貸款發(fā)言稿精選(九篇)

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第1篇：貸款發(fā)言稿范文

關鍵詞:準政策性;貸款;調(diào)研報告

中圖分類號:F832.43 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)20-0115-05

準政策性貸款業(yè)務是由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(簡稱農(nóng)發(fā)行)自行承擔貸款風險的糧棉油收購貸款,是現(xiàn)有信貸產(chǎn)品中一類特殊信貸業(yè)務,介于政策性貸款業(yè)務和商業(yè)性貸款業(yè)務之間,既具有政策性貸款剛性需求特征,又具有商業(yè)性貸款自擔風險特征。在現(xiàn)階段,開展準政策性貸款業(yè)務主要是為防止出現(xiàn)區(qū)域性農(nóng)民賣糧難的問題。多年的實踐表明,準政策性貸款業(yè)務以其特有的職能和優(yōu)勢,在履行支農(nóng)職能、實現(xiàn)有效發(fā)展方面,發(fā)揮著重要而特殊的作用。在當前糧棉油市場形勢不斷變化、信貸環(huán)境日趨復雜的背景下,重視和研究準政策性貸款業(yè)務的發(fā)展問題,對于做好農(nóng)發(fā)行信貸支農(nóng)工作,推動全行業(yè)務健康較快發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義。

一、準政策性貸款的基本特點

由于兼具政策性和商業(yè)性貸款的特征,準政策性貸款具有自身的一些特點:

1.信貸計劃優(yōu)先安排,信貸資金足額供應,實行基準利率。

2.承貸主體多元化,包括購銷企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)和集團客戶等。

3.對借款人要求具備相應的風險承受能力和貸款償還能力。

4.實行封閉管理和風險管理的統(tǒng)一,把風險控制放在突出位置。

5.財政不兜底,自負盈虧。

二、準政策性貸款的作用與成效

(一)雞西市2006―2008糧食年度糧食生產(chǎn)情況與總體趨勢

由表1數(shù)據(jù)可以看出,雞西市糧食種植面積、總產(chǎn)和商品量呈逐年增加趨勢,詳見圖1。

(二)近幾年準政策性糧食收購情況

2006糧食年度收購準政策性糧食72萬噸,占商品量的28.57%;2007糧食年度收購44萬噸,占14.33%;2008糧食年度收購16萬噸,占5%;雖然受2007糧食年度國家啟動最低收購價敞開收購,2008糧食年度國家全面啟動托市收購等因素的影響,準政策性貸款發(fā)放逐年減少,但其產(chǎn)生的作用不可小視。

1.政治作用巨大

前幾年糧食豐收,物價連續(xù)上漲,糧食銷售市場價格低迷,受產(chǎn)業(yè)政策、出口退稅等因素影響,外地糧商少,市場銷售不暢,企業(yè)利潤空間狹窄,局部地區(qū)出現(xiàn)賣糧難的現(xiàn)象。針對這一情況,雞西市分行迅速確認轄區(qū)內(nèi)收儲企業(yè)的貸款資格,核定最高額度,及時發(fā)放準政策性貸款,解決了農(nóng)民賣糧難的問題,保證了農(nóng)民利益,保持了社會穩(wěn)定。正如虎林市市長所說:“農(nóng)發(fā)行的信貸支持使廣大農(nóng)民可以坐在家中甚至田間地頭有選擇性地售糧,并能賣上好價錢,從中獲得了實惠,嘗到了甜頭,為農(nóng)村穩(wěn)定做出了巨大貢獻,也帶動了整個社會的穩(wěn)定,使政府可以騰出更多的精力抓好地方經(jīng)濟建設工作”。

2.社會作用突出

糧食企業(yè)季節(jié)性收購明顯,融資量大,有效資產(chǎn)少,融資困難,不采用全額抵押擔保的方式,很難在商業(yè)銀行獲得貸款。農(nóng)發(fā)行順應糧改的需要,在推動收購資金封閉運行管理的基礎上,適時啟動了準政策性這一貸款品種,填補了“政府想辦的、農(nóng)民所需的、商業(yè)銀行不想涉足的”特殊領域的需求。僅雞西地區(qū)2004―2006糧食年度在國家沒有啟動政策性收購的情況下,累計發(fā)放準政策性貸款22.31億元,共支持43戶國有糧食購銷企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)收購糧食145.77萬噸,收購輻射46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、459個村屯和11個國營農(nóng)場,受益農(nóng)戶19.3萬戶。2006 年以來累計為地方增加稅收達1.2億元,提供就業(yè)崗位5 000余個。農(nóng)發(fā)行也是當?shù)馗鹘鹑跈C構(gòu)貸款增幅最高的銀行,充分發(fā)揮了支農(nóng)領域的骨干作用和不可替代的作用。

3.經(jīng)濟效益顯著

2006―2008年雞西市發(fā)放準政策性貸款20.23億元,支持收購糧食131.62萬噸,幫助企業(yè)實現(xiàn)收入22.28億元,獲利1.05億元,達到企業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。同時,農(nóng)發(fā)行也實現(xiàn)收息7 459萬元,間接帶動了存款、中間業(yè)務等全面發(fā)展,為完成全行利潤計劃等各項經(jīng)營指標奠定了基礎,實現(xiàn)了三贏。

(三)準政策性貸款對象呈現(xiàn)多元化趨勢,非傳統(tǒng)購銷企業(yè)所占的比重穩(wěn)步提升

2006年,將收購貸款的對象明確界定為在農(nóng)發(fā)行開戶并具備糧食收購資格的企業(yè),首次打破了所有制的界限,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工和轉(zhuǎn)化企業(yè)以及其他具有相應資格的企業(yè)納入了準政策性貸款支持范圍,實現(xiàn)了不同所有制企業(yè)公平享受準政策性貸款政策的多元化局面。

從以上數(shù)據(jù)看,隨著糧改的進一步深入,準政策性貸款支持的行業(yè)覆蓋面有較大的拓展。

(四)準政策性貸款效率較高,杠桿作用明顯

從雞西市情況看,準政策性貸款占全口徑貸款比的7.27%,雖然占比不高,但是其作用是高效的,特別是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭、加工企業(yè)的作用尤為突出。加工企業(yè)經(jīng)營嚴格遵循市場規(guī)律,以質(zhì)論價。有的還采用訂單方式收購,如雞西市興達、海泰及農(nóng)墾愛邦等公司均與農(nóng)民簽訂種植協(xié)議,從選種、播種、田間管理直至收購糧食全程參與,這樣就保證了糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量,直接增加了農(nóng)民收入,企業(yè)也獲得更高收益。企業(yè)效益提高,帶動了地方稅收的增長,企業(yè)規(guī)模擴大,創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。僅雞西興達制米有限公司一家,在2004年接收雞西市第一糧庫下崗工人就達110余人,同時,對農(nóng)發(fā)行經(jīng)營也起到了促進作用。三年來,雞西市分行此項貸款累計獲得利息收入4 000多萬元,中間業(yè)務收入50余萬元。

本次調(diào)研重點針對連續(xù)三年得到雞西分行信貸支持的5戶企業(yè)進行對比分析:資產(chǎn)總額保持增長的有4戶企業(yè),占比80%;所有者權益保持增長的有5戶,占比100%;實收資本增長的有1戶,占比20%;主營業(yè)務收入增長的有4戶,占比80%;利潤總額增長的有3戶,占比60%。可以看出,通過對加工企業(yè)給予信貸支持,有效地促進了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)營能力和獲利空間得到穩(wěn)步提升。如雞西市興達制米有限公司,在農(nóng)發(fā)行信貸支持初期,是單一的糧食加工產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),幾年來,通過農(nóng)發(fā)行信貸支持,成為了以種植、加工、銷售、倉儲為一體的中型糧食加工企業(yè),是省產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和省重點出口企業(yè),企業(yè)經(jīng)營和抗風險能力顯著增強;再如,黑龍江農(nóng)墾愛邦實業(yè)有限公司,省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),農(nóng)發(fā)行支持初期是年加工原糧3萬～5萬噸的小型加工企業(yè),通過幾年投放準政策性貸款的支持,現(xiàn)已成為年加工原糧近15萬噸,集糧食加工、麥芽發(fā)酵、稻殼發(fā)電、城鎮(zhèn)供熱于一體的綜合性企業(yè),資產(chǎn)也由原來不足5 000萬元增加到現(xiàn)在的億元以上,由過去抗風險能力較低轉(zhuǎn)化成現(xiàn)在的經(jīng)濟實力雄厚、物資保證充足的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

三、準政策性貸款是政策性貸款的有益補充和必要延續(xù)

政策性糧食收購貸款主要特點體現(xiàn)為:政策性強、制度規(guī)范、管理成本低、貸款份額高。

(一)目前政策性收購存在局限性

1.保底收購只能在特定條件下使用

政策性收購是為了維護國家糧食安全、調(diào)控市場等需要,而實行的國家及地方各項儲備的糧食收購,也是為了保護農(nóng)民利益,具有保底收購屬性的最低價收購、托市收購和國家臨時儲備糧食收購,是政府在特定時期所采取的必要手段。2006至2008糧食年度,為加強國家宏觀調(diào)控,雞西市收購中央儲備糧共46.36萬噸。2007糧食年度,雞西市啟動了水稻最低收購價政策,收購水稻42萬噸,啟動的主要原因是當年市場價格比國家制定價格(0.82元/斤,國標三等)低,而玉米未啟動最低價預案,原因是當年玉米市場購銷活躍,市場價格高。2008糧食年度,雞西市啟動國家糧食調(diào)控政策,指標218.4萬噸(含佳木斯樺南縣、七臺河市),在雞西地區(qū)實際收購160.8萬噸。2008年全球金融危機引起了經(jīng)濟動蕩,糧食市場價格起伏較大,國家推出臨儲糧收購政策,有效緩解了農(nóng)民賣糧難問題,確保了農(nóng)民利益。從幾年來的糧食購銷實際情況看,政策性貸款應對糧食市場特殊情況具有明顯優(yōu)勢,而在市場的常態(tài)下,發(fā)揮的作用受自身先天特性的制約,滿足市場需求的能力有限。

2.嚴格的質(zhì)價政策性有其局限性

一是質(zhì)價政策性強。2008年度糧食質(zhì)量較好,2009年度糧食質(zhì)量較差,等外糧多,農(nóng)民如何銷售手中的等外糧將是農(nóng)民增收的一大障礙。二是國家臨時儲備收購定價限量存在片面性。2008年末,在水稻市場形成稻強米弱的格局,加工企業(yè)不敢輕易入市收購,國家及時出臺了臨時儲備收購政策。但計劃指標分批下達和政策宣傳不到位,既給相關部門協(xié)調(diào)運作增加了難度,又引起了大量農(nóng)民恐慌性賣糧,使本來能保護農(nóng)民利益的、較為合理的定價,卻沒有讓農(nóng)民得到實惠,大部分利潤被糧食經(jīng)紀人等中間環(huán)節(jié)侵占了,國家的好政策沒有真正起到作用。三是扭曲市場價格。當政策性糧食收購價高于市場價格較多時,指導價格占據(jù)了主導地位,價格信號不能真實地反映市場供求關系,市場喪失調(diào)節(jié)和引導種植結(jié)構(gòu)的能力,會使某一品種產(chǎn)量居高不下,收儲壓力增大。政府和相關部門應加大力度,對各糧食品種價格定位的合理性進行調(diào)研,以達到通過利益驅(qū)動來引導農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的目的。

3.代儲企業(yè)的被動投入容易轉(zhuǎn)化成農(nóng)發(fā)行貸款的隱性風險

有些企業(yè)原有條件差,為了達到臨儲庫點的標準,前期投入大量資金,但臨時儲存時間的不確定性,極易造成入不敷出的現(xiàn)象,最后形成新的虧損或外欠債務的增加,直接給農(nóng)發(fā)行貸款造成隱性風險。

4.實行政策性收購對加工企業(yè)乃至下游產(chǎn)品的沖擊

一是政策性糧食大量收購后,對加工企業(yè)和相關的農(nóng)副產(chǎn)品沖擊加大。政策性收購啟動后,市場糧食價格會被硬性提高,增加了加工企業(yè)的收購成本。同時,由于市場競爭激烈,成品價格無法相應提高,形成了不收購、不生產(chǎn)、不虧損,收購越多、生產(chǎn)量越大、虧損越嚴重的怪圈。以2008糧食年度大豆收購為例,國家收購臨儲大豆的價格為3 700元/噸(三等),而進口大豆到港價格為3 300元/噸左右,差價400元。為了減少虧損,有的油脂加工企業(yè)被迫采購進口大豆進行加工,這對我國的大豆產(chǎn)業(yè)造成了嚴重的沖擊。二是“國進民退”的情況更加嚴重,不利于企業(yè)間的競爭和糧食市場經(jīng)濟的長遠發(fā)展。由于政策性收購價高于市場價格,而指定的收購企業(yè)基本上都是國有糧食企業(yè)。因此,其他企業(yè)低于政策價格入市收購,根本收不到,高價收購又要虧損,由此,導致糧食大部分都流向了國有糧食收儲企業(yè),這也是造成2008糧食年度準政策性貸款投放減少的主要原因。

(二)發(fā)放準政策性貸款是完善政策性收購的必要手段

1.農(nóng)發(fā)行投放準政策性貸款是履行自身社會職責的需要

一是受政府財力的限制,以增加政策性儲備規(guī)模來保障收購的可能性不大;二是國際國內(nèi)糧食起價較高,糧食最低收購價預案啟動的可能性較小,即便能夠啟動,客觀上存在著時間、地域和品種的限制;三是糧食產(chǎn)業(yè)屬弱勢產(chǎn)業(yè),利潤率低,季節(jié)性收購明顯,資金需求量大,商業(yè)性貸款業(yè)務受到資金和計劃的雙重約束,難以對糧食收購提供有效的支持?？傊?在政策性業(yè)務和商業(yè)性業(yè)務都難以有效解決收購問題的現(xiàn)實情況下,準政策性貸款是農(nóng)發(fā)行承擔社會責任的主要手段。

2.發(fā)放準政策性貸款是支持民族糧食加工業(yè)發(fā)展的需要

隨著我國糧食市場與國際市場對接,糧食價格也形成對接機制,國際糧商和跨國公司正陸續(xù)進入中國糧食市場,對我國民營糧食加工企業(yè)造成極大沖擊。如在“2004年大豆危機”之后,國內(nèi)近70%的大豆壓榨企業(yè)停產(chǎn),大量企業(yè)倒閉,國際糧商趁機低價收購和參股。目前,我國80%左右的小包裝食用油控制在國際大糧商手中,而且還有繼續(xù)向其他品種擴張的趨勢?？鐕髽I(yè)已掌控我國植物油定價權,如果進一步取得糧食流通的控制權,將會造成我國糧食定價權旁落,給我國糧食宏觀調(diào)控和糧食安全造成極大影響。隸屬世界四大糧商之一ADM公司的益海嘉里集團,已經(jīng)在山東、河南、河北、黑龍江、湖南等糧食主產(chǎn)區(qū)建立或并購多家糧食加工企業(yè),2009年在雞西市也進行了相關布局的調(diào)研和運作。在這種形勢下,我們必須加大對國有或民營糧食加工企業(yè)準政策性貸款支持,使其迅速發(fā)展壯大,對保證國家糧食安全,增強我國糧食產(chǎn)業(yè)在國際市場上的話語權,具有十分重要的現(xiàn)實意義。

3.投放準政策性貸款是農(nóng)發(fā)行自身發(fā)展的需要

一是多年來農(nóng)發(fā)行對準政策性貸款的投放和管理已經(jīng)形成了貸款投向的清晰化、業(yè)務操作的規(guī)范化和風險控制的程序化。我們認為,這項業(yè)務已進入良性發(fā)展階段。二是隨著糧改深入,糧食市場流通體系將逐步健全,糧食物流將會逐步順暢,國家除掌握必要的儲備外,市場流通將成為主導,這是準政策性貸款快速發(fā)展的有利契機。三是通過多年來的信貸支持,已發(fā)展了一批有實力、有規(guī)模和抗風險能力強的客戶群體,繼續(xù)支持,可把他們打造成大型的糧食骨干和支柱企業(yè),實現(xiàn)農(nóng)發(fā)行貸款業(yè)務持續(xù)有效的發(fā)展。四是通過準政策性貸款的投放,對農(nóng)發(fā)行產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效應。

4.投放準政策性貸款是促進加工企業(yè)發(fā)展的需要

對糧食加工企業(yè)投放準政策性糧食收購貸款,是農(nóng)發(fā)行拓寬糧食收購渠道,積極支持多種形式收購的重要手段。雞西市分行2006―2008三個糧食年度累計對16戶加工企業(yè)投放準政策性糧食收購貸款7.72億元,收購糧食46萬噸。

在實際操作中,加工企業(yè)真正能夠提供優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進行抵押的并不多,為方便糧食收購,企業(yè)多建于縣(市)郊區(qū),部分經(jīng)營用地的取得方式為租賃或占用農(nóng)村集體土地。按農(nóng)發(fā)行現(xiàn)行規(guī)定,設定不了抵押價值或抵押價值較低,直接影響到地上建筑物的價值。受此限制,農(nóng)發(fā)行投放抵押貸款的額度也較低,職能占到企業(yè)貸款總需求的10%～30%,個別甚至連10%都達不到。同時,加工企業(yè)自身流動資金不足,原因為:一是大部分自有資金投入到固定資產(chǎn);二是糧食原料收購季節(jié)性強,短期內(nèi)需要大量資金;三是糧食產(chǎn)業(yè)利潤率較低,完全是靠量的積累才能實現(xiàn)企業(yè)的盈利;四是企業(yè)多采取先貨后款的經(jīng)營方式,這樣就形成一部分結(jié)算資金占用,影響了資金的周轉(zhuǎn)。通過分析,可以看出,商業(yè)性貸款無法從根本上解決加工企業(yè)流動資金不足的問題,這是因為:①商業(yè)性短期流動資金貸款準入門檻較高,信用等級需達到A-級以上,一般要采取擔保的貸款方式;②加工企業(yè)可辦理有效抵押的資產(chǎn)較少,以全額抵押方式投放商業(yè)性短期流動資金貸款,無法滿足企業(yè)收購資金在量上的需求;③找專業(yè)擔保機構(gòu)擔保,增加了企業(yè)的成本,原本利潤率就較低的加工企業(yè)獲利能力將更加有限;④商業(yè)性短期流動資金貸款用于收購糧食的,農(nóng)發(fā)行仍采取封閉運行的管理方式,必須做到購貸銷還,不能周轉(zhuǎn)使用,這與加工企業(yè)的經(jīng)營方式存在著明顯矛盾。所以說,加工企業(yè)迫切需要準政策性貸款支持。

四、當前準政策性貸款業(yè)務面臨的形勢和問題

(一)準政策性貸款的社會敏感度提高,政策剛性增強

2010年以來,受物價上漲過快、自然災害頻發(fā)、國際糧食供求緊張等因素的影響,農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)面臨著比較嚴峻的形勢。在這種背景下,支持糧食收購已不僅僅是個簡單的經(jīng)濟問題,更是一個高度敏感的政治問題,關系到糧食安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟全局,關系到保證農(nóng)民利益、促進農(nóng)民增收,是國家宏觀調(diào)控、長遠規(guī)劃的重要一環(huán),政策性十分突出。

(二)準政策性貸款的市場環(huán)境復雜,風險防控難度加大

一是糧食市場化程度提高。市場化程度的提高也意味著競爭的加劇和風險的加大。從近年來的情況看,市場放開后,各類市場主體為爭奪糧食資源而展開的“收購大戰(zhàn)”頻頻發(fā)生,導致市場供求扭曲、價格波動頻繁。二是部分農(nóng)產(chǎn)品的國際化程度提高,突出表現(xiàn)在大豆市場受國際市場的影響較大。三是企業(yè)經(jīng)營的一體化程度提高。目前,大部分市場主體實行“購加銷”一體化經(jīng)營。生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)增多,市場風險點也在增加,只要其中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就有可能影響到整個企業(yè)的經(jīng)營。四是市場經(jīng)營方式的多元化程度提高。從市場交易的方式看,目前,除了現(xiàn)貨交易之外,還出現(xiàn)了期貨交易、電子撮合交易等新型的交易方式和手段。這在規(guī)避傳統(tǒng)風險的同時,也容易產(chǎn)生新的風險。

(三)準政策性貸款的對象基礎薄弱,倒逼貸款現(xiàn)象使農(nóng)發(fā)行監(jiān)管責任加重

目前,一方面,由于市場主體發(fā)育緩慢,導致準政策性貸款投放缺乏足夠的市場載體。幾年來,受應急、應季緩解局部性農(nóng)民賣糧難問題的制約,擇優(yōu)投放貸款的空間非常有限。截至2009年末,雞西地區(qū)全轄42戶國有糧食購銷企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)中,A級以上客戶13戶,只占31%。全市16%的國有糧食企業(yè)的貸款資格是由地方政府推薦取得的,實際達不到農(nóng)發(fā)行的認定條件,因而貸款的發(fā)放存在著風險隱患。另一方面,國有糧食企業(yè)的產(chǎn)權制度改革還不徹底、不到位,企業(yè)風險承受能力較弱,其貸款主要用于委托糧食收購,導致貸款的使用權發(fā)生了分離。如果市場價差超出風險保證金,委托客戶續(xù)存難度大,就會將風險直接轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)和農(nóng)發(fā)行。糧食企業(yè)與其他行業(yè)相比有很大的區(qū)別,一年一度集中收購,分期銷售,光靠對報表、現(xiàn)金流、產(chǎn)成品的監(jiān)督遠遠不夠,第二還款來源較弱,因此,只能靠加強糧食庫存監(jiān)管來保證貸款安全,農(nóng)發(fā)行監(jiān)管責任日益加重。

(四)準政策性貸款的第二還款來源較弱,安全措施無法覆蓋風險全部

糧食購銷類企業(yè)一般以貿(mào)易為主,流動資金多,固定資產(chǎn)較少,因此,企業(yè)第二還款來源較弱。截至目前,占用農(nóng)發(fā)行貸款的糧食企業(yè)有效資產(chǎn)值僅為3.7億元,其中,糧食購銷企業(yè)2.82億元,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)0.88億元,有效資產(chǎn)抵押值為1.85億元。而雞西地區(qū)年均糧食收購貸款需求量為30億元左右,有效資產(chǎn)抵押值僅占貸款需求的6%,而且變現(xiàn)難度較大。大量的信用放款僅靠10%～20%的風險保證金來覆蓋,貸款風險難以防控,一旦發(fā)生風險,安全措施無法到位。如果要求企業(yè)實行抵押擔保的方式,一是抵押率不足,難以滿足貸款需求;二是貸款費用支出較大,企業(yè)難以承擔,并且個別企業(yè)也難以落實擔保公司的條件。

(五)準政策性貸款的發(fā)展定位尚不夠清晰,在操作中存在兩難選擇

隨著糧食市場的逐步放開以及國家宏觀調(diào)控的加強,作為農(nóng)發(fā)行收購信貸的兩個重要組成部分,準政策性貸款與政策性貸款之間,客觀上存在著既相互補充,又相互排斥的關系。對準政策性貸款業(yè)務來講,如果采取積極的信貸政策,增加準政策性貸款的投放量,就會使企業(yè)自主收購能力增強,市場價格上揚,導致國家啟動最低收購價預案的可能性下降,政策性貸款的需求減少,市場風險增加,并通過準政策性貸款向農(nóng)發(fā)行集中。相反,如果采取從緊的信貸政策,壓縮準政策性貸款的投放量,則可能會導致企業(yè)自主收購能力削弱,市場價格下降,國家最低收購價預案啟動的可能性上升,政策性貸款的需求增加,但同時政策風險增加。

(六)準政策性貸款承貸主體的多元化,使信貸服務與管理的難度加大

一是客戶結(jié)構(gòu)復雜。目前的貸款客戶,既有購銷流通企業(yè),也有產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè);既有國有企業(yè),也有民營企業(yè);既有股份企業(yè),也有上市企業(yè)。不同類型的企業(yè)有不同的組織形式和經(jīng)營方式,需要農(nóng)發(fā)行提供更加個性化的金融服務,實行更加具有針對性的信貸管理。二是客戶貸款種類復雜。有的企業(yè)在農(nóng)發(fā)行既有準政策性貸款,又有政策性貸款,有的還有商業(yè)性貸款,各種信貸資金相互交織,分類監(jiān)管難度較大。三是客戶市場復雜。目前,不少商業(yè)銀行也在逐步向涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)客戶滲透,客戶競爭日趨激烈。同時,新型市場主體增多,但發(fā)育不完善。不少中小型糧食加工企業(yè)、糧食經(jīng)紀人或合作組織通過自身積累、民間借貸等方式逐步成長為不可忽視的市場力量,但普遍存在內(nèi)部管理體制不健全、財務信息不透明、經(jīng)營不規(guī)范等問題,需要在客戶營銷與培育方面有所突破。

(七)準政策性貸款性質(zhì)界定的不足,限制其發(fā)揮更大作用

一是現(xiàn)行準政策性貸款的范圍界定偏窄,與農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的需求不相適應。目前,農(nóng)發(fā)行把準政策性貸款僅僅局限于糧棉油收購貸款領域。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及人民群眾生活水平的提高,同樣關系到國計民生的農(nóng)副產(chǎn)品收購也需要準政策性貸款支持。二是現(xiàn)行準政策性貸款的業(yè)務范圍與個別商業(yè)性貸款業(yè)務存在交叉。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)直接收購糧食所需的資金,目前,既可使用準政策性貸款,即收購貸款,也可使用商業(yè)性貸款,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款。三是準政策性貸款業(yè)務缺乏合理的補償機制。由于對準政策性貸款允許存在一定的風險敞口,使得準政策性貸款所承擔的風險要高于政策性貸款和商業(yè)性貸款。綜上所述,準政策性貸款在制度設計上需更加完善。

五、結(jié)合雞西地區(qū)實際,提出推動準政策性貸款業(yè)務可持續(xù)發(fā)展的幾點建議

(一)從全局的高度,明晰準政策性貸款業(yè)務的戰(zhàn)略定位

一是準政策性貸款業(yè)務應當服從和服務于整個收購信貸業(yè)務的發(fā)展戰(zhàn)略,應該圍繞“因地制宜、防控風險、力爭多投”的指導思想,來確定可持續(xù)發(fā)展的路徑。二是準政策性貸款業(yè)務的發(fā)展應有助于政策性貸款業(yè)務的發(fā)展。從綜合效益來講,政策性貸款要優(yōu)于準政策性貸款。對于糧食收購應盡可能地促成國家啟動最低收購價預案,以提高調(diào)控貸款在支持收購中的比重。三是準政策性貸款業(yè)務應為商業(yè)性貸款業(yè)務的發(fā)展提供支持。對既符合準政策性貸款條件,又符合商業(yè)性貸款條件的,應盡可能地選擇使用準政策性貸款,如加工企業(yè)就更適合使用準政策性貸款。

(二)強化管理,準確把握準政策性貸款業(yè)務的中心環(huán)節(jié)

在經(jīng)營管理中,雞西市分行始終嚴格執(zhí)行“錢隨糧走、購貸銷還、專款專用、庫貸掛鉤、封閉運行”的要求,抓好貸款發(fā)放、貸款使用和收貸收息三個重點環(huán)節(jié),明確工作職責:客戶經(jīng)理負責貸后管理,行長、主管副行長承擔相應管理和監(jiān)督責任,層層簽訂庫存監(jiān)管責任狀。按程序操作,依制度管理,規(guī)定動作不得簡化或省略,關鍵環(huán)節(jié)的制度執(zhí)行必須有據(jù)可查,杜絕在堅持基本制度上走過場。支行承擔貸款發(fā)放并按進度供應資金,監(jiān)督收購,市行抽調(diào)力量監(jiān)督庫存和法人代表,并嚴格執(zhí)行庫存動態(tài)監(jiān)管、企業(yè)法人離城報告制度。

2008糧食年度,為加強對糧食庫存的監(jiān)管力度,雞西市分行創(chuàng)新了檢查方式,成立了貸后督查大隊,重點履行糧食庫存督查職能。2009年1至8月份,督查大隊對全轄13個新糧庫點進行每月兩次巡回檢查,采取倒查法,直接深入到企業(yè)專職檢查庫存,如發(fā)現(xiàn)問題一查到底,直接追責到基層行行長、主管副行長、駐庫信貸員,有力地保證了收購資金封閉運行,為全市糧食貸款筑起了一道堅固的安全防線。如虎林市農(nóng)墾慶豐糧油加工廠異地儲糧,督查大隊發(fā)現(xiàn)后,及時采取措施,追回了1 000多萬元糧款,避免了貸款風險的升級。截至2009年10月末,雞西市2008糧食年度準政策性貸款實現(xiàn)本息“雙結(jié)清”。2010年,為加強對2009年度收購的新糧管理,在各基層營業(yè)機構(gòu)正常監(jiān)管庫存的前提下,市分行組建了三個庫存監(jiān)管小組,配備專車,堅持每月50%的時間深入到基層檢查庫存。糧食庫存是企業(yè)的第一還款來源,庫存有保證,準政策性貸款的風險就可規(guī)避。

(三)通過信貸手段創(chuàng)新,破解準政策性貸款業(yè)務“兩難”的問題

1.監(jiān)管手段的創(chuàng)新

在加大庫存監(jiān)管的同時,雞西市分行還加強對企業(yè)法人進行全方位的道德風險監(jiān)管。一是在資格認定時,對企業(yè)法人代表進行全面的調(diào)查了解,通過查看法人代表出差票據(jù),根據(jù)出差日期看前后有無可疑資金流出或流入,通過企業(yè)納稅情況來判斷企業(yè)法人代表是否真正遵章守紀。如法人代表道德不過關,實行一票否決。二是在日常庫存監(jiān)管時,定期對企業(yè)法人代表的道德行為進行跟蹤監(jiān)管,并由支行行長最后做出判斷,出現(xiàn)問題及時向上級行報告。如2009年,在對某企業(yè)監(jiān)管時,發(fā)現(xiàn)一戶重點貸款企業(yè)法人有做期貨交易的傳聞,市行立即組織人員進行全面調(diào)查,最后發(fā)現(xiàn)是競爭對手制造的傳聞。三是在貸款全過程中,重視并建立與“法人代表面談”制度。四是在貸后期間,通過在糧食企業(yè)中開展“信用企業(yè)”和“信用法人代表”活動,形成講究誠信經(jīng)營、防范法人道德風險的良好氛圍。

2.貸款方式的創(chuàng)新

發(fā)放準政策性貸款時,雞西市分行在實行有效資產(chǎn)抵押和風險準備金制度的基礎上,還采取了浮動資產(chǎn)抵押、保險和與法人代表簽訂無限連帶責任保證合同等方式,盡可能地降低風險敞口。目前,雞西市分行正在探索加工企業(yè)聯(lián)保制,這是一種區(qū)域內(nèi)加工企業(yè)聯(lián)合會的形式,是在企業(yè)內(nèi)部規(guī)范行為,形成互為制約的一種模式。

(四)引入準入與退出機制,凈化信貸整體環(huán)境和提升客戶競爭力

雞西市分行采取“有保有壓、有進有退”的營銷原則,根據(jù)客戶的資信狀況、發(fā)展?jié)摿σ约皩r(nóng)發(fā)行經(jīng)營發(fā)展的影響程度,進行分類排隊。在逐步收回存量貸款的前提下,穩(wěn)步實施客戶退出機制,對市場競爭力差、經(jīng)營效益較低、風險承受能力弱、資信不好的企業(yè)逐步使其退出雞西市分行的支持范圍。2009年1至8月份,累計強行退出7戶規(guī)模較小、經(jīng)營管理差、抗風險能較弱的糧食加工企業(yè);逐步退出6戶基礎條件差、交通不便、歷史包袱重、內(nèi)部管理混亂、不配合信貸監(jiān)管的國有糧食購銷企業(yè)。在確定準政策性貸款支持對象時,始終堅持區(qū)別對待,不搞一刀切或遍地開花。特別是經(jīng)過2008、2009兩個糧食年度的審慎經(jīng)營,明確重點支持:一是大中型加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)收購原料;二是有常年固定合同的軍供糧加工、外省地儲糧收購等糧食企業(yè);三是大型集團客戶進行委托收購。禁止:一是對純貿(mào)易類企業(yè)收購貿(mào)易糧賭后市的企業(yè)發(fā)放貸款;二是對國有購銷企業(yè)自營收購發(fā)放貸款;三是對政策性與準政策性混收的企業(yè)發(fā)放貸款。通過實施分類排隊和客戶退出機制引入,進一步優(yōu)化了客戶和貸款結(jié)構(gòu),使雞西市分行掌握了客戶結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權,有效的預防和化解了信貸風險。

(五)立足可持續(xù)發(fā)展,著力構(gòu)建更加有效的準政策性貸款業(yè)務,發(fā)展保障機制

一是繼續(xù)拓寬準政策性貸款的支持范圍。準政策性貸款具有一定程度的社會公共產(chǎn)品特性,體現(xiàn)的是國家政策和公共利益,受惠的應當是整個農(nóng)村社會經(jīng)濟,因而不能把準政策性貸款簡單等同于糧食收購貸款。建議根據(jù)農(nóng)發(fā)行支農(nóng)職能的調(diào)整,以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,不斷拓寬準政策性貸款的內(nèi)涵和外延。二是爭取政策支持,加快健全自我補償機制。鑒于準政策性貸款的特殊性,應該建立比其他貸款業(yè)務更有效的風險補償機制。建議積極爭取國家有關部門對農(nóng)發(fā)行準政策性貸款業(yè)務的認同和認可,在財政不承擔補貼責任的情況下,允許農(nóng)發(fā)行提高對準政策性貸款呆賬準備金的比例,以區(qū)別其他商業(yè)性貸款業(yè)務。三是建立有效的考核評價機制。重點從執(zhí)行政策和防范風險兩個方面來綜合衡量準政策性貸款業(yè)務的運作成效,要將考核結(jié)果納入到經(jīng)營績效考核體系中,與工資、費用以及其他資源分配掛鉤。

參考文獻:

[1] 董小君.金融風險預警機制研究[M].北京:經(jīng)濟管理出版社,2004.

第2篇：貸款發(fā)言稿范文

各位董事、各位員工、同志們：

大家好！

瑞雪消融，春風送暖。在這霞光燦爛的時刻，我們每一位HY人的臉上都洋溢著喜慶的笑容。今天南京HY建設工程有限公司第一次全體員工大會在這里隆重召開。我謹代表集團公司的領導班子、公司黨支部向一直以來為公司各項事業(yè)而辛勤工作、樂于奉獻的各位同仁致以衷心的感謝和崇高的敬意。

在董事會的英明決策和正確指導下，原南京江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建筑安裝工程有限責任公司經(jīng)過機構(gòu)調(diào)整，人員調(diào)配組建成南京HY建設工程有限公司。這次大會既是集團公司的第一次全體員工大會，更是一次鼓舞士氣、激勵斗志的大會。新集團公司的成立給HY人提出了更高的要求。在這個新的實踐過程中，富有創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力的HY人，一定要團結(jié)起來，為開創(chuàng)HY輝煌的未來而竭心盡力！對于公司未來的發(fā)展，我相信我們每一位HY人都是滿懷豪情、躊躇滿志的，我更相信我們每一位HY人都有足夠的信心來勾勒公司的宏偉藍圖。這次公司全體員工大會，我主要講五個方面的內(nèi)容：

一、轉(zhuǎn)變工程項目的經(jīng)營和管理方式。

對于利潤大、工程量大的項目，工程項目實行全面目標管理。這種模式主要用于對內(nèi)部分公司、項目部的管理。對于利潤小、工程體量小的項目，實行工程風險責任管理。這種模式主要用于對分包項目以及掛靠項目的管理。下面我主要講講目標管理模式。

集團公司下轄九個分公司，為了明確各個分公司的責、權、利，最大限度地調(diào)動一切積極因素，我們特別擬訂了責任目標考核與獎懲辦法對所下轄的各個分公司實行工程目標承包管理制。對單項的工程項目實行具體的合同考核，對項目部項目經(jīng)理為代表的班子進行責任目標的考核。項目工程以內(nèi)部競標的方式，把突出項目管理力量和人員作為重點，上繳的利潤作為依托，其他目標保證措施作為依據(jù)，綜合地實行打分，公平、公正、公開地實施內(nèi)部招標。通過這種方式一方面能夠做到優(yōu)勝劣汰，提高現(xiàn)有分公司的內(nèi)在實力，另一方面能夠確保項目更好地完成，各方面得到一個有力的保障。

（1）、在成本管理上，實行施工過程的全程跟蹤、服務、引導、監(jiān)管。做到實行人力、物力、財力的綜合統(tǒng)籌、統(tǒng)管、統(tǒng)分、統(tǒng)配。在施工過程中技術部門要嚴格把關，詳細的對每個月的工作完成量和實際消耗成本進行分析。針對分析結(jié)果及時發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整成本支出，糾正成本管理中出現(xiàn)的紕漏。在保證質(zhì)量的情況下把控制成本的支出作為重點工作來抓。技術部的管理要切實落實到位，不能流于形式。

（2）、在工程的質(zhì)量安全管理上要制定相應的質(zhì)量安全管理條例。根據(jù)條例正確指導施工。只有科學有效的管理才能杜絕施工過程中容易出現(xiàn)的質(zhì)量與安全問題。

（3）、在施工進度管理中，我們實行以合同和業(yè)主方的要求為目標，每個月對工程進行分解，相應的制定項目月計劃任務，根據(jù)月計劃來嚴格把關，掌控施工進度。未能完成月計劃的項目組要及時上報原因，并采取補救措施及時禰補。但不能影響下個月的計劃。

二、改變公司原有運營模式，實行總公司和分公司新的合作形式。

分公司

總公司、分公司及項目部的關系由原來的單向管理模式（總公司

總公司

分公司項目部）轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向管理（）。

項目部

這樣的運營模式使這三者的關系更加密切更加有利于以后的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1、總公司的各項制度、方針、政策及工作指令在下達過程中減少了中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了時間。保證了上情及時下達，上令及時下行。

2、總公司、項目部領導班子和分公司之間的利益能夠得到兼顧，避免了一些項目施工中容易出現(xiàn)的矛盾。同時也化解了當前集團公司在過渡期間總公司和各分公司之間的矛盾。

3、促進分公司內(nèi)在實力的提高，有利于分公司隊伍建設的加強，為以后能夠獲得更大的利益奠定了基礎。

三、加強集團公司職能部門建設，實現(xiàn)公司總體實力的提高。

要在集團公司黨組和董事會的領導下，帶領經(jīng)營班子，依靠廣大

干部群眾，集思廣益，開拓創(chuàng)新，緊抓機遇，加快發(fā)展，奮發(fā)圖強，努力做好以下兩件事情：一是建設一支高素質(zhì)的經(jīng)營班子和干部員工隊伍，二是實現(xiàn)公司的健康、快速和可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)就提高員工隊伍素質(zhì)和加強職能部門建設，結(jié)合公司實際，我提出三點要求：

1、加強各部門人員的隊伍建設。目前各部的人員確定、崗位設置正逐步完善完備，人員隊伍的建設將逐步走向正軌。

（1）技術部門在集團公司中處于一個重要的地位，承擔著重要的職責。一個工程項目從招投標開始到施工過程的跟蹤、服務、引導、監(jiān)管再到工程的竣工驗收、決算，技術部一直發(fā)揮著

重要的作用。只有又精又專的技術技能才能適應公司的下一步發(fā)展，只有擁有過硬的專業(yè)本領，我們才能在市場經(jīng)濟的大潮中立足站穩(wěn)。所以提高技術部門人員的綜合素質(zhì)是迫在眉睫。在此我希望技術人員在下一階段要加強專業(yè)知識的學習與積累，不斷“充電”、“加油”，提高自身的技能水平。

（2）綜合管理部承擔著管理、承辦、協(xié)調(diào)三大工作任務，擔負著公司辦公中心的日常行政工作和后勤保障工作。針對綜合部工作范圍廣、工作內(nèi)容雜的特點，綜合部要科學合理地分配好人事、秘書、后勤的工作，將綜合部的重要作用發(fā)揮好。

（3）財務部是公司的財政中心，要做好公司的財務匯總和支出計劃，發(fā)揮好其重要作用。財務部要做到人盡其才，各司其職，將公司的財務報表、工程往來款結(jié)算、各項貸款工作做好，嚴格財務制度，確保?？顚Ｓ?，杜絕工程款的挪用、移用。委派好各分公司的主辦會計。

（4）工程部承擔著工程的施工任務，對工程的安全、質(zhì)量負有直接責任，所以下一階段要發(fā)揮好不怕苦不怕累的優(yōu)良傳統(tǒng)，配合各項目部作好工程的安全質(zhì)量的監(jiān)督工作，保證工程進度。提高工程質(zhì)量，打造精品工程，樹立HY品牌形象。

（5）勞務管理部要做好公司的勞務安排工作，針對各項目部需要及時聘用素質(zhì)高、技術硬、信譽高的各工種勞務人員配合施工。

（6）物資供應部要發(fā)揮好工程物料的采購、供給作用。調(diào)查統(tǒng)計項目部實際所需物資種類和數(shù)量，分析物資市場行情，在確保材料質(zhì)量的前提下，控制材料的價格，爭取減少成本支出，增大利潤空間，保障項目部工程進度。

總之，各部門要作好各自的本職工作，發(fā)揮好各自的作用。集團公司成立以來，公司又吸收了一些新員工。他們的加入，帶來了他們的熱情、活力和積極進取的活躍思想。我希望這種熱情讓公司更加充滿生機。我們力爭用三年的時間來努力提高人員隊伍的整體素質(zhì)，真正達到建筑業(yè)國家一級企業(yè)人員的素質(zhì)要求，打造一級品牌企業(yè)。

2、建立健全公司的各項規(guī)章制度，規(guī)范各種操作流程，完善用人機制，明確責權。一方面用各項規(guī)章制度來規(guī)范、指導工作，使各項工作都步入正軌；另一方面從分配機制入手科學合理地將事務分解到每個人，做到每件事情都有專人負責。每周各部門要上報月工作計劃和月總結(jié)匯總，明確責任人、工作內(nèi)容、工作完成時間。我們會針對上報的月計劃和總結(jié)對部門進行考核，考核結(jié)果也將作為年終考核的一個依據(jù)。各部門也可以采用這種方式對每個人安排分派工作。

3、各部門要齊頭并進、協(xié)調(diào)配合，團結(jié)一致的共同把公司工作做好。團結(jié)是干事業(yè)、干成事業(yè)的基礎。在工作中要多商量，多溝通；要換位思考，互相理解，互相支持；要寬以待人，多體諒別人；要講風格，講境界，識大體，顧大局。只有一個團結(jié)和諧的集體，才能使大家同心協(xié)力、優(yōu)勢互補，圓滿完成各項工作任務。

四、提高施工能力，樹立HY品牌。

組建兩到三支具有專業(yè)水平的自有精干隊伍，實現(xiàn)總公司在施工技能上具備真正的實力。以不斷發(fā)展自有隊伍來對外塑造公司形象，爭取用不到三年的時間打造成熟的HY建工品牌。

1、公司的品牌塑造的第一要務就是要培養(yǎng)一支能夠創(chuàng)造品牌、維護品牌的員工隊伍。首先員工隊伍要穩(wěn)定。只有穩(wěn)定的員工隊伍才能保證工程質(zhì)量的穩(wěn)定。其次員工隊伍素質(zhì)要高，要不斷的提高員工專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。工作間隙要加強員工質(zhì)量意識教育，培養(yǎng)員工的品牌意識，樹立“產(chǎn)品就是品牌，品牌就是效益”的觀念。

2、準確把握公司品牌的定位。公司要在對建筑行業(yè)和自身條件充分調(diào)查的基礎上，最大限度地整合公司的優(yōu)勢資源，在激烈的市場競爭中占取并擴大市場份額，打出一級資質(zhì)的HY品牌。

3、提高工程質(zhì)量，為品牌的發(fā)展奠定基礎。工程質(zhì)量是品牌塑造的加速器。公司要想成功的塑造自己的品牌，單有一流的員工隊伍和精準的品牌定位還不夠，還應有高質(zhì)量工程。工程質(zhì)量的提高是成功塑造HY品牌的關鍵。HY品牌的塑造是一個長期的過程，貫穿在公司的運營和生存中。沒有品牌的公司是失敗的，是沒有市場的。只有實現(xiàn)品牌的最大化擴張，才能更好地帶動公司發(fā)展，提高公司的綜合競爭力，從而實現(xiàn)利潤的最大化。所以下一階段我們要以企業(yè)總承包一級資質(zhì)為依托，以先進技術、優(yōu)質(zhì)質(zhì)量來不斷地創(chuàng)建精品工程。走出江寧，走出南京，走向全國，將HY的品牌載入建筑業(yè)的篇章。

五、針對下一階段的工作，提以下三點要求：

1、切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立危機意識，積極參與市場競爭。有了新

觀念，才會有新思路，才會有新舉措，才會有新發(fā)展。所以我們首先要改變以前懶散工作、松散管理的局面，樹立新的工作觀念，理出新的工作思路，制定新的工作措施和方法，以積極的態(tài)勢來面對工作。

2、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，培育和打造高素質(zhì)的員工團隊。下一階段我們繼續(xù)加大人才的引進力度。把培養(yǎng)和打造一支高素質(zhì)員工隊伍作為一項長期任務來抓。

3、公司上下通力協(xié)作，爭取超額完成2006年產(chǎn)值3.2億元，利潤1800萬元的目標，實現(xiàn)省優(yōu)工程個，市優(yōu)質(zhì)工程個的預期目標。

各位董事、各位員工、同志們，以上的三點要求并不高，我希望我們每一位HY人都邁開大步大干一場。公司領導班子對大家寄托著殷切的期望！HY輝煌的未來需要我們?nèi)ラ_創(chuàng)！希望大家熱愛HY的事業(yè)，志存高遠，充分發(fā)揮自己的聰明才智，盡情展現(xiàn)自己的人生價值。轉(zhuǎn)變原有的思維方式和管理模式，以時不我待的緊迫感和舍我其誰的使命感，團結(jié)全體員工同心協(xié)力開創(chuàng)HY輝煌。我們充分相信：所有的HY人都將會無愧地為HY的事業(yè)寫下濃墨重彩的篇章。

長風破浪會有時，直掛云帆擊滄海。新的一年、新的機遇、新的挑戰(zhàn)。為實現(xiàn)HY成為省市極具實力的大型集團化公司的目標，我們要一手抓市場，一手抓內(nèi)部體制改革，逐步實現(xiàn)集團公司的發(fā)展壯大；我們要乘著公司方方面面都剛剛發(fā)展的東風攜手前進，以勇于創(chuàng)新的精神，務實勤勉的工作態(tài)度，優(yōu)質(zhì)高效的工作業(yè)績，為實現(xiàn)我們HY人共同的美好的愿望而努力奮斗；我們要始終不渝地保持旺盛的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力，著眼未來，迎接挑戰(zhàn)，抓住機遇，共同攜手開創(chuàng)HY輝煌的未來！最后我在這里祝福大家心情愉快，工作順利，闔家歡樂。也祝福我們HY的事業(yè)蒸蒸日上。

《集團公司員工大會總經(jīng)理發(fā)言稿》來源于，歡迎閱讀集團公司員工大會總經(jīng)理發(fā)言稿。

重要的作用。只有又精又專的技術技能才能適應公司的下一步發(fā)展，只有擁有過硬的專業(yè)本領，我們才能在市場經(jīng)濟的大潮中立足站穩(wěn)。所以提高技術部門人員的綜合素質(zhì)是迫在眉睫。在此我希望技術人員在下一階段要加強專業(yè)知識的學習與積累，不斷“充電”、“加油”，提高自身的技能水平。

（2）綜合管理部承擔著管理、承辦、協(xié)調(diào)三大工作任務，擔負著公司辦公中心的日常行政工作和后勤保障工作。針對綜合部工作范圍廣、工作內(nèi)容雜的特點，綜合部要科學合理地分配好人事、秘書、后勤的工作，將綜合部的重要作用發(fā)揮好。

（3）財務部是公司的財政中心，要做好公司的財務匯總和支出計劃，發(fā)揮好其重要作用。財務部要做到人盡其才，各司其職，將公司的財務報表、工程往來款結(jié)算、各項貸款工作做好，嚴格財務制度，確保?？顚Ｓ?，杜絕工程款的挪用、移用。委派好各分公司的主辦會計。

（4）工程部承擔著工程的施工任務，對工程的安全、質(zhì)量負有直接責任，所以下一階段要發(fā)揮好不怕苦不怕累的優(yōu)良傳統(tǒng)，配合各項目部作好工程的安全質(zhì)量的監(jiān)督工作，保證工程進度。提高工程質(zhì)量，打造精品工程，樹立HY品牌形象。

（5）勞務管理部要做好公司的勞務安排工作，針對各項目部需要及時聘用素質(zhì)高、技術硬、信譽高的各工種勞務人員配合施工。

（6）物資供應部要發(fā)揮好工程物料的采購、供給作用。調(diào)查統(tǒng)計項目部實際所需物資種類和數(shù)量，分析物資市場行情，在確保材料質(zhì)量的前提下，控制材料的價格，爭取減少成本支出，增大利潤空間，保障項目部工程進度。

總之，各部門要作好各自的本職工作，發(fā)揮好各自的作用。集團公司成立以來，公司又吸收了一些新員工。他們的加入，帶來了他們的熱情、活力和積極進取的活躍思想。我希望這種熱情讓公司更加充滿生機。我們力爭用三年的時間來努力提高人員隊伍的整體素質(zhì)，真正達到建筑業(yè)國家一級企業(yè)人員的素質(zhì)要求，打造一級品牌企業(yè)。

2、建立健全公司的各項規(guī)章制度，規(guī)范各種操作流程，完善用人機制，明確責權。一方面用各項規(guī)章制度來規(guī)范、指導工作，使各項工作都步入正軌；另一方面從分配機制入手科學合理地將事務分解到每個人，做到每件事情都有專人負責。每周各部門要上報月工作計劃和月總結(jié)匯總，明確責任人、工作內(nèi)容、工作完成時間。我們會針對上報的月計劃和總結(jié)對部門進行考核，考核結(jié)果也將作為年終考核的一個依據(jù)。各部門也可以采用這種方式對每個人安排分派工作。

3、各部門要齊頭并進、協(xié)調(diào)配合，團結(jié)一致的共同把公司工作做好。團結(jié)是干事業(yè)、干成事業(yè)的基礎。在工作中要多商量，多溝通；要換位思考，互相理解，互相支持；要寬以待人，多體諒別人；要講風格，講境界，識大體，顧大局。只有一個團結(jié)和諧的集體，才能使大家同心協(xié)力、優(yōu)勢互補，圓滿完成各項工作任務。

四、提高施工能力，樹立HY品牌。

組建兩到三支具有專業(yè)水平的自有精干隊伍，實現(xiàn)總公司在施工技能上具備真正的實力。以不斷發(fā)展自有隊伍來對外塑造公司形象，爭取用不到三年的時間打造成熟的HY建工品牌。

1、公司的品牌塑造的第一要務就是要培養(yǎng)一支能夠創(chuàng)造品牌、維護品牌的員工隊伍。首先員工隊伍要穩(wěn)定。只有穩(wěn)定的員工隊伍才能保證工程質(zhì)量的穩(wěn)定。其次員工隊伍素質(zhì)要高，要不斷的提高員工專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。工作間隙要加強員工質(zhì)量意識教育，培養(yǎng)員工的品牌意識，樹立“產(chǎn)品就是品牌，品牌就是效益”的觀念。

2、準確把握公司品牌的定位。公司要在對建筑行業(yè)和自身條件充分調(diào)查的基礎上，最大限度地整合公司的優(yōu)勢資源，在激烈的市場競爭中占取并擴大市場份額，打出一級資質(zhì)的HY品牌。

3、提高工程質(zhì)量，為品牌的發(fā)展奠定基礎。工程質(zhì)量是品牌塑造的加速器。公司要想成功的塑造自己的品牌，單有一流的員工隊伍和精準的品牌定位還不夠，還應有高質(zhì)量工程。工程質(zhì)量的提高是成功塑造HY品牌的關鍵。HY品牌的塑造是一個長期的過程，貫穿在公司的運營和生存中。沒有品牌的公司是失敗的，是沒有市場的。只有實現(xiàn)品牌的最大化擴張，才能更好地帶動公司發(fā)展，提高公司的綜合競爭力，從而實現(xiàn)利潤的最大化。所以下一階段我們要以企業(yè)總承包一級資質(zhì)為依托，以先進技術、優(yōu)質(zhì)質(zhì)量來不斷地創(chuàng)建精品工程。走出江寧，走出南京，走向全國，將HY的品牌載入建筑業(yè)的篇章。

五、針對下一階段的工作，提以下三點要求：

1、切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立危機意識，積極參與市場競爭。有了新

觀念，才會有新思路，才會有新舉措，才會有新發(fā)展。所以我們首先要改變以前懶散工作、松散管理的局面，樹立新的工作觀念，理出新的工作思路，制定新的工作措施和方法，以積極的態(tài)勢來面對工作。

2、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，培育和打造高素質(zhì)的員工團隊。下一階段我們繼續(xù)加大人才的引進力度。把培養(yǎng)和打造一支高素質(zhì)員工隊伍作為一項長期任務來抓。

3、公司上下通力協(xié)作，爭取超額完成2006年產(chǎn)值3.2億元，利潤1800萬元的目標，實現(xiàn)省優(yōu)工程個，市優(yōu)質(zhì)工程個的預期目標。

各位董事、各位員工、同志們，以上的三點要求并不高，我希望我們每一位HY人都邁開大步大干一場。公司領導班子對大家寄托著殷切的期望！HY輝煌的未來需要我們?nèi)ラ_創(chuàng)！希望大家熱愛HY的事業(yè)，志存高遠，充分發(fā)揮自己的聰明才智，盡情展現(xiàn)自己的人生價值。轉(zhuǎn)變原有的思維方式和管理模式，以時不我待的緊迫感和舍我其誰的使命感，團結(jié)全體員工同心協(xié)力開創(chuàng)HY輝煌。我們充分相信：所有的HY人都將會無愧地為HY的事業(yè)寫下濃墨重彩的篇章。

第3篇：貸款發(fā)言稿范文

回顧一年來的工作，我們有過艱辛，也有過坎坷，但是不管怎么樣，我們都應該做好自己的本職工作，年尾了，你知道年會的年會領導致辭怎么寫嗎?以下是小編給大家整理的年會領導致辭發(fā)言開場白，希望對大家有所幫助，歡迎閱讀!

年會領導致辭發(fā)言開場白1

各位來賓、全體員工及家屬朋友們：

大家晚上好!

首先非常感謝大家的光臨!

值此美好燦爛的夜晚，萬家燈火，溫馨暖人，我們迎來了鼠年的新春。

在這里我謹代表我及我的團隊們，向一貫關心、支持和幫助我們公司成長的各位領導、各位朋友，向辛勤工作在公司各個崗位的全體員工們，向默默地支持我們的家屬同胞們，致以新年的問候與誠摯的祝福!祝福大家新年好心情，一路平安年，也愿大家今天晚上快樂幸福到永遠。

公司成立10年來，10年的拼搏創(chuàng)業(yè)、10年的風雨兼程，我們一路走來，一路汗水，一路艱辛，也一路收獲了許多。無限的歲月見證了我們的努力，無盡的付出張揚了我們的事業(yè)。

過去的一年是公司快速發(fā)展進程中最為關鍵的一年。在國家緊縮調(diào)控的大背景下，我們通過一年的艱苦奮斗，并在得到了各位領導與朋友們真誠的關懷下，在全體員工的頑強拼搏下，我們現(xiàn)在可以自豪地說：我們圓滿而出色地完成了年初制定的各項計劃指標，實現(xiàn)銷售與盈利雙突破的喜人成績，這是值得我們?nèi)w同仁慶賀的事。

回顧過去的一年，公司各方面事業(yè)得到全面而快速的發(fā)展與進步。

這一年，公司已經(jīng)步入了合資經(jīng)營軌道，戰(zhàn)略是清晰的，定位是準確的，決策也是正確的。這些精心的布局與謀劃，已把公司引入了良性發(fā)展的軌道。

這一年，我們通過積極推進授權資產(chǎn)調(diào)整，打好了企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)，通過認真落實回購資金，初步完成了債權平臺建設工作;通過迅速投放x億元貸款支持了開放年的大建設;通過精心籌劃自營項目，打造出了新的利潤增長點;通過大力推廣企業(yè)文化提升了管理品質(zhì)、構(gòu)建了和諧團隊，開創(chuàng)出了5條工作主線齊頭并進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，較好地完成了上級下達的各項工作任務。

這一年，員工隊伍得到充實與發(fā)展，管理水平有了明顯的提高，各部門都取得了良好的成績。我們公司與西班牙合資事宜也取得了很大的進展，合資成功，將為今后幾年的發(fā)展奠定良好的基礎，將帶動公司的事業(yè)躍上一個新的臺階。

一年里，公司先后獲得了市級先進黨支部、重合同守信用單位、3a級信用單位等稱號，并成功入選中國優(yōu)秀企業(yè)名錄。

成績來之不易，給我們下一步發(fā)展以信心與鼓舞。我們既要珍惜，又要對自己有更清醒的認識。前面更為遠大的目標在等著我，路漫漫其修遠兮，我們將上下而求索。

一元復始，萬象更新。2020年，又是一個我們創(chuàng)造夢想、啟航的關鍵之年，我們將緊密依托董事局的正確領導，以抓好產(chǎn)業(yè)調(diào)整重心，以積極培育發(fā)展新抓好老項目為動力，把握機遇、攜手并肩，求真務實，銳意進取，大膽創(chuàng)新，迎難而上，力爭盡快實現(xiàn)管理與運營結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化，共創(chuàng)2020事業(yè)新的輝煌!

最后，在這金鼠送福的大好時節(jié)，恭祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、合家歡樂!

謝謝大家!

年會領導致辭發(fā)言開場白2

尊敬的各位來賓、各位員工：

大家好!

歡聲辭舊歲，笑語迎新年。在這個舉國同慶的日子里，我代表公司領導班子，向公司全體員工及家屬致以誠摯的慰問!向長期關心和支持公司發(fā)展的各級領導表示衷心的感謝!祝大家新年快樂!身體健康!萬事如意!

即將過去的20x年，是公司蓄積力量的一年。在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，在全體同仁的共同努力下，公司各方面的工作依然取得了令人鼓舞的成績，對外形象得到大幅的提升，在行業(yè)內(nèi)得到了充分的肯定。

20x年度，公司成功研發(fā)新產(chǎn)品28項，獲得CE、UL、FCC等認證43項，為終端客戶提供優(yōu)質(zhì)照明方案40余項。全年出口金額1400萬元左右，公司產(chǎn)品在美國終端客戶那里的認知度不斷提升，大的訂單不斷形成，密度也在不斷加快;在國內(nèi)，依托優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品品質(zhì)、完善的售后及靈活的運作模式，公司產(chǎn)品成功進入沃爾瑪供應商名錄;國際會議中心、機場改造等較大規(guī)模的政府工程也在順利的實施。

圍繞國際的集成熱板散熱技術，公司累計獲得國內(nèi)外專利證書共75項，今年成功申請專利x項;獲得國家、省市及開發(fā)區(qū)科技資助資金x萬元左右，己經(jīng)到帳資金x萬元以上;榮獲省級優(yōu)秀新產(chǎn)品獎、知識產(chǎn)權示范單位、技術發(fā)明獎及高新技術企業(yè)等榮譽獎項共7項。

回顧一年來的工作，我們有過艱辛，也有過坎坷，受經(jīng)濟危機，物價上漲等影響，導致市場拓展速度減緩，資金壓力加大。但是高新技術企業(yè)的地位要求我們承擔更多的社會責任，國家啟動節(jié)能減排政策，針對中小企業(yè)改制上市工作正在實施，我們面臨又一輪機遇。機遇蘊含精彩，創(chuàng)新成就偉業(yè)，新的一年開啟新的希望，新的歷程承載新的夢想。

20x年，是我們創(chuàng)造夢想、啟航的關鍵之年，我們將緊密結(jié)合創(chuàng)業(yè)板對擬上市企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的基本要求，以提高經(jīng)濟效益為重心，以改革改制為動力，迎難而上，銳意進取，團結(jié)協(xié)作，大膽創(chuàng)新，力爭實現(xiàn)運營結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化，共創(chuàng)20x事業(yè)輝煌!

再次向大家送上美好祝愿，祝大家家庭幸福美滿，身體健康，工作順利，吉祥如意!

年會領導致辭發(fā)言開場白3

各位來賓、全體員工及家屬朋友們：

大家晚上好!

今晚我們在這里歡聚一堂，共慶20x年元旦佳節(jié)。在這辭舊迎新之際，我謹代表單位黨委及我本人的名義，向各位領導的到來表示熱烈的歡迎!向單位全體職工及其家屬同志們致以節(jié)日的問候，并祝大家新年好!

即將過去的一年是不平凡的一年，在這一年里公司干部職工團結(jié)進取、奮力拼搏，單位的各項工作均取得了令人矚目的成績。成績的取得，得益于市委、市府、上級主管部門和市有關部門的正確領導，得益于公司干部職工的奮力拼搏，也得益于職工家屬的大力支持。借此機會，我代表單位黨委向各位領導、公司干部職工及其家屬，表示衷心的感謝!

充滿希望的20x年即將到來。新的一年里，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，擺在我們面前的任務仍然十分艱巨。讓我們同心同德、艱苦奮斗，我相信，我們的明天一定會更加美好!最后，預祝晚會圓滿成功!

踏著20x的腳步，我們迎來了萬象更新的20x年。值此辭舊迎新、繼往開來的特殊時刻，我謹代表總公司的領導、x項目部的領導班子，向艱苦奮戰(zhàn)在x項目第一線的工程技術人員、廣大工人同志們、管理人員以及你們的家人，致以最親切的問候和最誠摯的祝福!在這里，祝大家新年快樂，工作順利，身體健康，萬事如意，合家幸福!

大家都知道，在即將過去的20x，我們經(jīng)過了公司的飛躍發(fā)展，也是我們x項目部確定施工的第一年?；仡?0x的歷程，我感到很欣慰，也很自豪，我們依據(jù)x精神，通過不斷的努力，經(jīng)受住重重考驗，克服了種種困難，以超前的策劃、務實的拼搏，使各項工作穩(wěn)步地向前推進，勝利地完成了全年計劃。在此，我再次向大家說聲，辛苦了~!

今天，在慶祝中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日——元旦節(jié)，借著今晚的活動，我們歡聚一堂，共話今昔，歡聲笑語，喜迎新春。凱歌辭舊歲，瑞雪迎新年，滿懷對過去一年辛勤耕耘的豐收喜悅，我們更加堅定了邁向新征程的豪邁步伐。希望在即將來臨的20x年里，我們x人繼續(xù)發(fā)揚敢為人先、迎難而上的精神，秉承“奮起、爭先、嚴謹、實干”的企業(yè)精神，再接再厲，繼續(xù)開拓，為實現(xiàn)x目標而奮斗，為x事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻，創(chuàng)造出新的奇跡!

第4篇：貸款發(fā)言稿范文

2014年繼農(nóng)業(yè)部將陜西省確定為新型職業(yè)農(nóng)民培育整省推進省份后，陜西省委將其列入目標責任考核重點任務，省政府也納入民生工程和新一輪農(nóng)民增收規(guī)劃，并將“職業(yè)農(nóng)民塑造工程”省級財政投資增加到4000萬元，全面促進了整省推進各項工作的深入開展。陜西省的主要做法是：

一、做好制度設計，搭建培育政策框架

一是制定了整省推進工作方案。按照省政府辦公廳《關于加快新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見》和農(nóng)業(yè)部整省推進工作要求，省農(nóng)業(yè)廳制定了《2014年新型職業(yè)農(nóng)民培育整省推進工作方案》，明確了培育總體要求和任務，突出了教育培訓、認定管理、幫扶指導、政策扶持等4大工作環(huán)節(jié)，細化了工作進度，強化了工作措施。

二是建立了教育培訓制度。制定了《陜西省新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓大綱》，菜單式地將培訓分為種植類、養(yǎng)殖類、農(nóng)業(yè)工程類和經(jīng)濟管理類等4個門類，設置了公共基礎課、專業(yè)技能課、能力拓展課和實訓操作課4大模塊計560門課程，規(guī)范了教育培訓內(nèi)容。制定完成了《教學管理辦法》、《考試考核辦法》、《學分管理辦法》等教學制度，初步形成比較完整的教育培訓制度。

三是打造了培育路徑模式。探索了不同主體打造成職業(yè)農(nóng)民的路徑，形成了“在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中催生職業(yè)農(nóng)民，在職業(yè)農(nóng)民培育中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動”的總體思路，總結(jié)完善了適合陜西特點的職業(yè)農(nóng)民培育模式，即“理論授課、網(wǎng)絡輔導、基地實訓、認定管理、幫扶指導、扶持發(fā)展”。

四是規(guī)范了資格認定管理。制定了《陜西省新型職業(yè)農(nóng)民資格認定管理暫行辦法》，確定了省、市、縣相應的高、中、初三級資格認定體系，明確了資格認定的標準、程序、組織、管理，通過綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)效益、職業(yè)道德等5個綜合評價指標，建立了一整套認定管理流程，并規(guī)范了新型職業(yè)農(nóng)民資格證書。

五是出臺了績效考評辦法。制定出臺了《陜西省新型職業(yè)農(nóng)民培育績效考評試行辦法》，科學設置了4個一級、10個二級、21個三級考核指標，確定了評分標準、考核方式和獎懲措施，全面加強對項目完成情況、實施成效、群眾滿意度等方面的考核。

另外，還制定了《2014年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作要點》，明確了整省推進的7大類36項任務，下發(fā)了一系列調(diào)查、摸底、論證、認定工作的規(guī)范性文件。截止目前，陜西省職業(yè)農(nóng)民培育政策制度的頂層設計工作基本完成。

二、實行精細管理，夯實培育工作基礎

一是進行對象摸底。深入村組、合作社、園區(qū)、家庭農(nóng)場，逐人統(tǒng)計培育對象相關信息，逐級匯總，建立職業(yè)農(nóng)民對象信息庫。初步統(tǒng)計，全省符合職業(yè)農(nóng)民特征的培育對象（包括種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社骨干、龍頭企業(yè)負責人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等）達到20多萬人。

二是開展機構(gòu)調(diào)查。對全省農(nóng)民教育培訓的機構(gòu)、人員、條件、工作等進行了摸底和統(tǒng)計，著手建立健全師資庫，指導市縣認定一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、技術實力強、滿足培育需求的實訓基地，并計劃認定一批省級實訓基地，實行掛牌管理。

三是推進教材建設。組織400余名專家編寫了第一批41套系列教材，教材通俗易懂，圖文并茂，既系統(tǒng)、全面，又直觀、生動，目前已出版21套，其余20套正在出版印制中。同時，著手以文字教材為藍本，制作一批直觀、實用的系列音像教材。

四是組織管理培訓。今年4―5月份，在楊凌先后舉辦了全省局（科）長班、農(nóng)廣校長班、市縣區(qū)業(yè)務骨干培訓班，解讀培育政策、安排工作進程、明確工作要求，統(tǒng)一全省培育工作的步調(diào)。

五是實行分級負責。堅持省級負責高級、市級負責中級、縣級負責初級和競爭擇優(yōu)的原則，認定一批條件好、實力強、管理良、成績優(yōu)的農(nóng)業(yè)教育培訓機構(gòu)實行“農(nóng)學結(jié)合”，分級開展生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務型職業(yè)農(nóng)民培訓。同時，依托農(nóng)業(yè)院校，以農(nóng)業(yè)應屆畢業(yè)生為主體，開展500名中級和200名高級新生代型職業(yè)農(nóng)民培訓。通過專業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定、農(nóng)民技術職稱評審“三結(jié)合”方式，全面考核評價培訓效果。

六是建設監(jiān)管系統(tǒng)。開發(fā)了陜西省農(nóng)業(yè)科教遠程視頻監(jiān)管系統(tǒng)軟件，對全省承擔任務的所有培訓基地，實行遠程視頻實時監(jiān)控，確保培訓工作實，效果好。同時，利用“三網(wǎng)合一”職業(yè)農(nóng)民視頻教育系統(tǒng)，開展遠程教學活動，計劃全年省級開展30次大型視頻培訓專題。

三、采取得力措施，營造培育良好氛圍

一是開展認定管理。組織202名高級職業(yè)農(nóng)民培育對象，通過條件審核、理論考試、集中面試、領導小組審定和公示5個環(huán)節(jié)，認定了全省首批84名高級職業(yè)農(nóng)民。同時，積極督促指導市、縣級開展中、初級認定。據(jù)統(tǒng)計，全省認定中級職業(yè)農(nóng)民55名，初級3696人。首批高級職業(yè)農(nóng)民的認定，在全省引起了較大反響。

二是實施績效考評。組織7個考評組對2013年34個職業(yè)農(nóng)民塑造工程項目進行了檢查，按照4類21個指標進行現(xiàn)場量化評分，促進21個縣（區(qū)）政府出臺了政策文件， 24個縣（區(qū)）進行了資格認定，31個縣（區(qū)）建立了包抓指導制度，提高了地方政府和農(nóng)業(yè)行政部門對培育工作的全面認識和重視程度。

三是加強戰(zhàn)略部署。5月6日，召開了全省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作會，全面啟動了萬名新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃，明確整省推進不是縣縣推進，確定西安、咸陽、榆林、商洛4市整市推進市，要求覆蓋全省70%的農(nóng)業(yè)縣區(qū)、實現(xiàn)資格認定率50%以上，并提出了“5432“工作要求，即：5個環(huán)節(jié)（選好培育對象、抓好教學培養(yǎng)、搞好幫扶指導、做好資格認定、加大扶持力度）、4個原則（政府主導、立足產(chǎn)業(yè)、分類培育、農(nóng)民自愿）、3個建設（培訓體系、實訓基地、師資隊伍）、2個結(jié)合（與農(nóng)村人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合），極大地激發(fā)和鼓舞了各地做好職業(yè)農(nóng)民培育工作的熱情和干勁。

四是廣泛進行宣傳。開辟了陜西農(nóng)業(yè)網(wǎng)職業(yè)農(nóng)民專欄，聯(lián)合農(nóng)林衛(wèi)視拍攝了職業(yè)農(nóng)民培育專題片，陜西日報刊發(fā)了“看我們務農(nóng)多體面”專題報道，陜西電視臺以“職業(yè)農(nóng)民：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新希望”為題作了專題報道，陜西廣播電臺作了專題采訪，在《陜西農(nóng)業(yè)》、《陜西合作社》出版了職業(yè)農(nóng)民?？?，編印了《職業(yè)農(nóng)民風采錄》、《職業(yè)農(nóng)民培育優(yōu)秀調(diào)研報告集》。6月26日，陜西省政府召開新聞會，就職業(yè)農(nóng)民培育整省推進工作向境內(nèi)外40多家媒體進行了全方位介紹，在全省掀起了新一輪爭做新型職業(yè)農(nóng)民、積極投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四、健全工作機制，確保培育穩(wěn)步推進

一是健全機構(gòu)機制。省農(nóng)業(yè)廳成立了培育工作領導小組，以省農(nóng)廣校為主體組建了辦公室，下設調(diào)研督導、信息宣傳、綜合協(xié)調(diào)、教育培訓等4個小組，實行每周工作例會制、重點工作督辦制、重大問題協(xié)商制和專家評審制。目前，全省12個市107個縣區(qū)均已成立了專門工作機構(gòu)，有6個市正式發(fā)文成立了培育領導小組。

二是夯實工作責任。省農(nóng)業(yè)廳將職業(yè)農(nóng)民培育列入今年重點工作，納入重點目標任務，設置了4大類指標，強化對有關處室和單位考核，并延伸到市級。同時，協(xié)調(diào)教育、團省委、省婦聯(lián)、科協(xié)等部門，建立聯(lián)動機制、激勵機制和考核淘汰機制，形成新型職業(yè)農(nóng)民培育的強大合力。

三是推行包抓制度。進一步完善了領導包抓制度，推行省廳領導定期包抓、處級干部定點包抓、干部一線包抓，整市推進市和承擔任務縣領導定向包抓，管理人員蹲點包抓，科技人員上門包抓制度，逐級落實工作責任。

四是開展技術幫扶。組織全省3萬名科技人員，深入生產(chǎn)一線，鎖定重點對象，開展“三到位、三落實”活動，做到工作人員到位、技術指導到位、發(fā)展規(guī)劃到位，確保任務落實、責任落實、考核落實。在此基礎上，指導各地建立指導教師與職業(yè)農(nóng)民結(jié)對幫扶制度，每指導一名職業(yè)農(nóng)民省級補助指導教師200元，并推行園區(qū)、大場、大社、大企技術干部和大學生助理派駐制度，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決實際問題。

第5篇：貸款發(fā)言稿范文

草原長調(diào)

草原,在古往今來的詩詞中,在我們的想象里,印象最突出的就是她的廣闊。今日的內(nèi)蒙古,東起東經(jīng)126度04分的大興安嶺,西至東經(jīng)97度20分的阿拉善金色沙漠,跨度超過兩個時區(qū),真有名副其實的廣闊。長調(diào),最適于廣闊草原精神特質(zhì)的最自由奔放的一種吟唱方式。而內(nèi)蒙古的殘疾人事業(yè)經(jīng)過多年的積淀和發(fā)展,正展示出了這種廣闊的畫面和恣肆的無限可能性……

“疼,對別人來說是痛苦的,而當我的身體有了疼的感覺,則是興奮和希望……”

救助,讓希望變成現(xiàn)實

家住呼和浩特市武川縣西烏蘭不浪鎮(zhèn)萬城店村的康枝英,2006年1月,在試騎電動自行車時意外摔傷,從此,她再也沒站起來。然而,堅強的姑娘和執(zhí)著的父親并沒有放棄,毅然決然地踏上了康復治療之路?？抵τ⒄f道:“疼,對別人來說是痛苦的,而當我的身體有了疼的感覺,則是興奮和希望……”

摔傷后不久,康枝英做了第一次手術,術后的一年,除了頭部,康枝英還是哪里都不能動。父親到處求醫(yī),走訪像枝英一樣的病友,查閱資料、書籍,給枝英尋求康復的方法。當?shù)弥棺蹈杉毎浦彩中g有望讓枝英恢復后,父親決定,給枝英進行第二次手術。由于第一次手術花去了家里的所有積蓄,籌集第二次手術的費用,成了康枝英全家面臨的最大困難。就在這個時候,讓枝英父親沒有想到的是,枝英的情況得到了武川縣殘聯(lián)的關注,枝英成為了殘聯(lián)對貧困殘疾人實行大病救助的對象。于是,枝英得到了殘聯(lián)的現(xiàn)金資助。不僅如此,枝英的父親和縣殘聯(lián)共同向社會發(fā)起求助信息,縣殘聯(lián)幫助聯(lián)系市縣電視臺、呼市日報、晚報等多家媒體進行報道,為枝英爭取社會捐助,同時,醫(yī)院也給枝英減免了6萬元的手術費用。最終,在2008年6月份,枝英順利地完成了第二次手術。

枝英能自己翻身了!枝英能被扶著站起來了!今年5月份,縣殘聯(lián)又一次組織捐款和捐助,為枝英的第三次手術做準備。大家信心滿滿,據(jù)說,第三次手術有望再創(chuàng)奇跡。

縣殘聯(lián)理事長告訴我,為枝英的第三次手術,市殘聯(lián)資助了3000元,縣殘聯(lián)資助了2000元,殘聯(lián)還幫助聯(lián)系了多家媒體對枝英的事跡進行報道,以引起社會各界的關愛和支持。同時,殘聯(lián)聯(lián)合團委、民政、紅十字會、婦聯(lián)等單位,聯(lián)合發(fā)起倡議,舉行捐款活動。通過殘聯(lián)和枝英父親的努力,已經(jīng)湊齊了手術費用,幾天后,枝英就要起程去沈陽做手術了。

理事長還表示:枝英手術回來后,殘聯(lián)在康復服務、輔具配發(fā)方面還可以繼續(xù)對她進行救助。枝英的康復效果好,跟她自身和家庭的努力是分不開的。我們殘聯(lián)就要救助這樣自強的殘疾人。

目前,呼和浩特市享受城鄉(xiāng)低保的殘疾人3萬余人;農(nóng)村貧困殘疾人參加新農(nóng)合個人繳費部分已經(jīng)由政府承擔,參保率達到98%以上;城鎮(zhèn)重度一、二級貧困殘疾人加入居民基礎養(yǎng)老保險個人繳費部分也已由政府代繳;市四區(qū)殘疾人低保家庭全部領到了取暖補貼;廉租房優(yōu)先考慮低保殘疾人家庭,600余戶貧困殘疾人家庭入住廉租房;在連續(xù)三年實施彩票公益金為100名貧困精神病患者免費服藥每人每年450元、為48名貧困精神病患者實施免費住院救助每人每年3600元的基礎上,市殘聯(lián)對20名貧困精神病患者進行住院救助每人5000元,為100名貧困精神病患者免費服藥每人每年500元;2009年投入20萬元對全市享受低保殘疾人因大病至困家庭慰問救助;對9名(17歲以下)肢體殘疾人進行矯治手術每人補貼6600元;對150名貧困白內(nèi)障患者實施白內(nèi)障復明手術,每例補貼1000元。

“希望全國的殘疾人都能到有愛心的企業(yè)工作?！?/p>

愛心,讓安置更加穩(wěn)定

近年來,呼市在集中就業(yè)方面制定了一系列措施和制度,扶持、興辦福利企業(yè),對增加安置殘疾人的福利企業(yè)給予一次性補貼,對擴大再生產(chǎn)的福利企業(yè)給予貸款利息補貼,給福利企業(yè)的殘疾職工辦理意外傷害保險,對繳納基本養(yǎng)老保險的貧困殘疾人個體工商戶、個體從業(yè)人員給予補貼,從2006年開始至今,共投入經(jīng)費440萬元。僅2009年,全市安置殘疾人就業(yè)641人;2010年,與市勞動和社會保障局協(xié)調(diào),在全市1000個公益崗位中,將按照不低于10%的比例安排100名殘疾人就業(yè)。同時,市殘聯(lián)確定“呼和浩特市真色彩塑業(yè)有限責任公司”作為市殘疾人就業(yè)示范基地,推動殘疾人就業(yè)的發(fā)展。

呼和浩特市真色彩塑業(yè)有限責任公司(以下稱“真色彩”)是專門從事生產(chǎn)液態(tài)奶制品吸管的企業(yè)?，F(xiàn)有職工158人,其中殘疾人123人,他們中間80%主要是殘疾農(nóng)民工,公司與殘疾職工全部簽訂了勞動合同,履約率達到100%。真色彩全部為殘疾職工繳納了各種保險,無生產(chǎn)責任事故,無拖欠工資現(xiàn)象,無勞動爭議。公司的理念就是:安置一人,穩(wěn)定一家,影響一片。

真色彩是由兄弟倆創(chuàng)辦的,哥哥劉天河是總經(jīng)理,弟弟劉天東是董事長。2002年,天東和哥哥在呼市辦起了工廠,一直到2004年,大批的福利廠倒閉,許多殘疾人到真色彩來應聘,天河問天東:“行不行啊?”天東說:“只要能干就行啊?！蹦菚r候,真色彩的條件還很艱苦,宿舍解決不了,吃飯也只是個小食堂。

2005年,鎮(zhèn)色彩開始與殘聯(lián)打起了交道,哥倆開始是出于愛心:“來就來吧。”后來,一傳十,十傳百:“這家好,按時發(fā)工資,不歧視殘疾人……”于是,殘疾人越來越多,本市的、周邊的、外市的都來了,殘疾人數(shù)達到了國家要求比例,于是就申請了福利企業(yè)。

王思紅是肢體殘疾,2007年來到真色彩,剛來的時候還有些擔心:人家會怎么看我?來了一看,廠里對待殘疾人就像對待家人一樣照顧,老王腿不好,廠里就安排少走路的工作給他。老王說:“我有3個孩子,愛人有病,家里就我一個人工作。我工資一兩千,加上低保,就是我家5口人的活命錢了。現(xiàn)在好了,我熬出來了,倆姑娘也嫁出去了,小兒子也畢業(yè)了。真色彩救了我們一家5口人啊!”

真色彩同市特教學校簽訂了協(xié)議,所有特教學校高中畢業(yè)的學生都可以來真色彩工作。今年年初,真色彩包了一輛大轎車,拉著特教學校即將畢業(yè)的學生家長來真色彩參觀,一位來自烏蘭察布市的男學生的姐姐實地考察后,不僅決定弟弟可以來,自己也要來真色彩工作。現(xiàn)在,姐姐做質(zhì)檢,弟弟打包。姐姐說:“我們的宿舍在市區(qū),廠里有通勤車接送,剛來的時候還沒有安太陽能,現(xiàn)在也有了,洗澡也方便了。”

記者了解到,太陽能設備是由內(nèi)蒙殘聯(lián)和呼市殘聯(lián)各捐助了2萬元,給真色彩安裝了6臺太陽能設備,解決職工的洗澡問題。

新提職的聾人生產(chǎn)部副部長續(xù)晉中高興地對我說:“希望你們讓全國的殘疾人都能夠知道真色彩。殘疾人在外面找工作難,希望全國的殘疾人都能到有愛心的企業(yè)工作?！?/p>

談到職工的工資收入,天東董事長介紹說:真色彩的產(chǎn)品主要是供應給伊利和蒙牛,蒙牛和伊利的銷售旺季是在7、8、9月份。10月份開始走下坡路,11月份差些,12月份又好點,因為有元旦、春節(jié)的促銷。冬天完全就是淡季了,奶牛產(chǎn)奶量也下來了。旺季的時候普通職工工資1100元左右,班組長會高些,車間主任能拿到2000多元。淡季的時候保底工資也能拿到800元。

從1998年以來,呼市掛靠的福利企業(yè)有44家,安排殘疾人大約有4000人?，F(xiàn)在,福利企業(yè)有35家,安排殘疾人不足千人。2008年開始,破產(chǎn)的福利企業(yè)多了,而真色彩卻越來越成熟起來,他們產(chǎn)權清晰、責任清晰、任務清晰。殘聯(lián)把真色彩作為就業(yè)基地,為福利企業(yè)起到示范作用,不片面地追求某種利益,規(guī)范管理,自主經(jīng)營。

今年5月,公司遷了新廠區(qū),有了職工宿舍、健身康復室、電腦室、閱覽室等等。為了提高員工的勞動技能,穩(wěn)定就業(yè),公司還組織殘疾職工參加市殘疾人勞動服務中心舉辦的職業(yè)技能培訓、聾人手語培訓、殘疾人創(chuàng)業(yè)和殘疾人農(nóng)民工培訓等,曾強了殘疾職工參與社會活動的能力,搭建起殘疾人與健全人心靈溝通的平臺,職工們由原來的傳小紙條變成了手語交流,職工的生活更加豐富多彩。

“原來是活著,現(xiàn)在是生活了。”

溫馨,讓家園充滿陽光

“陽光家園”學生家長,智障人葛根夫的媽媽:

我們是第二批來“陽光家園”的。來之前,家長先觀摩了一下,家長們都說:“這是我們孩子的天堂啊!”

我原來在單位做財務工作,后來因為孩子,我調(diào)到了辦公室。我跟院長說:“以前我的生活40%是我兒子,20%是我家老人,40%才給你工作?，F(xiàn)在反過來了,我60%給你工作,20%是孩子,20%是老人。”現(xiàn)在我心里特別靜。

原來上班的時候,每天一到11:30我就打電話――到?jīng)]到家啊?中午吃沒吃飯啊?下午5點多還要打――回去沒回去啊……現(xiàn)在不用了,周五接孩子就行了。真是減輕了我的負擔,工作也可以全身心投入了。

最重要的是,孩子可以融入這個集體了。以前他都不敢見人,藏著?，F(xiàn)在在家園學習,他已經(jīng)做了好幾回發(fā)言了。昨天他又寫好發(fā)言稿了,特別想表現(xiàn),特別自信,快樂、陽光。

上周五留的作業(yè)是給媽媽洗腳。他回來給我洗,給姥姥洗,三姨來了給三姨洗。特別認真,每個腳縫都認真洗,還摸摸水燙不燙,一會兒摸摸涼不涼,就像我給他洗一樣。要是以前不可能的。每周都有反饋表:在家的表現(xiàn)、學習、個人衛(wèi)生、整理房間……最后家長簽字,監(jiān)督。雖然他是不幸的,但趕上好時候了,國家對殘疾人重視,真是幸運。

原來上培智學校主要是學文化課,陽光家園也有文化課,但偏重勞動技能和生活技能。

以前是活著,將來就是生活了。

生活的開始,不只是解救了一個家庭,而是解救了一個家族。兄弟、姐妹、父母都跟著高興。他高興我就高興,我高興全家就高興,我全家高興我家族就高興。

葛根夫,蒙語是聰明伶俐的意思。他打乒乓球,是2006年特奧會的乒乓球冠軍,在這有乒乓球室,他也天天打。這里的課程表很詳細,每個小時在干什么我們家長都知道,一天作息時間表A4紙就3頁。我記得系鞋帶就學了兩個月,我都有日記。認字,他只認識書本上的,在路上看見廣告牌就不認識了。下班接他,他坐在自行車后面,我們就邊走邊認,現(xiàn)在落下毛病了,廣告、條幅什么都念。有一次遇到我也不認識的字,他哈哈大笑:“你也有不認識的字!”回家我們就查字典,后來他總跟別人說:“我媽媽也有不認識的字?！?/p>

“陽光家園”學生家長,智障人關昂奇的媽媽:

“陽光家園”的老師很耐心,改日記、改作文,連錯別字也要改。每個季度每個孩子還有評估,他們的康復理念很科學。王院長是個學者,管理模式層次比較高,好多理念都參照國外,又結(jié)合當?shù)厍闆r。

孩子們都有意外傷害保險,上周一孩子腿摔了,馬上去醫(yī)院,不會耽誤。“陽光家園”就在醫(yī)院里,也不用掛號,很方便。孩子們半年一體檢,我孩子有脂肪肝,醫(yī)生建議飲食啊,生活啊,特別詳細。

我們和老師都是朋友了。老師還鼓勵我的孩子寫東西,這樣思路可以開闊,也增強信心。殘疾人工作者不容易,我們面對的是一個孩子,他們面對的是一批,不容易啊。

2009年5月,呼和浩特市智障、精神殘疾人“陽光家園”在康復中心成立?！瓣柟饧覉@”是為智障與精神殘疾人提供托養(yǎng)、醫(yī)療康復、教育康復和職業(yè)康復等各種康復訓練服務為一體的康復服務機構(gòu)?？祻椭行氖莾?nèi)蒙古精神衛(wèi)生中心分院,內(nèi)蒙古精神衛(wèi)生中心隸屬于衛(wèi)生廳。

“陽光家園”的經(jīng)費來源是政府補貼、單位減免、社會募捐、家庭負擔4部分組成。超過2000平方米的20多個康復室(包括廚藝室、手工編織室、軟陶室、硬陶室、職業(yè)技能培訓室、網(wǎng)絡室、戲劇室、音樂治療室、圖書閱覽室、書法繪畫室、放映廳等),10個蔬菜大棚,2個養(yǎng)殖場,1個康復工廠,1個洗衣房、1個超市等服務設施。

智障殘疾人“陽光家園”公寓為800平方米,每個房間配有冷熱飲水機,24小時淋浴。為使精神殘疾人更好地融入社會、回歸社會,康復中心專門將精神殘疾人“陽光家園”的4棟近1600平方米的別墅公寓建在了康復中心職工宿舍區(qū)內(nèi)。每棟公寓入住康復學員25人,學員每天在康復中心進行康復訓練、職業(yè)訓練或保護性就業(yè)及一日三餐,中午、晚上回公寓休息。