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Abstract: with the rapid development of the economy in our country constantly, power consumption is in constant growth, at the same time power system coverage is also in constant expand, different kinds of electrical equipment have been orderly combined, thus make the relay protection become the planning design of electric power system of one of the most important link, and the reliability of the power system protection and security is also more and more attention by people.
Keywords: electric power system;relay protection; Reliability; Safe operation
中圖分類號: TM712文獻標識碼:A 文章編號:
引言
改革開放之后,我國經濟高速發展,電力的覆蓋地域極其遼闊,大量的、各種類型的電氣設備通過電氣線路緊密的聯結在一起,這就必然會受到復雜的運行環境及各種人為因素的影響而不可避免地發生電氣故障。電力系統故障的后果十分嚴重,它可能直接造成設備損壞,人身傷亡和破壞電力系統安全穩定運行,從而直接或間接地給國民經濟帶來難以估計的巨大損失。因此,為確保電力系統的正常運行,必須提高繼電保護的可靠性和安全運行,通過正確設置繼電保護裝置并準確整定各項相關定值,來防止繼電保護不正確動作的發展,這對促進電力事業的健康發展具有十分重要的意義[1]。電力系統最為關注的是:安全可靠、穩定運行。
1繼電保護概念介紹
在電力系統運行中為了能夠從根本上保證供電的可靠性和系統的正常運行 就必須進行相應的繼電保護。繼電保護可視為一種措施,是對電力系統中出現故障檢測時并發出報警信號并直接排除故障部分的一種舉措;也可視繼為一種裝置,能夠對運行中電力系統的設備和線路進行監測和管理,在發生異常事故狀況時能發出跳閘信號,這種自動化裝置也稱為繼電保護。其實,二者是統一的一個整體,只是解讀的角度不同而已。
2電力系統繼電保護可靠性和安全運行的意義分析
繼電保護是電力系統中提供供電可靠性、保障電氣設備安全的最基本、最有效的核心技術手段之一。當被保護的電力系統元件發生故障時,應該由該元件的繼電保護裝置迅速準確地給脫離故障元件最近的斷路器發出跳閘命令,使故障元件及時從電力系統中斷開,以最大限度地減少對電力系統元件本身的損壞,降低對電力系統安全供電的影響,并滿足電力系統的某些特定要求。隨著電網規模的不斷擴大,電力系統網絡結構的不斷復雜,一旦電力系統出現故障就會造成大面積的停電,短路嚴重時將會引發火災,這都會對人們的正常生活造成極大的影響。所以提高繼電保護裝置的安全可靠就顯的越來越重要。
3影響電力系統繼電保護的可靠性因素分析
繼電保護的可靠性是指在該裝置規定的范圍內發生了它應該動作的故障時,它不應該拒動作,而在任何其它該保護不應動作的情況下,它不應誤動作。繼電保護裝置的拒動和誤動都會給電力系統造成嚴重危害[2]。
3.1 影響繼電保護系統可靠性的因素
(1)繼電保護系統軟件因素
軟件出錯將導致保護裝置誤動或拒動。目前影響微機保護軟件可靠性的因素有:需求分析定義不夠準確;軟件結構設計失誤;編碼有誤;測試不規范;定值輸入出錯等。
(2) 繼電保護系統硬件裝置因素
繼電保護裝置是保證供電系統安全運行和可靠供電的重要設備,擔負著保證電力系統安全可靠運行的重要任務。導致繼電保護裝置不正常的原因可能有以下幾種:
a質量因素 繼電保護裝置的制造廠家在生產過程中沒有把好質量關造成繼電保護可靠性的下降。
b外界環境因素 繼電保護裝置在運行過程中受周圍環境影響較大。由于其周圍空氣中存在大量的粉塵和有害氣體同時又受到高溫的影響,將加速裝置的老化,導致性能改變。有害氣體也會腐蝕電路板和接插座,造成繼電器接點氧化引起接觸不良失去保護功能。
c干擾因素 晶體管保護裝置易受干擾的影響如電弧閃電電路短路故障等諸多因素導致發生誤動或拒動。
(3)人為操作因素
繼電保護可靠性在很大程度上還依賴于安裝維護人員的安全意識技能和責任心。繼電保護裝置及其二次回路的安裝人員未能按設計要求正確接線或接線中極性不正確等誤接線問題和檢修、運行人員的誤操作問題在不少電網中都曾發生過。根據統計,在220kV系統中,人為因素故障約占總故障的38%。
3.2 提高繼電保護可靠性的措施
繼電保護系統的可靠性主要決定于繼電保護裝置的可靠性和設計的合理性。其中繼電保護裝置的可靠性又起關鍵性作用。繼電保護裝置的質量、工作環境、整定值、各級保護之間整定值的協調、日常的運行維護等都是影響其可靠性的因素[3]。提高繼電保護可靠性的措施應注意以下幾點:
(1)規范設備維護劃分,推行繼電保護網絡化管理,配備足夠備品備件都是提高繼電保護可靠性的必要手段。
(2)不斷提高人員業務綜合素質、專業技術水平和工作責任心,不斷提高發現和處理各種技術問題的能力。
(3)保護裝置在制造和選購過程中要嚴格進行質量管理,把好質量關,提高裝置中各元器件的質量。
(4)加強對保護裝置的運行維護與故障處理能力并進行定期檢驗,制定出反事故措施,提高保護裝置的可靠性。
(5)從保證電力系統動態穩定性方面考慮,要求繼電保護系統具備快速切除故障的能力。
(6)在企業供系統中的重要變電所裝設“備用電源自動投入裝置”。事實證明,在供電系統中裝設的該裝置,在多次電源事故中起到了重要作用,為供電安全起到了關鍵性作用。
4繼電保護安全運行的措施分析
4.1加強對繼電保護新裝置的檢驗工作。
保護裝置到貨、啟動投運、安裝調試等階段都需要嚴格把守質量這一關,檢驗項目應當規范且詳細,然后針對檢驗的項目逐步去檢查,一旦發現了問題就立即處理并且解決,以便確保新設備可以在投運之前標志正確、回路清晰,沒有遺留問題或者存在隱患事故,以便為以后繼電保護的安全運行奠定基礎。
4.2 定期全面性的檢查
無論什么保護,定期全面性的檢查是必不可少的,可在現場卻是非常容易遭到忽略的,至少可以說是沒有努力去做。定期全面檢查一般要進行一下幾方面:清潔以及連接件有沒有緊固、焊接點有沒有虛焊等等。
4.3 接地保護
繼電保護運行中接地保護工作的運用是非常重要的,大致可以從以下兩方面進行說明:
(1)保護屏的各種機箱裝置以及屏障的接地,應當連接于保護屏內的銅排上。
(2)電壓以及電流回路的接地也有可能具有可靠性以及安全性問題。比方說,當端子箱接地時,端子箱接地可不可靠,這些都嚴重的影響了裝置的安全以及人身的安全。
4.4 加強對繼電保護技術人員的業務培訓
因為繼電保護所需要的技術含量要求比較高,而且發展以及更新的速度快,故而有必要努力加強對繼電保護工作人員的業務培訓,以便能夠為安全生產奠定堅實的基礎。要提高他們解決問題、分析問題以及實際動手的能力,定期委派繼保人員去參加相關的學習班或者到別的相應的公司進行交流學習,以便為工作人員創造良好的條件,盡量爭取各種各樣的培訓機會,從而真正提高繼保人員的專業水平。
5 結束語
由于電力發生故障時會對人民的生活和財產造成很大的影響,所以電力部門必須做到在發生故障時快速地準確地將系統中的故障與系統隔離,將影響范圍縮到最小。做到這個效果必須依靠繼電保護裝置。所以在以后得工作中研究如何能使電力系統繼電保護裝置做到高效,安全,可靠的運行將是一個重點,對我國電力系統的發展有著重要的意義。
參考文獻
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關鍵詞:煤礦安全;機電設備;管理;維護
煤礦機電設備的運行性能對企業的安全生產有著重大的意義,也影響著企業的生產效率,所以煤礦機電設備管理與維護就越來越重要,要求也是越來越嚴格。在具體的設備管理與維護中,要做好基礎工作,靈活運用經濟杠桿,在保障電機設備安全性的前提下使各項生產工作能夠順利進行。在煤礦生產中,要根據自身的實際情況,制定科學、合理的機電設備的管理與維護,用現代化的技術、理念進行機電設備管理,消除安全隱患。
一、當前我國煤礦機電設備管理中存在的一些問題
(一)管理觀念過于滯后
我國煤礦資源豐富,煤礦生產企業多而混雜,在市場經濟的大環境中,很多實力薄弱的中小型煤礦為了經濟效益片面的追求產量,在生產中簡單的將機電設備的管理作為一種輔助生產的工作,機電不出現故障是不會去維修的,忽視了機電設別檢修和前期選型的重要性,在生產中也并沒能很好的執行相關安全標準,隱患重重。久而久之,機電設備的運行效率會下降,在影響生產效率的同時還造成巨大的安全隱患。
(二)機電設備自身的隱患
煤礦生產是個大型作業工程,往往存在機電設備過度使用的情況,有些企業為了節約生產成本,仍然有很多老化、陳舊、性能不佳的機電設備在生產中應用,很多機電設備的啟動開關、饋電開關等重要部位的保護功能并不齊全,沒有嚴格執行國家相關標準。通常情況下,漏電和過載可能會出現不自動跳閘的情況,很容易造成人員傷亡。對于提升系統,有些小企業缺乏相應的托灌和緩沖裝置,這樣會使電控系統和制動系統存在安全隱患。除此之外,如果生產中沒有給井筒裝備進行定期防腐,或者防腐工作不規范,會使井筒生銹,煤礦中的絞車、防爆高壓開關的老化問題也很嚴重。
(三)管理、操作人員的素質不過關
近年來有數據顯示,幾乎有一半的煤礦機電設備事故責任人的學歷在高中以下,在這種情況下,很難保證機電設備選型的合理性,設備的維護與管理也會存在一些問題,技術操作中的不熟練會造成巨大的安全隱患。除去上述專業素質缺乏外,還有些管理、操作人員的職業素質不高,在工作中不負責、不認真,沒能按規范進行相關工作。這些問題的出現有些企業自身有一定問題,比如對技術人員的工作調動頻繁,使其剛掌握一項技術就得做另外一個不熟練的工作,自然存在很多安全隱患。
(四)企業的管理、維護投入過少
通常情況下,煤礦企業的資金主要是用于擴大生產規模,在機電設備的管理與維護上的投入較少,造成大批老化、故障機電設備應用在生產中,甚至有些過了安全年限的機電設備也沒有及時更新,這些都不符合《煤礦安全規程》,使機電設備出現故障的幾率增高,存在比較大的安全隱患。
二、提高管理與維護水平的相關措施
(一)前期管理的規范化
機電設備的前期管理主要是設備的選型了,在選型的時候不能過于刻板,盲目追求高端設備,選型要符合企業的具體實際。在前期管理中,工作必須責任到具體人員,機電設備的驗收、存檔、安裝、應用等過程必須規范,特別是在驗收和安裝的問題上,要嚴格執行國家的相關標準,如果存在相關的質量問題要及時的指出來,絕對不能讓有缺陷的機電設備投入到生產中。在設備安裝完成之后,企業的監督人員要和技術人員一起進行驗收,在確保機電設備無任何問題后才給予辦理相關的移交手續,將安全隱患扼殺在搖籃中。
(二)整個管理過程要制度化
在管理中要定崗定員,嚴格執行崗位責任制,這是煤礦機電設備現代化管理的要求,在這種情況下,企業員工的責任意識就會增強,在工作中也會更加認真負責,強化他們的主人公意識,安全隱患也會減少。建立一套完備的管理制度,在具體管理工作中要結合國家相關安全標準,并根據企業自身的實際情況制定企業安全標準,特別是電氣設備的防爆標準。在檢修這一塊也要有個完備的制度。有重大安全隱患的機械在生產中要及時更新,對于有故障、功能比較差的設備要及時淘汰。在制定相應管理措施后,執行部門不能死板的按此執行,最好實行動態管理,并結合相關實際情況的變化調整更新。
(三)健全機電設備的檢修體系
煤礦工作有其自身的特殊性,在生產中機電設備的損耗比較大,機電設備的檢修就尤為重要,這需要健全機電設備的檢修體系。在具體的檢修工作中,主要是對主提升、主排水、主排風、壓風設備和供電系統的保護,對于煤礦的升降操作員和提升系統,按國家標注實行嚴格的年審制度,其他的提升系統檢修最少保持3年一次;主要的幾個生產通風機,在進行嚴格的試運測試后才能投入使用,通風機和排水設備實行月檢;雨季來臨時,機電設備出現功能故障的幾率會增大,所以要對企業的水泵、閘閥,以及排水用的配電設備進行全面檢測;在進行機電管理的過程中,要充分應用計算機技術進行相關資料的收集、統計、分析,嚴格記錄檢修的情況,這也是企業管理層做決策的重要依據之一。
(四)加強技術隊伍的建設
專業技術人才對機電設備的管理與維護有著重要意義,機電設備的運行、檢修都有他們掌控,建立一支專業技術水平較高的技術隊伍對使用好、維護好機電設備有著重要意義。要想建立強大的技術隊伍,必須要有個適合技術人才生存、發展的環境,煤礦必須實行相關的激勵制度,改善技術人才的待遇水平,滿足他們的物質、精神需求,使他們全身心的投入到日常工作中來;另外,要定期對技術人員進行培訓,包括專業技能培訓和職業素質培訓,使煤礦的技術人才 能夠跟上時展的腳步,在具體工作中能夠及時發現機電設備存在的一些問題,排除安全隱患。
(五)加大安全管理的投入力度
在進行機電設備管理、維護時,要嚴格執行《煤礦安全規程》和相關的行業標準,對煤礦機電設備及時更新換代,對于不合要求的機電設備要堅決淘汰;在具體生產中,在資金條件允許的情況下,盡量應用先進、節能的現代化機電設備;組織專門的技術人員,根據各個礦井的具體情況,對機電安全設備進行技術改造,保證機電設備的使用性能;整個生流流程要現代化,優先使用大功率采煤機、變電所監測控制系統、絞車變頻調速裝置等先進的設備,它們出現故障的幾率比較小,安全性更高。
三、結束語
煤礦機電系統是整個煤礦的重要組成部分,在市場競爭的大環境下,煤礦企業要想實現又好又快的發展,必須在安全供電和機電設備的管理與維護上多用些心思。在做好基礎安全工作的同時,也要實現技術與管理上的有機結合,建立一套完備的機電設備管理與維護機制,使煤礦安全作業。
參考文獻:
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關鍵詞:電力信息化;安全保障體系;
1關于電力信息化及其建設模式特點
電力信息化是由電力信息基礎設施(PII)和信息化應用系統部分組成。計算機信息網絡及其通信網絡是電力信息化的基礎,各類電力信息資源的開發利用是電力信息化的核心。電力企業信息化是指各類電力企業在電力生產和經營、管理和決策、研究和開發、市場和營銷等各方面應用信息技術,建設應用系統和網絡,通過對信息和知識資源的有效開發和利用,調整和重構企業組織結構和業務模式,服務企業發展目標,提高企業競爭力的過程。企業信息化包括生產過程自動化和管理信息化兩方面內容。生產型企業信息化的重點在于生產過程中供應鏈的調配與優化,如發電廠的重點是生產過程自動化:商業銷售型企業,則利用信息系統進行訂單管理、客戶關系管理、營銷管理,與合作伙伴進行協作交流,如供電企業的重點是營銷自動化:無論哪類企業,其信息化的共同之處就是應具備辦公自動化、共享信息查詢、業務數據處理、電子郵件等基本功能即信息網扣安全保障體系的建立,如防病毒系統,防火墻系統、入侵檢測系統、存儲備份系統等。現針對不同類型的電力企業,探討在電力信息化的建設特點。
2電力信息安全現狀與需求
2.1電力信息安全內涵
電力信息安全是指電力主營業務系統及企業信息安全,保障不被未經授權者訪問、利用和修改,為合法用戶提供安全、可信的信息服務,保證信息和信息系統的機密性、完整性、可用性、真實性和不可否認性。
2.2電力信息安全存在的問題
1)信息安全意識薄弱。信息安全由于無法量化、未發生重大事故等原因,往往被忽視,不少單位的網絡與系統基本處于不設防狀態;另外,電力企業IT用戶由于不了解安全威脅的嚴峻形勢和當前的安全現狀,在使用個人計算機、應用系統、網絡時只關注易用性,忽視了安全性。
2)信息安全保障工作沒有常態化。信息安全保障工作以檢查為主,如電監會、上級公司的安全檢查,信息安全領導小組、工作組只在有信息安全事件發生時發揮作用,沒有形成常態化的工作機制。
3)信息安全運作機制不完善。主要體現在業務連續性計劃不完備、業務系統開發交付環節缺乏安全測試和對測試數據的管理、信息文檔管理不規范等。
4)短板現象顯著。電力企業辦公地理位置分散(如供電所、營業廳),不同片區的IT運行維護(以下簡稱運維)、安全管理缺乏規范,在信息化建設落后的地方,由于受經濟、技術水平等因素限制,往往存在信息安全短板。
5)系統安全設計不足。業務系統建設時缺乏安全設計方案,造成系統存在sql注入、跨占腳本攻擊、無詳細的審計日志、身份認證信息強度不足、軟件容錯性差等問題。
2.3信息安全保障需求
電力企業信息安全面臨的風險有病毒木馬、非法篡改信息、信息泄露、服務癱瘓,應對風險安全保障需求可分為信息安全管理和信息安全技術2大類 。
信息安全管理需求包括信息安全評估、安全策略規劃、制度規范和實施細則制訂、安全管理組織建立、信息安全培訓、信息安全運行管理、安全監控、應急響應和恢復、安全監督審計等方面;信息安全技術需求主要是通用信息安全技術手段(或安全服務),如身份認證、訪問管理、加密、防惡意代碼、加固、監控、審核跟蹤和備份恢復等。
3建立安全的電力信息保障體系
3.1信息安全策略
信息安全策略應由安全決策層制定并進行宣傳,可從省級電網層面制定公司安全策略,各地市級供電局負責貫徹落實。電力信息安全策略的制定應結合國家信息安全等級保護政策,以提升企業整體防病毒、防篡改、防攻擊、防泄密、防癱瘓能力為基礎,并結合自身信息化建設水平。
3.2信息安全管理
對比信息安全保障框架,電力企業在信息安全管理方面亟待加強,集中體現在以下幾個方面:雖然建立了信息安全管理組織,但并沒有有效運轉;公司員工仍認為信息安全是某一個IT部門的事,包括信息技術部內部部分管理人員,沒有樹立起全員信息安全意識;部分安全職責不明確或不履行職責,對安全管理制度置之不理;缺乏有效的安全通報考核機制;沒有建立起風險管理控制機制;信息安全管理體系沒有形成計劃、實施、檢查、處理閉環。
1)信息安全組織方面,應建立安全決策機構、管理機構、執行機構和督察機構。安全決策機構應由省級電網公司成立,并至少每年召開信息安全工作會議,通報電力信息安全現狀和安全規劃;督察機構可抽調企業內部各單位信息安全業務骨干組成,至少每個月對信息安全狀況進行檢察和上報;明確各級信息安全崗位職責,使安全管理組織真正運轉起來。
2)安全風險管理是對企業殘余風險的管理控制,防止風險發生。實施信息安全風險管理流程優化,控制變化帶來的風險,確保風險受控,實施年度風險管理審核機制, 由安全督察機構實施風險審核。
3)電力信息安全保障應引入PDCA閉環管理思想,建立安全監察評價機制和信息安全考核評價指標,通過對信息安全政策、標準、規章制度、措施執行情況的檢查及借助信息技術手段分析信息安全情況,不斷優化安全管理運作過程。
信息系統運維部門對系統安全風險最清楚,但運維人員通常怕擔責任,受批評,增加工作量,參與風險排查的積極性不高,故應調動一線運維人員排查風險的積極性,在各信息系統的管理維護部門內部建立風險排查機制,每個月進行排查,提交月報;安全管理人員與各信息系統的管理維護部門聯合組織專題排查;安全督察機構每年進行強制性抽樣檢查,形成部門主動排查為主,專家年度安全檢察為補充的安全監察機制。安全考核評價應結合安全監察,至少每年1次,先由各單位或機構根據自查情況進行自評估,之后由安全督察機構根據自評估結果,對部分部門實施強制性抽樣檢查,以保障安全考核評價的客觀性。另外,必須根據安全考核結果進行通報和獎勵。
3.3保證電力信息安全的技術措施
身份認證和訪問控制可通過公鑰基礎設施(publickeyinfrastructure,PKI)技術進行統一管理,建立省電網級認證授權中心,提供目錄服務、身份管理、認證管理、訪問管理等功能。實現主機系統、網絡設備、安全設備、應用系統等的統一身份認證管理。對營銷、財務等系統中的機密數據,應使用加解密、數字簽名、消息認證碼等手段進行保護,提高系統服務和數據訪問的抗抵賴性。目前,電力企業多數系統通信過程都未采取加密、數字簽名等安全措施,加之企業內網未實施有效的準入控制,這給電力信息安全造成巨大風險,必須盡快梳理各類信息的機密屬性,整體規劃,對應用系統進行升級改造,并實施內網準入機制。
電力管理信息大區網絡內部應建立病毒預防、檢測、隔離和清除機制,預防未知病毒入侵,迅速隔離被感染的主機,識別并清除網內的已知病毒。
加固是指對信息系統安全領域受保護的對象進行自身安全加固的保護,內容主要包括安全漏洞掃描、滲透性測試、對象補丁的獲取和實施安全、關閉不必要的服務和防止拒絕服務的攻擊5部分。針對終端安全,應由省級電網公司建立統一的桌面操作系統安全補丁管理體系、建立規范的桌面計算機系統軟件管理體系、建立完善的桌面計算機系統資產管理體系、建立嚴格的軟件監控管理體系、建立有效的桌面辦公安全管理規范和技術規范等。針對主機安全,需搭建統一的補丁測試環境,對電力典型業務系統進行補丁測試,建立統一的補丁測試、更新機制,建立主機平臺配置技術規范等。
監控和審計可提高信息的安全性,提高問題發生時的反應速度,有效預防安全問題的發生。應進行統一規劃,建立IT監控平臺。目前廣東電網等省級電網公司都已經開始實施監控平臺的建設。
備份恢復技術主要包括備份技術、冗余技術、容錯技術和不間斷電源保護4個方面的內容。備份恢復與容災中心具有關聯性,建立容災中心的單位應每年至少進行一次災備恢復的演練,沒有容災中心的單位應將營銷、生產、財務等核心數據定期進行異地備份,并定期進行備份恢復演練,提升應對自然災害的能力。
安全管理是供電企業安全生產的命脈。長期以來,國家電網公司及其省公司每年都開展“安全年”、“規章制度執行年”等各項行之有效的活動,來提高供電企業員工的安全意識和安全能力。在安全管理工作中,通常是加強電力員工的安全意識和安全責任,從安全文化、規章制度、教育培訓、兩票三制、安全風險、危險源點等多方面進行研究和落實,從管理體系、過程控制、未端治理來加強企業的安全生產。數字化安全管理就是用直觀明顯的數字數據代替以往模糊式的定性數據,嚴格按照規章上的數字要求來履行電力企業安全職責。據了解,從2012年以來電力公司在安全管理中采用數字和日常安全管理相結合,在每月的安全月報上用數據說明安全工作的開展情況和存在的不足,讓公司各級管理人員了解公司安全生產方面的現狀與不足。結合企業的安全現狀,職能部門采取相應的工作方法和措施,促使企業安全管理良性循環,將各種安全隱患、薄弱環節消滅在萌芽狀態。
1數字化在安全管理工作的運用
1.1排大安全隱患和缺陷
在電力作業維護中,時有因為資金、地理環境、停電因素等多種原因而造成重大缺陷隱患,若得不到及時解決和消缺,久而久之,會有不少重大隱患和缺陷被遺忘。不僅影響了上報隱患缺陷人員工作的積極性,而且不便于安全管理;其次,當不少重大缺陷隱患演變成事故時,對電力公司安全生產極為不利。據此,數字安全管理部門把各方面上報的隱患缺陷經現場核實、將重大隱患缺陷統一進行編號,并在安全月報上反映。對各部門整改的情況,由安全運檢部現場核實并結束此缺陷隱患的閉環管理,整改內容時間用數據反映。對未及時整改的仍掛在每月安全月報上,匯總轉發給公司領導和各部門負責人。通過數字化在重大安全隱患、缺陷中的運用,國網公司重大安全隱患、缺陷基本能及時整改和消缺。
1.2規范“兩票”執行
在“兩票”管理工作中,總有個別班組在兩票使用過程中存在不用票、少用票的現象,特別是在日常搶修、裝表接電、儀表校驗、基建工程工作中,這種現象較為普遍。針對這一情況,企業應用數字化管理的措施有:公司通過月報和數字化理念相結合,每月把“兩票”執行數量放在月報上發給相關部門,由此公司“兩票”執行情況明顯好轉,數量大大增加。2013年2月份,某供電公司工作票為190張,操作票為285張,而8月份,該公司工作票為1251張,操作票為653張。同時,公司安全運檢部對班組兩票的使用情況進行檢查,將班組兩票的合格率用數字公布出來,對工作負責人兩票的正確使用進行嘉獎。
1.3提高安全督察效果
基層電力企業按照國家電網公司“到崗到位”制度,每周下發公司“到崗到位”表,用數字說明各部門每周的工作現場時間,施工班組及到崗到位人員名單。并在每月安全月報上反映各部門工作現場的數量、到崗到位情況和安全督察次數,通過用數字公布的形勢可以杜絕無票工作現象的發生,可以提高施工現場安全督察的次數,大大提高了施工現場的安全系數。
1.4有助于管理外包隊伍
2012年以來,由于電力公司運行模式的調整,外包隊伍進入供電企業施工的現象越來越多,如何加強外包隊伍管理是當前供電企業的一項重要工作。2012年在外包隊伍管理中,用數字列表式管理,對外包隊伍數量、安全資質、兩證情況、安規考試、車輛情況等全部用數字列表方式的列出,可以很清晰的了解外包隊伍的整體情況,便于統計和管理,可以有效地管理好外包隊伍,確保外包隊伍施工安全。
1.5加強各部門考核
在以往公司安全考核中,只對違章部門班組人員進行安全考核,不足以引起部門領導的重視。目前,供電企業已經把數字引入到部門考核中,每月對整個部門所發生的違章行為、違紀現象及安全管理不到位進行扣分,對部門人員發現的缺陷隱患進行加分,部門分數進行累計,這促進部門負責人積極加入到本部門安全管理工作中來,由以住的安全管理是安監部門的事,到現在的各部門和安監部一起抓安全管理,達到齊抓共管的良好態狀。
2數字化安全管理工作的關鍵
據以上分析以及現場實踐經驗,做好數字化安全管理工作關鍵的地方有三點:一是實是求事,任何數據力求真實,不能造假夸大其詞。在設備線路隱患方面,一定要現場核實,不能隨意判定。以線路集中巡視為例,實際執行中必須嚴格按照規程“定人、定線(段)、定周期”的要求,以每月一次的周期進行巡視,每條線路的巡視周期必須相對固定,最大誤差不得超過5天;在對長線路的巡視上,必須嚴格在規定的時間內巡視完,不得超過7天。在巡視過程中,由于線路存在分段巡視,會出現巡視人員的不同步,因此為界定職責,各段巡視記錄必須準確、真實。每一組巡視人員與對應的數字標號一一對應,防止出錯,并有本人簽名。每天巡視結束后,需由小組負責人核實數據并整理好,交班長簽字后交資料員保管。以上就是實事求是、真實數據在數字化安全管理中的典型應用,也是做好管理的關鍵之一。二是公平公正,以事實為依據,在部門考核中,要以理服人,以數字、事實為依據,獎罰分明,才能得到大家的認可。仍以線路巡視工作為例,每天的巡視記錄要求由各巡視小組回單位后自行輸入,這就必須要求巡視人員做到不弄虛作假,巡視中所記錄的任何數據都要真實地上報,與巡視記錄表一致。在日后的查詢如MIS系統中,各資料人員、部門班長以及運行專職人員應以上報記錄的數據為依據,對現場巡視人員進行督查;發現巡視記錄中有不正常之處時及時向工區反映。三是及時更新,每月定期更新數字化管理的相關內容,下發到各部門,促動各部門員工共同做好安全管理工作,共同提高公司的安全管理,做到管理針對化。數字化安全管理的核心是數據,而數據的有效性很大程度上來自于其實時性,一組數字指標若是失去了其時效性,不能對當前某一問題作出幫助,也就談不上數字化安全管理了。
3結語
一、年年,安全生產主要開展了以下幾項工作:
一)明確思想加強學習,安全工作精細化管理。年初根據縣公司年年安全工作會精神,組織全所職工學習領會,部署了全年安全工作任務,安全生產工作按月、季、年分別制定計劃。在工作中每月按計劃完成檢修任務,中間有檢查,完成有總結。全年中組織學習安全活動48次,學習安全簡報15次,組織安規考試4次,達到以學促管。學習中互相討論交流心得,每次會議、學習的過程我所都做出詳細記錄、存檔。全年員工參加縣公司安規考試4次,送往市公司農電工培訓七人次,無一人未通過考核。以“百問百查”學習活動為契機,通過學習“百問百查”加強了職工的業務技能,達到安全工作上下一心,齊抓共管的效果。
二)始終堅持以人為本,加強安全職能建設。成立安全領導小組,以小組成員為堡壘,帶動員工安全意識上從“要我安全”轉變到“我要安全”, 與員工簽定安全工作責任狀,年初還制定了我所切合實際的相關安全考核制度,用制度管理員工,對線路、設備維護與臺區管理員安全工作進行考核,以職工為基礎,將安全工作層層分解。通過努力,我所設備完好率達到99%以上,無任何安全事故發生的好記錄。每年對所有安全用具進行了2次試驗,對不合格的登高工具、起吊用具進行了徹底更新,從而確保工具的安全可靠。在“兩票”開票率、合格率方面,所“三種人”層層把關,全年我所開出線票 102份,具體操作票 222份,開票率、合格率均為100%。形成人人抓管理,人人促管理的模式。
三)加強電網建設,施工實行過程控制。電網建設是電力公司永恒的主題。我所在縣公司的指導下,通過在全所員工的努力,為“三橋”地區的工農業生產和人民的日常生活用電提供了保障,全年完成10kv線路延伸 0.5946km,380v線路延伸 1.4381km ,安裝公變兩臺分別為:公變3、公變3兩臺配變,合計容量為630kva,低電壓改造一處,農村臺區共增容500kva,10kv電力客戶新增520kva/5臺,110kv變電站配套工程等等施工,每次施工都認真組織了班前會,交待工作任務與注意事項,施工現場保證安全員到現場監督。抓施工人員安全措施、施工現場安全,班后會總結工作過程,提出不足及改進方向,確保施工環節不失控。
四)以春、秋兩檢為契機,促進電網堅強。在兩檢中,我所在安全生產設備、勞動安全和作業環境、安全生產管理、五個方面作出安全性評估,對存在的問題和安全隱患,首先進行分析和總結,并進行消缺。通過自查與春秋兩季檢查,共查處線路缺陷30處,其中重大缺陷3處,緊急缺陷8處,一般缺陷15處。我們堅持查到一處、處理一處、安全一片。在樹障方面,我所根據不同季節,針對丘陵地區樹多、竹茂的特點,花大力氣,排除阻力,依法進行了艱苦的砍伐。據我所維護班統計,今年共砍伐樹障8000余棵、竹障2200余根,使10kv線路的跳閘率較去年有大幅度下降,確保了線路的暢通。
五)安全目標完成情況。全年沒有發生人身傷害事故,沒有發生路線、設備重大事故,沒有發生對社會造成嚴重影響的停電事件,至年年12月31日,沒有發生破縣公司安全運行記錄。
二、安全工作中存在的不足:
雖然我所在安全方面取得了一定的成績,同時也存在一定的不足之處有待下一步改進:
1、安全生產工作中個別員工安全意識不強,存在事不關已的態度。再是安全文化建設有待加強,職工年青化造成施工中經驗不足,個別存在習慣違章行為。
2、臺區設備安全巡視不到位,造成臺區設備運行不正常。
3、電網堅強程度不夠,所老舊線路較多,部分線路超壽命運行,對客戶安全用電造成一定的影響。
三、XX年安全工作思路:
一)明確目標、落實責任,強化全員安全生產意識。從員工安全意識入手,強化“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針,全年不發生重傷及以上人身傷亡事故,不發生重大及以上電網、設備、火災和交通事故,不發生重大社會影響的停電事故,不破縣公司安全記錄,確保“雙零”目標。
二)深化“百問百查”,健全安全工作責任制。開展以班組為中心的安全學習活動,提高安全活動質量。加強安全生產管理,杜絕習慣性違章,增強員工安全意識,特別是對農電工安全管理和農村配變臺區隱患檢查整改工作,并將電力設施保護,收編臺區日常維護、農電工安全考核制度有機相結合,穩定農電安全形勢。進一步加強安全生產指標責任考核與安全教育,按照供電所基礎合格標準的要求,系統的建立安全生產工作各項規章制度,建立和完善工作標準。。
完善應急機制,提高事故應急處理能力。線路與設備安全始終作為我所安全工作的重中之重,我所將繼續按照公司工作部署和要求,強化電網安全管理。制定完善應急方案與安全工器具的保管與維護,確保安全工器具與物資材料的正常使用。加強對員工在日常工作中對應急能力的培養,落實電網安全措施,做好迎峰度夏、迎峰度冬反事故工作;提高全所員工對線路與設備突發事故的應急處理能力,防止電網大面積停電事故。
關鍵詞:電力系統;調度運行;危險點;防范
中圖分類號:TM73 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2015)06-0148-02
電力行業在當今社會的發展處于快速發展和深化改革階段,對電力的調度是其生產的重要任務,我國目前的電力系統的調度運行事故發生率逐年下降,電力系統的調度運行效率取得了明顯進步,但在一些領域和方面,調度的運行中危險點的控制仍有許多漏洞,對檢修的計劃審批和電網相關設備的審查、檢修等工作存在諸多問題。電網調度運行的安全是保證電網安全的一道屏障。在對電網系統的管理和控制中,切實保障電力調度的相關執行人員和檢修維護人員嚴格遵守和操作相關工作規范,嚴守其職責范圍,保證對供電的安全送電和管理。
1 電力系統調度運行過程中的危險點分析
1.1 易發生操作失誤
電力系統調度運行中的危險點就是比較容易發生失誤操作,造成事故安全隱患的潛在危險點。其危險點的一些特征和表現主要是:
①在電力系統工作中,因為制定檢測計劃中對運行方式沒有全方位考慮,使在倒閘過程中誤致停電事故和甩負荷事故的發生。
②在進行線路的審查工作中,對工作沒有及時到位,引發停電區域出錯,預防安全的相關措施不能落實到位。
③對圖紙技術的更新速度較慢,容易產生指令票擬令和審核方面的錯誤,造成錯誤操作。
④對指令票的操作不當,沒有認真進行操作,對監護及復誦過程相對簡單,使得出現錯誤下令和調度,產生設備的損壞,造成人身傷害。
⑤由于對電力系統的相關設備的檢查和控制不力,對相關安全考慮不周,形成沒有防備的停火次數較多、電力相關運行方式加大,檢修人員沒有相對安全的工作環境。
⑥還有一些因為對電力系統的相關事故處理不當,對事故進行誤判,形成操作和調度等一系列的錯誤,使電力系統發生較多事故。
1.2 對新設備運用未審批,程序不規范
對電力系統運行中的危險點還表現在對新型設備的運用和審批程序不夠規范,在運行不明確的過程中和方案的制定過程中容易出現錯誤,造成事故發生,給人身帶來威脅。對安全自動的相關裝置以及繼電的保護相關計算值計算不正確,對一些較為特殊的運行方式并沒有考慮其具體情況,沒有進行重新檢驗和厘定,形成事故發生。
還有一些電力調度員對于一些基本的電力保護知識和安全自動裝置沒有相關的了解和認識,極其容易出現錯誤投退的現象發生。對于電壓的等級在電磁環形的相關運作過程中,低電力系統的上環和下環不能較好地進行溝通和交流,對合閘時沒有同步進行,還出現低壓線路超負荷現象。
2 對電力系統中調度運行過程中危險點原因
對電力系統中的調度工作中的危險點的原因進行分析,主要有如下幾方面原因。
①對電力運行方式中,由于調度員沒有相關的安全意識,主要運用自身的一些經驗措施進行冒失地采用調度,致使在整個電網執行的相關程序沒有嚴密、統一的流程,出現錯誤。
②在進行停電維修和檢查工作時,對相關的電力運行方式的一些變化和穩定性沒有進行全面細致的思考,對安全的基礎工作沒有做到位,同時忽略一些安全活動。
③交叉跨越和平行、共桿的相關線路進行維修工作時,一些調查人對實際現場的情況不熟悉,也沒有向有關具體負責人進行詢問和了解。
④由于繼電保護對整定的計算數值的計算量有較高要求,同時,又缺少線管的計算整定人員進行整定計算,因此計算兼整定工作于一身的工作人員獨立完成,在審核把關不嚴的情況下,難免出現工作失誤。
⑤高低電壓的相關調度間沒有形成有效的溝通,沒有對重要線路進行停運的溝通和結合,對高壓等級電力系統中的電磁環網沒有有效的溝通和相關操作。
⑥調度員因為自身的原因,在值班期間工作不認真,注意力不夠專注,沒有依據操作規范進行操作和執行調度,其使用的相關術語和調度知識比較簡陋,不具備現代化和專業化,在下達調度指令的相關工作時,達不到強度要求。
⑦由于對電力運行的一些狀況沒有系統的認識,對電力系統運行的安全操作和監控、預防工作麻痹大意。在電網中極易出現突發事件,且在事故發生和異常現象出現時,對事故的處理不力,導致事態進一步擴大,事故情況更加嚴重。
⑧電力系統沒有相關的維修計劃,對維修質量和檢修工作不能有效配合,使電力系統不能有序運行,并造成重復維修嗎,使得電力調度人員的工作任務加大,發生危險點的幾率增高。
⑨用戶的問題,用戶送電的相關聯系人沒有專業的電力知識和相關技能,對一些調度指令的理解出現失誤,一般情況下,都是對實際工作中缺乏專業技能,造成了調度錯誤和危險點事故的發生。
3 對電力系統調度中的危險點防范措施
要充分保證降低危險點的發生系數,就要對危險點的相關工作做好防范措施。
①要加強對調度人員的工作安全觀念的培養。充分保證對調度人員的安全培訓工作,保障調度工作的安全運行。
②要加緊制定出一整套調度操控安全條例,把安全工作落實到實處。在追求經濟利益的同時,要考慮到安全意識,認真執行相關安全考核工作,把考核績效和相關管理工作與責任相掛鉤,順利執行電力系統的相關工作。
③要不斷對電業知識和業務進行積極開展培訓和預演,對重大事故進行模擬預演,在演習中讓工作人員體會到安全責任的重大。培養電力工作人員和調度人員的對事故發生的反應能力和應變能力,在緊急情況下所做出的準備和決定。
④對調度的運行管理要有一套完善的管理體系,并制定相應的工作制度,嚴格按照工作制度操作,對違反操作和不遵守相關規定的操作,要進行相應的處罰,保證調離調度的暢通無阻。還要加強對電力調度進行考核機制的建設,根據相關工作人員的工作能力和水平進行考核,不合符要求的要給予相應的懲罰措施,充分調動工作人員的工作積極性。
4 結 語
電力系統的調度運行管理工作是一項關乎電力事業安全運行的全局要求,本文從電力運行的各個角度進行分析電力系統的調度的危險點的主要原因,并對原因進行了具體分析,給出相應的措施和方案,在科學合理的措施和手段下,要充分保障對用戶停送電的相關操作,組件專業調度團隊,對調度工作認真學習和強化操作,在實際工作中減少事故的發生。
參考文獻:
[1] 黃瑋.淺談電力系統調度運行的危險點及控制措施[J].現代制造, 2012,(27).
鄉鎮消防安全考核細則一為進一步落實消防安全責任制,深化我鎮消防安全工作,全面推進消防安全鄉鎮建設,預防和減少農村火災事故,根據《太平鎮20xx年度消防安全責任書》等相關工作要求,制定本考核方法。
一、考核對象
各村、各有關單位
二、考核內容
考核內容分組織建設、消防安全管理、隱患排查治理、消防基礎設施、多種形式消防隊伍建設、滅火器管理。消防演練、消防宣傳教育等塊,共計100分。
(一)組織建設(8分)
各有關單位應建立消防聯席會議制度,確定1名領導
分管消防工作;村委會每季度召開一次消防工作會議,研究和解決消防重大問題,部署消防安全工作任務。
(二)消防安全管理(8分)
各單位制度完善并組織實施各項消防安全管理制度。各村及相關企業簽訂消防安全責任狀;村委會應與轄區職權管轄企業、個體工商戶、出租房業主等簽訂消防安全責任書。
(三)隱患排查治理
各村應加強本區域內的火災隱患排查工作,對三合一場所、家庭作坊、出租房等場所消防安全檢查每個季度不少于1次,使現有三合一場所、家庭作坊、出租房火災隱患得到有效整治。在農業收獲季節、重大節日及火災多發季節,要組織開展有針對性的消防安全檢查。
(四)消防基礎設施
已有總體規劃的單位必須制定消防專項規劃或在總體規劃中明確消防方面的相關內容。設有自來水管網的單位要裝消防栓,確實困難的要充分利用河道增設消防用水的取水口,配備消防器材。出租房、九小場所按要求配置滅火器。
(五)多種形式消防隊伍建設(10分)
各單位應設志愿消防隊與義務消防隊。
(六)滅火器管理(15分)
各單位應加大對村的滅火器的管理工作,做到物在、好用、嚴禁私借、外用現象發生。
(七)消防演練工作(15分)
各單位是否舉行消防演練工作
(八)消防宣傳教育(9分)
各單位應加強消防宣傳,每個開展不少于1次的消防自防自救教育活動或滅火應急疏散演練。每個平安村設置一塊村民防火公約牌、一個固定的宣傳欄和二塊固定的宣傳牌。
三、其他附加分
(一)在上級部門各類檢查考核中,因消防工作不落實被通報批評的,扣5分,被扣分的加倍扣分;
(二)按期完成重大火災整改的,市級加8分,縣級加6分;未按期完成重大火災隱患整改的,縣級扣8分,區級扣6分;
(三)三合一等場所發生一般火災的,扣10分。
鄉鎮消防安全考核細則二為了認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《陜西省消防條例》,加強城鄉消防工作,建立健全滅火應急救援工作機制,切實提高全社會防控火災的意識和能力,有效預防和減少火災事故,實現消防工作與經濟社會同步協調發展,特制定本細則。
一、鄉鎮人民政府消防工作責任
(一)全面落實消防安全責任制情況。
1、將消防工作納入xx國民經濟和社會發展總體規劃,并制定本鄉鎮消防工作xx發展規劃和年度實施計劃。
2、建立和召開政府消防安全例會和消防工作聯席會議,每年不少于6次,研究解決消防工作重大問題。
3、對本轄區的消防安全負責,逐級簽訂《消防安全目標責任書》,同時應與重點行業主管部門簽訂《消防安全目標責任書》。
4、按照《府谷縣構筑社會消防安全防火墻工程三年規劃(20xx-20xx)》要求,全面落實政府對消防工作的四項責任(即:落實政府消防工作組織領導責任、落實政府部門消防安全監管責任、落實公共消防設施建設責任、落實政府部門消防工作檢查考評責任),夯實農村、社區火災防控四個基礎(即:夯實基層消防工作機構建設基礎、夯實公共消防設施建設基礎、夯實消防工作群防群治建設基礎、夯實多種形式消防隊伍建設基礎), 開展社會單位消防安全四個能力建設(即:提高檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力),提高社會面防控火災能力,確保火災形勢的穩定。
5、督促轄區機關、團體、企業、事業單位嚴格落實消防安全責任制和崗位防火責任制,配備消防安全職業管理人員,完善消防安全防范手段和措施,加強對員工的消防安全培訓。
6、把消防工作納入社區綜合服務體系和社會主義新農村建設規劃,列入社會治安綜合治理以及社區和農村警務戰略的重要內容,建立健全社區和農村消防安全管理機構和責任機制,落實各項火災防范措施。
(二)加強公共消防基礎設施和多種形式消防力量建設。
1、完成消防規劃編制(包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防通信)。其他建制鎮、集鎮、鄉村消防規劃與建制鎮、集鎮、鄉村建設規劃同步完成。
2、制定突發公共事件消防專項應急預案,建立政府統一指揮,公安、消防、交通、供水、通訊、電力等部門共同參與的快速反應體系。
(三)開展宣傳教育培訓,提高國民消防安全素質。
1、在當地報紙、廣播、電視等主流媒體開設消防宣傳專欄,組織開展經常性的消防宣傳教育。
2、將教育、人社部門和職業培訓機構消防知識納入教育、教學、培訓內容。
3、加強各級領導干部和企事業單位法定代表人消防法律法規等知識的培訓。
(四)開展防火安全大檢查,落實重大火災隱患整改工作。
1、政府主要領導或主管領導親自帶隊,組織有關部門開展的消防安全大檢查且每年不少于2次。
2、對本轄區重大火災隱患實施掛牌督辦,按期整改率達到100%。
3、發生較大以上火災事故的,當地政府組織、指揮和協調好滅火救援及火災事故調查、善后處理等工作,召開火災事故現場會。
4、有效遏制一次死亡10人以上或者死亡、重傷20人以上的群死群傷火災事故。10萬人口火災死亡率小于國務院有關部門下達的指標。
二、獎懲辦法
(一)每半年進行一次抽查,每年度進行一次考核通報,消防責任制期滿后,縣政府將對各鄉鎮進行考評,考評結果設先進、達標、不達標三個等級。
(二)對評為先進的單位,縣政府給予表彰獎勵;對評為不達標及發生重特大火災事故、10萬人口火災死亡率高于國務院有關部門下達的指標或沒有完成本責任書規定的目標任務的,取消評選先進鄉鎮資格,并通報批評。
(三)考評結果抄送有關部門,作為年度目標責任考核和領導干部政績考評的重要依據。
鄉鎮消防安全考核細則三各村、街、社區,企事業單位、學校:
消防安全事關人民群眾生命財產安全,事關改革開放,社會穩定大局,事關黨和政府在人民群眾心目中的形象,責任重于泰山。為扎實推進全鎮消防安全生產工作,經鎮政府研究,決定將20xx年消防安全工作列入20xx年雙文明百分考核,具體考核意見如下:
一、考核分值
消防安全在全鎮精神文明建設考核中占1分,實行百分考核,考核積分計入精神文明建設總分。20xx年消防安全管理考核突出基礎管理、消防監管和防范兩個重點。嚴格火災事故責任追究,凡發生重大火災致一人死亡的實行一票否決,凡考核得分低于80分的和一票否決的單位,不得參加本年度評先評優。
二、考核內容
消防安全管理工作包括組織建設、消防管理、基礎管理、火災隱患整改、社會化消防宣傳等5個方面。具體見《鎮消防安全管理考核細則》。
三、考核方法
消防安全考核堅持消防軟件與硬件并舉的原則,考核方法采取一看二聽三座談四評議的方法。
1、看軟件資料(組織機構建設、消防責任制的落實、消防管理制度、會議記錄、基礎臺帳)。
2、聽取消防安全工作匯報。
3、召開座談會,了解消防宣傳工作的廣度和深度,了解全員消防安全意識。
闡述了某火電企業構建的3Y安全生產風險管控體系和3Y安全文化的七大核心安全理念,包括:所有事故都是可以預防、居安思危,防患未然、不安全不工作、無監護不工作、誰主管誰負責、兩個等同于原則、人人都是安全員;介紹3Y安全文化推行的效果。
【關鍵詞】
安全文化;安全生產風險管控;安全理念;3Y安全文化
1前言
國際領先美國杜邦企業文化、南非NOSA安全五星管理系統、ISO14001、OHSAS18001標準體系等一直是國內企業安全文化建設的指南。近年來,某火電企業通過狠抓企業基礎管理,安全生產水平不斷改善,經營狀況逐步好轉,員工幸福指數明顯提高,在企業安全文化導入和建設的過程中,怎么充分考慮自身內部的和外部的文化特征,引導全體員工的安全態度和安全行為,實現在法律和政府監管要求之上的安全自我約束,從而通過全員參與實現企業安全生產水平持續進步。
23Y安全生產風險管控體系
由“預知、預判、預控”構成的一種安全生產風險管控體系,因“預知、預判、預控”的漢語拼音首字母都是Y,因此稱為3Y。3Y是借鑒和融合國際先進的管理思想、管理內容、管理方法,結合火電企業實際,力求“簡明、實用”,構建的安全生產風險管控體系。是企業安全生產保障體系和安全生產監督體系以及“強基”理念的延升。“預知”是指一種能力,是人對安全風險的一種思維能力。是生產現場準備開展某一項工作前作業人員、管理人員包括監督人員的思維活動,是當事人根據事物的發展特點、方向、趨勢所進行的預測推理的一種思維能力,是員工職業素養的重要方面,是一種職業核心能力。特別強調能通過安全學習培訓對安全意識和安全預知能力的提高。“預判”是指一個過程,是安全風險評估的過程。對每一項工作根據作業內容、工作方法、作業環境、人員狀況等去分析可能產生危及人身或設備安全的危險因素,至少應包括:管理風險、系統風險、作業風險。是通過對每一項工作任務全過程的危險因素進行分析控制,彌補火電企業安全監督法寶“兩票三制”中的一些空白,是針對性很強的一種補充安全注意事項的管理措施。“預控”是指一種方法,是涵蓋整個作業過程的安全生產風險管理辦法。以風險控制為主線,提出風險控制與管理內容,關注事前風險分析與評估,超前控制風險,把安全防范關口前移,實現主動、動態的安全生產風險管理。由3Y安全生產風險管控體系為主體構成的3Y安全文化體系涵蓋火電企業生產經營的各個環節,不但包含傳統的電力安全生產部分,還包含了環境保護、職業衛生、后勤保障等內容,堅持以人為本、綠色發展、關注員工健康等。
33Y安全文化的核心理念
3.1所有事故都是可以預防確信能從任何安全異常和事件中獲取經驗并改正與此相關的所有缺陷。一般認為人的不安全行為、物的不安全狀態和特定的環境是構成事故發生的三要素,所有事故都是在生產過程中通過人對物的行為所發生的。人的行為可以通過安全理念加以控制,抓事故預防就是抓人的管理,抓員工的意識(包括管理者的意識)、抓員工的參與,杜絕各種各樣的不安全行為(包括管理者的違章指揮)。
3.2居安思危,防患未然任何企業的工作場所從來都沒有絕對的安全,決定事故是否發生的是處于工作場所中員工的行為。杜邦企業文化中明確管理者并不能為員工提供一個絕對安全的場所,它只能提供一個使員工安全工作的環境。在大多數情況下,是人的行為而不是工作場所的特點決定了傷害的發生。
3.3不安全不工作若不能肯定該工作是安全的,就不要開始。安全具有顯而易見的價值,安全與企業的效益息息相關,安全就是最好的福利。堅持以人為本,安全發展,牢固樹立“不安全不工作”理念,依靠全體員工共同做好安全生產工作。
3.4無監護不工作電力企業安全生產工作的特殊性決定了安全監護的重要性安全監護是對存在安全風險的作業過程采取的安全管理措施,以便及時發現可能導致傷害的危險因素,采取正確的處理措施,消除隱患,避免事故發生。
3.5誰主管誰負責堅持“誰主管誰負責”原則,在計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。落實安全生產責任制,落實安全生產“一崗雙責、黨政同責”管理要求,最大限度地減小安全生產事故風險。
3.6兩個等同于原則將環保等同于安全來管理,將環保設施等同于主設備來管理。環保已成為影響企業生存和發展的第一先決條件,要從人員、設備、管理、獎懲等方面入手,切實將“兩個等同于”原則落到實處。
3.7人人都是安全員人人關心、互相幫助、全員參與安全生產工作。“人人都是安全員”理念也是“四不傷害”中“保護他人不受傷害”的具體體現。
43Y安全文化的實踐
4.1新員工入職開始進行企業安全文化的導入“三級安全教育”指公司級、部門級、班組級共三級安全教育過程,是火電企業普遍施行的安全教育培訓模式。新員工入職首先參加公司級的迎新會和安全學習,新員工培訓課程中的企業文化和企業安全文化內容會比較生動,容易讓新員工留下深刻的印象。
4.2基層班組員工的相互提醒班前會和班后會是強化基層班組管理的有效措施,有經驗的班組長在布置、計劃、總結工作的同時能很好的布置、計劃、總結好安全工作,進行每一項工作危險點分析的同時,多說一句“大家相互提醒”往往會收到良好的效果。從“要我安全”、“我要安全”到“我們要安全”的轉變,才是企業安全文化推行的目的。
4.3安全考核逐步下降安全監察部門在反違章管理和安全績效考核情況時,會發現安全文化深入推行后,員工違章率數據、安全考核項都在好轉。當然“冰山原理”、“墨菲定律”、“虛假安全”等安全哲理不會失效,大力推行企業安全文化,常懷“謹小慎微、如履薄冰”之心,共促企業持續健康發展。
參考文獻:
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一、我省農電安全管理基本情況
我公司農電負責管理全省14個市、65個縣局,29510名躉售職工和農電工,承擔著全省80%土地面積和65%人口的安全供電任務。
穩定的安全局面是實施“新農村、新電力、新服務”農電發展戰略的重要保證,是推進農電又好又快發展的基礎。為此,我們下發了關于進一步加強農電安全生產工作的決定等指導性文件,全面開展“愛心活動”、精心實施“平安工程”,制定了爭創“無違章個人和創建無違章供電所”活動考核標準和管理辦法。強化安全生產監督體系,強力推行現場標準化作業,全面實施安全性評價,扎實進行安全專項檢查,認真開展反“六不”違章、落實“三防十要”反事故措施,嚴格實行責任追究。
一年來,我省農電沒有發生人身傷亡事故和負有人員責任的大面積停電事故,實現了安全管理目標。有13個縣(區)局進入省農電系統安全生產管理先進縣局行列,根據考核標準,評選出63個無違章先進供電所、126個無違章先進個人。
二、我省農電安全工作的主要做法
(一)健全體系,落實責任,提高安全監督管理執行力
1.建立健全四級安全監督管理體系。公司黨組十分重視農電安全工作,將農電安全與供電安全擺到同等重要地位。*年,省公司農電部成立了安監處,編制3人,并明確一名副主任主抓安全工作;全省14個市農電局和65個縣農電局全部成立了安監處與安監科,編制3~5人;850個基層供電所全部配備了分管安全的專職副所長。同時,全省投入2000余萬元配置安全監督裝備,安全監督部門配備了專用監察車輛,統一著裝,配齊用于安全監察的設備,各基層站所配備了用于安全管理的電腦、攝像機、照相機、錄音筆等設備,有利于現場勘察、安全活動和現場監督,做到工作有據可查。
2.強化各級安全責任的落實。堅持把安全生產放在各項工作的首位。對全年安全生產工作早研究、早部署,用1號文件明確年度安全生產工作的指導思想、工作思路和重點措施,分解指標、量化考核內容。從省公司到基層、到每名員工逐級簽訂安全生產責任狀,促進安全責任的落實,堅持按月考核、年終總評,安全生產實行一票否決制。
3.建立安全激勵與約束機制。為強化各級的履責意識,提高員工遵章守紀的自覺性,建立健全安全管理激勵約束機制。實行全員安全風險抵押,重獎重罰,每年拿出工資總額的10%作為安全獎勵資金,對完成安全生產目標的給予重獎,對未完成安全生產目標的單位,扣減工資總額;依據事故及違章行為嚴重程度,給予相關責任人記過、撤職、待崗等處罰。因安全生產工作不到位撤職3人,違章處罰134起。
(二)健全制度,完善規章,推進管理規范化
為推進安全管理的“四統一”,省農電局制定了省農電系統“兩措”管理制度和《遼寧省農電系統安全費用提取和使用管理辦法》,統一編制和修訂了電力調度、送電線路、變電所、變電設備管理、配電線路運行管理規范,制訂了標準化作業指導書(卡),規范了全省“兩票”的填寫樣式,編寫了安全培訓題庫,統一印制各種記錄和安全學習筆記。制作了國家電網公司有關安全管理方面的關鍵詞圖版2000套,懸掛在醒目處供職工學習,起到警示作用。市農電局建立健全《安全生產獎懲規定(或辦法)》、《各級人員到崗到位標準》、《“兩票”管理規定》、《安全工器具管理》和各專業運行標準和管理規定等規制,縣(區)局制訂相應實施細則。
(三)推行標準化作業、開展安全性評價,強力落實安全保障措施
1.強力推行現場標準化作業。為規范職工的作業行為,杜絕習慣性違章,保障現場作業安全,全面開展了標準化作業工作。我們本著安全可靠、簡便易行、實用實效的原則,組織編寫各種類型的標準化作業指導書(范本)。在各市開展標準化作業的試點工作的基礎上,將典型作業項目按照標準化作業程序進行全程攝錄,制成光盤,供生產人員學習;堅持典型引路,在10kV先期試行現場標準化作業的基礎上,在送、變電等工程全面實施現場標準化作業工作;將現場標準化作業作為安全生產的重要指標,納入各單位年度生產經營責任制考核體系,并規定不執行標準化作業,就是違章。通過加強監督和考核,強制基層生產單位全面實施標準化作業,使標準化作業成為基層生產單位和作業人員的自覺行為。
2.扎實開展安全性評價工作。建立了由164名安全管理經驗豐富的同志組成的安全性評價專家庫,在完成第一輪安全性評價的基礎上,開展第二輪評價,并對20個縣(區)局進行了復查。應用安全性評價動態管理系統,實行安全性評價的閉環和動態管理。在不斷提高設備健康水平和安全生產管理水平的基礎上,充分發揮安全性評價結果對安全工作的指導作用,對重大隱患安排專項資金立即整改;對查出的一般隱患結合春、秋檢進行整改;對不安全因素,按照分級管理的原則,將整改責任落實到人,限期整改。
(四)深入現場、加強督促、促進各項工作落到實處
1.堅持“兩會一活動”制度。堅持安全工作委員會季度例會制度,由省公司分管農電副總經理主持,安監部主任參加,各市主管農電的副總經理匯報安全工作情況。每次會議前下發匯報提綱、明確議題,突出重點,對典型經驗進行專題匯報,會后總結提煉,全省推廣應用;堅持每月一次安全分析會議,研究解決安全生產存在的問題,提出具體解決措施和辦法;基層單位長期堅持每周一次的安全活動,班組堅持班前班后會制度,每月對安全活動、班前班后會開展情況進行檢查評價。
2.認真組織開展安全專項檢查。針對我省農村電網基礎設施較差,管理基礎較薄弱,人員素質不高等問題,結合落實國網公司“4.29”、“7.9”電視電話會議精神,我們開展以防人身傷害為主要內容的專項安全大檢查,檢查中按照“三要六查”、“五查一落實”的要求,對各級人員履責、基本安全制度執行、反事故措施落實、反違章開展情況進行檢查。由省公司領導及農電部、安監部負責人帶隊,深入基層班組、施工現場進行檢查,召開座談會,聽取員工意見。去年,省公司共檢查縣(區)局128次,變電所115次、供電所135次,縣(區)局調度指揮中心105次、施工現場122次。
3.建立和完善安全考評機制,細化安全管理。為適應安全管理的需要,我們從以往的結果考核向過程控制轉變,實行主動式的管理。制定并頒發了《進一步加強農電安全監督管理的若干規定》,從落實文件的及時性、安全分析的針對性、日常管理的規范性、安全培訓的實用性等16個方面作了具體規定,明確了省、市、縣局三級安全管理職責,制定了總分為1000分的考核細則,建立了按月考核,按季通報的常態管理機制。采取日常檢查和集中考核相結合的方式,嚴格依照標準打分。每季度考核結果全省通報,評分低于800分的單位要向省公司“說清楚”,并給予通報批評。我們在考核安全工作時,注重量化、細化,不僅檢查工作的貫徹落實情況,還要檢查工作布置的及時性;對安全生產中存在的問題,檢查是否提出具體解決措施,并對改進情況進行跟蹤。
(五)以人為本,強化培訓,提高員工整體素質
1.分層落實培訓責任和目標。我們始終把職工培訓工作放在重要位置,制定了安全分級培訓考核管理辦法,建立了省、市、縣三級安全培訓機制。省公司建立了培訓基地,各縣(區)局均建立了安全教育活動室和培訓基地。對決策層、管理層和執行層采取不同的培訓方式。省公司負責市、縣局主要負責人的安全培訓(即決策層的培訓),重點培訓國家法律法規和電力行業的管理規定,強化法律意識,增強責任意識。市公司主要是負責對中層管理干部、技術骨干的培訓,重點培訓規程、規定和有關業務,提高管理能力和安全管理的執行力。各縣局負責對一線人員和新上崗人員培訓,重點培訓如何執行規程規定,學習標準化作業要求,提高工藝質量和業務能力。
2.開展形式多樣的培訓活動。各市、縣局分別舉辦安全生產管理人員、工作票簽發人、工作負責人及全員安全培訓班、安全技術講座和安全生產知識競賽。教育培訓內容注重結合實際,結合作業任務和事故案例學規程,結合各項例行安全工作學規章制度。為了提高教育培訓效果,普遍采用了影視教學,播放安規講座、事故案例等安全教育錄像片,聘請安全專家講授安全管理知識。基層班組開展安全技術問答、每周一題、技術練兵、師傅帶徒弟等方式的教育培訓活動。
(六)建立信息網,提高信息化管理水平
按照“統一規劃、統一標準、功能實用、注重實效”的原則,我們制定了安全信息化建設近期計劃和遠期規劃,信息網絡及農電管理信息系統方案標準、規范和管理辦法,開通了省、市農電局安全信息系統,并向縣農電局和農村供電所延伸,建立了安全動態、安全性評價、標準化作業等18個模塊。初步實現了網上計劃檢修信息,有利于加強現場監督;具有遠程培訓功能;我們將國家電網公司、省公司及省農電局的安全管理文件分類匯編,供基層單位網上查閱、學習,收到良好效果。
(七)樹立典型,爭優創先,全面提高安全管理水平
為全面提升縣局安全生產管理水平,根據國家電網公司創一流企業、安全性評價、同業對標等有關標準,結合安全生產管理新的要求,我們修訂了《安全生產管理先進縣局條件》,必備條件按照一流縣農電局安全考核標準制定,把安全生產日常管理及開展標準化作業、爭創無違章個人和創建無違章供電所活動、安全文化建設等納入到安全生產管理先進縣的考核內容,明確了對人員履責情況的考評內容,制定了安全生產指標考核體系,強化對29種安全生產管理制度的執行考核,規范了17種安全生產技術檔案,精簡、規范了安全生產記錄。注重創建工作的過程管理,日常檢查情況計入考核評分。驗收采取縣局自查申報,市局進行初驗,省公司組織驗收。*年全省共有13個縣局進入到安全生產管理先進局行列。通過開展創建活動,有力的促進了縣農電局安全基礎管理水平的提高。
(八)全面開展愛心活動,精心實施平安工程
*年,我省將開展“愛心活動”、實施“平安工程”貫穿于全年的安全生產工作。樹立“以人為本,強化管理”的理念,緊緊圍繞“奉獻愛心,營造和諧”這一主題,開展幫扶獻愛心,構建企業安全文化。一是開展“兩查一堵”(查隱患、查違章、堵漏洞)專題月活動。二是落實“三防十要”反事故措施。強化作業現場的安全風險防范。三是營造平安和諧的文化氛圍。建立“職工愛心基金”、制心平安寄語溫馨提示卡、編制事故案例圖冊、卡片、習慣性違章表現漫畫和農村安全用電宣傳手冊,召開職工家屬座談會,舉辦宣傳安全和諧主題的文體活動和各種形式的知識競賽。四是出動安全宣傳車,發放安全用電宣傳單,充分利用廣播、電視、報紙等媒體宣傳農村安全用電知識和進行電力設施保護教育,營造了濃厚的安全輿論氛圍。
三、安全工作的幾點體會
1.領導重視是關鍵。農電安全納入公司系統統一考核后,省公司黨組書記、總經理黃傳興強調,要把農電安全與供電安全擺到同等重要位置來抓。在各級領導的高度重視下,健全了農電安全監督體系,配齊了安監人員,加大了安全生產的資金投入,使安全生產的監督、檢查、考核工作到位和保證措施落實到位。
2.必須堅持嚴細實的作風。安全管理必須嚴格要求,嚴格考核;量化和細化管理,要腳踏實地,不搞形式主義。只有堅持了嚴細實的工作作風,增強了各級人員的責任心,減少或避免失誤和事故隱患,提高工作質量,才能保證安全生產各項工作落到實處。
3.推行現場標準化作業,是保證安全的必由之路。我省通過推行標準化作業,規范了作業行為,使作業人員知道什么該干,什么不該干,怎么干是對的,使全省安全生產管理得到進一步加強和規范,大大提高了現場作業安全在控能力,事故率明顯下降。
4.必須狠抓基礎、狠抓基層、狠抓基本功。通過長期不懈的地狠抓安全生產的基礎工作,提高了職工的安全意識和業務素質,基層安全管理工作和電網運行管理水平,夯實了安全基礎,為安全生產的長治久安提供了可靠保證。
四、2007年安全工作思路和主要措施
認真落實國家電網公司《關于2007年農電安全生產工作意見》,進一步完善安全生產管理體系,以保人身、保電網、保設備為出發點,以反違章為突破口,以落實責任、加強班組建設和現場管理為重點,以提高人員素質、規范人員行為為著力點,以預防控制為主,過程監督、激勵獎罰并重的方式,推動安全管理標準體系建設,全面實施“621”工程。即:
1.狠抓6項基礎工程。1)深入開展標準化作業;2)開展安全風險評估試點;3)深入開展爭創安全生產管理先進縣局活動;4)進一步夯實供電所基礎工作,繼續開展爭做無違章個人、創建無違章供電所活動;5)加強基地建設及安全培訓;6)繼續堅持“兩會一活動”。