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一、 樞紐工作
秘書處屬學(xué)生會其中一個部門,部門職能也具有一定特殊性。重要的工作即為完成老師與學(xué)生會各部門的上傳下達工作,及時將老師及主席團的決策傳達給各部門,分配各部門工作,同時,將學(xué)生會各部門的工作情況及時反映給老師及主席團,以備老師與主席團及時作出工作調(diào)整,極為重要,本年度已認真完成此項工作,使學(xué)生會的工作順利進行。
二、 管理工作
1、秘書處負責了很大一部分學(xué)生會的管理工作。在這一屆學(xué)生干部的確立之后,做好了部門職能細化,分工明確,使學(xué)生會成為具有戰(zhàn)斗力的整體。
2、日常學(xué)生會的管理。學(xué)生會各部門每周將開一次例會,對一周的工作進行總結(jié),秘書處干事將分別參與各部門例會,并做會議記錄,交由秘書處整理及存檔。并對各部門的工作進行協(xié)調(diào)。
3、物品管理。學(xué)生會各部門的活動檔案及小部分物品將由秘書處備案管理。有部門要舉辦活動時,須向本部門提交活動策劃經(jīng)上級同意后,方可執(zhí)行。
三、學(xué)生工作
(一)日常工作
1、安排會議記錄人員對各部門例會進行記錄,協(xié)調(diào)各部門值班及例會時間;
2、在每天的值班時間對學(xué)生會各部門的工作情況進行監(jiān)督,并對學(xué)生會其他部門值班進行考勤;
3、管理學(xué)生會各種文字資料及假條的收發(fā)、會議記錄的存檔;
4、每個月對院學(xué)生會各部門及學(xué)院各系的月末總結(jié)進行匯總并存檔;
5、負責管理學(xué)生會會議室使用,以及學(xué)生會的各類公務(wù);
6、為學(xué)生會各部門做好后勤工作,協(xié)調(diào)各部門工作,確保學(xué)生會的各項工作順利開展;
7、到院團委老師辦公室值班,及時向院團委反應(yīng)學(xué)生會各部門的工作情況,在團委和學(xué)生會之間起上情下傳、下情上報的作用;
8、到學(xué)生處辦公室值班,負責審查各部門的通報,協(xié)助學(xué)生處老師處理一些工作;
9、組織團結(jié)好學(xué)生會各部門,密切落實團委的各項工作思路。
(二)相關(guān)活動
除平常工作外,部門同時也組織了豐富的學(xué)院學(xué)生活動。為了加強全院各系學(xué)生干部之間的交流和了解,促進全院學(xué)生干部的溝通和合作,以便以后能夠更好地開展工作。培養(yǎng)學(xué)生干部的思維創(chuàng)新與團隊協(xié)作精神,提高綜合素質(zhì),活躍校園理論研討氣氛和加強學(xué)校的學(xué)術(shù)氣氛。給全院學(xué)生干部提供一個展示自我風采的平臺,向全院師生展示新一屆學(xué)生干部風采,進一步體現(xiàn)新一屆學(xué)生干部的綜合素質(zhì),使大家在活動中相互學(xué)習(xí),相互提高,共同進步。2011上半年我部門開展“四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院第一屆學(xué)生干部辯論大賽”。
(三)招新工作
學(xué)生會是學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下、團委指導(dǎo)下的主要學(xué)生組織,述職報告是任職者陳述自己任職情況,評議自己任職能力,接受上級領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾監(jiān)督的一種應(yīng)用文,下面是小編整合的2021年學(xué)生會部門述職報告范文,共同閱讀吧,肯定對你有所幫助的。
2021年學(xué)生會部門述職報告范文1大一生活就要結(jié)束了,回首過去的一年大一生活一切仿佛還在眼前:從剛剛剛進校時的無比興奮到初知學(xué)生會的向往,從初次參加學(xué)生會的面試的緊張到剛剛進入學(xué)生會的激動,從第一次參加學(xué)生會干部競選的彷徨到參加學(xué)代會的自豪,從剛剛進入學(xué)生會工作時的茫然到此刻從事工作時的坦然,我就是這樣一步一步的走過了我的大一學(xué)生會工作?;叵肫鹪趯W(xué)生會工作、生活的點點滴滴不由的就會產(chǎn)生很多感慨。是校學(xué)生會給了我一個展示自我的舞臺;是校學(xué)生會給了我另一種家的感覺。身為校學(xué)生會監(jiān)察部的一名成員,在這段工作生活中,學(xué)會了很多,也成長了很多!每一次工作,每一次活動,甚至每一次例會,每一次值班都會讓我從中學(xué)到很多東西。比如:如何更好的待人接物,禮貌用語;
如何更高效無誤的完成一項任務(wù);如何成功的組織策劃一次活動;工作中應(yīng)注意哪些細節(jié);不一樣工作的側(cè)重點又是什么;如何在日常工作中見微知著,更好的把平淡的工作做得更好更有好處等等。下方是我對這一年工作的總結(jié)。1、監(jiān)察部分配有干事定期旁聽其他部門的會議,檢查該部門出勤表現(xiàn)狀況、例會參加狀況以及例行查值班的工作。我今年大多數(shù)時候負責了生活部例會的查勤任務(wù),成功結(jié)識釗哥等大批優(yōu)秀人物。。。2、監(jiān)察部各成員配合其他部門的工作,對其他部門的工作給予相應(yīng)的支持,要盡自我的潛力幫忙其他部門完成工作。在很多的活動中我們監(jiān)察部的成員形象沒有舞臺上的演員那樣流光溢彩,但是我們在臺下默默地為他們付出,也為我們學(xué)生會展現(xiàn)了另外一種新形象!3、監(jiān)察部完成了干部考察、評優(yōu)先以及各種表格、通報的制作、職責。在這些工作中,我嘗試了很多以前沒有接觸過的工作,對自我得到了很大的提高,也對學(xué)生會的工作有了更新的認識,更讓我交了那么多好朋友。在工作中,我十分注意虛心向他人學(xué)習(xí),同時各級老師、學(xué)長不管是在學(xué)習(xí)、生活還是工作等方面都給予我很大的幫忙,借此機會我也表示衷心的感謝。在學(xué)生會開展的每次活動中,我都是用心配合學(xué)生會工作,做到了將自我分內(nèi)工作做好
又用心配合其他部門工作。比如:學(xué)生會內(nèi)部聯(lián)歡、各種拓展訓(xùn)練,趣味運動會等等豐富多彩的活動。不足透過本學(xué)期的工作實際狀況來看,我還存在必須不足,諸如在工作方法上尚有欠缺;工作效率仍然有待提高;不夠自信,在一些方面沒有展現(xiàn)出該有的霸氣;粗心大意,不注重細節(jié)。比較不善言辭,慷慨激昂的場所基本都沒有我。
綜上所述,就這學(xué)期的狀況來說,自我的工作方法可能還不夠靈活,工作思路不夠大膽、細致,工作效率還有待提高,但本人對自我的潛力還是很有信心。只要大家給我機會、給我足夠的時光、我相信自我能夠做得更好更讓大家滿意?!奥仿湫捱h兮,吾將上下而求索”,以后我將站在新的起點上,不遺余力,不斷學(xué)習(xí),努力工作,不斷創(chuàng)新,盡己之所能爭取取得讓大家滿意的更大成績
2021年學(xué)生會部門述職報告范文2日子如同白駒過隙,回首間,一年的學(xué)生會生活匆匆消逝。循著記憶的流河,我開始追思著我歷程的點滴,激動過、開心過,也迷茫過、痛苦過,不論得失與成敗,這點點滴滴共同見證著我的成長,是我一生不可缺失的財富。以下是一年來我的個人工作總結(jié)報告:
憑心而論,進入大學(xué)我學(xué)到了很多的東西,有幸加入學(xué)生會,更使我有機會接觸更多的人和事,令我受益匪淺!回過頭來看看自我走過的路,苦澀和歡欣并存,得意與失意同在。也許是時光過得太快了,而自我想做而又來不及做的事情真的太多太多,于是心中便多了幾分遺憾,以致于每一次想提筆給自我這一年在學(xué)生會這塊令人矚目的平臺上所做的工作好好來個細致的總結(jié)終歸無言,心中隱匿的話語遲遲不能化為筆下的文字。然而,不管自我如何沒有勇氣應(yīng)對,過去的不能改變,總結(jié)終究還是要寫的,因為只有總結(jié)了過去,才能更好的提高自我,才能以此為鏡認識自我完善自我,并指導(dǎo)以后的工作。
“用心做事才能把事做對,認真做事才能把事做好”,我一向都記得剛剛?cè)雽W(xué)生會時學(xué)長在部門會議上說的這句話。的確如此,經(jīng)過一年的工作實踐我更深諳這話中的韻味。秘書處工作需好付出有時還需要作出些小小的犧牲,也許在別人安心午睡的時候我們還要在外奔跑購物,也許在別人回去吃晚飯的時候我們還得留守辦公室,但也因為我們比別人多一份付出就多了一份收獲。學(xué)生會工作無小事,事事都不能懈怠,秘書處的工作多且雜,我們需要處處留意,時時留意,因為秘書處是整個學(xué)生會的核心,工作中的細微差錯或拖延都有可能影響到整個學(xué)生會的正常運作。因此作為秘書處的一員更要提高自身的素質(zhì)才能把所安排的工作做得少錯更好,當自我全身心的投入每一次學(xué)生會工作中,看著自我的工作有益于整個學(xué)生會時我便深深感覺到自我生命的好處,不論工作的哪一方面都要思考到學(xué)院、學(xué)生會以及廣大同學(xué)的利益,自我的職責感也更強了。
秘書處工作需要激情,激情有如穿越寒冬綻放在枝頭的那抹新綠,是人生蘊藏的寶藏,是讓生命蓬勃的動力,如果工作沒有激情,那么便會出現(xiàn)被動工作的局面,工作只為完成任務(wù),也就無心工作,這樣于人于己都不好,激情工作才能把工作做好并享受工作過程所帶來的快樂。除了有激情還要有耐心和毅力,合之可稱為用心心,只要我們用用心的心態(tài)作沃土,用來斷的努力作養(yǎng)分料,用痛苦的磨練作陽光,用辛勤的汗水作雨露,將激情揮灑,不止在學(xué)生會,不論做何事成功的喜悅都將伴隨左右。學(xué)生會是個大家庭,而每個部門都是這個大家庭下的一個小家庭,我不僅僅是個體還是群體,工作中講究合作,只有具有用心心做事出有富有激情人別人才樂意與之合作,做起事來也自然而然的更為順利,效率也會更高!
在學(xué)生會工作一年,我個人的組織協(xié)調(diào)潛力和團隊協(xié)作潛力都得到了很大的提升,但不得不承認自我在工作中還有很多不足之處,還有很多有待完善的地方。秘書處工作其實也還有很多急待完善的地方,我心中雖有些想法,卻又都被自我一種固有的思惟禁固,總感覺(害怕)自我的想法不成熟,也就不敢大膽提出,工作中也沒有很用心的去思考每件事有沒有更好的途徑去更好的完成……在接下來的工作中,我會做好下一年個人工作計劃,爭取將各項工作開展得更好。
2021年學(xué)生會部門述職報告范文3在學(xué)生會工作一個學(xué)期的時光,準確的說一學(xué)期不到,在這段時光內(nèi)和非學(xué)生會成員相比我所失去的自由時光相對的要多一點,但是學(xué)會的相對要多一些。比如說接觸的人和事相對就要多一點了,接觸的人和事多了,既鍛煉處理事情的潛力也能更多的交友,光這些就很值得我在學(xué)生會繼續(xù)工作下去了,當然我所得到的當然不止這些。
在學(xué)生會工作的這段時光,有不少人問過我是否值得再繼續(xù)干下去,用他們的觀點就是與其在學(xué)生會這樣吃力不討好的干下去,還不如自我在大學(xué)多留點時光玩玩。有這樣的想法很正常,學(xué)生會的事情并不是說只有特定的人能干的好,就看個人的看法,只要你有想法,你能夠認真對待。那么,你就必須能干的好。不去計較那些花在值班室里的時光、不去計較那些日常工作的繁瑣,那么你就能夠充分的勝任學(xué)生會的工作了,正所謂魚與熊掌不可兼得,人各有志,大家的想法不一樣,那么所做的事情也各不相同,我在學(xué)生會期間,得到的是對我人際交往潛力的鍛煉,還有對突發(fā)事件的處理潛力,我要的就是鍛煉自我,在鍛煉自我的同時為廣大同學(xué)做好必要的服務(wù)工作。
在工作期間最不能要的想法就是把自我和非學(xué)生會成員做比較,為什么別人在操場閑逛的時候我們在值班室值班?為怎樣別人上床睡覺了,我們還要查房?沒有任何借口,理由很簡單,你參加了學(xué)生會。也有很多中途退出的人,他們的想法是否這樣我不太清楚,我明白如果我這樣想,那么,我退出是遲早的事。
在學(xué)生會工作期間,我的提升是循序漸進的,很難看出短期內(nèi)有什么變化,但是和剛開始相比,我的提升還是很明顯的。
對于工作的認識和工作的看法:我個人是在辦公室工作的,辦公室的事情能夠說是所有部門中最為繁瑣的,而且也是最沒有規(guī)律的。本部門的工作最主要的是日常周量化表的制作等,無一不是需要其他部門來配合工作。其他部門的事情我多少也有過一些了解,大體都是一些制作周表,分工不一樣,但是所做出來的數(shù)據(jù)和系里對班級以及個人的考評掛鉤,這樣就有一些人對考評的數(shù)據(jù)產(chǎn)生懷疑,來找我們投訴,這是在所難免的事情。在遇到這些狀況的時候,我們最先要做的就是安撫投訴者的情緒,充分拿出耐心,和他們解釋,并在此同時自我批評,因為無風不起浪,既然有人投訴,就說明我們必須存在問題。
總之,我個人覺得我們的工作態(tài)度就應(yīng)盡量放的平和一點,語氣多以商量為主,這樣,別人在配合我們工作的時候才不會出現(xiàn)厭惡感,下次再有這樣的事情時,大家都是會十分愿意配合我們工作的。對于學(xué)生會的事情要上心。慢慢的我們在工作中也能改變自我的性格與處世方式。才能在將學(xué)生會工作做好的同時自我得到長足的進步!
2021年學(xué)生會部門述職報告范文4日子如同白駒過隙,回首間,一年的學(xué)生會生活匆匆消逝。循著記憶的流河,我開始追思著我歷程的點滴,激動過、開心過,也迷茫過、痛苦過,不論得失與成敗,這點點滴滴共同見證著我的成長,是我一生不可缺失的財富。以下是一年來我的個人工作總結(jié)報告:
憑心而論,進入大學(xué)我學(xué)到了很多的東西,有幸加入學(xué)生會,更使我有機會接觸更多的人和事,令我受益匪淺!回過頭來看看自我走過的路,苦澀和歡欣并存,得意與失意同在。也許是時光過得太快了,而自我想做而又來不及做的事情真的太多太多,于是心中便多了幾分遺憾,以致于每一次想提筆給自我這一年在學(xué)生會這塊令人矚目的平臺上所做的工作好好來個細致的總結(jié)終歸無言,心中隱匿的話語遲遲不能化為筆下的文字。然而,不管自我如何沒有勇氣應(yīng)對,過去的不能改變,總結(jié)終究還是要寫的,因為只有總結(jié)了過去,才能更好的提高自我,才能以此為鏡認識自我完善自我,并指導(dǎo)以后的工作。
“用心做事才能把事做對,認真做事才能把事做好”,我一向都記得剛剛?cè)雽W(xué)生會時學(xué)長在部門會議上說的這句話。的確如此,經(jīng)過一年的工作實踐我更深諳這話中的韻味。秘書處工作需好付出有時還需要作出些小小的犧牲,也許在別人安心午睡的時候我們還要在外奔跑購物,也許在別人回去吃晚飯的時候我們還得留守辦公室,但也因為我們比別人多一份付出就多了一份收獲。學(xué)生會工作無小事,事事都不能懈怠,秘書處的工作多且雜,我們需要處處留意,時時留意,因為秘書處是整個學(xué)生會的核心,工作中的細微差錯或拖延都有可能影響到整個學(xué)生會的正常運作。因此作為秘書處的一員更要提高自身的素質(zhì)才能把所安排的工作做得少錯更好,當自我全身心的投入每一次學(xué)生會工作中,看著自我的工作有益于整個學(xué)生會時我便深深感覺到自我生命的好處,不論工作的哪一方面都要思考到學(xué)院、學(xué)生會以及廣大同學(xué)的利益,自我的職責感也更強了。
秘書處工作需要激情,激情有如穿越寒冬綻放在枝頭的那抹新綠,是人生蘊藏的寶藏,是讓生命蓬勃的動力,如果工作沒有激情,那么便會出現(xiàn)被動工作的局面,工作只為完成任務(wù),也就無心工作,這樣于人于己都不好,激情工作才能把工作做好并享受工作過程所帶來的快樂。除了有激情還要有耐心和毅力,合之可稱為用心心,只要我們用用心的心態(tài)作沃土,用來斷的努力作養(yǎng)分料,用痛苦的磨練作陽光,用辛勤的汗水作雨露,將激情揮灑,不止在學(xué)生會,不論做何事成功的喜悅都將伴隨左右。學(xué)生會是個大家庭,而每個部門都是這個大家庭下的一個小家庭,我不僅僅是個體還是群體,工作中講究合作,只有具有用心心做事出有富有激情人別人才樂意與之合作,做起事來也自然而然的更為順利,效率也會更高!
在學(xué)生會工作一年,我個人的組織協(xié)調(diào)潛力和團隊協(xié)作潛力都得到了很大的提升,但不得不承認自我在工作中還有很多不足之處,還有很多有待完善的地方。秘書處工作其實也還有很多急待完善的地方,我心中雖有些想法,卻又都被自我一種固有的思惟禁固,總感覺(害怕)自我的想法不成熟,也就不敢大膽提出,工作中也沒有很用心的去思考每件事有沒有更好的途徑去更好的完成……
2021年學(xué)生會部門述職報告范文5時光荏苒,轉(zhuǎn)眼之間又到期末,回首在學(xué)生會工作的時光,心中總是感到欣喜和緊張。經(jīng)過選拔,我如愿進入新聞部,在學(xué)生會這個大家庭里,我受益匪淺,學(xué)到很多東西,同時自我也得到了充分的鍛煉,真正地懂得了群眾觀念和協(xié)作精神的重要。在此,為了下一步工作的順利進行,特作出本學(xué)年工作總結(jié)。在這個學(xué)期,我化學(xué)與材料科學(xué)學(xué)院白云校區(qū)主辦的活動有“化韻新飛”迎新文藝晚會、體育文化節(jié)、“魅力星聲杯”主持人大賽等,在這些活動中,我用心參加,新聞部主要負責新聞稿的撰寫,現(xiàn)場攝影,拍照等工作。透過這些活動,我受益頗多,真正參與其中,體會團體協(xié)作,增強了我的群眾觀念,同時還讓我的組織潛力得到了提高。我認識到了團結(jié)的力量,只有各部門之間用心配合,團結(jié)一致,才能讓我院學(xué)生會更加精彩。最后我作出工作經(jīng)驗總結(jié),為下一步工作開展作好鋪墊:1?!霸谄湮唬\其政”,既然加入新聞部,就要恪盡職守,做好自我的本職工作;2虛心學(xué)習(xí),誠實進步,不斷提高自我的寫作潛力和組織潛力;3。加強與其他部門的交流合作,樹立團結(jié)協(xié)作意識,增強學(xué)生會凝聚力;4盡量獨立完成本部門的工作,不能事事依靠其他部門的幫忙,只有這樣個人潛力才能真正得到提高;盡管自我在工作中還存在著許多不足之處,
[關(guān)鍵詞] 標準化;建設(shè);鉆井施工;HSE管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 045
[中圖分類號] F273 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)17- 0075- 02
1 現(xiàn)場標準化建設(shè)在鉆井工程HSE管理中的作用
現(xiàn)場標準化建設(shè)是指以“基層管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化、崗位操作標準化”為指導(dǎo)核心的HSE管理模式,全面覆蓋了“人-機-環(huán)境-管理”四大方面。通過現(xiàn)場標準化建設(shè)能有效控制和約束員工的不當操作、消除設(shè)備不安全狀態(tài)和促進管理的完善,確?,F(xiàn)場工作具有最佳的工作秩序,對可以預(yù)見或潛在的問題進行規(guī)范。達到科學(xué)、標準、規(guī)范、適用,提高工作效率,實現(xiàn)職業(yè)健康、安全、環(huán)保和企業(yè)利益最大化的目的。
2 鉆井施工現(xiàn)場標準化建設(shè)現(xiàn)狀
鉆井現(xiàn)場標準化建設(shè)由來已久,與鉆井施工有關(guān)的行業(yè)標準就有幾十個(如:鉆井井控技術(shù)規(guī)程(SY/T6426-2005)),國家2010年制定了《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010),對標準化建設(shè)工作進行了規(guī)范。各企業(yè)根據(jù)現(xiàn)場管理的需要,制定了一系列相關(guān)管理規(guī)定。
3 標準化建設(shè)的主要內(nèi)容
強化現(xiàn)場標準化建設(shè),必須樹立“現(xiàn)場制勝”的工作理念。鉆井現(xiàn)場標準化是指“基層管理標準化,作業(yè)現(xiàn)場標準化,崗位操作標準化”。
3.1 抓基層管理標準化,夯實“三化”標準基石
3.1.1 現(xiàn)場管理科學(xué)化
鉆井施工單位要規(guī)范鉆井隊各項工作標準,應(yīng)編制《鉆井隊現(xiàn)場標準化圖冊》《鉆井隊現(xiàn)場井控標準化圖冊》《平臺經(jīng)理工作手冊》《鉆井隊鉆井操作規(guī)程》《井控管理》《鉆井作業(yè)現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)控制手冊》《各次開鉆流程圖》等工作標準及管理流程,使基層井隊各項管理工作走向科學(xué)化、標準化、規(guī)范化。
3.1.2 員工素質(zhì)軍事化
鉆井施工單位出臺了《鉆井隊員工行為規(guī)范實施細則》,有計劃組織員工進行軍訓(xùn),培養(yǎng)員工集體主義觀念、軍事化意識、整體協(xié)調(diào)意識、雷厲風行的作風和吃苦耐勞的精神。
3.2 加強作業(yè)現(xiàn)場標準化
3.2.1 井場布局標準化
為使井場設(shè)備擺放布局更合理、更規(guī)范,鉆井施工單位出臺了《鉆井隊現(xiàn)場標準化圖冊》,對現(xiàn)場的設(shè)備擺放順序及位置做出統(tǒng)一的規(guī)定,從而使井場布置整齊劃一;同時對所有施工場地實行“四統(tǒng)一”:設(shè)備色彩統(tǒng)一、安全標識統(tǒng)一、警示標志統(tǒng)一、辦公設(shè)施統(tǒng)一。標準化作業(yè)現(xiàn)場的打造,提升了隊伍的管理水平,塑造了隊伍良好的品牌形象。
3.2.2 施工作業(yè)流程化
力求做到鉆前施工計劃具有準確性、超前性,積極推行部(室)領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度,精心制訂生產(chǎn)運行計劃,將生產(chǎn)組織流程(鉆機搬遷安以及一開、固井、候凝、二開等工作)細化到每一天和每一個小時,同時制作“開鉆前工作安排及檢查流程圖”“各次開鉆前流程圖”“開鉆驗收表”(“兩圖一表”),在施工中嚴格執(zhí)行“時段管理”“兩圖一表”,突出節(jié)點控制,環(huán)環(huán)相扣,進行立體作業(yè),從而大大縮短了工期。
3.2.3 裝備維護精細化
在加強裝備保養(yǎng)與維護、提升裝備運行效率上下功夫,強化了裝備的細節(jié)化管理,編纂《石油鉆機使用操作維護保養(yǎng)規(guī)程》《設(shè)備管理制度匯編》《油水與管理實施細則》,制作了設(shè)備圖表,規(guī)范了設(shè)備的現(xiàn)場維護,大大提高了裝備的競爭能力,設(shè)備完好率達到100%。
3.3 加強崗位操作標準化
作為高危行業(yè),鉆井施工單位要從明確各崗位操作要求、各種工況操作要求、特殊作業(yè)操作要求入手,狠抓崗位操作標準化建設(shè),從而實現(xiàn)全員、全過程、全要素的安全控制。
3.3.1 崗位操作程序化
主要措施包括:編制《鉆井施工HSE風險框圖》,著力提高現(xiàn)場作業(yè)人員識別風險、規(guī)避風險的能力;編制了《鉆井作業(yè)現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)控制手冊》《鉆井施工現(xiàn)場巡回檢查路線圖》等,對鉆井施工現(xiàn)場巡回檢查路線、檢查的內(nèi)容等進行了統(tǒng)一規(guī)定;編輯了《鉆井隊鉆井操作規(guī)程》《鉆井崗位操作安全培訓(xùn)教材》和《鉆井崗位安全操作規(guī)程》小冊子作為員工崗位操作的行為準則。
3.3.2 施工培訓(xùn)經(jīng)?;?/p>
主要措施包括:按照“培訓(xùn)不離崗,課堂在現(xiàn)場”的培訓(xùn)理念,以崗位就是學(xué)校,標準就是教材為抓手,通過采用溫馨提示、溫馨告知、安全警戒線、班前三問、班后三思等學(xué)習(xí)載體,讓標準化操作程序變成守在身邊的“隱身師傅”;設(shè)置“HSE警示室”,以圖文并茂的方式講述井下事故案例、井控案例、地面事故案例等,讓員工置身其間受到生動深刻的安全警示教育;利用班前會對當班工況進行安全危害識別分析,講解安全注意事項,班后會對當班安全工作進行總結(jié),不斷提高班組員工安全素質(zhì);堅持每月到各鉆井隊進行安全圖片、事故案例巡回展,讓員工的安全意識入腦入心,確保本質(zhì)安全。
3.3.3 井控管理常態(tài)化
主要措施包括:根據(jù)井控管理規(guī)定,編制《鉆井隊現(xiàn)場井控標準化圖冊》,對現(xiàn)場井控設(shè)備的安裝、調(diào)試及使用,井控手勢信號、操作等進行規(guī)范;創(chuàng)新井控安全管理模式,確立井控工作思路,設(shè)置井控巡視專員,強化井控工作的巡視監(jiān)管。配置先進的監(jiān)控儀器,實現(xiàn)對鉆井施工過程全天候、全方位的井控監(jiān)控。努力做到井控工作“早發(fā)現(xiàn)、控得住、治得了”,遏制井噴事故的發(fā)生。
4 結(jié) 語
鉆井施工現(xiàn)場標準化工作需要嚴格按照標準開展鉆井施工作業(yè),扎實開展現(xiàn)場標準化建設(shè),杜絕時嚴時寬、時松時緊的“低老壞”習(xí)慣,做到安全第一、預(yù)防為主。鉆井施工行業(yè)必須不斷完善各種制度、規(guī)范,推陳出新,具體的鉆井作業(yè)者應(yīng)不折不扣嚴格執(zhí)行,HSE管理工作才能得到保障。
主要參考文獻
[關(guān)鍵詞] 高校;學(xué)生會;創(chuàng)新
【中圖分類號】 G647 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2014)01-097-1
學(xué)生會組織作為高校學(xué)生組織中重要的組成環(huán)節(jié),扮演著學(xué)校與學(xué)生交流的重要角色,是以“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”為宗旨的群眾性組織,是全體學(xué)生權(quán)益和意見的忠實代表,也是組織團結(jié)廣大學(xué)生參與各項文體活動、增進彼此交流和連接學(xué)校、社會與學(xué)生的核心橋梁,是以創(chuàng)建良好的校園文化氣氛,活躍校園生活為目標,服務(wù)同學(xué)為己任的組織。因此積極探索學(xué)生會組織的發(fā)展新模式是高校研究者的重要課題。
學(xué)生會是各大高校重要的部門,在校黨委團委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,積極開展各項工作,努力貫徹黨的教育方針。黨的十報告對干部提高了要求,同時對于當代大學(xué)生干部隊伍同樣提出了更高的要求,為隊伍建設(shè)明確了方向,指明了道路??偨Y(jié)過去,優(yōu)良的學(xué)生會隊伍對于高校團學(xué)工作的開展具有積極作用,如何更加有效地管理學(xué)生會,有效地發(fā)揮學(xué)生會的作用,具有一定的現(xiàn)實意義。
一、完善學(xué)生會制度建設(shè)是高校學(xué)生會工作的基礎(chǔ)
制度建設(shè)是高校學(xué)生會組織的前提,任何工作和活動的開展都要在規(guī)范的標準下有序的開展,所以制定完善的學(xué)生會成員考核制度勢在必行。筆者所在學(xué)院結(jié)合校團委制定的規(guī)章制度,根據(jù)學(xué)院實際情況,制定出我院《學(xué)生會工作條例》、《學(xué)生社團管理條例》,制度的建設(shè)旨在保證學(xué)生會工作正常順利地開展,加強學(xué)生會的內(nèi)部管理,提高學(xué)生會干部的思想素質(zhì)和工作能力、強化學(xué)生會組織建設(shè),實施并嚴格執(zhí)行,取得一定成效。
二、提高學(xué)生會干部素養(yǎng)是高校學(xué)生會工作的關(guān)鍵
學(xué)生會干部是高校學(xué)生會組織中的最重要因素,學(xué)生干部素質(zhì)的高低直接影響和決定著學(xué)生會組織的凝聚力和向心力,做好學(xué)生會干部“三個意識”(責任意識、大局意識、責任意識)的樹立和提高。
嚴把學(xué)生會干部的選拔任用關(guān)是保證學(xué)生干部素質(zhì)的首要前提。根據(jù)公正、公平、公開的原則,認真履行自愿申請、擇優(yōu)錄取、院務(wù)公開的競聘程序,每學(xué)年初定期召開學(xué)生會干部聘任大會,由各后候選人闡述各自的工作計劃和工作思路,并進行聘任答辯,分團委老師組成考評小組現(xiàn)場打分,對參聘員的專業(yè)成績、工作思路、舉止談吐等方面進行綜合評定,擬定出主席團干部人選,真正把那些作風正派,能力突出,素質(zhì)過硬,群眾基礎(chǔ)扎實的同學(xué)推向前臺,充分發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生會干部責任意識強、工作本領(lǐng)硬、服務(wù)精神足的良好品質(zhì)。
三、加強學(xué)生會業(yè)務(wù)能力是高校學(xué)生會工作的保障
學(xué)生干部的培養(yǎng)歷經(jīng)學(xué)生會部門干事、部長和主席團成員三個完整的階段,我院結(jié)合實際情況,在傳統(tǒng)學(xué)生會工作的基礎(chǔ)上大膽探索,逐漸創(chuàng)新出獨具學(xué)院特色的工作新模式,探討如下。
(一)活動分工獨樹新,講求特色立典型。學(xué)生會常規(guī)活動比較固定,每個部門在特定的時間段按照計劃會完成系列主題活動和工作,同時,學(xué)院和學(xué)生會在紀念日、節(jié)假日和重大的節(jié)點會做出與時俱進的策劃安排,從而形成具有特色的學(xué)生會工作,特色工作的開展不僅響應(yīng)相關(guān)政策的號召和學(xué)習(xí),同時旨在宣傳學(xué)院特色,為深入開展團學(xué)工作具有積極作用。
以我院學(xué)生會工作模式為例,我院學(xué)生會劃分為常規(guī)工作組和特色工作組,分別由主席團成員領(lǐng)導(dǎo)工作的分工和開展,學(xué)生會主席負責和指導(dǎo)全部工作。常規(guī)工作組按照成立之初各部門制定的詳細計劃工作,并嚴格履行學(xué)生會各項規(guī)章制度,嚴把考核關(guān),切實引導(dǎo)學(xué)生會工作有條不紊地進行;相反,特色工作組不拘一格,努力創(chuàng)新,在傳統(tǒng)活動的基礎(chǔ)上計劃求變,穩(wěn)中求新,大膽開拓學(xué)生會成員新思路,形成獨特的工作模式和品牌效應(yīng),為團學(xué)工作的深入開展再立新功。
(二)部門分工不分家,自律委會嚴把關(guān)。以制度化為基礎(chǔ),輔以友情化、溫情化等管理模式,突出以人為本的發(fā)展理念,同時防止小集團產(chǎn)生,形成一個有機整體。定目標,包括明確學(xué)生會年度、學(xué)期發(fā)展目標,確定實現(xiàn)總體目標的路線和階段,以及在實施中如何調(diào)整。帶隊伍,即制定部門議事方法、工作流程、實施崗位責任制,建立績效考評與激勵制度,同時加強成員培訓(xùn)。針對上述情況,我院學(xué)生會嚴格規(guī)范秘書處的各項職能,同時成立學(xué)生會自律委員會,自律委對學(xué)生會各部門監(jiān)督和指導(dǎo),如考核活動的開展、出勤情況、活動的影響等方面,此外,自律委對學(xué)生會全體成員具有客觀的監(jiān)管效力,保障學(xué)生會有序的開展各項工作。
四、宣傳分工做到位,微博效應(yīng)促人心
海報、網(wǎng)站等宣傳陣地作為學(xué)院學(xué)生會工作的媒介,所以窗口尤為重要,任何活動的通知、宣傳、活動內(nèi)容的新聞報道會在第一時間。因此,學(xué)生活動要做大做精做好,適時的宣傳報道尤為重要。
我院學(xué)生會在傳統(tǒng)宣傳模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合新媒體新元素,將微博應(yīng)用到日常工作和宣傳上來,學(xué)院分團委、學(xué)生會均設(shè)立微博帳號,專人負責管理、維護并且及時通知、新聞,形成一套完整的多媒體信息化辦公網(wǎng)絡(luò),時代元素的注入,更加突出了活動的吸引力和影響力,符合90后大學(xué)生青年個性的培養(yǎng)和展示??傊咝W(xué)生會工作的創(chuàng)新應(yīng)以充實活動內(nèi)容和活動形式為切入點,以建立健全學(xué)生會規(guī)章制度和監(jiān)管機制為保障,以提高學(xué)生會干部素養(yǎng)為核心,以加強學(xué)生會業(yè)務(wù)能力為導(dǎo)向,多種創(chuàng)新形式齊頭并舉,與時俱進,努力開創(chuàng)高校學(xué)生會工作新局面。
參考文獻:
[1]張志浩,宋亞飛.論高校學(xué)生會工作創(chuàng)新[J].文教資料,2007,(1).
[2]徐暉,王麗紅.加強和改進大學(xué)生思想政治教育[J].山東行政學(xué)院學(xué)報,2005,(5)
簡報的種類雖多,但其格式比較一致,一般由報頭、文章、報尾三部分組成。
1、報頭
報頭部分包括簡報名稱、期數(shù)、編號、密級、編發(fā)單位和印發(fā)的日期等。報頭設(shè)計要求美觀大方,約占首頁的三分之一。簡報名稱宜固定,不要隨意改動,其位置居中,用大號宋體,或套紅,或手書,以求端莊醒目。
在簡報的第一頁上方,中間幾個醒目的大字寫簡報的名稱:“хх簡報”或“情況反映”等。名稱下面是簡報順序號,編號下面靠左下側(cè)是編發(fā)單位的全稱,如“新星機械廠部辦公室”,會議簡報則是“ххх會議秘書處”,右下側(cè)是簡報印發(fā)的日期,如果是機密文件,在報頭的左上方印上“機密”二字,是供內(nèi)部閱讀的,在報頭的左上方印出“內(nèi)部刊物,注意保存”的字樣。
報頭通常都是各機關(guān)、各單位預(yù)先印好的固定刊頭。報頭下面用一條橫線與正文部分隔開。
2、文章
文章部分包括標題和正文,有時要加編者按和注明供稿者。各份材料要分開,第一頁可印上目錄,正文之后用一條橫線與報尾部分隔開。
本體是簡報內(nèi)容之所在,由標題和正文組成。正文又包括導(dǎo)語、主體和結(jié)語三部分,有的簡報還要加上編者按語。
(1)標題簡報的標題,必須恰當、醒目,使人一看就知道文章的中心內(nèi)容。簡報的標題有三種類型:單行標題,雙層標題、多行標題。
①單行標題用一句話作為標題?;蚋叨雀爬ê唸蟮膬?nèi)容,或直接揭示簡報的主題。如:хх市改革商品流通購銷體制,
簡潔鮮明,一目了然,看標題就知道簡報寫的是什么內(nèi)容。
②雙層標題在正標題下面加上副標題。正題突出簡報內(nèi)容或意義,副題補充說明,起強化正題的作用。如:選上一個明白人紅杏一枝出墻來
хх商場民主選舉經(jīng)理搞活企業(yè)經(jīng)營
正題突出內(nèi)容和意義,副題補述做法和結(jié)果,一看就能對簡報有個全面的了解。
③多行標題
由三行以上標題組成。上行是眉題,或說明背景,或交代形勢,或烘托氣氛;中行是正題,或概括內(nèi)容,或突出主題,或點明意義;下行是副題或補充情提要事實,或簡述結(jié)果。如:鼓勵收糧人為賣糧人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、新鄉(xiāng)糧食倉庫設(shè)職業(yè)道德獎、作風顯著轉(zhuǎn)變農(nóng)民拍手歡迎
眉題說明事由,正題概括內(nèi)容,副題補充結(jié)果。多行標題的顯著特點是容量大,且醒目。
(2)正文簡報的正文分為導(dǎo)語、主體、結(jié)語三部分
①導(dǎo)語
導(dǎo)語是簡報正文的開頭部分,通常是用極簡潔明確的一句或一段話,總提全文中心或主要事實,讓讀者先有一個總的概念,一般要交代清楚誰(某人或某單位)、什么時間、干什么(事件)、結(jié)果怎樣等內(nèi)容,一份簡報如果只有一段,那么第一句話就是導(dǎo)語;如果由幾個部分或幾段組成的,那么第一段就是導(dǎo)語。
簡報導(dǎo)語的寫法靈活多樣,常為人們使用的有概述式、提問式和描寫式,不管采用哪種寫法,導(dǎo)語都有必須開篇入題、交代清楚、概括簡練。
②主體
主體是簡報正文的中間部分,即主干、中心部分。它緊承導(dǎo)語,用典型而有說服力的材料把開頭總提的內(nèi)容或觀點具體化,起著闡述說明的作用。它通??梢苑从钞斍扒闆r,可以肯定已有成績,可以介紹具體做法,可以提出存在問題,也可以上述幾項兼而有之。
簡報主體的寫法,沒有確定的方式,最常用的有三種:
敘述式――按事情發(fā)生、發(fā)展、結(jié)局的自然順序表述。
概括式――既以典型材料,又從共性角度,點面結(jié)合進行概括反映。
歸納式――按材料性質(zhì)歸納分類,按邏輯聯(lián)系排列組合而構(gòu)成主體。
不論采用何種方式,簡報主體的寫作都應(yīng)該做到:a緊扣題目,緊承導(dǎo)語來寫,主體要跟導(dǎo)語相一致,不能“走調(diào)”。
b主題結(jié)構(gòu)安排與內(nèi)容相適應(yīng),形神統(tǒng)一。c選用的典型材料要確鑿具體,有代表性。
③結(jié)語
結(jié)語是簡報正文的結(jié)尾部分。在一般情況下,簡報導(dǎo)語已概述了事實的結(jié)果,文末不必再作重復(fù),主體寫完,自然結(jié)束。所以,多數(shù)簡報沒有專門的結(jié)語,也有一些簡報在結(jié)語部分用一句話或一段話概括主題。對正文的內(nèi)容作一小結(jié),以加深印象,或集中總結(jié)成績,以強調(diào)效果;或指出發(fā)展趨勢,以引人關(guān)注;或發(fā)出普遍號召,以推動工作,或補白未盡事宜,以“畫龍點睛”。
簡報一般不具名,必要時可以在正文右下方加括號注明撰稿人姓名或供稿單位,日期已印在簡報報頭上的也不另寫。
(3)按語
有的內(nèi)容重要的簡報還寫有按語,按語的作用是對簡報內(nèi)容加以提示、說明或評注,它代表簡報編發(fā)機關(guān)的意向和要求,以引導(dǎo)讀者注意。按語一般加寫在報頭主體的間隔線之下,頂格標明“按語”或“編者按”等字樣。按語也可以插入正文之中,但應(yīng)用括號括住。
3、報尾
報尾部分主要是注明本期發(fā)放范圍――報、送、發(fā)或加發(fā)的單位名稱和個人職務(wù)姓名、末一行注明印發(fā)份數(shù),一般用兩條平行橫線標明是報尾部分,報尾注明簡報發(fā)放范圍,位置在報尾,左上方,還要注明印發(fā)份數(shù),在報尾的右下方。
培訓(xùn)簡報(一)
12月3日下午兩點半,護理部中醫(yī)小組在五樓多功能廳進行中醫(yī)特色護理技術(shù)操作規(guī)范化培訓(xùn)。此次培訓(xùn)由王莉護士長主持,張麗平副主任參加了培訓(xùn),全院各臨床科室護士長及護理人員積極參加。此次培訓(xùn)由石瑞芳護士長和馬冰清護士分別對“耳穴壓豆”及“中藥涂擦”規(guī)范化操作進行了詳細的講解與現(xiàn)場演示。
耳穴壓豆法使在耳針療法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種治療疾病的輔助療法,其操作簡單方便,適應(yīng)癥廣泛。主講人對其從操作方法以及流程等多方面做了詳細的講解,并示范,使此項操作更為統(tǒng)一完善。
中藥涂擦是中藥治療學(xué)的重組成部分,較內(nèi)治法更為簡單實用。也是我院多年開展的一項中醫(yī)特色護理技術(shù)。此次培訓(xùn)主要針對涂擦的厚度、不同賦性劑(蜜、水)離邊緣的距離、時間以及選材等方面做了統(tǒng)一規(guī)范化。
培訓(xùn)結(jié)束后,由主講人示范演練,大家積極討論,并且參與其中通過親手操作以及親身感受,使大家對以上操作有了進一步的認識,使其操作步驟統(tǒng)一規(guī)范化。
培訓(xùn)簡報(二)
20**年12月9日上午9點30分,貴州省20**年高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)班,開班典禮在我校逸夫樓322教室舉行。省委教育工委副書記李濤,校黨委副書記馮曉憲出席并講話,來自全省44所高校的78名輔導(dǎo)員參加培訓(xùn)。校學(xué)生工作部(處)長肖建宗主持開班典禮。
李濤書記在講話中表示,學(xué)生進入大學(xué),接受什么樣的引導(dǎo)就會成長為什么樣的人。輔導(dǎo)員既是學(xué)生的導(dǎo)師,又是學(xué)生的朋友,要解決好政治立場和方向這一重大問題,深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神,做一個承前啟后、承上啟下的載體。同時,要注重方法創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)輔導(dǎo)員工作的嶄新局面。
總體上,大連會展業(yè)經(jīng)過近年來的穩(wěn)步發(fā)展,進入了成熟穩(wěn)健階段。一批品牌會展項目脫穎而出,以大連百奧泰國際會議公司、大連北方國際展覽公司為代表的會展領(lǐng)軍企業(yè),以全新的會展理念和經(jīng)營管理模式,引領(lǐng)全市會展業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。但是,與其它會展中心城市如北京、上海、廣州等相比,差距仍然很大,無論是會展品牌數(shù)量、規(guī)模檔次、國際化程度,還是從業(yè)隊伍的整體實力都有待提高,是今后一段時期大連市會展業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。
在接受記者專訪時,大連市會議展覽工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、大連貿(mào)促會會長張凱華平和謙虛地對大連會展業(yè)做了如上表述,言談舉止之間的務(wù)實風氣溢于言表。其實這也正如大連會展業(yè)近年來的發(fā)展軌跡——成熟而穩(wěn)?。?/p>
從理年領(lǐng)跑到思維創(chuàng)新
2010年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于嚴格限制以政府名義在華舉辦一般性會議論壇》的通知,按照這一通知要求,2011年開始,大連貿(mào)促會與大連專業(yè)會議公司——大連百奧泰國際會議公司達成合作,共同探索按市場化模式發(fā)展會議經(jīng)濟并取得了成功。2012年,大連舉辦了“世界海洋大會”,2013年還將舉辦“第六屆再生醫(yī)學(xué)和干細胞大會”及“第三屆免疫疾病和治療大會”,這些會議都無需財政投入,完全按照市場化模式運作,自負盈虧,逐步改變了過去舉辦國際會議由政府主導(dǎo),依靠財政投入,耗費人力物力財力的面貌。前不久,國務(wù)院再次發(fā)出清理整頓由政府主辦和靠財政投入的節(jié)慶、展會和論壇的通知要求,“從這一點上講,我們走在了前列,首先進行了有益的探索和嘗試,也積累了經(jīng)驗,今年我會主辦和承辦的會議、展覽和論壇共有12個,全都實現(xiàn)了市場化運作?!睆垊P華主任欣慰地告訴記者。
張凱華主任進一步的解釋道,其實早在2007年,隨著首屆夏季達沃斯在大連的舉辦,大連貿(mào)促會結(jié)合全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)特點和區(qū)位優(yōu)勢,提出了發(fā)展“會議經(jīng)濟”這一工作思路,積極向市政府建言獻策。此后,會議經(jīng)濟作為一項產(chǎn)業(yè)納入了市政府工作報告。
會展業(yè)也由過去展覽一枝獨秀到會議、展覽雙輪驅(qū)動,平衡發(fā)展,大連作為北方重要會展城市的潛力和優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。2012年,在大連貿(mào)促會的倡導(dǎo)發(fā)起下,包括廣州、青島、廈門等在內(nèi)18家會展中心城市的地方貿(mào)促機構(gòu)加入地方貿(mào)促機構(gòu)國際會議目的地城市聯(lián)盟,聯(lián)盟秘書處設(shè)在大連貿(mào)促會。自聯(lián)盟成立以來,先后在大連、西安、青島、海口成功舉辦多個大型高端國際會議,受到了舉辦地城市的高度重視與歡迎,促進了當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。
此外,張凱華主任還介紹了大連會展的創(chuàng)新之舉。大連堅持改革創(chuàng)新,按照市場化、專業(yè)化、國際化的科學(xué)發(fā)展要求,推動傳統(tǒng)品牌展會轉(zhuǎn)型升級,使老品牌煥發(fā)出新的生機。大連進出口商品交易會暨大連國際工業(yè)博覽會(簡稱:大交會)是大連對外開放以來舉辦最早、與本地工業(yè)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度最高的工業(yè)展覽會,受國際金融危機的影響,一度遇到很大的困難。在大連貿(mào)促會的推動下,2007年開始,大交會暨工博會改革辦展模式,首次將4個同類題材的工業(yè)類展會合并,由4家辦展單位聯(lián)合辦展,統(tǒng)一標識、統(tǒng)一宣傳和招商招展,最大限度的整合了資源,避免了互相之間的無序競爭,2008年該展會規(guī)模首次達到4萬平米,成功克服了危機影響,實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。
從有優(yōu)勢到結(jié)合謀發(fā)展
張凱華主任告訴記者,大連地處東亞經(jīng)濟圈的中心,是中國北方最重要的貿(mào)易與投資的窗口和橋梁,由此帶來的經(jīng)貿(mào)輻射能力更為引人注目。以資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的東北三省為依托,與臨近的日、韓、俄等國素有密切的經(jīng)貿(mào)往來。作為中國北方重要的開放窗口,幾十年來,近萬家三資企業(yè)進駐大連,無疑給大連會展業(yè)的“厚積薄發(fā)”打下了堅實基礎(chǔ)。
大連結(jié)合全市經(jīng)濟發(fā)展特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育出一批具有城市發(fā)展特色的品牌展會項目。突出石油化工、裝備制造、電子信息和船舶制造四大支柱產(chǎn)業(yè),同時發(fā)揮港口航運、物流、海洋漁業(yè)、環(huán)保、冶金、農(nóng)副產(chǎn)品加工等基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,精心培植名牌展會。在此背景下,軟交會、服裝博覽會、大連工業(yè)博覽會、大連國際海事展覽會等一批代表產(chǎn)業(yè)特色的展會逐步發(fā)展壯大,成為行業(yè)或地區(qū)的領(lǐng)軍者。張凱華主任就此舉例,大連軟交會就是突出例子,依托大連軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢,2012年展會規(guī)模達到3.5萬平米,中外參展商842家,海外參展參會團組覆蓋20多個國家和地區(qū),洽談及簽訂交易項目3000多個,已成為業(yè)界公認的“中國軟件第一展”。
從引進來到鼓勵走出去
(1)中醫(yī)藥標準化管理模式與方法學(xué)研究
明確國家中醫(yī)藥管理局各職能部門在標準化中的定位和分工,尋找解決標準制修訂和管理的分類統(tǒng)籌規(guī)劃、質(zhì)量控制與經(jīng)費安排等歸口問題的方法與可行性分析。研究解決以標準化技術(shù)委員會為主體的中醫(yī)藥標準化技術(shù)動態(tài)管理模式與方法,探索建立中醫(yī)藥標準化建設(shè)的長效激勵機制的理論依據(jù)與方法等,使中醫(yī)藥標準管理體系能正常運轉(zhuǎn)和真正發(fā)揮有效的管理作用。
(2)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化為標準的評估方法和標準研究
在把握中醫(yī)藥研究成果分布現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出將研究成果用標準的評估指標體系和標準來評定,設(shè)計科研成果轉(zhuǎn)化標準申請表及計量評定軟件系統(tǒng),以國家中醫(yī)藥科技成果為對象,開展評估模型的設(shè)計和驗證研究,根據(jù)研究結(jié)果,提出將中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化為標準制修訂的項目建議書,供有關(guān)部門作為標準制修訂項目的立項依據(jù)。
(3)中醫(yī)藥國際標準化發(fā)展戰(zhàn)略與技術(shù)策略研究
明確中醫(yī)藥國際標準化發(fā)展戰(zhàn)略的目標和主要任務(wù),加強國際標準化的掌控能力。確立中醫(yī)藥國際標準化發(fā)展技術(shù)策略,設(shè)計中醫(yī)藥國際標準化系統(tǒng)工程方案和國際標準化高級人才培養(yǎng)的技術(shù)路線與方法等,以盡快扭轉(zhuǎn)我們在國際標準化活動中的被動局面。
(4)民族醫(yī)藥標準化發(fā)展戰(zhàn)略研究
民族醫(yī)藥是我國傳統(tǒng)醫(yī)藥的重要組成部分,近年來,蒙醫(yī)、藏醫(yī)、維吾爾醫(yī)、傣醫(yī)、壯醫(yī)等一批有獨立理論和臨床體系的民族醫(yī)藥事業(yè)均得到政府的直接支持和引導(dǎo),發(fā)展快速,“十一五”期間開始的民族醫(yī)藥標準制修訂工作,推動了其現(xiàn)代化進程,產(chǎn)生了重要影響。組織開展民族醫(yī)藥標準化發(fā)展戰(zhàn)略研究,編制其中長期發(fā)展規(guī)劃,進一步推進我國民族醫(yī)藥標準化建設(shè)的持續(xù)、有序、健康發(fā)展。
二、加強中醫(yī)藥標準化支撐體系建設(shè)
在中醫(yī)藥標準化體系中,包括基本(標準)體系和支撐體系兩個部分[2],其中支撐體系是標準推行和標準化建設(shè)的保障,在進一步深化基本體系的基礎(chǔ)上,強化標準化支撐體系建設(shè)是中醫(yī)藥標準化建設(shè)的需要和重大舉措。
(1)建立健全中醫(yī)藥標準化管理體系
建立健全中醫(yī)藥標準化管理體制和運行機制,明確國家中醫(yī)藥管理局是國家中醫(yī)藥標準化管理的主體,并接受國家標準化管理委員會的技術(shù)指導(dǎo);內(nèi)設(shè)中醫(yī)藥標準化辦公室,并按照國家中醫(yī)藥管理局的要求,負責中醫(yī)藥標準化建設(shè)的日常工作,并聘請行業(yè)內(nèi)的相關(guān)專家組成中醫(yī)藥標準化專家委員會,作為國家中醫(yī)藥管理局標準化工作的顧問,負責行業(yè)標準化技術(shù)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)工作;依照國家標準委頒布的《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理辦法》管理各中醫(yī)藥標準化技術(shù)委員會,指導(dǎo)其開展中醫(yī)藥標準的制修訂工作和其他相關(guān)標準化活動;形成關(guān)系清晰,分工明確的3層結(jié)構(gòu)中醫(yī)藥標準化管理體系,其中各專業(yè)中醫(yī)藥標準化技術(shù)委員會是中醫(yī)藥標準化技術(shù)管理組織,負責各專業(yè)領(lǐng)域的中醫(yī)藥標準的制、修訂及標準實施的技術(shù)咨詢和指導(dǎo);建立健全其技術(shù)管理體制,落實其組織建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè)任務(wù),保證各委員會的工作正常開展是中醫(yī)藥標準化技術(shù)管理工作的當務(wù)之急。加快中醫(yī)藥標準化的機制創(chuàng)新,進一步完善保障和激勵機制。推動建立中醫(yī)藥國家標準和行業(yè)標準協(xié)調(diào)互補的標準體系。全面實施從標準計劃立項到標準以及實施等整個過程的動態(tài)管理和責任制,建立中醫(yī)藥標準化工作激勵機制,完善中醫(yī)藥標準技術(shù)組織管理優(yōu)勝劣汰的競爭機制,逐步形成中醫(yī)藥標準化工作的良性循環(huán),加快標準化運行機制創(chuàng)新。建立以政府為主導(dǎo)、中醫(yī)藥標準化專業(yè)技術(shù)委員會為技術(shù)管理核心、中醫(yī)藥機構(gòu)為主體競爭承擔的技術(shù)標準制修訂運行機制。鼓勵學(xué)術(shù)和技術(shù)水平先進的中醫(yī)藥機構(gòu)承擔更多的標準起草工作,全面提升中醫(yī)藥標準化工作水平和標準質(zhì)量水平。
(2)完善中醫(yī)藥標準化工作的制度建設(shè)
認真貫徹國家標準化工作的各項法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求,結(jié)合中醫(yī)藥標準化工作實際,加強中醫(yī)藥標準化制度建設(shè),完善中醫(yī)藥標準化工作管理制度。規(guī)范中醫(yī)藥標準制定、實施、監(jiān)督等活動,保證中醫(yī)藥標準化工作的公開、公平、公正和程序的規(guī)范、嚴謹、高效。在已有的法律法規(guī)及相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,加快制定《國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥行業(yè)標準管理辦法》、《國家中醫(yī)藥標準化成果獎勵管理辦法》、《國家中醫(yī)藥標準化專家委員會管理辦法(章程)》、《中醫(yī)藥標準化研究與應(yīng)用推廣基地管理辦法》、《中醫(yī)藥標準化專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)管理條例》、《國家中醫(yī)藥國際標準化工作管理條例》等各項規(guī)章制度。
(3)設(shè)立研究中心,搭建標準化共性技術(shù)平臺
在全國有條件的相關(guān)單位設(shè)立中醫(yī)藥標準研究中心,形成中醫(yī)藥標準化技術(shù)研究網(wǎng)絡(luò)。各研究中心的建設(shè)和管理,由國家中醫(yī)藥管理局制定統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)范和驗收標準,各個研究中心按其研究專業(yè)方向的標準開展中心的建設(shè)工作,同時加強已建中醫(yī)藥標準化研究機構(gòu)的組織和能力建設(shè),鼓勵有條件的標準化研究機構(gòu)搭建開放式標準化共性技術(shù)工作平臺,并給予一定力度的經(jīng)費支持,充分發(fā)揮他們在中醫(yī)藥標準化建設(shè)中的骨干作用,提高他們的貢獻度。
(4)構(gòu)建應(yīng)用推廣基地網(wǎng),加強標準的實施與監(jiān)督
在全國各省、區(qū)遴選有條件的相關(guān)單位設(shè)立中醫(yī)藥標準應(yīng)用推廣基地,并頒布基地建設(shè)和管理標準,根據(jù)該標準開展基地的建設(shè)工作;加強基地標準應(yīng)用推廣部門的組織和能力建設(shè),開展標準的應(yīng)用和標準的驗證、監(jiān)測、評估工作,促進標準的質(zhì)量和應(yīng)用水平,積極帶動基地所在地區(qū)的標準實施應(yīng)用,國家將給予一定力度的經(jīng)費支持,充分發(fā)揮基地在中醫(yī)藥標準化建設(shè)中的引領(lǐng)作用并提高其輻射能力。
(5)加強人才培養(yǎng)、建立創(chuàng)新型技術(shù)團隊
加快中醫(yī)藥標準化人才培養(yǎng),加強中醫(yī)藥標準化技術(shù)團隊建設(shè),加快中醫(yī)藥標準化國際人才培養(yǎng),積極探索中醫(yī)藥標準化人才培養(yǎng)模式和評價方式[3]。鼓勵高等院校設(shè)置相關(guān)專業(yè),開展本科教育和研究生教育,特別是高層次的博士、碩士研究生的培養(yǎng)。積極吸納對中醫(yī)藥標準化事業(yè)有認識、中醫(yī)藥專業(yè)知識掌握較好的人才進入中醫(yī)藥標準化人才隊伍中來。繼續(xù)鼓勵項目承擔單位以進修方式培養(yǎng)中醫(yī)藥標準化專門人才。大力開展中醫(yī)藥標準化人才培訓(xùn),“十二五”期間,繼續(xù)通過每年舉辦培訓(xùn)班的方式,對承擔標準化項目的負責人和主要研究人員進行培訓(xùn)。通過中醫(yī)藥標準化項目研究和有計劃地培訓(xùn),培養(yǎng)和造就一批既有標準化知識又有中醫(yī)藥專業(yè)知識的復(fù)合型人才。進一步充實國家級標準化專家人才庫。繼續(xù)建立不同類型的中醫(yī)藥標準化人才培養(yǎng)基地,完善培訓(xùn)教材,保障人才培養(yǎng)工作有計劃地開展。制定促進中醫(yī)藥標準化工作的人才政策,研究提出各項激勵制度和措施,調(diào)動行業(yè)內(nèi)外專業(yè)人才積極參與中醫(yī)藥標準化工作。(6)中醫(yī)藥標準化實施監(jiān)督管理中心和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。構(gòu)建全國中醫(yī)藥標準化實施監(jiān)督管理中心,建立健全中心工作機制,有效開展對中醫(yī)藥標準的實施監(jiān)測和評估反饋工作,努力提高中醫(yī)藥標準的實施水平和效果;應(yīng)用信息科學(xué)理論和先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),搭建中醫(yī)藥標準信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺[4],全面開展中醫(yī)藥標準化信息服務(wù),包括提供中醫(yī)藥標準化建設(shè)動態(tài)信息、標準化知識和技術(shù)咨詢、標準制修訂項目建議、立項申請和工作動態(tài)、中醫(yī)藥標準檢索下載等標準化信息服務(wù)。
三、進一步充實和完善中醫(yī)藥標準體系
繼續(xù)深化《中醫(yī)藥標準體系表》的研究,在指導(dǎo)中醫(yī)藥標準制修訂的工作實踐中不斷予以完善。依據(jù)《中醫(yī)藥標準體系表》所制定的中醫(yī)藥標準目錄,繼續(xù)有計劃地組織開展中醫(yī)藥標準的制修訂工作,進一步完善和充實中醫(yī)藥標準體系。特別是根據(jù)國家醫(yī)改和重大專項工作的需要,所亟待制訂的相關(guān)中醫(yī)藥基礎(chǔ)、技術(shù)和管理標準,如國家醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用項目配套的中醫(yī)藥標準。改變以國家財政專項經(jīng)費為標準制修訂研究主渠道的標準制修訂工作思路,加強與國家科技部門的協(xié)調(diào),大力促進科技成果項目直接轉(zhuǎn)化為標準的工作,以提高中醫(yī)藥標準制修訂的效率和水平。
四、加強中醫(yī)藥國際標準化管理機構(gòu)建設(shè)
建議研究和頒布《國家中醫(yī)藥國際標準化工作管理條例》,在各國際組織在我國中醫(yī)藥領(lǐng)域設(shè)置分支機構(gòu)情況的基礎(chǔ)上,進行統(tǒng)一分類,理順關(guān)系和建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的國際化目標和工作策略,相互支持,資源共享;建立健全中醫(yī)藥國際標準化管理體制和工作機制建設(shè),如世界衛(wèi)生組織(WHO)傳統(tǒng)醫(yī)藥中心、國際標準化組織(ISO)中醫(yī)藥標準化技術(shù)委員會秘書處等,以保證中醫(yī)藥國際標準化任務(wù)(WHO、ISO等國際組織的標準制修訂)的實施水平。實施中醫(yī)藥國際標準化人才戰(zhàn)略,建立國際標準化高級技術(shù)人才培養(yǎng)機制,完成國際標準化高級技術(shù)人才隊伍構(gòu)建目標。為開創(chuàng)中醫(yī)藥國際標準化工作的新局面提供人才支撐。
無線射頻識別技術(shù)(RFID)作為本世紀最有發(fā)展前途的信息技術(shù)之一,已得到全球業(yè)界的高度重視;中國擁有產(chǎn)品門類最為齊全的裝備制造業(yè),又是全球IT產(chǎn)品最重要的生產(chǎn)加工基地和消費市場,也是世界第三大貿(mào)易國;國家金卡工程啟動14年來推動了各類IC卡的廣泛應(yīng)用,這些都為我國電子標簽產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的發(fā)展提供了巨大的市場空間,帶來了難得的發(fā)展機遇。隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用與國家信息化建設(shè)向縱深發(fā)展,RFID技術(shù)與電子標簽應(yīng)用必將成為我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信息技術(shù)應(yīng)用的一個新機遇,成為國民經(jīng)濟新的增長點。
一、金卡工程奠定了RFID應(yīng)用的基礎(chǔ)
金卡工程是中國信息化建設(shè)的起步工程之一,實施14年來,在國務(wù)院有關(guān)部委及各地方政府的密切配合和共同努力下取得了顯著成效。金卡工程的實施,促進了銀行卡全國聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)快速發(fā)展,加強了國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控,推動了金融商貿(mào)電子化。隨著智能IC卡在各行業(yè)、各地方的廣泛應(yīng)用,不僅創(chuàng)立了中國的智能卡產(chǎn)業(yè)、提高了人民的信息化意識,而且促進了政府與行業(yè)管理模式與工作方法的轉(zhuǎn)變,推動著國家經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,并為我國的信息化建設(shè)進行了有益探索,積累了寶貴經(jīng)驗。
1、全國IC卡應(yīng)用蓬勃發(fā)展
隨著金卡工程的推進,行業(yè)性IC卡應(yīng)用工程陸續(xù)啟動,IC卡已在我國金融、電信、社會保障、稅務(wù)、公安、交通、建設(shè)及公用事業(yè)、石油石化、組織機構(gòu)代碼管理等多個領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,發(fā)卡總量已達25億張,在提高各行業(yè)及各級政府部門現(xiàn)代化管理水平,推動國民經(jīng)濟和社會信息化進程方面發(fā)揮了重要作用。
“十五”期間,我國IC卡發(fā)卡量持續(xù)快速上升,由2000年底的5.4億張增加到2005年底的25億張,5年增長了4倍。我國IC卡年均發(fā)卡量已占到全球發(fā)卡總量的15%。
2、智能卡產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點
金卡工程建設(shè),特別是各大行業(yè)IC卡應(yīng)用工程的啟動,對信息產(chǎn)品提出了眾多新需求,拉動了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使中國的智能卡產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大,迅猛發(fā)展。
目前我國從事與IC卡相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)的企業(yè)約有2800家,從業(yè)人員約有10萬人。從芯片設(shè)計、模塊封裝、卡片和讀寫機具的開發(fā)生產(chǎn)、卡操作系統(tǒng)以及應(yīng)用軟件開發(fā),到提供各類整體解決方案和技術(shù)支持服務(wù),以及智能卡生產(chǎn)用專用設(shè)備,已形成了完整的智能卡產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長。目前國內(nèi)自主研制的各類卡、讀寫機具、應(yīng)用軟件及系統(tǒng)產(chǎn)品已占據(jù)了國內(nèi)IC卡市場80%以上的份額,新興的智能卡產(chǎn)業(yè)已成為我國電子信息產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟新的增長點。國產(chǎn)計算機、通信和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,以及金卡工程城市信息交換中心大型應(yīng)用軟件系統(tǒng)等都得到了大規(guī)模運用,對金卡工程建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐和物質(zhì)保障。
國家金卡工程建設(shè)認真踐行了中央關(guān)于“以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化”的戰(zhàn)略方針,經(jīng)過14年的艱辛發(fā)展取得了令世人矚目的成績,積累了有益經(jīng)驗,從一個側(cè)面映射出中國信息化建設(shè)走過的開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實之路,也全面帶動了我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、RFID技術(shù)在金卡工程中的應(yīng)用
隨著金卡工程建設(shè)和IC卡應(yīng)用的蓬勃發(fā)展,射頻識別RFID技術(shù)已在行業(yè)性IC卡工程中得到應(yīng)用,如:我國第二代居民身份證采用了RFID技術(shù)制成非接觸式IC卡身份證,現(xiàn)已換發(fā)1.1億張,計劃至2008年將達9億張。此外,在城市公共交通“一卡通”、各類電子證照與重要商品防偽、特種設(shè)備強檢、信息安全管理、動植物電子標識、以及現(xiàn)代物流管理等領(lǐng)域先后啟動了RFID應(yīng)用試點。我國RFID產(chǎn)業(yè)也在智能卡產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場與應(yīng)用需求,進入了初創(chuàng)階段。在芯片設(shè)計與制造、電子標簽封裝、各類讀寫器的研制以及應(yīng)用軟件開發(fā)和整體解決方案提供等方面取得了實際進展。金卡工程奠定了RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的基礎(chǔ)。
二、從智能卡到電子標簽,金卡工程向縱深發(fā)展
根據(jù)金卡工程建設(shè)的需要,國家金卡辦自2004年第七屆全國IC卡應(yīng)用工作會后,已把RFID技術(shù)與電子標簽應(yīng)用正式列入國家金卡工程年度重點工作,并列入“十一五”規(guī)劃的重點信息技術(shù)應(yīng)用示范工程,正在組織應(yīng)用試點。
1. 金卡工程電子標簽應(yīng)用試點項目啟動
經(jīng)過一年多的調(diào)研和探討,經(jīng)有關(guān)行業(yè)和地方申報,目前已在有條件的部門和地方啟動了RFID試點工作,正積極、穩(wěn)妥地推進RFID應(yīng)用示范工程建設(shè)。
(1)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,服務(wù)于“三農(nóng)”,推進農(nóng)業(yè)(農(nóng)產(chǎn)品)產(chǎn)業(yè)化,保障食品安全
近年來,在全球范圍不斷突發(fā)的瘋牛病、口蹄疫及禽流感等,給人民的健康和生命安全帶來了極大威脅。我國在目前粗曠的管理方式下,只能盲目地大范圍捕殺,不僅給各級政府部門增添了很大的工作量,給中央及地方財政帶來因經(jīng)濟補償增加的開支,也給農(nóng)村牲畜養(yǎng)殖企業(yè)和廣大農(nóng)民造成很大的經(jīng)濟損失,直接影響我國農(nóng)產(chǎn)品(肉類)的信譽,不利于出口和國際化發(fā)展。為此,我們把RFID電子耳標用于牲畜養(yǎng)殖、食品加工產(chǎn)業(yè)鏈,建立電子標識系統(tǒng),進行實時、動態(tài)、可追溯的信息管理。一旦發(fā)生疫情,可及時確定污染鏈,進行有效控制和科學(xué)決策,最大限度地減少不必要的損失。這項試點意義重大,不僅為各級領(lǐng)導(dǎo)分憂解難,使廣大人民吃上“放心肉”,更為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提高農(nóng)民收入,擴大生豬出口做了一件實事,在基層深受歡迎?,F(xiàn)已在四川(上海)啟動了試點,在養(yǎng)豬大省四川的邛崍先為一萬頭豬安裝了電子耳標。
(2)面向工業(yè)生產(chǎn)過程與安全生產(chǎn)管理,促進生產(chǎn)力發(fā)展,構(gòu)建和諧社會
近年來我國煤礦瓦斯爆炸引發(fā)的礦難頻繁,安全生產(chǎn)形勢嚴峻、礦工的生命安全和家庭幸福受到直接威脅,也牽動著中央及各級領(lǐng)導(dǎo)的心。為此我們把RFID用于公共安全、生產(chǎn)管理與控制,首先用于煤礦安全生產(chǎn)對礦工的安全保護與實時定位。一旦發(fā)生礦難,能及時進行準確定位和實施有效搶救。目前正在貴州(山西、內(nèi)蒙)進行試點。
(3)供應(yīng)鏈管理與現(xiàn)代物流
選擇大型連鎖超市、郵政、鐵路、遠洋運輸?shù)刃袠I(yè)進行試點,包括:倉儲管理、物流配送、集裝箱運輸及郵政業(yè)務(wù)等,實現(xiàn)物品動態(tài)跟蹤和信息共享。
(4) 重要物品的防偽和安全管理
如:用于危險化工品、煙花爆竹等的安全管理與動態(tài)跟蹤,有效防范風險;對貴重物品的防偽識別管理;軍用物資、軍事后勤的動態(tài)定位及可視化管理等。
(5)數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
試點:貴州數(shù)字旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等。
2. RFID電子標簽應(yīng)用試點工作必須遵循的原則
認真貫徹國家金卡工程建設(shè)確定的“堅持五個統(tǒng)一”的原則,在推廣電子標簽應(yīng)用時一定要堅持“先試點、后推廣”,“因地制宜、求真務(wù)實、力求實效”的原則;既要積極,又要穩(wěn)妥,不能一哄而上。要以科學(xué)、務(wù)實的態(tài)度,認真解決試點工作中發(fā)現(xiàn)的問題,不斷調(diào)整和完善應(yīng)用解決方案。擬定國家標準要堅持自主創(chuàng)新,兼顧對外開放;應(yīng)用工程建設(shè),要堅持產(chǎn)用結(jié)合,立足于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展; 要充分發(fā)揮和調(diào)動各級政府部門、各地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的積極性,密切配合,形成合力,共同推動國家金卡工程RFID應(yīng)用試點工作健康、有序地發(fā)展。
三、RFID在中國的有關(guān)情況
根據(jù)大家提出的問題和希望了解的事宜,現(xiàn)將有關(guān)情況簡介如下:
1.關(guān)于《中國射頻識別(RFID)技術(shù)政策白皮書》
RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的發(fā)展涉及眾多行業(yè)、部門和地方,是一個龐大的社會系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一認識、分工合作、大力協(xié)同,最大限度地實現(xiàn)資源的整合和資金的合理配置。為此科技部會同發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部等共14個部委,用了一年的時間,共同編寫了《中國射頻識別(RFID)技術(shù)政策白皮書》。白皮書由五部分組成,經(jīng)多次修改,近日即將出臺。
2. 關(guān)于RFID標準工作
我國信息化建設(shè)必須堅持“標準先行”、統(tǒng)一規(guī)范,才能實現(xiàn)資源共享和互聯(lián)互通。為了進一步推進我國電子標簽標準的研究和制修訂工作,做好標準化對電子標簽技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐,2005年10月信息產(chǎn)業(yè)部批準成立“電子標簽標準工作組”,2005年12月2日標準工作組正式成立,召開了第一次工作會議。
該標準工作組的任務(wù)是聯(lián)合社會各方面力量,開展電子標簽標準體系的研究,并圍繞該標準體系進行標準的預(yù)先研究和制修訂工作。標準工作組首批成員單位54家,目前已有71家。標準工作組采取開放、透明和協(xié)商一致的方式開展工作。企事業(yè)單位在自愿的基礎(chǔ)上可向標準工作組提出書面申請,參與工作。
RFID標準工作組確立了“聯(lián)合、服務(wù)”的工作方針,強調(diào)標準制定要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合;發(fā)展產(chǎn)業(yè)與開拓應(yīng)用必須結(jié)合我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際需求,優(yōu)先解決涉及國計民生的重大問題;標準與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用、應(yīng)用與信息安全,要相互促進、融合、互動發(fā)展;必須制訂符合中國國情、堅持創(chuàng)新發(fā)展、確保信息安全的電子標簽國家標準;要結(jié)合中國國情制定RFID標準體系與信息安全體系,同時堅持對外開放,參考、研究和借鑒國外標準,考慮兼容與互聯(lián)互通。
目前RFID標準工作組下設(shè)7個專題組:總體組、知識產(chǎn)權(quán)組、頻率與通信組、標簽與讀寫器組、數(shù)據(jù)格式組、信息安全組和應(yīng)用組。工作組秘書處設(shè)在信息產(chǎn)業(yè)部電子四所,網(wǎng)站:.cn。
2006年2月標準工作組召開第二次會議,明確了工作思路和重點任務(wù),制定了2006年工作計劃,各專題組已開始工作。截至2006年4月底,共收到27份具體的標準制定計劃草案。
2006年6月將向主管部門上報標準制定工作計劃。
3. 關(guān)于中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
我國的信息化建設(shè)必須植根于國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)上。要優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),大力推廣信息技術(shù)應(yīng)用,努力打造完整的RFID技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用相互配套的產(chǎn)業(yè)鏈。為此,在信息產(chǎn)業(yè)部的指導(dǎo)與中國信息產(chǎn)業(yè)商會的具體組織協(xié)調(diào)下,中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟應(yīng)運而生,加強了產(chǎn)業(yè)隊伍的自身建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈的打造。
中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是經(jīng)中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部(信人函[2005]105號)、民政部(民社登[2005]第365號)正式批準于2005年11月正式成立的。它是由國內(nèi)外從事電子標簽行業(yè)的企事業(yè)單位、組織、個人,在自愿原則下組成的行業(yè)社團組織,是中國信息產(chǎn)業(yè)商會的直屬專業(yè)分會(射頻識別與電子標簽應(yīng)用分會),其業(yè)務(wù)歸口信息產(chǎn)業(yè)部,接受中華人民共和國民政部的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督、管理。
RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的宗旨是:聯(lián)合國內(nèi)致力于射頻識別與電子標簽產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用推廣的企事業(yè)單位及個人,在平等互利、優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏的原則下,積極推動RFID技術(shù)與電子標簽產(chǎn)品的自主創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展;在試點成功的基礎(chǔ)上,逐步推廣電子標簽的應(yīng)用。
它將在RFID標準制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場開拓、應(yīng)用推廣及國際合作等方面,為政府、企業(yè)與用戶間加強溝通搭設(shè)橋梁,做好服務(wù)工作, 竭誠為會員單位提供技術(shù)、業(yè)務(wù)支持與信息服務(wù)。
中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟現(xiàn)有正式注冊會員109個,參與聯(lián)盟活動的企業(yè)有400多個。聯(lián)盟于2006年3月24日在廈門召開了理事長會議,初步確定了聯(lián)盟的組織機構(gòu)。
聯(lián)盟首批啟動的應(yīng)用項目有:
上海華申:危險品管理(煤氣鋼瓶)項目;南京三寶:集裝箱物流管理項目;大唐高鴻:貴州煤礦安全生產(chǎn)項目(含危險品管理); 北京實華開:四川生豬管理項目。
4. 努力營造RFID的良好發(fā)展環(huán)境
(1)堅持自主創(chuàng)新,積極制定符合中國國情的RFID標準,建立標準體系;
(2)加強政策研究與立法工作,加快擬定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持政策;加快分配頻率資源;制定RFID發(fā)展戰(zhàn)略及“十一
五”規(guī)劃;
(3)充分發(fā)揮中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、行業(yè)自律和應(yīng)用試點工作中的骨干作用,堅持自主創(chuàng)新,努力掌握核心技術(shù),推動RFID相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);
(4)國家金卡辦將支持有條件的行業(yè)應(yīng)用RFID技術(shù),積極、穩(wěn)妥地開展電子標簽應(yīng)用試點工程;
(5)營造良好投資環(huán)境,鼓勵企業(yè)及國內(nèi)外資金投資于RFID領(lǐng)域;
(6)建議國家發(fā)改委、科技部等部門,大力支持我國信息產(chǎn)業(yè)界建立開放式的RFID國家實驗室、技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)基礎(chǔ)平臺和支撐應(yīng)用的公共服務(wù)平臺,支持建立RFID檢測中心及質(zhì)保體系的立項申請;
(7)廣泛開展中外合作,建立RFID技術(shù)培訓(xùn)體系,采取多種模式,加強專業(yè)人才培養(yǎng);
(8)加強國際技術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)合作,營造良好的社會發(fā)展環(huán)境。
國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任
信息產(chǎn)業(yè)部電子科技委副主任 張琪
關(guān)鍵詞 科技 平臺 標準化 發(fā)展 回顧 展望
中圖分類號:G301 文獻標識碼:A
Standardization Development Review and Outlook of
Science and Technology Infrastructure
ZHOU Qiongqiong[1][2], CHENG Ping[1], WANG Zhiqiang[3]
([1]National Science and Technology Infrastructure Center,
Ministry of Science and Technology of the People's Republic of China, Beijing 100862;
[2]School of Economics and Management, Southwest Jiaotong University, Chengdu, Sichuan 610031;
[3]China National Institute of Standardization, Beijing 100088)
Abstract This paper firstly reviews the construction and development of Science and Technology Infrastructure and related standardization work. Secondly, this paper summarizes the reality effect of the standardization work during the 11th five-year plan, and analyzes the problems that still exist at the same time, and then presents main reason of it. Finally, according to the needs of the development of Science and Technology Infrastructure to run and puts forwards related suggestions.
Key words S&T infrastructure; standardization; development; review; outlook
1 國家科技平臺建設(shè)現(xiàn)狀
圖1 國家科技基礎(chǔ)條件平臺總體體系結(jié)構(gòu)
2003年,科技部開展了國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)工作,啟動了四十多個科技平臺專項。為貫徹落實《2004-2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》①和《“十一五”國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)實施意見》,②國家科技基礎(chǔ)條件平臺在其實施方案中建設(shè)確定了平臺“三個層次、六個領(lǐng)域、七個共性問題、一個國際接口”的體系結(jié)構(gòu)(見圖1),系統(tǒng)提出了平臺建設(shè)任務(wù),并研究了各自特點及支持方式;確定了“十一五”期間平臺建設(shè)包括的6大重點領(lǐng)域,詳細部署了各領(lǐng)域的重點任務(wù),指出每個領(lǐng)域都由物質(zhì)與信息保障系統(tǒng)構(gòu)成,并包含了以共享為核心的管理制度體系和專業(yè)化技術(shù)人才隊伍建設(shè)等內(nèi)容。
近年來,國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)以“整合、共享、完善、提高”為方針,取得了積極有效的進展,科技資源集成優(yōu)化效果明顯,向社會開放服務(wù)成效顯著,共享服務(wù)能力大大提高。初步建立了規(guī)章制度、標準規(guī)范和人才隊伍三大保障體系,為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展起到了非常重要的支撐和保障作用。同時,科技資源開放共享的理念逐步得到廣泛認同,并且日益深入人心,全社會積極參與、支持平臺建設(shè)的良好環(huán)境和氛圍已經(jīng)初步形成。
2 “十一五”平臺標準化工作回顧
平臺標準化工作是編制、和實施平臺標準的活動,是科技資源整合的基礎(chǔ)和共享的前提,其目的是有效促進科技資源共享。“十一五”期間,平臺標準化工作堅持以促進科技資源共享為宗旨,面向平臺建設(shè)實際需求,遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、急用先行、繼承發(fā)展、共建共用的原則,開展了大量工作,在許多方面取得了積極進展。
(1)積極推動平臺標準化工作起步。在科技基礎(chǔ)性工作和平臺試點工作的支持下,在自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)等領(lǐng)域開展了有關(guān)科技資源數(shù)字化描述方面的標準規(guī)范研制工作。據(jù)統(tǒng)計,“十一五”初期,已初步建立了全國統(tǒng)一的自然科技資源整合共享的描述規(guī)范和技術(shù)規(guī)程,其中僅植物種質(zhì)資源就形成了技術(shù)規(guī)范類文件140余項。在早期的科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程規(guī)劃中的“基礎(chǔ)科學(xué)與前沿研究”領(lǐng)域,設(shè)立了“地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)”項目,以整合科研院所、高等院校和科學(xué)家個人通過科研活動所產(chǎn)生的分散科學(xué)數(shù)據(jù),并作為首批平臺建設(shè)試點之一。
(2)借助平臺建設(shè)專項實施,積極開展平臺標準研究和制定。2005年科技部、財政部實施了平臺建設(shè)專項,支持了一批平臺項目建設(shè)。在平臺項目中,圍繞科技資源的收集、整理、保存和信息化,專門設(shè)立了有關(guān)標準化的子項目,極大地促進了平臺標準化工作。如在“大型科學(xué)儀器設(shè)備資源的建設(shè)與整合”項目中,設(shè)立了“大型科學(xué)儀器設(shè)備標準規(guī)范研究”子項目;在“科技圖書文獻信息保障系統(tǒng)”項目中,設(shè)立了“我國數(shù)字圖書館標準規(guī)范”子項目;在“標準文獻共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”項目中,設(shè)立了“國家標準和國際標準信息資源建設(shè)”子項目。同時在自然科技資源領(lǐng)域中,將標準化整理作為項目建設(shè)的重要內(nèi)容。實踐表明,通過平臺建設(shè)專項的支持,平臺各建設(shè)單位開展了卓有成效的標準化工作,初步滿足了科技資源整合過程中對技術(shù)標準的需求。據(jù)統(tǒng)計,截止2009年初,各個平臺已經(jīng)制定了700余項技術(shù)規(guī)范。③
(3)成立平臺標準化技術(shù)委員會,系統(tǒng)推進平臺標準化工作。隨著平臺建設(shè)的不斷深入,平臺標準化工作存在的平臺建設(shè)單位各自為戰(zhàn),平臺技術(shù)標準重復(fù)分散、層次不高,缺乏統(tǒng)籌組織和科學(xué)布局的現(xiàn)狀,已不能適應(yīng)平臺發(fā)展的迫切需求,亟需建立一個全國性的、專業(yè)的標準化組織,以便構(gòu)建一個科學(xué)合理的科技平臺標準體系,制定和實施一批重要的技術(shù)標準,培養(yǎng)一支專業(yè)化人才隊伍。為此,2008年在借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,科技部、財政部決定籌建專業(yè)的標準化技術(shù)委員會,具體負責整合、研制并實施一系列共性與通用標準規(guī)范。2009年11月,全國科技平臺標準化技術(shù)委員會正式成立。平臺標委會的成立是平臺標準化工作的一個新起點,并陸續(xù)開展了標準體系框架研究、組織申報國家標準、組織開發(fā)平臺標準化工作網(wǎng)站、承擔公益性行業(yè)科研專項任務(wù)等工作,系統(tǒng)全面地促進了平臺標準化工作。
3 主要成效
隨著平臺建設(shè)的不斷深入,標準化工作的基礎(chǔ)性保障作用日益凸顯,取得了積極成效。
(1)平臺標準化工作體系初步形成,工作機制日臻完善。平臺標準化工作由前期的項目建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_經(jīng)常性的基礎(chǔ)性工作。2010年,科技部、財政部對平臺標準化工作以專項工作經(jīng)費予以支持,為平臺標準化工作的持續(xù)發(fā)展提供了有效保障,進一步促進了平臺標準化工作。平臺標準化工作實現(xiàn)了整體部署和統(tǒng)一歸口。平臺標委會成立和財政專項經(jīng)費的支持,促進了全國科技平臺標準化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃與管理。平臺標委會已經(jīng)逐步建立起在科技部領(lǐng)導(dǎo)下,委員會指導(dǎo)、秘書處總體負責、各內(nèi)部工作組協(xié)調(diào)、各平臺參建單位參加的工作機制,在平臺標準化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。此外,科技平臺標準化工作凝聚了一批專業(yè)化的人才隊伍。“十一五”期間,在為代表的一批科學(xué)家的帶領(lǐng)下,集聚了一批具有豐富標準化工作經(jīng)驗的專家和工作人員,在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了科技資源標準化整理和數(shù)字化改造,培養(yǎng)了一支平臺標準化工作的隊伍,提高了平臺標準化工作的科研和管理水平。
(2)形成了一批技術(shù)標準規(guī)范,使科技資源收集、保藏和研究有章可循。實現(xiàn)了我國部分科技資源領(lǐng)域標準規(guī)范建設(shè)“零”的突破,初步建立了科學(xué)分類、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一描述的技術(shù)規(guī)范體系。“十一五”期間,人類遺傳資源平臺研究建立了由資源描述標準、實驗技術(shù)規(guī)程以及倫理規(guī)范等三大體系構(gòu)成的人類遺傳資源整合共享標準規(guī)范體系,標志著我國人類遺傳資源能夠按照統(tǒng)一的標準和規(guī)范進行整合。農(nóng)作物種質(zhì)資源平臺系統(tǒng)研制了110種作物描述規(guī)范,336個數(shù)據(jù)規(guī)范和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范,首次統(tǒng)一了全國農(nóng)作物種質(zhì)資源的度量指標。地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺制定了11項頂層數(shù)據(jù)資源分類和12項底層數(shù)據(jù)資源采集、處理與質(zhì)量控制規(guī)范。材料腐蝕觀測研究平臺制定的10項關(guān)于極端物質(zhì)的國家標準,成為了西部大開發(fā)中工程選材及機電設(shè)備設(shè)計必須遵行的標準。④
(3)對已整合的存量科技資源進行了標準化整理和數(shù)字化表達,為共享服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。平臺標準化工作的重要內(nèi)容是對科技資源進行標準化整理和數(shù)字化表達,有效提高了科技資源描述質(zhì)量。一是解決了科技資源類型多樣、分類復(fù)雜、異構(gòu)性強以及整合難度大等困難,使得保藏在不同部門且屬于不同領(lǐng)域的異構(gòu)性科技資源,得以在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了標準化整理和數(shù)字化改造。二是提升了科技資源的規(guī)范化水平。農(nóng)作物種質(zhì)資源平成了27萬份農(nóng)作物種質(zhì)資源的標準化整理和數(shù)字化表達,占我國農(nóng)作物種質(zhì)資源保存總數(shù)的69.2%。微生物資源平臺實現(xiàn)16.2萬株菌種完全數(shù)字化表達,累計出版各種《菌種目錄》16本。農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺已經(jīng)整理了12大類農(nóng)業(yè)學(xué)科的60個農(nóng)業(yè)核心主體數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)庫(集)600個,占我國農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)資源存量總數(shù)的80%。三是初步改變了我國科技資源領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范落后、與國際不接軌的局面。國家標準物質(zhì)資源平臺通過制訂共性技術(shù)規(guī)范,將已整合的5000多種國家有證標準物質(zhì)資源全部實現(xiàn)信息化,使我國的標準物質(zhì)資源逐漸邁向國際并取得國際互認。
(4)促進了平臺信息化建設(shè),提高了科技資源共享利用效率。平臺標準化工作將信息化標準作為重點,根據(jù)平臺門戶建設(shè)與服務(wù)對元數(shù)據(jù)的需求,提出了資源核心元數(shù)據(jù),服務(wù)核心元數(shù)據(jù)及其注冊維護規(guī)范,對實現(xiàn)平臺門戶統(tǒng)一通暢的數(shù)據(jù)匯交、信息導(dǎo)航檢索和資源利用,實現(xiàn)各領(lǐng)域平臺分散異構(gòu)數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同產(chǎn)生了重要作用。目前,平臺門戶按照統(tǒng)一規(guī)范已經(jīng)整合了516萬條資源信息, 形成了涵蓋了大型科學(xué)儀器設(shè)備、野外觀測臺站、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境等領(lǐng)域28類資源信息數(shù)據(jù)庫,并通過中國科技資源共享網(wǎng)面向社會提供共享服務(wù)。全國大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)先后制訂推出了《大型科學(xué)儀器設(shè)備資源的建設(shè)與整合標準與規(guī)范(試行)》等十余個標準規(guī)范,為大幅度提升大型儀器設(shè)備的利用效率提供了有力支撐,在科技界已經(jīng)有了較大影響。林業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺幾年來完成研究編制并已經(jīng)執(zhí)行的林業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)共享技術(shù)標準與規(guī)范共計45項,“林業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)分類與編碼”等技術(shù)標準,實現(xiàn)了林業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺與國家科技基礎(chǔ)條件平臺門戶的數(shù)據(jù)實體的有效鏈接。
4 問題和形勢分析
4.1 問題分析
科技平臺標準化工作目前處于由項目建設(shè)向長期的基礎(chǔ)性工作轉(zhuǎn)變的階段。雖然科技平臺標準化工作取得了很好成效,但面臨新的形勢發(fā)展需求,應(yīng)該存在一些問題。一方面科技資源整合與共享對于標準規(guī)范的需求非常旺盛,另一方面對于標準規(guī)范的制修訂又缺乏動力。僅僅依靠平臺參建單位自發(fā)性、探索性、各自分散獨立地開展平臺標準化工作,不但不能滿足平臺發(fā)展建設(shè)的需要,也很難在全國范圍內(nèi)從宏觀總體上發(fā)揮技術(shù)標準的作用,甚至可能形成一個個的“標準孤島”。此外,雖然平臺建設(shè)過程中產(chǎn)生了數(shù)量眾多,種類繁雜的標準規(guī)范,對推動平臺建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但從目前整理的700多項標準規(guī)范來看,大部分都集中在項目層次,很多標準都是為了各自的平臺(項目)的建設(shè)而制定,標準的范圍相對過窄,內(nèi)容的廣度和深度都不夠,標準的適用性不強,僅在項目內(nèi)部適用。特別是這些標準沒有統(tǒng)一的規(guī)劃,各自為政,通用性不強,科技平臺標準化有待提升標準編制的質(zhì)量和水平。
分析以上問題原因,可以歸納為以下幾個方面:
(1)科技平臺標準體系尚需完善。平臺標準體系框架目前尚未發(fā)揮全局指導(dǎo)作用,難以適應(yīng)頂層規(guī)劃設(shè)計的要求,主要原因一方面是因為科技平臺本身的建設(shè)、運行與服務(wù)就是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,與傳統(tǒng)的專業(yè)領(lǐng)域標準化工作不同,需要采取創(chuàng)新的工作模式;另一方面需要在科技平臺基礎(chǔ)理論研究創(chuàng)新基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合實踐和需求,不斷評估和完善平臺標準體系;此外,還要密切建立平臺標準化工作與相關(guān)領(lǐng)域標準化工作的協(xié)調(diào)關(guān)系,聯(lián)合推動科技平臺標準體系的改進?,F(xiàn)有立項和的平臺國家標準基本屬于基礎(chǔ)通用層面的標準,⑤在實施和應(yīng)用支撐方面沒有考慮實際需求,應(yīng)當加強標準立項前的預(yù)研和論證,積極吸收標準用戶各方參加研制。
(2)科技平臺標準化工作思路還需轉(zhuǎn)變。隨著科技平臺的不斷發(fā)展,平臺運行服務(wù)已經(jīng)成為了新時期科技平臺的主要特征,然而目前科技平臺標準化工作與平臺的運行服務(wù)需求缺乏有效銜接,原有的標準不能滿足新時期平臺運行服務(wù)需要,而新標準的制定常常滯后,存在較長時間的效應(yīng)延遲,在一定程度上影響了科技平臺的建設(shè)、運行和服務(wù)水平和質(zhì)量。從標準體系設(shè)計到單個標準編制工作,都需要盡快實現(xiàn)由技術(shù)標準編制為主向技術(shù)標準與管理標準編制并重的轉(zhuǎn)變。
(3)科技平臺標準化工作缺乏保障。由于各平臺自身的管理運行特點,缺乏持續(xù)參與平臺標準化工作的人員隊伍,因此也導(dǎo)致平臺國家標準無法實施。此外,科技平臺標準化工作沒有直接的經(jīng)費保障,平臺參與各方對標準化工作積極性不高。
4.2 形勢分析
《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》在“加強科技創(chuàng)新基地和平臺建設(shè)”戰(zhàn)略任務(wù)中提出要推進科技平臺建設(shè)和開放共享,進一步完善科技基礎(chǔ)條件平臺和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)布局,強化支撐服務(wù)能力建設(shè),更加突出平臺的開放運行和為研發(fā)創(chuàng)新提供公共服務(wù)的能力。在信息、生物、新材料、航空航天、能源、海洋、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域以及新興、前沿和交叉學(xué)科領(lǐng)域,推動多學(xué)科交叉集成、面向社會開放服務(wù)的共享平臺建設(shè)。繼續(xù)加強科學(xué)儀器設(shè)備、計量基標準裝置、科技文獻、科學(xué)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境、自然科技資源等各類科技資源的整合和開放共享。建立健全平臺運行服務(wù)的評價體系、管理模式和支持方式。鼓勵科研院所、高等學(xué)校向社會開放科技資源。加快科技資源開放共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建國家科技資源調(diào)查的長效機制,加強科技資源整合與共享的標準化工作。按照分層建設(shè)、分級管理的要求,加速中央和地方優(yōu)質(zhì)資源的銜接互動。
(1)在“推動科研條件開放共享”方面:提出加強條件平臺運行服務(wù),完善平臺運行機制和服務(wù)模式,健全平臺運行管理制度,充分發(fā)揮科技中介服務(wù)機構(gòu)的作用,提升平臺開放運行和為研發(fā)創(chuàng)新提供公共服務(wù)的能力。完善國家平臺體系,開展平臺認定工作,建立以開放服務(wù)績效為導(dǎo)向的平臺運行評價體系和資源共享激勵機制。加強國家科技計劃實施形成的科技資源匯交,夯實平臺運行服務(wù)基礎(chǔ);繼續(xù)發(fā)揮平臺在瀕危資源搶救、保存和積累中的重要作用。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)新技術(shù),加強平臺門戶系統(tǒng)建設(shè),推動科技資源共享云建設(shè)。完善國家科技資源調(diào)查長效機制,加強科技基礎(chǔ)條件平臺標準化工作。按照分層建設(shè)、分級管理的要求,加速中央和地方平臺的銜接互動。
(2)在“強化科研條件質(zhì)量保障”方面:強調(diào)要推進科研條件質(zhì)量管理體系建設(shè)。加大質(zhì)量認證體系的應(yīng)用推廣力度,引導(dǎo)科研條件研制機構(gòu)建立健全科研條件的生產(chǎn)、檢測和質(zhì)量監(jiān)督標準。加強科學(xué)儀器設(shè)備、實驗動物、科研用試劑、科技文獻等科研條件資源的評價標準、評價方法、評價程序的研究與應(yīng)用。支持和鼓勵企業(yè)、科研院所和高等學(xué)校參加科研條件質(zhì)量國際比對等工作。鼓勵企業(yè)參照國際公認技術(shù)指標,建立檢測方法與質(zhì)量控制平臺。
新時期,面向平臺建設(shè)重點任務(wù),加強平臺標準化工作與平臺建設(shè)重點工作的結(jié)合,為平臺建設(shè)和運行服務(wù)提供有效的技術(shù)保障,重點解決兩方面問題,突出體現(xiàn)三個作用,即重點解決科技平臺國家標準體系完善和科技平臺標準應(yīng)用兩方面的問題;突出體現(xiàn)標準對科技資源管理的規(guī)范作用,突出體現(xiàn)標準對科技平臺資源整合和服務(wù)的支撐作用,突出體現(xiàn)標準對科技平臺工作規(guī)范化管理的作用。
5 建議
(1)繼續(xù)加強重點標準的研制。圍繞平臺認定、資源匯交、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)、平臺門戶建設(shè)、資源調(diào)查工作等平臺建設(shè)核心工作的需求,優(yōu)先開展有關(guān)標準的預(yù)研;依托公益性行業(yè)科研專項,繼續(xù)開展關(guān)鍵標準及資源目錄體系的研制;鼓勵各部門各地方在國家標準的基礎(chǔ)上啟動相關(guān)領(lǐng)域的部門和地方標準建設(shè)工作。
(2)加強面向服務(wù)的標準化工作。創(chuàng)新服務(wù)能力是技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺生存和發(fā)展的基石。科技創(chuàng)新活動,實際上是一個個相互關(guān)聯(lián)、相互配套的科技服務(wù)過程。通過本次調(diào)研,各平臺單位對科技服務(wù)標準化的強烈需求反(下轉(zhuǎn)第50頁)(上接第48頁)映了這一趨勢:組織制定科技服務(wù)標準體系。積極借鑒和采用發(fā)達國家和地區(qū)的標準體系,依托行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè),制定各類科技服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量標準和技術(shù)標準。通過科技平臺標委會,切實將這些標準化需求轉(zhuǎn)化為最終的標準,提高服務(wù)能力和服務(wù)效率。
(3)強化平臺標準的宣貫及培訓(xùn)工作。一是開展標準業(yè)務(wù)知識和平臺標準化相關(guān)業(yè)務(wù)工作的宣貫和培訓(xùn);二是開展國標的標準宣貫,積極參與相關(guān)國際標準的制修訂工作;三是開展一批重要基礎(chǔ)性及通用性標準的應(yīng)用試點工作;四是積極開展標準應(yīng)用范例的宣傳,提高科技平臺相關(guān)單位、相關(guān)人員的標準化意識。
注釋
① “十一五”國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)實施意見[N].[國科發(fā)財字[2005]295號]2005.7.
② 2004-2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要[N].[科技部 發(fā)展改革委 教育部 財政部]2004.6.