經(jīng)濟發(fā)展方面的建議精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的經(jīng)濟發(fā)展方面的建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：經(jīng)濟發(fā)展方面的建議范文

1.1指標體系篩選的原則

要客觀衡量縣域經(jīng)濟的發(fā)展狀況，就必須要建立可行、有效和具有代表性的客觀評估指標體系?？陀^評估指標體系包含的指標，從整體上應(yīng)是由多個指標構(gòu)成的統(tǒng)一體系，從個體上又是既相互獨立、相互聯(lián)系的統(tǒng)計指標群。根據(jù)山東省人民政府辦公廳《山東省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展年度綜合評估考核辦法》，結(jié)合煙臺市的縣域經(jīng)濟發(fā)展特點及國內(nèi)學(xué)者關(guān)于縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合評估指標體系的研究，選取了相應(yīng)的縣域經(jīng)濟發(fā)展客觀評估指標，在構(gòu)建指標體系時遵循可行性、代表性和全面性的原則。

1.2評估指標的選取

結(jié)合煙臺市的實際情況，選取經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人民生活3個一級指標，12個二級指標構(gòu)建了煙臺市縣域經(jīng)濟發(fā)展客觀評估指標體系。

1.3數(shù)據(jù)來源及分析方法

主要通過查閱2010—2013《煙臺市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》和2010—2013《煙臺市統(tǒng)計年鑒》獲取數(shù)據(jù)，并進行相應(yīng)的歸納和整理。

2結(jié)果與分析

2.1各項客觀評估指標的權(quán)重系數(shù)

按照綜合指數(shù)測算法的基本思想，選取2010—2013年煙臺市海陽、蓬萊、棲霞、長島、招遠和萊州6個縣域12個二級指標數(shù)據(jù)，運用變異系數(shù)法確定了各個指標的權(quán)重系數(shù)。

2.2煙臺市縣域經(jīng)濟客觀評估指標綜合評分情況與分析

2010—2013年煙臺市縣域經(jīng)濟客觀評估指標的綜合得分情況。2010年棲霞的最高為0.0978，依次是海陽、萊州、蓬萊、招遠，長島最低為0.0294；2011和2013年表現(xiàn)為同樣的趨勢；2012年略有不同，評分最低的為招遠。2010—2013年平均得分情況為，棲霞的最高為0.1084，依次是海陽、萊州、蓬萊、招遠，長島最低為0.03293。年度之間的變化不穩(wěn)定。除了招遠外，其他縣域都是2012年的得分最高，其次是2013年、2010年，2011年最低。煙臺市縣域經(jīng)濟的總體情況表現(xiàn)為棲霞的得分最高為0.1084，依次是海陽、萊州、蓬萊、招遠，長島最低為0.03293；不同年度之間的表現(xiàn)為2012年的得分最高，其次是2013年、2010年，2011年最低。

2.3煙臺市縣域經(jīng)濟客觀評估一級指標評分情況與分析

煙臺市縣域經(jīng)濟客觀評估一級指標評分情況，2010—2013年二級指標中人民生活的得分最高，其次是經(jīng)濟增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得分最低，不同的縣域之間略有差異。各縣域二級指標不同年度的變化情況。海陽縣域經(jīng)濟一級指標中人民生活表現(xiàn)為增加的趨勢，經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)年度之間變化較少。蓬萊縣域經(jīng)濟一級指標中人民生活呈現(xiàn)出先增后減的趨勢，而經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化不大。棲霞縣域經(jīng)濟一級指標中人民生活表現(xiàn)為增加的趨勢，經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)年度之間差異不大。長島縣域經(jīng)濟客觀評估一級指標中，人民生活也是呈現(xiàn)出上升的趨勢，經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)年度之間比較穩(wěn)定。招遠縣域經(jīng)濟一級指標中人民生活表現(xiàn)為明顯的先上升后下降，經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)年度之間差異不明顯。萊州縣域經(jīng)濟一級指標中人民生活表現(xiàn)為明顯的上升，經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)年度之間略有差異。

2.4煙臺市縣域經(jīng)濟客觀評估二級指標評分情況與分析

2010—2013年煙臺市縣域經(jīng)濟客觀評估二級指標得分情況。二級指標的變化情況表現(xiàn)為各縣域的二級指標X2到X9基本沒有變化，保持穩(wěn)定狀態(tài)。

3結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

本研究采用綜合指數(shù)法，利用變異系數(shù)確定權(quán)重系數(shù)，根據(jù)各縣域經(jīng)濟得分綜合得分、一級指標和二級指標的得分情況，分析了2010—2013年煙臺市的海陽、蓬萊、棲霞、長島、招遠和萊州縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本情況，主要結(jié)論：（1）煙臺市縣域經(jīng)濟的總體情況表現(xiàn)為棲霞的得分最高為0.1084，依次是海陽、萊州、蓬萊、招遠，長島最低為0.03293；不同年度之間的表現(xiàn)為2012年的得分最高，其次是2013年、2010年，2011年最低。（2）2010—2013年煙臺市縣域經(jīng)濟一級指標中人民生活的得分最高，其次是經(jīng)濟增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得分最低，不同的縣域之間略有差異。（3）二級指標的變化情況表現(xiàn)為2010—2013年二級指標X2到X9基本沒有變化，X10、X11和X12表現(xiàn)為上升的趨勢，各縣域均以城鎮(zhèn)在崗職工平均工資(X12)得分最高，說明煙臺市人民生活水平在不斷提高。煙臺市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平有一定的差異，各縣域之間和各級指標的發(fā)展不平衡，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待于進一步調(diào)整。

3.2建議

第2篇：經(jīng)濟發(fā)展方面的建議范文

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 稅收政策 激勵

一、海南中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題

近幾年，在海南省政府一系列政策的支持下，省中小企業(yè)有了很大發(fā)展，形成了獨具特色，門類較為齊全的體系，也為推動該省經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)機會，安置農(nóng)村剩余勞動力，保持社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。但近兩年來，海南省中小企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新的情況，呈現(xiàn)了下面幾個特點：

（一）中小企業(yè)在促進地方經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移剩余勞動力方面的作用日益顯現(xiàn)，并且在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加農(nóng)民收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力等方面發(fā)揮了重要作用。

（二）現(xiàn)今中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境并不寬松。所有制類型和行業(yè)的特性成為了現(xiàn)有政策的制定基礎(chǔ)，因而這些政策更傾向于大企業(yè)，而一直未能形成系統(tǒng)統(tǒng)一的中小企業(yè)的扶持政策及配套產(chǎn)業(yè)政策。另一方面不少中小企業(yè)特別是個體私營企業(yè)在行業(yè)準入上還受到諸多限制，并不能完全的受惠于現(xiàn)今的扶持政策。

（三）技術(shù)支持體系不健全。一是技術(shù)裝備水平低。二是技術(shù)開發(fā)能力較弱。經(jīng)調(diào)查100戶企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費，平均僅占全部營業(yè)收入比例的1.2%左右，其中只有3.6%的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費比例達到5% 。受此影響，海南省中小企業(yè)產(chǎn)品缺乏知名品牌，技術(shù)含量和附加值低，競爭力弱。

（四）融資難，成本高。中小企業(yè)很難從銀行得到貸款；而為中小企業(yè)提供的信貸資金在不同所有制企業(yè)中分布不均，非公經(jīng)濟中小企業(yè)得到的信貸支持力度很小，同時借貸成本也偏高。

（五）人才瓶頸問題突出。海南省勞動保障部門的有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某些技能人才、高級技工在一些地區(qū)供不應(yīng)求，缺乏高級技師這樣的骨干技術(shù)技能人才已是我省大中型企業(yè)的共同問題。

二、現(xiàn)行稅制在支持中小企業(yè)發(fā)展方面的不足

據(jù)調(diào)研，目前稅收政策在支持中小企業(yè)發(fā)展方面至少存在以下幾個方面的問題。

（一）稅收激勵對于中小企業(yè)風(fēng)險投資融資的力度較弱

我國現(xiàn)行稅制中涉及到中小企業(yè)風(fēng)險性創(chuàng)業(yè)投資的稅收優(yōu)惠政策實質(zhì)上的激勵力度較?。涣硪环矫?，由于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的高風(fēng)險性本身決定了中小企業(yè)的創(chuàng)新活動較難得到商業(yè)銀行的信貸支持，而政府的直接財政補助效果對于中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新來說又不明顯。

（二）現(xiàn)行稅收制度對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新激勵不夠

從宏觀層面上看，我國現(xiàn)行的稅收制度尤其是企業(yè)所得稅制度對科技創(chuàng)新的激勵政策更加側(cè)重于產(chǎn)業(yè)鏈下游成果轉(zhuǎn)化期、對先進技術(shù)及應(yīng)用技術(shù)研究的引進等方面，而對其他方面的稅收激勵力度相對而言較小。這些政策雖然對擴大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模起到了積極的作用，在這種政策激勵作用下，企業(yè)的重點更加側(cè)重于對技術(shù)和生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的引進，而對自身產(chǎn)品研發(fā)的投入則相對不足。

三、對于促進中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策的思考和建議

（一）基本原則

針對現(xiàn)在的政策中出現(xiàn)的問題，在制定稅收扶植政策時，須把握以下原則：一是體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策，提高稅收政策的針對性；二是激勵中小企業(yè)廣納社會勞動力；三是鼓勵中小企業(yè)技術(shù)更新；四是幫助解決中小企業(yè)融資難的問題。

（二）政策選擇

1、公平中小企業(yè)稅收待遇。一是進一步擴大增值稅制改革范圍。我國的生產(chǎn)型增值稅的制度正在面臨全面轉(zhuǎn)型，這個轉(zhuǎn)型的過程也是個很好的契機來盡快實現(xiàn)對中小企業(yè)實行消費型增值稅，尤其是對于其中的高新科技企業(yè)，從而能夠促進中小企業(yè)加大對于固定資產(chǎn)的投入；二是應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一的出口退稅政策。我國現(xiàn)在的出口退稅特別是針對中小企業(yè)的退稅不不能夠及時到位，使得部分主營進出口的中小企業(yè)面臨資金缺口。建議今后應(yīng)當(dāng)在出口退稅政策方面要進一步做到一致性，使中小企業(yè)也能夠享受到完整的進出口經(jīng)營權(quán)。

2、引導(dǎo)中小企業(yè)促進更大規(guī)模就業(yè)。一是建議將現(xiàn)有的有關(guān)下崗再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限適當(dāng)延長，使中小企業(yè)在擴大招工范圍的同時能夠活的更多的利益；二是建議將現(xiàn)行的對于下崗失業(yè)人員的企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的范圍擴大到涉及農(nóng)村剩余勞動力，以促進剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。

3、進一步鼓勵中小企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新。一是由于目前實行的各種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策都只是針對地處各地高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)，而對于沒有建設(shè)在高新區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)并沒有惠及到，建議應(yīng)當(dāng)在政策中取消地域限制，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一視同仁，只要符合高新技術(shù)企業(yè)的標準的都一并惠及；二是建議對通過轉(zhuǎn)讓先進技術(shù)所支付或所得的關(guān)于特許權(quán)使用、技術(shù)援助、研究開發(fā)，對投資者提供技術(shù)相關(guān)的收入可適當(dāng)考慮進行所得稅的減征或免征。

4、促進中國城市化。通過運用稅收等多種經(jīng)濟杠桿，實現(xiàn)“城鄉(xiāng)經(jīng)濟共融”。建議對設(shè)立在縣城以及鄉(xiāng)村的一些中小企業(yè)，在一定期限內(nèi)實行減征企業(yè)所得稅，這樣能夠促進中國的農(nóng)村城市化建設(shè)；同時對這些設(shè)立在縣城以及鄉(xiāng)村的企業(yè)，能夠吸納一定比例的社會勞動力，可適當(dāng)進行企業(yè)所得稅的減征。

5、支持解決中小企業(yè)融資難問題。建議對一些地處地方的進行非營利性經(jīng)營的中小企業(yè)提供信用擔(dān)保、已經(jīng)在擔(dān)保的機構(gòu)可進一步進行營業(yè)稅的減征免征，并針對當(dāng)前中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)建立過程中的實際困難，建議給予更長時期免征營業(yè)稅的優(yōu)惠政策。

我們相信，在政府的指導(dǎo)下，有稅務(wù)部門的積極努力，未來海南省中小企業(yè)將會有更長遠的發(fā)展，為促進海南省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大的貢獻。

參考文獻：

[1]石恩祥、鄭衛(wèi)東、秦蕾.中小企業(yè)發(fā)展與稅收政策支持[DB/OL]

[2]劉成龍.發(fā)達國家支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策及啟示[J].經(jīng)濟縱橫.2009（09）

第3篇：經(jīng)濟發(fā)展方面的建議范文

    自以來,東村就一直處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整之中。由于鄰近昆明,除了農(nóng)業(yè)方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也得到了應(yīng)有的發(fā)展。東村相繼發(fā)展了采石、建筑、運輸、制鞋、印刷、糧食加工、個體商業(yè)等行業(yè),全村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員經(jīng)濟收入逐年增加。就農(nóng)業(yè)方面而言,自上世紀80年代末期開始,東村經(jīng)濟發(fā)展也逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“效益型農(nóng)業(yè)”的方向轉(zhuǎn)變。在上世紀80年代末期,東村就有農(nóng)戶開始經(jīng)營農(nóng)家樂,整個90年代,東村的農(nóng)家樂數(shù)量在不斷增加。時至今日,東村有近10家農(nóng)家樂,此外,還有幾個由外地企業(yè)投資興建的規(guī)模較大、檔次較高的旅游度假村也在東村境內(nèi)。在目前包括東村在內(nèi)的沙朗壩子種植無公害蔬菜、鮮花、水果等的大棚已經(jīng)成為最為顯眼的景觀,據(jù)沙朗東村關(guān)于土地流轉(zhuǎn)方面的最新統(tǒng)計資料顯示,東村實有土地在冊面積93.33hm2,目前已經(jīng)轉(zhuǎn)讓72.93hm2,也就是說在東村的土地中,有78%的已經(jīng)出租或轉(zhuǎn)讓,這些出租或轉(zhuǎn)讓的土地都作為農(nóng)家樂,水果或蔬菜種植、苗圃等經(jīng)營性用地。東村的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,與整個沙朗的總體變化情況是一致的。幾年前,有人對沙朗的整體發(fā)展提出過這樣的建議,其中對處于沙朗壩子的大村和東村的未來發(fā)展也提出了具體的建議:大村、東村沙朗壩子,要充分利用大村白族一條街這一別具特色的民風(fēng)民俗農(nóng)舍及地下溫泉的自然優(yōu)勢,合理開發(fā)和整理土地,改善農(nóng)村環(huán)境,興建體現(xiàn)旅游農(nóng)業(yè)特色的農(nóng)村新民舍,從規(guī)模、檔次、特色、環(huán)境、衛(wèi)生、服務(wù)等方面不斷提高現(xiàn)有農(nóng)家樂,發(fā)展壯大農(nóng)家樂。同時結(jié)合白族的民風(fēng)民俗舉辦一些如唱山歌、對調(diào)子、火把節(jié)等民族風(fēng)情濃厚的活動,吸引市民參與、觀看、消費,從而帶動沙朗壩子內(nèi)的觀光農(nóng)業(yè)的同步發(fā)展。在近30多年來東村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型過程中,無論是發(fā)展以農(nóng)家樂為主的“休閑農(nóng)業(yè)”,還是發(fā)展以水果、無公害蔬菜種植為主的“效益型農(nóng)業(yè)”,甚至是即將開始的包括沙朗廠口在內(nèi)的“生態(tài)旅游區(qū)”的建設(shè),生態(tài)環(huán)境的保護均是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之后走可持續(xù)發(fā)展之路的重要保障。在本世紀初期沙朗鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,要“處理好生態(tài)保護和經(jīng)濟開發(fā)的辯證關(guān)系,走可持續(xù)發(fā)展的路子?！薄吧鷳B(tài)興鄉(xiāng)”,這早已成為沙朗鄉(xiāng)(辦事處)黨委政府的戰(zhàn)略重點。然而,在這樣的一種背景之下,在東村近30多年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中,來自生態(tài)環(huán)境保護、維護方面的壓力并未減小,有些問題是歷史遺留問題,有些則是在最近幾十年中出現(xiàn)的新問題,有些甚至是在最近一二年中才出現(xiàn)的新問題,這些來自于生態(tài)環(huán)境方面的現(xiàn)實問題,必將嚴重制約東村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

    生態(tài)環(huán)境對東村經(jīng)濟發(fā)展的制約

    山林面積萎縮據(jù)村里的老人說,以前東村山林茂密,歷代的村規(guī)民約都有對山林嚴加保護的規(guī)定。但是從民國時期開始,由于人口的增加,昆明城市的發(fā)展等因素,山林面積急劇縮減,尤其是在20世紀50年代末期到70年代,東村周邊山林破壞嚴重。自古以來,包括沙朗東村在內(nèi)的昆明周邊的農(nóng)村地區(qū)一直是昆明城市居民炭薪的主要來源地。據(jù)村里一些上了年紀的人講,一直到上個世紀的70~80年代,挑柴、背炭到昆明城里去賣,仍然是當(dāng)?shù)厝俗钪饕氖杖雭碓础?0世紀80年代以后,山林急劇減少的勢頭得到了遏制。西郊垃圾處理場的污染位于東村境內(nèi)紅水塘的昆明西郊垃圾處理場建于上世紀90年代,占地面積近千畝,設(shè)計總庫容為914萬m3,是我省目前規(guī)模最大、設(shè)備最先進的垃圾填埋場。1999年底投入使用后,平均日處理垃圾1400t以上,高峰時達1500t,200多車次,遠遠超過當(dāng)初設(shè)計的日處理800t的承受力。西郊垃圾處理場預(yù)計使用年限為21年,負擔(dān)過盤龍、五華、西山等地的垃圾處置填埋工作,截至2010年12月底,共填埋垃圾3751430.6t。據(jù)家住龍箐山莊的張某介紹,每年雨季,均會有大量的污水從垃圾場的山坡上流下來,經(jīng)過他們家門前的水溝里的水也變成了黑色,以前他們是直接飲用水溝里的水,但是近年來,溝里的水已經(jīng)無法飲用,不得不在水溝的另一邊打了一個水井作為飲用水的水源。這里所說的這條從龍箐山莊出來的水溝,也是沙朗河的重要水源,沙朗河流經(jīng)東村位于壩區(qū)的大部分田地,直接影響到這些田地里的農(nóng)作物。隨著位于普吉境內(nèi)的垃圾焚燒場的建成,位于東村境內(nèi)的昆明西郊垃圾處理場日處理垃圾量已有所減少,但是已經(jīng)填埋的近400萬t的垃圾,其后患,可能是無窮的。渣土填埋場對東村生態(tài)環(huán)境的潛在影響在垃圾處理場日填埋垃圾減少的同時,在東村的東南面又興建起了一些渣土填埋場,目前這些渣土填埋場雖然不在東村的地盤上(屬于沙朗大村),但是這些渣土填埋場就在東村東南面的山坡上,這或許又是東村未來生態(tài)環(huán)境的一個重大隱患。曾經(jīng)的采石場如果說上面說到的垃圾場、渣土場是現(xiàn)在還影響著東村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要方面,那么我們也不應(yīng)該忘記那些曾在東村境內(nèi)存在數(shù)量不少的采石場。據(jù)上世紀90年代末期的一個統(tǒng)計資料,東村境內(nèi)當(dāng)時有采石場8個,扎石機3臺。這些采石場,大多位于東村東南面,雖然這些采石場在本世紀初期逐步關(guān)閉,但是由于過度開采,山體破碎,生態(tài)難以在短時間內(nèi)得到恢復(fù)。日益污染的沒底坑水庫在東村目前所面臨的生態(tài)環(huán)境問題中,還有一個方面是來自東村東面的沙朗街道辦事處桃源居委會。位于東村和桃源交界的沒底坑水庫,是東村人畜飲水、農(nóng)作物灌溉的一個重要水源。該水庫是在1976~1982年歷時六年,投資60多萬元建成的,蓄水120余萬m3,有14km長的東西干渠,涉及東村、西村、大村等近133.33hm2農(nóng)田的灌溉。前些年,由于桃源大量工業(yè)廢水以及未經(jīng)處理的污水直接排入沒底坑水庫,已經(jīng)使該水庫的水質(zhì)惡化。

第4篇：經(jīng)濟發(fā)展方面的建議范文

一、對特色經(jīng)濟內(nèi)涵的理解

對于特色經(jīng)濟內(nèi)涵的理解，理論界目前尚未形成定論，綜合起來主要有以下幾種：

（一）從產(chǎn)業(yè)識別與評判標準角度理解

王元京在《西部特色經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)識別與評判標準探討》一文中提出，識別和判斷特色經(jīng)濟的價值標準一是產(chǎn)業(yè)獨有標準，即“你無我有”；二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模標準，即“你小我大”；三是產(chǎn)業(yè)專業(yè)化標準，即“你泛我?！?；四是產(chǎn)業(yè)效益標準，即“你弱我強”。 “獨、大、專、強”是其識別和判斷特色經(jīng)濟的基本標準。

（二）從區(qū)域比較優(yōu)勢的角度進行理解

李渤認為，要正確認識特色經(jīng)濟的內(nèi)涵首先就必須把握“特色”的內(nèi)涵，“特色”內(nèi)涵重在區(qū)別，而無優(yōu)劣、好壞、高低之分，將“特色”內(nèi)涵移植到經(jīng)濟上來，便顯現(xiàn)了區(qū)域特色經(jīng)濟體系內(nèi)涵的質(zhì)的規(guī)定性。他認為，特色經(jīng)濟的內(nèi)涵體現(xiàn)在以下幾點：（1）特色經(jīng)濟是獨有經(jīng)濟；（2）特色經(jīng)濟是優(yōu)勢經(jīng)濟；（3）特色經(jīng)濟是差別經(jīng)濟；（4）特色經(jīng)濟是優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟；（5）特色經(jīng)濟是多媒體經(jīng)濟；（6）特色經(jīng)濟是效益經(jīng)濟。王芳指出，特色經(jīng)濟僅是比較而言，是一個動態(tài)的概念，不存在絕對意義上的特色經(jīng)濟。其將特色經(jīng)濟定義為：在一定的經(jīng)濟區(qū)域范圍內(nèi)，以一定的特色產(chǎn)品為前提，以特色產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展為核心，以特有資源轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)，以特色技術(shù)為支撐，具有市場適應(yīng)性、效益性、開放性、稀缺性和可持續(xù)性的比較優(yōu)勢經(jīng)濟。

（三）從經(jīng)濟效益與可持續(xù)發(fā)展角度理解

李瀾、張君麗理解的特色經(jīng)濟是指在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，依據(jù)本地區(qū)現(xiàn)有的經(jīng)濟、社會、文化狀況、資源稟賦和生產(chǎn)力水平，能最大限度的擴張經(jīng)濟總量，結(jié)構(gòu)合理且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，經(jīng)濟效益顯著，能確?？沙掷m(xù)發(fā)展的具有鮮明地區(qū)特點的經(jīng)濟發(fā)展模式。特色經(jīng)濟是能把自己的優(yōu)勢發(fā)揮擴大，形成一定的規(guī)模，獲取高效益的經(jīng)濟。馬曉京、高新才、劉暉等人基于民族地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，從保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)開發(fā)的角度出發(fā)，指出發(fā)展特色經(jīng)濟必須堅持可持續(xù)發(fā)展原則，認為特色經(jīng)濟首先必須具有可持續(xù)發(fā)展性。

筆者認為特色經(jīng)濟是指一個區(qū)域在經(jīng)濟發(fā)展中，利用比較優(yōu)勢，通過市場競爭而形成的具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色及企業(yè)、產(chǎn)品（服務(wù)）特色的經(jīng)濟。特色經(jīng)濟以特色資源為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)品為核心，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，以特色技術(shù)為支撐。在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)遵循差異化發(fā)展原則、比較優(yōu)勢原則，以市場為基礎(chǔ)配置資源，通過競爭確立優(yōu)勢，從而造就特色經(jīng)濟。其內(nèi)涵有以下四個方面的內(nèi)容：一是發(fā)展特色經(jīng)濟必須與當(dāng)?shù)氐膶嶋H相結(jié)合，充分體現(xiàn)省情、區(qū)情，這是特色經(jīng)濟的基礎(chǔ)；二是應(yīng)以當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品或服務(wù)為前提；三是“特”必須以“同”為基礎(chǔ)，是建立在“同”上面的“特”，這是特色經(jīng)濟的根本；四是應(yīng)以特色經(jīng)濟區(qū)域為載體。

二、中國少數(shù)民族特色經(jīng)濟研究

（一）研究進程

特色經(jīng)濟在國外研究較早，我國則起步于20世紀末。我國將少數(shù)民族特色經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟發(fā)展模式在理論和實踐中受到重視則是1997年后，特別是1999年西部大開發(fā)之后。下面將對我國少數(shù)民族特色經(jīng)濟研究進程簡要梳理。

(1)特定區(qū)域的少數(shù)民族特色經(jīng)濟研究

我國幅員遼闊，各地區(qū)資源稟賦不一，經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，因此，很多學(xué)者對中國特定區(qū)域的特色經(jīng)濟發(fā)展研究做了很多工作，特別是西部少數(shù)民族地區(qū)。胡鞍鋼、溫軍等認為，西部少數(shù)民族地區(qū)要發(fā)展特色經(jīng)濟就應(yīng)構(gòu)建具有民族特色的發(fā)展模式，制定具有民族特色的產(chǎn)業(yè)政策，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。雷敏以我國西部少數(shù)民族地區(qū)這一特定區(qū)域為研究對象，探討了西部少數(shù)民族發(fā)展特色經(jīng)濟的戰(zhàn)略選擇。沈會盼、陳峰云等從少數(shù)民族地區(qū)實情出發(fā)，就如何發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟做了詳盡的分析。此外，針對云南、廣西、青海、寧夏、貴州、甘肅等少數(shù)民族特色經(jīng)濟發(fā)展研究也屢見不鮮。

（2）特定產(chǎn)業(yè)的少數(shù)民族特色經(jīng)濟研究

在現(xiàn)有研究文獻中，還可以看到很多從某一特定產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)研究中國少數(shù)民族特色經(jīng)濟。其中，有些學(xué)者通過分析本地區(qū)的旅游資源優(yōu)勢，進而提出了發(fā)展特色旅游業(yè)的建議。如盧世菊的《中國少數(shù)民族竹文化特色旅游發(fā)展研究 —— 以云南省為例》、馬小麗的《河西走廊特色旅游經(jīng)濟探析》等。

此外，還有學(xué)者在充分發(fā)揮地區(qū)資源比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)和種植業(yè)。如文艷林的《川西北高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路》、賈鳳桐的《隴南山區(qū)宜著力發(fā)展特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)》等。

縱觀國內(nèi)外研究成果，發(fā)現(xiàn)對中國少數(shù)民族特定產(chǎn)業(yè)的特色經(jīng)濟發(fā)展研究主要集中在：( 1 ) 特色種植業(yè)； ( 2 ) 特色畜牧業(yè)； ( 3 ) 礦產(chǎn)采掘和加工業(yè)； ( 4 ) 能源業(yè)；( 5 ) 特色文化旅游業(yè)等方面。

（二）存在的不足

中國少數(shù)民族特色經(jīng)濟研究雖僅有10余年的歷史，但取得了顯著成效。如將特色經(jīng)濟的前沿理論與中國少數(shù)民族特色經(jīng)濟實踐前沿問題相結(jié)合；將理論、方法與政策的研究相結(jié)合；將宏觀政策、制度與中觀、微觀等現(xiàn)實問題相結(jié)合。但目前仍存在以下幾方面的不足：

首先是中國少數(shù)民族特色經(jīng)濟研究缺乏相應(yīng)的理論體系。中國少數(shù)民族特色經(jīng)濟研究大多是圍繞實際問題與任務(wù)進行對策研究，理論不成體系，理論創(chuàng)新較少。此方面應(yīng)多借鑒西方特色經(jīng)濟學(xué)研究成果。

其次，理論與實踐常倒置。我國很多少數(shù)民族特色經(jīng)濟研究都把重點放在政策研究上。然而，在研究過程中不是先進行深入的理論探討，并把結(jié)論分解為具有可操作性的基本單元，然后提出政策性建議，而是常常在進行分析之前已經(jīng)有了政策性建議。因此，這種政策性建議常常是空洞的，缺乏實際操作意義。

第5篇：經(jīng)濟發(fā)展方面的建議范文

【關(guān)鍵詞】國家審計 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 定位

國家審計工作在當(dāng)前的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中有著十分重要的監(jiān)督作用，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式逐漸受到關(guān)注，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要國家審計的監(jiān)督。

一、國家審計在當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的重要作用

國家審計主要是由國家審計機關(guān)所實施的審計。根據(jù)規(guī)定，我國的審計機關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他機關(guān)、團體和個人的干涉。其重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）制約作用。國家審計在當(dāng)前的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中具有良好的制約作用，可以保障經(jīng)濟發(fā)展方式的合理有序進行。一方面國家審計可以在權(quán)力制約方面有制約作用。國家審計在當(dāng)前的國家經(jīng)濟發(fā)展中具有防范經(jīng)濟風(fēng)險的作用，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中國家審計可以在建立權(quán)利制約機制方面發(fā)揮重要的作用。國家審計在工作中發(fā)揮著監(jiān)督權(quán)力運作的作用，可以促進權(quán)力制約機制的完善。這樣可以有效地保障權(quán)利的有效運行，杜絕一些腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。另一方面國家審計可以有效地防止國有資產(chǎn)的流失和維護國家經(jīng)濟安全。隨著全球經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國的經(jīng)濟發(fā)展也面臨著眾多的風(fēng)險，因此維護國家的經(jīng)濟安全對于國家的發(fā)展有著十分關(guān)鍵的作用。國家審計可以有效地保障國家資金的正常流轉(zhuǎn)，避免國家的經(jīng)濟損失，這在一定程度上促進了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（2）預(yù)警作用。國家審計的預(yù)警作用可以有效地發(fā)現(xiàn)當(dāng)前國家經(jīng)濟發(fā)展中存在的風(fēng)險因素，并采取有效地措施及時處理，減少經(jīng)濟發(fā)展中的風(fēng)險。國家審計工作在經(jīng)濟運行中可以及時發(fā)展影響經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)險或者是潛在風(fēng)險，并采取有效的措施及時處理。國家審計工作不僅僅對當(dāng)前國家的經(jīng)濟發(fā)展形勢進行分析判斷，同時對于重大經(jīng)濟發(fā)展項目的資金進行監(jiān)督，盡量減少經(jīng)濟發(fā)展中的風(fēng)險，維護國家經(jīng)濟安全。政府對于當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展進行詳細的評估之后會建立相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警機制和風(fēng)險防范措施，這樣可以有效地減少風(fēng)險對經(jīng)濟發(fā)展的影響，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（3）建設(shè)作用.。在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中可以充分利用國家審計部門所提供的經(jīng)濟信息，并針對這些信息作出相關(guān)的經(jīng)濟發(fā)展決策。國家審計部門可以為經(jīng)濟發(fā)展提供詳細的專業(yè)的和綜合性的信息，并可以為經(jīng)濟的發(fā)展提出合理的建議，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我國的社會經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題逐漸增加，這時更需要國家審計部門提供正確的可靠的經(jīng)濟信息，為經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變提供相關(guān)的參考。

二、如何更好地發(fā)揮國家審計在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用

經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對于當(dāng)前我國經(jīng)濟的發(fā)展有著十分關(guān)鍵的作用，國家審計在我國的經(jīng)濟發(fā)展方式中發(fā)揮著監(jiān)督的作用。國家審計在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中會提供相應(yīng)的參考信息，為經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提出合理的參考建議，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（一）注重風(fēng)險管理審計

當(dāng)前我國的經(jīng)濟發(fā)展處于不穩(wěn)定的時期，經(jīng)濟發(fā)展中存在一定的風(fēng)險，加強國家審計工作中的風(fēng)險審計可以有效地減少經(jīng)濟發(fā)展中的風(fēng)險因素，保障經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變順利進行。當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展中過程中存在一定的不確定性因素，這對于經(jīng)濟的發(fā)展造成不利的影響。加強國家審計中的風(fēng)險審計，可以及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中的風(fēng)險因素，并根據(jù)獲得的相關(guān)信息進行分析，建立相關(guān)的預(yù)警機制和防范措施，盡量減少風(fēng)險因素對于國家經(jīng)濟發(fā)展的影響。

（二）加強金融審計工作

由于當(dāng)前我國的經(jīng)濟發(fā)展中一些企業(yè)或者是政府因為一時沖動，導(dǎo)致的投資缺少理性的分析，這對于經(jīng)濟的發(fā)展造成了十分不利的影響。盲目的投資是一種粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式，在經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中需要進一步轉(zhuǎn)變這種發(fā)展方式，向集約型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟發(fā)展的投資中需要加強金融審計工作，這在一定程度上可以限制政府的投資，減少政府盲目投資的行為。國家審計中的金融審計和財政資金審計工作可以規(guī)范資金的預(yù)算管理，提高資金的使用效率，促進資金的有效使用，維護國家的財政安全。

（三）注重民生領(lǐng)域的專項審計工作

在當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中不能忽視民生問題，國家審計工作始終要把民生問題放在首位。隨著和諧社會的構(gòu)建，民生問題越來越受到關(guān)注，在經(jīng)濟發(fā)展的資金投入中需要進一步加強民生發(fā)展的資金支持，國家審計關(guān)注中需要進一步關(guān)注民生工作的審計，開展民生關(guān)注的專項審計工作，為政府的決策作出重要的支持，這不僅僅對于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有重要的作用，同時對于社會的穩(wěn)定發(fā)展也有積極的作用。

（四）發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的作用

由于當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展中的資金使用出現(xiàn)一些腐敗的行為，嚴重影響經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展的資金未能得到有效地使用很大程度上因為資金的使用缺少一定的監(jiān)督管理。在今后的經(jīng)濟發(fā)展中需要充分發(fā)揮國家審計的經(jīng)濟責(zé)任審計工作，加強對公職人員的監(jiān)督，保障資金的有效使用。對于政府工作人員中出現(xiàn)的腐敗行為要進行嚴格的處理，加強經(jīng)濟責(zé)任審計可以一定程度上提高工作人員的工作積極性，盡量減少腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，提高公職人員的責(zé)任意識。經(jīng)濟責(zé)任審計的實行可以提高工作人員的工作水平和工作效率，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮政府工作的職能。

隨著社會的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念的提出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式逐漸受到關(guān)注。國家審計對于經(jīng)濟的發(fā)展有著一定的監(jiān)督作用，對于經(jīng)濟的發(fā)展和資金的使用有著十分關(guān)鍵的作用。但是當(dāng)前我國的國家審計工作并沒有發(fā)揮出有效的作用。在今后的國家審計工作中需要進一步加強監(jiān)督，促進國家審計工作作用的發(fā)揮，促進政府職能的發(fā)揮和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

參考文獻：

第6篇：經(jīng)濟發(fā)展方面的建議范文

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展；循環(huán)經(jīng)濟

中圖分類號：F407.21 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）03-0-01

在能源資源缺乏以及環(huán)境污染日益嚴峻的今天，需要對傳統(tǒng)的單向、直線發(fā)展模式進行徹底改進，進一步實現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置，降低能源資源的投入，強化資源回收利用，盡可能達到零排放的煤炭生產(chǎn)目標，最大限度保護環(huán)境、促進自身發(fā)展，走一條持續(xù)、和諧、環(huán)境友好發(fā)展戰(zhàn)略。

一、現(xiàn)階段我國煤炭企業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）資源利用率低，浪費嚴重

由于我國煤炭開發(fā)起步比較晚，缺乏對資源勘探重要性的認識，一直處于粗放型煤炭開發(fā)局面。缺乏長期、完善的煤炭開采規(guī)劃以及管理體系，再加上比較落后的生產(chǎn)技術(shù)，導(dǎo)致部分煤炭企業(yè)追求眼前經(jīng)濟利益，造成了煤炭資源的嚴重浪費。與西方發(fā)達國家相比，煤炭的開發(fā)率、利用率非常低。在市場經(jīng)濟利益驅(qū)使下，“采富棄貧”的現(xiàn)象比較嚴重。

（二）煤炭生產(chǎn)對生態(tài)平衡造成了嚴重影響

煤炭行業(yè)自身的特殊性，導(dǎo)致了其對生態(tài)平衡與周圍環(huán)境的嚴重影響。現(xiàn)今社會，煤炭開采導(dǎo)致的安全事故越來越多。開采廢棄物的隨意堆積與排放，使得周圍水體與土體產(chǎn)生變化。煤炭企業(yè)過分重視經(jīng)濟生產(chǎn)，忽略了生態(tài)環(huán)境的影響。這種經(jīng)濟發(fā)展模式下，如果煤炭資源開采枯竭，勢必會嚴重影響經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）煤炭生產(chǎn)造成了較為嚴重的環(huán)境污染

煤炭企業(yè)的發(fā)展勢必會造成嚴重的環(huán)境污染，甲烷氣、矸石、污水是其主要污染源。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年煤炭開采排放22億立方米的污水，造成了江河水系與土壤的破壞，威脅農(nóng)作物自然生產(chǎn)。矸石等大量固體廢棄物，占用了大量土地，造成了嚴重的自然環(huán)境污染。在人類活動的甲烷排放量中，煤炭開采約占10%，每年向大氣中排放約80-100億立方米的甲烷，也是溫室效應(yīng)的重要原因。

二、中國煤炭企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的措施與建議

（一）將可持續(xù)發(fā)展作為重要指導(dǎo)思想

煤炭企業(yè)要想走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的路線，必須將可持續(xù)發(fā)展作為重要指導(dǎo)思想，在確定戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略方向的基礎(chǔ)上，做好全面的整體規(guī)劃工作，詳細分解戰(zhàn)略目標，進一步提高目標制定的針對性與可操作性。充分重視其中的關(guān)鍵技術(shù)與關(guān)鍵項目，最大限度保障循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。在煤炭企業(yè)的未來發(fā)展中，需要重視煤炭資源的高效、充分、合理利用，對現(xiàn)有資源進行合理配置，不斷提升資源有效利用率。制定了切實可行的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標，需要與之相吻合的措施相配套，對礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展進行全面規(guī)劃，對于建立選煤廠與洗煤廠必須進行合理計劃，避免對于某一方面的過度重視影響煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的和諧發(fā)展，進一步提升煤炭附加值。

（二）從整體行業(yè)整合煤炭企業(yè)資源

現(xiàn)階段，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)成為了時展的必然。在市場經(jīng)濟逐步完善的過程中，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展也受到了社會各界的關(guān)注。在煤炭行業(yè)發(fā)展中，循環(huán)經(jīng)濟模式的應(yīng)用前景比較廣泛。從另一個層面分析，社會生產(chǎn)實際上就是一個循環(huán)過程，其中的煤炭生產(chǎn)是一個小的循環(huán)體系。兩者是部分與整體的關(guān)系，部分循環(huán)的改善，勢必會促進社會大生產(chǎn)的循環(huán)發(fā)展。我國煤炭產(chǎn)業(yè)的儲備非常豐富，但是，資源利用率比較低，所以說，煤炭企業(yè)必須重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，提高對多變產(chǎn)業(yè)的重視。產(chǎn)品價值與行業(yè)發(fā)展進行有機結(jié)合，進一步促進煤炭企業(yè)的和諧發(fā)展。需要從以下幾個方面著手：第一，我國煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)存在“集中度偏低”的結(jié)構(gòu)情況，要想進行可持續(xù)循環(huán)發(fā)展，必須提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源合理整合。國家需要進一步提高對大型煤炭的重視，為其提供更多的指導(dǎo)與條件。在市場經(jīng)濟條件下，促進煤炭企業(yè)合理、穩(wěn)定發(fā)展。而煤炭企業(yè)自身也需要加強開拓創(chuàng)新、積極合作，不斷探尋多元化的企業(yè)發(fā)展之路。加強與國外先進企業(yè)之間的交流與合作，實現(xiàn)煤炭企業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化與集約化發(fā)展。第二，煤炭企業(yè)要想更多的占據(jù)市場有利形式，提高整體綜合競爭力，必須采取強強聯(lián)合等方式，通過聯(lián)營、參股、投資等形式，進一步推動產(chǎn)業(yè)、資本等良性互動，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的整體目標。第三，積極建立良好的企業(yè)形象，這是整合循環(huán)經(jīng)濟、促進企業(yè)發(fā)展的必由之路。加強對人才的重視，加強人才的培育與挖掘，重視人才的儲備與開發(fā)。充分利用培訓(xùn)與人、事業(yè)留人等措施，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）在國家政策引導(dǎo)下推進煤炭企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展離不開國家政策的合理指引，只有在政策的指導(dǎo)下，才能保障煤炭企業(yè)進行可持續(xù)循環(huán)的過程中，保持正確的方向。有了政策的指導(dǎo)，加強企業(yè)內(nèi)部效率與資源的公平、合理配置，進一步促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。與此同時，全面了解相關(guān)的政策指導(dǎo)與管理建議，進一步加強對政策的指導(dǎo)與明確，進一步發(fā)揮整體煤炭資源優(yōu)勢，更好地推動其他項目資源的開展。在全面了解現(xiàn)階段煤炭企業(yè)自身發(fā)展不足與局限性的同時，通過制定相應(yīng)的解決對策，實現(xiàn)煤炭企業(yè)的跨時展。另外，在循環(huán)經(jīng)濟理論的指導(dǎo)下，必須充分利用煤炭開采過程中的可再生資源，進一步引進清潔發(fā)展技術(shù)，從而全面實現(xiàn)節(jié)能目標，更好地促進煤炭企業(yè)相關(guān)方面的發(fā)展，擴大循環(huán)經(jīng)濟規(guī)模。簡言之，只有有了國家政策的大力支持，在國家政策引導(dǎo)下推進煤炭企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，才能保障循環(huán)經(jīng)濟的正確發(fā)展之路，促進煤炭企業(yè)可持續(xù)運營。

結(jié)語

綜上所述，本文針對現(xiàn)階段我國煤炭企業(yè)發(fā)展中存在的問題以及中國煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要性開始入手分析，從三個方面：將可持續(xù)發(fā)展作為重要指導(dǎo)思想，從整體行業(yè)整合煤炭企業(yè)資源，在國家政策引導(dǎo)下推進煤炭企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，詳細論述了中國煤炭企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的措施與建議。

參考文獻：

[1]張欣慰.中國煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式研究[J].煤炭技術(shù)，2013（06）：3-4.

[2]杜麗哲.基于循環(huán)經(jīng)濟模式煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].山西：山西大學(xué)，2010.

第7篇：經(jīng)濟發(fā)展方面的建議范文

關(guān)鍵詞：臨沂市；多元線性回歸；物流業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展；發(fā)展建議

隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進，我國物流業(yè)發(fā)展迅速，涉及多個領(lǐng)域，更是與經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)。目前，國內(nèi)學(xué)者對于物流業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系已經(jīng)進行了諸多研究，王俊、孫睿等(2019)[1]認為，物流業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，物流業(yè)是經(jīng)濟增長的加速器。劉妤(2018)[2]通過對物流業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)，物流績效對經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的促進作用。張夏然(2015)[3]論述了物流業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用與影響。宋寶瑞等(2014)[4]以河北承德為例，找出了物流業(yè)對經(jīng)濟增長的影響機制。朱坤萍(2007)[5]認為，物流業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，同時是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。李全喜等(2010)[6]發(fā)現(xiàn)區(qū)域物流與區(qū)域經(jīng)濟之間高度相關(guān)。方穎(2014)[7]基于Logistic模型，得出了我國中部和東部經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展促進經(jīng)濟增長作用比較明顯的結(jié)論。綜上所述，物流業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟的發(fā)展有著重要影響。由于各地區(qū)自身具有的條件不同，致使其物流業(yè)的發(fā)展狀況和經(jīng)濟的發(fā)展狀況都有所區(qū)別，現(xiàn)有的研究成果并不適用于所有的地區(qū),因此對于不同的地區(qū)，需要進行針對性的研究，才能明晰不同地區(qū)物流業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的具體影響。臨沂市憑借自身具有的區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)過多年的發(fā)展，榮獲了“中國物流之都”的稱號。近年來，臨沂市政府更是頒布了《關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》一系列文件，將物流業(yè)發(fā)展納入“十三五”發(fā)展計劃，確立了物流業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。因此，為了確保臨沂市經(jīng)濟的健康發(fā)展，通過實例分析，確定臨沂市物流業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的影響，以此為依據(jù)，為臨沂市物流業(yè)的未來發(fā)展方向提供建議。

1研究設(shè)計

1.1指標選取

物流業(yè)涉及范圍廣闊，目前我國還沒有對物流業(yè)進行清晰的界定，因此在數(shù)據(jù)選取時，根據(jù)物流的含義和《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》對各種產(chǎn)業(yè)的劃分，只采用與交通運輸、倉儲和郵政業(yè)有關(guān)的數(shù)據(jù)。基于數(shù)據(jù)的可獲得性，結(jié)合以往相關(guān)文獻，本文采取了以下兩種指標，建立本文的評價指標體系。1.1.1物流指標本文從三個方面進行物流指標選取。首先，人力資本方面，選取交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的在崗職工人數(shù)作為指標。其次，運輸能力方面，選取普通載貨汽車數(shù)量和貨運量作為指標。最后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，選取國道里程與交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的固定資產(chǎn)投資額作為指標，來反映地方物流業(yè)發(fā)展水平。1.1.2經(jīng)濟指標本文選取地方財政收入和第三產(chǎn)業(yè)占比作為經(jīng)濟指標，反映地方經(jīng)濟發(fā)展水平。

1.2相關(guān)性分析

相關(guān)性分析是對各變量間是否存在相關(guān)性及相關(guān)程度的大小如何而進行分析，結(jié)果如表1所示。通過表1數(shù)據(jù)可知，除在崗職工外，各物流指標均與臨沂市第三產(chǎn)業(yè)占比呈一定的正相關(guān)性；除貨運量之外，各物流指標均與臨沂市地方財政收入呈一定的正相關(guān)性。分析的結(jié)果表明，所選取的變量具有一定的合理性。

1.3模型建立

根據(jù)上述相關(guān)性分析可知，臨沂市物流業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展間存在一定的相關(guān)性。鑒于被解釋變量的發(fā)展往往會被多個因素影響，因此為了進一步明確臨沂市物流業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展間的關(guān)系，選用多元線性回歸模型。多元線性回歸模型的數(shù)學(xué)形式一般表述為：本文的數(shù)據(jù)皆來源于《臨沂統(tǒng)計年鑒》，選取2009—2020年的數(shù)據(jù)作為樣本，具體數(shù)據(jù)如表2所示。

2結(jié)果分析及檢驗

2.1結(jié)果分析

基于SPSS軟件，根據(jù)表2數(shù)據(jù)建立回歸模型，結(jié)果如表3所示。以地方財政收入為例，從其回歸系數(shù)來看，首先，國道里程的系數(shù)為0.235，對地方財政收入的影響最大，證明了臨沂市的國道建設(shè)對物流業(yè)的發(fā)展有很大的影響，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是物流業(yè)發(fā)展的基石，增加臨沂市的國道里程，可以有效提高其物流的效率，從而增加地方財政的收入。其次，影響地方財政收入的物流指標是在崗職工人數(shù)，系數(shù)為0.003，證明目前臨沂市的物流業(yè)活動主要依靠人工，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，智能化、自動化水平低，通過增加物流業(yè)的從業(yè)人員，可以有效提高地方財政的收入。最后，對地方財政收入影響最小的是普通載貨汽車數(shù)量，系數(shù)為0.001，證明了臨沂市這種非沿海城市，貨物的運輸主要依托汽車進行，因此對公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求較高，在進行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，應(yīng)以公路建設(shè)為主，其他交通方式建設(shè)為輔，完善公路網(wǎng)絡(luò)，增加地方財政收入。當(dāng)回歸模型建立后，需要判斷模型是否合理，因此為了分析回歸結(jié)果的合理性，進行后續(xù)檢驗。

2.2檢驗

2.2.1F檢驗F檢驗用于確定被解釋變量與解釋變量間是否存在顯著的線性關(guān)系，結(jié)果如表4所示。由表4數(shù)據(jù)可知，各被解釋變量的F檢驗對應(yīng)的顯著性均小于0.05，證明建立的各方程中被解釋變量與解釋變量間存在顯著的線性關(guān)系。2.2.2T檢驗T檢驗用于確定回歸模型中解釋變量是否存在能夠解釋被解釋變量的能力，結(jié)果如表5所示。由表5數(shù)據(jù)可知，所有解釋變量的T檢驗的顯著性均小于0.05,證明各被解釋變量都能被與其有關(guān)的所有解釋變量顯著影響，每個解釋變量都有很好的預(yù)測效力。2.2.3擬合度檢驗擬合度檢驗用于確定回歸模型的精確程度，精確程度越高，模型的回歸效果越顯著，結(jié)果如表6所示。由表6數(shù)據(jù)可知，各方程的R2分別為0.977、0.947和0.985，調(diào)整后的R2分別為0.969、0.927和0.977，無論是R2還是調(diào)整后的R2都大于0.9,擬合度非常高，證明回歸結(jié)果可以有效反映出臨沂市的物流指標與經(jīng)濟指標間的關(guān)系。

3結(jié)語

3.1結(jié)論

物流作為人們生活中的一個重要環(huán)節(jié)，應(yīng)加大對物流業(yè)的重視程度與建設(shè)力度。從分析結(jié)果的整體來看，所選取的三個方面的物流指標均能對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生正面影響。為了保證臨沂市經(jīng)濟的健康發(fā)展，根據(jù)分析結(jié)果及選取的幾個方面指標，提出幾點物流業(yè)發(fā)展的對策建議。

3.2建議

3.2.1加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善公路運輸網(wǎng)絡(luò)物流業(yè)的發(fā)展離不開交通運輸，臨沂市的物流活動主要依托公路，因此公路建設(shè)為重中之重，鐵路、航空和港口建

設(shè)方面也應(yīng)同步推進，建立海陸空一體化的立體交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。公路方面，應(yīng)加大公路建設(shè)力度，提高公路覆蓋率，保證公路物流運輸系統(tǒng)有強健的設(shè)施體系。臨沂市超過70%的貨物通過公路運輸[8]，公路基礎(chǔ)設(shè)施負擔(dān)較重，應(yīng)對公路基礎(chǔ)設(shè)施定期進行檢測與維修，以免在公路物流運輸過程中，出現(xiàn)路面損壞等問題，影響運輸?shù)男省?.2.2進行政策扶持，改善相關(guān)從業(yè)人員待遇目前臨沂市的物流業(yè)還屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因此仍需要較多的從業(yè)人員，但由表3數(shù)據(jù)可知，2013年起，臨沂市物流相關(guān)的在崗職工開始不斷流失，物流市場競爭激烈，為了減少成本，多數(shù)物流企業(yè)降低了員工待遇，導(dǎo)致很多從業(yè)人員選擇轉(zhuǎn)投其他待遇相對較好的行業(yè)。為了保證相關(guān)人員的增長，政府應(yīng)頒布相關(guān)政策，完善物流員工薪酬制度，適當(dāng)提升物流從業(yè)人員的收入水平，對晉升渠道進行創(chuàng)新，建立合理的員工激勵機制。例如，可以對擁有相關(guān)證書的從業(yè)人員發(fā)放補貼，不僅可以吸引人才，還能留住人才，更可以刺激普通職工主動學(xué)習(xí)相關(guān)知識，提高自身的綜合素質(zhì)。3.2.3重視物流專業(yè)人才培養(yǎng)雖然目前臨沂市物流行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員數(shù)量尚可，但整體的素質(zhì)不高，物流專業(yè)人才的匱乏嚴重制約了臨沂市物流業(yè)的發(fā)展。為了改善人才匱乏的現(xiàn)狀，市政府應(yīng)重視對物流專業(yè)人才的培養(yǎng)，鼓勵臨沂大學(xué)等本地高等院校開設(shè)物流專業(yè)課程，加強與國外的學(xué)術(shù)交流，根據(jù)市場的實際情況，培養(yǎng)所需要的復(fù)合型優(yōu)秀人才。

參考文獻

[1]王俊,孫睿.京津冀都市圈區(qū)域物流對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響[J].商業(yè)經(jīng)濟研究,2019(24):84-87.

[2]劉妤.物流績效對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度評價研究:以為例[J].價格月刊,2018(8):75-79.

[3]張夏然.物流在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用[J].人民論壇,2015(29):232-234.

[4]宋寶瑞,劉勛,焦翠影,等.物流產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻研究:以河北承德為例[J].物流技術(shù),2014,33(15):220-222.

[5]朱坤萍.區(qū)域物流與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的互動機理[J].河北學(xué)刊,2007(2):168-171.

[6]李全喜,金鳳花,孫磐石.區(qū)域物流能力與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的典型相關(guān)分析:基于全國面板數(shù)據(jù)[J].軟科學(xué),2010,24(12):75-79.

[7]方穎.基于Logistic模型的甘肅省區(qū)域物流對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作用實證研究[J].物流技術(shù),2014,33(5):260-262+281.

第8篇：經(jīng)濟發(fā)展方面的建議范文

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟模式；共享單車；管理策略；對策建議

1.引言

共享單車的產(chǎn)生是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，體現(xiàn)著共享經(jīng)濟發(fā)展模式的重要內(nèi)涵。共享單車的使用和管理體現(xiàn)著城市的整體形象，隨著社會的不斷進步，對共享單車的管理需求不斷提升。當(dāng)前，在共享經(jīng)濟模式下共享單車管理還存在著很多的問題，比如社會大眾的整體意識淡薄、相關(guān)法律法規(guī)政策不健全、缺乏企業(yè)的參與合作等，都在很大程度上限制了共享單車的管理，同時也對我國共享經(jīng)濟發(fā)展模式提出了重要的挑戰(zhàn)。因此，在共享經(jīng)濟模式下必須要全面審視共享單車管理問題，對其進行及時有效的改進。

2.共享經(jīng)濟模式下共享單車管理存在的主要問題

2.1 社會大眾的整體意識淡薄

共享單車屬于新興事物，社會大眾在對使用和維護等方面缺乏基本的意識，很多城市的共享單車遭到不同程度的破壞，甚至將其占為己有，這在很大程度上損害了城市的形象，浪費了社會的資源，同時也使得共享經(jīng)濟的發(fā)展失去了其初衷，使得在全社會全面踐行共享經(jīng)濟發(fā)展模式變得十分困難。這些都是因為社會大眾對共享經(jīng)濟尤其是共享單車的認識不足，共享的意識較差。而轉(zhuǎn)變大眾的意識需要較長的時間，加上目前各種宣傳力度不到位，社會大眾的受教育程度不一，其認識存在較大的差異，才導(dǎo)致共享單車的全面健康推行存在較大的難度。

2.2 相關(guān)法律法規(guī)政策不健全

作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，共享經(jīng)濟的發(fā)展需要有相關(guān)的法律法規(guī)政策作為指導(dǎo)和約束，才能逐漸得以實施。在共享單車的普及方面，我國的相關(guān)法律法規(guī)還處于制定和實施階段，目前缺乏完善的法律法規(guī)政策作為指導(dǎo)。肆意破壞共享單車的行為得不到有效的制止，其違法的成本較低，法律意識淡薄。同時，在政策的制定和實施方面存在較長的時間差，在這期間很多城市的共享單車遭到了較大的破壞，嚴重s短了共享單車的使用壽命，損害了城市的發(fā)展形象，為整個城市的發(fā)展帶來了極大的負面影響，進而會影響到共享經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3 缺乏企業(yè)的參與合作

任何經(jīng)濟模式的推行都必須要有企業(yè)的參與才能夠得以順利的實施，當(dāng)前我國共享單車的推行幾乎全部依賴政府部門，企業(yè)的參與力度較小，而加之監(jiān)管力度不利，使得共享單車事業(yè)的發(fā)展面臨諸多的困境。很多企業(yè)缺乏必要的參與渠道，政府在企業(yè)參與方面沒有指定和實施相關(guān)的激勵及引導(dǎo)政策，整個市場的發(fā)展依賴于行政指令，與當(dāng)前我國市場經(jīng)濟改革的初衷相違背，也拖慢了我國共享單車的發(fā)展步伐，長期下去勢必會浪費社會資源，增加經(jīng)濟社會的發(fā)展成本。

3.共享經(jīng)濟模式下共享單車管理的對策建議

3.1 加強宣傳提升大眾的共享意識

在共享經(jīng)濟模式下，要想全面有序地推進共享單車，必須要全面強化宣傳力度，提升社會大眾的共享意識。通過在共享單車二維碼、公共場所宣傳欄、各大媒體等手段，對共享單車的使用和維護方面的知識進行講解，使得社會大眾能夠?qū)⒐蚕韱诬囈暈橐环N便捷的交通工具，提升其共享意識，不能肆意破壞或者占為己有。同時要促使社會大眾提升監(jiān)督意識，在共享單車的使用過程中強化相互監(jiān)督能力，營造良好的共享單車使用氛圍，使得社會大眾能夠真正認識到共享經(jīng)濟發(fā)展所帶來的好處，為全面實施共享經(jīng)濟發(fā)展模式奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.2 完善相關(guān)法律法規(guī)政策

目前，法律法規(guī)政策在共享單車的推廣和使用方面具有關(guān)鍵性的作用。由于法律法規(guī)政策的約束和引導(dǎo)使得共享單車的發(fā)展面臨諸多的困境，社會資源受到嚴重的浪費。因此，要在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)絡(luò)科技，完善各項法規(guī)政策及其實施力度，使得違享單車使用規(guī)定的個人得到應(yīng)有的懲罰，建立個人的信用檔案，對其進行有效的管理。同時，要強化各政府部門的作為，將共享單車的推行視為各政府部門績效考核的重要指標，使其能夠以身作則，引導(dǎo)社會大眾充分踐行相關(guān)法律法規(guī)政策，合理使用和維護共享單車，使其能夠真正服務(wù)于社會大眾。為共享經(jīng)濟模式的實施奠定法律法規(guī)基礎(chǔ)。

3.3 積極引導(dǎo)企業(yè)參與合作

在共享單車的發(fā)展過程中，要逐漸引入市場機制，逐步放權(quán)，使得企業(yè)能夠成為推廣和維護共享單車的主體，在這一過程中需要完善企業(yè)參與機制，促使企業(yè)提升參與城市共享單車的推廣的積極性，通過企業(yè)之間的合作創(chuàng)新共享單車的使用模式，并為企業(yè)提供稅收等方面的優(yōu)惠。完善企業(yè)之間的競爭機制，使得企業(yè)在獲利的過程中能夠真正全面有效地推廣共享單車，實現(xiàn)企業(yè)與社會大眾的共贏。通過科學(xué)引導(dǎo)來全面提升企業(yè)參與共享經(jīng)濟發(fā)展模式的能力，為市場經(jīng)濟背景下我國共享經(jīng)濟的發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。

總結(jié)

共享經(jīng)濟是在我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展并取得重要成果基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，其實現(xiàn)了經(jīng)濟成果由全民共享的重要理念，是我國經(jīng)濟社會取得突破性成就的重要標志。而當(dāng)前興起的共享單車成為共享經(jīng)濟發(fā)展模式的重要代表，對其管理層面的需求較大，存在的問題較多，如何實現(xiàn)對共享單車的管理將直接影響到我國共享經(jīng)濟模式的發(fā)展。本文認為應(yīng)該從加強宣傳提升大眾的共享意識、完善相關(guān)法律法規(guī)政策、積極引導(dǎo)企業(yè)參與合作是共享經(jīng)濟模式下強化共享單車管理的重要舉措，也有助于促進我國共享經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

第9篇：經(jīng)濟發(fā)展方面的建議范文

關(guān)鍵詞：基層科技；科技管理；科技體系

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，科技創(chuàng)新也已成為生產(chǎn)力進步的重要推動因素。在這一背景下，我國基層科技管理工作正面臨著一些新的挑戰(zhàn)，需要進行認真的分析并提出應(yīng)對策略，逐步實現(xiàn)基層科技工作的均衡發(fā)展。

1我國基層科技管理存在的問題

1.1科技管理機構(gòu)體系方面的問題

第一，我國基層科技管理機構(gòu)存在重疊與缺失問題。其中機構(gòu)重疊主要主要體現(xiàn)在個別政府部門之間。例如部分縣市的科技局主管全縣的科技工作，而其他局也設(shè)有涉及科技的股室。這種現(xiàn)象不僅會造成資源和人才浪費，還容易誘發(fā)推諉扯皮現(xiàn)象。第二，我國基層科技管理機構(gòu)職能交叉和定位不準。這種交叉主要體現(xiàn)在基層縣市的科技局與其他局有關(guān)科技的部門之間。例如，例如部分縣的科技局農(nóng)村股與農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室之間就存在職能交叉，并誘發(fā)多頭管理問題，需要進行整合。第三，我國基層科技管理機構(gòu)改革不到位，市場化程度較低。在我國基層縣市區(qū)，只有經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)構(gòu)建出以市場為導(dǎo)向的科技中介機構(gòu)，大多數(shù)地區(qū)的科技機構(gòu)市場化程度不高，仍然由政府作為主要的管理和經(jīng)費來源，專業(yè)化程度也一直處于較低水平。

1.2科技管理運行制度方面的問題

第一，基層政府對科技管理工作的重視不足。我國地方政府在基層科技管理理念以及管理思想上跟不上時展的要求，存在認識不足和認識不全面的情況。特別是一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的地方政府根本不重視，沒有科技管理概念。例如部分縣市的科技局已經(jīng)取消，或掛靠發(fā)改委、經(jīng)濟局，不利于基層科技管理的開展。第二，我國基層科技機構(gòu)人員數(shù)量配備不足，結(jié)構(gòu)不夠合理。我國基層縣市區(qū)的科技管理機構(gòu)的工作人員數(shù)量差別極為顯著，多的可達二三十人甚至更多，少的則只有兩三人，顯然不能承受愈加繁重的基層科技管理工作任務(wù)。此外，基層科技機構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)也不盡合理。例如，工作人員的專業(yè)與崗位不一致，人員年齡偏大，創(chuàng)新意識不足等。第三，科技政策不完善，執(zhí)行能力略顯不足。在政策制定方面，我國的基層科技機構(gòu)往往構(gòu)建起自己的科技發(fā)展政策體系，但是往往不夠完善和系統(tǒng)化。在科技政策的實施方面往往力度不足，操作性不強的情況也經(jīng)常發(fā)生。

2我國基層科技管理改革的建議

2.1科技管理機構(gòu)體系的改革建議

第一，健全科技管理機構(gòu)。針對我國基層科技管理機構(gòu)的重疊問題，建議由基層縣市區(qū)政府政府作為指導(dǎo)，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展機構(gòu)的合并和重組，以節(jié)省科技資源，提高科技管理的工作效率。此外，建議我國基層縣市區(qū)政府借鑒西方發(fā)達國家的經(jīng)驗，設(shè)立科技咨詢機構(gòu)，為當(dāng)?shù)氐目萍及l(fā)展提供咨詢和建議。第二，進一步完善科技管理機構(gòu)職能。本文認為，我國基層科技機構(gòu)的智能建設(shè)要把握以下兩點：一是科技發(fā)展要使用市場變化，科技機構(gòu)對域內(nèi)科技工作的指導(dǎo)不僅限于宏觀指導(dǎo)，還要放在市場失靈的領(lǐng)域；二是科技管理部門要積極引導(dǎo)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展服務(wù)。第三，要改革科技中介機構(gòu)。面對我國基層科技中介機構(gòu)存在的問題，建議從以下兩方面進行改進：一是完善相關(guān)科技政策，使各類科技中介機構(gòu)的運作有章可循；二是建立健全各個中介機構(gòu)的運行機制，使科技服務(wù)更為合理高效。

2.2我國基層科技管理改革的建議

第一，地方政府要轉(zhuǎn)變科技管理的觀念，提高對基層科技管理重要性的認識，從國家的長遠發(fā)展的視角認識和重視基層科技管理工作?；鶎涌h市政府必須要成立一科技局為核心的基層科技工作管理機構(gòu)，并將基層科技管理工作水平納入地方政府考核指標體系，切實提高基層政府對科技管理的重視程度。第二，變革基層科技人員的任用和培養(yǎng)制度。面對基層科技管理機構(gòu)科技人員數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理的實際問題，建議從以下兩方面進行改革：一是優(yōu)化科技人員配備，增加工作人員數(shù)量，提高工作人員的素質(zhì)，特別是吸引高素質(zhì)人才進入科技管理隊伍。二是進一步強化基層科技人員培訓(xùn)，不斷提升其理論水平和業(yè)務(wù)能力。第三，進一步優(yōu)化基層科技管理政策。針對我國基層科技政策執(zhí)行力不足的問題，建議從以下三方面進行改革：一是提高社會公眾的參與度，積極采納他們的有益建議；二是積極拓展科技政策的視野，政策的指定要適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的實際需求，同時要保證政策的穩(wěn)定性，不可朝令夕改；三是積極借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，使科技政策向地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。第四，健全科技成果轉(zhuǎn)化機制。面對科技成果轉(zhuǎn)化方面的問題，建議從以下幾個方面進行完善：一是建立健全完善的政策法規(guī)，特別是建立在科技成果轉(zhuǎn)化方面具有突出貢獻的企業(yè)和個人的獎勵制度；二是建立健全社會服務(wù)體系，保證科技技術(shù)供需雙方的正常交易，促進科技成果轉(zhuǎn)化效率。第五，基層縣市政府要要從大局出發(fā)，不斷加大對科技管理和科技發(fā)展領(lǐng)域的投入力度，確?？萍纪度朐鏊俑哂诋?dāng)?shù)氐呢斦杖朐鏊?。另一方面，要以政府牽頭，形成一政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融機構(gòu)為后盾、民間投資為補充的多元化科技投入體系。

3結(jié)語

科技發(fā)展日新月異的背景下，科技發(fā)展水平的高低是衡量一個國家的綜合實力的重要標志?；鶎幼鳛榭萍紤?yīng)用的主陣地，在地區(qū)科技發(fā)展中具有重要地位。因此，基層政府、企業(yè)和社會應(yīng)該通力合作，不斷提升科技管理水平，促進科技成果轉(zhuǎn)化，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

作者:崔紅斌 單位:吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所