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銀行借款擔(dān)保書范文
編號:
交通銀行 行:
鑒于你行向 (下稱“借款人”)提供(幣種) 貸款(金額) (大寫: )(下稱“貸款”)。該借款合同(下稱“合同”)編號為 。該貸款期限為 ,利率為 ,用于 。本保證人已了解并同意“合同”所有條款,應(yīng)“借款人”要求,現(xiàn)本保證人同意為上述“貸款”全額擔(dān)保,特此開立以你行為受益人的無條件的、不可撤銷的擔(dān)保書,向你行保證如下:
一、本保證人保證“借款人”全面履行“合同”。如“借款人”未能按“合同”規(guī)定償付各期到期(包括被宣布到期)應(yīng)付款項,包括本金、利息、費用、罰息、違約金和賠償金(以下稱“到期應(yīng)付款項”),不論由何原因造成,對此全部和任何“到期應(yīng)付款項”,本保證人保證按下述第二條規(guī)定承擔(dān)連帶償付責(zé)任和/或連帶賠償責(zé)任。
二、如果“借款人”未能按“合同”規(guī)定如數(shù)償付上述“一期應(yīng)付款項”,你行即有權(quán)直接向本保證人索償,而無須先行向借款人追償或/和處分抵押品,本保證人保證在收到你行第一次書面索付通知后十五天內(nèi),即無條件按通知要求將上述“借款人”的全部“到期應(yīng)付款項”以“合同”規(guī)定的幣種主動支付給你行,應(yīng)支付額計算至本保證人實際支付日。上述索付通知書,即作為付款憑證,對本保證人具有法律約束力。
三、如果本保證人未能按前條規(guī)定期限履行上述擔(dān)保責(zé)任,由此造成的延付利息和你行的其它經(jīng)濟(jì)損失由本保證人承擔(dān);同時,你行有權(quán)從本保證人存款帳戶中扣收上述全部“到期應(yīng)付款項”和延付利息。本保證人保證不提出異議和抗辯。
四、本保證人同意,今后若需追加“貸款”金額,對不超過“合同”金額 %的追加貸款部分,按本擔(dān)保書規(guī)定承擔(dān)擔(dān)保義務(wù)。
五、在“合同”項下全部應(yīng)付款項清償完畢之前,本保證人不能行使由于履行本保證項下義務(wù)而獲得的任何代位權(quán)和索償權(quán)。如果“借款人”向本保證人提供抵押品,非經(jīng)你行書面同意,本保證人也不應(yīng)行使抵押項下的權(quán)利;如果經(jīng)你行同意處理抵押品,其所得全部項保證首先用于向你行償付上述“到期應(yīng)付款項”。
六、本保證人在此同意,如果發(fā)生下列任何一種或數(shù)種情況時,本擔(dān)保書第一、二、三、四條規(guī)定的連帶償付責(zé)任和/或連帶賠償責(zé)任絲毫不受影響,本擔(dān)保書繼續(xù)有效。
擔(dān)保人:
日期:
銀行貸款注意事項
1、向銀行提供資料要真實,提供本人住址、聯(lián)系方式要準(zhǔn)確,變更時要及時通知銀行;
2、貸款用途要合法合規(guī),交易背景要真實;
3、根據(jù)自己的還款能力和未來收入預(yù)期,選擇適合自己的還款方式;
4、申請貸款額度要量力而行,通常月還款額不宜超過家庭總收入的50%;
5、認(rèn)真閱讀合同條款,了解自己的權(quán)利義務(wù);
6、要按時還款,避免產(chǎn)生不良信用記錄;
7、不要遺失借款合同和借據(jù),對于抵押類貸款,還清貸款后不要忘記撤銷抵押登記;
8、提前還款必須要提前一個月與銀行溝通才可以辦理。
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第二條本公司系統(tǒng)所有員工分為二類:正式員工和短期聘用員工。
正式員工是本公司系統(tǒng)員工隊伍的主體,享受公司制度中所規(guī)定的各種福利待遇,短期聘用員工指具有明確聘用期的臨時工、離退休人員以及少數(shù)特聘人員,其享受待遇由聘用合同書中規(guī)定。短期聘用員工聘期滿后,若愿意繼續(xù)受聘,經(jīng)公司同意后可與本公司續(xù)簽聘用合同,正式員工和短期聘用員工均應(yīng)與本公司簽訂合同。
第三條本公司系統(tǒng)各級管理人員不許將自己親屬介紹、安排到本人所分管的企業(yè)里工作,屬特殊情況的,需由董事長批準(zhǔn),且介紹人必須立下?lián)?/p>
第四條本公司各部門和各下屬企業(yè)必須制定人員編制,編制的制定和修改權(quán)限見人事責(zé)權(quán)劃分表,各部門各企業(yè)用人應(yīng)控制在編制范圍內(nèi)。
第五條本公司需增聘員工時,提倡公開從社會上求職人員中擇優(yōu)錄用,也可由內(nèi)部員工引薦,內(nèi)部引薦人員獲準(zhǔn)聘用后,引薦人必須立下?lián)?/p>
第六條從事管理和業(yè)務(wù)工作的正式員工一般必須滿足下述條件
(一)大專以上學(xué)歷;
(二)二年以上相關(guān)工作經(jīng)歷;
(三)年齡一般在35歲以下,特殊情況不超過45歲;
(四)外貿(mào)人員還必須至少精通一門外語;
(五)無不良行為記錄。
特殊情況人員,經(jīng)董事長批準(zhǔn)后可適當(dāng)放寬有關(guān)條件,應(yīng)屆畢業(yè)生及復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人需經(jīng)董事長批準(zhǔn)后方可考慮聘用。
第七條所有應(yīng)聘人員除董事長特批可免予試用或縮短試用期外,一般都必須經(jīng)過三至六個月的試用期后才可考慮聘為正式員工。
第八條試用人員必須呈交下述材料
(一)由公司統(tǒng)一發(fā)給并填寫招聘表格。
(二)學(xué)歷、職稱證明。
(三)個人簡歷。
(四)近期相片2張。
(五)身份證復(fù)印件。
(六)體檢表。
(七)結(jié)婚證、計劃生育證或未婚證明。
(八)面試或筆試記錄。
(九)員工引薦擔(dān)保書(由公司視需要而定)。
第九條試用人員一般不宜擔(dān)任經(jīng)濟(jì)要害部門的工作,也不宜安排具有重要經(jīng)濟(jì)責(zé)任的工作。
第十條試用人員在試用期內(nèi)待遇規(guī)定如下:
(一)基本工資待遇:
高中以下畢業(yè):一等
中專畢業(yè):二等
大專畢業(yè):三等
本科畢業(yè):四等
碩士研究生畢業(yè)(含獲初級技術(shù)職稱者):五等
博士研究生畢業(yè)(含獲中級技術(shù)職稱者):六等
(二)試用人員享受一半浮動工資和勞保用品待遇。
第十一條試用人員經(jīng)試用考核合格后,可轉(zhuǎn)為正式員工,并根據(jù)其工作能力和崗位重新確定職等,享受正式員工的各種待遇;員工轉(zhuǎn)正后,試用期計入工齡,試用不合格者,可延長其試用期或決定不予聘用,對于不予聘用者,不發(fā)任何補(bǔ)償費,試用人員不得提出任何異議。
第十二條正式員工可根據(jù)其工作業(yè)績、表現(xiàn)以及年限,由公司給予辦理戶口調(diào)動。
擔(dān)保書就是找個人幫另外一個人做擔(dān)保,只要是另外一個人出事情,就可以找擔(dān)保人承擔(dān)后果,所以這種擔(dān)保書是有法律責(zé)任的。以下是小編收集整理的委托擔(dān)保書,歡迎大家閱讀。
委托擔(dān)保書1委托人:身份證號碼:
住址:
(以下簡稱甲方)
受托人:溫州恒利信用擔(dān)保有限公司法定代表人:
住所:__市__區(qū)永中南翔錦苑紫荊3-201號
(以下簡稱乙方)
甲方因融資需要向_____________________申請借款,特請求乙方為其借款提供擔(dān)保。為明確相互的權(quán)利、義務(wù),按照《擔(dān)保法》、《合同法》等法律之規(guī)定,甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致,訂立本合同。
第一條委托事務(wù)及擔(dān)保范圍和期限
乙方對甲方向貸款人____________________申請的,借款本金為人民幣____________________元整,期限__________個月的借款提供__________擔(dān)保,擔(dān)保金額為人民幣____________________元。
第二條其他約定事項
1、甲方自愿向乙方反擔(dān)保,另立反擔(dān)保合同。
反擔(dān)保合同是本合同的從合同,與本合同具有同等的法律效力。
2、甲方如不能按期償還貸款、從乙方代為償還之日起,乙方即有權(quán)要求甲方或反擔(dān)保人承擔(dān)連帶責(zé)任,并有權(quán)處置抵押物、質(zhì)押物后取得優(yōu)先受償;
有權(quán)委托貸款銀行在法律許可的范圍內(nèi)從甲方帳戶劃收款項等途徑進(jìn)行追償。
3、甲方向乙方支付貸款擔(dān)保評審費__________元,在項目立項審查時一次性付清;
擔(dān)保費以擔(dān)保金額為基數(shù),按每月__________‰計算,期限__________個月,計__________元,在開具擔(dān)保函時一次性付清。
4、在本合同簽定之日,甲方按擔(dān)保金額的__________%
向乙方交納履約保證金。履約保證金按以下原則處理:
⑴履約保證金由甲方交納,所有權(quán)屬于甲方。
⑵甲方應(yīng)依約履行合同,如逾期還貸,乙方有權(quán)沒收履約保證金。
⑶甲方按借款合同約定足額還本付息后10日內(nèi),乙方如數(shù)退還上述履約保證金。
5、乙方代為甲方償還其上述借款即視為甲方違約。
乙方為甲方代償?shù)娜靠铐椇妥源鷥敶稳掌鸬拇鷥斮Y金利息(月利息按代償金額的2%計算)以及乙方為行使追償權(quán)而產(chǎn)生的相關(guān)費用,全部由甲方承擔(dān)。
第三條違約責(zé)任
1、甲方違約應(yīng)支付違約金,違約金每天按本合同貸款擔(dān)保金額的1‰計算。
如果違約金不足以賠償給乙方造成的損失的,甲方還應(yīng)支付賠償金。
2、甲方保證向乙方提供的所有文件、材料的真實、合法、有效。
因甲方提供虛假、偽造、過期等文件、材料,由此給乙方造成的損失和其他后果均由甲方承擔(dān)。
第四條本合同未盡事宜,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致后另立補(bǔ)充條款。若甲、乙在履行本同中發(fā)生爭議、糾紛,應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成時,按下述第__________種方式解決:
1.提交____________________仲裁委員會仲裁。
2.依法向乙方所在地(溫州)的人民法院提起訴訟。
第五條本合同一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,經(jīng)甲、乙雙方簽字、蓋章后生效。
甲方:(簽章)乙方:溫州恒利信用擔(dān)保有限公司
法定代表人:
年月日
甲方: 公司
法定代表人:
住所地:
乙方: 公司
法定代表人:
住所地:
丙方: 公司
法定代表人:
住所地:
甲乙雙方于 年 月 日簽訂了《合同或者協(xié)議書》(合同編號為 ,下稱主合同)按照該份主合同的約定,乙方應(yīng)于 年 月 日支付給甲方款項計人民幣萬元。
為保證上述主合同的履行,丙方自愿作為乙方的保證人?,F(xiàn)各方達(dá)成本擔(dān)保合同:
一、丙方的擔(dān)保范圍是乙方在主合同的全部合同義務(wù)和產(chǎn)生的全部合同責(zé)任,以及甲方為實現(xiàn)上述權(quán)利而支出的差旅費、訴訟費、律師費等全部必要費用;
二、擔(dān)保期限至 年 月 日止;
三、擔(dān)保方式為連帶責(zé)任的保證,即甲方屆時有權(quán)選擇向乙方或者丙方主張全部權(quán)利;
四、如屆時乙方或者丙方未能履行義務(wù)的,各方同意甲方在不得已之下向__區(qū)人民法院訴訟主張權(quán)利的;
五、各方明確,為簽署本合同,各自已經(jīng)完成了議事程序和必須的授權(quán),簽署本合同是真實自愿的。
六、本合同經(jīng)各方簽章后生效。合同一式三份,各方一份。
甲方: 乙方: 丙方:
簽約時間: 年 月 日
委托擔(dān)保書2委托人(甲方):
住 所(地址):
法定代表人 :
聯(lián) 系 電 話 :
受托人(乙方):
住所(地址) :
法定代表人 :
聯(lián) 系 電 話 :
甲方委托乙方擔(dān)保,乙方經(jīng)研究決定同意擔(dān)保。甲、乙雙方就委托擔(dān)保事宜誠實協(xié)商,達(dá)成如下協(xié)議,雙方共同遵守執(zhí)行:
第一條 擔(dān)保對象:
甲方向申請 業(yè)務(wù)(種類如下),乙方為其提供擔(dān)保。
【可選擇的業(yè)務(wù)種類包括但不限于(1)人民幣借款;(2)銀行/商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn);(3)銀行承兌匯票承兌;(4)銀行保函;(5)其他】
第二條 擔(dān)保金額:擬定擔(dān)保金額為人民幣: 萬元(大寫:)。實際擔(dān)保金額以乙方與主合同債權(quán)人簽訂的《保證合同》約定為準(zhǔn)。
第三條 擔(dān)保方式:以乙方與主合同債權(quán)人簽訂的《保證合同》約定為準(zhǔn)。
第四條 擔(dān)保范圍:以乙方與主合同債權(quán)人簽訂的《保證合同》約定為準(zhǔn)。
第五條 擔(dān)保期間:以乙方與主合同債權(quán)人簽訂的《保證合同》約定為準(zhǔn)。
第六條 擔(dān)保費用(保費):
1、計費方法:按擔(dān)保金額、期限、收費標(biāo)準(zhǔn)計費。
2、收費標(biāo)準(zhǔn):%/年(大寫:百分之
/年)。
3、保費總額:人民幣
元(大寫: )。
4、支付方式:借款期限在一年以內(nèi)(含一年)的,在乙方與主合同債權(quán)人簽訂《保證合同》之前一次性支付;
一年以上的在乙方與主合同債權(quán)人簽訂《保證合同》之前,按年計算一次性支付。
第七條 甲方承諾:
1、向乙方所提供的資料均真實、準(zhǔn)確;
所提交的復(fù)印件均與原件相符;所陳述的事實無虛假。
2、按照本合同的約定向乙方支付保費。
3、按申請用途使用資金,接受乙方對其生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)會計情況的監(jiān)督,并按月向乙方提供財務(wù)報表。
4、按主合同約定及時償還債務(wù)。
5、發(fā)生下列情形之一,應(yīng)及時書面通知乙方:
(1)經(jīng)營機(jī)制發(fā)生變化。包括但不僅限于承包、租賃、聯(lián)營、合伙、轉(zhuǎn)讓、兼并、分立、股份制改造、與外商合資或合作等;
(2)修改公司章程,包括但不僅限于經(jīng)營范圍、注冊資本金、股權(quán)、法定代表人和住所以及聯(lián)系電話變化等;
(3)高層人事和財務(wù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化、對外重大投資、財務(wù)狀況惡化、停業(yè)整頓、歇業(yè)、破產(chǎn)、解散或撤銷;
(4)受到行政處罰或發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)糾紛,包括但不僅限于吊銷營業(yè)執(zhí)照、仲裁、訴訟等;
(5)主合同債權(quán)人提前收回債權(quán),主合同展期,主合同被解除、撤銷、變更等;
(6)為除乙方之外的第三人提供擔(dān)保;
(7)反擔(dān)保財產(chǎn)價值可能嚴(yán)重貶損、或反擔(dān)保財產(chǎn)可能滅失、或反擔(dān)保財產(chǎn)將處理(轉(zhuǎn)讓);
(8)其他影響乙方利益的重大事項。
第八條 乙方承諾:
1、按照本合同約定履行擔(dān)保義務(wù)。
2、對甲方提供的資料和所了解的經(jīng)營情況保密。
第九條 甲方發(fā)生下列情況之一的,乙方可通知主合同債權(quán)人停止產(chǎn)生新的債權(quán)或提前收回已產(chǎn)生的債權(quán),并有權(quán)以乙方名義直接對甲方提起訴訟:
1、改變資金用途;
2、未征得乙方書面同意,擅自為除乙方之外的第三人提供擔(dān)保;
3、反擔(dān)保財產(chǎn)未投保險、或反擔(dān)保財產(chǎn)價值可能嚴(yán)重貶損、或反擔(dān)保財產(chǎn)可能滅失、或擅自處理(轉(zhuǎn)讓)反擔(dān)保財產(chǎn),足以危及乙方利益的;
4、財務(wù)狀況惡化,生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難;
5、涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛或被行政處罰、發(fā)生重大安全責(zé)任事故造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡或涉及刑事訴訟等,足以嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況;
6、破產(chǎn)、歇業(yè)、解散、被停業(yè)整頓、被吊銷營業(yè)執(zhí)照;
7、乙方被債權(quán)人通過口頭、信件或訴訟方式要求承擔(dān)保證責(zé)任,在債權(quán)人口頭、信件或人民法院傳票到達(dá)乙方之日起,乙方可直接通過訴訟方式向甲方進(jìn)行追償,而不需在乙方承擔(dān)保證責(zé)任后再向甲方提起訴訟。
8、出現(xiàn)其它嚴(yán)重危及乙方利益的情形。
第十條乙方有權(quán)要求甲方提供反擔(dān)保,并簽訂相關(guān)《反擔(dān)保合同》。甲方有義務(wù)按照乙方要求提供有效的反擔(dān)保,并簽訂相關(guān)《反擔(dān)保合同》。甲方同時應(yīng)向乙方提供本次貸款總額5%的保證金,即(大寫)萬元人民幣,甲方在乙方與債權(quán)人簽訂《保證合同》之前將保證金存入乙方指定賬戶。
第十一條 甲方應(yīng)對《反擔(dān)保合同》設(shè)置的抵(質(zhì))押資產(chǎn)按慣常投保的險種和保險金額向保險公司投保,并承擔(dān)相關(guān)保險費用,確保反擔(dān)保財產(chǎn)的安全。
第十二條 甲方為除乙方之外的第三人提供擔(dān)保,應(yīng)提前15天書面通知乙方,并征得乙方書面同意。
第十三條 特別約定:
1、甲方認(rèn)可乙方向主合同債權(quán)人出具的《保函》和與主合同債權(quán)人簽訂的《保證合同》,并承擔(dān)相關(guān)的全部法律責(zé)任。
2、《反擔(dān)保合同》另行簽訂,包括甲方直接與乙方簽訂《反擔(dān)保合同》,甲方委托第三方與乙方簽訂《反擔(dān)保合同》。
3、甲方與債權(quán)人產(chǎn)生本合同第七條第五款第(5)項所約定的主合同展期情形,甲方應(yīng)向乙方依照本合同第六條重新協(xié)商并支付擔(dān)保費用。
第十四條 本合同自簽訂之日起生效。
甲方 (蓋章): 乙方 (簽字):
代表人 (簽字):
年 月 日
委托擔(dān)保書3擔(dān)保保證人(以下簡稱甲方):
法定代表人:
反擔(dān)保保證人(以下簡稱乙方):
住所:
借款人(以下簡稱丙方):
法定代表人:
根據(jù)丙方與甲方簽訂的 號《委托保證合同》以及甲方與 銀行分(支行)(以下簡稱貸款人)簽訂的《保證合同》的約定,甲方為丙方與貸款人簽訂的《借款合同》提供保證擔(dān)保,現(xiàn)乙方以其共同所有的或個別所有的、現(xiàn)在所有的及將來所有的全部財產(chǎn)為丙方向甲方提供反擔(dān)保。甲乙丙三方經(jīng)協(xié)商一致達(dá)成協(xié)議,訂立本合同。
第一條:保證反擔(dān)保范圍
乙方愿意根據(jù)《保證合同》和《委托保證合同》的有關(guān)條款約定向甲方進(jìn)行反擔(dān)保,并履行反擔(dān)保責(zé)任:
根據(jù)《保證合同》以及《委托保證合同》的有關(guān)條款約定,在丙方未能按期履行還款義務(wù),甲方承擔(dān)了保證責(zé)任后,乙方必須立即足額向甲方償付:丙方未清償貸款人的全部款項;丙方應(yīng)向甲方支付的逾期擔(dān)保費;丙方應(yīng)向甲方支付的違約金;甲方墊付的以及甲方為實現(xiàn)債權(quán)支出的全部費用(包括但不限于律師費、訴訟費、拍賣費、保險費及審計評估費等)。
第二條:反擔(dān)保保證方式
1、如乙方為多人,則乙方中多人各為獨立的保證人。
2、本合同項下的保證具有獨立性及完整性,不受其他擔(dān)保合同效力的影響。
3、本合同的保證方式為連帶責(zé)任保證:乙方對反擔(dān)保范圍內(nèi)債務(wù)的清償與借款人承擔(dān)無限連帶責(zé)任。
4、如對甲方的反擔(dān)保既有本保證又有物的擔(dān)保,則乙方和物的擔(dān)保人承擔(dān)連帶責(zé)任。
在實現(xiàn)擔(dān)保權(quán)時,甲方可以請求乙方先行承擔(dān)全部擔(dān)保責(zé)任;甲方也可以請求乙方先對物的擔(dān)保范圍外的余額承擔(dān)保證責(zé)任,然后再在物的擔(dān)保變現(xiàn)后尚不能清償?shù)膫鶛?quán)范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。
第三條:反擔(dān)保保證期間
反擔(dān)保保證期間自本合同生效之日起至丙方還清全部款項時止。
第四條:反擔(dān)保保證的有效性
1、本合同為《保證合同》的從合同,但本合同的有效性不受《保證合同》有效與否的影響。
即使在《保證合同》被法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定無效的情況下,反擔(dān)保保證行為仍然有效。
2、本合同項下的反擔(dān)保義務(wù)具有連續(xù)性,不因乙方發(fā)生人身或財產(chǎn)重大事故(如死亡、宣告失蹤、喪失民事行為能力、自然災(zāi)害等)而受影響。
第五條:聲明
乙方在此向甲方聲明:
1、乙方清楚地知道丙方的經(jīng)營范圍、資信情況、財務(wù)和財產(chǎn)狀況及本次借款的實際使用用途等情況。
2、乙方對本合同及所擔(dān)保的《保證合同》的所有條款已全部通曉、理解并接受。
3、乙方為有完全民事行為能力的自然人,有權(quán)簽署并履行本合同。
4、反擔(dān)保保證期間,乙方不得向第三方提供超出其自身負(fù)擔(dān)能力的擔(dān)保。
第六條:乙方的權(quán)利與義務(wù)及對甲方的授權(quán)
一、乙方在反擔(dān)保債務(wù)未全部清償之前向甲方提供的全部資料均真實、完整、合法、有效。
二、接受甲方對其有關(guān)經(jīng)濟(jì)狀況的監(jiān)督和檢查,并給予協(xié)助和配合。
三、在保證期間出現(xiàn)下列任一事項時,乙方應(yīng)當(dāng)及時書面通知甲方:
1、乙方在與銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)或單位簽訂的借款合同、擔(dān)保合同或與其他任何債權(quán)人所簽訂的授信合同項下發(fā)生任何違約事項;
2、與乙方或乙方的主要負(fù)責(zé)人有牽連的重大違紀(jì)、違法或被索賠事件;
3、乙方出現(xiàn)嚴(yán)重困難和財務(wù)狀況發(fā)生惡化;
4、在本合同項下的保證責(zé)任未履行完畢之前,乙方將承擔(dān)債務(wù)、或有債務(wù)或向第三人提供抵押、質(zhì)押擔(dān)保;
5、乙方出現(xiàn)或即將出現(xiàn)訴訟或仲裁及其他法律糾紛;
6、其他可能影響乙方財務(wù)狀況和償債能力的情況。
四、乙方在發(fā)生下列任一情況之前,必須書面通知甲方,并如實提交有關(guān)資料。經(jīng)甲方審查并書面同意之后,乙方才能付諸實施:
1、乙方進(jìn)行對外投資或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重大事項;
2、乙方轉(zhuǎn)讓本合同項下權(quán)利、義務(wù);
3、其他需要乙方書面同意的事項。
五、在保證期間,乙方不得向第三方提供超出其自身擔(dān)保能力的擔(dān)?;蛞匀魏斡锌赡芪<捌鋼?dān)保能力的方式處置資產(chǎn)。
六、乙方在此授權(quán)甲方在甲方認(rèn)為必要的時候,代表乙方全權(quán)處理其到期債權(quán)的追償和追索事宜,由此得到的款項優(yōu)先清償乙方的反擔(dān)保債務(wù)。
第七條:違約及違約處理
乙方發(fā)生下列任一事件時,即構(gòu)成乙方在本合同項下的違約:
1、乙方不按約定履行保證責(zé)任;
2、乙方違反本合同第四條或第五條的規(guī)定;
3、乙方違反本合同的其他任何條款。
二、違約處理
違約發(fā)生后,甲方有權(quán)對乙方采取下列一項或多項措施:
1、限期糾正違約;
2、有權(quán)從乙方的任何帳戶中扣收其所擔(dān)保的全部債務(wù);如果帳戶中款項的貨幣幣種與借款貨幣幣種不同,則甲方有權(quán)按當(dāng)日外匯牌價折算成借款幣種清償反擔(dān)保債務(wù);
3、甲方有權(quán)采取的任何其他措施。
三、丙方出現(xiàn)擔(dān)保合同所列任一違約情形時,甲方也有權(quán)對乙方采取上述一項或者多項措施。
第八條:權(quán)利的保留
在本合同
履行期間,乙方延緩履行合同中的義務(wù),或甲方對乙方任何違約或者延誤行為施以的任何寬容、寬限,均不能損害、影響、限制甲方依本合同和有關(guān)法律規(guī)定享有的一切權(quán)利,也不能視為甲方對任何違反本合同行為的許可或者默許,也不能視為甲方放棄對乙方現(xiàn)在或者將來的違約行為采取行動的權(quán)利。
第九條:通知
如乙方變更地址、電話和傳真號碼,須事先以書面形式通知甲方。否則,甲方按上述地址對其發(fā)出通知,即視為已履行通知義務(wù)。
通知必須使用中文。
委托擔(dān)保書4委 托 人:(甲方)
受 托 人:(乙方)
敬 請 注 意
為了維護(hù)您的合法權(quán)益,請您在簽署本合同前,仔細(xì)閱讀以下注意事項:
1.您已經(jīng)具有簽訂本合同的法律常識。
2.您已閱讀本合同所有條款,并已知悉其含義。
3.您已確認(rèn)自己有權(quán)在合同上簽字。
4.您已確知任何欺詐、違約行為將要承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任。
5.您本著誠實、信用的原則、善意簽訂并依約履行本合同。
6.請您使用黑色碳素墨水鋼筆或黑色簽字筆填寫本合同,字跡清晰,請勿涂改。
如您對本合同還有疑問之處,可向遼寧名德融資擔(dān)保有限責(zé)任公司咨詢。
委托人(甲方):
法定代表人/主要負(fù)責(zé)人: 職務(wù):
注冊地址: 郵政編碼:
電話: 傳真:
受托人(乙方):
法定代表人/主要負(fù)責(zé)人: 職務(wù):
注冊地址: 郵政編碼:
電話: 傳真:
甲方因向 申請
融資授信 人民幣貸款 銀行承兌匯票(大寫) ,(小寫) ,特委托乙方為其融資債務(wù)提供(大寫) ,(小寫)連帶責(zé)任保證擔(dān)保,(大小寫不一致時以大寫為準(zhǔn))。
乙方經(jīng)審評,同意為甲方就上述融資債務(wù)提供擔(dān)保。融資金額、期限、利率、用途以甲方與融資銀行簽定的授信協(xié)議借款合同銀行承兌協(xié)議為準(zhǔn)。擔(dān)保方式、期間和范圍以乙方與融資銀行協(xié)商后簽定的擔(dān)保合同或向融資銀行出具的不可撤銷擔(dān)保書為準(zhǔn)。
甲方和乙方遵循自愿、公平、平等和誠實信用等民事法律基本原則對雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任進(jìn)行磋商。經(jīng)雙方意思表示一致,特簽定本合同。
第一條擔(dān)保費用
1.1
本合同項下的擔(dān)保費用按照乙方為甲方擔(dān)保的主債務(wù)金額的 %(年費率)的擔(dān)保費率計算,擔(dān)保費總計(大寫) ;(小寫) (大小寫不一致時以大寫為準(zhǔn))。
主債務(wù)金額是指貸款本金貸款本金扣除甲方向融資銀行交存的保證金之后的余額
貸款本金扣除乙方向融資銀行交存的保證金之后的余額貸款本金扣除甲、乙方雙方向融資銀行交存的保證金之后的余額銀行承兌匯票票面金額銀行承兌匯票票面金額扣除甲方向融資銀行交存的保證金之后的余額銀行承兌匯票票面金額扣除甲、乙雙方向融資銀行交存的保證金之后的余額(其它),即(大寫) ,(小寫) (大小寫不一致時以大寫為準(zhǔn))。
1.2甲方應(yīng)在本合同簽訂之日起
個工作日內(nèi)將擔(dān)保費交付乙方。
1.3經(jīng)乙方同意,甲方也可以按照下列方式分
期支付擔(dān)保費用:
1.3.1第一期:支付時間
年 月 日,支付金額
1.3.2第二期:支付時間
年 月 日,支付金額
1.3.3第三期:支付時間
年 月 日,支付金額
1.3.4第四期:支付時間
年 月 日,支付金額
1.4融資到期后,如甲方未向融資銀行履行償還/支付融資本息的義務(wù),應(yīng)按照萬分之十(日費率)的標(biāo)準(zhǔn)另行向乙方支付擔(dān)保費用。
甲方承擔(dān)該項擔(dān)保費用的期間為自融資到期之日起,至乙方向融資銀行承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任之日止。
1.5因簽訂本合同和本合同項下相關(guān)合同所發(fā)生的交通費、通訊費、郵遞費、文件復(fù)印費、評估費、公證費、登記費和律師費等應(yīng)由甲方承擔(dān)。
第二條合同的生效
2.1本合同自雙方當(dāng)事人簽字蓋章之日起生效:如雙方簽字蓋章的日期不一致的,自最后一方簽字蓋章之日起生效。
2.2雙方當(dāng)事人對本合同附加條件或期限的,合同自條件成就或期限界至之日起生效。
第三條相關(guān)合同的簽訂
3.1乙方應(yīng)在本合同生效之日起
個工作日內(nèi)與融資銀行簽訂擔(dān)保合同或向融資銀行出具不可撤銷擔(dān)保書,并按照融資金額 10%的比例向融資銀行交存保證金。但此款約定應(yīng)受本合同第六條第6.2款的限制。
3.2甲方應(yīng)在本合同生效之日起個工作日內(nèi)與融資銀行簽訂授信協(xié)議借款合同銀行承兌協(xié)議。
在經(jīng)乙方書面同意后,甲方可以適當(dāng)延長本款約定的簽約時間。
3.3為保障乙方在向融資銀行承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后能順利實現(xiàn)追償權(quán),甲方或甲方提供的第三人應(yīng)在本合同生效之日起個工作日內(nèi)與乙方簽訂抵押質(zhì)押保證保證金反擔(dān)保合同,并依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦妥抵(質(zhì))押登記手續(xù)。
第四條甲方陳述與保證
4.1甲方是根據(jù)中華人民共和國法律注冊成立且合法存在的企業(yè)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織,具有簽訂和履行本合同及相關(guān)合同所必需的民事權(quán)利能力和民事行為能力。
能獨立承擔(dān)民事責(zé)任。甲方如是企業(yè)分支機(jī)構(gòu),須具有其法人股東大會或董事會書面授權(quán)其從事與本合同相關(guān)的民事行為的證明。
4.2甲方簽訂和履行本合同及相關(guān)合同的行為是經(jīng)有權(quán)決定的機(jī)構(gòu)或人員決定和授權(quán)的,是真實有效的意思表示。
4.3甲方將按照乙方要求提供財務(wù)資料、生產(chǎn)經(jīng)營資料和簽訂相關(guān)合同所需要的各項證明文件,并保證各類資料的真實性、有效性和完整性。
問:我的家政公司承包給一朋友,現(xiàn)發(fā)生了鐘點工墜樓受傷的事,被裁定為工傷,要我們在60天內(nèi)提起復(fù)議。請問我公司有責(zé)嗎?那個承包者要負(fù)責(zé)任嗎?
讀者光平
答:本案中,你作為家政公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)鐘點工因工傷受到的全部損失。在你承擔(dān)損失后有權(quán)向承包者追索損失。
2、這樣的擔(dān)保人要負(fù)責(zé)任嗎?
問:我朋友盜用我的名義幫他自己寫了一份擔(dān)保書,并留下我的電話,且附有我的身份證復(fù)印件?,F(xiàn)在他離開公司了,有些款沒結(jié)清楚,他原公司人找到我。請問我要不要承擔(dān)責(zé)任。讀者李念
答:因為該保證書并非你親筆所寫,故該擔(dān)保書無效,你不承擔(dān)任何責(zé)任。
3、朋友借我的車把人撞傷了,我該賠償嗎?
問:朋友借我的車把人撞傷了,但他沒錢付,人還跑掉了,對方要我賠償,我該負(fù)責(zé)任嗎?
讀者錢明
答:根據(jù)《道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定,你作為車主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但你在承擔(dān)責(zé)任后有權(quán)向該駕駛員即你的朋友追償。
4、如果父親把名下房產(chǎn)遺贈給他的情人該怎么辦?
問:10年前我父親有外遇,最近父親要和母親分割房產(chǎn)后協(xié)議離婚,母親不從。父親放言,要把他名下房產(chǎn)遺囑贈給情人。我想請教:如果我父親去世以后,我父親名下房產(chǎn)是不是一定歸屬他的情人?我有沒有可能在法律上爭取一定的權(quán)利?讀者張平輕
答:我國《繼承法》第十六條第三款規(guī)定:“公民可以立遺囑將個人財產(chǎn)贈給國家、集體或者法定繼承人以外的人?!惫嗜裟愀赣H生前將屬于自己所擁有的房產(chǎn)份額遺贈給外人,則你們作為法定繼承人是不能享有其遺產(chǎn)的。
5、 能否得到定金的雙倍賠償?
問:我付了一家轉(zhuǎn)讓的店鋪的定金后,對方不轉(zhuǎn)讓了。當(dāng)時協(xié)議上未指明違約責(zé)任,我是否能得到賠償金? 我想得到定金的雙倍賠償,行嗎?讀者李子強(qiáng)
答:若你們交的是“定”金,而不是“訂”金,則根據(jù)《合同法》中的定金法則店鋪方應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。
6、家養(yǎng)小狗咬傷人要如何賠償?
問:我家養(yǎng)的一只狗把一個鄰居的大腿咬破了點皮, 事后我?guī)椒酪哒咀⑸淞丝袢∫呙纭,F(xiàn)在此人到我家要求賠償上千元精神損失費,請問在法律上這個精神損失費應(yīng)該如何賠償?讀者劉明明
答:有關(guān)規(guī)定:因侵權(quán)致人精神損害,但未造成嚴(yán)重后果,受害人請求賠償精神損害的,一般不予支持。
7、我可否向父親要一部分生活補(bǔ)助費?
問:我本人因患肝炎喪失勞動能力。病退工資每月500元,妻子下崗,女兒上高中,生活困難,我父親每月工資3000元,我可否向父親要一些生活補(bǔ)助費?讀者
答:你是屬于未完全喪失勞動能力等非因主觀原因而無法維持正常生活的成年子女,有要求父母付給撫養(yǎng)費的權(quán)利,故你可以向你父親主張生活補(bǔ)助費用。
8、逾期交房開發(fā)商該賠償嗎?
乙方:_________
甲方委托乙方在甲方授權(quán)范圍內(nèi),以甲方的名義代甲方辦理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售業(yè)務(wù),乙方在本合同有效期內(nèi),按照約定范圍從事行為所產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)責(zé)任由甲方承擔(dān)。甲方按本合同約定支付乙方手續(xù)費(傭金)。
甲、乙雙方就事宜約定如下。
第一條 甲方授權(quán)范圍。
(一)在本合同有效期內(nèi)乙方可甲方從事銷售產(chǎn)品、收取費用及售后服務(wù)工作。
(二)乙方銷售的產(chǎn)品:_________
(三)甲方根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要可以對乙方的業(yè)務(wù)區(qū)域及產(chǎn)品范圍進(jìn)行調(diào)整。
第二條 本合同一經(jīng)訂立生效,乙方有3個月的見習(xí)期,見習(xí)期間,甲乙雙方均可提出終止本合同,見習(xí)期結(jié)束后,甲方未提出延長見習(xí)期或者終止本合同的,乙方自動轉(zhuǎn)為正式期。
第三條 甲方根據(jù)乙方的服務(wù)費收入支付乙方手續(xù)費,具體支付標(biāo)準(zhǔn)甲方按不同服務(wù)內(nèi)容、不同繳費方式確定,并予公布。
甲方根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要可以對手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,并予公布。
第四條 手續(xù)費以_________幣現(xiàn)金或雙方約定的方式支付。
第五條 甲方在支付手續(xù)費時應(yīng)扣除各項罰金并有權(quán)代扣乙方應(yīng)繳納的個人費用。
第六條 乙方從事活動時享有下列權(quán)利:
(一)在甲方授權(quán)范圍內(nèi)從事活動不受非法干預(yù);
(二)要求甲方支付約定的手續(xù)費;
(三)獲得甲方提供的有關(guān)單證和材料。
第七條 乙方應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù):
(一)遵守國家法律、行政法規(guī),遵守《_________業(yè)務(wù)人員管理規(guī)定》及甲方制定的各項有關(guān)規(guī)章制度;
(二)按照甲方有關(guān)規(guī)定履行個人人職責(zé);
(三)維護(hù)甲方的利益,不得損害甲方的信譽(yù);
(四)以誠信為原則,將客戶應(yīng)該知道的甲方業(yè)務(wù)情況和服務(wù)條款的內(nèi)容及其含義如實告知客戶,將甲方應(yīng)該知道的客戶的情況如實報告甲方;
(五)保守甲方和客戶的秘密;
(六)嚴(yán)格按照甲方的授權(quán)范圍和服務(wù)條款開展業(yè)務(wù)活動,遵守甲方有關(guān)的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和財務(wù)管理要求;
(七)隨時接受甲方的監(jiān)督、檢查,并接受甲方對其業(yè)務(wù)的各項考核;
(八)在本合同有效期間,不得任何其他網(wǎng)絡(luò)公司的業(yè)務(wù);
第八條 甲方享有下列權(quán)利:
(一)簽發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同,對乙方在授權(quán)范圍內(nèi)招攬的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)有最后確認(rèn)權(quán);
(二)有權(quán)對乙方的活動進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查,有權(quán)對乙方的業(yè)務(wù)情況進(jìn)行考核。
第九條 甲方應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù):
(一)按時向乙方支付約定的手續(xù)費;
(二)對乙方符合甲方要求并在授權(quán)范圍內(nèi)承攬的業(yè)務(wù),應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,不得無故拒絕;
(三)向乙方提供開展業(yè)務(wù)所必需的資料、單證及提供必要的幫助。
第十條 在本合同訂立時乙方應(yīng)向甲方繳付金額為_______元的保證金及經(jīng)甲方確認(rèn)的個人或法人出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書。保證金及經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書在本合同有效期內(nèi)由甲方負(fù)責(zé)保管,合同終止后返還乙方。
第十一條 甲、乙雙方可以協(xié)議解除本合同。
第十二條 在合同有效期間,因下列原因甲方可以解除本合同。
(一)乙方違反本合同第七條規(guī)定的任何一項義務(wù);
(二)不符合條件,或喪失銷售顧問資格的;
(三)達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn),不適合從事銷售顧問業(yè)務(wù)的;
(四)違反甲方有關(guān)銷售顧問管理規(guī)定,并造成嚴(yán)重后果的;
(五)有違法犯罪或嚴(yán)重?fù)p害甲方信譽(yù)行為的。
第十三條 除見習(xí)期外,乙方請求解除本合同,應(yīng)當(dāng)提前1個月向甲方提出書面通知。甲方有權(quán)扣留乙方未被支付的傭金或者保證金。
第十四條 本合同終止后,乙方應(yīng)及時按規(guī)定與甲方辦理交接手續(xù)(錢款、單證、銷售顧問證、文件、手續(xù)、資料等),不得再以甲方銷售顧問名義進(jìn)行活動。
第十五條 違約責(zé)任
(一)甲方不履行合同義務(wù)或違反合同規(guī)定,乙方有權(quán)解除本合同,并要求甲方雙倍返還應(yīng)得傭金,給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的,甲方還應(yīng)支付賠償金。
(二)乙方不履行合同義務(wù)或違反本合同規(guī)定,甲方有權(quán)變更授權(quán)范圍、予以罰款或解除本合同。解除本合同后抵押金不再退還,給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的,乙方還應(yīng)賠償損失。
(三)乙方在履行本合同中如有欺詐行為或故意不履行告知義務(wù)或挪用、侵占服務(wù)費或擅自涂改、偽造服務(wù)單證的,甲方除有權(quán)扣留乙方的傭金和保證金外,還有權(quán)要求乙方賠償甲方由此發(fā)生的一切損失。
第十六條 爭議處理
甲乙雙方就合同發(fā)生爭議,應(yīng)及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時,雙方均可向_________法院提訟。
第十七條 本合同有效期為1年,期限屆滿前1個月如雙方均無異議,合同將自動延展到下一年。本合同自雙方簽章之日起生效。
本合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章):_________
乙方(蓋章):_________
新的清單由獨立團(tuán)體“澳洲技術(shù)”擬定,將被視為具高度價值的職業(yè)由400個大幅縮減至只有181個。
移民部長艾云斯指出,新的清單將確保澳洲的技術(shù)移民計劃是由需求來主導(dǎo),并非由供應(yīng)來驅(qū)使。他說,政府透過有目標(biāo)的移民計劃,將吸引最高質(zhì)素的技術(shù)移民,引入真正技術(shù)滿足澳洲經(jīng)濟(jì)真正的需求。新的清單將會對試圖操縱移民系統(tǒng)的人士關(guān)上大門,只有具備新清單上職業(yè)的人士,才有資格申請獨立一般技術(shù)移民。
艾云斯表示,具備澳洲經(jīng)濟(jì)所需技術(shù)的外國學(xué)生,仍然可以申請永久居留或由雇主推薦,但澳洲不再會接受根據(jù)何華德政府所訂指引,數(shù)千名廚師及理發(fā)師的申請。
移民部長指出,在上任政府執(zhí)政時,完成短期職業(yè)訓(xùn)練課程,包括烹飪和理發(fā),而且英文水平差的人士,幾乎可以肯定以技術(shù)移民取得永久居留。
在2007至2008年的財年內(nèi),移民部批出4,1萬個一般技術(shù)移民簽證,其中逾5000個是批給廚師和理發(fā)師,而他們之中,四分之三是在澳洲修讀課程的。這兩個職業(yè)已不再在新的清單上出現(xiàn)。
新技術(shù)職業(yè)移民清單將由7月1日起生效,另外,清單每年都有可能重新修訂。已經(jīng)按一般技術(shù)移民計劃申請的人士,不受新清單落實的影響。(嘉文)
加安省修法排除認(rèn)證障礙海外工程師移民可先領(lǐng)牌
加拿大安省政府日前在省議會引入《向企業(yè)開放法案》,其中包括對安省現(xiàn)行的《專業(yè)工程師法》進(jìn)行修訂,允許在海外接受專業(yè)資格培訓(xùn)的工程師在尚未獲得加拿大移民或公民身份的前提下,只要達(dá)到在安省執(zhí)業(yè)的各項標(biāo)準(zhǔn),便可獲取安省的專業(yè)工程師牌照。
安省公民及移民廳長翟斯金斯表示,省府修訂現(xiàn)行的《專業(yè)工程師法》,旨在清除在海外接受專業(yè)資格培訓(xùn)的工程師在安省獲取專業(yè)工程師牌照的障礙,使他們能在本地發(fā)揮專業(yè)所長。他指出,據(jù)統(tǒng)計,每年有多達(dá)12萬名新移民來到安省定居,省府的責(zé)任除了要幫助新移民在本地發(fā)揮專業(yè)所長之外,還要幫助安省的企業(yè)更好地善用技術(shù)移民這一資源。省府對《專業(yè)工程師法》進(jìn)行修訂,將有助于吸引更多的技術(shù)人才來到安省定居,從而促進(jìn)安省經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展?;羲菇鹚诡A(yù)計,在《專業(yè)工程師法》的修訂案付諸實施后,將有數(shù)干名在海外接受專業(yè)資格培訓(xùn)的工程師從中受益,他們可在移居加國之前,透過互聯(lián)網(wǎng)申請安省專業(yè)工程師牌照。
安省司法廳長本特利指出,安省政府自2003年起,已向橋梁培訓(xùn)項目投資了高達(dá)1.5億加元,幫助在海外接受專業(yè)資格培訓(xùn)的新移民在本地重操舊業(yè)、發(fā)揮專業(yè)所長。這其中就包括在懷雅遜大學(xué)開辦、以在海外接受專業(yè)資格培訓(xùn)的工程師為對象的橋梁培訓(xùn)課程。(安榮)
美新澤西州發(fā)非法移民身份卡可持證享受社區(qū)服務(wù)
美國亞利桑那州通過反移民苛法,將在該州非法居留定為刑事罪的做法,在全國多個地方激發(fā)對移民友好的政策。新澤西州州府翠登屬于這雖然目前還是少數(shù),但數(shù)目卻在增加的城市之一。該市現(xiàn)在已經(jīng)開始給非法移民發(fā)放小區(qū)身份卡。非法移民有了這種身份卡,就可以獲得圖書館和診所等小區(qū)服務(wù)。
這種地方身份卡并不提供合法居住權(quán)或就業(yè)權(quán)利。目的只是允許非法移民使用一些小區(qū)服務(wù)。在翠登,居民可以使用這些身份卡使用圖書館、醫(yī)療中心和醫(yī)生辦公室,他們還可以向慈善組織和私人社會服務(wù)機(jī)構(gòu)尋求幫助,并可以使用公共娛樂中心和游泳池。
現(xiàn)在全美,已經(jīng)采取類似翠登這一做法的,至少有6個城市,執(zhí)法官員相信,這些身份卡可以增加非法移民的自信心,令他們大膽報告罪案,并在成為罪案受害者時尋求幫助。
在翠登、普林斯頓和阿斯伯里園,這些身份卡是由小區(qū)組織發(fā)放的,但是紐黑文和舊金山則是由市府發(fā)放身份卡。后兩者發(fā)放的身份卡用途更多,包括開銀行賬戶,令移民可以將他們的工資支票存入銀行,不用攜帶大量的現(xiàn)金,成為賊人作案的目標(biāo)。
為了避免這些身份卡透露非法移民的身份,這些身份卡都是面向所有小區(qū)居民發(fā)放,但是主要使用者是非法移民和無家可歸者。
(小宇)
去年51萬中國人短期赴美旅游商務(wù)逾20萬在美常駐
根據(jù)美國國土安全部的最新統(tǒng)計報告,2009年持工作簽證、學(xué)生簽證和外交簽證在美常駐的中國人有20.1萬多人,比上年增加3.8萬人,在所有國家中排名第五,另有51萬中國人短期來美旅游、探親和商務(wù)考察。
2009年,持H1B簽證在美工作的外國人共有34萬,比上年減少7萬,比2007年減少12萬,說明經(jīng)濟(jì)低迷對外國工人在美工作機(jī)會沖擊很大。其中持H1B簽證的印度人最多,共12.3萬,1.3萬中國人持H1B簽證在美工作,排第五位,比上年有所減少。從2007年以來,持H1B簽證在美工作的中國公民減少了3700人。
持F1簽證正在美國留學(xué)的外國學(xué)生為95萬,其中來自中國的學(xué)生最多,共有12.5萬多人,自2007年以來增加近5.8萬人,顯示中國正在掀起新一波留美熱。
另外還有常駐美國的外國訪問學(xué)者46萬,外交官及代表32萬,外國駐美記者44萬。外國人在美常駐最多的依次是墨西哥、印度、日本、加拿大、中國、英國、韓國、德國、法國、巴西。前10名中,去年只有中國和加拿大常駐美國的人數(shù)增加,中國的增幅最為顯著,主要是因為留學(xué)美國的中國學(xué)生數(shù)量猛增。
外國常駐客聚居地主要是加州、紐約、德州,主要入境口岸是紐約、芝加哥、洛杉磯、華盛頓和紐瓦克。
2009年赴美旅游和商務(wù)的短期訪客數(shù)量比2008年減少了近300萬,是過去5年美國短期訪客數(shù)量首次下滑,顯示經(jīng)濟(jì)衰退對美國國際旅游業(yè)和商務(wù)產(chǎn)生了消極影響。墨西哥、英國、日本短期訪客最多。美國雖然已開放中國公民赴美團(tuán)組游,但2009年持B簽證短期赴美旅游、商務(wù)考察和探親的中國人數(shù)量只有51萬,尚未進(jìn)入前十名。(余東暉)
在美華人女性的主要職業(yè)
中國女性在美國從事的職業(yè),可謂是五花八門。無論是中餐館里端盤子的,還是美國醫(yī)院里拿聽診器的,都可以看到中國女性的身影。如果非要挑出中國女性在美國所從事的主要職業(yè),那就試著到下面這幾個行業(yè)里去找。
(1)醫(yī)護(hù)人員
美國醫(yī)院里的中國女醫(yī)生,絕對是中國女性的驕傲。除了做內(nèi)外婦兒等常規(guī)科室的醫(yī)生,美國尚有相當(dāng)數(shù)目的華人女牙醫(yī)。此外,華人女中醫(yī)、女按摩師、女護(hù)士,在美國也很常見。值得一提的是,很多人為了移民,改行學(xué)護(hù)士。中國女人的學(xué)護(hù)士熱潮,曾經(jīng)讓美國中部某大城市的社區(qū)大學(xué)出現(xiàn)過“排隊修護(hù)士專業(yè)課”現(xiàn)象。
(2)科研人員
最常見的華人女科研人員,就是聚集在美國各大學(xué)的生物技術(shù)員和博士后。在美國生物公司里,也可見到同類人才。在美國搞生物研究,很辛苦,收入一般。
(3)電腦工程師
上世紀(jì)末,美國電腦行業(yè)非常熱門。很多華人女性在
電腦大潮中,甭管是什么出身,一律和電腦密碼做親密接觸。
(4)教師,教授
在美國中小學(xué),華人女性做教師的不少。不只中文,美國的文理學(xué)科,均有華人女性執(zhí)教。華人女性在美國做教授的,屬于精英人才,鳳毛麟角。
(5)房地產(chǎn)以及貸款保險銷售等
在美國,沒有售樓小姐這個稱號。美國的高樓,遠(yuǎn)沒有國內(nèi)普及。在美國房地產(chǎn)行業(yè),有很多華人女性介入。很多華人在“媳婦熬成婆”之后,自立門戶,招兵買馬,成立自己的房地產(chǎn)公司,勇敢地和美國人周旋。一般來說,做房地產(chǎn)這行,周末最忙。家有幼子的華人女性干這行,深得“舍不了孩子,套不著狼”之行規(guī)。和房地產(chǎn)并駕齊驅(qū)的貸款、保險等行業(yè),也活躍著華人女性的身影。
除了上述五類,華人女性做會計的也不少。偶見華人女律師、女地質(zhì)天文學(xué)家、女演員、女歌星、女金融大亨、女作家。這些耀眼的女中豪杰,是少數(shù)成功者的極致,并不是華人女性在美國就業(yè)的主流。道理很簡單,特大成功者畢竟只是少數(shù),普通人才是主流。
那么華人女性在美國到底學(xué)什么最好?其實不管從事哪種職業(yè),能兼顧個人興趣最好。(陳晚)
入境美國注意事項
入境手續(xù),在機(jī)場接受移民官及海關(guān)關(guān)員的檢查。前者檢查旅客來美資格,即是否可以入境:后者查驗旅客的行李是否應(yīng)課關(guān)稅,或有違禁物品應(yīng)予沒收。
1、入境檢查手續(xù)
(1)旅客被引導(dǎo)到入境檢查室,按照入境簽證的不同,排隊等候檢查。持非移民簽證者應(yīng)排在nonresldents(非移民)的隊伍,持移民簽證或綠卡者在cItlzens/restdents(居民)的行列。
(2)輪到你受檢時,將護(hù)照、I-20或lAP-66、J-94、及報關(guān)單一并交給移民官查驗。要知道,持有護(hù)照及簽證并不保證可以入境。因為簽證只給持有人要求入境之權(quán),準(zhǔn)其入境與否,則在移民官。移民官會核對“黑名單”,看該外國人是否在榜上,如果過去在移民局有過不良記錄,例如曾被遞解出境,則入境時即有麻煩。
(3)照慣例,移民局官員會問你一些問題,這些問題最主要的是確定你來美之后的住所地、來美的目的及攜帶多少錢等。不必緊張,從容回答即可。
(4)移民局官員問完問題,就會在I-20或IAP-66及I-94上蓋章注明入境日期,簽字注明簽證身份及再次合法入境的期限。如果你持F-1簽證,美國將允許你在美停留至學(xué)業(yè)完成的必要年限。因此,通常移民官會在I-94表的停留期限欄打上D/S(du ratlon of status)印記。如果你持交換學(xué)者J-1簽證,美國只允許你在特定時間內(nèi)停留,并J必須攻讀IAP-66上所指明的課程以維持交換學(xué)者的身份。無論你持F-1或J-1簽證,都必須注意入境時護(hù)照的有效期必須始終保持比預(yù)定在美停留期限多出六個月以上。
(5)移民官會將1-94的出境部分撕下,釘在護(hù)照上,并將1-20或IAP-66的第三頁一并交還給你。你要立即確認(rèn)添加的資料無誤,如果有錯誤立即要求更正。離開柜臺后再回去要求或問問題,只會徒增麻煩。你要千萬注意,1-94是唯一證明你合法入境美國的證件。雖然只是一張小紙,在美國居留期間一定要和護(hù)照一起妥當(dāng)保管。遺失的話,須向臨近移民局申請補(bǔ)發(fā)。
2、領(lǐng)行李、繳交報關(guān)單及驗關(guān)
(1)根據(jù)走道上的指示走到Te rminal領(lǐng)行李處,依電腦屏幕或告示找到自己班次的行李招領(lǐng)臺。
(2)從轉(zhuǎn)盤上取下自己的行李,小心核對行李號碼,因為不少皮箱看起來一模一樣。
(3)機(jī)場備有手推車,一輛一元。也可以找porte r代勞,小費一件一元。
(4)國際機(jī)場很大,領(lǐng)行李時常容易找錯轉(zhuǎn)盤,有時航空公司也會作業(yè)疏忽。找不到行李別緊張,持登機(jī)證上的行李注冊存根向航空公司查詢,萬一還是找不回來,則須填寫報失單,并記下機(jī)場服務(wù)人員的姓名及電話,以備日后詢問。
(5)排隊驗關(guān)時,不妨選最短一行排隊受檢。不要左顧右盼,猶豫不決,更不可看另一行通關(guān)迅速而臨時換行,變得“行跡”可疑而遭受仔細(xì)盤查。面帶笑容,態(tài)度誠懇,有問必答,但不要多話,以免自找麻煩。
(6)檢查行李時要遞上證件,如海關(guān)要求開箱檢查,立刻打開受檢,不要遲疑。如果驗關(guān)人員示意通過,也不要懷疑,立刻提出行李離開。
(7)如果在行李中被發(fā)現(xiàn)有任何禁帶物品,是要被當(dāng)場沒收的,原本打包好的行李弄得一團(tuán)亂,得花點力氣讓東西歸位。但有時運(yùn)氣好,也能快速通關(guān)。
下列物品是進(jìn)入美國時必須要申報的水果、蔬菜、植物及植物制品、肉及肉制品、動物、鳥及蛋。對于檢疫物品不申報可能導(dǎo)致您行程的滯納及達(dá)1000美金的罰款。
(8)隨時注意自己行李證件,不可離身,以防被人乘機(jī)盜取。
(9)攜帶入境的金額超過一萬美元,應(yīng)主動向海關(guān)申報。
3、換機(jī)
如果你入境后要換機(jī),得估計好時間,盡早到要轉(zhuǎn)換的航空公司機(jī)場柜臺去報到。如果機(jī)場大,為避免走冤枉路,不妨問一下人。在換機(jī)手續(xù)辦妥,找到確定的機(jī)門后,你可能有一段休息時間。這時不妨四處走走,舒展一下筋骨或上一下廁所。(潤童)
公眾負(fù)擔(dān)為美親屬移民拒簽原因之一
美國移民與國籍法案規(guī)定可能成為公眾負(fù)擔(dān)的外國人不可入境美國。
移民局和國務(wù)院沒有法規(guī)規(guī)定如何判定一個人是否有可能成為公眾負(fù)擔(dān)。但存在很多需要考慮的法律因素,包括申請人的年齡、健康、家庭地位、資產(chǎn)、財政狀況、教育程度及技能。并且,移民局和國務(wù)院會根據(jù)健康與衛(wèi)生服務(wù)部的年度貧困線進(jìn)行判定該移民者是否可能成為公眾負(fù)擔(dān)。
大多數(shù)移民申請人都要求提交經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書以證明他不會成為美國的公眾負(fù)擔(dān)。所有基于家庭關(guān)系的移民者和部分基于工作關(guān)系的移民者(如果該移民者與提起申請的雇主存在親屬關(guān)系)要求提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書。經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書(表格1-864)對代表移民者提起申請的申請人產(chǎn)生了法律義務(wù),如果該移民者在入境美國的最初5年內(nèi)獲取了公共救濟(jì),政府可以申請人要求返還移民者所得。
雖然有了經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書,但一份完整且足夠的擔(dān)保經(jīng)常不足以保證該移民者入境。如果申請人僅僅是剛達(dá)到這些擔(dān)保標(biāo);隹,領(lǐng)事館可以要求提供額外擔(dān)保人。雖然申請人提供了足夠的擔(dān)保,如果領(lǐng)事認(rèn)定美國申請人或聯(lián)合擔(dān)保人的擔(dān)保不可信簽證也會被拒簽。(麗妍)
美國職業(yè)移民申請程序
(1)獲得美國雇主的雇傭任何人要申請職業(yè)移民,必須首先獲得美國雇主的雇傭。
(2)取得美國州勞工部門的批準(zhǔn):美國雇主為申請人申請勞工許可證,首先必須向自己所在州的勞工部門職業(yè)辦公室提出申請,勞工許可證申請用時需要約六個月的時間才能得到批復(fù)。
(3)獲取美國聯(lián)邦政府勞工部的批準(zhǔn):勞工部(簡稱DOL)在審查美國雇主為外國申請人發(fā)出勞工許可證申請時,會充分利用各州勞工部門所提供的數(shù)據(jù)、資料和服務(wù),不是一般意義上的例行公事。雇用國外雇工的美國
雇主必須提供確鑿的事實證明在當(dāng)?shù)卮_實找不到夠資歷的美國雇工來完成這項工作,只有申請雇用國外雇工。此審理程序目前所需時問約為四個月,為縮短勞工移民的批;隹時間,美國議會已立案通過將此過程的審批時間縮短為21天,只是開始執(zhí)行日期未定。
(4)向美國公民事務(wù)及移民服務(wù)局(USClS)提出移民申請:移民局在全國各城鎮(zhèn)還設(shè)有區(qū)域辦公室和支局辦公室。支局辦公室主要負(fù)責(zé)接受當(dāng)?shù)氐囊泼窈秃炞C申請,他們在收到各種申請后把文件轉(zhuǎn)送到區(qū)域辦公室或地區(qū)分局進(jìn)行實質(zhì)性的處理。
(5)得到USCIS的批準(zhǔn)通知
USClS總部設(shè)在美國首都華盛頓,通常移民申請都由地區(qū)分局直接處理,法律授權(quán)地區(qū)分局可以批準(zhǔn)或拒絕各種不同的移民申請。
(6)送件美國國家簽證中心全美簽證中心(簡稱NVC)建立的目的是負(fù)責(zé)綠卡的申請工作。申請人的移民申請獲得移民局批準(zhǔn)后,所有的文件將送到全美簽證中心。在繳納簽證費后,全美簽證中心會寄給申請人3號郵包。申請人要將3號郵包中簽證申請表(DS-230)的第一部分填完后回寄到全美簽證中心(第二部分在面試時使用)。然后全美簽證中心將申請人的檔案發(fā)送給相應(yīng)的美國海外使領(lǐng)館。
甲方:________________________
乙方:________________________
甲乙雙方按照《中華人民共和國勞動法》,經(jīng)過平等協(xié)商。自愿簽訂并共同遵守本合同所列條款:
1.責(zé)任
乙方在任職期間,應(yīng)遵守國家的各項法規(guī),按公司的規(guī)章制度,盡忠職守,不做出有損公司形象和利益的事情,并致力發(fā)展公司下達(dá)的任務(wù)、指標(biāo)。
2.勞動合同期限
本合同期限為______月,自______年______月______日至______年______月______日。
3.工作范圍職責(zé)
乙方受聘于甲方__________________職務(wù)____________直接負(fù)責(zé)區(qū)域______(省/市)對公司____________品牌推廣、市場開發(fā)、銷售及回款管理流通、終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及業(yè)務(wù)管理工作。
4.每月回款目標(biāo)、考核任務(wù)
(1)試用期為三個月,經(jīng)考核合格可提前結(jié)束試用期,簽正式合同。
(2)在所屬區(qū)域老客戶負(fù)責(zé)調(diào)整、管理、提升(試用期滿所要做的事),在原基礎(chǔ)上理順客戶網(wǎng)絡(luò),增加分銷,提升終端銷售,并提升銷量、管理及服務(wù)。
(3)全年該省/城市____________ 區(qū)域完成回款指標(biāo)______萬元。
(公司標(biāo)準(zhǔn):______萬元以下無提成,______萬元以上超出部分以月回款的百分之______計算)
5.目標(biāo)工資、業(yè)績獎勵及補(bǔ)助
(1)甲方以 ______元/月人民幣作為底薪,并參照公司考核標(biāo)準(zhǔn)。
(2)出差標(biāo)準(zhǔn):食宿按 ______元/天,每月按______天出差標(biāo)準(zhǔn)計算(因每月須回公司開會)
(3)長途交通:交通工具意火車、公交或?qū)>€汽車為準(zhǔn),憑有效票據(jù),公司予以報銷。
6.福利、休假、重大貢獻(xiàn)獎
(1)其他福利按公司規(guī)定辦理,其他業(yè)務(wù)費用參照公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(2)在合約期內(nèi),乙方因表現(xiàn)突出,給甲方品牌提升以及業(yè)績作出重大貢獻(xiàn)者,激發(fā)酌情予以獎勵。
7.作假處理
乙方的每月/周的行動報告和總結(jié)必須具有真實性和可靠性,如有作假行為,第一次警告并罰款______元,第二次公司將嚴(yán)重警告并罰款______元,第三次公司將作辭退處理,公司同時保留對作假人員行為給公司直接或間接經(jīng)濟(jì)損失賠償?shù)姆善鹪V權(quán)。
8.解聘/辭職
(1)乙方在試用期,甲方視乙方工作市場實際操作水準(zhǔn),工作表現(xiàn)合理評估,達(dá)不到要求,甲方有權(quán)解聘,乙方配合甲方做市場各項交接工作辦理相關(guān)手續(xù)(樣板、手冊、各項制度冊等)
(2)若乙方提出辭職,應(yīng)提前一個月通知甲方做好市場交接工作,否則,若乙方違反上述規(guī)定,甲方有權(quán)依法追究乙方的法律責(zé)任。
(3)若乙方在任職期間,違反公司操作政策,過失造成公司經(jīng)濟(jì)損失,或者出現(xiàn)違約行為,造成公司損失,甲方依法追究乙方的法律責(zé)任。
(4)除非甲方總經(jīng)理及委托人授權(quán),乙方不得以任何形式在經(jīng)銷商處借用現(xiàn)金和調(diào)動甲方貨物,發(fā)生上述行為,由乙方及當(dāng)事人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
(5)本公司業(yè)務(wù)經(jīng)理經(jīng)發(fā)現(xiàn)證實有兼職行為的,必須無條件接受本公司的辭退,并退回已領(lǐng)取的基本工資、出差、通訊、應(yīng)酬等費用,(根據(jù)其嚴(yán)重程度,公司決定是否追究法律責(zé)任。
9.人身安全保險每月補(bǔ)貼______元(須憑保單復(fù)印件領(lǐng)取此費用)。如乙方?jīng)]有購買人身安全保險,出現(xiàn)任何人身安全與甲方無關(guān)。
10.試用期滿另簽合同。
11.其他雙方約定的事項
______________________________________________________
12.本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效,具有法律效力,雙方均應(yīng)嚴(yán)格履行,任何一方有義務(wù)向第三方保密。
13.本合同一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
14.附:乙方身份證復(fù)印件、擔(dān)保書。乙方有責(zé)任對提供的個人資料真實性負(fù)責(zé),若無視為自動放棄。
甲方(蓋章)________________
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);法律投訴;合同管理
中圖分類號:C913
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1674-1723(2012)06-0019-03
近年來,部分建筑施工企業(yè)采用掛靠、內(nèi)部承包等方式追求規(guī)模的擴(kuò)張,導(dǎo)致法律訴訟案件也呈現(xiàn)居高不下的態(tài)勢。為應(yīng)對各種訴訟糾紛,企業(yè)不僅要付出更多的人力、物力、財力,而且由于訴訟保全和強(qiáng)制執(zhí)行, 企業(yè)資金被凍結(jié)和扣劃也時有發(fā)生,不僅給企業(yè)的資金運(yùn)作帶來困難,更有損企業(yè)的信譽(yù)。
一、訴訟案件發(fā)生的原因分析
1.項目部或承包人未按合同約定或未及時支付材料款、租賃費、分包工程款、人工費等,或未與相對方及時結(jié)算,又不及時向企業(yè)匯報,或雖進(jìn)行了匯報,但企業(yè)要求項目承包人自行處理,而承包人不處理,導(dǎo)致相對方。
2.項目部或承包人在對外簽訂材料買賣、設(shè)備租賃、分包等合同時,僅考慮了價格、款項支付因素,忽視了逾期交付、質(zhì)量問題處理及違約金等條款,大量使用了相對方提供的格式合同,對合同條款做出了有利于相對方的約定,為事后的訴訟處理埋下隱患。
3.承包人以項目部名義對外簽訂了合同,或雖未簽訂書面合同,但實際收取了材料,事后又從企業(yè)帳戶(包括但不限于以轉(zhuǎn)賬、承兌等方式)對外支付了部分款項,或雖未支付款項但在對賬單(結(jié)算單)上加蓋了項目部或企業(yè)印章,導(dǎo)致關(guān)系或表見成立。
4.項目部將架子分項工程以包工包料的方式分包,但又為分包人對外簽訂的周轉(zhuǎn)材料租賃合同上作為承租方或擔(dān)保方加蓋項目印章,或經(jīng)分包人指使以企業(yè)名義向出租人支付部分款項,導(dǎo)致企業(yè)成為承租人而承擔(dān)支付租賃費并返還周轉(zhuǎn)材料的責(zé)任。
5.承包人以項目部名義對外簽訂借款合同或出具借條(在借款合同或借條上加蓋項目部印章),但收取的借款未交入公司財務(wù),使企業(yè)成為借款人承擔(dān)責(zé)任;承包人以項目部名義對外擔(dān)保(在擔(dān)保書上加蓋項目部印章),擔(dān)保合同雖然無效,卻因存在過錯而承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
6.印章管理不嚴(yán),特別是項目部印章(含技術(shù)資料專用章)往往掌控在承包人手中,項目部人員由于對印章特別是技術(shù)章的法律效力認(rèn)識模糊,加上責(zé)任意識不強(qiáng),使用印章的隨意性較大,個別項目甚至還
私自開立銀行賬號或私刻項目部印章,由于未及時發(fā)現(xiàn)和制止,也是導(dǎo)致糾紛大量出現(xiàn)的原因之一。
7.雖然與勞務(wù)公司簽訂了勞務(wù)分包合同,但合同權(quán)利義務(wù)落實不到位,勞務(wù)公司往往成為開票公司,不繳納工傷保險金,不簽訂勞動合同或簽訂虛假勞動合同的現(xiàn)象大量存在,工程現(xiàn)場缺乏勞務(wù)人員上下班情況的有效記錄,是導(dǎo)致工傷事故、勞動爭議糾紛的主要原因。
8.工程項目部的對外經(jīng)濟(jì)權(quán)力往往掌控在承包人手中,有的承包人未將對外簽訂的合同向企業(yè)備案,或雖然進(jìn)行了備案,但企業(yè)對材料、設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格的驗收、結(jié)算等實際情況或?qū)σ皇肿C據(jù)往往無從把握,即對交易的實際情況缺乏真實、有效的了解,訴訟發(fā)生后只能根據(jù)原告方提交的合同、結(jié)算單等表面證據(jù)進(jìn)行有限的抗辯。
9.財務(wù)管理有待加強(qiáng)。未定期與建設(shè)單位對賬,建設(shè)單位將工程款直接支付給項目承包人或按承包人的指使將工程款支付給材料商或第三方;對真實交易情況缺乏了解,往往僅根據(jù)承包人的指使支付款項,交易方與收款人不一致現(xiàn)象較多;在項目未中標(biāo)的情況下,未將投標(biāo)保證金及時返還。
10.對不良承包人的責(zé)任追究缺乏有效措施和辦法。由于對承包人的經(jīng)濟(jì)實力、財產(chǎn)狀況、誠信度缺乏了解,導(dǎo)致不良承包人混入施工單位,利用企業(yè)管理環(huán)節(jié)上的缺失,以虛構(gòu)交易憑證、以少充多、私自對外借款不入賬等手段侵占公司財產(chǎn),導(dǎo)致項目巨額虧損,法律訴訟接連不斷。
二、避免、減少及處理法律訴訟糾紛的對策
(一)事前預(yù)防
從源頭抓起,企業(yè)在承接業(yè)務(wù)時應(yīng)先進(jìn)行可行性研究,綜合考慮工程所在地的定額標(biāo)準(zhǔn)、取費高低、材料人工費的補(bǔ)差以及當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r等因素,避免低價中標(biāo);對發(fā)包方的履約能力做出綜合評估。制定項目承包人準(zhǔn)入條件, 對其資信進(jìn)行全面調(diào)查和評估,在選擇承包人時應(yīng)讓其提供有價物的擔(dān)保,或讓其提供第三方的有效擔(dān)保??梢酝ㄟ^各種途徑了解承包人對外債務(wù)情況、法院訴訟情況等,對無經(jīng)濟(jì)實力的承包人應(yīng)拒之企業(yè)門外,建立項目承包人黑名單制度。建立企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu),配備專職的法務(wù)人員,全過程參與企業(yè)風(fēng)險管理,在企業(yè)內(nèi)部開展多種形式的法制教育,切實提高企業(yè)管理人員的法律意識。
(二)事中控制
1.加強(qiáng)合同管理。對工程總包合同專用條款、補(bǔ)充條款等每一條都要認(rèn)真審核,明確雙方的權(quán)利義務(wù),對違約責(zé)任要公平合理,對工程款的支付要明確條件和時間,對新增的工程量及工程價款要納入進(jìn)度款一并支付并明確約定,對工程施工過程中材料漲價、工程材料變更、工程量增加等及時簽證保留證據(jù)。特別是最后的工程保修及工程款結(jié)算方式和時間應(yīng)明確雙方的責(zé)任,并規(guī)定違約責(zé)任,以便日后追討工程款時提供有利證據(jù)。不僅要加強(qiáng)總承包合同和專業(yè)分包合同的管理,更要強(qiáng)化對項目部對外簽訂的材料買賣、設(shè)備租賃及其他合同的管理,推行格式合同文本的使用,結(jié)合實際使用情況定期對文本進(jìn)行修訂和改進(jìn)。企業(yè)對項目部對外簽訂的合同要進(jìn)行登記備案。
2.加強(qiáng)財務(wù)管理。一是對合同進(jìn)行備案管理。大宗材料采購合同、設(shè)備租賃合同應(yīng)由進(jìn)行審核,交由財務(wù)部門備案,按照合同約定及材料供應(yīng)實際情況及時支付材料款和租賃費。二是對工程款實行有計劃、有控制的管理。工程款進(jìn)入企業(yè)賬戶后,財務(wù)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度、人工、材料到位等因素綜合考慮支付的額度,不能盲目的按照承包人要求全額支付工程款,嚴(yán)禁將工程款直接打入承包人的個人帳戶。三是嚴(yán)格管理分公司、項目部賬戶和印章。對來歷不明的款項應(yīng)及時查證,與企業(yè)沒有業(yè)務(wù)往來的款項及時歸還。禁止向沒有簽訂過合同的單位或個人支付款項,禁止接受與企業(yè)沒有業(yè)務(wù)往來的單位所開具的發(fā)票。
3.實行大宗材料集中采購供應(yīng),對各工程項目使用數(shù)量較大的材料如鋼材商品砼鋼管扣件等實行采購供應(yīng),即由企業(yè)對外簽訂合同購買或租賃后,再供應(yīng)給項目部,最終由企業(yè)對外統(tǒng)一結(jié)算并支付
款項。
4.嚴(yán)格印章管理制度,嚴(yán)禁將項目部印章、技術(shù)專用章用于對外借款和擔(dān)保。對企業(yè)派駐工程項目人員特別是項目承包人或項目經(jīng)理的授權(quán)以及項目部印章、技術(shù)專用章的使用范圍在工程所在地的主要媒體上進(jìn)行公告或聲明。
5.企業(yè)、項目部應(yīng)配備專業(yè)的人員參與項目過程管理,企業(yè)應(yīng)向各項目現(xiàn)場派駐材料管理員,及時掌握項目材料設(shè)備的實際交易和到位情況,嚴(yán)格按照公司規(guī)章制度進(jìn)行管理和監(jiān)督;企業(yè)、項目承包人應(yīng)樹立嚴(yán)格的履約意識,注重合同及資料的管理;在施工過程中要充分認(rèn)識到簽證單據(jù)、補(bǔ)充協(xié)議及會議紀(jì)要的重要性;積極行使建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)來維護(hù)企業(yè)的利益。
(三)事后補(bǔ)救
1.積極處理虧損項目。及時收回項目的各種印章;對工程項目特別是在建工程進(jìn)行審計,整理對外債務(wù)及應(yīng)收工程款;與材料商、分包單位協(xié)商處理款項支付條件和期限,避免發(fā)生不必要訴訟案件;整理、收集工程資料,為進(jìn)一步訴訟準(zhǔn)備充足證據(jù);與承包人簽訂會議紀(jì)要和承諾書,明確雙方的權(quán)利
義務(wù)。
2.積極處理律師函、維修通知書等各類函件,避免產(chǎn)生訴訟糾紛。
3.重視清欠工作,對發(fā)包方履約能力欠缺的,充份利用建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的有關(guān)規(guī)定,及時采用訴訟手段維護(hù)企業(yè)利益。
4.積極應(yīng)對訴訟糾紛案件,搜集整理證據(jù)材料參與庭審訴訟,為企業(yè)最大程度的挽回?fù)p失。
5.對涉及違法犯罪的不良承包人,及時向公安機(jī)關(guān)報案請求立案偵查,將其繩之以法,從而起到警示作用。
隨著企業(yè)員工法律意識的提高, 嚴(yán)把項目承包人進(jìn)入關(guān), 加強(qiáng)企業(yè)的過程管理,特別要強(qiáng)化風(fēng)險管控,法律訴訟案件將會逐步減少,從而保障企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)營。
參考文獻(xiàn)
[1] 汪國鋒.建筑施工企業(yè)法律風(fēng)險管理律師實務(wù)操作..
[關(guān)鍵詞]保證制度 保證合同 代價 保證主體
一、中國大陸與香港保證概念的比較
保證制度是一項古老的擔(dān)保制度。早在《羅馬法》中就有比較發(fā)達(dá)的保證制度?,F(xiàn)代社會,保證已成為一種普遍、重要的合理擔(dān)保方式。在《擔(dān)保法》制定之前,《經(jīng)濟(jì)合同法》僅在第15條對保證作了規(guī)定,《民法通則》第89條將保證作為債務(wù)的擔(dān)保形式之一規(guī)定下來。此后,對保證更多的是通過司法解釋的方式加以規(guī)定,但上述法規(guī)對保證做出的規(guī)定相對實際仍顯得過于簡單、雜亂和缺乏系統(tǒng)化。為了適應(yīng)司法審判實際的需要,我國于1995年10月1日起開始實施《中華人民共和國擔(dān)保法》?!稉?dān)保法》第6條將保證定義為“本法所稱保證,是指保證人和債權(quán)人約定,當(dāng)債務(wù)人不履行時,保證人按照約定履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任的行為?!?/p>
因此,保證概念可界定為:“保證就是債權(quán)債務(wù)關(guān)系當(dāng)事人以外的第三人擔(dān)保債務(wù)人履行債務(wù)的一種擔(dān)保制度,如果債務(wù)人不履行債務(wù),則由保證人代為履行或承擔(dān)因債務(wù)不履行而致債權(quán)人的損害賠償之責(zé)任?!盵1]
與中國大陸不同,香港作為普通法系地區(qū),并無明文法典對保證責(zé)任作出專門立法規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第8條,祖國后,原有的法律,即普通法、衡平法、條例、附屬立法和習(xí)慣繼續(xù)適用。香港保證方面的主要法律根據(jù)是普通法的案例原則,引用香港、英國(包括英聯(lián)邦)及其它普通法系地區(qū)的案例作為判案法理基礎(chǔ)。香港保證法亦包括個別香港法例對保證責(zé)任個別方面的特殊規(guī)定。
香港保證合同之概念與中國大陸基本相同,即債務(wù)人未有履行債務(wù)時,由保證人按保證合同的規(guī)定承擔(dān)履約責(zé)任。香港將保證責(zé)任分為兩大類,即保證合同及補(bǔ)償合同。在保證合同的情況,債務(wù)人承擔(dān)第一順序責(zé)任而保證人承擔(dān)第二順序責(zé)任。補(bǔ)償合同乃由一方(保證方或承諾方)向另一方作出承諾,因約定情況出現(xiàn)或發(fā)生時補(bǔ)償另一方之損失,例如保險合同和履約合同。在補(bǔ)償合同情況下,保證方或承諾方承擔(dān)履約或補(bǔ)償之第一順序責(zé)任,即使債權(quán)人并無追索或起訴主債務(wù)人,主債務(wù)合同無效或債權(quán)人解除債務(wù)人之責(zé)任,保證方仍須承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。由此可見,補(bǔ)償合同對債權(quán)人的保障比保證合同大,而香港一般銀行、財務(wù)機(jī)構(gòu)及國際商業(yè)慣用的保證合同或保證條款,往往加上“主債務(wù)人條款”,注明保證人與主債務(wù)人之責(zé)任相同,而債權(quán)人可視保證人為主債務(wù)人,無須先對主債務(wù)人起訴而直接追索保證人履行債務(wù)責(zé)任。
香港法院在判斷一份文件是否屬保證合同或補(bǔ)償合同時,會對文件之內(nèi)容、條款、當(dāng)事各方之權(quán)利、義務(wù)及條款之法律效力進(jìn)行審查,文件即使采用“保證”或“補(bǔ)償”的字眼,但僅作為參考而并非決定性。
綜上所述,中國大陸和香港法律對保證合同概念界定的共同之處在于:
1、保證人對債權(quán)人作出書面承諾,提供人的保證(故又稱“人?!保┒o提供抵押物作為擔(dān)保(“物保”)。
2、除合同另有約定,只有在債務(wù)人沒有依約償還債務(wù)時才可對保證人追索。
二者不同之處在于:保證內(nèi)涵側(cè)重的角度不同。內(nèi)地的保證制度側(cè)重強(qiáng)調(diào)“保證人”的保證,明文規(guī)定了保證人的保證責(zé)任;而香港的保證制度則更側(cè)重于對“債務(wù)人”的保證,強(qiáng)調(diào)的是債務(wù)人的保證責(zé)任。
二、保證合同的成立要件的比較
(一)書面形式要件
我國《擔(dān)保法》第13條規(guī)定“保證人與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立保證合同”,規(guī)定了“口頭”保證合同不能成立。若保證合同經(jīng)口頭約定或以書面形式草擬,但未經(jīng)保證人簽署,保證合同是否有效?我國《合同法》第36條規(guī)定:“法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同,當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對方接受的,該合同成立。”這與衡平法的“部分履行原則”相似?!逗贤ā返?7條規(guī)定:“采用合同書形式訂立合同,在簽字或者蓋章之前,當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對方接受的,該合同成立?!睍婧贤词箾]有簽字或者蓋章仍可認(rèn)定其成立。
對沒有簽字或者蓋章的書面合同,確認(rèn)其效力的準(zhǔn)則是:當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對方已經(jīng)接受履行。即:合同的主要義務(wù)已經(jīng)履行,并非要求合同的義務(wù)已經(jīng)全部履行,已經(jīng)履行的義務(wù)在合同的全部義務(wù)中,占據(jù)主要的部分。合同義務(wù)的主要部分的判斷標(biāo)準(zhǔn),可以從義務(wù)的性質(zhì)上看,例如私有房屋租賃合同,將租賃的房屋交付給房客使用,就是主要的義務(wù)已經(jīng)履行。
香港于1972年前沿用英國1677年《欺詐法案》的規(guī)定,保證合同一定要用書面形式訂立,并經(jīng)由保證人簽署才有效。因此,口頭保證合同是不能生效的。但香港于1972年通過了法律條訂及改革(綜合)條例第23章,撤銷引用英國《欺詐法案》定下的合同形式規(guī)定。因此,在香港,保證法合同與其它合同一樣,可以采用書面或者口頭形式訂立。在實務(wù)中,為防止債權(quán)人與保證人日后的爭議,債權(quán)人通常要求保證人以書面形式提供擔(dān)保。
香港并無類似中國大陸《合同法》第36條的規(guī)定,但債權(quán)人對保證人之口頭保證承諾作出起訴時若引用衡平法的“部分履行原則”,舉證時必須無可置疑地能夠證明債權(quán)發(fā)生乃純粹基于口頭保證合同的存在,而非籠統(tǒng)地提出債權(quán)人已對債務(wù)人作出貸款或提供貨品、服務(wù)。事實上,債權(quán)人很難無可置疑地證明債權(quán)之發(fā)生乃純粹基于口頭保證之承諾,例如:債權(quán)人可能基于其與債務(wù)人之關(guān)系作出貸款,而業(yè)主將房子出租予租客乃基于租客承諾支付租金而非由于保證人對支付租金作出擔(dān)保。
筆者認(rèn)為:且不說口頭保證很難舉證,若容許口頭保證生效,將對商業(yè)運(yùn)作造成極大混亂。一般人因礙于情面或一時沖動,往往很容易作出超乎其真實意愿的承諾,況且口頭保證的具體條款、范圍也很難確定。若將其口頭承諾以書面合同形式確認(rèn),承諾人(保證人)會冷靜及細(xì)心思考合同條款,才決定是否作出有約束性有法律效力的保證承擔(dān)。因此,《擔(dān)保法》規(guī)定“口頭”保證合同不能成立是比較合理的。然而,由于《擔(dān)保法》第13條與《合同法》第36條的沖突,若債權(quán)人基于保證人口頭承諾而對債務(wù)人作出貸款或履行主要義務(wù),在這情況下口頭保證合同是否生效的問題,會極具爭議。我認(rèn)為日后法律改革應(yīng)作出相應(yīng)解釋。
此外,在香港擔(dān)保合同(包括保證合同)可由保證人單方面、單向的簽署給予債權(quán)人己屬生效,而債權(quán)人一般來說無須簽署保證合同。最高人民法院于2000年12月8日公布《關(guān)于適用中華人民共和國擔(dān)保法若干問題的解釋》(以下稱《擔(dān)保法解釋》)第22條,也確認(rèn)了單方面出具擔(dān)保書的有效性。
(二)保證的代價
我國大陸合同法及有關(guān)法律并無類似香港“代價”的概念或制度。要約及承諾成立合同,無須審視是否有“代價”作為支持。香港根據(jù)普通法的原則,代價乃合約之要件。除非是以蓋印形式簽訂的合約,否則任何非蓋印合約須由合約雙方給予或由其它人提供代價作為支持合約的成立,否則合約不能生效。代價可以是金錢、服務(wù)、或放棄或暫時停止執(zhí)行合約一方的民事權(quán)利?;诤霞s自由原則,法院不會以代價的大小及實質(zhì)價值作為判斷合約是否成立、生效之準(zhǔn)則,亦不會干預(yù)商業(yè)行為以及各方面經(jīng)討價還價談判洽商后達(dá)成協(xié)議之代價。如果保證合同是加上私人印章或公司印章,則保證合同即使無代價支持,亦對保證人有約束性。
根據(jù)“代價”原則,非蓋印形式簽署的保證合同必須有代價支持,作為保證人應(yīng)為債務(wù)人之債務(wù)作出還債、履約之保證承諾。保證合同訂立必須得到債權(quán)人、保證合同之受益人或其它方面付出或提供的代價,否則保證合同無效。
香港法律修訂及改革(綜合)條例(第23章)第14條規(guī)定:保證的代價無須以書面形式表示。任何人以書面形式作出特別承諾,表明對另一人的債項、失責(zé)行為或不當(dāng)作為承擔(dān)責(zé)任,而該特別承諾由被告的一方或其合法授權(quán)行事的其它人簽署,則該項承諾不得只因其代價并無以書面形式表示或不能從書面文件中必然推論出來,而被當(dāng)作并不具有支持控告作出該承諾的人的訴訟、起訴或其它法律程序的效力。
雖然無須在保證合同上列明代價的具體狀況或形態(tài),但事實上保證必須有代價支持,否則保證合同不能生效。例如保證合同中,保證人對某甲向銀行之借款作出還款保證,則只要銀行對某甲作出貸款,即作為保證作出之代價。
我國《合同法》并無普通法所謂“代價”的概念,亦無“蓋印”形式簽訂合同的制度或?qū)ιw印形式之合同給予任何特殊地位。根據(jù)中國大陸法律,合同一方對合同另一方即使無償作出承諾,亦即合同另一方并無直接或間接對承諾付出代價,合同仍可生效。合同的代價即使屬于過去代價,亦即鑒于以往曾發(fā)生或現(xiàn)已完成的民事權(quán)利義務(wù)行為而作出合同上的承諾,亦不影響根據(jù)《擔(dān)保法》訂立的保證合同之有效性。
根據(jù)香港普通法,代價必須于合約訂立同時或之后發(fā)生,過去的代價不能算作有效的代價。保證合同若述明:“鑒于銀行已經(jīng)對某甲作出貸款,保證人現(xiàn)對某甲依期還款作出保證。”在這情況下,香港法庭會因保證乃基于過去代價而判定擔(dān)保無效。但假若銀行仍繼續(xù)對某甲維持信貸額度或同意暫時不對某甲追討已到期應(yīng)償還的債項,則可構(gòu)成有效的保證代價。那么,沒有代價的保證合同能否撤銷?
保證合同的一般形態(tài)是:基于保證人和被保證人的特殊或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系(例如:股東、合伙人、相關(guān)連公司、夫妻、兄弟、甚至朋友),保證人對被保證人的債務(wù)作出擔(dān)?;虮WC。保證的代價往往是債權(quán)人對被保證人提供貸款或履行債權(quán)人與被保證人之間合約的事實。保證人單向地對債權(quán)人作出保證,而與債權(quán)人并無建立直接的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。即保證合同從屬于主債權(quán)債務(wù)合同。我國大陸擔(dān)保法規(guī)定,原則上保證人是不能隨意撤銷保證的。
三、 保證人的資格比較
(一)償還能力
《擔(dān)保法》第7條規(guī)定:“具有代為清償債務(wù)能力的法人,其它組織或公民,可以作保證人。”
據(jù)此規(guī)定,作為保證人,應(yīng)當(dāng)具備清償債務(wù)的能力。反而言之:是否不具備清償債務(wù)的法人、組織及個人就不能成為保證人?不具備清償債務(wù)能力的法人、組織及個人所作出的保證合同是否無效?
代償能力是否為保證人的資格要件?我國《擔(dān)保法》第7條說明“代為清償債務(wù)能力”是對保證人信譽(yù)和信用的保障,是保證人的重要條件,這是因為代償能力是承擔(dān)保證責(zé)任、達(dá)到保證目的的重要物質(zhì)基礎(chǔ),沒有代償能力,保證合同可能變成一紙空文,因此,根據(jù)這一規(guī)定,有意見認(rèn)為代償能力是保證人的資格要件,否則保證行為無效。同時又有另一種意見認(rèn)為:代償能力不是且不宜作為保證人的資格要件,在一定條件下無代償能力的人同樣可以作為保證人。
針對人民法院在確認(rèn)保證合同效力問題上引用《擔(dān)保法》第7條判定保證合同無效之情形,最高人民法院于1998年9月14日發(fā)出「關(guān)于正確確認(rèn)企業(yè)借款合同糾紛案件中有關(guān)保證合同效力問題的通知(法〔1998〕85號),通知各級人民法院不應(yīng)僅以保證人已無財產(chǎn)承擔(dān)保證責(zé)任而確認(rèn)保證合同無效,并以此免除保證責(zé)任。其后,最高人民法院《擔(dān)保法解釋》第14條規(guī)定:不具有完全代償能力的法人,其他組織或者自然人,以保證人身份訂立保證合同后,又以自己沒有代償能力要求免除保證責(zé)任的,人民法院不予支持。
最高人民法院《擔(dān)保法解釋》第14條,實質(zhì)上已推翻了《擔(dān)保法》第7條的規(guī)定,但《擔(dān)保法解釋》第14條僅針對“不具有完全代償能力”保證人訂立的保證有效。這是否意味著“完全無代償能力”之保證人訂立的保證無效?
由于保證本來就是以保證人的一般財產(chǎn)作為擔(dān)保,其代償能力是不宜量化的,而且債務(wù)的履行往往有一定的期限間隔,在此期間,保證人的代償能力是變化不定的,在瞬息萬變的21世紀(jì),保證人今天有清償債務(wù)能力,明天可能喪失此能力,后天又可能恢復(fù)(甚至加強(qiáng))償債能力。因此,把代償能力作為保證人的資格標(biāo)準(zhǔn)很難確定。反之,如果以設(shè)立保證時的代償能力為準(zhǔn),到了承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任時又減弱了,甚至喪失了,這就失去了擔(dān)保的意義,同時如果保證設(shè)立時保證人無代償能力,而到了承擔(dān)保證責(zé)任時又有了代償能力,那保證人就可以保證設(shè)立時無代償能力為由認(rèn)定擔(dān)保無效而逃避擔(dān)保責(zé)任。此外,保證人是為了保證債權(quán)的實現(xiàn),只要能保證或促使債權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn),保證人即使沒有代償能力也可以成為保證人。通過保證人對債務(wù)人的監(jiān)督、幫助債務(wù)人提高或不至于喪失履行義務(wù)的能力,或者通過保證人調(diào)動他人來幫助債務(wù)人提高或不至于喪失履行義務(wù)的能力,包括向其它方面籌措資金還債,從而保證債權(quán)的實現(xiàn),所以完全沒有必要一定要求保證人有代償能力。
在香港,任何個人或法人只要具備民事行為能力,不論擁有多少財產(chǎn)都可作任何程度的債務(wù)、金額的保證人,代償能力并非香港保證合同之要件。借鑒香港及其它地區(qū)的法律實踐,我認(rèn)為只要保證人具備民事行為能力,在自愿及并無脅迫的情況下作出之保證行為應(yīng)屬有效,故法律條文規(guī)定保證人是否有代為清償能力之情況,并無必要。而且將清償能力作為保證人資格的條件,不利于保護(hù)債權(quán)人的利益。故筆者贊成駱建華先生的觀點:既然“具有代為清償能力”不是保證人作為保證合同的主體要件,應(yīng)該將此提法刪除,并將《擔(dān)保法》第7條修改為“在接受法人,其它組織或公民作為保證人時,債權(quán)人應(yīng)考慮其是否具有代為清償能力及清償能力的程度?!盵2]將“具有代為清償能力”的提法刪除,是以免保證人引用《擔(dān)保法》第7條“不具備清償債務(wù)能力”作為逃避保證合同責(zé)任籍口,令人民法院處理案件時產(chǎn)生混亂。但鑒于保證人可能與債務(wù)人存在某種密切利益關(guān)系,如保證人乃債務(wù)人之董事、法人代表、股東、合伙人及親屬關(guān)系,一定程度上影響甚至操縱債務(wù)人的業(yè)務(wù)運(yùn)作。即使這些人無代償能力,但作為保證人,更能保障債務(wù)人遵循最大商業(yè)效益的原則運(yùn)作,以免保證人因債務(wù)人因虧損而受牽連。所以作為“提醒”債務(wù)人的借貸風(fēng)險,建議對《擔(dān)保法》第7條進(jìn)行修改。
(二)保證人的除外規(guī)定
《擔(dān)保法》第8條規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)不得為保證人,但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外?!敝赃@樣規(guī)定是因為,國家機(jī)關(guān)是國家權(quán)利行使機(jī)構(gòu),以國家的名義行使管理社會的職能。它不是獨立核算的經(jīng)濟(jì)實體,無權(quán)以國家的財政撥款去為他人的經(jīng)營活動作擔(dān)保,否則會使國家機(jī)關(guān)失去必要的經(jīng)濟(jì)條件而使管理職能無法履行。但如果有國家機(jī)關(guān)違反法律規(guī)定非法提供擔(dān)保的,又應(yīng)擔(dān)負(fù)何種責(zé)任?
最高人民法院《擔(dān)保法解釋》第3條規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)……違反法律規(guī)定提供擔(dān)保的,擔(dān)保合同無效。因此給債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)擔(dān)保法第5條第二款的規(guī)定處理?!庇嘘P(guān)責(zé)任問題,一種意見認(rèn)為,主合同當(dāng)事人明知法律規(guī)定國家機(jī)關(guān)不能作保證人,仍要求國家機(jī)關(guān)提供擔(dān)保,對由此造成的損失應(yīng)由主合同當(dāng)事人承擔(dān)過錯責(zé)任,國家機(jī)關(guān)明知自己不得提供擔(dān)保仍為之,也有過錯,可追究法定代表人或直接責(zé)任人員的行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任,但國家機(jī)關(guān)不承擔(dān)民事責(zé)任;第二種意見認(rèn)為,國家機(jī)關(guān)明知法律規(guī)定不得作保證人乃提供擔(dān)保,過錯在于保證人,國家機(jī)關(guān)對無效保證,應(yīng)承擔(dān)連帶清償責(zé)任;第三種意見認(rèn)為,國家機(jī)關(guān)為他人提供擔(dān)保,保證人與主合同債權(quán)人存在締約時的共同過錯,主合同債權(quán)人有未審查主體資格的過錯,而保證人有故意違法的過錯,國家機(jī)關(guān)與主合同債權(quán)人應(yīng)承擔(dān)各自相應(yīng)的民事責(zé)任。毛亞敏在《擔(dān)保法論》(中國法制出版社第1997年)中認(rèn)為第三種意見是可取的,保證合同無效,主要是國家機(jī)關(guān)違法擔(dān)保所致,有過錯就應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任,這符合民法原則。
國家機(jī)關(guān)用什么財產(chǎn)來承擔(dān)民事責(zé)任呢?對此,國務(wù)院和最人民高法院存在不同規(guī)定。由于規(guī)定不一,給司法實踐造成了操作上的困難。國家機(jī)關(guān)承擔(dān)無效保證的過錯民事責(zé)任,用預(yù)算內(nèi)資金還是預(yù)算外資金承擔(dān),此外,資金是否包含國家機(jī)關(guān)擁有的財產(chǎn)亦無清楚界定,須以立法或司法解釋作出統(tǒng)一規(guī)定。
在香港,以特區(qū)政府名義,或特區(qū)政府部門名義,或特區(qū)政府設(shè)立的公共機(jī)構(gòu)、法團(tuán)組織,享有法人地位及可訂立各類合約,包括作為保證人的合約,故并無類似我國大陸《擔(dān)保法》第8條的限制。香港法例第一章釋義及通則條例第59條規(guī)定政府部門或公職人員簽訂之合約,視作該公職人員擁有法團(tuán)身份。當(dāng)然,香港政府部門或政府屬下公共機(jī)構(gòu)、法團(tuán)組織須在其職權(quán)范圍內(nèi)從事與其性質(zhì)相符的活動。
此外,《擔(dān)保法》第9條規(guī)定:以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體不得為保證人。香港保證制度中亦無此硬性規(guī)定。但筆者卻認(rèn)為內(nèi)地這樣規(guī)定是正確的。眾所周知,這些以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體絕大多數(shù)情況下的財產(chǎn)主要體現(xiàn)為固定資產(chǎn)(如辦公樓、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍等),如允許它們作為保證人,有可能會變賣這些固定資產(chǎn)用于承擔(dān)保證責(zé)任,這勢必會影響其正常職能的履行,甚至喪失其履行社會公益職能的條件,進(jìn)而影響正常的社會秩序。實際上近年來一些私立學(xué)校違法提供擔(dān)保導(dǎo)致學(xué)校倒閉的事件,已說明規(guī)定“學(xué)校、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體不得為保證人”是有必要的。當(dāng)然,有些事業(yè)單位實行事業(yè)單位編制、企業(yè)化管理,如出版社、律師事務(wù)所等,它們并非公益法人,所以不應(yīng)將它們排除在保證人之外。
注釋:
[1]沈富強(qiáng):《保證法律實務(wù)》,立信會計出版社,2000年6月第1版
[2]駱建華《保證制度比較研究》,中國民商法網(wǎng)-港澳臺法律,2003年3月
摘要:
[1]孔祥?。骸稉?dān)保法及其司法解釋的理解及適用》,法律出版社,2001年6月第1版
[2]沈富強(qiáng):《保證法律實務(wù)》,立信會計出版社,2000年6月第1版
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[3]駱建華《保證制度比較研究》,中國民商法網(wǎng)-港澳臺法律,2003年3月
[4]法律思想網(wǎng)