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科研檔案是科研活動的真實記錄,直接反映了科研的學術水平。做好科研檔案工作,對科研的可持續性發展起著重大作用。科研檔案作為科研工作的歷史記錄,具有較高的文獻分析研究價值。醫院的科研檔案記載了醫療和科研發展的歷史,反映了一個醫院整體醫療水平動態發展的情況,是醫院珍貴的信息資源。科研檔案管理工作是醫院科研活動的基礎,直接反映著一個醫院的學術水平,對提高醫療、教學和學科發展水平具有相當重要的作用。
一、醫院的科研檔案管理存在的問題
醫院科研檔案是醫院科技人員在從事與醫學相關科學研究活動中,直接產生的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄,最原始地記載了科學研究的詳細內容和過程,是一種衛生資源,對科研工作的先進性、科學性及實用價值的鑒定起著重要的作用。一套完整規范的醫學科研檔案即可以隨時為研究者提供科研進展狀況,又是科研管理規范化、科學化、信息化的一個重要標志。科研檔案管理的目標具有系統性、完整性、規范性、安全性、時效性和真實性。而科研文檔的系統、完整、規范則要建立在長期積累的基礎上。目前,醫院的科研檔案管理存在的問題主要有以下幾方面:
一是科研檔案資料在科研工作過程中收集不齊全、不完整、尤其是缺少反映科研過程的資料。這是由于醫學科研檔案的特殊性造成的,醫學科研檔案專題性強,跨度大,周期長,研究均以一個專題為研究對象,都是圍繞著某種疾病病因的探討、治療和預防,或某種化學物質對人體的損傷等進行專題研究,許多重大項目更是多專業、多學科綜合研究,共同攻關完成。因此,除了項目初始的技術制定完成后,研究課題就步入了主要階段,有的是每個病例信息歸檔后就納入分析系統,有的是等全部試驗調查數據收集齊全后進行系統化,最后通過比較、分析、總結,從而得出一種新的臨床治療方法或是對傳統技術的一種改進方案,原始數據的收集只能在課題完成后,也因此導致科研材料收集、歸檔不齊。
二是科研成果復印件多,原件少。已完成的科研成果不能及時將科研全過程的技術文件、技術資料及時完整建檔;科研成果技術資料形成系統的比例太少,有連續性并且保存完整的少,原始技術、文件保存到項目完成時完整無缺歸檔的少。這主要是由于科研人員的檔案意識薄弱造成的。不少科研人員不懂得成果的知識產權歸屬問題,認為自己的科研成果是用來評職稱的,是自己的心血,不愿意將原件歸檔。部分檔案工作人員自身科研意識不強,對《檔案法》和《檔案法實施辦法》宣傳力度不夠,同時又缺少科研檔案管理的經驗,不是主動地關心醫院科研工作的進程及做好科研項目檔案的跟蹤管理,而是靠科研管理部門及其課題研究人員自愿上交。特別是對年份已遠的證書、獎狀、獎章等科研成果由于管理的不善,造成資料的不全,給將來科研資料的使用帶來許多不便。
二、科研檔案的分類
科研檔案分為七個方面:課題管理、成果管理、學科管理、學術活動管理、學術刊物管理、學術語言管理和科研統計管理等。此外,還有外事工作和研究生工作檔案等等。
課題管理包括兩部分:院外和院內,院內分院級和所級管理,計劃內和計劃外項目。按照課題管理的工作流程,一般分為三個階段:第一階段為課題立項階段,包括選題、申排除萬難、立項審批、經費預算等;第二階段為課題進展階段,包括中期檢查(階段成果、完成情況、經費使用管理、年度撥款情況、課題變更)等;第三階段為課題結項階段,包括結項、評估、鑒定等材料。
成果管理包括個人成果信息和集體成果信息、成果評估管理、成果出版管理(出版基金資助)、成果獎勵管理(申報、推薦、審批、獲獎)等。
學科管理包括各單位二、三級學科調整,重點學科和重點研究室的管理,重點學科建設工程的管理,也包括新興邊緣學科、扶持學科等等。
三、科研檔案在醫院管理中的重要作用
科研檔案管理是現代化醫院管理工作的重要組成部分,科研檔案管理的科學化、規范化直接影響醫院科研工作效率的提高。在科研管理工作中,無論是項目管理、制度管理、還是流程管理、手段管理等,都與檔案管理緊密聯系。承受著醫院的不斷發展,科研檔案管理在醫院學科發展中起到的作用也日益增強。
(一)科研檔案對科研成果的形成和提高有指導價值
科研成果的申報從科研的先是立項、完成、結題到成果鑒定,一般小的課題需1-3年,較難的課題則需要5-7年,有的甚至更長時間,許多科研人員經過努力得到的研究成果發表后就存放在檔案庫里,或是放在自己手中,成為個人技術,不作后續的研究,如不及時加以總結,積累和利用,就不能形成更新、更高水平的科研成果,造成智力資源和物質資源的浪費,做好科研檔案工作,可指導科研人員在科學研究工作中,避免不必要的人、財、物的浪費,減少低水平的重復研究。
科研成果的申報必須有完整的科研檔案材料作為依據,它包括:1.科研課題立項申報書、計劃任務書、協議書、合同、立項審批文件;2.研究實驗等階段的各種載體的重要原始記錄,實驗報告,計算;3.結題階段的結題報告書、工作總結、發表的論文或專著、科研投資情況、經費決算等;4.成果申報的成果申報書、鑒定證書、推薦書、研究工作總結和技術總結、成果查新報告、論文被引證明、論文復印件等;5.推廣應用的經濟效益和社會效益的證明材料、合作單位同具的成果申報證明等。在成果申報時少本項資料,都會影響到科研成果的申報。除此之外,還要注意使申報的成果檔案結構合理、排列有序,既使有缺漏之處也能及時發展、補救,保證檔案的完整性、系統性,避免因材料的不全而導致成果無法申報的現象。
(二)科研檔案在學科建設和發展中的作用
學科是醫院賴以生存和發展的基礎,學科建設是醫院建設的重要組成部分,學科建設上要包括臨床醫療技術、人才培養和科學研究3個方面,科研是學科建設依托的平臺,學科的水平、學科的知名度,是靠有先進水平的科研課題及其成果來體現的,高水平的科研項目是學科建設的載體,也是學科發展的源泉。沒有高水平的科研課題作依托,沒有高質量的課題研究工作,學科建設將無從談起。高水平的科研成果是學科建設成效的重要標志,也是學科建設提升的重要條件。學科建設的質量又從科研活動提高技術得到支撐和保障,學科水平的高低最終體現在科研水平上。學科建設質量的提升又從科研活動的發展提供高層次人才和技術支撐。
(三)科研檔案在醫院管理中的長遠效益
科研檔案是一個科研項目從立項到研究完成所形成的一套完整、準確、系統的資料,是重要的信息資源。這就是說,它不同于文書檔案,僅僅保管在醫院的檔案室內,供本醫院使用是遠遠不夠的,它應該除了為本醫院提供進行交流或成果轉讓外,更應該大力弄好科研檔案信息資源,主動提供大量的、準確的、規范的、系統的信息服務,面向社會發揮它的成果性和資料性作用。滿足社會各界對醫學科研檔案信息的需求,讓醫學科研檔案創造出更豐厚的社會效益和經濟效益。
從靜態管理來看,科研文檔的儲存、積累、整理、查閱、審核,直至銷毀,都有其嚴格的管理制度,個人是無權變動的這就維護了檔案管理的規范性、穩定性和延續性。從動態管理來看,科研文檔需要不斷得到補充,保持其系統完整性。文檔的存儲是項目、制度、流程、手段更新的重要依據,尤其是在網絡信息社會中,長期積累的科研文檔信息是重要的科研管理資源。文檔信息資源短缺,文檔管理工作薄弱,科研管理的歷史記錄殘缺不全,管理工作就會陷入困境;科研文檔管理信息充足,工作效率就會得到提高。
參考文獻:
[1]王瓊.淺談科研檔案在我校科研成果管理中的作用.
[關鍵詞]科研管理;成果管理;創新路徑
[中圖分類號]G640
[文獻標識碼]A
[文章編號]1671-5918(2015)16-0017-02
如今,隨著教育改革的不斷深入,高職院校進行科研工作,不僅是對科研、教學和產業化三大智能的完美體現,同時也提高了應用教學的質量,增強了教師自身的管理,還大量培養了迎合市場需求的專業人才。高職院校創新管理模式,有利于加強高職院校管理的內涵,擴大自身的影響力,對促進教育發展有著非常重要的意義。
一、科研成果管理缺失的問題
(一)認識存在誤區
在很多人眼中,高職院校的內涵只是學生學習知識和教師培養應用人才的地方,教學才是高職院校的重要內容,科學研究離自己很遠,根本就不是自己該去做的,應該是專門的科研機構去做的,既然沒有多少科研的預算費用,也沒有來自教育部門的科研政策,不必要開展科學研究。這種單薄的科研意識嚴重滯后了科研工作,導致了高職院校固步自封,很難實現進一步的發展。
(二)缺乏科研人員
高職院校在發展過程中,相比于高等院校,教師自身的能力、持有的職稱以及開展科研的能力都較差,沒有什么科學研究的經驗,也沒有進行科學研究的基礎。這就導致了高職院校如果想開展科學研究活動,卻缺乏相應的科研人員。雖然隨著高職院校高素質人才的不斷引進,人才儲備量不斷增加,但是高職院校依然缺乏高層次的科學研究人員,無法作為領頭人建立高素質的科研團隊。
(三)缺乏科研積極性
在很多高職院校中一直存在著滯后的問題,高職院校還是遵循職業教育的思維教育方式,而高職院校的領導也缺乏對科研的認識,而且在經濟并不發達的地區,科研應用的缺失也導致科研工作停滯不前。科研管理工作沒有創立新型的管理體制,科研以及教學的成果沒有創新的評價機制,這就導致了高職院校對科學研究缺乏相應的積極性。
(四)科研管理無法與時俱進
高職院校的管理機制依然停留在傳統的管理模式,依然存在事務性管理的模式,缺乏以人為本的創新理念,沒有讓科研工作充滿積極性和創造性。同時,在進行科學研究時,往往注重學術理論的研究,卻忽略了成果的轉化,沒有體現成果的價值,與市場嚴重脫節。
二、管理缺失的原因
(一)缺乏主動性
高職院校開展科學研究工作的起步較晚,研究應用性技術項目很少,造成這種現象的原因就是科研管理缺乏主動性。由于很多科研的管理人員依然把管理工作當成一種事務性的行政工作,多為重復性的工作,沒有多少創新的內容,僅僅流于表面,沒有主動將科研人員和企業之間建立聯系,只是單純地進行成果的鑒定以及科研成果的存檔報獎等工作,沒有將科研成果進行全面轉化。
(二)缺乏市場意識
高職院校無論怎么改變學校的工作內容,教學依然是工作的重點,教師的工作量非常大,沒有多少時間用于市場的調研以及開展科學研究工作。所以,對企業的需求缺乏了解,對市場的信息缺乏收集,無法針對市場需求調整科研方向,導致科研成果無法進入市場。這是因為缺少一定的配套機制,也沒有經費投入作為保障,沒有辦法對科研成果進行推廣。同時,科研人員沒有市場意識,無法尋找契合企業的科研項目,研究成果往往脫離市場的需求。
(三)缺乏管理人員
很多高職院校的管理部門人員很少,日常的管理工作還勉強維持,但是很難抽調人員針對科研成果進行推廣和市場宣傳。因此,需要建立一個可以將科研成果進行轉化的管理團隊。
(四)合作不協調
科研成果不是行政式的事務性工作,科學研究出來的成果需要轉化成生產力,讓市場認同,在很大程度上需要大量信息作為支撐。高職院校的科研人員沒有渠道了解企業的需求信息,企業也無法知曉高職院校的科研能力以及管理機制。科研成果沒有辦法進行轉化,而企業也無法找到自身需求的科研成果,缺少相互交流的平臺,因此增加了科研轉化的難度。
(五)沒有完善的激勵政策
很多高職院校只重視科研成果的學術發表,對科研人員的獎勵,卻沒有重視成果轉化,沒有制定成果轉化的獎勵制度,忽略了科研課題的成果推廣,而成果轉化沒有統一的評價標準,導致科研人員沒有科學研究的熱情。
三、科研成果管理的創新
高職院校科研成果管理現狀存在很多問題,需要對管理機制和體制進行創新,在高職院校的科研管理中,我們要尊重科學研究的發展規律,制定一個操作性強的、可以進行持續發展的規劃,建立一套完善的創新管理模式。
(一)打破傳統,理念更新
常常誤以為,高職院校的科研管理工作會是一種被動的管理服務,卻往往忽略了科研管理本身具有的創造性,還有對科研工作的引導和調控作用。傳統的管理模式很難對科研的發展起到什么作用,而且還會扼殺很多科研的機會,妨礙了科研的發展。因此需要改變管理的意識形態,需要制定完善的規劃,通過協調各個關節之間的關系,打造良好的科研工作環境。同時需要加強和市場的聯系,尤其是政府、企業以及社會的關系。這樣不僅促進了科研的發展,也可以提高科研工作的有效性,對理念進行更新,體現管理的創新。
(二)提高管理水平
科研工作需要科研人員隨時把握科學研究的所處環境、市場競爭中所面臨的困難以及自身需要擁有的創新思維、工作方法、合作形式等。管理者要給自己一個正確的定位,要學會自發性管理,包括團隊的管理和合作,善于不斷提高自身的管理水平,做到公平工作公開,建立相對和睦的對等關系。同時管理工作還需要明確科研工作的目標,了解科研工作的現狀,還要對全國的科研趨勢加以確定,了解科技工作的內容以及科研工作的理論方法和價值。不僅要兼顧學院長遠的發展和現實的需要,讓科研遵從市場需求為導向。
(三)建立完善的流程
管理的合理有效直接影響著科研工作的健康發展,管理部門需要通過調研和規劃不斷調整科研方向,對團隊和人員進行有效的協調,加強過程的管理,包括立項、科研、驗收以及投入的使用情況等,針對高職院校的實際情況,完善相關的規章制度,訂立相關的獎懲制度以及考核的內容方法。制度的建立需要對教師的能力和科研的條件進行綜合考慮,避免積極性被削弱,努力實現自我的突破,實現成果的全面轉化。
(四)實現全方位管理
科研管理人員的作用不僅是監督,也是服務。傳統的管理方式只是片面的工作方式,只有監督,沒有服務。但是到了現在,管理模式已經不能滿足現階段的科研工作發展,也沒有樹立起管理部門的應有形象。這就需要科研管理者改變自身的工作態度和工作方式。主動為科研人員提供不同的信息和各種資源,為滿足科研人員的需要的服務。制定具有人性化的管理方法,建立流暢的溝通渠道,對教師在科研過程中產生的問題予以解決。另外需要加強科研項目的成果轉化以及市場的推廣。努力建立良好的環境氛圍,將服務工作落實到實際,促進科研水平的全面提升。
(五)建立市場需求為導向的運行機制
高職院校中的教師對外界的溝通以及社會信息的把握非常欠缺,尤其是市場的變化沒有足夠的把握能力,導致科研成果轉化率很低,沒有與企業聯系起來,缺失有效的運行機制,無法做到科研成果的推廣,不能實現成果的商品化。科研管理部門需要通過各職能部門以及企業和政府之間建立聯系,大力推廣成果的轉化;建立面向市場需求的運行機制,安排相應的人力投入和資金投入,促進科研成果的開發;將企業引入科研項目,做到產學的合作;讓擁有能力的教師擔任企業的主管,讓他們充分了解市場的需求以及企業的情況,讓科研工作具有明確的方向,實時掌握市場信息;建立考核機制,對科研工作項目進行評價和考核,對教師進行職稱評聘,提高實力的增強。
(六)建立人才保障體系
科研人員的創新意識不足,導致科研隊伍的狀態不穩定,科研條件需要進一步改善,避免影響科研成果的質量。所以需要建立穩定的科研環境,結合定性和定量的管理,利用政策和待遇肯定他們的價值,實行科學評價機制,促進科研工作進一步提高。
(七)加強產權保護
一、完善選題機制、倡導協作攻關
選擇研究題目是開展檔案科研活動的首要前提。檔案科研活動所選擇的題目是否具有實踐意義、是否具有應用價值,將直接影響到研究成果的作用實效的發揮。在以往的實踐中,我們雖然也強調在檔案管理實踐中發現問題、選擇檔案科研題目、解決實際問題,但在檔案科研活動中的實際做法卻往往差強人意:檔案科研的實際承擔者大多根據個人的興趣、甚至根據個人好惡而確定檔案科研題目的取舍,缺少統籌協調機制的規范制約,以至形成三、五人甚或是“單槍匹馬”的檔案科研人員結構模式。造成檔案科研成果層次偏低、研究周期漫長、涉及領域狹窄等一系列問題,成為檔案科研長期處于重復研究、低水平徘徊境地的主要原因,嚴重地桎梏了檔案科研工作的發展。鑒于此,建議國家、省及有條件的地區檔案行政管理部門應擔負起協調、規劃檔案科研工作的責任。在發揮自身專業優勢、普遍開展群眾性檔案科研活動的同時,注意引導檔案科研的實際承擔者從檔案科研選題的現實性、戰略性、預見性、計劃性和新穎性等方面入手開展檔案科研工作活動;并注意對關系到檔案工作全局的一些熱點、重點、難點等戰略性問題,引進并實行“課題負責人制度”,充分調動各方面的積極性,發揮集體智慧,集中優勢兵力進行協作攻關。形成“人自為戰”與“協同作戰”兩種模式并存、互相影響、互相促進的局面,使檔案科研工作呈現出欣欣向榮、蓬勃發展的良好態勢,促進檔案工作的快速、健康發展。
二、樹立科學理念、增強科研意識
“事業發展靠科研”。檔案科研工作是在科技不斷進步環境下促進檔案工作全面、快速發展的“增速器”。要達到加強檔案科研工作的目的,就必須首先解決好對檔案科研的認識問題、增強檔案人員的科研意識、激發他們參與檔案科研的欲望。從目前的總體情況分析,檔案工作具有較強的實踐性、應用性特點,檔案管理實踐的發展與進步離不開檔案科研創新的輔佐與支持。因此,要正確教育引導檔案科研人員樹立牢固的科學理念,認識到“科學技術是第一生產力”內容實質,發揮檔案科研人員從事檔案科研工作活動的積極性與創造性,增強檔案科研的創新意識。并創造條件,鼓勵檔案科研人員依托檔案工作實踐,從實際需要與解決問題的角度出發,形成既關注檔案管理的基礎理論研究,又重視檔案管理的應用與實證研究的檔案科研機制,使檔案科研人員能夠以飽滿的熱情、良好的心態、充足的干勁,開展多形式、多領域的檔案科研工作活動。
三、加大推廣力度、注重實際應用
檔案科研成果推廣是由檔案科研向檔案工作實際邁進的必經之路,也是檔案科研工作的目標。從整體上說,我國檔案業務工作領域的基本管理手段仍處于新舊更替時期,傳統的手工操作尚未完全退出主導位置,現代化管理手段有待于進一步發展與完善。因而,需要有針對性地開展教育與培訓工作,以提高檔案工作者、特別是檔案工作領導者的業務素質和理論水平,增強他們樂于接受、勇于應用檔案科研創新成果的能力和自覺性,便于使檔案科研成果得到實際工作的驗證。與此同時,還要進一步完善檔案科研成果管理制度,采取有效措施,加大檔案科研成果推廣應用力度,使檔案科研成果的推廣能夠有章可循,得到及時的實際應用,盡可能地縮短檔案科研成果的推廣應用周期,最大限度地實現檔案科研成果的轉化,發揮檔案科研成果對檔案工作實踐所應有的推動作用,進而推動整個檔案事業的全面、健康、快速與可持續發展。
四、廣辟經費渠道,增加科研投入
檔案科研經費短缺,嚴重制約著檔案科研工作的發展。國家每年可以劃撥的檔案科研經費與檔案科研工作實際所需經費之間的比例失衡;而地方各省、市可用于檔案科研的經費幾乎無從談起。采取坐等這種狀況得到改變的辦法不利于檔案科研工作的發展。因此,除建議國家檔案局向國家科學管理部門申請增加用于檔案科研工作的“科技三項費用”額度或另設國家檔案科研專項基金,以資助重大或有影響的檔案科研項目之外,還要廣辟渠道,動員社會各方面的力量多方籌措檔案科研經費。地方各級檔案行政管理部門或專業主管機關也應根據實際需要和可能,劃撥一定數額的經費或組織力量申請當地的有關科研基金項目,盡量滿足檔案科研工作的需要;各級檔案學會則應當發揮學會組織的優勢與特長,通過開展多種形式的有償服務進行經濟創收,籌集檔案科研經費,“反哺”檔案科研的實際需要;檔案科研的實際承擔者應當與企事業單位、大專院校等進行必要橫向協作,利用自己豐厚的專業知識與專業科研能力等優勢,通過合作的方式,承擔其所需的檔案科研項目,獲得檔案科研經費的資助;在必要時,還可以采取面向社會進行征集、獲得社會贊助等形式,調動社會積極因素,多方籌措檔案科研經費,并將有限的經費用在急需的檔案科研項目上,緩解檔案科研經費緊張的矛盾,力爭取得檔案科研作用績效的最大化。
產-學分離的體制,致使我國科學技術研究與國民經濟生產實踐長期相脫節。隨著經濟、科技融合性的不斷增強,這種在計劃經濟體制下形成的科研體制和管理方法已日益成為解放生產力發展的重大障礙,因此必須深化科研體制改革,加強科研機構與企業交流與合作,促進科研成果更好的與實踐相結合,更好、更快的實現科研成果產業化。第一,加快科研機構的轉型與改革;第二,對于高等院校,國家應大力提倡高校組建自己的高新技術產業公司,興建高校科技產業園,并按現代企業制度對其進行改造,以實現高等院校產-學-研,科-工-貿一體化;第三,鼓勵科研人員理論聯系實際,積極參與實踐生產,并將科研人員參與企業生產實踐的相關成果,納入現有科研人員職稱評定及獎勵機制;第四,改革現有的課題申報、評審和驗收方法,使其更具有科學性和實用性。
二、加大企業研究開發的資金投入
由于我國科學研究與生產相脫離,科學技術研究的主體是科研機構與高等院校、科學技術研究的投資主體是政府,而生產的主體則為企業。因此,企業的科研力量十分薄弱。然而,在歐美等發達國家中,其應用開發研究的投資主體為企業,據統計該類研究的經費75%來源于企業,企業科技人員占科技人員總數的比重達70%左右,比如德國博世(bosch)每年將近上萬項新技術應用到各項產品生產上。當企業作為科學技術研究的投資主體時,他們在設計研究項目的過程中,就會緊密結合企業自身和市場的實際情況,針對生產第一線的要求,切實解決企業在生產過程中所遇到的各種急需解決的關鍵問題。我國目前的開發研究經費約有70%來源于政府,企業投資只占30%左右,而且我國企業科技人員占科技人員總數的比重僅為30%左右,大大低于發達國家水平。由于我國科研投資者、承擔者和成果使用者相互分離, 因而使得我國科研與生產互相脫節,科技成果轉化速度慢、轉化比例低。因此,我們必須加強企業的科學技術研究力量,充分發揮企業在科學技術研究中的作用,促使企業加大科學技術研究的資金投入,從觀念上、政策上形成以企業為主的應用開發研究投資體系,但近期情況有所改觀,如中國長安集團大量投入科研資金,CX30車中大量使用了最新的節油科研成果。
首先,要加快轉變政府對科研管理的職能,要改變政府是應用科學技術研究的投資主體的傳統觀念,增強企業開展科學技術研究的意識,鼓勵企業培養企業的科研人員,使企業自覺地增加對應用科學技術研究的資金投入。其次,要大力增強企業的科學技術研究力量。目前,我國科學技術研究的主力在科研機構和高等院校,而且科學技術研究與企業生產的實際相脫離。因此,必須充實企業的科技力量。再次,必須增加企業科研成果轉化的啟動資金。科學技術研究從實驗室小試,到工廠中試,再到產業化生產的過程中,所需資金比例逐漸增大。因此,如果企業缺乏科研成果產業化的啟動資金,即使有很好的生產技術,也可能會由于資金短缺,致使該科研成果被束之高閣。根據發達國家的經驗,解決科技成果產業化資金短缺最有效的手段是成立相應的風險投資基金。通過體系健全、資金實力雄厚的風險機構的風險投資,對科技成果向生產力轉化項目提供經費支持和服務,對發展潛力大、但尚處于困難之中的企業提供資金上的幫助。
三、建立健全科研成果推廣市場服務體系
科技成果產業化是一項復雜的系統工程,并不是某一個單位能獨立完成的。由于我國目前的科學技術研究與企業生產實踐相分離,許多價值較高的科學技術研究成果不能直接付諸于實踐,因此就必須有為之服務的市場中介機構,并建立和完善科研成果產業化的相關市場服務體系。這一中介不僅僅是指科技成果轉化的場所,更主要的是,它是一個服務體系和服務群落。科研成果產業化的服務中介至少必須包括科研成果管理與咨詢、科學技術轉讓的相關法律咨詢、科學技術成果產業化投融資服務等各種內容。其中,科研成果管理與咨詢,主要是為企業及時有效的了解各種最新的科研成果提供相關的信息;科學技術轉讓相關法律咨詢,主要是在實行科研成果轉化的過程中,當科研成果轉讓方與受讓方產生糾紛時,中介機構能為雙方提供相關的政策與法律信息的咨詢;而科研成果產業化的融資服務,主要是維為有效推進科研成果產業化,為企業和科研人員提供獲取各種形式的貸款、風險投資基金等各個方面的相關信息。總之,科技成果轉化過程中的市場中介是一個服務體系,它為成果的順利轉化架起了一座橋梁,是科技成果轉化的催化劑。
四、加強政府的引導作用
【關鍵詞】科研課題管理系統;課題管理;科研
需求是系統開發的基礎,系統的開發過程都是以獲取需求為目的的活動,即理解用戶根本需求和目標。準確獲取用戶的需求是系統成功的開端。
通過需求描述,完成需求分析的最終目的,即建立系統的需求模型。
1.現狀調研與分析
通過走訪和調研高職院校科研處參加課題項目的教師和主管,了解到通常的課題的管理流程如下:省級課題主管單位(下發科研課題指導文件、選題目錄等材料)校級課題管理人員及教師(校級課題管理人員組織教師進行選題并申請課題)校級學術委員會(對申請的課題進行審查,并提出意見)校級課題管理人員(根據學術委員會的意見對課題進行推薦)省級課題主管單位(組織專家對課題進行研究審查,決定其可行性,進行意見反饋,對可行的課題下達課題研究任務書,并批準立項)校級課題管理人員(提示反饋省級課題主管單位的意見)各課題負責人(①根據課題任務書要求進行開題和課題的研究,并審查課題參與人員上報的階段成果。②根據研究成果及開題計劃,提出結題申請、申請課題延期或撤消課題。③提交結題材料或課題延期、撤消申請。)校級課題管理人員(①對各課題的階段成果進行監督、檢查、指導②對課題負責人提出的各種申請進行審查并上報③結題時檢查結題材料并上報)省級課題主管單位(①動態監管各學校各課題研究情況。②對上報的結題材料,組織專家進行評審,根據專家意見對結題申請進行批示,并下達結題證明。③對延期或撤消課題的申請進行審查,并進行批示,反饋意見)校級課題管理人員(提示傳達課題主管的批示)各課題負責人(根據批示,進行一下步工作,如同意結題,表示此課題的研究周期結束,自動轉移到結題成果匯總;如果同意延期則重復課題的研究過程;如果撤消,則此課題取消。)
2.系統功能總體目標需求
在開發設計本系統時要滿足三個方面的要求。第一是要便于管理,這種管理包含兩個方面,一是通過輸入、輸出、查詢等功能的實現對各系部科研課題工作的進行管理、監督和服務支持。二是利用信息化的工作方式來減少科研主管部門繁重、復雜的手工科研管理;第二是系統要進行安全性設計。科研工作是高校工作的重要組成部分,是教師心血的結晶,為此系統通過進行加密算法設計,以保證系統數據的安全性,以及系統在網絡環境安全運行。第三要可擴展性,即系統開發完成后,不僅僅只能滿足現階段的科研工作需求,還能滿足未來一段時間內,信息處理對工作量、系統的響應時間和處理能力的需求。
從系統功能角度分析,待開發的科研課題管理系統應達到以下幾點:
(1)待開發科研課題管理系統既要有利于科研處的監督管理又要有利于協調各個部門系辦的科研工作。
(2)科研課題管理工作涉及到對院校科研處管理員、校學術委員會專家、科研課題參與人員等人員和工作的管理,也涉及到科研成果獎勵信息、科研課題項目信息的管理。
(3)對科研項目課題要及時進行申報、立項、研究、結題的各個環節的管理和監控,并督促教職工將各種科研成果信息及時錄入到系統,以便于統計查詢各個職工的科研工作情況、各部門的科研工作情況;查詢統計全校的科研工作情況。
(4)教職工根據學校的科研計劃,積極申報各級各類科研項目課題,課題申請人進行立項申請,每個部門負責審核,并把符合條件通過審核的課題,提交到校科研處審核。學校科研處組織學術委員會專家對已經申請的科研項目課題進行審批,對審批通過的項目課題進行立項。
(5)對已經完成的科研項目課題應組織相關的學術委員會專家進行成果鑒定,并及時收錄到系統中,實現成果共享。各項成果可作為學校評定科研人員的工作情況依據之一。
3.系統功能性需求分析
根據目前的流程和高職院校的實際情況,因此本課題管理系統功能應主要體現在以下幾個方面:信息管理、課題項目管理、科研成果管理、系統管理等。
3.1信息管理。由院校科研課題負責人,采用內容管理的形式,對需要進行通知和公告的信息進行及時,方便相關人員了解信息和情況。也可以修改、刪除相關錯誤和過時的信息,并進行分類和整理。并根據管理者和使用者權限,設置功能和權限。
3.2課題項目管理。課題項目管理是科研課題管理的重點內容。課題項目從申請、審核、專家評審、立項、中期管理、結題等各環節完全借助本系統來管理,根據流程和用戶決定對應的功能模塊。課題有其生存周期和各個階段。根據課題管理要求和通常流程,課題管理需要課題信息管理、課題申報管理、課題評審管理、課題研究管理、結題管理。
3.3科研成果管理。各個課題研究參與人員可以進行個人科研成果信息的錄入、修改和刪除,以及成果的統計,部門科研負責人可以對各個成員的成果信息進行審核,查詢和匯總。對于審核通過的成果不能修改和刪除。院校、部門科研負責人可以審核全校或本部門所有人員的成果信息,并可以進行匯總統計。
3.4系統管理。進行系統信息、系統參數、系統初始化等信息錄入和設置。由于使用本系統的人員比較多,所以應該根據各自的人員和角色,決定各自的功能和模塊。如用戶管理、權限管理、系統信息設置、系統信息初始化、數據庫管理等。
4.系統非功能性需求
非功能需求源于用戶的限制,包括預算上的約束、機構政策、與其他軟硬件系統間的互操作性,還包括安全規章、隱私權保護的立法等外部因素。如,性能要求、可靠性要求、安全性要求等,具有以下:
1.可靠性與安全性;2.系統的可擴展性;3.系統的性能指標;4.易用性和兼容性
關鍵詞:高校;科研管理;創新機制
中圖文分類號:G644.4文獻標識碼:A文章編號:1674-4896(2015)06-0051-03
隨著社會不斷發展以及社會創新觀念不斷增強,高校作為社會知識傳播和創造的重要部門,承擔著十分重要的創新重任。對于高校來說,科研和教學是其兩大重要功能和使命,而科研能力強弱是衡量一所高校綜合實力的重要尺度之一,科研管理水平高低直接影響科研實力強弱。從當前國內高校科研工作開展現狀來看,大多數高校科研實力較弱,科研管理方法落手,科研人員積極性不強,科研經費難以為繼,科研發展基礎薄弱,這些客觀因素嚴重影響了高校科研能力的提升。如何充分利用高校豐富的科研資源,不斷促進社會創新水平的提高,增強國家科技綜合實力,同時也不斷提高高校辦學水平,是當前我們必須要認真思考的問題。
1高校科研管理創新的必要性和緊迫性
對于高校來說,科研管理工作是高校管理工作的重要組成部分,具有十分重要的戰略地位,它不僅要負責制定高校科研工作長期發展規劃,同時還承擔著高校科研團隊、科研項目、科研資源管理和優化配置等工作,可以說,科研管理水平高低直接決定了高校科研綜合實力的強弱。高校科研是促進社會科技進步與發展的動力之一,高校是社會創新的重要參與者。在國家創新體系當中,高校科研創新是一股不可忽視的重要力量,它是民族自主創新的源泉,是社會科技進步的基石。高校科研不僅要實現科技發展的突破,而且要不斷自我改革科研管理制度,以制度創新釋放科技創新活力。可以說,創新科研管理制度是促進高校科研創新的重要動力源泉,也是加快科研成果轉化的催化劑。在新的發展時期,高校科研管理要轉變傳統管理觀念,突破傳統制度的局限性和約束性,總結和分析科研管理經驗和教訓,找到創新發展突破口。更關鍵的是,高校科研管理工作要順應時展趨勢,根據新時期社會科技發展特點和要求,制定科學合理的科研管理制度和激勵政策,不斷提高科研人員創新活力和動力,實現高校科研發展新目標。綜上所述,高校科研管理創新是當前社會發展對高校提出的新要求。高校科研管理工作要為科研工作者創造良好的創新環境,不斷提高他們的工作積極性和主動性,才能夠為社會發展提供強大的創新動力支持。
2新時期下促進高校科研管理創新對策和建議
2.1樹立正確的高校科研創新管理觀念
高校在重構科研管理觀念時,要著重做好以下幾方面工作:首先,要緊扣知識這個核心內容,努力實現科研成果轉化目標。知識產權是科研人員通過腦力工作取得的智慧成果,是法律保護的寶貴無形資產。高校作為社會知識的傳播和再造者,匯聚了大量專業性人才。高效科研人員是專利技術和知識產權的所有者和創造者,是寶貴的人力資源財富。高校科研管理必須摒棄傳統的知識管理觀念,強化現代知識產權保護意識,加強對科研人員科研成果的法律保護,切實維護好科研工作者的法律權益。堅持以人為本的科研管理理念,在全校范圍內營造一種尊重人才和創新的濃厚氛圍,并建立一套完善的科研人才和成果管理的保護機制,不斷提高科研人員創新積極性。另外,還要加強科研成果市場化管理,要不斷提高科研成果轉化為實用生產技術的水平。高校科研管理首要目標是促進技術創新,提高科研成果轉化率,在提高學校科研實力的同時,不斷收獲豐厚的經濟回報,用市場經濟尺度來衡量科研人員和成果的價值。
2.2創新和改革科研管理制度
為適應新時期社會科技發展要求,高校必須要大力推進科研管理制度創新和改革,采用先進的項目管理技術和制度,建立一套靈活的多元化用人機制和激勵機制,優化配置科研人力資源,運用科學合理的績效考核手段最大程度提高科研人員工作積極性。要建立科研管理全覆蓋體系,制定科學合理的科研管理制度和規范,保障科研活動順利開展。同時要保證科研管理政策一脈相承,提高政策可操作性和可持續性,在全校范圍內營造濃厚的科研創新氛圍。全面推進高校科研管理組織體制改革。要堅決摒棄傳統落后的等級管理制度,建立起能進能出、能上能下的用人機制,科研管理者不能扮演傳話筒和發號員的角色,而且還要積極參與項目過程當中,轉變科研管理工作作風和觀念,提高管理水平和效率,能者居其位、各盡其所能,打造高效、活潑、緊張的用人競爭氛圍。此外,還要建立一套科學合理的科研人員績效評價指標體系,以實際貢獻和工作表現為考核依據,對科研人員進行有效激勵,確保其付出與收獲對等,通過采用物質和精神激勵相結合的方法,最大程度提高科研人員工作積極性。加強學科建設與科研活動之間的聯系,促進二者協調可持續發展。人才培養是高校主要目標之一,而學科建設是人才培養的主要途徑,學科建設創新思路為:以國家重點學科建設為導向,以科研項目為依托,不斷提高人才培養與科研項目的匹配性。同時,要充分發揮科研平臺和資源人才培養作用,提高人才培養水平和層次,圍繞高校重點科研項目打造科研人才隊伍,突出學科建設特色和優勢,構筑人才培養高臺,促進科教興國戰略目標實現。
2.3建立產學研一體化,提高科研成果轉化率
高校科研主要目標是提高社會科技水平,促進科研成果轉化為現實生產力,為國民經濟發展提供強大的技術支持。由于科研項目周期較長,具有連貫性和持續性特點,因此科研管理工作也要形成系統化、流程化,要建立“申報———立項———實施———過程控制———結題———成果鑒定———成果推廣”一套完善的科研管理體系,提高科研成果轉化為現實生產力的比例。在科研管理活動中,要建立科學合理的成果評價機制,提高科研成果鑒定水平。要根據不同類型的科研項目,制定有針對性的成果鑒定方案,突出科研項目特色和特點,提高成果評價的客觀性和科學性。同時,要加強對科研人員創新激勵,提高其工作積極性和主動性,奠定科研興校的人力資源基礎。對于國家級重點項目,要制定獨立的科研管理計劃,成立專門的科研管理團隊,采用“設計———科研———施工”相結合的管理辦法,切實提高科研成果轉化水平。同時,要提高科研成果管理水平,切實保護科研人員合法權益。要引導科研人員從社會實際需求出發選題,重點扶持重大產業項目。要圍繞國家經濟發展方向,選擇具有巨大發展潛力的科研項目,給予政策性優惠。要加強高校與地方政府科研合作,共同出資建立科研研發基地,爭取地方政府對科研成果轉化政策,有效降低科研風險,為地方經濟發展提供有力的科技支持。
2.4加強科研管理隊伍建設
要提高高校科研管理水平,關鍵是要提高科研管理人員綜合素質,科研管理人員不僅要樹立正確的管理觀念,還要具備科研管理專業知識和素養。因此,高校要高度重視科研管理人員隊伍建設,提高人才培養預算,為科研管理人員提供各種有針對性的業務培訓。高校要充分認識到這方面工作的重要性。人是科研管理活動的主導者和參與者,其工作效能直接影響科研管理效率和水平。一般來說,可以從以下兩方面加強科研人員隊伍建設,一方面要吸收和補充高素質科技人才到科研管理隊伍中;另一方面,要做好現有科研管理人員的業務培訓,結合本校科研管理工作實際,制定科學合理的人才培養計劃和方案,通過理論與實踐相結合的辦法,切實提升科研管理人員綜合素質。另外,還要建立人才良性競爭機制,實行末位淘汰制,提高科研管理隊伍綜合素質,優化人才結構。要建立多層次、多形式的激勵機制,獎勵先進、懲處落后。要不斷改善科研管理人員工作和生活待遇,不斷提高隊伍穩定性,強化科研管理人員工作責任心和使命感,促使他們主動參與工作創新,集思廣益,為提高科研管理水平貢獻自己的聰明才智。
3結語
總而言之,高校作為社會知識傳播和再創造的重要平臺,承擔著社會科技創新的重要任務。高校科研管理工作不能停滯不前,必須要根據社會科技發展趨勢,創新科研管理制度和方法,扎實提高科研管理綜合水平,為實施科教興國戰略作出貢獻。轉變科研管理觀念,采用現代科研管理方法,打造一支高素質人才管理隊伍,這不僅是高校自我發展的內在要求,也是實施科技興國戰略的迫切任務。
參考文獻:
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關鍵詞文科類院校;科研管理機制;構筑
文科院校作為推動哲學社會科學發展的重要力量和主要陣地,在建設中國特色國家創新體系進程中有著重要地位和獨特的作用。教育與科研是高校的兩大職能,科學的科研管理模式對于學校教育事業的發展意義重大。目前,遼寧省文科類院校普遍盛行的單一、剛性、“年檢式”的科研評價,不僅對高校教育職能的發揮帶來了傷害,同時對遼寧省文科類院校的科研能力的可持續發展也帶來了很大的負面影響。構建較高普遍性的理論模型,為我省文科類院校結合自身實際建立“既能維持今日繁榮又能促進明日可持續發展”的科研管理創新機制提供參考與指導,對于構筑遼寧省文科類院校可持續創新型科研管理機制十分重要。
1遼寧省文科類院校的科研管理模式概述
1.1現狀
遼寧省現有高校115所,其中,以文科為主的高校15所,①科研管理方式基本上均為量化管理方式,這種管理方式在一定程度上導致了教師對教育職能的輕視,成果的轉化問題也同樣不被重視。而且,這種評價方式導致遼寧省文科類院校科研“近視眼”現象愈演愈烈,急功近利性的研究很多,使不確定性較高的基礎研究和創新性研究得不到足夠的重視,而這又必將導致遼寧省文科院校的科研領域難有重大突破,影響這些學校的科研水平的提高以及科研能力的可持續發展。
1.2存在的主要問題
(1)重視項目的立項與結題,忽視項目的過程管理,項目的階段性目標是否實現少被重視。主要體現在教學和科研不能相互支撐,交叉學科的科研團隊建設不足,重立項而輕過程管理。②目前遼寧省文科類院校大多數的科研管理部門重視科研立項,輕視立項后的過程管理,立項前狠抓課題申報,項目一經獲批,少有科研管理部門把立項課題的過程管理作為重要的方面來抓,項目的中后期管理流于形式,對項目的監管也缺乏力度和長期性。盡管對項目實施過程中進行中期檢查,但是對檢查試點的選取、檢查結果的等尚未形成規范,使中期檢查流于形式,③科研立項基本上都有對于最終成果的明確要求,比如論文或者專著、研究報告等,但對于項目的具體進度、項目實施后要達成的效果以及會有什么樣的社會效益,缺少明確的規定,或者確定的目標可考核性不強。同時,在科技項目的立項和論證階段,沒有形成項目目標和考核指標的互動機制,基本上由項目負責人自行決定。④(2)職能部門分工過于細致,協調溝通機制缺乏,信息不能及時共享,管理上存在脫節現象。職能部門通常各司其職,項目的組織申報部門、項目獲批后的過程管理部門、課題結項后的成果管理部門、負責成果轉化與推廣的部門之間少有溝通和信息交流,這種信息不對稱的現象使成果轉化的有效信息不能及時反饋給項目申報部門,信息的利用率不高,不利于新項目的催生,同時導致成果轉化率較低。(3)鼓勵創新的激勵機制不足、缺乏引導。目前,我省文科類院校普遍的科研管理模式是重成果數量質量,輕成果的轉化。學校的獎勵制度、激勵制度多是針對成果本身的,對于成果轉化與推廣則缺少相應的激勵措施,同時,由于缺乏專業機構的引導,科研人員對社會的需要了解不夠,多為出成果而科研,為做項目而科研,科研成果轉化率低。(4)科研管理信息化滯后。目前,我省文科院校中已在使用科研管理系統的院校11所,占總數的73%,其中,一些高校雖然使用了科研管理系統,但是因基礎信息采集,日常維護、系統升級等一些問題,導致科研管理系統的利用率不高,基礎數據不能得以很好的共享和高層次的分析處理,資源沒有得以很好的整合和利用。
2創新型科研管理機制的構筑
“創新”一詞源于20世紀初,他的含義是“建立一種新的生產函數,在經濟活動中引入新的思想、方法,以實現生產要素的組合”。構建遼寧省文科類院校創新型科研管理機制,是科研與經濟發展緊密聯系的需要、科研與人才培養緊密聯系的需要,使科研能夠更好地為經濟社會發展和人才培養服務,實現科研價值利用的最大化。
2.1管理理念創新,管理系統化、科學化進一步提升
轉變觀念是科研創新體系建立的基礎,科研創新是科研管理的目標,適應時代的發展,摒棄過時的管理理念,改變落后的思維方法,通過了解國內外前沿的管理理念,形成全局性以及前瞻性的思維模式,使科研管理科學有效,淡化管理人員的行政身份,強化管理人員的服務意識,充分調動科研人員參與科研、投身科研的積極性、主動性和創造性。此外,科研管理的現代化離不開信息現代化,建立高效、高利用率的科研信息管理系統,可以為科研管理提供更為有效的服務。將正確的管理理念貫穿于科研活動的始終,科研管理工作才能得以更加健康有序的發展。
2.2科研管理組織體制的創新,提高科研成果質量
(1)建立網狀結構科研管理體制,促進學科間的交叉融合。省內文科類院校現行的管理體制多為以條塊分割為特征的樹狀結構管理體制,不利于學科間的交叉與融合,建立有利于院系間協作的科研創新平臺,為文科院校自主創新提供必要的決策咨詢參考,增強文科類院校承擔國家重大課題研究的實力,對于實現科研管理人力、物力、信息資源的合理有效配置非常重要。(2)建立適當分權且相對集中的管理體制,發揮基層管理人員的決策權、信息處理權。傳統的垂直管理體制,中間管理環節較多,基層管理者的管理自受到極大的制約,打破傳統的管理模式,實現基層部門根據本部門具體情況制定管理方案自主管理,資源和信息可以實現共享,而高層管理者則將工作重點放在戰略統籌和部門間的協調上,提高科研管理效率。2.3科研管理機制的創新,充分發揮科研潛能(1)建立競爭激勵機制,提倡以人為本。競爭激勵機制作為高校常用的管理機制,可以充分調動科研人員的主觀能動性,激發他們從事科學研究的潛能,對于推動高校科研發展意義非凡,對于文科院校更是如此。倡導科研人員以合作為基礎的競爭,競爭機制的效用才能發揮到極致,才能促進科研能力的有效提升。文科院校的科研成果轉化率較低,加大文科院校的科研獎勵力度,建立更具有激勵效應的科研成果及其轉化的獎勵機制,將有效促進成果轉化,提高文科高校科研競爭力。一方面支持并鼓勵科研人員與企業合作承擔橫向課題,為企業發展建言獻策。另一方面在學校內部建立激勵科研成果轉化和推廣的機制體制,要量化考核指標,把考核指標細化,調動科研人員的積極性。(2)建立完善的科研評價機制,保證科研管理的時效性。遼寧省文科院校的現有科研激勵評價機制,由于種種原因尚多不能充分調動科研人員的積極性和創造性,無法保證科研管理的時效性。而建立一套完善的激勵評價機制體系,對激發文科院校科研人員動力和活力起到至關重要的作用。比如,可以根據科研人員分工和行為的不同采取不同的評價機制,充分激發研究人員的科研潛能。以從事學術研究為主的科研工作者,在考核時,著重考核的數量和質量,以從事應用、開發研究為主的科研人員,考核的側重點放在成果本身所創造的經濟效益和社會效益上,營造以效益論英雄、論成敗的科研評價機制,建立有利于科研成果轉化的管理機制,凸顯科研管理的時效性。(3)注重高素質科研管理隊伍建設,實現管理隊伍的專業化。只注重提升科研管理的理念創新,是無法實現科研管理水平的大幅度提升的,還需有與先進理念相適應的創新性管理人員。因此,培養一批相對穩定和有才干具有活力的科研管理人員迫在眉睫,這對于科研管理創新具有極其重要的作用。⑤科研管理人才隊伍問題是科研管理至關重要的問題,不斷提升現有管理隊伍的管理水平,同時整合和配置一支高素質、高學歷的專業管理人才隊伍,不斷加強管理人員管理能力培訓,通過多種形式和渠道的培訓形式和實踐鍛煉,提高管理隊伍的綜合素質能力。同時在管理隊伍中引進競爭機制,逐步建立健全管理人員的考核體系,以優者勝、適者生的競爭激勵機制,實現科研管理隊伍增提優化的目標,做到工作中責權明確,考核中獎罰分明,實現管理隊伍的素質優化,不斷挖掘管理人員的自身潛力,使管理水平持續提升,促進創新性科研成果的產生。
3結語
遼寧省文科類院校科研創新管理模式構筑是需要在廣泛調查與研究的基礎上去構建的,其在科研領域可持續性創新能力培養方面的意義深遠且不可替代,需要我們在認真探索和實踐的基礎上不斷完善。
參考文獻
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【關鍵詞】檔案;技術;問題;策略
醫療技術檔案是縣級醫療機構科研活動的基礎和真實記載,是提高醫療科研質量、促進醫療科研進步,為縣級醫療機構現代化建設服務的重要保證。加強對醫療技術檔案的管理在縣級醫療機構科學管理中占有十分重要的地位,它為促進縣級醫療機構科研成果的獲得及轉化、加快現代化發展起到了重要作用。本文就縣級醫療機構醫療技術檔案的管理策略進行簡單論述。
1.高度重視,發揮技術檔案在科研教學中的作用
1.1統一技術檔案管理認識
醫療技術檔案是科研成果鑒定和申報乃至科研成果推廣應用的重要依據。檔案人員要針對醫學研究和科研人員的需要,設置不同專題,篩選、編輯醫務人員的科研成果、醫學論文及資料,介紹新技術、新方法、新項目和醫療業務發展動向,為醫務人員科研活動提供指導,為醫務人員在科研活動中提供大量充分可靠的研究資料。因此,縣級醫療機構要切實加強科研檔案的管理,把靜態的檔案變成動態的信息,活化科研資料,為醫務人員開展醫療、教學、研究工作服好務。縣級醫療機構的領導要有做好醫療技術檔案管理工作的思想意識,做到思想、觀念、認識三統一,使各級領導、技術管理部門和技術人員真正認識到技術檔案管理工作對保證和促進縣級醫療機構技術工作所起到的重要作用。
1.2創新醫療技術檔案工作的理念
檔案工作的創新是指檔案管理體制、檔案工作運行機制、檔案管理與利用活動等方面的制度創新。因此,縣級醫療機構技術檔案工作的理念要創新,觀念要改變,要較好的運用現代信息技術和科學的管理模式,順應當前時代的發展需要。要把醫療技術檔案工作當作一門學問,去認識、研究、探討,尋找檔案管理的科學規律,使醫療技術檔案工作的重點從每年立卷歸檔多少、利用服務多少轉變為縣級醫療機構前沿科學發展需要和檔案信息資源的充分開發和利用,以求醫療技術檔案工作獲得實際效益和最高利用價值,從而推動醫療技術檔案管理工作不斷向前發展。
1.3不斷更新醫療技術檔案工作的方法
隨著醫療衛生事業的不斷發展和進步,醫療技術成果數量和質量逐年攀升,對技術檔案的要求越來越高。縣級醫療機構的綜合檔案管理部門應以醫療科研管理部門為核心,互相協助,互相配合,分級管理,不斷更新檔案工作方法,克服縣級醫療機構原有檔案室技術檔案材料不足、業務不熟的缺陷。不斷探索在信息時代市場經濟不斷發展的新形勢下醫療技術檔案工作的新方法、新規律,開創醫療技術檔案工作的新局面。
2.醫療技術檔案管理工作存在的問題及原因
2.1醫療技術檔案收集不齊全
一些科研人員在科研過程中,重視科學研究實踐活動,重視技術成果的與獲獎,輕視技術檔案資料的平時積累工作,認為這是檔案部門的事,與己無關。
2.2醫療技術人員缺乏檔案意識
認為自己在科研活動中形成的材料不一定要歸檔,歸到檔案室不如放在自己身邊使用起來方便,于是以關鍵技術資料保密為借口,在科研過程中或技術成果獎勵后應歸檔的資料不愿上交或找理由不主動上交。
2.3醫療技術檔案歸檔缺乏制度保證
縣級醫療機構檔案管理沒有真正做到上、下集中統一管理。在技術檔案歸檔管理工作方面缺乏行之有效的制約手段,致使醫療技術歸檔管理工作處于失控狀態。
2.4醫療技術檔案還存在其他問題
就目前而言,還存在紙質材料多、電子檔案少、檔案室設備簡陋等問題。不能有效地開發和利用醫療技術檔案材料,已完成的技術成果、技術項目材料沒有隨時歸檔,即使是代表縣級醫療機構技術實力的重點、重大技術項目和部分獲獎成果材料也因科研人員的種種原因不能及時歸檔或缺失;有些技術項目結題后,沒有提供完整的項目研發過程中產生的全部技術材料。
3.加強醫療技術檔案管理工作的策略
3.1建立醫療技術檔案管理制度
技術檔案是技術課題技術成果研究的全過程的反映,但又不僅僅局限于某一項技術課題、某一項成果,它是課題及成果之間、學科之間的綜合反映,因而就形成了技術檔案的專業性、系統性、集體性和階段性。為了規范技術檔案管理工作,就必須遵循國務院的《科學技術檔案工作條例》規定的“完整、明確、系統、安全和有效利用要求”歸檔。為此,必須把技術檔案工作與計劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結合起來,走實現技術工作與技術建檔工作兩者協調發展的道路,建立合理的歸檔程序,實行集中統一管理,保證醫療技術檔案的準確、完整、系統,最終使醫療技術檔案工作走上科學化、規范化的軌道,達到提高技術檔案歸檔的質量和效率。
3.2突出重大技術項目的檔案管理
重點、重大技術項目的研究時間較長,往往有一些階段性成果,每一階段中肯定有技術進步和新的成果,這些檔案材料既是學校的歷史見證,又是新技術、新創新的基礎,因此,對重點、重大技術項目應從立項起立卷歸檔,然后將每個階段產生的技術進步、最新成果、新立項的子課題分年度補充到技術檔案中去,以免遺漏,這對項目研究人員和縣級醫療機構檔案管理部門都有重大意義。
3.3增強醫療科研人員的技術檔案歸檔意識
科研人員是技術檔案形成的主體,科研人員檔案意識的提高,將會使醫療技術檔案的管理走上規范化、科學化的良性循環的軌道,將會使醫療技術檔案管理工作邁上一個新的臺階。
3.4提高技術檔案管理人員綜合素質
技術檔案工作人員綜合素質的提高,是當前縣級醫療機構提高技術檔案工作的根本保證,一方面要提高工作人員的業務素質,另一方面要培養工作人員愛崗敬業、開拓創新、服務管理、團結奉獻的高尚意志和工作作風。
3.5有效開發和利用技術檔案信息
關鍵詞:科技管理;科技成果;產業化
目前,我國科技成果產業化程度比較低、速度比較慢、科技成果轉化比較難的現狀,嚴重影響著高科技成果對傳統產業改造的進程。
1創新科技成果目標管理機制,促進科技成果管理
目標管理是以目標為導向,以人為中心,以成果為標準,而使組織和個人取得最佳業績的現代管理方法。科技成果管理工作主要包括成果驗收(鑒定)、登記、建檔、申報、評審、獎勵、成果推廣等項內容。重視和做好科研成果的目標管理工作,有利于正確評價和肯定科技人員的辛勤勞動、保護其合法權益,激發科技人員的積極性和創新能力,使科技人員在“發展新產業”的科研競爭中固有優勢、保持持續發展的后勁,從而促進科技成果的推廣和應用。創新科技成果目標管理機制主要包括以下幾個方面:
一是創新科技成果目標管理主體。目前,我國科技隊伍主力軍在高校和科研單位,科技力量游離于企業之外。而企業是科學技術創新的主體,更是科技成果產業化的執行者。因此,在進一步的改革中,應創新加強對企業這一主體的科技成果管理。首先,中央和地方各級政府應當鼓勵、引導和支持企業加強高新技術的研究開發、成果轉化和產業化,提高企業的自主創新能力,強化企業自主創新的主體地位。其次,企業科技經費的投入,應重點用于高新技術研究開發和成果轉化項目,要加大對企業技術研究開發、成果轉化的扶持力度;最后,積極鼓勵科研院所進入企業,建立一批技術創新聯盟,促進產學研建立穩定的合作關系,在優勢產業和戰略性新興產業構建技術創新戰略聯盟,重點解決產業集成創新中的科技、工程和裝備問題,提升產業核心競爭力。
二是創新以成果轉化為核心的成果管理目標。科技成果管理工作要以促進成果轉化為核心目標,以社會市場需求為導向,一方面,建立健全成果管理的規章制度,用法律手段規范登記工作,掌握和提供科技成果信息資源,避免低水平重復研究,促進高校科技成果的交流與推廣應用。另一方面,建立多種科技成果評價方式,促進科技成果轉化。鼓勵科技成果通過市場競爭、生產實踐以及學術上的百家爭鳴等形式得到評價,促進科技成果的轉化。
三是創新科技獎勵管理制度。科技獎勵是一種手段和措施,其目的是促進科技進步和社會主義市場經濟的發展。因此,科技管理中科技獎勵工作應認真貫徹《國家科學技術獎勵條例》的前提下,結合學校的實際,制定切實可行的科技獎勵制度,激勵廣大科技人員的積極性和創造性,促進科技成果的推廣應用。
2創新科技檔案信息管理平臺,促進科研工作開展
科技檔案是科技生產、試驗、管理等活動的真實記錄,它生動載錄和說明了整個科學研究過程的全部活動信息和科學事業發展進步歷程信息。在科技管理工作中,科技檔案是開展科研工作的前期基礎,是科研成果、技術發明轉化為生產力的橋梁和紐帶,對促進科研工作開展,促進科技成果產業化具有重要的意義。科技檔案信息管理平臺的創新應把握以下幾點:
首先,建立科研成果登記數據庫。科研成果的登記、存檔是科研工作的重要環節。科研成果登記數據庫的建立和使用有助于實現科技成果管理工作的辦公自動化、現代化,有助于提高科技管理工作水平。同時,科研管理部門應該建立健全成果登記的檔案制度,督促所有科研人員積極主動地進行成果登記工作,引導科研人員積極使用成果登記數據庫中的資料進行統計和分析,充分地提高科研工作的效率和科研成果的認知度。
其次,加強科技檔案信息資源的開發利用。科技檔案利用工作不能僅局限于傳統的提供簡單查找利用單一的文字資料,信息的綜合利用要形式多樣化。因此,進一步開發科技檔案資源信息,是服務好科技建設的關鍵。這就要求科技檔案管理工作者不能局限于就檔案工作而做檔案工作,應隨時關注科學研究發展的動態,積極參與科研課題的有關工作,全方位了解一個科技研究的全過程,以及該課題在實施發展過程中需借鑒的文獻信息和相關資料的利用。了解到最前沿的科技研究發展的動態信息,從而使科技檔案工作更好地滿足科研工作的發展需要。
最后,重視科技統計工作。科技統計工作的意義和地位在于采集、整理、分析、研究客觀、真實的數據,提煉、形成科學的概念,為正確的認識事物的本質提供依據。因此,科技管理應加強科技統計工作,不僅為科技決策者提供數據服務,而且參與科技政策研究,為科技政策制定提供咨詢,對科技政策的制定提供重要的參考依據,促進科技管理工作科學化、現代化。
3創新科技項目管理,促進科技成果開發
項目管理最初是從開發和生產大型、高費用、進度要求嚴的復雜系統的需要中發展起來的。近20年來,越來越多的組織、企業開始注重項目管理,將其靈活地運用于科技開發活動的管理中。在科研院所,項目管理主要運用于以下兩個方面:一是建立健全項目監控評價體系。項目監控評價體系應具備健全的科技項目評估與遴選功能。要健全、完善專家咨詢委員會,發揮其提供咨詢建議的作用。同時組建產業布局規劃組、宏觀政策研究組及盟市、部門、企業的科技管理網絡系統,對實施項目進行連續、精確地定量分析,為立項提供可靠的決策依據。二是加強科技成果轉化專項資金管理。在項目審定、專項資金計劃下達之前,要對項目進行實地調研,特別是重點項目,要了解查看擬扶持項目的具體實施情況,包括項目的工程建設情況、技術開發能力、資金籌措情況、項目實施配套條件和生產經營狀況等。把調研擬扶持項目工作作為項目專項資金審批安排程序的一個重要環節,掌握扶持工作的主動性,使專項資金真正能夠用在科技成果轉化項目上,更好地促進科技成果轉化。
參考文獻: