)生的事項(xiàng)要記下來，它將成為索賠事件發(fā)生時(shí)的有力證據(jù)。此外，建設(shè)單位與施工單位要科學(xué)交接管理施工現(xiàn)場工作，減少不必要的損失。
2.5.3有效管理合同與項(xiàng)目實(shí)施
合同的背后所映射的是施工單位的最終利益，簽訂合同屬于造價(jià)管理范疇，所以，施工單位必須全面了解工程造價(jià)情況及工程成本，仔細(xì)分析合同以外可能影響工程成本的因素。必須進(jìn)一步管理合同，同時(shí)，施工企業(yè)還要建立一套合理的合同管理系統(tǒng)，把握好施工中工程的變更情況，及時(shí)調(diào)整不合理的合同價(jià)款并做好實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目施工工作。
2.5.4靈活運(yùn)用多種材料、設(shè)備詢價(jià)體系
安裝工程系統(tǒng)多,材料設(shè)備的種類多，其價(jià)格的高低直接影響到安裝工程的造價(jià)，因此，嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。可采取邀請招標(biāo)方式，確定技術(shù)規(guī)范的響應(yīng)性、商務(wù)報(bào)價(jià)的高低水平、付款方式的優(yōu)惠程度、售后服務(wù)等文獻(xiàn)，由評標(biāo)小組或評標(biāo)委員會通過綜合評議法或最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行比選，對供貨商或生產(chǎn)商加以考察。主要考察其生產(chǎn)或供貨能力、生產(chǎn)周期、產(chǎn)品質(zhì)量、工程業(yè)績,在此基礎(chǔ)上，選擇符合要求的合格供貨商或生產(chǎn)商。通過集中招投標(biāo)采購,可使業(yè)主獲得有競爭性的價(jià)格。
2.5.5加強(qiáng)對建筑安裝施工隊(duì)伍的管理
首先，要嚴(yán)把建筑安裝施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查關(guān)，這是提高建筑安裝工程質(zhì)量和控制工程施工造價(jià)的保證。對那些技術(shù)力量薄弱、素質(zhì)差、以及“皮包公司”應(yīng)堅(jiān)決予以取締。其次，要正確引導(dǎo)安裝施工隊(duì)伍的經(jīng)營行為，對哄抬標(biāo)價(jià)、壓低標(biāo)價(jià)的要取消其在一定時(shí)期內(nèi)的投標(biāo)資格，對漫天要價(jià)、高估冒算的要降低其技術(shù)資質(zhì)等級；對嚴(yán)重違法亂紀(jì)的要吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
結(jié)束語
工程造價(jià)管理就是合理地確定和有效地控制工程造價(jià)。所謂工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理地確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)。而工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和額定的造價(jià)限額以內(nèi)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，工程造價(jià)管理模式也發(fā)生了一系列的變革。而改革的最終目標(biāo)是建立市場，形成價(jià)格體制，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理市場化，與國際慣例接軌，形成社會化的工程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)。
參考文獻(xiàn)
第3篇：裝飾工程招標(biāo)范文
【關(guān)鍵詞】 水利工程；招投標(biāo)；上海市
1 上海市水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作的現(xiàn)狀
近年來，黨和政府十分重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大了投資力度，上海市水利建設(shè)的規(guī)模也在逐年擴(kuò)大。為了確保工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，保證公平競爭，打破行業(yè)和地方保護(hù)，防止腐敗現(xiàn)象的滋生，上海市水利部門從1997年起就全面實(shí)行了施工招標(biāo)投標(biāo)制。經(jīng)過3年多的不斷努力，上海市水利工程承發(fā)包已全部進(jìn)入市統(tǒng)一的有形建筑市場，并按有關(guān)規(guī)定規(guī)范運(yùn)作。去年，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工和主要設(shè)備、材料采購都要實(shí)行公開招標(biāo)。上海市水利部門在招標(biāo)工作中又加大了力度，所有投資額在100萬元以上的水利工程全部實(shí)行了施工公開招標(biāo)，同時(shí)勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理的公開招標(biāo)工作也全面展開。
截至1999年底，上海市水利工程建設(shè)項(xiàng)目合計(jì)施工招標(biāo)231個(gè)標(biāo)段，設(shè)計(jì)招標(biāo)16項(xiàng)，勘測招標(biāo)10項(xiàng)，監(jiān)理招標(biāo)9項(xiàng)，合計(jì)中標(biāo)價(jià)為9．35億元。從招標(biāo)工作的發(fā)展速度來看，主要有4個(gè)顯著特點(diǎn)：（1）招標(biāo)量在逐年增加，1997年僅為0．6億元，1998年為2．2億元，1999年為6．55億元，3年中增長了10倍；（2）行業(yè)界限已經(jīng)打破，1997年系統(tǒng)外中標(biāo)單位僅為10％，1998年上升為27．2％，1999年已達(dá)到50％；（3）通過招投標(biāo)，工程造價(jià)降低了10％左右，為國家節(jié)約了投資；（4）工程質(zhì)量也在逐年上升，優(yōu)良率呈遞增的趨勢，1999年優(yōu)良率已達(dá)到76％。
目前，上海市水利工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)百分之百，即應(yīng)招標(biāo)的工程百分之百地進(jìn)行了招標(biāo)，應(yīng)公開招標(biāo)的工程百分之百地進(jìn)行了公開招標(biāo)。
2 上海市水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作的做法
2．1 健全規(guī)章制度、建立市場運(yùn)作程序
1997年，上海市水利部門制定了《上海市水利工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，成立7上海市水利建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，負(fù)責(zé)水利建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建、招標(biāo)審批、發(fā)包資格審查、施工合同鑒證等建設(shè)工程招標(biāo)過程的管理，并根據(jù)《上海市建筑市場管理?xiàng)l例》中“統(tǒng)一管理與專業(yè)管理相結(jié)合”的原則，與市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、市建設(shè)工程交易中心共同了《上海市水利工程承發(fā)包管理操作流程》，進(jìn)一步規(guī)范了上海市水利工程承發(fā)包管理，為水利工程建設(shè)項(xiàng)目全部進(jìn)入市統(tǒng)一的有形建筑市場奠定了基礎(chǔ)，并確立了水行政主管部門在全市建筑市場中應(yīng)有的專業(yè)管理地位，形成了在統(tǒng)一的大建筑市場中，各行政主管部門互相尊重、彼此協(xié)調(diào)的格局。
建立市場運(yùn)作程序，是實(shí)現(xiàn)上海市水利工程建筑市場從無序到有序的主要內(nèi)容，上海市水利工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作的程序和管理節(jié)點(diǎn)主要是工程報(bào)建、工程發(fā)包資格審查、勘察設(shè)計(jì)發(fā)包及初步設(shè)計(jì)審批、監(jiān)理、施工招標(biāo)發(fā)包、工程合同登記、施工許可申辦，為實(shí)現(xiàn)以建設(shè)項(xiàng)目為主線的建設(shè)市場的閉合管理、簡化辦事手續(xù)，上海市水利工程同市其它建設(shè)工程一樣，實(shí)行了工程建設(shè)項(xiàng)目IC卡制度。該卡由建設(shè)單位在辦理工程報(bào)建手續(xù)的同時(shí)申領(lǐng)，并按照市場的運(yùn)作程序，辦理各管理節(jié)點(diǎn)的手續(xù)，每辦理完一道手續(xù)，均要打入“Y”，表示“通過”，以進(jìn)入下一道管理節(jié)點(diǎn)，若節(jié)點(diǎn)單位讀卡后顯示“XX”，則前面的節(jié)點(diǎn)尚未完成，該節(jié)點(diǎn)管理部門的讀卡機(jī)就會揭示建設(shè)單位應(yīng)該先辦理哪些手續(xù)，否則該節(jié)點(diǎn)單位就無法進(jìn)行操作，真正做到“前事未完、后事不辦”，促使建設(shè)單位按基本建設(shè)程序辦事。
2．2 實(shí)行政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的招標(biāo)作用
在實(shí)行招標(biāo)承包制的起步階段，上海市水行政主管部門曾具體地管理過建設(shè)單位招標(biāo)活動，這種做法曾為推動招標(biāo)投標(biāo)制起過一定的促進(jìn)作用，但是，隨著建設(shè)市場的培養(yǎng)和發(fā)展，“事無巨細(xì)、全由政府做主”的政府包辦做法已不符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)原則，實(shí)行政府職能轉(zhuǎn)變，把應(yīng)該采取市場手段的事情交給市場去解決，已是大勢所趨。
1997年，上海市水利部門組建了具有獨(dú)立法人資格的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，把招投標(biāo)工作中的服務(wù)職能從政府職能中分解、轉(zhuǎn)移出去，機(jī)構(gòu)成立后，充分發(fā)揮了專業(yè)優(yōu)勢，具體負(fù)責(zé)編制招投標(biāo)文件，提出評標(biāo)辦法，組織報(bào)名、現(xiàn)場監(jiān)測、答疑、招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)等各項(xiàng)工作。
招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)，對于建設(shè)單位專業(yè)人員不足、業(yè)務(wù)能力差、或因長期不搞建設(shè)項(xiàng)目而不具備常設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的單位，可減輕其招標(biāo)工作的壓力，使其招標(biāo)工作能在符合國家有關(guān)法規(guī)的范圍內(nèi)運(yùn)作，并可使建設(shè)單位節(jié)省大量的工作人員。同時(shí)，為了在同行業(yè)競爭中生存和發(fā)展，招標(biāo)機(jī)構(gòu)就必須在技術(shù)上精益求精，不斷提高服務(wù)水平，從3年來上海市水利工程招投標(biāo)的情況看，中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)作用的發(fā)揮，對規(guī)范招投標(biāo)工作、提高招標(biāo)質(zhì)量起了很大的促進(jìn)作用。
2．3 堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則
在招投標(biāo)過程中，上海市水利部門堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則，做到“六公開”：（1）公開招標(biāo)信息，招標(biāo)單位必須在接受投標(biāo)報(bào)名的5d（不含節(jié)假日）前，通過“上海熱線”、《中國水利報(bào)》、《上海建設(shè)工程招投標(biāo)信息》等相關(guān)報(bào)刊統(tǒng)一向社會公開招標(biāo)信息；（2）公開報(bào)名投標(biāo)的條件，并與招標(biāo)信息同時(shí)；（3）公開接受投標(biāo)報(bào)名，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，招標(biāo)單位公開接受投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)名，接受投標(biāo)報(bào)名的時(shí)間不少于1d；（4）公開選定投標(biāo)單位，每個(gè)標(biāo)段招標(biāo)不得少于6家，投標(biāo)單位的選定，分為全部選定和在公開情況下部分抽取兩種辦法，部分抽取的投標(biāo)單位不能少于2／3；（5）公開評標(biāo)辦法和程序，招標(biāo)單位擬定的評標(biāo)辦法連同招標(biāo)文件應(yīng)一起發(fā)給投標(biāo)單位，于投標(biāo)前公開，在評標(biāo)、定標(biāo)的過程中，除規(guī)定必須保密的內(nèi)容外，其程序向社會公開；（6）公開招標(biāo)的結(jié)果，招標(biāo)結(jié)果通過《上海建設(shè)工程招投標(biāo)信息》向社會公布中標(biāo)單位。
為體現(xiàn)公正原則，做到公正評標(biāo)，技術(shù)專家全部從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取組成，技術(shù)標(biāo)規(guī)定為暗標(biāo)，即投標(biāo)書中不應(yīng)有任何隱含投標(biāo)單位身份的內(nèi)容，否則為廢標(biāo)。
為確保公開競爭，防止不正當(dāng)?shù)膲簝r(jià)、串標(biāo)和泄漏標(biāo)底行為，合理控制標(biāo)底價(jià)，上誨市水利部門實(shí)行了“無標(biāo)底招標(biāo)、有標(biāo)底評標(biāo)”的招標(biāo)方法，即招標(biāo)單位不設(shè)標(biāo)底，只參考定額，并結(jié)合市場行情編制出參考工程造價(jià)，在招標(biāo)文件中一并向投標(biāo)單位公布。評標(biāo)時(shí)，在技術(shù)標(biāo)評審?fù)ㄟ^的前提下，商務(wù)標(biāo)評審可通過抽定報(bào)價(jià)算術(shù)平均值權(quán)數(shù)和加權(quán)平均工程造價(jià)下浮率（此中兩個(gè)區(qū)間在評標(biāo)辦法中明確），計(jì)算出期望工程造價(jià)（即為評標(biāo)的標(biāo)底），接近期望工程造價(jià)者得高分，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)合計(jì)得分最高者為中標(biāo)單位。這個(gè)方法也稱“制約四方法”，對于制約發(fā)包方、承包方、中介方和管理方，排除不正當(dāng)人為因素，確保招投標(biāo)公正性起到了有效的、積極的作用。
3 上海市水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作的發(fā)展設(shè)想
3．1 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順招投標(biāo)管理體制
根據(jù)1997年上海市水利部門制定的《上海市水利工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中的規(guī)定，原上海市水利局是本市水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的主管部門，其所屬的上海市水利建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（設(shè)在局基建處），具體負(fù)責(zé)本市水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，其主要職責(zé)是：（1）貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定；（2）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查招標(biāo)投標(biāo)工作的實(shí)施；（3）總結(jié)、交流招標(biāo)投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)；（4）組織審查招標(biāo)人或者招標(biāo)人的資格；（5）組織審查招標(biāo)申請書和招標(biāo)文件；（6）審批評標(biāo)機(jī)構(gòu)；（7）監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)工作；（8）審批評標(biāo)報(bào)告；（9）調(diào)解處理招標(biāo)投標(biāo)活動中出現(xiàn)的重大問題；（10）監(jiān)督承包合同的簽定、履行。
筆者認(rèn)為，根據(jù)“小政府、大社會”的政府機(jī)構(gòu)改革原則，政府的主要職能應(yīng)該是宏觀調(diào)控，為完善和規(guī)范建筑市場創(chuàng)造宏觀條件，在行政管理上應(yīng)該由全部直接管理轉(zhuǎn)變到直接管理、間接管理并存，并最終過渡到宏觀管理，這樣才有利于行政行為的專業(yè)化和政府機(jī)關(guān)的精簡。根據(jù)這個(gè)觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為具體負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)日常工作的招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的職能應(yīng)該從政府職能中分離出來，其主要職責(zé)是原上述職責(zé)的（4）、（5）、（7）、（10）等項(xiàng)，而政府職責(zé)應(yīng)該是（1）、（2）、（3）、（9）等項(xiàng)。
設(shè)立專職招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，主要還有以下優(yōu)點(diǎn)。
第一，使招投標(biāo)管理工作制度化、經(jīng)常化、專業(yè)化。招標(biāo)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)化工作，有完整的程序，環(huán)節(jié)多，專業(yè)性強(qiáng)，專職的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)由于其專門從事招投標(biāo)管理活動，在人員力量和管理經(jīng)驗(yàn)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，有足夠的人力和精力對招投標(biāo)活動進(jìn)行全過程、全方位的市場監(jiān)督管理，有利于提高招標(biāo)工作的管理水平，有利于招投標(biāo)活動在“公開、公正、公平”的競爭機(jī)制下進(jìn)行，有利于承發(fā)包雙方利益的保護(hù)。
第二，有效地控制了市場的準(zhǔn)入，保證市場的有序化，首先要控制市場的準(zhǔn)入，有些具備市政資質(zhì)的投標(biāo)單位雖然兼營范圍中包含水利工程，但卻沒有主營水利，按照水利部的有關(guān)規(guī)定，就不能參加某些水利工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工投標(biāo)；有的投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)提供了業(yè)績資料，但卻是分包工程的業(yè)績，或者有同類工程的經(jīng)歷卻沒有較好的業(yè)績等等。專職招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)通過其日常建立的一套有關(guān)企業(yè)及工程動態(tài)的資料庫，對投標(biāo)單位資質(zhì)、業(yè)績的審查將更加全面。
第三，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決招投標(biāo)中的問題，提高招標(biāo)工作的透明度和質(zhì)量。專職招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)人員由于直接、長期工作在招投標(biāo)第一線，業(yè)務(wù)水平比較高，經(jīng)驗(yàn)比較豐富，比較容易發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)活動中弄虛作假、串標(biāo)壓價(jià)、合法不合理等問題，并能針對出現(xiàn)的問題及時(shí)提出操作性強(qiáng)的解決方法，同時(shí)對探索和推廣科學(xué)的編標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等辦法，嚴(yán)格專家評委的資格審查，實(shí)行動態(tài)管理，提高招標(biāo)工作的透明度和質(zhì)量發(fā)揮重要的作用。
3．2 建立在上海市統(tǒng)一的有形建筑市場下的水務(wù)工程專業(yè)分中心
目前，上海市已建立了一個(gè)交易管理中心和25個(gè)分中心，形成了總包、專業(yè)、建材、中介4個(gè)層次的，覆蓋全市所有區(qū)域和部分專業(yè)的立體的有形建設(shè)市場體系。
上海市水利工程招標(biāo)投標(biāo)活動是從1998年進(jìn)入上海市建設(shè)工程管理交易中心統(tǒng)一管理的，隨著近幾年水利投資的不斷加大，尤其是今年重新組建水務(wù)局后，上海市水務(wù)工程的投資規(guī)模從原水利工程的每年8個(gè)億左右擴(kuò)大到近20個(gè)億，建立在市統(tǒng)一的有形建筑市場下的水務(wù)工程專業(yè)分中心就非常必需。
水務(wù)工程專業(yè)分中心應(yīng)是不以贏利為目的，為水務(wù)建設(shè)工程交易各方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并進(jìn)行自律性管理的會員制事業(yè)單位。行政上隸屬市水務(wù)局，業(yè)務(wù)上接受市交易中心的指導(dǎo)，其基本功能是：（1）信息服務(wù)功能，主要是收集、存儲和集中各類水務(wù)工程信息、企業(yè)狀況信息、材料價(jià)格信息、法規(guī)政策信息、項(xiàng)目經(jīng)理、評標(biāo)專家和其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)、管理人才的信息等，為發(fā)包、承包雙方提供信息服務(wù)，解決了過去水務(wù)工程招投標(biāo)信息分散、渠道不暢的問題；（2）場所服務(wù)功能，為開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動提供了一個(gè)功能齊全、服務(wù)周到、統(tǒng)一、公開，并在一定交易規(guī)則制度制約下的承發(fā)包場所，增加了工程交易的透明度，有利于政府部門的有效監(jiān)督；（3）“窗口式”集中辦公服務(wù)功能，通過工程報(bào)建、招標(biāo)、投標(biāo)、施工許可、合同鑒證、質(zhì)量安全監(jiān)督等有關(guān)管理部門進(jìn)駐集中辦公，為發(fā)包承包雙方提供便利的“一條龍”配套服務(wù)，不僅提高了工作效率，為承發(fā)包人提供方便，而且保證了管理的程序化和制度化。
水務(wù)工程專業(yè)分中心的成立，將會進(jìn)一步推進(jìn)水務(wù)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的市場化、社會化、專業(yè)化和法制化，對建立一個(gè)高起點(diǎn)、體系完善、管理科學(xué)的水利建設(shè)有形市場具有深遠(yuǎn)的意義。
3．3 加強(qiáng)對水利工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理
近年來，上海市水利工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)對保證招標(biāo)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益起到了有益的作用，但是在招標(biāo)工作中存在著一些不容忽視的問題。例如：一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)依附于行政機(jī)關(guān)，借用行政權(quán)力或行政影響，實(shí)行強(qiáng)制，甚至超越權(quán)限，越權(quán)；為承擔(dān)項(xiàng)目無原則遷就招標(biāo)人的無理要求，違反了招標(biāo)的公正性原則；有的招標(biāo)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量不高，收費(fèi)較多等等，為保證水利工程招標(biāo)工作公正、客觀、有效地進(jìn)行，水行政主管部門應(yīng)該加強(qiáng)對水利工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，首先要做到以下兩點(diǎn)。
第一，凡原隸屬于水行政主管部門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，必須按照《中華人民共和國招標(biāo)法》第十四條第二款的規(guī)定，與行政主管部門脫鉤，完全按照市場規(guī)律運(yùn)作，財(cái)務(wù)獨(dú)立，人事獨(dú)立，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，成為真正獨(dú)立從事招標(biāo)業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。
第二，國務(wù)院《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》中規(guī)定：水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程招投標(biāo)過程中（包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)）泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)等違法活動的監(jiān)督執(zhí)法，建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)業(yè)務(wù)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定。從上述的管理分工來看，由于對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理沒有法律和控制手段，水行政主管部門對水利工程招投標(biāo)全過程的監(jiān)督管理工作就不夠全面、徹底；同時(shí)，建設(shè)行政主管部門只管招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，對水利工程招投標(biāo)的管理工作僅進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，水利工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量如何，在實(shí)際中能否達(dá)到水利工程招標(biāo)的要求等動態(tài)情況，建設(shè)行政主管部門了解得就不夠清楚、透徹、由于對水利工程的業(yè)務(wù)不太熟悉，建設(shè)行政主管部門在認(rèn)定水利工程招標(biāo)資格時(shí)往往只重視其靜態(tài)的資料，不重視其動態(tài)的服務(wù)質(zhì)量。因此，應(yīng)建議建設(shè)行政主管部門在認(rèn)定水利工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格前，須征得水行政主管部門的同意，將水利工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的靜態(tài)管理與動態(tài)管理聯(lián)系起來。
3．4 積極推進(jìn)水利工程招投標(biāo)工作向深度和廣度發(fā)展
3．4．1 逐步推廣合理低價(jià)的評標(biāo)方法
合理低價(jià)的評標(biāo)方法，主要是不設(shè)標(biāo)底，由專家評委從最低報(bào)價(jià)的標(biāo)評起，以低推向高，逐個(gè)論證，如低標(biāo)者經(jīng)分析論證認(rèn)定其技術(shù)先進(jìn)、方案可行、報(bào)價(jià)合理即為中標(biāo)，高標(biāo)者不予考慮，這種方法不僅防止了行政干預(yù)、地方或行業(yè)保護(hù)及腐敗現(xiàn)象的滋生，還解決了目前廣泛采用的標(biāo)底上下浮動方法的隨機(jī)性和不科學(xué)性的問題，同時(shí)提高了企業(yè)工程管理的市場競爭力，從而減輕加入WTO以后對水利工程招投標(biāo)工作的沖擊。
但合理低價(jià)的評標(biāo)方法目前還不能全面推廣的主要障礙有以下幾個(gè)方面。
第一，目前我國社會主義市場化程度還不高，建筑市場公平競爭的環(huán)境尚未全部形成，工程造價(jià)管理的改革暫不具備完全開放、由市場形成價(jià)格的條件，適應(yīng)國際市場競爭的工程計(jì)價(jià)、定價(jià)和規(guī)則還未制定，所以，建議有關(guān)部門要抓緊制定《建設(shè)工程承發(fā)包價(jià)格管理規(guī)定》，作為《招標(biāo)投標(biāo)法》的配套實(shí)施文件，明確工程造價(jià)管理承發(fā)包及實(shí)施過程中，標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)價(jià)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽定合同價(jià)及合同價(jià)款的調(diào)整變更、結(jié)算等各環(huán)節(jié)工程價(jià)格的計(jì)價(jià)規(guī)則，明確工程承發(fā)包價(jià)格的糾紛處理辦法，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)對建筑市場競爭過程中不正當(dāng)行為的懲罰措施。
第二，水利工程招投標(biāo)工作是專業(yè)性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、事務(wù)性很強(qiáng)的工作，要求承發(fā)包單位都要有一定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律人才，但目前，特別是對招標(biāo)機(jī)構(gòu)而言，工程造價(jià)和法律方面的優(yōu)秀人才非常匱乏，從事工程造價(jià)的專業(yè)人士的素質(zhì)還不能完全勝任合理最低價(jià)的評標(biāo)要求，同時(shí)由于大部分水利工程都要求在汛前完成，往往縮短招投標(biāo)的時(shí)間（一般要求工程招標(biāo)時(shí)間為3個(gè)月左右，但現(xiàn)在大部分只用了一個(gè)月左右），增加了評標(biāo)的難度，限制了合理最低價(jià)評標(biāo)的推行。
第三，招標(biāo)機(jī)構(gòu)為了避免承擔(dān)評標(biāo)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤等責(zé)任，建設(shè)單位害怕以后工程建設(shè)實(shí)施過程中由于甲方原因（如設(shè)計(jì)變更等）而造成中標(biāo)單位的索賠等諸多麻煩，都不愿意采用合理的最低價(jià)中標(biāo)方法，所以要盡快制定賠償制度和索賠與反索賠的規(guī)定，建立行業(yè)自律機(jī)制和行業(yè)協(xié)會以及合同爭議的評審、調(diào)解機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決按社會主義市場化的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和原則辦事。
3．4．2 將招投標(biāo)工作與工程承包合同管理有機(jī)地連接起來
招投標(biāo)工作與工程承包合同的管理是工程建設(shè)階段不可分割的兩大部分，由于上海市水利工程招標(biāo)文件的編制主要是由招標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，承包合同管理由監(jiān)理單位承擔(dān)，造成了招標(biāo)工作和合同管理的脫節(jié)，這對項(xiàng)目法人的總體利益是不利的。在承包合同實(shí)施過程中，一方面由于監(jiān)理工程師未參與招標(biāo)工作、不熟悉招標(biāo)文件和合同，在執(zhí)行合同初期不能很快地進(jìn)入監(jiān)理角色，只能邊上崗邊學(xué)習(xí)；另一方面由于編制招標(biāo)文件的招標(biāo)機(jī)構(gòu)不參與合同管理，招標(biāo)文件編制的質(zhì)量沒有實(shí)踐的檢驗(yàn)，招標(biāo)文件的編制水平就很難提高，這給監(jiān)理工程師進(jìn)行合同管理造成了很多困難，給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患，許多工程在完工之后，工程合同與原來招標(biāo)文件已大相徑庭，違背了招標(biāo)單位在招標(biāo)時(shí)的初衷。筆者認(rèn)為，招標(biāo)工作應(yīng)與工程承包合同管理有機(jī)地連接起來，雖然目前招標(biāo)機(jī)構(gòu)與監(jiān)理公司合并困難較大，不符合現(xiàn)實(shí)，但監(jiān)理工程師作為專家參與招投標(biāo)工作全過程應(yīng)該是可行的，而招標(biāo)機(jī)構(gòu)對工程造價(jià)的控制可以延續(xù)到工程竣工決算階段，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)來參與工程竣工決算的審核。
3．4．3 引進(jìn)競爭機(jī)制，激勵(lì)投標(biāo)單位向高質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新方向發(fā)展
目前水利工程招投標(biāo)過程中，存在著“嚴(yán)進(jìn)寬出”的現(xiàn)象，即招標(biāo)很嚴(yán)，中標(biāo)很難，中標(biāo)之后工程質(zhì)量能否達(dá)到投標(biāo)時(shí)的承諾，就沒有很強(qiáng)的約束措施，同時(shí)也不影響下次的投標(biāo)，“嚴(yán)進(jìn)寬出”的后果，使得投標(biāo)者越來越追求投標(biāo)的技巧，而忽視企業(yè)的業(yè)績，筆者認(rèn)為在加強(qiáng)工程合同管理的同時(shí)，要引市場優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，對那些業(yè)績好，獲得國家級、市級工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)的投標(biāo)單位，應(yīng)在以后一定時(shí)期的招投標(biāo)中給予評標(biāo)加分或優(yōu)先推薦的獎(jiǎng)勵(lì)，對那些業(yè)績不好、發(fā)生過質(zhì)量事故或安全事故、屢次違約的投標(biāo)單位，應(yīng)實(shí)行評標(biāo)減分或取消投標(biāo)資格，以激勵(lì)投標(biāo)單位向高質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新方向發(fā)展。
第4篇：裝飾工程招標(biāo)范文
關(guān)鍵詞:工程量清單計(jì)價(jià)；成本控制
一、工程量清單招標(biāo)及其優(yōu)勢
工程量清單招標(biāo)是由招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)該工程量清單逐項(xiàng)填報(bào)綜合單價(jià)，計(jì)算出總價(jià)，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，通過評標(biāo)競爭，最終確定中標(biāo)單位和中標(biāo)價(jià)。
與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式招標(biāo)相比，工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招標(biāo)具有以下優(yōu)點(diǎn)：
（一)工程量清單為投標(biāo)單位提供了公平競爭的基礎(chǔ)。由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，包括了擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供，從而有效保證了投標(biāo)單位競爭基礎(chǔ)的一致性，減少了由于投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件時(shí)出現(xiàn)的偶然性技術(shù)誤差而導(dǎo)致投標(biāo)失敗的可能，充分體現(xiàn)了招投標(biāo)公平競爭的原則。同時(shí)，由于工程量清單的統(tǒng)一提供，簡化了投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算過程，節(jié)省了時(shí)間，減少了不必要的重復(fù)勞動。
（二)采用工程量清單招標(biāo)有利于“質(zhì)”與“量”的結(jié)合，體現(xiàn)企業(yè)的自主性。質(zhì)量、造價(jià)、工期之間存在著必然的聯(lián)系。投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)必須綜合考慮招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費(fèi)用，不僅要考慮工程本身的實(shí)際情況，還要求企業(yè)將進(jìn)度、質(zhì)量、工藝及管理技術(shù)等方案落實(shí)到清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)中，在競爭中真正體現(xiàn)企業(yè)的綜合實(shí)力。
（三）工程量清單招標(biāo)有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。由于建筑工程本身的特性，工程的不確定和變更因素多，工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)極大，采用工程量清單計(jì)價(jià)模式后，投標(biāo)單位只對自己所報(bào)成本單價(jià)負(fù)責(zé)，而對工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等不負(fù)責(zé)任，因此由這部分引起的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系等的原則。
（四）工程量清單招標(biāo)有利于企業(yè)精心控制成本，促進(jìn)企業(yè)建立自己的定額庫。中標(biāo)后，中標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)中標(biāo)價(jià)以及投標(biāo)書中的承諾，通過對單位成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮，選擇施工方案，逐步建立企業(yè)自己的定額庫，通過在施工過程中不斷地調(diào)整、優(yōu)化組合；合理控制現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和施工技術(shù)措施費(fèi)等，從而不斷促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展和進(jìn)步。
（五）有利于業(yè)主在極限競爭狀態(tài)下獲得最合理的工程報(bào)價(jià)，讓投標(biāo)企業(yè)有足夠的余地選擇合理標(biāo)價(jià)的下浮幅度；增加了實(shí)力強(qiáng)、社會信譽(yù)好的企業(yè)的中標(biāo)機(jī)會，更能體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)單位通過競爭，按照工程量招標(biāo)確定的中標(biāo)價(jià)格，在不提高設(shè)計(jì)情況下與最終結(jié)算是基本一致的，可為建設(shè)單位的工程提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。
（六）推行工程量清單招標(biāo)有利于與國際接軌。工程量清單招標(biāo)，是國際通用的競爭性招標(biāo)方式。在工程招標(biāo)中采用工程量清單招標(biāo)，有利于我國建筑業(yè)盡快融入國際大環(huán)境，增強(qiáng)了建筑企業(yè)的競爭實(shí)力。
二、工程量清單招標(biāo)存在的問題
（一）工程量清單編制質(zhì)量不高。工程量清單是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，工程量清單編制質(zhì)量的高低，嚴(yán)重影響著投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，進(jìn)而影響招標(biāo)的順利進(jìn)行。清單中存在的問題主要有：清單項(xiàng)目劃分不清、清單項(xiàng)目特征描述不清楚、清單工程量計(jì)算錯(cuò)誤、清單漏項(xiàng)等。
（二)招標(biāo)文件存在不合理做法。工程量清單招標(biāo)優(yōu)勢中第3條提到：工程量清單招標(biāo)有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。但在現(xiàn)行的實(shí)際招標(biāo)文件中附加這樣的條款：投標(biāo)人要審核工程量清單，結(jié)束后出現(xiàn)清單誤差招標(biāo)人不承擔(dān)清單計(jì)算錯(cuò)誤的責(zé)任。招標(biāo)要求投標(biāo)人自己編制工程量清單，嚴(yán)重違背清單招標(biāo)原則。
（三）評標(biāo)方法有待進(jìn)一步完善。工程量清單招標(biāo)的評標(biāo)方法主要區(qū)別在于：商務(wù)標(biāo)不但要評總價(jià)，還要評單價(jià)；技術(shù)標(biāo)，不但要進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評審，還有結(jié)合商務(wù)標(biāo)的措施費(fèi)進(jìn)行評審。
（四）施工企業(yè)對工程量清單招標(biāo)理解層次低，沒有深層次貫徹招標(biāo)的精神。工程量清單招標(biāo)推廣幾年來，從現(xiàn)狀來看，施工還停留在熟悉一種新的計(jì)價(jià)方法和新的招標(biāo)方法的層次。計(jì)價(jià)的確定也與企業(yè)的技術(shù)裝備水平、管理水平、勞動生產(chǎn)企業(yè)消耗標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系不大；企業(yè)沒有著手編制自己的企業(yè)定額，沒有把編制企業(yè)定額列入議事議程；企業(yè)的投標(biāo)部門與工程施工部門脫節(jié)，企業(yè)不注重資源的收集與企業(yè)投標(biāo)的市場競爭是一種價(jià)格競爭，而不是管理水平、綜合實(shí)力的競爭。目前在招標(biāo)過程中，假招標(biāo)依然存在，給建筑市場的健康發(fā)展、工程量清單招標(biāo)作用帶來很大的阻礙。
（五）符合工程量清單招標(biāo)的單價(jià)合同缺乏規(guī)范性文本。
三、工程量清單招標(biāo)的改進(jìn)措施
（一）要從源頭進(jìn)行治理，抓工程量清單招標(biāo)環(huán)境的配套。國家一直致力于工程量清單招標(biāo)配套環(huán)境的建設(shè)，比如規(guī)范清單的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)、清單計(jì)價(jià)依據(jù)的改革，工程量清單編制單位的資質(zhì)管理、對執(zhí)業(yè)資格的強(qiáng)化、建立有序交易市場、嚴(yán)格合同法律制度等等，都體現(xiàn)了工程量清單配套環(huán)境在不斷地建設(shè)和完善當(dāng)中。
在現(xiàn)有配套環(huán)境中，市場的誠信度建設(shè)是相當(dāng)重要的，目前全國誠信程度的現(xiàn)狀，在建筑行業(yè)可對施工企業(yè)、專家評委、政府招標(biāo)行政管理人員建立信譽(yù)檔案，加大誠信的懲罰力度。
（二）從政策的角度管理和引導(dǎo)建筑企業(yè)的良性發(fā)展。從管理者的角度看，政府部門要從多方面下力氣理順建筑企業(yè)的設(shè)置與運(yùn)作。建筑企業(yè)注冊時(shí)，相關(guān)部門就要給企業(yè)提供足夠的地區(qū)、行業(yè)信息，比如本地區(qū)各類建筑企業(yè)的數(shù)量規(guī)模等，供投資者參考，避免盲目性。建筑企業(yè)的運(yùn)作中，政府部門應(yīng)采取多種方式促進(jìn)建筑業(yè)有效競爭機(jī)制的形成，比如嚴(yán)格審查企業(yè)資質(zhì)等級、不斷改進(jìn)投標(biāo)制度、及時(shí)懲治掛靠現(xiàn)象等。采取的一切措施都要圍繞如何提高建筑企業(yè)的經(jīng)營活力、經(jīng)營實(shí)力、技術(shù)實(shí)力，如何實(shí)現(xiàn)建筑市場的良性競爭。
（三)招標(biāo)監(jiān)管部門要加強(qiáng)招標(biāo)過程的監(jiān)管力度。招標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管，對招標(biāo)過程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，不能坐視不管，要嚴(yán)格對招標(biāo)文件的審查、合同條款的審查。
（四)中介機(jī)構(gòu)要不斷提高服務(wù)水平，提高清單編制質(zhì)量、招標(biāo)書編制質(zhì)量，要站在客觀公正的立場，切實(shí)起到清單招標(biāo)中的中介作用。
（五)選擇適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)方法。不管是合理低價(jià)評標(biāo)法，還是百分制評標(biāo)法，工程量清單招標(biāo)的評標(biāo)都應(yīng)該對單價(jià)進(jìn)行評審，措施費(fèi)評審要結(jié)合技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審。為了防止投標(biāo)人惡意圍標(biāo)抬高報(bào)價(jià)，可在評標(biāo)中設(shè)置投標(biāo)報(bào)價(jià)上限值；為了防止投標(biāo)人低于成本報(bào)價(jià)，企圖通過偷工減料、施工索賠來彌補(bǔ)損失的行為產(chǎn)生，可在評標(biāo)中設(shè)置投標(biāo)報(bào)價(jià)的下限值進(jìn)行防范。再有，目前的評標(biāo)過程都過于倉促，無法發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書中存在的一些潛在問題。評標(biāo)中有必要引進(jìn)美國對中標(biāo)價(jià)進(jìn)行復(fù)核的措施。
（六)施工企業(yè)要盡快適應(yīng)改革的需要。施工企業(yè)要建立自身的信息收集與反饋系統(tǒng)。對每個(gè)施工項(xiàng)目都要認(rèn)真地收集項(xiàng)目施工成本資料，這樣做一方面可以積累原始資料，為投標(biāo)做準(zhǔn)備，另一方面可分析企業(yè)的優(yōu)勢與不足，不斷改進(jìn)，不斷提高，進(jìn)而提高競爭實(shí)力，適應(yīng)改革的需要。
（7)建議有關(guān)行政主管部門應(yīng)盡快出臺符合工程量清單招標(biāo)的單價(jià)合同范本。
四、結(jié)語
工程量清單招標(biāo)在國際上已有上百年的歷史，事實(shí)證明，工程量清單招標(biāo)是一種行之有效的好方法。它在建筑市場中的引進(jìn)，可促使工程造價(jià)的下降，為業(yè)主降低了工程投資，維護(hù)了業(yè)主的利益，促使施工企業(yè)不斷提高自身實(shí)力。但在現(xiàn)階段，如何實(shí)現(xiàn)適應(yīng)我國國情的工程量清單招標(biāo)的作用，還需要業(yè)主、中介機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)和政府部門等多方面通力協(xié)作，積極探索。
參考文獻(xiàn)：
第5篇：裝飾工程招標(biāo)范文
關(guān)鍵詞：建筑，工程，招投標(biāo)，現(xiàn)狀，措施
Abstract: the current countries of the construction market as standard and rectify the order of the market economy key, all regions have response, also dealt with some unique case, however fundamentally and no more chaos of the market order torsional; Combining the big social background and engineering construction tendering and bidding areas of operation system, this paper discusses the current situation and causes of bidding market location analysis, it puts forward relevant improvement measures.
Keywords: architecture, engineering, the bidding, the current situation, measures
中圖分類號：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言
自改革開放三十多年以來，我國建筑市場工程項(xiàng)目承發(fā)包模式經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計(jì)劃分配任務(wù)；過渡到施工企業(yè)逐步進(jìn)入建筑市場承攬工程；直至今天施工企業(yè)完全投入到有形建筑市場，充分競爭、積極參與工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)；整個(gè)建筑市場在國家宏觀政策的引導(dǎo)下，逐步規(guī)范、透明、公平、公正，從而有效地保護(hù)了國家和納稅人的根本利益；但是，在具體操作過程中出現(xiàn)的偏差，工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)的一些有悖國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度的情況，特別是在政府投資性質(zhì)的工程上，“暗箱操作、違規(guī)操作”已漫延到招標(biāo)投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，剝奪了潛在投標(biāo)人公平競爭的機(jī)會，同時(shí)給腐敗分子提供了滋養(yǎng)空間，使建筑市場處于非良性競爭狀態(tài)，嚴(yán)重危害行業(yè)的健康發(fā)展；針對當(dāng)前建筑市場招標(biāo)投標(biāo)過程中存在的典型問題，本文將從各種招標(biāo)投標(biāo)問題現(xiàn)狀列舉、背后原因探析、改進(jìn)措施幾方面進(jìn)行分別進(jìn)行論述。
1.當(dāng)前建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動中存在問題的主要表現(xiàn)形式
“招標(biāo)投標(biāo)法自2000年1月1日施行以來，對于推進(jìn)招標(biāo)采購制度的實(shí)施，促進(jìn)公平競爭，加強(qiáng)反腐敗制度建設(shè)，節(jié)約公共采購資金，保證采購質(zhì)量，發(fā)揮了重要作用。隨著招標(biāo)采購方式的廣泛應(yīng)用，招標(biāo)投標(biāo)活動也出現(xiàn)了一些亟待解決的突出問題：一些依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)或者搞“明招暗定”的虛假招標(biāo)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動，搞權(quán)錢交易，使工程建設(shè)和其他公共采購領(lǐng)域成為腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的重災(zāi)區(qū)；一些招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人相互串通，圍標(biāo)串標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂招標(biāo)投標(biāo)活動正常秩序，破壞公平競爭。
（一）利用制度的彈性空間，規(guī)避招標(biāo)。
一些建設(shè)工程招標(biāo)人或相關(guān)部門為了自身利益，想方設(shè)法、弄虛作假的使用各種手段，找借口規(guī)避招標(biāo)；
如肢解工程，將依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目化整為零，拆分立項(xiàng)或分段實(shí)施，使之達(dá)不到法定的招投標(biāo)工程規(guī)模，或者實(shí)行部分招標(biāo)、部分議標(biāo)，從而直接發(fā)包給意向單位，從中撈取收受賄賂；
有的招標(biāo)人只將主體工程進(jìn)行招標(biāo)，而故意將門窗、裝飾裝修、水電設(shè)施、附屬建設(shè)工程等等則直接發(fā)包；
有的將必須依法公開招標(biāo)的工程只在較小地域范圍或者本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部招標(biāo)公告，且善于利用節(jié)假日來打時(shí)間差，客觀上造成潛在投標(biāo)對象獲知信息的不對等；讓有潛在競爭力的投標(biāo)人失去參與機(jī)會。
（二）利用職權(quán)，搞“明招暗定”的虛假招標(biāo)
一些建筑工程業(yè)主或相關(guān)人員在項(xiàng)目進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)程序之前，與投標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)相互串通、掩人耳目、搞“明招暗定”。
（1）排斥有競爭的潛在投標(biāo)人。在一些工程項(xiàng)目上業(yè)主憑發(fā)包工程的有利地位和便利條件，用不合理的苛刻條件限制或排斥某些潛在的投標(biāo)人，對他們參加投標(biāo)實(shí)行歧視性的政策，致使不能參加投標(biāo)。如：在準(zhǔn)備資審文件要求上，為意向投標(biāo)人量體裁衣，提高的潛在投標(biāo)人資格門檻，從其業(yè)績、人員、某某區(qū)域內(nèi)的辦公場所大小，大型特種機(jī)械設(shè)備有無、特定行政區(qū)域的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)等方面操作；在資審過程中，對潛在投標(biāo)人百班刁難、提出各中不合理的要求，利用資審文件中含糊的詞匯找無關(guān)緊要的漏洞；或故意在招標(biāo)文件條款中提供苛刻條件，讓潛在投標(biāo)人知難而退，事后再與意向單位重簽合同。
（2）內(nèi)定的中標(biāo)企業(yè)，利用圍標(biāo)、串標(biāo)的方式，串通多家企業(yè)組成臨時(shí)聯(lián)盟，制造公開招標(biāo)的假象；實(shí)施過程中，甚至從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)下手、找招標(biāo)抬高標(biāo)底、權(quán)衡工程量等方面下手，多個(gè)環(huán)節(jié)的參與人員共同串通，最終達(dá)到高價(jià)中標(biāo)的目的。
（三）企業(yè)之間串標(biāo)、圍標(biāo)、假借資質(zhì)參與投標(biāo)
企業(yè)之間串標(biāo)、圍標(biāo)。投標(biāo)人之間結(jié)成區(qū)域聯(lián)盟，在一定時(shí)間段內(nèi)瓜分區(qū)域蛋糕。具體投標(biāo)項(xiàng)目操作過程中，相互勾結(jié)，互相串通，以各種手段介入招標(biāo)投標(biāo)各環(huán)節(jié)，以此謀求高價(jià)中標(biāo)。
一些地區(qū)項(xiàng)目以最低價(jià)的模式選擇中標(biāo)人，企業(yè)為了中標(biāo)，不惜低于成本價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致在具體實(shí)施各環(huán)節(jié)，偷工減料，質(zhì)量難以保障。 假借資質(zhì)參與投標(biāo)。從勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位來看，主要表現(xiàn)在承攬工程后，某些建筑企業(yè)不負(fù)任何經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理和監(jiān)督責(zé)任，把整個(gè)工程項(xiàng)目或部分附屬工程轉(zhuǎn)包、分包和無證、越級承接工程業(yè)務(wù)，有的采取掛靠或聯(lián)營出資，賣圖簽等形式，拒不執(zhí)行強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，粗制濫造，危害國家，侵吞公款。
在2011年武漢地鐵2號線、4號線應(yīng)急電源EPS采購招標(biāo)中，并不具備投標(biāo)資格、不符合應(yīng)急電源產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的武漢一家電源設(shè)備制造有限公司，竟然兩次順利中標(biāo)。武漢質(zhì)檢部門表示，消防產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)，將會帶來嚴(yán)重安全隱患，一旦遇到突然停電或火災(zāi)等情況，無法提供應(yīng)急燈光及安全指示，不利于乘客及時(shí)逃生。
（四）評標(biāo)環(huán)節(jié)流于形式，評委專業(yè)水平、職業(yè)道德約束不夠
評標(biāo)專家委員會在《招投標(biāo)法》上對其地位進(jìn)行了界定，理論上減少了業(yè)主主觀行政影響，體現(xiàn)了項(xiàng)目評標(biāo)的公平、公正。然而，在實(shí)際運(yùn)作中評標(biāo)委員會并沒有很好實(shí)現(xiàn)其預(yù)定功能。
專家?guī)斓纳陥?bào)、資格審查和考核不嚴(yán)，導(dǎo)致入選專家在業(yè)務(wù)和職業(yè)操守上良莠不齊；行政上約束不嚴(yán)，評標(biāo)質(zhì)量上大多部是交差、走過場。
對大部分項(xiàng)目，評標(biāo)時(shí)間僅僅有幾個(gè)小時(shí)，這么短時(shí)間內(nèi)拿出高質(zhì)量的評標(biāo)成果沒有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也僅僅流于形式。
（五）招投標(biāo)管理體制有待改進(jìn)，各相關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行力不到位
中華人民共和國國務(wù)院第613號令，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中對招投標(biāo)中相關(guān)參與部門職能做出了明確規(guī)定；
1) 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場所，為招標(biāo)投標(biāo)活動提供服務(wù)；不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的。
2) 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作；
3) 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對招投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，依法查處招投標(biāo)活動中的違法行為。
4) 財(cái)政部門依法對實(shí)行招投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。
5) 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對與招投標(biāo)活動有關(guān)的監(jiān)察對象實(shí)施監(jiān)察。
6) 招標(biāo)人的各環(huán)節(jié)行為做了具體明確的規(guī)定
7) 被委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)的各環(huán)節(jié)行為做了具體明確的規(guī)定
8) 潛在投標(biāo)人的行為的各環(huán)節(jié)行為做了具體明確的規(guī)定；
但在具體執(zhí)行過程中，相關(guān)部門的執(zhí)行力度不夠，招投標(biāo)交易中心、監(jiān)督部門、財(cái)政部門的專業(yè)人員少，投入的精力遠(yuǎn)沒有達(dá)到以項(xiàng)目為單位的具體控制。各監(jiān)督部門的工作人員編制少，對工程建設(shè)涉及項(xiàng)目審批、勘查、設(shè)計(jì)、發(fā)包、分包、招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)以及合同簽訂、工程施工、監(jiān)理、質(zhì)檢、資金結(jié)算等諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督很難實(shí)現(xiàn)，往往出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，使監(jiān)督工作不夠有力。
監(jiān)察、工商、發(fā)改、財(cái)政等監(jiān)督部門人員編制少，懂專業(yè)的人缺乏，雖然參加了招投標(biāo)活動，也只是對招投標(biāo)的程序是否合法進(jìn)行了面上的監(jiān)督，對工程量，工程技術(shù)、工藝操作等技術(shù)方面幾乎不懂，所以很難達(dá)到監(jiān)督的效果。
2. 背后原因探析
造成上述問題的成因有很多方面，歸結(jié)起來有以下兩點(diǎn)根原：
1、違規(guī)代成低本與高額利潤的反差。雖然《招投標(biāo)法》中對大多數(shù)非法招投標(biāo)行為都規(guī)定了“中標(biāo)無效、相應(yīng)期限內(nèi)取消投標(biāo)資格嚴(yán)重可吊銷資質(zhì)”，但由于地方或部門的左右，對其違法行為輕判輕罰；因此，為了獲取高額利潤，投標(biāo)人不惜采取各種手段進(jìn)行公關(guān)，從而各項(xiàng)制度某種意義上成了一紙空文。
2、監(jiān)管機(jī)構(gòu)制度上的低主觀能動性，即低水平監(jiān)管與高隱藏交易的反差。場內(nèi)結(jié)果是場外交易的體現(xiàn)，違法違紀(jì)行為交易隱蔽，大都是在有形市場外私底下達(dá)成交易，很難被抓住把柄；且目前政府各職能部門間協(xié)調(diào)配合不到位，許多環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)，細(xì)節(jié)上造成漏洞。
3.招投標(biāo)市場的發(fā)展及措施
認(rèn)真總結(jié)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷修改、完善配套的行政法規(guī)措施，將法律法規(guī)進(jìn)一步具體化，增強(qiáng)可操作性，減少各環(huán)節(jié)人為因素的介入，達(dá)到行之有效的目的；并針對新情況、新問題充實(shí)完善有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步筑牢工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防和懲治腐敗的制度屏障，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動的正常秩序，推動工程建設(shè)領(lǐng)域反腐敗長效機(jī)制建設(shè)，解決招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題、促進(jìn)公平競爭、預(yù)防和懲治腐敗，確保工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)市場健康有序發(fā)展、陽光透明、廉潔運(yùn)行。
（一）招投標(biāo)整套管理體系需整頓，統(tǒng)一規(guī)則、完善制度；清理非法涉及與招投標(biāo)法相抵觸的文件，取消招投標(biāo)各環(huán)節(jié)人為因素，嚴(yán)格監(jiān)管、提高效率。目前，江蘇省各市已在實(shí)行全過程網(wǎng)上招投標(biāo)模式，但過程環(huán)節(jié)，仍要加強(qiáng)監(jiān)管，取消人為因素，促進(jìn)招投標(biāo)市場在陽光下運(yùn)行。
現(xiàn)今，招投標(biāo)市場多頭管理的現(xiàn)狀已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要及招標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展，建議我國招投標(biāo)行業(yè)的牽頭管理部門即國家發(fā)改委組織調(diào)研，研究一套統(tǒng)一覆蓋整個(gè)招標(biāo)市場的監(jiān)管辦法，改變目前這種多頭管理，只管機(jī)構(gòu)不管其他部門的狀況。建議國家或省成立專門的招投標(biāo)管理部門或招投標(biāo)管理委員會，將發(fā)改委、監(jiān)察、建設(shè)、商務(wù)、財(cái)政、交通、水利、電力等部門對招投標(biāo)管理的職能統(tǒng)一起來，形成統(tǒng)一的招投標(biāo)執(zhí)行條例及監(jiān)管辦法，有效地改善招投標(biāo)市場的不統(tǒng)一、不規(guī)范行為，形成一個(gè)招投標(biāo)仲裁制度，確保招投標(biāo)市場的健康發(fā)展。據(jù)筆者了解，江蘇省目前推行了每月定期由省發(fā)改委牽頭組織，監(jiān)察廳、建設(shè)廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、工信委等多部門參加的招投標(biāo)管理聯(lián)席會議，并取得了很好的效果，這也是對當(dāng)前管理體系制度創(chuàng)新的一種很好嘗試。
（二）規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為
行之有效的監(jiān)管及考核機(jī)制招投標(biāo)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的、政策法規(guī)性較強(qiáng)的工作，每次招標(biāo)活動都應(yīng)有嚴(yán)格的檔案管理，將完整的招投標(biāo)過程資料存檔保存。目前，各招投標(biāo)監(jiān)管部門對招標(biāo)機(jī)構(gòu)都有自己的考核辦法，但大多偏重于對招標(biāo)業(yè)績的考核，對業(yè)主及招標(biāo)機(jī)構(gòu)沒有進(jìn)行定期、嚴(yán)格、細(xì)致的檢查。建議各招投標(biāo)監(jiān)管部門對招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期嚴(yán)格的考核，堅(jiān)決取締那些政策水平低、業(yè)務(wù)水平差、不按法律法規(guī)開展招投標(biāo)活動的非正規(guī)機(jī)構(gòu)及掛靠型機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格制止違規(guī)招投標(biāo)行為。
（三）專家?guī)斓谋O(jiān)管及考核機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)
由于專家?guī)煸O(shè)置較多且較散，未形成統(tǒng)一，不利于主管部門加強(qiáng)管理和監(jiān)管。建議以省級或地級市為單位，建立統(tǒng)一的專家?guī)欤_發(fā)研制統(tǒng)一的專家抽取軟件系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上平臺操作，專家信息資源由各招標(biāo)機(jī)構(gòu)共享，主管部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)管。同時(shí)，配套制定出評委專家的相關(guān)管理制度，把思想品質(zhì)好、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的專家人員甄選出來進(jìn)入專家?guī)欤⒓訌?qiáng)對專家進(jìn)行定期政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識以及職業(yè)道德的培訓(xùn)。加強(qiáng)對評標(biāo)專家的考核和評價(jià)工作，對于考核不稱職和不符合專家條件的人員應(yīng)從專家?guī)熘星宄宰畲笙薅鹊乇ＷC評標(biāo)工作的嚴(yán)肅性、公正性。對一些敏感的、復(fù)雜的、有爭議的項(xiàng)目，建議抽取一定比例的異地專家，或在有條件的地方開展遠(yuǎn)程電子評標(biāo)。
（四）評標(biāo)過程有待進(jìn)一步完善
針對評標(biāo)過程時(shí)間緊問題，建議對一些復(fù)雜項(xiàng)目在評標(biāo)前多給評標(biāo)專家一定的時(shí)間，使其對所評項(xiàng)目的基本情況有一個(gè)比較系統(tǒng)地了解。只有對項(xiàng)目充分了解后，才能做到有的放矢，更好地為招標(biāo)人把關(guān)、為國家和社會打造更好的項(xiàng)目。為了克服管理和監(jiān)督職能均由同一部門或同一批人執(zhí)行的弊端，要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，改變一個(gè)部門一批人單獨(dú)執(zhí)法的局面，實(shí)行招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)合執(zhí)法，從根本上最大限度地抵制評標(biāo)過程中“行政干預(yù)”及腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)檢察
針對某些項(xiàng)目單位規(guī)避招標(biāo)及以邀請招標(biāo)方式規(guī)避招標(biāo)的行為，建議由發(fā)改、監(jiān)察及主管部門組成聯(lián)合檢查組對已招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)行為進(jìn)行檢察或抽查，加大處罰力度；必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)或備案時(shí)予以明確；對項(xiàng)目業(yè)主單位適時(shí)進(jìn)行宣傳、教育、培訓(xùn)和指導(dǎo)。值得高興的是，對于在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)映霾桓F出現(xiàn)的各類違法違規(guī)現(xiàn)象，業(yè)已引起了國家高層的注意。
(六)強(qiáng)化健全制度
進(jìn)一步完善有形建筑市場制度，促進(jìn)公平競爭、打破地域、行業(yè)保護(hù)進(jìn)一步完善建設(shè)市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建筑市場的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場交易的規(guī)范力度。所有工程項(xiàng)目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場，治理建筑市場的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進(jìn)公平競爭，打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象，減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標(biāo)機(jī)會，外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。做到市場真正的透明、公開、公平、公正，保證國家、納稅人這方面的利益。
3.結(jié)束語
招投標(biāo)活動是一項(xiàng)復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)行為，美國等西方國家經(jīng)過上百年的運(yùn)行才形成了一套有效的管理方法，我國還處在起步、探索階段。目前《招標(biāo)投標(biāo)法》及其它相關(guān)法律法規(guī)都有許多不完善、不配套的地方。伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及政治體制改革的不斷深入，隨著《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及《政府采購法實(shí)施條例》的即將施行，招投標(biāo)市場行為也將不斷改進(jìn)和完善，招投標(biāo)活動必將對促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。
參考文獻(xiàn)
1) 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國主席令（第21號）
2) 中華人民共和國國務(wù)院令 第613號，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》已經(jīng)2011年11月30日國務(wù)院第183次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。
3) 《無錫市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)2009年6月26日市人民政府第18次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予，自2009年8月15日起施行。
4) 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市、區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管工作的通知
第6篇：裝飾工程招標(biāo)范文
P鍵詞：裝飾裝修；工程造價(jià)；有效措施
1引言
現(xiàn)在人們對居住環(huán)境不僅看重其功能性，更看重其藝術(shù)性。根據(jù)相關(guān)資料能獲悉，大型的公共娛樂場所所有的裝飾工程每三年就要重新進(jìn)行翻修，以滿足人們對建筑的美觀需求。最近幾年，由于建筑材料和工藝的推陳出新，所以很難控制裝飾工程的造價(jià)控制，多出現(xiàn)花錢不少，效果不夠理想的狀況。
2控制裝飾工程造價(jià)應(yīng)著力把好“五關(guān)”
2.1設(shè)置投資目標(biāo)，把好預(yù)算關(guān)
裝飾工程的總體目標(biāo)是安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀，業(yè)主應(yīng)在項(xiàng)目決策階段綜合考察市場，了解裝飾動態(tài)和潮流，調(diào)查參考類似裝飾工程的市場價(jià)格，在追求安全、適用、美觀的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目投資估算，作為工程造價(jià)控制總目標(biāo)。并隨著項(xiàng)目實(shí)踐的深入在初步設(shè)計(jì)階段編制概算，在施工圖設(shè)計(jì)和工程實(shí)施前編制施工圖預(yù)算，以此作為投資控制的首要依據(jù)。
2.2推行限額思維，把好設(shè)計(jì)關(guān)
限額設(shè)計(jì)的過程：（1）合理確定項(xiàng)目投資限額：根據(jù)經(jīng)審批的設(shè)計(jì)任務(wù)書中的項(xiàng)目總投資額，作為進(jìn)行限額設(shè)計(jì)控制項(xiàng)目造價(jià)的主要依據(jù)。（2）科學(xué)分配初步設(shè)計(jì)的投資限額：設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)之前，項(xiàng)目總設(shè)計(jì)師將項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書中規(guī)定的建設(shè)方針、設(shè)計(jì)原則、各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等向設(shè)計(jì)人員交底，并將設(shè)計(jì)任務(wù)與規(guī)定的投資限額分工程分專業(yè)下達(dá)到設(shè)計(jì)人員，亦即將設(shè)計(jì)任務(wù)書中規(guī)定的投資限額分配到各專業(yè)設(shè)計(jì)人員，供其認(rèn)真研究實(shí)現(xiàn)投資限額的可行性，對項(xiàng)目的總圖方案、工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備、主要建筑和各種費(fèi)用指標(biāo)提出方案備選，作出投資限額決定。（3）根據(jù)投資限額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)：在概算靜態(tài)投資不大于同年度估算投資在110%的前提下，經(jīng)方案優(yōu)化，列入工程概算。（4）合理分配施工圖設(shè)計(jì)的造價(jià)限額。（5）施工圖設(shè)計(jì)的造價(jià)控制。但是據(jù)筆者參與一些業(yè)主要求設(shè)計(jì)的限額設(shè)計(jì)過程發(fā)現(xiàn)，單純的限額設(shè)計(jì)仍然存在一些不足之處。限額設(shè)計(jì)由于強(qiáng)調(diào)了設(shè)計(jì)限額的重要性，致使一些項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過程中忽視了對工程功能水平的要求和功能與成本的匹配性。這樣一來容易造成設(shè)計(jì)成果不能讓業(yè)主滿意，從工程的全壽命周期看容易造成工程運(yùn)營維護(hù)成本的增加。比如在某實(shí)驗(yàn)室裝修設(shè)計(jì)過程中，業(yè)主要求設(shè)計(jì)方采用限額設(shè)計(jì)。由于過程中雙方溝通不夠，設(shè)計(jì)方為了達(dá)到業(yè)主的限額要求取消了部分實(shí)驗(yàn)室的動力插座，雖然不影響使用功能，但給該實(shí)驗(yàn)室后續(xù)升級帶來了很大的麻煩。
2.3不留索賠空間，把好招標(biāo)關(guān)
目前，有些地市的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件時(shí)，只是照搬照套以往類似工程的格式化文件，而沒有針對每個(gè)工程的特點(diǎn)深入研究。招標(biāo)文件應(yīng)從以下幾方面作出詳細(xì)規(guī)定：第一，施工單位應(yīng)該具有相應(yīng)的資質(zhì)、有較豐富的履歷或類似工程的獲獎(jiǎng)經(jīng)歷，尤其要明確對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求，并規(guī)定該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人駐施工現(xiàn)場的時(shí)間不得少于一定時(shí)限，否則視為違約；第二，詳細(xì)規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)方式及編制依據(jù)、變更方式、決算方式、付款方式、驗(yàn)收方式、保修方式等；第三，詳細(xì)列出主要材料的數(shù)量、規(guī)格、品牌、型號，對用圖紙或文字難以描述的材料可以把樣品作為招標(biāo)文件附件，并要求投標(biāo)單位注明價(jià)格，對暫時(shí)無法確定的材料投標(biāo)時(shí)可用暫定價(jià)代替，待確定后可以變更，并且招標(biāo)文件中應(yīng)說明，允許業(yè)主保留更換部分材料的權(quán)利；第四，對一些藝術(shù)性較強(qiáng)或施工工藝較復(fù)雜的項(xiàng)目，可參照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，按項(xiàng)報(bào)價(jià)在工期和質(zhì)量都得到保證和滿足的前提下，招標(biāo)方的目的就是選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低或者評標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人。因此，價(jià)格的競爭作為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容無疑成為雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。一是工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制，應(yīng)該做到內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、完整、準(zhǔn)確，所提招標(biāo)條件應(yīng)公平合理，符合有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，又是招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定承發(fā)包合同的基礎(chǔ)。該文件提出的各項(xiàng)要求，對工程招標(biāo)乃至承發(fā)包雙方都具有約束力。二是要編制好標(biāo)底，工程標(biāo)底要保證質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。應(yīng)反復(fù)審查造價(jià)水平的合理性。三是中標(biāo)后合同條款的簽定應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、工期合理。工程承包合同是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)，應(yīng)明確建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、材料供應(yīng)責(zé)任、撥款結(jié)算、交工驗(yàn)收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。要對合同全部內(nèi)容仔細(xì)閱讀和審查，保證合同內(nèi)容的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性和周密性，保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求。要重視承包方有關(guān)義務(wù)的條款和支付、質(zhì)量、工期、變更索賠等條款，盡量減少甲乙雙方責(zé)任掃清日后扯皮的現(xiàn)象。如我市某工程，由機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件，當(dāng)時(shí)為了降低造價(jià)，要求乙方按四類工程報(bào)價(jià)，而工程概況和實(shí)際該工程為二類工程，由于沒有認(rèn)真審核招標(biāo)文件，合同也沒有明確規(guī)定，到竣工結(jié)算時(shí)，發(fā)生扯皮現(xiàn)象，最后不得不折中解決，使工程造價(jià)上升了5.25%，這是不應(yīng)有的損失，教訓(xùn)很深刻。
2.4加強(qiáng)市場調(diào)研，把好材料關(guān)
裝飾工程的材料費(fèi)用約占總造價(jià)的60%-70%，裝飾材料是工程質(zhì)量的重要保證，也是能否把設(shè)計(jì)意圖完美體現(xiàn)的關(guān)鍵所在。業(yè)主應(yīng)設(shè)專人對市場充分考察，對施工單位所提供材料的質(zhì)量、價(jià)格、品牌、規(guī)格、顏色等進(jìn)行驗(yàn)收同意后方可使用。對裝飾效果影響較大的材料，一定要事先擺樣或進(jìn)行樣板間裝飾，這樣可避免大面積施工后，效果不理想而返工的損失巨大。
2.5妥善處理變更，把好資料關(guān)
裝飾工程工藝復(fù)雜、子目繁多、市場發(fā)展不成熟等特性，決定了裝飾工程設(shè)計(jì)變更、工程簽證等較多，加上目前大多數(shù)招標(biāo)項(xiàng)目都傾向于合理低價(jià)中標(biāo)，就必然導(dǎo)致施工單位采取低價(jià)中標(biāo)高價(jià)索賠的投標(biāo)策略，工程變更的管理就成為裝飾工程施工過程控制的一項(xiàng)重要工作。首先，對于不管是業(yè)主、監(jiān)理還是施工單位提出的方案變更都應(yīng)及時(shí)編制變更預(yù)算，與原方案作橫向比較，進(jìn)行價(jià)值分析，合理的方可同意變更；其次，施工中需要辦理工程簽證的，應(yīng)要求施工單位在上報(bào)工程簽證單的同時(shí)，必須附相關(guān)預(yù)算，經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師審核后可以辦理，并需隨時(shí)匯總變更對投資的影響，確保不偏離投資目標(biāo)；最后，施工相P各方應(yīng)相互配合及時(shí)辦理好隱蔽工程驗(yàn)收記錄、詢價(jià)記錄等過程資料，項(xiàng)目管理者應(yīng)定期對這些資料進(jìn)行檢查，從而避免因工期較長、人員變動等原因造成資料無法真實(shí)反應(yīng)工程情況，影響工程造價(jià)的最終核定。
3結(jié)語
據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，公共娛樂場所平均每3年即重新裝飾一次。但新材料、新技術(shù)、新工藝的推陳出新，往往使得裝飾工程的造價(jià)控制無從下手，常常是資金花費(fèi)了不少，卻未達(dá)到裝飾效果。
參考文獻(xiàn)：
[1]淺談辦公場所裝飾裝修工程需把握的要點(diǎn)[J].彭志勇.科技展望.2014（17）
[2]談裝飾裝修工程造價(jià)的控制[J].張彥君.工程經(jīng)濟(jì).1999（02）
第7篇：裝飾工程招標(biāo)范文
各鎮(zhèn)黨委，縣直和市駐龍副科以上單位：
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來，我縣工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動較好地按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，有效地保護(hù)了國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高了經(jīng)濟(jì)效益，確保了工程質(zhì)量。但市紀(jì)委和縣紀(jì)委近來檢查中發(fā)現(xiàn)，一些工程建設(shè)項(xiàng)目仍存在縮短招標(biāo)投標(biāo)時(shí)間，工程結(jié)算造價(jià)與中標(biāo)價(jià)不相符，有的甚至超出數(shù)倍以上，未經(jīng)審批部門批準(zhǔn)增加合同以外的內(nèi)容，附屬和裝飾工程超出50萬元或關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目不組織招標(biāo)以及圍標(biāo)串標(biāo)等違規(guī)現(xiàn)象。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為，遏制圍標(biāo)、串標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、違法分包等違法行為的發(fā)生，提高招標(biāo)投標(biāo)工作質(zhì)量，根據(jù)市紀(jì)委和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，特重申如下招標(biāo)投標(biāo)紀(jì)律：
一、在我縣范圍內(nèi)的工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)、特許經(jīng)營依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》和《河源市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動，不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。
二、財(cái)政性投資項(xiàng)目工程結(jié)算嚴(yán)格按中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行，禁止擴(kuò)標(biāo)。合同執(zhí)行過程中，由于不可預(yù)見原因，可能造成投資擴(kuò)大，項(xiàng)目法人提出變更要求的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門同意，并報(bào)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)確認(rèn)。合同執(zhí)行過程中，經(jīng)批準(zhǔn)需要增加合同規(guī)定以外的內(nèi)容、增加部分（工程造價(jià)50萬元以上）符合招標(biāo)條件的，必須組織招標(biāo)。雖非財(cái)政性投資項(xiàng)目，但關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目也必須組織招標(biāo)。項(xiàng)目主管部門、行政監(jiān)督部門要加強(qiáng)對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、資金使用、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)管，確保工程建設(shè)依法依規(guī)進(jìn)行。
三、招標(biāo)投標(biāo)各方、行政主管部門和行政監(jiān)督部門工作人員均需嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策。違反規(guī)定的，依法給予處罰或追究相關(guān)單位及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第8篇：裝飾工程招標(biāo)范文
關(guān)鍵詞 建設(shè)項(xiàng)目；投標(biāo)階段；工程造價(jià)；管理控制
1.標(biāo)底價(jià)及中標(biāo)價(jià)控制
標(biāo)底價(jià)是招標(biāo)人的期望價(jià)格，在開標(biāo)前具有保密性，因此，在實(shí)際招標(biāo)工作中應(yīng)研究標(biāo)底價(jià)的控制方法。這需要考慮質(zhì)量、造價(jià)、工期三個(gè)方面的因素，這三個(gè)方面存在既統(tǒng)一又相互制約的辯證關(guān)系。從考慮上述三個(gè)方面因素的不同側(cè)重點(diǎn)出發(fā)，標(biāo)底價(jià)或中標(biāo)價(jià)的控制有以下常用方法。
1.1 綜合評分法確定中標(biāo)單位
綜合評分法是對標(biāo)價(jià)、質(zhì)量、工期、社會信譽(yù)等幾個(gè)方面分別評分，然后選擇總分最高的為中標(biāo)單位的評標(biāo)方法。建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》中指出：確定中標(biāo)企業(yè)的主要依據(jù)是標(biāo)價(jià)合理，能保證質(zhì)量和工期，經(jīng)濟(jì)效益好，社會信譽(yù)高。
（1）標(biāo)價(jià)合理
標(biāo)價(jià)合理是指標(biāo)價(jià)與標(biāo)底價(jià)較接近。但并不意味著標(biāo)價(jià)越低越好，一般情況下，標(biāo)價(jià)的浮動不應(yīng)超出審定標(biāo)底價(jià)的±5％。
（2）保證質(zhì)量投標(biāo)人提交的施工方案，在技術(shù)上應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)，所采用的施工方法和技術(shù)措施能滿足建設(shè)工程的要求。
（3）工期適當(dāng)建設(shè)工程應(yīng)根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的工期定額確定，并考慮采取技術(shù)措施和改進(jìn)管理辦法后可能壓縮的工期。若招標(biāo)工程有工期提前的要求，則決標(biāo)工期應(yīng)接近或少于標(biāo)底所規(guī)定的工期。
（4）企業(yè)社會信譽(yù)高指投標(biāo)人過去執(zhí)行承包合同的情況良好，承建類似工程的質(zhì)量好，造價(jià)合理，工期適當(dāng)，有較豐富的施工經(jīng)驗(yàn)等。
1.2 評標(biāo)定標(biāo)方法與步驟
（1）確定評標(biāo)定標(biāo)目標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)目標(biāo)是指綜合評分法的具體計(jì)算項(xiàng)目。常以工程報(bào)價(jià)合理、工期適當(dāng)、工程質(zhì)量好、企業(yè)信譽(yù)良好等四方面為評標(biāo)定標(biāo)目標(biāo)。
（2）確定各評標(biāo)定標(biāo)量化指標(biāo)的相對權(quán)重對于不同的工程項(xiàng)目，由于側(cè)重點(diǎn)不同，各評標(biāo)定標(biāo)指標(biāo)的權(quán)重確定是不同的。對于經(jīng)營性用房和生產(chǎn)性建筑來說，一般優(yōu)先側(cè)重工期權(quán)重。如果能將工期合理提前，則可以提前給業(yè)主帶來經(jīng)濟(jì)效益。例如，商場、賓館工程若可以提前營業(yè)，就會提前產(chǎn)生效益，縮短投資回收期、少付貸款利息等。對非經(jīng)營性工程，如政府辦公大樓等則可以側(cè)重工程造價(jià)，盡量節(jié)約投資。而對一些公共建筑，如展覽館、體育館等工程則應(yīng)側(cè)重工程質(zhì)量，保證工程的牢固性、可靠性和觀賞性。因此，需要根據(jù)不同的工程性質(zhì)和類型分別確定各自的指標(biāo)權(quán)重。
2.用工程單價(jià)法編制標(biāo)底價(jià)
工程單價(jià)法編制標(biāo)底價(jià)是指根據(jù)給出的招標(biāo)工程的工程量清單，分別確定每個(gè)分項(xiàng)工程項(xiàng)目的完全工程單價(jià)后，再計(jì)算出工程標(biāo)底價(jià)的方法。按照現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法的規(guī)定，招標(biāo)文件中應(yīng)包含招標(biāo)工程的工程量清單。由于工程量項(xiàng)目和工程量是統(tǒng)一的，所以中標(biāo)的關(guān)鍵是完全工程單價(jià)的高低。這里所指的完全工程單價(jià)包括了分項(xiàng)工程的直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等全部費(fèi)用。因此，編制合理的完全工程單價(jià)是編制工程標(biāo)底的關(guān)鍵工作。
（1）完全工程單價(jià)的確定完全工程單價(jià)是以分項(xiàng)工程為范圍確定的，所以也稱分項(xiàng)工程單價(jià)。通常可以采用現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額和現(xiàn)行材料預(yù)算價(jià)格及稅率確定分項(xiàng)工程單價(jià)。
（2）完全工程單價(jià)法編制標(biāo)底的意義。
（1）明顯反映出各投標(biāo)報(bào)價(jià)的水平由于采用統(tǒng)一的工程量清單，采用完全工程單價(jià)法編制標(biāo)底后，各投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)的差額明顯反映出了各施工企業(yè)的報(bào)價(jià)水平，能為選擇中標(biāo)單位提供明確的數(shù)字依據(jù)。
（2）可以減少對標(biāo)底準(zhǔn)確性的影響當(dāng)施工單位中標(biāo)后，其工程單價(jià)一般是不允許改變的，補(bǔ)充項(xiàng)目的工程單價(jià)水平也應(yīng)一致，但是，工程量可以按實(shí)調(diào)整。這種做法，將投標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)放在了工程單價(jià)的報(bào)價(jià)上，而不會由于工程量計(jì)算產(chǎn)生的錯(cuò)誤而影響標(biāo)底或標(biāo)價(jià)的準(zhǔn)確性。
（3）調(diào)整工程造價(jià)簡單方便在簽訂合同后到竣工驗(yàn)收的整個(gè)過程中，由于各種原因，總會發(fā)生減少或增加若干項(xiàng)目的情況。
3.用工程主材費(fèi)控制標(biāo)底
用工程的主要材料控制標(biāo)底是指在編制標(biāo)底時(shí)，一律按招標(biāo)人規(guī)定的材料價(jià)格計(jì)算材料費(fèi)或者主材費(fèi)不列入標(biāo)底價(jià)的控制方法。在建筑安裝工程造價(jià)中材料費(fèi)占一半以上，如果在標(biāo)底編制階段能控制好工程材料費(fèi)，那么就可以有效地控制工程造價(jià)。
3.1 統(tǒng)一規(guī)定材料價(jià)格
（1）招標(biāo)人統(tǒng)一規(guī)定材料價(jià)格的條件：1）確定的材料價(jià)格一般不能高于工程造價(jià)主管部門制定的指導(dǎo)價(jià)；2）工程材料沒有指導(dǎo)價(jià)的要根據(jù)市場調(diào)查取得的市場平均價(jià)確定；3）新材料、高檔材料應(yīng)先制定暫估價(jià)，執(zhí)行價(jià)在工程建設(shè)中解決。
（2）統(tǒng)一規(guī)定材料價(jià)格后的優(yōu)點(diǎn)：1）從總體上能實(shí)現(xiàn)控制工程造價(jià)的目標(biāo)；2）當(dāng)有了工程量清單、材料價(jià)格也確定后，能降低標(biāo)價(jià)與標(biāo)底誤差率，增強(qiáng)標(biāo)底的穩(wěn)定性和可靠性。另外，能呈現(xiàn)出被淘汰的標(biāo)價(jià)的原因是由編制失誤造成的；3）可以靈活地實(shí)施采用材料費(fèi)包干或可調(diào)整的承包方式，使權(quán)利和義務(wù)很好結(jié)合，使風(fēng)險(xiǎn)和利潤的機(jī)會并存。
3.2 不計(jì)算主材費(fèi)
不計(jì)算主材費(fèi)在編制標(biāo)底時(shí)不計(jì)算主材費(fèi)，這是安裝工程和裝飾工程招標(biāo)比較適用的方法。不計(jì)算主材費(fèi)主要有兩種目的：1）將來由招標(biāo)人供應(yīng)材料，施工單位只收取部分材料保管費(fèi)；2）招標(biāo)時(shí)不計(jì)算，中標(biāo)后由雙方共同確定材料價(jià)格。
4.投標(biāo)價(jià)控制的方法
通過合理控制工程報(bào)價(jià)，能提高建筑企業(yè)在建筑市場的競爭能力，并有助于建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，下面著重介紹投標(biāo)價(jià)控制的方法。
4.1 預(yù)算成本法
概述預(yù)算成本法是指根據(jù)投標(biāo)工程施工圖、預(yù)算定額和招標(biāo)文件先計(jì)算預(yù)算成本價(jià)，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有關(guān)費(fèi)用的調(diào)整，再確定工程報(bào)價(jià)的方法。用預(yù)算成本法確定標(biāo)價(jià)的運(yùn)用條件為：1）采用預(yù)算定額編制標(biāo)底和標(biāo)價(jià)的地區(qū)；2）招標(biāo)文件中允許間接費(fèi)率、利潤率浮動；3）招標(biāo)文件中規(guī)定以最接近標(biāo)底的較低標(biāo)價(jià)為中標(biāo)價(jià)。
4.2 不平衡報(bào)價(jià)法
不平衡報(bào)價(jià)法是指在總報(bào)價(jià)保持不變的前提下，與正常計(jì)算方法相比，提高某些分項(xiàng)工程單價(jià)，同時(shí)降低另一些工程單價(jià)的報(bào)價(jià)方法。其主要目的是盡早收取工程預(yù)付款和進(jìn)度款，從而增加流動資金數(shù)量，有利于資金周轉(zhuǎn)；盡可能獲得銀行存款利息或減少貸款利息而獲取額外利潤。不平衡報(bào)價(jià)總的原則是保持正常報(bào)價(jià)的總額不變，而人為地調(diào)整某些項(xiàng)目的工程單價(jià)。由于工程設(shè)計(jì)深度的不同或設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中產(chǎn)生差錯(cuò)等原因，招標(biāo)文件中提供的工程量清單中的數(shù)量準(zhǔn)確性往往不會太高，加上設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)工程量與實(shí)際施工的工程量也會發(fā)生變化。采用不平衡報(bào)價(jià)一定要建立在對工程量表中工程量仔細(xì)核對分析和統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上，需要注意的事項(xiàng)有：
（1）對于工程量有錯(cuò)誤的早期工程，如果實(shí)際工程量可能小于工程量表中的數(shù)量，則不能盲目抬高單價(jià)，要具體分析后再定。
（2）特別是對報(bào)低單價(jià)的項(xiàng)目，如工程量執(zhí)行時(shí)增多將造成承包商的重大損失，因此要慎重考慮。
（3）暫定項(xiàng)目。暫定項(xiàng)目的任意項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目，對這類項(xiàng)目要具體分析。因?yàn)檫@類項(xiàng)目要在開工后再由發(fā)包人研究決定是否實(shí)施，以及由哪家承包商實(shí)施。如果工程不分標(biāo)，不會由另一家承包商施工，則其中肯定要做的工程項(xiàng)目的單價(jià)可高些，不一定做的則應(yīng)低些。如果工程分標(biāo)，該暫定項(xiàng)目可能由其他承包商施工時(shí)，則不宜報(bào)高價(jià)，以免抬高總報(bào)價(jià)。
（4）不平衡報(bào)價(jià)項(xiàng)目不宜過多和過于明顯，這樣可能會引起招標(biāo)人反對，甚至導(dǎo)致廢標(biāo)。
4.3 相似程度估價(jià)法
相似程度估價(jià)法是指利用已辦理竣工結(jié)算的資料估算投標(biāo)工程造價(jià)的方法適用于建筑裝飾工程及報(bào)價(jià)的時(shí)問緊迫或者定額缺項(xiàng)較多的工程。計(jì)算思路通常，在一定地區(qū)的一定時(shí)期內(nèi)，同類建筑或裝飾工程在建筑物層高、開間、進(jìn)深等方面具有一定的相似性；在建筑物的結(jié)構(gòu)類型、各部位的材料使用及裝飾方案上具有一定的可比性。可以采用已完工同類工程的結(jié)算資料，通過相似程度系數(shù)計(jì)算的方法來確定投標(biāo)工程報(bào)價(jià)，采用相似程度估價(jià)法的基本條件：
（1）投標(biāo)工程要與類似工程的結(jié)構(gòu)類型基本相同。
（2）投標(biāo)工程要與類似工程的施工方案基本相同。
（3）投標(biāo)工程要與類似工程的裝飾材料基本相同。
（4）投標(biāo)工程的建筑面積、層高、進(jìn)深、開間等特征要素應(yīng)與類似工程基本相同。
（5）類似工程的施工工期與竣工日期應(yīng)接近投標(biāo)工程的工期和日期。
參考文獻(xiàn)
[1] 汪又華. 淺談投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)編制[J]. 安徽建筑，2005（04）.
第9篇：裝飾工程招標(biāo)范文
第一條：為了規(guī)范本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，維護(hù)建設(shè)市場正常秩序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條：在本市行政區(qū)域進(jìn)行各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝以及建筑裝飾修、市政工程項(xiàng)目等建設(shè)工程（包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理）招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。
第三條：本市行政區(qū)域內(nèi)的下列工程建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行公開招標(biāo)：
（一）涉及社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；
（二）全部或者部分使用國有、集體資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；
（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，可以直接發(fā)包。
第四條：本辦法第三條規(guī)定的本市行政區(qū)域內(nèi)建筑面積1000平方米以上或投資50萬元以上的工程項(xiàng)目（裝飾工程亦同）、單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，均應(yīng)實(shí)行招標(biāo)方式發(fā)包；限期以下的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位可報(bào)經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)后按規(guī)定直接發(fā)包。
縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際可制定低于前款規(guī)定的招標(biāo)規(guī)模起點(diǎn)額度，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五條：建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，其招標(biāo)投標(biāo)活動必須在建設(shè)工程交易中心（有形建設(shè)市場）內(nèi)進(jìn)行。招標(biāo)人不得以要求投標(biāo)人帶資、墊資作為招標(biāo)條件。
第六條：任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
第七條：縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工種招標(biāo)主管部門，其所屬招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)受委托負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的具體管理工作，依法對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，調(diào)解建設(shè)工程招標(biāo)糾紛，依漢查處違法、違規(guī)行為，否決違法、違規(guī)的中標(biāo)結(jié)果。
第八條：建設(shè)工程招標(biāo)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動屬民事行為，其活動過程及當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。
第二章招標(biāo)
第九條：建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)按工程項(xiàng)目隸屬關(guān)系分別按下列分工實(shí)行招標(biāo)登記和分級監(jiān)督管理。
（一）吉安市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)登記和監(jiān)督管理的范圍為：
吉安市人民政府所屬部門（包括其所屬部門的直屬單位）的建筑工程和市政工程；吉州區(qū)、青原區(qū)總投資額20萬元以上，建筑面積300平方米以上的所有建筑工程、市政工程和300萬元以下的建筑裝飾項(xiàng)目；國家和省人民政府及所屬部門（包括其省直部門的直屬單位）總造價(jià)400萬元以下或建筑總面積8000平方米以下的建筑工程；中外合作、中外合資、外商獨(dú)資企業(yè)投資的涉及社會公共利益、公眾安全的總造價(jià)400萬元以上1000萬元以下的建筑工程；100萬元以上300萬元以下的建筑裝飾項(xiàng)目。
（二）縣（市）建設(shè)工程招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)登記和監(jiān)督管理的范圍為：
縣（市）人民政府及其所屬部門（包括其直屬單位）的建筑工程和市政工程；中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè),投資建設(shè)的涉及社會公共利益、公眾安全的總造價(jià)400萬元以下的建筑工程；100萬元以下的建筑裝飾項(xiàng)目。
前款未列舉的工程項(xiàng)目均實(shí)行屬地化管理。
本條所指總造價(jià)和建筑面積是指一個(gè)立項(xiàng)批文內(nèi)各單位工程的造價(jià)或建筑面積總和，不得肢解計(jì)算。
第十條：建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)必須首先依法辦理招標(biāo)登記手續(xù)，由招標(biāo)人在批準(zhǔn)立項(xiàng)后三十日內(nèi)，持立項(xiàng)批文、建設(shè)用地許可證、資金落實(shí)情況證明等資料向招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理。
第十一條：招標(biāo)人在依法具體實(shí)施招標(biāo)工作時(shí)應(yīng)當(dāng)首先向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)申請和申請進(jìn)行招標(biāo)資格審查并辦理有關(guān)備案。招標(biāo)人按有關(guān)規(guī)定不具備資格條件的，必須依法委托招投標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
第十二條：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件并報(bào)分管招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)與監(jiān)察部門一起對招標(biāo)人制定的招標(biāo)文件內(nèi)容的合法性進(jìn)行審查。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
第十三條：招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，必須招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)工程交易中心，其時(shí)間不得少于3個(gè)工作日，并實(shí)行公開報(bào)名，在公告的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人持下列資料，到建設(shè)工程交易中心辦理報(bào)名手續(xù)（招標(biāo)人派員在交易中心接受報(bào)名，其它渠道報(bào)名一律無效）：
（一）行政介紹信；
（二）企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證書或法定代表人的委托人證書（須經(jīng)企業(yè)所在地工商行政主管部門辦理的證書）、安全資格證書、委派的項(xiàng)目經(jīng)理證書；
（三）市外投標(biāo)人注冊登記手續(xù)；
（四）招標(biāo)人要求的其它資料。
由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件確定的資格審查標(biāo)準(zhǔn)對報(bào)名的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，并將預(yù)審情況向招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案，當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量偏多時(shí)（5家以上），招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)察部門的監(jiān)督下采用下列程序產(chǎn)生決標(biāo)人（決標(biāo)人不得少于5家）：
（一）從業(yè)主推薦的投標(biāo)人中隨機(jī)抽取2個(gè)投標(biāo)人（業(yè)主選擇的投標(biāo)人不得少于5個(gè)，由業(yè)主出具推薦證明）；
（二）從剩余的投標(biāo)人中（含以上程序中落選的投標(biāo)人）再隨機(jī)抽取3個(gè)及以上投標(biāo)人。
若某個(gè)程序缺額或不足則采用第二個(gè)程序產(chǎn)生；若所產(chǎn)生的投標(biāo)人在資質(zhì)復(fù)審中有不合格者，則按相應(yīng)程序重新抽取產(chǎn)生。
第十四條：建設(shè)工程招標(biāo)按下列程序進(jìn)行：
（一）向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)登記；
（二）辦理招標(biāo)申請辦理審查招標(biāo)資格；
（三）編制招標(biāo)文件；
（四）發(fā)出招標(biāo)公告；
（五）對潛在投標(biāo)人進(jìn)行考察；
（六）舉行招標(biāo)會議；
（七）編制和遞交投標(biāo)文件；
（八）編制和審核標(biāo)底；
（九）組建評標(biāo)委員會；
（十）舉行開標(biāo)會議；
（十一）評標(biāo)并確定中標(biāo)單位；
（十二）發(fā)出中標(biāo)通知書并辦理備案手續(xù)；
（十三）簽訂承發(fā)包合同并辦理審簽和鑒證手續(xù)。
第十五條：建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包時(shí)應(yīng)具備下列條件：
（一）已辦理了工程項(xiàng)目計(jì)劃批文；
（二）招標(biāo)人依法辦理了招標(biāo)登記；
（三）辦妥建設(shè)工程用地手結(jié)續(xù)；
（四）辦妥建設(shè)工程規(guī)劃有關(guān)手續(xù)；
（五）施工現(xiàn)場已基本具備“三通一平”，能夠滿足施工需要；
（六）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；
（七）建設(shè)資金已落實(shí)或部分落實(shí)。
資金已部分落實(shí)是指建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則不得少于工程合同價(jià)的50％，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30％。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其它第三方擔(dān)保。
第十六條：招標(biāo)人越級開發(fā)（指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）肢解發(fā)包等不正當(dāng)行為的發(fā)包，以及不按本辦法第九條分級監(jiān)督管理權(quán)限辦理手續(xù)的，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)不得辦理招標(biāo)登記，不得納入工程招標(biāo)程序。
第十七條：工程項(xiàng)目招標(biāo)原則是應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)底，其標(biāo)底應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，依照國家、省、市規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及定額進(jìn)行編制，標(biāo)底在開標(biāo)前不得泄露。
第十八條：招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)金（即投標(biāo)保證金）或者投標(biāo)保函。投標(biāo)定金不得超過投標(biāo)總價(jià)的2％，并最高不得超過50萬元。落選人交納的投標(biāo)定金應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)結(jié)束之日起七天內(nèi)退回；中標(biāo)人交納的投標(biāo)定金應(yīng)當(dāng)于簽訂合同時(shí)退回。
第三章投標(biāo)
第十九條：進(jìn)入我市參加投標(biāo)的市外投標(biāo)人，必須符合下列條件：
（一）按規(guī)定辦理了注冊登記手續(xù)；
（二）其委派的項(xiàng)目經(jīng)理必須是本單位的正式職工，且其項(xiàng)目經(jīng)理必須是本單位的正式職工，且其項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級必須是二級（含二級）以上；
（三）其委派的項(xiàng)目經(jīng)理必須是上年度設(shè)區(qū)市市級及其以上的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理。
第二十條：兩個(gè)或兩個(gè)以上法人組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)等級條件并應(yīng)簽訂合作承包合同，明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。該聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)，并以資質(zhì)等級低的一方參加投標(biāo)。
聯(lián)合體投標(biāo)中標(biāo)的，聯(lián)合體各方就中標(biāo)項(xiàng)目共同向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十一條：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件的人容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等，在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間之前密封并在封口加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人印章后，送到投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。采用公開招標(biāo)時(shí)投標(biāo)人少于五個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
第二十二條：投標(biāo)人需要對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行變更和補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前，將變更、補(bǔ)充文件密封后送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)并由招標(biāo)人簽收。變更、補(bǔ)充的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
第二十三條：投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平竟?fàn)帲坏靡运说拿x投標(biāo)，不得弄虛作假騙取中標(biāo)，不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
第二十四條：投標(biāo)人有下列行為之一的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門和監(jiān)察部門確認(rèn)，市內(nèi)投標(biāo)人取消其委派項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書三年（三年內(nèi)不得恢復(fù)），市外投標(biāo)人三年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入吉安市參加建設(shè)工程的招標(biāo)活動。
（一）掛靠承接工程任務(wù)；
（二）非法轉(zhuǎn)包工程；
（三）違法分包工程；
（四）相互串通投標(biāo)。
第四章開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)
第二十五條：開標(biāo)由招標(biāo)人主持，并邀請所有投標(biāo)人參加。
第二十六條：舉行開標(biāo)會議時(shí)，要在會上介紹評標(biāo)委員會組建方法和專家評委的抽取辦法（但不公布評委成員名單），公布評標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法，并由招標(biāo)人和投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)各投標(biāo)人投標(biāo)文件的有效性，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件的其它主要內(nèi)容，設(shè)置標(biāo)底的工程項(xiàng)目應(yīng)啟封和公開標(biāo)底。
開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。
第二十七條：有下列情形之一的投標(biāo)文件無效：
（一）逾期送達(dá)的；
（二）投標(biāo)文件未密封（在密封口處無投標(biāo)單位公章和法定代表人或法定代表人的委托人印章的）；
（三）未按招標(biāo)文件的主要條款編制的；
（四）投標(biāo)人的法定代表人或者其委托的人未參加開標(biāo)會議的；
（五）未提交項(xiàng)目經(jīng)理證書的；
（六）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊無法辨認(rèn)的；
（七）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的單位公章和企業(yè)法定代表人或者法定代表委托人的印章的；
（八）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)定金的；
（九）聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)的協(xié)議的。
第二十八條：評標(biāo)、定標(biāo)要在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門有關(guān)人員在場監(jiān)督在嚴(yán)格保密情況下進(jìn)行，評標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)，影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。
招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，由投標(biāo)人在開標(biāo)前二十四小時(shí)內(nèi)在分管招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)人員監(jiān)督下從省級專家評委庫吉安分庫中隨機(jī)抽取確定，縣（市）中、小型工程招標(biāo)評標(biāo)專家從自有招標(biāo)機(jī)構(gòu)內(nèi)賄機(jī)抽取確定，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。
評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第二十九條：評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得接受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。
第三十條：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起七日內(nèi)，向中標(biāo)人了出項(xiàng)目中標(biāo)通知書并向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理備案，同時(shí)還應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果以書面形式通知所有落標(biāo)人。
未經(jīng)簽署備案意見的中標(biāo)通知書無效，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。
第三十一條：中標(biāo)人有下列行為之一的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門和監(jiān)察部門確認(rèn)，取消其中資格，重新核定分值和排序，按序確定中標(biāo)人：
（一）中標(biāo)人與其他投標(biāo)人串通進(jìn)行投標(biāo)的；
（二）中標(biāo)人以他人的名義進(jìn)行投標(biāo)的；
（三）中標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)的；
（四）中標(biāo)人委派的項(xiàng)目經(jīng)理違反有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法的；
（五）市外投標(biāo)人不符合本辦法第十九條規(guī)定的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害招標(biāo)人利益和社會公共利益的；
第三十二條：有下列行為之一的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門確認(rèn)招標(biāo)無效，招標(biāo)人重新按規(guī)定組織招標(biāo)；
（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)越級開發(fā)發(fā)包的；
（二）招標(biāo)人肢解發(fā)包的；
（三）違反本辦法第九條規(guī)定的分級監(jiān)督管理權(quán)限的；
（四）違反本辦法第十五規(guī)定的。
第五章法律責(zé)任
第三十三條：違反實(shí)施辦法的，按《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《江西省建筑管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)若干違法違紀(jì)行為處罰辦法》和江西省人民政府令第31號等有關(guān)處罰規(guī)定予以處罰。
第六章附則
第三十四條：本辦法沒有規(guī)定的，以法律、法規(guī)及我省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
