優(yōu)化投資環(huán)境精選(九篇)

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第1篇：優(yōu)化投資環(huán)境范文

【關(guān)鍵詞】投資環(huán)境；改善環(huán)境；優(yōu)化管理

2011年5月，衡水市以豐富的自然資源、深厚的社會(huì)文化底蘊(yùn)、便利的交通、低成本的勞動(dòng)力在第二屆中國(guó)節(jié)慶論壇會(huì)上獲得“中國(guó)最佳投資環(huán)境市”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這一榮譽(yù)的獲得將會(huì)引起全國(guó)各地更多投資人關(guān)注衡水，為衡水的快速發(fā)展提供了更高的交流平臺(tái)，同時(shí)也給衡水在招商引資以及規(guī)范管理方面提出了新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，筆者在對(duì)衡水市投資環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了投資環(huán)境中不利于衡水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)因素，并結(jié)合衡水發(fā)展的實(shí)際，提出了改善衡水投資環(huán)境、優(yōu)化投資管理的發(fā)展對(duì)策。

一、近幾年衡水市吸引外來(lái)投資的成效

近幾年，衡水的經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速，對(duì)外開(kāi)放程度加深，對(duì)外招商引資取得了令人矚目的成績(jī)。2009年衡水在“注重利用外來(lái)資金項(xiàng)目”的思想指導(dǎo)下，共謀劃利用外來(lái)資金500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目85個(gè)。其中資源引資項(xiàng)目成效明顯。比如，依托果品和生豬產(chǎn)業(yè)，加大力度招商引資，制定了一系列優(yōu)惠政策，匯源、雨潤(rùn)兩家國(guó)內(nèi)食品飲料和肉食加工行業(yè)的巨頭先后落戶(hù)衡水工業(yè)園區(qū)。到2010年底食品產(chǎn)業(yè)園已有國(guó)家級(jí)食品龍頭企業(yè)6家，臺(tái)灣食品園、日本食品園等2個(gè)園中園，以及3個(gè)知名食品企業(yè)的項(xiàng)目也正在洽談中。而且，目前園區(qū)內(nèi)的食品企業(yè)與北京、天津、石家莊等大中城市200多家超市已實(shí)現(xiàn)了直通車(chē)。為此，衡水完善了物流配送中心、生活配套設(shè)施建設(shè)，打造了完備的產(chǎn)業(yè)配套體系，為投資方創(chuàng)造了更優(yōu)化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。2011年針對(duì)京津、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)，以“項(xiàng)目吸引外資”的方式，成功對(duì)接項(xiàng)目500多項(xiàng)（其中簽約重點(diǎn)項(xiàng)目300多項(xiàng)），合同引來(lái)外資2250億元，當(dāng)年實(shí)際利用外資額也達(dá)到了17004萬(wàn)美元，直接利用外資14723萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)26.10％和46.5％，分別高于全省平均增速5.6和24.3個(gè)百分點(diǎn)，在全省排名分列第5位和第2位。

二、衡水市吸引外來(lái)投資的環(huán)境分析

（1）招商引資的硬件環(huán)境分析。衡水市是全國(guó)土地、能源、勞動(dòng)力價(jià)格最低的城市之一，在衡水投資能擁有最經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)成本；衡水的商品市場(chǎng)供應(yīng)物美價(jià)廉，房地產(chǎn)價(jià)格又是全省最低，在衡水能擁有最經(jīng)濟(jì)的生活成本；另外，衡水特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Ψ浅４螅凰涞奈恢貌坏o鄰京津，而且還有京九、石德鐵路和大廣、石黃高速貫通交叉，交通四通八達(dá)；再加上衡水是新建城市，非常注重城市規(guī)劃和環(huán)保，并有國(guó)家級(jí)濕地衡水湖，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)日益凸顯。（2）招商引資的軟件環(huán)境分析。在引資制度上，2003年以來(lái)，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在土地、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和行政性事業(yè)收費(fèi)，以及辦事程序、項(xiàng)目引資和監(jiān)管體系等方面，根據(jù)招商引資的實(shí)際需要，經(jīng)過(guò)4次文件的調(diào)整，衡水的引資制度在發(fā)展中逐步得到了完善，推動(dòng)了衡水的招商引資工作邁上了新的臺(tái)階。但是，和招商引資實(shí)踐相比較，衡水的引資制度還有一些薄弱之處。比如：對(duì)于引資相關(guān)的法律事宜重視程度不夠，未形成成文規(guī)定在引資制度中有所體現(xiàn)；對(duì)于引資的優(yōu)惠政策靈活度不夠，缺乏針對(duì)性；對(duì)于引資的監(jiān)管體系還需進(jìn)一步完善。在引資模式上，基本上都是地方政府在發(fā)揮主要功能。在衡水，招商引資工作基本經(jīng)歷了一個(gè)上由地方政府直接聯(lián)系，以項(xiàng)目推介形式出現(xiàn)；到以地方政府為主導(dǎo)，單位、個(gè)人或其他關(guān)系網(wǎng)聯(lián)系（比如：通過(guò)海外聯(lián)誼會(huì)招商引資）為輔的，以區(qū)域規(guī)劃、項(xiàng)目推介、環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等形式全面介入招商引資活動(dòng)的發(fā)展過(guò)程。在這種模式中，地方政府是招商引資的主角，他們擁有當(dāng)?shù)刈畲蟮馁Y源配置權(quán)，在招商引資活動(dòng)中能最有效地集合自然資源和社會(huì)資源的最大優(yōu)勢(shì)，在短期內(nèi)一定程度上推進(jìn)了招商引資活動(dòng)的順利進(jìn)行。但是，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)講，招商引資是一種經(jīng)濟(jì)行為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期效益應(yīng)該來(lái)源于市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，而不是行政調(diào)控。如果行政權(quán)利干涉過(guò)多、控制時(shí)間太久，腐敗現(xiàn)象就會(huì)滋生（比如：項(xiàng)目運(yùn)作中收受賄賂，公平、公正的缺失；以引資數(shù)量衡量政績(jī)，而忽視質(zhì)量等），反而會(huì)成為招商引資的阻礙。

三、衡水市“改善投資環(huán)境、優(yōu)化投資管理”的對(duì)策建議

投資環(huán)境是指影響項(xiàng)目投資活動(dòng)的各種外部情況和條件的綜合體。主要包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、文化、自然、地理等各方面。筆者在對(duì)衡水的投資環(huán)境調(diào)查分析之后，聯(lián)系衡水發(fā)展實(shí)際，提出了優(yōu)化和規(guī)范管理投資環(huán)境的對(duì)策建議。（1）地方政府應(yīng)在招商引資中找準(zhǔn)自己的位置，實(shí)施規(guī)范管理。從長(zhǎng)期來(lái)看，招商引資的主體不應(yīng)該是地方政府，而應(yīng)該是那些既掌握優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，又深知市場(chǎng)規(guī)則和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的企業(yè)。政府應(yīng)該扮演的是利用自身優(yōu)勢(shì)，把握全局，在招商引資中發(fā)揮參與、指導(dǎo)功能。比如：整合現(xiàn)有的資源和項(xiàng)目，建立起公平、合理、競(jìng)爭(zhēng)、有序的招商引資機(jī)制；增強(qiáng)自身以及執(zhí)法人員的法律意識(shí)，嚴(yán)格按照法律程序和法定權(quán)限行使行政權(quán)力；完善招商引資監(jiān)督體系，嚴(yán)格法律責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范管理招商引資程序；培育本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，實(shí)行企業(yè)和項(xiàng)目引資；發(fā)展拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資?？傊谡猩桃Y中政府應(yīng)該明確的是優(yōu)惠政策不是招商引資的唯一法寶；招商引資也不是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的唯一出路，更不是衡量政績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。否則，低質(zhì)量的招商引資不但不會(huì)帶來(lái)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反而還會(huì)導(dǎo)致自然資源和社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。（2）努力營(yíng)造全民招商的氛圍，實(shí)現(xiàn)招商渠道多元化。在衡水雖然招商引資工作一直是由政府主導(dǎo)，引資成效也很突出。但是，從發(fā)展的根本來(lái)看，一個(gè)城市的發(fā)展應(yīng)該關(guān)乎全民，更何況是招商引資這種能讓民眾從中受益的大事，它不僅僅是一個(gè)政府、幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、哪個(gè)部門(mén)的責(zé)任，而應(yīng)該喚起全民招商引資的熱情，營(yíng)造全民關(guān)乎招商的氛圍，從根本上實(shí)現(xiàn)招商引資渠道的多元化。就像蘇州，全民關(guān)乎招商，全社會(huì)關(guān)乎招商，一種重商、親商、安商、富商的理念成了蘇州招商引資的特色，從而使富庶之地更富有，民眾在引資實(shí)惠中也對(duì)招商引資深信不疑，蘇州成為全國(guó)各省市地區(qū)學(xué)習(xí)的榜樣。衡水在招商引資活動(dòng)中也完全可以憑借著自身的資源優(yōu)勢(shì)借鑒蘇州的成功經(jīng)驗(yàn)，嘗試著在全民招商、全社會(huì)招商的氛圍中開(kāi)展工作。（3）建立健全人才引進(jìn)機(jī)制，依靠人才徹底改變衡水。衡水是中小城市，人才流失比較嚴(yán)重，如何吸引和留住高端人才，是衡水在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。多年來(lái)，衡水市委市政府一直非常重視人才，但是由于衡水發(fā)展環(huán)境相對(duì)較差，造成衡水籍的優(yōu)秀畢業(yè)生外流現(xiàn)象嚴(yán)重，非衡水籍的優(yōu)秀生引進(jìn)困難，優(yōu)惠政策和物質(zhì)刺激對(duì)引進(jìn)人才，尤其是高端人才實(shí)效性不大。在這種情況下，衡水為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，上至政府下至企業(yè)和人民，都應(yīng)該形成一種重才、愛(ài)才、蓄才和用才的意識(shí)，制定專(zhuān)門(mén)的人才緊缺培育方案，實(shí)施外來(lái)引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的策略。（4）成立專(zhuān)門(mén)的招商機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化職能招商。在衡水，招商引資工作的細(xì)節(jié)工作基本上都由衡水招商引資工作小組辦公室來(lái)負(fù)責(zé)完成。就目前情況來(lái)看，衡水的招商引資工作已經(jīng)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，隨著衡水知名度的提高，衡水的招商引資工作將會(huì)打開(kāi)更大的局面。為了工作的進(jìn)一步推進(jìn)，衡水應(yīng)成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的招商引資機(jī)構(gòu)，挑選專(zhuān)業(yè)的精兵強(qiáng)將，在充分考慮衡水招商引資和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際后，采用多種形式并重的引資方式，為這一機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一套獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制。在這一專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的操控的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化職能招商，以專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍跟蹤服務(wù)。這樣政府就可以在招商活動(dòng)中轉(zhuǎn)變自己的角色，由主導(dǎo)招商轉(zhuǎn)變?yōu)橹I(yíng)造招商氣氛和提供引資保障服務(wù)，從而提高招商引資的靈活性和效率。

注：文章的數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)源于2012年6月下旬～7月中旬筆者對(duì)衡水招商引資工作小組辦公室和衡水市中小企業(yè)局辦公室人員的調(diào)查。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]陳學(xué)忠．改善投資環(huán)境——增強(qiáng)吸引外資能力[J]．合作經(jīng)濟(jì)與科技．2001（5）

第2篇：優(yōu)化投資環(huán)境范文

第一條涉及審批事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)“進(jìn)廳率”要達(dá)到100%，由“大廳”一個(gè)窗口對(duì)外集中、公開(kāi)辦理審批事項(xiàng)，杜絕廳外審批。

第二條對(duì)能夠立即辦結(jié)的審批事項(xiàng)要當(dāng)即辦結(jié)，行政審批“即辦率”要達(dá)到90%以上；不能立即辦結(jié)的，要在承諾期限內(nèi)辦結(jié)。

第三條各行政機(jī)關(guān)向辦事大廳派駐首席代表，全權(quán)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)與審批相關(guān)的事項(xiàng)。

第四條對(duì)重大項(xiàng)目設(shè)立審批“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批程序，在期限內(nèi)未能辦理的，即默認(rèn)為許可。

第五條縣政府責(zé)成行政審批辦事大廳對(duì)投資企業(yè)車(chē)輛發(fā)放“綠卡”，對(duì)一般違章進(jìn)行批評(píng)教育，公安交警、交通管理、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等部門(mén)不扣車(chē)、不繳證、不罰款。

二、規(guī)范收費(fèi)和檢查行為

第六條除法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外，任何單位和個(gè)人不得向企業(yè)收取其他費(fèi)用。凡彈性收費(fèi)項(xiàng)目一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

第七條經(jīng)物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的納入行政審批辦事大廳辦理事項(xiàng)的收費(fèi)項(xiàng)目，一律在行政審批辦事大廳公開(kāi)并通過(guò)專(zhuān)門(mén)收費(fèi)窗口集中收繳。

第八條由監(jiān)察局對(duì)全縣現(xiàn)有的公安、交通、工商、養(yǎng)路費(fèi)征稽、農(nóng)機(jī)、衛(wèi)生防疫等執(zhí)法主體進(jìn)行梳理，從源頭上杜絕交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和越權(quán)執(zhí)法。對(duì)違章行為以教育為主，確需罰款的，罰沒(méi)款必須上繳到縣財(cái)政指定的賬戶(hù)。嚴(yán)禁各部門(mén)下達(dá)罰款指標(biāo)；對(duì)侵占、私分罰沒(méi)款的除予以辭退外，交司法機(jī)關(guān)依法辦理。

第九條行政機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法規(guī)和管理工作需要，制定本部門(mén)對(duì)企業(yè)的年度行政檢查工作計(jì)劃。同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)不得重復(fù)檢查、收費(fèi)和罰款。執(zhí)法人員檢查時(shí)，不得接受企業(yè)的任何吃請(qǐng)或饋贈(zèng)。

第十條實(shí)行“首錯(cuò)不罰”制度，對(duì)企業(yè)的一般性違規(guī)行為，堅(jiān)持教育為主、處罰為輔的原則，采取批評(píng)教育、警示、限期整改等措施進(jìn)行督促糾正。按規(guī)定必須罰款的，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。

三、加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理

第十一條各行政機(jī)關(guān)要建立主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)抓好本機(jī)關(guān)加強(qiáng)工作作風(fēng)、提高行政效能、優(yōu)化投資環(huán)境方面的工作。其工作情況將作為本單位及主要領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核的重要依據(jù)。

第十二條各行政機(jī)關(guān)工作人員要強(qiáng)化服務(wù)理念，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)守作息時(shí)間，班上時(shí)間不得從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

第十三條行政機(jī)關(guān)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)不勝任本職工作的，所在單位應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行輪崗交流或進(jìn)行離崗培訓(xùn)，受訓(xùn)期滿合格后方可重新上崗。

四、加大社會(huì)治安整治力度

第十四條加大對(duì)“黑惡勢(shì)力”的打擊力度，對(duì)向企業(yè)敲詐勒索、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、干擾施工等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資者人身財(cái)產(chǎn)安全的不法行為，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后第一時(shí)間采取行動(dòng)，依法從速解決。

第十五條政法機(jī)關(guān)對(duì)涉及投資者的民事、經(jīng)濟(jì)、刑事、執(zhí)行等案件的裁判和處理工作，要在法定的最短時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

五、健全投訴處理機(jī)制

第十六條相關(guān)行政機(jī)關(guān)設(shè)立投訴熱線，投資者認(rèn)為機(jī)關(guān)服務(wù)人員和執(zhí)法人員行為不當(dāng)?shù)?，可向其主管部門(mén)投訴，主管部門(mén)要在5日內(nèi)向投訴者做出書(shū)面答復(fù)。

第十七條投資者對(duì)主管部門(mén)不予書(shū)面答復(fù)或認(rèn)為答復(fù)不合理的，可以通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)熱線向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)投訴。

第十八條紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依規(guī)從速解釋和處理投訴問(wèn)題，并追究不作為部門(mén)及相關(guān)人員責(zé)任。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

第十九條成立*縣優(yōu)化投資環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在縣監(jiān)察局，負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)的執(zhí)法、工作效率、服務(wù)質(zhì)量及政策落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議，對(duì)測(cè)評(píng)中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋并督促有關(guān)部門(mén)限期整改。

第二十條每月至少召開(kāi)一次有縣領(lǐng)導(dǎo)參加的企業(yè)家座談會(huì)，切實(shí)解決投資環(huán)境方面存在的具體問(wèn)題。

第二十一條對(duì)破壞投資環(huán)境的行為，一經(jīng)查實(shí)，由組織、監(jiān)察、人事部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十二條加強(qiáng)輿論監(jiān)督和典型宣傳，營(yíng)造“人人是*形象、人人是發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍。

七、其它

第二十三條本《意見(jiàn)》適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位（簡(jiǎn)稱(chēng)“行政機(jī)關(guān)”）及其工作人員。

第3篇：優(yōu)化投資環(huán)境范文

針對(duì)企業(yè)審批難、審批繁的實(shí)際，我鎮(zhèn)在全市率先推行了審批項(xiàng)目全程制度，取得了一定的成效?，F(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、主要做法

鎮(zhèn)黨委政府下發(fā)了《余起鎮(zhèn)關(guān)于推行審批項(xiàng)目制的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)1名大辦副主任和3名的機(jī)關(guān)干部成立了審批項(xiàng)目全程辦公室，安裝了服務(wù)熱線電話，鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)、站所和相關(guān)的單位確定一名業(yè)務(wù)骨干為具體承辦人。(同時(shí)逐步探索村級(jí)以村為單位設(shè)點(diǎn)，會(huì)計(jì)任員的模式。)辦公室上聯(lián)市聯(lián)批中心，下聯(lián)企業(yè)群眾，橫聯(lián)有關(guān)部門(mén)、單位、站所，形成了上下聯(lián)通、左右聯(lián)動(dòng)的審批項(xiàng)目全程工作機(jī)制。這樣，需到市級(jí)和市級(jí)以上機(jī)關(guān)和部門(mén)辦理的項(xiàng)目，經(jīng)對(duì)材料審核，由辦公室直接到市聯(lián)批中心代為辦理，極大地方便了企業(yè)和群眾辦事。為方便辦事，提高效率，我鎮(zhèn)還給辦公室配備了車(chē)輛，經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，保證了服務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

我鎮(zhèn)確定了“企業(yè)用地”、“企業(yè)技改”等10余個(gè)項(xiàng)目為全程項(xiàng)目，印發(fā)了《余起鎮(zhèn)審批項(xiàng)目服務(wù)指南》，各申辦事項(xiàng)的內(nèi)容、需提報(bào)的材料、辦理程序、責(zé)任單位、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)人的權(quán)利和監(jiān)督投訴辦法，一目了然，明明白白。

辦理服務(wù)的辦事程序主要包括受理、承辦、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)。如在企業(yè)規(guī)劃用地審批前，我們采取并聯(lián)方式，要求經(jīng)發(fā)辦進(jìn)行項(xiàng)目可行性報(bào)告論證及立項(xiàng)，土管所同步聯(lián)系勘察設(shè)計(jì)，村鎮(zhèn)辦出具定位選址意見(jiàn)及相關(guān)技術(shù)參數(shù)，從而加快審批速度。原先由于審批程序繁瑣，有些企業(yè)在投資建設(shè)時(shí)，往往存在未批先建房的違規(guī)現(xiàn)象。工作開(kāi)展后，我鎮(zhèn)50多家企業(yè)聞?dòng)嵹s來(lái)，先后到辦公室補(bǔ)辦了有關(guān)手續(xù)，從而杜絕了這種違規(guī)現(xiàn)象的再次發(fā)生。

為了使審批項(xiàng)目全程工作正常開(kāi)展，我們出臺(tái)了《余起鎮(zhèn)審批項(xiàng)目工作考核實(shí)施細(xì)則》，考核結(jié)果嚴(yán)格與干部的福利、獎(jiǎng)金和使用掛鉤。凡刁難群眾有事不辦、工作拖拉、辦事不力的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，并嚴(yán)格按考核辦法予以?xún)冬F(xiàn)。

二、初步效果

我們開(kāi)展審批項(xiàng)目工作近一年來(lái)，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，工作扎實(shí)，取得了初步成效。

通過(guò)推行審批項(xiàng)目制，切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)，避免了企業(yè)跑多家門(mén)、辦一件事的現(xiàn)象，變多次辦為一次辦，變?nèi)罕娕転楦刹颗?，把麻煩留給了干部，把方便讓給了群眾。

通過(guò)服務(wù)公開(kāi)承諾制，規(guī)范了辦事程序，變隨意辦事為規(guī)范辦事，通過(guò)代辦，使申辦人與承辦人之間隔起了一道“防火墻”，避免了辦人情事現(xiàn)象，從而有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

審批項(xiàng)目制的推行，變“企業(yè)有事找政府”為“政府上門(mén)搞服務(wù)”，有憂排憂，有難解難。企業(yè)與政府之間增進(jìn)了了解，加深了友誼，實(shí)現(xiàn)了以情招商和以商招商，極大地優(yōu)化了投資環(huán)境。

到目前為止，我鎮(zhèn)共受理事項(xiàng)200余件，已辦結(jié)180件，在辦20件，事項(xiàng)回訪滿意率達(dá)到96%以上。

三、存在問(wèn)題

審批項(xiàng)目是一項(xiàng)牽涉面廣、量大、事難辦的工作，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職能所限，工作還存在一些問(wèn)題：一是審批事項(xiàng)過(guò)于繁瑣。從撰寫(xiě)可行性報(bào)告到可以動(dòng)工建設(shè)，要辦理環(huán)評(píng)、選址、各類(lèi)許可證等近10個(gè)事項(xiàng)。二是時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。由于幾個(gè)部門(mén)不能同步進(jìn)行辦理，辦結(jié)時(shí)間往往過(guò)長(zhǎng)。三是收費(fèi)項(xiàng)目依然過(guò)多。到各部門(mén)辦理事項(xiàng)時(shí)，都要收取各類(lèi)費(fèi)用,有些費(fèi)用相對(duì)較高。這些問(wèn)題都有待于上級(jí)有關(guān)部門(mén)研究解決。

四、下步努力方向

第4篇：優(yōu)化投資環(huán)境范文

一、中介全程領(lǐng)辦是審批改革的必然產(chǎn)物

中介組織代辦企業(yè)注冊(cè)的服務(wù)功能，是和“中心”的建立相生相伴、緊密聯(lián)系而產(chǎn)生和活躍起來(lái)的。

和平區(qū)“中心”，1998年10月建立后，在門(mén)口和大廳內(nèi)始終圍繞著很多為企業(yè)代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的中介組織，他們散發(fā)“小廣告”、企業(yè)宣傳名片，肆意招攬生意的行為，給中心的服務(wù)形象和力公秩序帶來(lái)了不良的影響。

為了解決中介圍堵問(wèn)題，我們采取了積極的疏導(dǎo)辦法，在中心的前廳為其安置了坐席，并要求他們不能離開(kāi)坐席發(fā)放傳單開(kāi)展業(yè)務(wù)。由于中介人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低不一，服務(wù)形象參差不齊，與“中心”的整體形象形成了極大的反差，也與政府的服務(wù)理念存在著一定差距。沿著疏導(dǎo)的思路，“中心”不得不做出新的選擇。

在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我們選擇了能夠?yàn)樾姓徟峁┤?、全面領(lǐng)辦服務(wù)的中介組織。

“中心”向區(qū)屬12家中介組織發(fā)出邀請(qǐng)，凡有意愿參與全程領(lǐng)辦工作的中介組織可向中心遞交書(shū)面申請(qǐng)、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明及介紹自身優(yōu)勢(shì)與業(yè)績(jī)的相關(guān)材料?！爸行摹痹谡J(rèn)真比照的基礎(chǔ)上，選出5家業(yè)績(jī)優(yōu)良、具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的中介組織進(jìn)駐“中心”。政府花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)中介服務(wù)，讓企業(yè)享受專(zhuān)業(yè)化的全程服務(wù)。至此，規(guī)范化的代辦服務(wù)和政府的審批服務(wù)融為一體，―個(gè)新的服務(wù)模式在實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生。

二、中介全程領(lǐng)辦的做法

從2007年6月我們實(shí)行中介全程領(lǐng)辦至今經(jīng)歷了三個(gè)階段，即初步探索階段、完善拓展階段和整合提高階段。

初步探索階段：中介全程領(lǐng)力作為一種新的服務(wù)模式，運(yùn)行初期，還存在―些不成熟、不完善的方面，因此實(shí)踐的過(guò)程，也不是一帆風(fēng)順的。運(yùn)行半年后，我們經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，5家中介共領(lǐng)辦了177家企業(yè)，不足總注冊(cè)戶(hù)數(shù)的30％；并存在領(lǐng)辦總量少、企業(yè)規(guī)模小，辦理速度慢的三大問(wèn)題。這三個(gè)問(wèn)題存在的原因：一是來(lái)自新舊審批理念和辦理模式的沖突；二是領(lǐng)辦與審批兩個(gè)環(huán)節(jié)銜接不暢；三是缺乏對(duì)領(lǐng)辦人員的全面業(yè)務(wù)培訓(xùn)；四是中心在整體的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)上還不夠完善。找準(zhǔn)了問(wèn)題及存在的原因，為我們突破瓶頸、邁向良性發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

完善拓展階段：調(diào)研出成果，調(diào)研出對(duì)策。我們依據(jù)中介全程領(lǐng)辦的發(fā)展?fàn)顩r，采取了三項(xiàng)有力措施，大大推動(dòng)了領(lǐng)辦服務(wù)的發(fā)展：一是加大了中介全程領(lǐng)辦的宣傳和實(shí)施力度。以提高代辦率為目標(biāo)，以數(shù)量顯效果、促提高，經(jīng)過(guò)努力，代辦率達(dá)到70％以上。二是組織相關(guān)審批部門(mén)加強(qiáng)對(duì)中介組織的全面培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，不僅讓所有中介組織達(dá)到辦件速度快、服務(wù)水平高、工作效果好的基本要求，也加深了審批部門(mén)對(duì)中介全程領(lǐng)辦工作意義的理解，加大了對(duì)中介全程服務(wù)的幫扶力度。三是加強(qiáng)了中介服務(wù)流程的再造。從企業(yè)設(shè)立的第一關(guān)口名稱(chēng)核準(zhǔn)開(kāi)始就主動(dòng)介入，推動(dòng)全程領(lǐng)辦的實(shí)施；加強(qiáng)辦理過(guò)程中，中介組織與審批部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，提高了中介辦件的服務(wù)質(zhì)量；針對(duì)企業(yè)辦照中重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展集中研討，推出新的服務(wù)舉措，形成全程領(lǐng)辦的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)與特色。在取得初步成果的基礎(chǔ)上，我們把辦理內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜的企業(yè)變更事項(xiàng)納入領(lǐng)辦范圍，使中介全程領(lǐng)辦在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。四是加強(qiáng)對(duì)中介組織的日常管理。“中心”采取日常檢查、不定期抽查和向企業(yè)、審批部門(mén)回訪相結(jié)合的方式，強(qiáng)化對(duì)中介組織的管理?！爸行摹币幌盗杏嗅槍?duì)陛的對(duì)策，在實(shí)踐中取得了顯著成效，使中介全程領(lǐng)辦邁上了―個(gè)新臺(tái)階。

整合提高階段：2009年1月，天津市政府決定在市、區(qū)兩級(jí)許可中心實(shí)施企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批，我們進(jìn)～步創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，把聯(lián)合審批與全程領(lǐng)辦兩種方式有機(jī)結(jié)合，形成了促進(jìn)審批服務(wù)的組合拳。主要表現(xiàn)為“六個(gè)一”，即：一窗接件，即申請(qǐng)人的所有審批要件都是由領(lǐng)辦服務(wù)窗口的中介人員全程辦理；一人領(lǐng)辦，即所有領(lǐng)辦服務(wù)的全過(guò)程都由一人負(fù)責(zé)，服務(wù)到位；一次陛告知，即中介介入全程領(lǐng)辦后，落實(shí)一次性告知，提高了辦理效率；一機(jī)雙屏，“一機(jī)雙屏”模式，即由政府投資在一臺(tái)主機(jī)上配備兩個(gè)“背對(duì)背”屏幕，中介人員錄入信息，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)和糾正，實(shí)現(xiàn)了中介服務(wù)的智能化；一表填報(bào)，即按照全市企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批的一表通，中介領(lǐng)辦人員快速、準(zhǔn)確地運(yùn)用“一機(jī)雙屏”填寫(xiě)表格，各部門(mén)通用，簡(jiǎn)化了程序；一單辦結(jié)，即企業(yè)申請(qǐng)人到中心綜合服務(wù)窗口登記后，領(lǐng)取全程領(lǐng)辦單，與中介組織確立領(lǐng)辦關(guān)系，直至領(lǐng)取所有證照。

三、中介全程領(lǐng)辦的成效

(一)探索了“小政府大社會(huì)”的新路徑

發(fā)揮中介組織作用，為政府的行政審批和公共服務(wù)提供專(zhuān)業(yè)化的支持，這種做法本身既是涉及政府管理模式的改革，又是“小政府大社會(huì)”在具體管理環(huán)節(jié)上的印證。中介全程領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)、高效的社會(huì)化服務(wù)不僅促進(jìn)了審批效率的提升，還有效地激發(fā)了社會(huì)活力。這種服務(wù)模式為實(shí)現(xiàn)“小政府大社會(huì)”的目標(biāo)體制，不僅做了有益探索，而且進(jìn)行了可操作性的嘗試。

(二)形成“三位一體”的新機(jī)制

中介全程領(lǐng)辦機(jī)制明確了中心、中介、部門(mén)三個(gè)責(zé)任主體及在實(shí)施全程領(lǐng)辦中的不同地位和作用，即中心協(xié)調(diào)全程，中介辦理全程，部門(mén)指導(dǎo)全程。三個(gè)主體各司其職，相互配合，形成了政府的協(xié)調(diào)、領(lǐng)辦和聯(lián)辦互動(dòng)、中介服務(wù)和部門(mén)服務(wù)的合力，合力形成動(dòng)力，新的機(jī)制帶來(lái)了新的效率。

(三)提升專(zhuān)業(yè)化審批服務(wù)的新管理

中介全程領(lǐng)辦是政府行政審批服務(wù)專(zhuān)業(yè)化的幫手。企業(yè)辦照過(guò)程中，各部門(mén)所需要件不盡相同，但中介組織發(fā)揮特有優(yōu)勢(shì)，一次性告知企業(yè)，避免了企業(yè)的往復(fù)遞件，縮短了企業(yè)的籌備時(shí)間。―般情況下，建立―個(gè)有限責(zé)任公司僅填寫(xiě)企業(yè)章程就需要花費(fèi)一周的時(shí)間，填制各種表格至少需要3天，而所有的這些填寫(xiě)過(guò)程在專(zhuān)業(yè)化的中介面前只需要2小時(shí)就可完成，一次性通過(guò)審批率達(dá)到了98％以上。

(四)實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)的低成本

我區(qū)在實(shí)行中介全程領(lǐng)辦中，整體向五家中介購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，遇到業(yè)務(wù)量增多時(shí)，中介組織會(huì)主動(dòng)調(diào)整和增配人員力量，保證辦件效率。政府用少量資金調(diào)動(dòng)了專(zhuān)業(yè)化的中介服務(wù)，大大降低了行政成本。政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。三年來(lái)，中介組織共為4328家企業(yè)實(shí)行了全程領(lǐng)辦，如果按企業(yè)向中介組織自行購(gòu)買(mǎi)代辦服務(wù)，每戶(hù)需支付600元計(jì)算，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約啟動(dòng)資金約260萬(wàn)元。

(五)提高依法辦事的新水平

中介全程領(lǐng)辦有效促進(jìn)了政府行政審批部門(mén)執(zhí)行《行政許可法》中一次性告知的法律規(guī)定，做到了清清楚楚、有據(jù)可查。同時(shí)，中介組織嚴(yán)格依法辦理，避免了某些中介組織代墊資金，形成企業(yè)虛假注冊(cè)、抽逃資金的違法行為。

(六)取得廉潔高效審批的新成效

第5篇：優(yōu)化投資環(huán)境范文

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是推動(dòng)招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境主要存在的主要的問(wèn)題，開(kāi)展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。市委、市政府召開(kāi)這樣的會(huì)議，充分表明了市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)和整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的決心，我們做為一個(gè)鄉(xiāng)企干部要從自身做起，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)投身優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感和自覺(jué)性。

鄉(xiāng)企部門(mén)以前是一個(gè)行業(yè)管理部門(mén)，20__年省政府機(jī)構(gòu)調(diào)整為一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，也從以前的事業(yè)單位變成為直屬機(jī)構(gòu)，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，也是中小企業(yè)局，一、二、三產(chǎn)業(yè)都有，既是農(nóng)口部門(mén)，也是工業(yè)口部門(mén)，也是社會(huì)關(guān)注的重要部門(mén)。今年來(lái)隨著國(guó)家對(duì)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的重視，一系列關(guān)于政策的執(zhí)行、財(cái)政持持資金的分配、財(cái)政扶持資金的管理和監(jiān)督，特別是當(dāng)前各項(xiàng)改革舉措，都涉及到企業(yè)利益。其職能履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。因此，我們鄉(xiāng)企干部一定要提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)中心意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)擺正個(gè)人與單位、單位與社會(huì)、財(cái)政扶持資金與黨和政府以及人民群眾的關(guān)系，把這次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)貫穿于本部門(mén)自身建設(shè)、各項(xiàng)管理和改革之中，落實(shí)到為實(shí)現(xiàn)民營(yíng)倔起目標(biāo)而努力奮斗的實(shí)際行動(dòng)上來(lái)。

在日常工作中自身存在著為基層單位和廣大企業(yè)服務(wù)觀念淡薄的問(wèn)題，辦事拖拉現(xiàn)象；在廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高；有安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不能深入基層等現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在，影響了鄉(xiāng)企干部在黨和人民群眾中的威信和形象，必須堅(jiān)決徹底地加以解決。因此，我們必須把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境當(dāng)作提高財(cái)政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)，借助社會(huì)各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決自身建設(shè)存在的問(wèn)題，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力做一個(gè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)廉潔的鄉(xiāng)企干部。

隨著中小企業(yè)的改革措施的不斷推進(jìn)，中小企業(yè)部門(mén)承擔(dān)的工作任務(wù)越來(lái)越重，管理的范圍越來(lái)越廣，自身的工作責(zé)任也在不斷增加。這些改革措施的推進(jìn)和實(shí)施，使中小企業(yè)部門(mén)更加成為社會(huì)各界所關(guān)注的熱點(diǎn)部門(mén)，成為對(duì)咸陽(yáng)投資環(huán)境和對(duì)外形象的影響最直接的部門(mén)，也是最能體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好壞的部門(mén)。中小企業(yè)糸統(tǒng)干部的服務(wù)態(tài)度和工作方式，將直接影響社會(huì)各部門(mén)、各單位對(duì)這些改革效果的評(píng)價(jià)，如果我們不抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和自身作風(fēng)建設(shè)，這些改革措施的推行將會(huì)遇到更大的阻力，甚至導(dǎo)致有些改革措施的失敗。因此，加強(qiáng)我局干部自身的作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)各項(xiàng)改革措施顯得十分重要。我們一定要把干部自身作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)大事抓緊抓好，努力為企業(yè)搞好服務(wù)賦予的財(cái)權(quán)、事權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保各項(xiàng)改革措施順利向前推進(jìn)。

自己做為一個(gè)公務(wù)員，要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，樹(shù)立宗旨意識(shí)，牢記光榮使命，改進(jìn)工作作風(fēng)，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中努力做到：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委書(shū)記、副書(shū)記講話的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛深入地開(kāi)展以勤政為民，廉潔奉公、對(duì)黨負(fù)責(zé)，讓人民滿意為主要內(nèi)容的宗旨教育和職業(yè)道德教育，澄清模糊認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“九種意識(shí)”，積極主動(dòng)深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，把服務(wù)對(duì)象和廣大人民群眾關(guān)心的問(wèn)題作為重點(diǎn)課題，進(jìn)行調(diào)查研究，與廣大基層同志面對(duì)面進(jìn)行交流，接受教育。

二是認(rèn)真做好對(duì)照排查工作，主要針對(duì)自身工作作風(fēng)方面存在的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、執(zhí)法行為不公、廉潔自律不嚴(yán)等問(wèn)題認(rèn)真排查。對(duì)排查的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的梳理、分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，挖根源、找差距，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。在自我排查的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，誠(chéng)懇接受廣大群眾的監(jiān)督。

三是針對(duì)排查出的問(wèn)題認(rèn)真反思，制定具體詳實(shí)、操作性強(qiáng)的整改方案。重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面進(jìn)行整改：一是完成任務(wù)方面：主要包括對(duì)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有沒(méi)有責(zé)任感和緊迫感，是否在落實(shí)上下功夫，完成的效果如何。二是執(zhí)行政策方面：主要包括未用足用活國(guó)家政策；政策滯后于形勢(shì)的發(fā)展，執(zhí)行市委政府出臺(tái)的政策打折扣的現(xiàn)象。三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面：主要包括如何確立一切為企業(yè)著想，一切為納稅人服務(wù)的意識(shí)，讓投資者滿意，確保做到為企業(yè)工作特事特辦、急事急辦、難事巧辦；如何在服務(wù)承諾上下功夫，查處利用手中的權(quán)力亂卡亂罰現(xiàn)象。對(duì)社會(huì)各界反映的突出問(wèn)題，能改的立即整改，不能立即整改的，在做好宣傳解釋工作的同時(shí)，制定限期整改措施。

第6篇：優(yōu)化投資環(huán)境范文

【關(guān)鍵字】河南省，投資軟環(huán)境，對(duì)策

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國(guó)際資本向我國(guó)流動(dòng)、沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移步伐不斷加快，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)將在“十二五”時(shí)期迎來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高峰期。河南省要牢牢把握中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境，進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放，提升水平，努力打造對(duì)外開(kāi)放產(chǎn)業(yè)高地，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

一、優(yōu)化投資軟環(huán)境的主要措施

2006年，河南省在全國(guó)率先推出外商投資項(xiàng)目無(wú)償制，對(duì)外資項(xiàng)目免費(fèi)提供從收件到內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、跟蹤、協(xié)調(diào)、反饋直至事項(xiàng)辦結(jié)全過(guò)程服務(wù)，并逐步擴(kuò)大范圍。有效降低了外商來(lái)豫投資的商務(wù)成本，提高了項(xiàng)目成功率。

2009年3月，正式在河南省范圍內(nèi)全面推行外商投資項(xiàng)目無(wú)償制。在此基礎(chǔ)上，河南省又于2011年7月，公布八項(xiàng)優(yōu)化投資環(huán)境、保護(hù)客商權(quán)益的具體舉措，設(shè)立客商投訴舉報(bào)咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)線，設(shè)立省、市、縣三級(jí)外來(lái)客商投訴舉報(bào)咨詢(xún)服務(wù)電話，并將省、市、縣三級(jí)203家外來(lái)客商投訴舉報(bào)電話向社會(huì)公布，暢通了投訴渠道，取得良好的社會(huì)反響。

二、投資軟環(huán)境建設(shè)存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，河南省投資環(huán)境雖然得到較大的改善和優(yōu)化，但與投資者的期望值及沿海省市相比仍有一定差距。

（一）政策落實(shí)不夠到位

為鼓勵(lì)和吸引外來(lái)投資，河南省出臺(tái)了一系列投資優(yōu)惠政策，但存在著個(gè)別部門(mén)不能從河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)用足、用活、用好各項(xiàng)政策，而是各行其是、死摳條文、生搬硬套，導(dǎo)致政策落實(shí)兌現(xiàn)到位情況較差。此外，還有一些地方和部門(mén)對(duì)出臺(tái)的政策宣傳不夠，透明度較低，加之投資者缺乏便利的了解渠道，使優(yōu)惠政策成了一紙空文。

（二）政務(wù)環(huán)境有待改善

個(gè)別地區(qū)的政府部門(mén)服務(wù)意識(shí)不足，行政審批手續(xù)繁瑣，重審批、輕管理，重收費(fèi)、輕服務(wù)，以收費(fèi)代管理，只收費(fèi)不服務(wù)等現(xiàn)象仍然不同程度地存在。同時(shí)，有些地方和部門(mén)的行政服務(wù)大廳“華而不實(shí)”，存在前場(chǎng)后店，體外循環(huán)，雙軌運(yùn)行的現(xiàn)象，沒(méi)有真正起到提供方便快捷服務(wù)的作用。

（三）誠(chéng)信體系尚未健全

近年來(lái)，河南省在樹(shù)立河南形象，加強(qiáng)信用體系建設(shè)方面做了大量工作，在樹(shù)立河南新形象上取得了顯著成績(jī)，河南省整體形象有了較大改善。但公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善，尚未形成全省誠(chéng)信建設(shè)體系，仍存在承諾不能兌現(xiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序需繼續(xù)規(guī)范的現(xiàn)象。

（四）投訴機(jī)制仍需完善

目前，河南省各級(jí)外商投訴權(quán)益保護(hù)工作，普遍存在機(jī)構(gòu)不完善的情況，容易致使外商投訴案件得不到及時(shí)解決。同時(shí)，由于尚未出臺(tái)外商權(quán)益保護(hù)相關(guān)的地方法規(guī)，外商權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)在處理投訴案件時(shí)，缺乏必要的法律手段。

三、原因分析

造成河南省投資軟環(huán)境不足主要包括一下原因：一是重視程度不足。一些地區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員思想認(rèn)識(shí)不到位。尚未充分認(rèn)識(shí)到軟環(huán)境建設(shè)對(duì)于促進(jìn)招商引資、對(duì)外開(kāi)放以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。二是服務(wù)意識(shí)不夠。仍在一定程度上存在官本位思想，重管理，輕服務(wù)，沒(méi)有將服務(wù)意識(shí)貫穿工作始終。三是保護(hù)機(jī)制欠缺。尚未形成一套完整的體制機(jī)制來(lái)指導(dǎo)、約束外商權(quán)益的保護(hù)及侵害行為。

四、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的對(duì)策

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力的理念，切實(shí)把優(yōu)化投資環(huán)境工作作為實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略、加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù)，使河南的投資環(huán)境得到明顯改善，增強(qiáng)投資者在河南投資興業(yè)的信心，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，真正把政府職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來(lái)。力爭(zhēng)做到環(huán)節(jié)少、流程短、服務(wù)優(yōu)、效率高，努力為外商提供符合國(guó)際慣例的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和全過(guò)程的“保姆式”服務(wù)。繼續(xù)完善外商投資項(xiàng)目制，推行外商投資重大項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)制，為外來(lái)客商提供全天候，全方位服務(wù)，最大限度降低外商的商務(wù)成本，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)

加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是優(yōu)化投資環(huán)境的重要抓手和治本之策。一是要盡快建立政府失信責(zé)任追究制度，提高政府公信力；二是要進(jìn)一步強(qiáng)化司法公正，加快對(duì)失信行為的打擊力度；三是要廣泛開(kāi)展誠(chéng)信教育，提高社會(huì)各界的道德水平，使信用觀念，誠(chéng)信意識(shí)深入人心，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)信用環(huán)境。

（四）加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)

從外商最為關(guān)心的權(quán)益保護(hù)工作著手，盡快建立完善外商投訴處理工作機(jī)制，做到有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)，保障外商投訴案件及時(shí)、高效解決。同時(shí)，通過(guò)建立完善全省統(tǒng)一的外商投訴咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)外商提供方便快捷的政策咨詢(xún)、投訴申請(qǐng)、法律援助等服務(wù)，全方位保護(hù)外商權(quán)益。

第7篇：優(yōu)化投資環(huán)境范文

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，是外經(jīng)貿(mào)局建設(shè)“投資者的家”的具體表現(xiàn)。今年以來(lái)，外經(jīng)貿(mào)局黨委緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，著力建設(shè)投資者的家。針對(duì)外商人生地不熟，審批環(huán)節(jié)多，辦理難的特點(diǎn)，我們探索了招遠(yuǎn)市外商投資企業(yè)聯(lián)合審批工作機(jī)制，開(kāi)辟了外商投資綠色通道；針對(duì)外商海關(guān)知識(shí)生疏，辦事往往不得法的特點(diǎn)，我們邀請(qǐng)龍口海關(guān)、國(guó)家商務(wù)部專(zhuān)家來(lái)我市舉辦了海關(guān)知識(shí)、國(guó)際貿(mào)易培訓(xùn)班，為他們送去及時(shí)雨；針對(duì)外企年檢零散路遠(yuǎn)費(fèi)時(shí)不便的特點(diǎn)，我們邀請(qǐng)龍口海關(guān)來(lái)到我市企業(yè)的家門(mén)口，為180多家涉外企業(yè)集中辦理年檢，為投資者提供了便捷服務(wù)，使投資者深切地感受到家的熱情。優(yōu)化軟環(huán)境，為外商搞好服務(wù)固然重要，但是，日常生活中關(guān)心、體貼外商更不可少。古人云：不積細(xì)流，無(wú)以成江河，不積跬步，無(wú)以致千里。我們就是從一些日常生活小事做起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。因而感動(dòng)了外商，促成了項(xiàng)目。煙臺(tái)福隆文具有限公司是一家外商投資企業(yè)，該公司經(jīng)理潘超超是一位60多歲的香港女強(qiáng)人，在我市辛莊鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)十個(gè)年頭。今年8月份，由于工作勞累，她病倒了，外經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)得知這一消息后，帶著水果和補(bǔ)品，及時(shí)到工廠看望了她，這對(duì)于身居他鄉(xiāng)、孤身在外的老人來(lái)說(shuō)，是一個(gè)莫大的安慰，潘超超因此熱淚盈眶，她激動(dòng)地說(shuō)：你們不是親人，勝似親人。她深切感受到了家的友情，從此更加堅(jiān)定了她在招創(chuàng)業(yè)的決心。

獨(dú)在異鄉(xiāng)為異客，每逢佳節(jié)倍思親。我們外經(jīng)貿(mào)局的親人就是中國(guó)金都熱土上的外來(lái)投資者。今年的仲秋節(jié)，為了表達(dá)親商之情，我局領(lǐng)導(dǎo)帶著禮品分頭拜訪了所本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)有常駐我市的外商，送去了帶有濃濃中國(guó)情結(jié)的月餅，使他們感受到了家的溫情，其中普拉塞爾多姆黃金礦業(yè)有限公司的澳大利亞外商沈吉先生感慨地說(shuō)：我在中國(guó)住了十多年，從來(lái)沒(méi)有過(guò)中秋節(jié)，在金都招遠(yuǎn)，我知道了月餅的含義，我要告訴我的家人和朋友，讓他們一同分享這份幸福。

結(jié)識(shí)新朋友，不忘老朋友。對(duì)每一位常駐我市外商的迎來(lái)送往，是外經(jīng)貿(mào)局親商的一個(gè)體現(xiàn)，招遠(yuǎn)先進(jìn)化工有限公司是一家日本獨(dú)資企業(yè)，外商代表本城洋三先生在我市工作了6年，做出了一定的貢獻(xiàn)。當(dāng)外經(jīng)貿(mào)局得知他在日本辦理了退休手續(xù)，要返回日本的消息后，為了答謝本城洋三對(duì)我市的貢獻(xiàn)，我們像為親人送行那樣為他送行，使外商感受到了家的親情。本城洋三感動(dòng)地說(shuō)：回到日本，我可以自豪地說(shuō)，中國(guó)招遠(yuǎn)是我的第二故鄉(xiāng)，我要?jiǎng)訂T我的朋友到招遠(yuǎn)投資興業(yè)。

換位思考，是我們留住外商的真情所在。就拿韓國(guó)樸萬(wàn)珠先生投資我市的愛(ài)美護(hù)理項(xiàng)目來(lái)說(shuō)吧，愛(ài)美護(hù)理是一個(gè)投資額僅有20萬(wàn)美元的小項(xiàng)目，在了解到樸先生有投資意向后，考慮到該項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)我市服務(wù)領(lǐng)域利用外資的積極作用，我局高度重視，安排專(zhuān)人全程陪同，靠上服務(wù)。期間，由于考慮到投資效益，樸先生的投資念頭曾經(jīng)動(dòng)搖過(guò)，盡管他的投資意念飄浮不定，我們的熱情服務(wù)態(tài)度卻始終不變，當(dāng)他又意欲加大投資額時(shí)，我們從他的切身利益考慮，勸他適當(dāng)投資。我們的真誠(chéng)，終于贏得了樸先生的信賴(lài)，贏得了“愛(ài)美護(hù)理”項(xiàng)目的安家落戶(hù)，目前，該項(xiàng)目的外資到位，正在組織裝修。如今，在與樸先生談起愛(ài)美護(hù)理項(xiàng)目時(shí)，樸先生總是心有感觸地說(shuō)：每次來(lái)招遠(yuǎn)，我的心都被你們緊緊地抓住了。

第8篇：優(yōu)化投資環(huán)境范文

一、文獻(xiàn)述評(píng)與問(wèn)題提出

目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)有關(guān)高新區(qū)的研究，主要集中在對(duì)高新區(qū)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展模式及戰(zhàn)略選擇的研究領(lǐng)域，鮮有專(zhuān)門(mén)針對(duì)高新區(qū)外商投資環(huán)境評(píng)價(jià)的研究，即使有高新區(qū)投資環(huán)境評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)，其評(píng)價(jià)目的和功能也僅限于全國(guó)之間或某省領(lǐng)域內(nèi)高新區(qū)之間的評(píng)比排序，其評(píng)價(jià)指標(biāo)較主要是立足于高新區(qū)，較為宏觀，這樣的評(píng)價(jià)不能起到供引資部門(mén)參考決策、提出優(yōu)化外商投資環(huán)境措施的作用。

目前對(duì)高新區(qū)投資環(huán)境評(píng)價(jià)的研究雖然發(fā)展較快，但仍存兩方面問(wèn)題：一是在評(píng)價(jià)功能上，大多數(shù)是為了高新區(qū)之間的排序，沒(méi)有注重到區(qū)內(nèi)投資環(huán)境的內(nèi)容；二是在評(píng)價(jià)方法上，要么指標(biāo)體系過(guò)少，評(píng)價(jià)過(guò)程過(guò)于宏觀，定性與定量分析失衡；要么是所采取的指標(biāo)體系反映不出高新開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境的特征，其主要原因是較多地參照一般條件下的投資環(huán)境指標(biāo)體系，而針對(duì)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境因素分析不足。基于此，筆者認(rèn)為應(yīng)設(shè)計(jì)符合高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)特點(diǎn)的外商投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文試圖在既有研究成果的基礎(chǔ)上，提出高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的外商投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)研究。

二、研究思路及指標(biāo)體系

1.研究思路

國(guó)際直接投資活動(dòng)是出于多方動(dòng)機(jī)的結(jié)果?；诓煌慕嵌?，對(duì)投資環(huán)境的要求標(biāo)準(zhǔn)也是不同的。在國(guó)際直接投資活動(dòng)中，外商是投資區(qū)域選擇中的決策主體，通過(guò)對(duì)備選對(duì)象的輸入信息進(jìn)行充分考察，結(jié)合投資的主要?jiǎng)訖C(jī)，而決定投資地區(qū)。

本文提出高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)外商投資環(huán)境評(píng)價(jià)的基本思路可以概括為：(1)評(píng)價(jià)應(yīng)緊緊圍繞與高新區(qū)相關(guān)的投資環(huán)境因素及其相互關(guān)系進(jìn)行；(2)評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)緊緊圍繞高新區(qū)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行，這樣才能使優(yōu)化措施具有針對(duì)性；（3）評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇要盡可能的全面、客觀，要突出綜合評(píng)價(jià)的特點(diǎn)；（4）評(píng)價(jià)應(yīng)主要從投資者角度出發(fā)，這樣得出的結(jié)論及優(yōu)化措施更具有現(xiàn)實(shí)意義。（5）評(píng)價(jià)的結(jié)果側(cè)重于對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境措施的決策，注重通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的分析制定相應(yīng)的措施，以?xún)?yōu)化高新區(qū)的外商投資環(huán)境。

2.指標(biāo)體系

（1）建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則。外商投資環(huán)境是多種因素組成的有機(jī)整體，在建立指標(biāo)體系對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，需要遵循一定的原則，以防止評(píng)價(jià)偏差的擴(kuò)大。本文認(rèn)為建立高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)外商投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系應(yīng)遵循以下原則：

①全面性原則。投資環(huán)境系統(tǒng)是由多因素構(gòu)成的多層次的組織系統(tǒng)，同時(shí)又受到系統(tǒng)內(nèi)外眾多因素的影響和制約，因此，在遴選指標(biāo)時(shí)必須盡量全面、完整地選擇各級(jí)各類(lèi)的指標(biāo)；

②科學(xué)性原則。指標(biāo)系統(tǒng)的建立應(yīng)選擇含義準(zhǔn)確、便于理解、易于合成計(jì)算及分析的具體、可靠和實(shí)用的指標(biāo)，以客觀、公正、全面、科學(xué)地反映區(qū)域投資環(huán)境的本質(zhì)和規(guī)律性；

③系統(tǒng)性原則。投資環(huán)境系統(tǒng)是一個(gè)由具有一定結(jié)構(gòu)和功能的要素構(gòu)成的有機(jī)整體，在選擇和確定具體指標(biāo)來(lái)構(gòu)建指標(biāo)系統(tǒng)時(shí)，要綜合考慮投資環(huán)境的整體性、動(dòng)態(tài)性和系統(tǒng)性；

④可操作性原則。投資環(huán)境系統(tǒng)評(píng)估指標(biāo)應(yīng)該具有實(shí)用性和可行性，指標(biāo)數(shù)據(jù)的選擇、獲得、計(jì)算或換算，原則應(yīng)容易獲得，便于有效地進(jìn)行定量的分析和評(píng)估。

（2）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成。建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)外商投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，由以下幾點(diǎn)具體措施保證對(duì)上述原則的遵守：

①根據(jù)國(guó)際直接投資區(qū)位選擇中的影響因素，并在前人統(tǒng)計(jì)和實(shí)證分析成果的基礎(chǔ)上（Brash，1968；Deane，1970；Forsyth，1972；Andrews，1972；魯明泓，2000；魏后凱，2000；等），通過(guò)歸納分析，可以發(fā)現(xiàn)東道國(guó)及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境（市場(chǎng)規(guī)模、工業(yè)配套能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及經(jīng)濟(jì)機(jī)制等）、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境（對(duì)外交通、配套服務(wù)等）、政治環(huán)境（政治的穩(wěn)定性、對(duì)外資的態(tài)度、政府清廉性及行政效率等）以及金融環(huán)境等在國(guó)際直接投資區(qū)位選擇中起決定性作用；

②既要研究投資環(huán)境的共性?xún)?nèi)容構(gòu)成，更要結(jié)合高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境的個(gè)性特點(diǎn)。如對(duì)于高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)而言，科技創(chuàng)新能力、科研人員的供應(yīng)狀況及高新區(qū)的優(yōu)惠政策便是不可忽略的重要環(huán)境因素；

③由于本文對(duì)投資環(huán)境評(píng)價(jià)的功能主要在于供引資部門(mén)參考，提出優(yōu)化投資環(huán)境的措施，這不同于評(píng)價(jià)中選擇排序的功能。因此，本文在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)上考慮了環(huán)境因素的非差異性，如環(huán)境因素中的“政治穩(wěn)定性及政治體制”指標(biāo)。

三、綜合評(píng)價(jià)

在確定高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)外商投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和層次后，便應(yīng)從投資者的角度及其對(duì)環(huán)境因素的要求標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，對(duì)區(qū)內(nèi)的投資環(huán)境影響因素在吸引外資的重要性、吸引能力等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，并由此找出諸因素中的關(guān)鍵因素，提出有針對(duì)性的優(yōu)化措施，以增強(qiáng)高新區(qū)吸引外資的能力。鑒于此，利用香港學(xué)者閔建蜀教授提出的“關(guān)鍵因素法”對(duì)高新區(qū)外商投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。

另外，由于資源有限，在對(duì)高新區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施后，不可能同時(shí)實(shí)施，那么，利用“相關(guān)度分析法”則可以綜合分析每項(xiàng)措施對(duì)改善各關(guān)鍵因素的效果，從而確定諸優(yōu)化措施的實(shí)施順序，以獲得在最短的時(shí)間達(dá)到最佳的效果。

因此，從諸多環(huán)境因素中提煉出符合高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)特點(diǎn)的環(huán)境因素，“關(guān)鍵因素法”及“相關(guān)度分析法”在高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)外商投資環(huán)境評(píng)價(jià)中的聯(lián)合運(yùn)用，是本文的主要工作。

1.關(guān)鍵因素法在評(píng)價(jià)過(guò)程中的運(yùn)用

“關(guān)鍵因素法”是香港學(xué)者閔建蜀教授在羅伯特的“等級(jí)尺度法”的基礎(chǔ)上提出的對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法，它從投資者的角度出發(fā)，根據(jù)不同的投資動(dòng)機(jī)，對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

“關(guān)鍵因素法”主要立足于投資者，同時(shí)，對(duì)受資者具有很大的參考和現(xiàn)實(shí)意義?！瓣P(guān)鍵因素法”的評(píng)價(jià)公式如下：EN-US">

公式1中：Ei表示第i個(gè)環(huán)境因素距離最佳狀態(tài)的程度；Ii表示第i個(gè)環(huán)境因素的重要性程度，Hi表示第i個(gè)環(huán)境因素吸引外商投資的程度，Pi表示第i個(gè)環(huán)境因素的最佳狀態(tài)值，Ci表示第i個(gè)環(huán)境因素的實(shí)際狀態(tài)值，n為投資環(huán)境因素的個(gè)數(shù)。

上述各參數(shù)的具體實(shí)際意義分別是：Ii反映了投資者對(duì)影響其投資因素的重視程度；Hi反映了特定因素在本地區(qū)具有的優(yōu)勢(shì)，從而對(duì)投資者產(chǎn)生的吸引程度；Ci反映了環(huán)境因素的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)令投資者滿意的程度。

參數(shù)Ii、Hi、Pi、Ci均通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查由外商投資者及有關(guān)專(zhuān)家評(píng)估確定，其中Pi是評(píng)分分類(lèi)的上限值（最佳值，采用5分制時(shí)，Pi＝5），Ii、Hi、Ci參數(shù)值是根據(jù)表1所采用的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各環(huán)境因素評(píng)分后，通過(guò)平均法或加權(quán)平均法整理得出。

根據(jù)表2評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，由接受問(wèn)卷調(diào)查的相關(guān)人員對(duì)各環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)分，然后經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)處理，得出每一環(huán)境因素的Ii、Hi、Ci的平均值或加權(quán)平均值，再根據(jù)公式1，可得到各環(huán)境因素的Ei值。

由公式1可知，Ei值越大，則表示第i個(gè)環(huán)境因素對(duì)投資環(huán)境的綜合影響越大。在統(tǒng)計(jì)出所有環(huán)境因素的Ei值后，受資者便可按Ei值由大到小進(jìn)行排列，然后根據(jù)閥值①，確定影響投資環(huán)境的關(guān)鍵因素，并針對(duì)關(guān)鍵因素，提出相應(yīng)的各項(xiàng)優(yōu)化措施。在本文中，閥值是用來(lái)確定全部評(píng)價(jià)指標(biāo)中關(guān)鍵因素而設(shè)定的某一數(shù)值，它是結(jié)合各環(huán)境因素的Ei值及有關(guān)專(zhuān)家的判斷而設(shè)定的，Ei值大于閥值的因素屬于關(guān)鍵因素，需要改進(jìn)；小于閥值的則屬于具有優(yōu)勢(shì)的環(huán)境因素。

2.相關(guān)度分析法在評(píng)價(jià)結(jié)果中的運(yùn)用

相關(guān)度分析的意義在于綜合考慮具體每項(xiàng)優(yōu)化措施同時(shí)對(duì)于各項(xiàng)關(guān)鍵因素的相關(guān)程度，以確定每項(xiàng)措施對(duì)改善和優(yōu)化投資環(huán)境的綜合效果，決定措施的實(shí)施順序。優(yōu)化措施和關(guān)鍵因素的相關(guān)度分析見(jiàn)表2。

表2中相關(guān)度（FWZ）表示各關(guān)鍵因素受優(yōu)化措施的影響程度，其實(shí)際數(shù)值通過(guò)有關(guān)專(zhuān)家根據(jù)相關(guān)度評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表3評(píng)估獲得。

在得到相關(guān)度的數(shù)據(jù)后，可根據(jù)公式2計(jì)算某項(xiàng)優(yōu)化措施對(duì)投資環(huán)境中關(guān)鍵因素的綜合影響程度。

Gi＝i＝1，2，…，W

ej＝Ej／j＝1，2，…，Z

公式2中，Gi是第i項(xiàng)優(yōu)化措施對(duì)關(guān)鍵因素的綜合影響程度。Gi的大小不但受措施與關(guān)鍵因素的相關(guān)程度的影響，而且受各關(guān)鍵因素本身對(duì)投資環(huán)境影響程度的影響，這說(shuō)明投資環(huán)境因素間層次性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)。

根據(jù)Gi（i＝1，2，…，W）值的大小，便能對(duì)制定的W項(xiàng)優(yōu)化措施按輕重緩急的順序逐一地實(shí)施，使有限的資源在盡快短的時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用，改善和優(yōu)化高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的外商投資環(huán)境，以吸引更多外資。

四、結(jié)論及展望

第9篇：優(yōu)化投資環(huán)境范文

【文章摘要】

期貨投資環(huán)境是指期貨投資主體面對(duì)政策連續(xù)性、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、市場(chǎng)效率性、技術(shù)先進(jìn)性等能夠采取審慎決策從而達(dá)到理性投資的環(huán)境。采用多因素法分析期貨投資環(huán)境，構(gòu)建期貨投資環(huán)境協(xié)調(diào)性指數(shù)，并對(duì)期貨投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，有助于期貨市場(chǎng)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】

期貨市場(chǎng)；投資環(huán)境；指數(shù)；評(píng)價(jià)

0 引言

在眾多影響期貨投資的因素中，環(huán)境是最直接、最顯著也是最有沖擊力的因素。作為期貨市場(chǎng)信息生態(tài)環(huán)境的三個(gè)核心要素之一，期貨投資環(huán)境的優(yōu)劣，不僅影響著期貨投資主體決策的方向、規(guī)模和力度，也影響著期貨投資信息傳遞的路徑、受眾和效果。因此，期貨投資環(huán)境是否協(xié)調(diào)，將成為期貨市場(chǎng)信息生態(tài)環(huán)境是否優(yōu)化的重要影響因素之一。期貨投資是在一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境基礎(chǔ)上的產(chǎn)生的創(chuàng)新金融工具，其市場(chǎng)運(yùn)行必須與社會(huì)投資環(huán)境發(fā)展相適應(yīng)（張玉智，2008）。本文運(yùn)用多因素分析法對(duì)期貨投資環(huán)境協(xié)調(diào)性進(jìn)行系統(tǒng)分析，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建期貨投資環(huán)境協(xié)調(diào)性指數(shù)，對(duì)我國(guó)期貨投資環(huán)境協(xié)調(diào)性進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，提出優(yōu)化期貨投資環(huán)境的對(duì)策建議。

1 期貨市場(chǎng)投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

理論界對(duì)期貨投資環(huán)境的研究成果表明，目前上沒(méi)有準(zhǔn)確的定義。本文認(rèn)為，期貨投資環(huán)境是指期貨投資主體在利用期貨投資新進(jìn)進(jìn)行投資決策所面臨的客觀環(huán)境。它包括8個(gè)封面，其中，政治環(huán)境，即政局、政權(quán)的穩(wěn)定性（吳愨華，2005），政策環(huán)境即政策的連續(xù)性，經(jīng)濟(jì)環(huán)境即投資、消費(fèi)和出口渠道的通暢性，技術(shù)環(huán)境即網(wǎng)絡(luò)交易過(guò)程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)安全性，文化環(huán)境即全球范圍內(nèi)的行業(yè)交流頻率的快捷性（楊威，2011），人文環(huán)境即投資者社會(huì)關(guān)系的融洽性，自然環(huán)境即因自然災(zāi)害的發(fā)生導(dǎo)致的某個(gè)交易品種價(jià)格的非理性（何鋒、王津港，2010），市場(chǎng)環(huán)境即由于基礎(chǔ)資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致期貨價(jià)格或價(jià)值的易變性（張玉智，2004）。上述因素共同影響著期貨投資環(huán)境的優(yōu)劣。

期貨投資環(huán)境協(xié)調(diào)，是指在影響期貨投資的8個(gè)主要因素中，政局穩(wěn)定性、政策持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)周期性、網(wǎng)絡(luò)安全性、交流快捷性、關(guān)系融洽性、災(zāi)害突發(fā)性、資產(chǎn)保值性等指標(biāo)均達(dá)到中等以上，且8個(gè)指標(biāo)的加權(quán)平均值達(dá)到良好以上的一種市場(chǎng)狀態(tài)。

利用專(zhuān)家打分法與頭腦風(fēng)暴法相結(jié)合，將上述8個(gè)因素分別打分，并設(shè)置非常協(xié)調(diào)（90-100）、協(xié)調(diào)（80-89）、較協(xié)調(diào)（70-79）、一般（60-69）、不協(xié)調(diào)（18-59）5個(gè)區(qū)間，可以對(duì)單個(gè)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)（張玉智，2007）。也就是說(shuō)，期貨投資環(huán)境協(xié)調(diào)，其8個(gè)指標(biāo)中每個(gè)指標(biāo)的最低分值應(yīng)在70分以上，且其加權(quán)平均分值應(yīng)在80分以上。根據(jù)前文分析，用多因素分析法對(duì)期貨市場(chǎng)投資環(huán)境進(jìn)一步分析，并采用頭腦風(fēng)暴法對(duì)各影響因素賦值，得出如表1所示的期貨投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：

2 實(shí)證分析

多因素分析法是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·斯托鉑（RoberT B.STobaugh）于1969年首先提出來(lái)的，它的實(shí)質(zhì)是分析事物的普遍聯(lián)系。

如果某指標(biāo)T受多個(gè)變量SF影響，其關(guān)系可用式（1）表示：

T=F（S1，S2，…，SF，…） （1）

當(dāng)變量Si，Sj，Sk，…依次發(fā)生增量Si，Sj，Sk，…時(shí)，指標(biāo)T的變化為：

T=F[…，（Si+Si），（Sj+Sj），（Sk +Sk），…]-F（…，Si，Sj，Sk，…）

各變量SF對(duì)T的影響TSF大小可用式（2）計(jì)算：

TSi=F[…，（Si+Si），Sj，Sk，…]-F（…，Si，Sj，Sk，…） （2）

TSj=F[…，（Si+Si），（Sj+Sj），Sk，…]-F[…，（Si+Si），Sj，Sk，…]

TSk=F[…，（Si+Si），（Sj+Sj），（Sk +Sk），…]-F[…，（Si+Si），（Sj+Sj），Sk，…]

且T=TSi+TSj+TSk+…，則變量的增量SF對(duì)指標(biāo)的變化T的影響程度（DTSF）可用式（3）表示：

DTSF=TSF÷T （3）

據(jù)此計(jì)算，可以分解或評(píng)價(jià)SF對(duì)指標(biāo)的影響大小或程度。

設(shè)期貨投資環(huán)境變動(dòng)為T(mén)，影響的因素主要有8個(gè)，其中S1是政局穩(wěn)定性指標(biāo)，S2是政策連續(xù)性指標(biāo)，S3是經(jīng)濟(jì)周期性指標(biāo)，S4是網(wǎng)絡(luò)安全性指標(biāo)，S5是交流快捷性指標(biāo)，S6是關(guān)系融洽性指標(biāo)，S7是災(zāi)害突發(fā)性指標(biāo)，S8是資產(chǎn)保值性指標(biāo)。根據(jù)式（1）可知，其關(guān)系可用式（4）表示：

T=F（S1，S2，…，S8） （4）

根據(jù)前文分析，可知，當(dāng)S1（政局穩(wěn)定性）變動(dòng)時(shí)對(duì)投資好的的影響為：

TS1=F[（S1+S1），S2，…S8]-F（S1， …，S8）

當(dāng)S2（政策連續(xù)性）變動(dòng)時(shí)對(duì)投資活動(dòng)的影響為：

TS2=F[（S1+S1），（S2+S2），S3，

S8]-F（S1+S1），S2，…，S8]

S3、S4、S5、S6、S7、S8變動(dòng)時(shí)對(duì)投資活動(dòng)的影響同理可知。

期貨投資環(huán)境的協(xié)調(diào)性是建立在期貨投資環(huán)境多因素獨(dú)立發(fā)生的基礎(chǔ)上的，S1、S2、S3、S4、S5、S6、S7、S8等8指標(biāo)相結(jié)合，其加權(quán)平均值即為期貨投資環(huán)境協(xié)調(diào)程度，而TS1、TS2、TS3、TS3、TS4、TS5、TS6、TS7、TS2等8種影響程度的結(jié)合即為期貨投資環(huán)境協(xié)調(diào)性。

根據(jù)前文頭腦風(fēng)暴法及專(zhuān)家打分法的數(shù)值計(jì)算可知，2013年度我國(guó)期貨投資環(huán)境協(xié)調(diào)性為：

8+10+18+8+10+6+12+4=76

76分介于70-79分之間，表明期貨投資環(huán)境狀態(tài)為較協(xié)調(diào)。

3 結(jié)語(yǔ)

期貨投資環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是建立在期貨投資環(huán)境影響因素基礎(chǔ)上的。市場(chǎng)的快速發(fā)展，投資環(huán)境越來(lái)越重要。因素分析法用于多因素投資環(huán)境對(duì)期貨投資活動(dòng)的影響，是化復(fù)雜為簡(jiǎn)單，增加其操作性的一種有效方法。通過(guò)多因素分析法構(gòu)建的期貨投資環(huán)境協(xié)調(diào)型指數(shù)，可以有效評(píng)價(jià)期貨市場(chǎng)投資環(huán)境，進(jìn)而為判斷期貨市場(chǎng)信息生態(tài)環(huán)境提供理論依據(jù)。

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