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一、領(lǐng)導重視、精心組織。
2003年5月28日,全市關(guān)于開展"千名干部駐村"活動動員會議結(jié)束之后,我院總支高度重視,立即召開專題會議進行研究部署,制定了詳實的幫扶計劃。對駐村工作隊成員提出了具體要求,明確了工作責任,要求必須從講政治的高度來完成幫扶工作。之后,又積極與××區(qū)辦事處黨委和原創(chuàng):村黨支部取得了聯(lián)系,進行了及時溝通,為駐村開展工作做了很好的鋪墊。
二、積極開展調(diào)查摸底工作。
工作隊進駐××村之后,在村黨支部的支持下,迅速進入角色,全面開展調(diào)查摸底工作。重點圍繞村的基本情況、兩支隊伍建設、穩(wěn)定及經(jīng)濟狀況等方面來進行摸底。經(jīng)調(diào)查,該村總戶數(shù)208戶、人口531人、黨員24人、兩委成員8人、耕地面積134畝、果園面積9畝、菜園面積20畝,村民人均純收入2000元,主要靠出外務工,當前,村兩委關(guān)系不融洽,村里治安秩序混亂,屬后進村。通過摸底,基本掌握了該村的情況,,為開展包幫工作奠定了良好的基礎。
三、重點開展的幾項工作
1、抓好黨員干部隊伍建設。一是抓干部隊伍建設,由于村兩委關(guān)系不融洽,致使西××村第七屆村委會換屆工作沒有成功。對此,我們從理順兩委關(guān)系入手,采取了個別交流,召開會議等形式,要求大家要站在全局的高度,認識問題、解決問題,把各項工作都規(guī)范在翠屏黨委的領(lǐng)導下,減少內(nèi)耗,從而增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是抓好黨員隊伍建設。我們通過召開黨員會議,個別座談等形式,充分調(diào)動黨員的主觀能動性,要求村支部發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,把全體黨員的思想統(tǒng)一到團結(jié)協(xié)作、加快發(fā)展上來。
2、突出抓好兩委換屆工作。針對西××村第7屆兩委換屆沒有成功的問題,我們將該項工作列入幫扶的重點工作來抓。自去年以來,工作隊多次與翠屏黨委的有關(guān)領(lǐng)導取得聯(lián)系,就如何搞好換屆工作進行了反復分析和討論,從中找出有利因素和不利因素。針對不利因素,我們積極尋求解決辦法,通過大量的工作和不懈的努力,目前××村兩委換屆工作已順利結(jié)束,選舉結(jié)果非常理想,達到了翠屏黨委的預期目的。
3、抓好穩(wěn)定工作。過去××村是個出名的上訪村,上訪已成為該村不穩(wěn)定的一個重要因素,因此我們對老上訪戶、"三方面人"、成員等情況進行全面排查摸底,對排查出來的對象,專門落實村干部包幫責任制,做到解決實際問題與監(jiān)控相結(jié)合,達到了穩(wěn)定的目的。到目前為止,該村再未出現(xiàn)過一起上訪事件。
4、大力發(fā)展民營經(jīng)濟。圍繞××村地理位置的優(yōu)勢,我們協(xié)助村委大力發(fā)展民營經(jīng)濟。首先制定了一系列的經(jīng)濟發(fā)展計劃,鼓勵群眾大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等,目前,全村已發(fā)展蔬菜大棚20個,食用菌大棚10個,并取得了較好的效益。其次,村委通過招商引資,進行了1.5萬平方米的土地開發(fā),目前工程已結(jié)束,為村增加民營戶6個,較好的推動了村民營經(jīng)濟的發(fā)展。
四、為群眾辦實事,解民憂。
1、自幫扶工作開展以來,我院充分利用行業(yè)優(yōu)勢,先后兩次為該村60周歲以上的老年人進行了免費查體,費用共計2萬余元,并為其建立了健康檔案,此舉受到了廣大村民的一致好評。
2、組織外出參觀學習。為了貫徹市委建設生態(tài)型旅游城市的部署,進一步規(guī)劃好××村的村莊建設布局,去年8月,我院投資近2000元,派專車組織村兩委成員及有關(guān)人員到××參觀小城鎮(zhèn)建設,從而使村干部解放了思想、開闊了視野。原創(chuàng):
3、開展送溫暖活動。去年元旦前夕,工作隊組織了一次送溫暖活動,考慮到天氣寒冷,村里的老人就醫(yī)不便,我們組織了一個5人醫(yī)療小分隊,深入到村,對近20名有病老人,問醫(yī)送藥,解除他們的后顧之憂。同時,我們又投資2000余元,購買了36袋面粉,為村70周歲以上的老人,每人送去了1袋面粉。通過送溫暖活動,進一步融洽了黨群、干群關(guān)系。
4、醫(yī)院為該村到醫(yī)院就診的病人制定了優(yōu)惠政策。規(guī)定對來院就診的病人減免15%住院費用,從而減輕了病人的經(jīng)濟負擔。據(jù)統(tǒng)計,截止目前共為村民減免醫(yī)藥費近6000元。
5、開展送科技下鄉(xiāng)活動。我們投資近千元給群眾送去有關(guān)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等書籍60多冊。通過為村民送科技書,從而達到科技興農(nóng)的目的。
五、下步工作打算:
一、基本情況
鄉(xiāng)位于應縣東南部,全鄉(xiāng)總面積331平方公里,轄51個行政村,共5511戶14452人。全鄉(xiāng)耕地面積5.7萬畝,林地面積28萬畝,主要樹種以落葉松、楊樹為主,其中成材林15萬畝,公益林7.5萬畝。全鄉(xiāng)共有重點林區(qū)6處,分別為:跑馬梁、青龍梁、白馬梁、龍王堂、鹿圈掌、油簍梁。配備護林員160名,設置瞭望哨17處,檢查站28所。
二、主要措施
1、強化領(lǐng)導,提高思想認識。森林火災是一種突發(fā)性、毀滅性的災害。首先,全鄉(xiāng)成立了護林防火領(lǐng)導組,以片為單位進行網(wǎng)格化管理,實行片長負責制,片長為護林防火第一責任人,村“兩委”主干和護林員為直接責任人,層層夯實責任,增加壓力。其次,制定和完善了《白馬石鄉(xiāng)2020年護林防火工作實施方案》、《白馬石鄉(xiāng)森林防火指揮部關(guān)于處理重大森林火災事故應急預案》等相關(guān)制度,下發(fā)了《白馬石鄉(xiāng)森林防火工作責任狀》,嚴格落實各項制度措施。第三,堅持逢會必講護林防火工作,要求各村要把護林防火工作當作一項關(guān)系社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的政治任務和中心工作,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,動員所有人員投入到護林防火工作中,從而提高了思想認識,實現(xiàn)了護林防火工作齊抓共管。
2、大力宣傳,強化火源管理。我們組織林業(yè)站、各村委會采取貼標語、開宣傳車、發(fā)宣傳單以及駐村工作隊挨家挨戶上門宣傳、發(fā)放《致全鄉(xiāng)群眾的一封信》等形式,廣泛開展護林防火宣傳活動,形成強大的宣傳聲勢,使廣大群眾充分認識違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。同時,我們健全了鄉(xiāng)村24小時值班制度,鄉(xiāng)村兩級干部取消雙休日,按照包村包片職責,對重點林區(qū)實行定人、定時巡護,對重點人頭實行跟蹤管理。
3、完善預案,科學撲救。組織30名具有豐富撲火經(jīng)驗且年輕力壯的群眾成立了應急撲火隊,并且邀請縣林業(yè)局技術(shù)員對撲火隊成員進行了培訓,提高了科學撲火能力。同時,我們強化了撲火后勤保障,在鄉(xiāng)財政十分緊張的情況下,配備了風機、滅火器、滅火彈等消防器材,力爭在發(fā)生森林火災時,切實做到“打早、打小、打了”。此外,我們在進行撲火時堅決杜絕組織老、弱、婦、幼上山撲火現(xiàn)象,確保撲火隊員生命安全,至今未發(fā)生一起撲火隊員傷亡事故。
4、落實責任,嚴肅紀律。鄉(xiāng)政府與各村簽訂護林防火責任狀,明確了鄉(xiāng)村干部在森林防火工作中的職責,并制訂了嚴厲的處理辦法。規(guī)定對包片領(lǐng)導因工作不落實,造成森林火災的,由紀檢部門進行問責;村主干除扣發(fā)當月工資50%外,另外視情況予以相應處罰;對護林員如發(fā)現(xiàn)不履職盡責,直接進行開除處理。
三、存在的問題
一是個別群眾思想認識不到位,存在麻痹僥幸思想,燒紙、野外用火等現(xiàn)象還偶爾發(fā)生,存在極大的安全隱患。二是受客觀條件限制,撲火物資裝備簡陋,且各林區(qū)基本沒有開辟林區(qū)防火帶,在風力大、火勢旺的情況下,火勢難以及時控制,從而造成大面積過火。三是對護林員的培訓力度還不夠大,存在護林員專業(yè)撲火知識還不夠全面。
四、下一步措施
針對存在的問題,今后我鄉(xiāng)森林防火工作采取的主要措施是:
1、廣泛宣傳,大造輿論。繼續(xù)抓緊、抓好宣傳動員工作,組織全鄉(xiāng)干部職工深入各村大張旗鼓地進行森林防火工作宣傳,特別是要加強對重點人頭的宣傳,做到不留死角,從而切實提高廣大農(nóng)民的法律觀念、防火意識,形成干群聯(lián)防的工作局面。
2、加大巡查力度,強化火源管理。各村要堅決落實森林防火工作巡查制度,每天組織專人巡查。各掛點領(lǐng)導繼續(xù)取消雙休日,深入各村指導和協(xié)助開展巡查工作。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導進行督促檢查,確保巡查工作落到實處。同時,我們還要繼續(xù)加強對重點地區(qū)重點部位的巡護,對野外用火集中的地方要派出專人守護,嚴看硬守,杜絕一切火源進入林區(qū),堅決防止用火失控。
3、進一步強化責任追究。一是村領(lǐng)導、工作隊員對所包村森林火災負責。發(fā)生一起扣發(fā)當月工資50%,取消年終評優(yōu)評先;無故未上山救火或救火期間在家擅自離崗的鄉(xiāng)政府干部,給予全鄉(xiāng)通報批評,并一次扣發(fā)工資500元。二是對于林業(yè)站未做好日常工作的,由指揮部通報批評;發(fā)現(xiàn)野外用火查處不力,且發(fā)生森林火災但未突破“雙控”指標的,林業(yè)站要做書面檢查;年內(nèi)突破“雙控”指標的建議縣主管部門對林業(yè)站站長予以行政記過乃至撤消行政職務的處分。三是對于村兩委成員和護林員,所在村發(fā)生一起重大森林火災或發(fā)生森林火災無故未上山組織撲火以及在火險期間擅自外出離崗的,村支部成員和護林員予以撤職處分,村委會成員先停職,再依法予以罷免。