四項監(jiān)督制度精選(九篇)

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第1篇：四項監(jiān)督制度范文

對四項監(jiān)督制度重大意義的認(rèn)識

四項監(jiān)督制度是對選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措。近幾年，通過不斷加強整治力度雖然取得和大成績，但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強烈的突出問題。干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新；四項監(jiān)督制度是根治選人用人上不正之風(fēng)制度依據(jù)。現(xiàn)實中，用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時有發(fā)生，一個很重要的原因，就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明，致使出了問題往往難以追究到位；還使一些地方和部門該執(zhí)行的制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，該履行的職責(zé)沒有認(rèn)真履行，該查處的問題沒有切實查處，損害了干部工作的嚴(yán)肅性。依據(jù)這四個監(jiān)督制度，就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀(jì)的行為。

組工干部如何貫徹四項監(jiān)督制度

一是要扮好角色，做嚴(yán)于抓落實的表率。對于我們組織部門、組工干部來說，既是制度的執(zhí)行者，又是制度執(zhí)行的監(jiān)督者，同時也是被監(jiān)督者。落實好四項制度，我們要扮好三種角色：作為執(zhí)行者，我們要有高度的責(zé)任感和大局意識，嚴(yán)格執(zhí)行四項制度，作好表率，樹好組織部門、組工干部公道正派新形象。作為監(jiān)督者，要做到監(jiān)督到位不缺位，加強督查預(yù)防，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對違紀(jì)違規(guī)事件不寬容不姑息，一查到底。作為被監(jiān)督者，我們要牢牢記住四項制度的規(guī)定，應(yīng)該做的絕不疏漏，不能做的絕不越雷池一步，需要改進的及時整改到位，努力做到干部選拔任用的每個環(huán)節(jié)都能擺得上桌面、經(jīng)得起檢查、承得住輿論。

第2篇：四項監(jiān)督制度范文

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項干部法規(guī)制度，是深化干部人事制度改革的重要舉措，對規(guī)范干部選拔任用、提高選人用人公信度具有重要作用。加大干部事前控制預(yù)警和監(jiān)督管理，推進干部人事制度建設(shè)，必須在加強干部事前監(jiān)督方面進行積極的實踐和探索。

在實踐中建立干部事前監(jiān)督的剛性機制。規(guī)范干部選任工作程序，加強干部事前監(jiān)督，需要建立健全科學(xué)規(guī)范的權(quán)力運行機制。要健全教育引導(dǎo)機制。加大對《干部任用條例》及相關(guān)法規(guī)性文件的宣傳學(xué)習(xí)，增強黨委尤其是主要負(fù)責(zé)人貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性。要健全責(zé)任追究機制。細(xì)化干部提名責(zé)任制、推薦責(zé)任制、考察責(zé)任制、審查責(zé)任制，要健全內(nèi)部監(jiān)督機制。加大黨委班子成員內(nèi)部之間的監(jiān)督，尤其對班子主要負(fù)責(zé)人在選人用人上的監(jiān)督。要健全民主評議機制。嚴(yán)格執(zhí)行“一報告兩評議”制度，每年組織群眾代表對干部選拔任用工作進行滿意度測評，

在探索中找準(zhǔn)干部事前監(jiān)督的關(guān)鍵所在。將干部監(jiān)督關(guān)口前移，要抓住關(guān)鍵，圍繞“三權(quán)”，實施行之有效的監(jiān)督。要抓好對“提名權(quán)”的監(jiān)督。不斷擴大提名推薦環(huán)節(jié)的民主，采取多種方式提名推薦干部人選。要抓好對“審查權(quán)”的監(jiān)督。組織部門一定要嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的資格條件，對選任的干部一一進行審查。要抓好對“決策權(quán)”的監(jiān)督。不斷健全領(lǐng)導(dǎo)班子決策規(guī)則，完善干部醞釀會議制度、任免票決制、末尾表態(tài)制，防止“少數(shù)人選人”、“在少數(shù)人中選人”等現(xiàn)象的發(fā)生。

在改革中拓寬干部事前監(jiān)督的渠道。要嚴(yán)格程序，強化組織監(jiān)督。嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限，及時向上級黨委和組織部門報告。同時，組織部門要與紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計、計生等部門及社區(qū)加強聯(lián)系，準(zhǔn)確了解擬任人選的社會反映。要依法辦事，強化法律監(jiān)督。對相關(guān)干部的調(diào)整交流要與人大、政府、政協(xié)及派、群團組織溝通情況，進行協(xié)商，廣泛聽取各方面的意見。要拓寬渠道，強化社會監(jiān)督。通過加大公選干部力度，完善試用期、聘用期和公示制等制度，廣泛接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，形成比較科學(xué)完善的干部選拔任用監(jiān)督體系。

第3篇：四項監(jiān)督制度范文

##區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督科現(xiàn)有干警四人，肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)所有刑偵部門的審查逮捕、刑事立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督三項職責(zé)，由于地處市中區(qū)，刑事案件多，疑難案件多，我們以全市1/10的偵查監(jiān)督干警數(shù)，承擔(dān)著全市近1/3的偵查監(jiān)督工作任務(wù)。新的形勢下，如何克服人員少任務(wù)重的實際困難，使干警保持堅定的政治方向，頑強拼搏的工作作風(fēng)，保障偵查監(jiān)督工作健康深入發(fā)展，是我們政治思想工作中的一項嚴(yán)肅課題。近年來，我們按照“三個代表”重要思想的要求，堅持“以人為本”的原則，既尊重人、信任人，又善于培養(yǎng)人、塑造人；既關(guān)心人、幫助人，又積極理解人、支持人；既激勵人、鼓舞人，又嚴(yán)格管理人、規(guī)范人，進一步增強全科干警的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，初步形成了以“團結(jié)拼搏、奉獻向上”為主題的科室精神。通過增強政治工作的針對性、實效性，創(chuàng)造性地開展政治思想工作，有力地保障了偵查監(jiān)督工作的健康發(fā)展，取得了顯著成績。

近幾年來，我科所辦案件的準(zhǔn)確率均達到100%，人均辦案數(shù)量一直位居全市第一位，在市院組織的量化考評中，連續(xù)三年榮獲第一名，連續(xù)三年被市院和本院授予“先進集體”榮譽稱號，被市院記三等功一次，被市委、區(qū)政法委授予“人民滿意的政法單位”、市級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”等榮譽稱號。有2人次受到省級表彰，6人次受到市、區(qū)級表彰。我們政治思想工作的主要做法是：

一、學(xué)英模，抓教育學(xué)習(xí)，升華干警的思想境界

隊伍是根本，素質(zhì)是基礎(chǔ)，教育是先導(dǎo)。我們針對以往重業(yè)務(wù)輕思想政治工作的不良傾向，狠抓了政治教育學(xué)習(xí)。首先，我們在“三個代表”以及“強化法律監(jiān)督，維護公平正義，服務(wù)加快發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動中，實行統(tǒng)一學(xué)習(xí)與分散自覺學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，嚴(yán)格要求干警，保質(zhì)保量地完成了學(xué)習(xí)任務(wù)，并針對個人的實際情況提出了整改措施，寫出了學(xué)習(xí)心得，使干警們的世界觀、人生觀、價值觀得到了升華和提高。另外，我們還注意運用先進模范人物的事跡來教育干警，先后組織干警學(xué)習(xí)了白云、牛玉儒、任長霞等同志的先進事跡，讓干警對照英模事跡查找自身存在的不足，通過學(xué)習(xí)激發(fā)干警自身的高尚情感，調(diào)動干警積極的內(nèi)在動力，使他們在學(xué)習(xí)英模人物中升華自己的思想境界。由于我們的思想教育跟上了，正確的政治觀念在干警心中牢牢扎下了根，才保證了繁重的業(yè)務(wù)任務(wù)的順利完成。版權(quán)所有

二、引導(dǎo)、培育正氣，讓公平正義成為每位干警的永恒追求

公正，是司法機關(guān)安身立命之本，是國家和人民對司法機關(guān)最基本、最起碼的要求。人民群眾對司法機關(guān)的最大希望是什么？是司法公正。人民群眾對司法機關(guān)的最高要求是什么？還是司法公正。為實現(xiàn)公正執(zhí)法的根本要求，必須優(yōu)化檢察官的公正執(zhí)法意識，從思想上解決好究竟代表誰的利益，為誰辦案，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)的問題，自覺抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的影響和侵蝕，在思想上筑起一道牢固的思想道德防線，不、以案謀私，不濫用權(quán)力，自覺廉潔執(zhí)法。工作中我們注意引導(dǎo)培育科室正氣，教育干警保持良好的道德操守、高尚的人格形象，增強干警抵御腐朽思想侵蝕的能力。常言道：“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，我們從平常的小事入手，注意培養(yǎng)干警的正氣與正義感，使每名干警都能自重、自省、自警、自勵，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗，做到在拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕面前一塵不染，一身正氣。干警把“堂堂正正做人，清清白白做官，勤勤懇懇做事”作為自己的行為準(zhǔn)則，把公平正義作為自己永恒的追求，把做人民滿意的檢察官作為自己的最高目標(biāo)。

三、創(chuàng)造團結(jié)和諧的科室氛圍，讓每位干警享受團結(jié)的快樂和集體的關(guān)愛

每個人都希望得到別人的關(guān)心和尊重，也都希望付出關(guān)愛去實現(xiàn)自己的愛心，因此，我們把創(chuàng)造團結(jié)和諧的科室氛圍做為科室政治思想的重要組成部分，培養(yǎng)“團結(jié)是一種快樂，互助是一種美德”的理念，強化團結(jié)意識，形成工作合力。作為一個集體，團結(jié)是干好工作的基礎(chǔ)，也只有干警齊心，工作才能出成績。首先我們引導(dǎo)干警正確處理好集體與個人的關(guān)系，不斷增強干警的集體榮譽感，使干警牢固樹立“科興我榮，科衰我恥”的意識，從而使干警把個人的榮辱和進步與科室的榮辱和進步緊密聯(lián)系在一起。其次是注意工作方法，時刻注意繃緊團結(jié)這根弦，不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做。尤其是科長要顧全大局，帶頭講團結(jié)，坦誠待人，以理服人，不拉幫結(jié)派，不搞個人小圈子。實際工作中，由于我們每個人的性格不同，待人處事的方式不同，工作中難免有磕磕碰碰，有時甚至爭得面紅耳赤，但只要我們每個人都牢固樹立團結(jié)的意識，以大局為重，就沒有解決不了的矛盾，就沒有彌補不了的裂痕。也正是這樣，工作中我們真正做到了互相尊重，互相幫助，有了問題共同研究解決，有了困難共同承擔(dān)，有了分歧，有了榮譽互相推讓，把科室建成了一個團結(jié)戰(zhàn)斗的集體。

四、講拼博、比奉獻，讓干警在干事創(chuàng)業(yè)中走向成功

每個人都渴望成功，每個人都希望得到社會的認(rèn)可并實現(xiàn)自己的人生價值。如何在平凡的偵查監(jiān)督工作中實現(xiàn)自己的人生價值呢？我們在工作中注意激發(fā)干警的拼博奉獻精神，讓他們在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自己的人生理想。為此，我們首先加強了對干警的職業(yè)道德教育，不斷增強干警做人民檢察官的自豪感，使干警明白，盡管我們現(xiàn)在的工作條件還不很完善，待遇還不高，但我們肩負(fù)的是莊嚴(yán)而神圣的使命，我們從事的是令人尊敬的事業(yè)，只要我們盡心盡責(zé)做一名人民滿意的檢察官，同樣會得到社會的認(rèn)可和尊重，通過這種引導(dǎo)教育，使干警從思想上萌發(fā)工作的動力，樹立甘于奉獻的精神。其次是加強了對干警的人生價值觀教育，不斷增強干警的進取心，使干警明白“人生能有幾回搏”，個人人生價值最重要的是體現(xiàn)在他的社會價值上，碌碌無為，沉溺于平庸的人生是廉價的人生，從而增強干警在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)成功的欲望，體驗在平凡的崗位上實現(xiàn)成功的快樂，樹立起了積極進取，敢于拼搏的精神。我們還尤其注重發(fā)揮正副科長的模范帶頭作用，科長與干警同甘共苦，帶頭忘我拼搏。也正是這種感召力時時鼓舞和鞭策著干警，在科內(nèi)形成了“有了擔(dān)子爭著挑，有了工作搶著干”的局面。李志進同志作為科室的業(yè)務(wù)骨干，始終保持高昂地拼搏精神，2004年全年辦案66件136人，平均每兩天就審查一名犯罪嫌疑人，長期超負(fù)荷工作，而他卻沒有半句怨言，成為院里拼搏奉獻的典型。

第4篇：四項監(jiān)督制度范文

關(guān)鍵詞：法家；立法原則；制度建設(shè)

中圖分類號：C916 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）31-0105-02

法家是春秋戰(zhàn)國時期一個以“法治”為核心的思想學(xué)派，反對保守復(fù)古、因循守舊，倡導(dǎo)積極進取、銳意改革，主張變法強國，其順?biāo)鞎r宜的立法思想和原則更是其有效推行變法的前提與保障?？v觀法家典籍，我們不難看出，法家主張的立法思想和原則是：順天道、循事理、因人情、隨時變、定職分、明開塞、重刑罰、量可能。這些立法思想和原則不但對法治建設(shè)有莫大的裨益，而且對現(xiàn)代管理中的制度建設(shè)有一定的借鑒意義。本文僅就它在制度建設(shè)方面的功用談一點體會和看法。

制度建設(shè)是管理規(guī)范化的前提和保障，是實施有效管理的重要因素。《管子·法法》中說：“規(guī)矩者，方圓之正也；雖有巧目利手，不如拙規(guī)矩之正方圓也”。規(guī)章制度對于一個單位而言就是其內(nèi)部的“法”，它建設(shè)的好壞直接關(guān)系到單位的治亂。那么，怎樣才能搞好制度建設(shè)呢？筆者以為，借鑒法家的立法思想和原則不失為一種明智的辦法。

一、順天道——順應(yīng)自然規(guī)律，符合國家和地方現(xiàn)行的法律法規(guī)

立法順天道，就是順應(yīng)自然規(guī)律。天道有常，不為堯存，不因桀亡；天道無私，不親富貴，不遺貧賤。法亦如此，《管子·明法解》說“法者，天下之程式也”；《任法》說“法者，天下之至道也”。是以法家一再提出“明主任公而不任私”，“以法制行之，如天地之無私也”。立法循天道就是強調(diào)順應(yīng)自然規(guī)律，從公不顧私。

對于規(guī)章制度而言，循天道就是循大道，既要順應(yīng)自然規(guī)律，又要符合現(xiàn)行法規(guī)。即規(guī)章制度建設(shè)要在順時、從公、無私的基礎(chǔ)上遵循現(xiàn)行法規(guī)來進行。一般來說，國家法律是大法，是根本法；地方法律依從于國家法律，是中法；單位或部門的規(guī)章制度則是小法，小法不能背離大法和中法。如此，其作用才能得到充分發(fā)揮。單位的規(guī)章制度建設(shè)必須在法律允許的范圍內(nèi)進行，既要有明確的法律、政策依據(jù)，也要符合現(xiàn)行法律的要求，同時還要體現(xiàn)它的精神，具有同法律、政策的一致性。規(guī)章制度只有合法，才會管用。

二、循事理——遵從一般原則，按照規(guī)律辦事

立法循事理，就是在尊重傳統(tǒng)習(xí)俗的基礎(chǔ)上，按照規(guī)律辦事?！豆茏印ぐ娣ń狻吩唬骸皩徶涡藤p，必明紀(jì)理；陳義設(shè)法，斷事以理。虛氣平心，乃去怒喜”。強調(diào)以理斷事，不摻雜個人好惡。從《管子》[1]一書中可以看出，事理大致有三方面的內(nèi)容，即事物的規(guī)律性；慣例、傳統(tǒng)、習(xí)俗；事物之間的輕重關(guān)系。前者是事理的根本所在，后者是事理內(nèi)涵的重要因素，至于事物的輕重關(guān)系，則以以輕從重為原則。如《管子·七法》所言“不為愛親危其社稷”，“不為愛人枉其法”等等。事理有常，常不能違；習(xí)俗有續(xù)，續(xù)不能悖；輕重有別，別不能混。法家強調(diào)事理，其目的就是給法一個恒定的依據(jù)，天道不可違，事理不能悖，如此，法才能大道躬行。

同樣的道理，規(guī)章制度是為本單位的個體行為規(guī)則提供合法性，其主要價值是維護安全和秩序。一個安全、有序氛圍的存在是實現(xiàn)單位目標(biāo)的前提。遵守它所設(shè)定的共同行為尺度并各司其職，應(yīng)使每一個成員都能從中受益。所以，制度建設(shè)在從單位利益出發(fā)的同時，要充分考慮到公眾利益，在不違背事理、尊重傳統(tǒng)習(xí)俗的基礎(chǔ)上，按照以輕從重、以小從大的原則進行。只有建立在群體受益基礎(chǔ)上的規(guī)章制度，才能得到擁護和支持，其順利實施的結(jié)果，也必然會有效保障單位的利益。如此，不令也行，有令必行！

三、隨時變——符合時勢發(fā)展的需要，保持相對穩(wěn)定

所謂隨時變，就是法無恒法，應(yīng)時立法，“不期修古，不法?？伞保皞鋾r而立法，因事而制禮”?！俄n非子·心度》中明確指出：“治民無常，唯法為治，法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功”。其先驅(qū)管仲更是有言在先：“法者不可恒者也”，主張順?biāo)鞎r宜，法隨時變。法的規(guī)則直接來源于自然法則，所以法應(yīng)在符合時勢和客觀規(guī)律的同時保持相對穩(wěn)定?！俄n非子·飭令》曰：“飭令，則法不遷；法平，則吏無奸。法已定矣，不以善言售法”。否則，便會產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，《管子·法法》中說：“號令已出又易之，禮義已行又止之，度量已制又遷之，刑法已錯又移之。如是則慶賞雖重，民不勸也，殺戮雖繁，民不畏也”。所以說，法既要與時俱變，也要相對穩(wěn)定。因為，法律除消極地完成維護秩序的任務(wù)以外，還要實現(xiàn)積極的進步機能。《商君書·開塞》說：“圣人不法古，不修今。法古則后于時，修今則塞于勢”?？梢?，因時變而變法也是法律相對穩(wěn)定性的應(yīng)有之意。

規(guī)章制度建設(shè)亦是如此，既不能墨守成規(guī)一勞永逸，也不能隨心所欲朝令夕改，既要符合客觀規(guī)律的穩(wěn)定性，也要符合客觀事物的發(fā)展性以及具體事情的可變性。規(guī)章制度建設(shè)只有順應(yīng)實際并在不斷修訂完善的基礎(chǔ)上，才能最大限度地發(fā)揮出實效。

四、因人情——以人性為基，符合人情世理

立法因人情，就是要符合民情民心。正如《慎子》[2]所說：“法非從天下，非從地出，發(fā)于人間合乎人心而已”；“明主之道，立民所欲，而求其功……立民所惡，以禁其邪”。立法要以民情世理為根基，從人性出發(fā)，以趨利避害的方式導(dǎo)引人性向善從法。否則，法就失去了其社會基礎(chǔ)，變成廣大民眾的對立物?！渡叹龝ぎ嫴摺氛f：“圣人知必然之理，必為之時勢，故為必治之政，戰(zhàn)必勇之民，行必聽之令。是以兵出而無敵，令行而天下服從”。圣人通曉必然之理，其法令以必然之理為根據(jù)，這樣的法令則是合乎時勢的、必定的、需要的，所以實行起來必然就會有很好的效果。用其精神來說，就是單位的規(guī)章制度建設(shè)要建立在人情世理的基礎(chǔ)上，因人之情，立民所欲，禁民所惡，趨利避害；重視世理，賞善罰惡，以情樂民，以理服人。如此，制度才能順利施行，反之，違逆必多，違逆多則犯者眾，犯者眾則令難行，“法不責(zé)眾”的結(jié)果只能使制度形同虛設(shè)。所以，制度建設(shè)不能不慮其此矣。

五、明開塞——從單位實際出發(fā)，導(dǎo)引疏塞有度

所謂明開塞，就是提倡什么，禁止什么?！豆茏印ば蝿萁狻诽岢觯骸叭酥髦粤顒t行，禁則止者，必令于民之所好而禁于民之所惡也。民之情莫不欲生而惡死，莫不欲利而惡害。故上令于生利人則令行，禁于殺害人則禁止”。也就是說，提倡的必合民之所愿；禁止的定為民之所惡。如此，法必行，禁必止。

規(guī)章制度建設(shè)也應(yīng)如此，要從單位的實際情況出發(fā)，遵循普遍性和一般性原則，開民之所愿，塞人之所惡，趨利避害，合乎現(xiàn)實，從眾勿逆，特例不據(jù)，既要簡明易行，也要循序漸進?！豆茏印しǚā分懈嬲]說：“求多者其得寡，禁多者其止寡，令多者其行寡”。《管子·正世》篇則進一步對之作了闡釋：“治莫貴于得齊。制民急則民迫，民迫則民失其所葆。緩則縱，縱則，則行私，行私則離公，離公則難用”。所以說，制定規(guī)章制度一定要從實際出發(fā)，適時適度，不特立獨行，不奢望一蹴而就，既要遵循一般性和普遍性原則，也要分清楚輕重緩急，切不可眉毛胡子一把抓。

六、量可能、定職分—可行奠基，名實相符

所謂量可能，就是立法要考慮客觀的可能性，只有建筑在現(xiàn)實可能基礎(chǔ)上的“法”才能實現(xiàn)?！豆茏印ば蝿萁狻氛f：“明主度量人力之所能為而后使焉。故令于人之所能為則令行，使于人之所能為則事成。亂主不量人力，令于人之所不能為，故其令廢；使于人之所不能為，故其事敗”?！俄n非子》中也有類似見解：“明主立可為之賞，設(shè)可避之罰”。唯有“可為”、“可避”，才有行“法”的可能性，否則，雖殺伐峻急，民不為矣。所謂定職分，就是明確職權(quán)范圍，劃定所屬?！胺蛎侄?，勢治之道也；名分不定，勢亂之道也”（《商君書·定分》）?！吧现嗣髌涞?，下之人守其職，上下之分不同任而復(fù)合為一體”（《管子·君臣上》）?！肮柿⒎鞣?，而不以私害法，則治”（《商君書·修權(quán)》）。法的作用就是通過“分”把社會組成一個相對穩(wěn)定的體系，在各守其分、各司其職的基礎(chǔ)上定紛止?fàn)?，興功除暴。

規(guī)章制度建設(shè)同樣如此，要使它真正對人的行為具有規(guī)范和引導(dǎo)作用，就必須考慮到人的能力限度，能為，則人盡其力，自覺自律；不能為，則人人怨懟，消極抵抗?？梢姡贫仁紫纫尚?，可行才能得眾。另外，規(guī)章制度還必須有明確的規(guī)定，定分明職，名實相符，切忌模棱兩可和模糊語言的存在。只有建立在“量可能”基礎(chǔ)上的明確的責(zé)權(quán)劃分和賞罰標(biāo)準(zhǔn)，才能行之有效，其約束力也才能得到充分的發(fā)揮。

至于法家所主張的“賞少罰多”、“輕罪重罰”等原則，《商君書》[3]去強篇是這樣說的：“王者刑九賞一，強國刑七賞三，削國罰五賞五”?！俄n非子》[4]八經(jīng)篇也強調(diào)：“誅莫如重，使民畏之；毀莫如惡，使民恥之”；“行刑重其輕者，輕者不生，則重者無從至矣。所謂治之于其治也”。賞少罰多，輕罪重罰，其目的就是通過嚴(yán)刑峻法來規(guī)范社會秩序，使人莫敢為非，進而達到法家的“以刑去刑”理想。筆者覺得這些提法雖有一定的道理，但還是值得商榷的，畢竟它不具備普遍意義，既不符合法律公平公正的精神，而且還有激化矛盾之嫌。輕罪重罰，必使受罰者心有不甘，心不甘情不愿，就容易形成逆反心理，甚至導(dǎo)致鋌而走險現(xiàn)象的發(fā)生，這與制定規(guī)章制度的初衷是背道而馳的，是不值得提倡的。

毋庸置疑，法家的立法思想和原則雖有時代的局限性，也有明確的君主專制烙印，更不乏偏激武斷之詞，但其總體精神卻多有可取之處，尤其是明確的立法原則更是值得我們發(fā)揚和借鑒的，它既可以為我國的法制建設(shè)提供寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn)，又可以為單位或部門的規(guī)章制度建設(shè)提供借鑒與思路。其積極意義是不容忽視的！

參考文獻：

[1]黎翔鳳.管子校注[M].北京：中華書局出版社，2004.

[2]國學(xué)整理社.諸子集成·慎子[M].北京：中華書局出版社，2006.

第5篇：四項監(jiān)督制度范文

人大監(jiān)督司法是各級人大及其常委會所享有的重要職能之一。人大監(jiān)督司法日益體現(xiàn)出它的必要性和價值性，目前在深入推進司法公正建設(shè)之時，應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注和發(fā)掘人大監(jiān)督司法的機能和獨特優(yōu)勢。

人大監(jiān)督司法在現(xiàn)階段顯得格外重要，其價值主要表現(xiàn)在以下方面。第一，從人大的視角看，人大及其常委會的職能之強化和充實，需要充分發(fā)揮其監(jiān)督司法的職能。目前中國法治建設(shè)的重點已然發(fā)生轉(zhuǎn)移，法治建設(shè)更多地應(yīng)置于動態(tài)的層面，即從“有法可依”轉(zhuǎn)向如何實現(xiàn)“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。第二，從司法的視角看，其權(quán)威性和公信力受到了質(zhì)疑，需要通過人大的監(jiān)督來強化其公信力、權(quán)威性和正當(dāng)性。司法對人大監(jiān)督的需求正在加強。第三，從民眾的視角看，人民對司法公正的價值期待需要高度重視人大對司法的監(jiān)督。第四，從整個監(jiān)督系統(tǒng)看，人大監(jiān)督司法是各種司法監(jiān)督的保障力量。

為使這種價值得以最大化呈現(xiàn)，除在觀念上需加以重視外，在人大監(jiān)督司法的體制和機制上尚需改革和轉(zhuǎn)型。人大監(jiān)督司法工作的重點會與時俱進而有所變化。在我國目前階段，人大對于司法的監(jiān)督乃處在一個不斷被強化的過程和階段，這主要在幾個“重點轉(zhuǎn)向”中表現(xiàn)出來。第一，從形式的監(jiān)督轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)的監(jiān)督，包括：在理念上，要將人大監(jiān)督司法的工作提到新的高度來認(rèn)識和把握，將它作為人大各項職能均取得實質(zhì)性突破的切入點，由此提振人大的形象和權(quán)威；在機構(gòu)設(shè)置和人員配置上，要有新的思路；要樹立專業(yè)化監(jiān)督理念；充分發(fā)揮人大代表的常規(guī)性作用；建立專家?guī)?，將人大監(jiān)督司法工作與理論研究緊密結(jié)合起來。第二，將人大對司法的監(jiān)督工作從長期以來所習(xí)慣的實體監(jiān)督，轉(zhuǎn)向?qū)λ痉C關(guān)辦案機制的程序監(jiān)督。第三，要實現(xiàn)人大監(jiān)督司法的公開化、規(guī)范化和民主化。其四，人大監(jiān)督既要有“抓手”，也要有“腿腳”，即既要完善人大監(jiān)督司法工作的常設(shè)機構(gòu)，又要重視普通民眾對于司法監(jiān)督的參與。

（摘自《政治與法律》，2013年第5期，第2-10頁。）中國人民大學(xué)法學(xué)院教授[100872]

第6篇：四項監(jiān)督制度范文

一、主要目標(biāo)

全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用社會主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實踐的意識進一步增強，嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實；要精通業(yè)務(wù)知識和崗位技能，適應(yīng)崗位需要，提高執(zhí)法公信力；嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)各項硬性規(guī)定，進一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變；基層基礎(chǔ)工作機制進一步健全，基礎(chǔ)工作進一步夯實，建立長效機制，為維護社會穩(wěn)定和促進轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。

二、基本原則

1、重點突出，分類實施。抓住目前存在的突出問題，立足崗位實際，科學(xué)制定實施細(xì)則，推進各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。

2、豐富載體，扎實推進。開展多層次、多形式的培訓(xùn)、練兵、便民等活動，探索司法行政隊伍和法律服務(wù)隊伍建設(shè)有效載體，增強使命意識、大局意識和宗旨意識。

3、著眼根本，注重長效。堅持“三項制度”建設(shè)長效機制建設(shè)，實現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長效化，全面提高全所司法干警維護公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會的能力。

三、主要內(nèi)容

1、堅持社會主義法治理念，積極探索規(guī)范執(zhí)法行為，促進公正執(zhí)法。緊貼實際開展教育培訓(xùn)，建立和落實司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓(xùn)制度；緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式，認(rèn)真組織開展應(yīng)對突發(fā)事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比

2、找準(zhǔn)司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點、結(jié)合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓(xùn)建設(shè)，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊伍。

3、切實豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，推行限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步出臺司法便民利民新舉措，改進工作作風(fēng)，提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率，密切警民關(guān)系，進一步提升司法行政機關(guān)形象。

四、具體做法

通過教育培訓(xùn)，不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì)；結(jié)合自身工作特點，堅持立足崗位，緊貼實戰(zhàn)，開展練兵活動；通過認(rèn)真扎實的學(xué)習(xí)討論、查找問題、整改提高，努力構(gòu)建“和諧東塔”、“法治東塔”。

1、堅持集中學(xué)習(xí)制度。個人學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不低于60學(xué)時，其中集中學(xué)習(xí)的時間不少于40個學(xué)時。學(xué)習(xí)法律法規(guī)和國家政策、司法部《關(guān)于進一步加強司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)的意見》、中央政法委書記xx同志對政法工作的指示和縣局文件精神。

第7篇：四項監(jiān)督制度范文

恢復(fù)性司法是一種關(guān)注被害人遭受損失的恢復(fù)程序，強調(diào)犯罪人對其造成的損害承擔(dān)責(zé)任，重建社區(qū)和平的犯罪反映方式?；謴?fù)性司法強調(diào)被害人、犯罪人和社會（調(diào)停人）的三方互動，盡量在三方的努力作用下，恢復(fù)被破壞的社會關(guān)系，追求司法的全面平衡：對被害人而言，修復(fù)物質(zhì)損害、治療受創(chuàng)的心理，使財產(chǎn)利益和精神利益恢復(fù)原有的平衡；對犯罪人而言，向被害人、社會承認(rèn)過錯并承擔(dān)責(zé)任，在確保社會安全的前提下，交出不當(dāng)利益，恢復(fù)過去的平衡；對社會而言，受破壞的社會關(guān)系得到了被害人與犯罪人的共同修復(fù)，從而恢復(fù)了社會關(guān)系的穩(wěn)定與平衡?；謴?fù)性司法在傳統(tǒng)刑罰體系之外，為犯罪人的侵害責(zé)任提供了一種新的承擔(dān)方式。

二、恢復(fù)性司法適用范圍

（一）不應(yīng)適用的案件：性質(zhì)嚴(yán)重的犯罪案件

懲戒功能是刑事法律的重要功能之一，對于嚴(yán)重的刑事犯罪分子，如殺人、爆炸、搶劫、等犯罪分子，必須施以刑罰懲罰，不能用恢復(fù)性司法替代傳統(tǒng)刑事司法程序。因為嚴(yán)重的暴力犯罪的實施者往往具有嚴(yán)重的暴力傾向，而且給被害人造成了嚴(yán)重的身體、心理傷害，甚至導(dǎo)致被害人死亡，造成的損失是巨大的如果適用恢復(fù)性司法。不利于廣泛的社會正義的實現(xiàn)。

（二）適用案件類型

第一，輕微刑事案件。輕微刑事案件行為人主觀惡性較小，對社會關(guān)系的損害程度較輕，加害方和受害方能夠進行交流和溝通，通過加害方有效地賠償損失及表示歉意等，取得受害方諒解；第二，過失犯罪。這類案件沒有明顯的主觀惡性，加害方和受害方有坐下來面對面談話的感情和心理基礎(chǔ)，行為人也對自己行為持否定態(tài)度，容易得到被害方的諒解。第三，、未成年人犯罪。對未成年人犯罪的從輕處罰和非監(jiān)禁化是國際司法發(fā)展的趨勢，緣于未成年人犯罪的可矯治性，對未成年人適用恢復(fù)性司法比適用傳統(tǒng)的監(jiān)禁處罰更有利于幫助他們認(rèn)識到犯罪行為的危害，形成健康的自尊心。

三、在中國建立恢復(fù)性司法制度的必要性

（一）當(dāng)今世界的大環(huán)境有利于恢復(fù)性司法在我國的適用

現(xiàn)階段刑法、民法等各學(xué)科的交流已十分頻繁，刑事、民事法律在整體理念上趨向吻合。當(dāng)代世界刑事法改革運動的三大主題是作為三種基本刑事政策的非犯罪化、非刑罰化和非監(jiān)禁化?？梢赃@樣說，“民刑合一”是當(dāng)今世界刑事法治發(fā)展的一大趨勢和潮流，同時也是現(xiàn)代社會權(quán)利救濟大眾化的制度要求。

（二）調(diào)解作為一種解決糾紛的制度，是我國傳統(tǒng)法律文化

每個社會都有為解決爭端而建立的各項制度，其性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和運作都是對該社會的文化、哲學(xué)、世界觀以及社會模式和經(jīng)濟政治組織的一種反映：在中國傳統(tǒng)社會中，人們對一般的民事糾紛采取的解決途徑更多的是調(diào)解而非訴訟，而調(diào)解的原理及實踐深受儒家思想的影響，調(diào)解制度迎合了傳統(tǒng)社會的需要。

（三）人民調(diào)解委員會制度擁有國家的各種資源支持

各地基層普遍設(shè)立人民調(diào)解組織，眾多人民調(diào)解員對于調(diào)解工作有著豐富的經(jīng)驗，這是我國構(gòu)建恢復(fù)性司法程序的重要組織基礎(chǔ)及人員基礎(chǔ)。由于民間調(diào)解具有簡易性、靈活性、普遍性和自治性等優(yōu)點，所以它仍將是中國社會解決民間糾紛、保護公民權(quán)利的重要方式。

（四）“厭訟”的傳統(tǒng)與恢復(fù)性司法有相通之處

“厭訟”觀念的來源于儒家思想中“無訟”的價值理念。中華民族重感情講究和為貴，非常重視和諧。復(fù)性司法讓犯罪者和受害人交流溝通，通過犯罪者的悔罪和受害方的諒解化解或修復(fù)舊的矛盾，籍以重新建立一種和諧的關(guān)系。從這一意義上說，這種恢復(fù)性司法的模式符合我國民族情感，易為我國人接受。

四、構(gòu)建我國恢復(fù)性司法的設(shè)想

在司法和諧理念的指導(dǎo)下，中國的恢復(fù)性司法制度，主要應(yīng)從以下幾個方面進行建構(gòu)。

（一）恢復(fù)性司法的適用案件范圍

構(gòu)建我國的恢復(fù)性司法制度，其適用案件范圍應(yīng)限于自訴案件和公訴案件定種類案件。公訴案件定種類案件包括：①特定的過失犯罪，如過失致人傷害案、過失損壞財產(chǎn)等，沒有明顯的主觀惡性，行為人能夠?qū)ψ约旱男袨檎嬲\悔改，并愿意提供賠償，被害人和犯罪人雙方有協(xié)商解決犯罪問題的可能，被害人愿意諒解犯罪行為。②特定的輕微刑事案件。犯罪事實清楚，證據(jù)充分，嫌疑人認(rèn)罪，社會危害性不大，可能判處3年以下有期徒刑以及拘役、管制等較輕刑罰的案件。③青少年犯罪，運用恢復(fù)性司法解決青少年犯罪問題已成為當(dāng)今國際刑事司法的發(fā)展趨勢之一。

（二）恢復(fù)性司法的適用條件

第一，被害人與犯罪人雙方必須出于自愿。進入恢復(fù)性司法程序是雙方當(dāng)事人自愿選擇的結(jié)果。第二，被害人與犯罪人地位平等。恢復(fù)性司法程序通過平等的協(xié)商、溝通而最終達成處理犯罪問題的協(xié)議，它倡導(dǎo)尊重每個人的尊嚴(yán)和權(quán)利。只有這樣，被損害的利益才有被恢復(fù)的可能。第三，經(jīng)司法機關(guān)同意和監(jiān)督，這樣使恢復(fù)性司法程序的運作更具高效性和權(quán)威性，并保證協(xié)議的最終實施。

（三）恢復(fù)性司法的適用階段

（1）案件受理、立案階段。公安機關(guān)受理控告到立案前，當(dāng)事人希望通過調(diào)解或和解解決糾紛的，公安機關(guān)可以委托人民調(diào)解組織進行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議，被害人明確要求不追究加害人刑事責(zé)任的，公安機關(guān)可以同意被害人要求，作出不予立案的決定。對于已立案但尚未進入檢察階段（刑事拘留、取保候?qū)彙⒋兜龋?，?dāng)事人希望通過調(diào)解或和解解決糾紛的，公安機關(guān)可以委托人民調(diào)解組織進行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議，被害人不要求追究加害人刑事責(zé)任，公安機關(guān)可以同意被害人要求，作出撤銷案件的決定。（2）審查階段。檢察機關(guān)在審查階段，犯罪人與被害人愿意通過協(xié)商調(diào)解或和解解決糾紛的，可以委托人民調(diào)解組織進行調(diào)解，達成調(diào)解協(xié)議后，被害人不要求追究犯罪人的刑事責(zé)任的，根據(jù)案情和犯罪人的悔罪情形，可以作出不的決定，或建議公安機關(guān)作撤案處理。（3）審判階段?；謴?fù)性司法在審判階段，應(yīng)由特別組成的“審判”組織以調(diào)解、協(xié)商等方式來“審理”適用該程序的案件，具體應(yīng)分為青少年犯罪與成年人犯罪分別審理：①對于青少年犯罪，設(shè)立少年法院。我國目前的青少年法庭在審理青少年犯罪案件時適用的程序，并非真正意義上的恢復(fù)性司法。應(yīng)在我國一些具備條件的地區(qū)如上海等大城市，嘗試建立少年法院，配有相應(yīng)的法官和專業(yè)人員，如心理專家、教育工作者等，負(fù)責(zé)處理情節(jié)較輕的大多數(shù)青少年犯罪案件，著力從教育感化、彌補損失、恢復(fù)關(guān)系的角度，解決少年犯罪人的犯罪問題。②對于成年人犯罪，針對成年被告人所實施的有特定被害人的輕罪案件，由調(diào)解機構(gòu)主持，適用恢復(fù)性司法程序。具體而言，就是由檢察機關(guān)提起公訴的輕微刑事案件或當(dāng)事人自訴的案件，人民法院在受理宣判前，雙方當(dāng)事人有意愿調(diào)解或和解的，人民法院可以委托人民調(diào)解組織進行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議，被害人不要求追究加害人刑事責(zé)任的，法院可以作免予刑事處罰處理，或者依據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第177條的規(guī)定，建議檢察院撤回，檢察院可以依據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第351條的規(guī)定撤回。檢察機關(guān)撤回后，可以作不處理或建議公安機關(guān)作撤案處理。

第8篇：四項監(jiān)督制度范文

關(guān)鍵詞：和諧社會 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu) 思想政治工作

黨的十六屆六中全會把構(gòu)建和諧社會作為一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)提到前所未有的高度。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)作為社會事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，如何發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，針對衛(wèi)生監(jiān)督人員的思維和行為特點，切實加強思想政治教育，營造積極健康的思想輿論氛圍，廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，是擺在衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)思想政治工作者面前的一項十分現(xiàn)實而緊迫的課題。

一、創(chuàng)建和諧 要準(zhǔn)確把握衛(wèi)生監(jiān)督人員思維和行為的新特點

社會存在決定社會意識。多元化的社會生活方式必然導(dǎo)致多元化的價值觀念，同時多元化的價值觀念又指導(dǎo)人們的行為去改造社會存在。當(dāng)前在社會主義市場經(jīng)濟下，衛(wèi)生監(jiān)督人員處在激烈經(jīng)濟競爭和社會價值觀念多元化的大環(huán)境中，其思維和行為呈現(xiàn)出許多新特點。

一是思維、行為的自主性。服從命令聽從指揮，是衛(wèi)生監(jiān)督人員的天職。當(dāng)前，衛(wèi)生監(jiān)督人員的思維、行為正在由遵從性服從聽從到自主性服從聽從轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為民主意識增強，注意運用民利爭取自己的合法利益；追求自強自立，喜歡自我設(shè)計，不愿做一塊任人搬動的被動之“磚”；對提升、考學(xué)、立功受獎等尤為關(guān)注；對上級的言談舉止喜歡私下議論等。這是當(dāng)代衛(wèi)生監(jiān)督人員崇尚個性、追求自我逆反心理的外在體現(xiàn)。當(dāng)然，也有一些衛(wèi)生監(jiān)督人員個人主義思想嚴(yán)重。有的認(rèn)為無論是價值觀，還是非價值觀，都應(yīng)該由個人去選擇，不應(yīng)當(dāng)加以干涉；有的認(rèn)為在市場經(jīng)濟下講理想信念是講大話、唱高調(diào)，信奉實用主義；有的過于注重自我價值的實現(xiàn)，片面認(rèn)為文憑越高越好，剛到衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)就想著脫產(chǎn)去深造；有的翅膀一硬就認(rèn)為衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不是實現(xiàn)個人價值的地方，不如趁早脫離衛(wèi)生監(jiān)督“奔小康”；有的為了達到提職晉級等個人目的費盡心機，甚至采用不正當(dāng)手段。

二是思維、行為的尚實性。改革開放以來，講求實際的觀念被人們普遍接受。經(jīng)濟中的效益觀念、物質(zhì)利益原則也逐漸轉(zhuǎn)化成為一種社會意識，推動著人們思想觀念的轉(zhuǎn)化，使得以“實”為基本特征的注重實際、強調(diào)實效、講究實用、追求實惠的思想成為社會的風(fēng)尚。受其影響，衛(wèi)生監(jiān)督人員的思維、行為也體現(xiàn)出尚實性特征：對待個人切身利益問題更加表面化、公開化；對待本職工作不再崇尚“老黃牛”精神，而注重個人價值的實現(xiàn)；對待榮譽不再欣賞獎?wù)?、獎狀，而看中獎品、獎金。有的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)存在職能錯位，重有償服務(wù)、輕無償服務(wù)，重多收益服務(wù)、輕少收益服務(wù)，使得不同層次衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)之間出現(xiàn)利益競爭，上一級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)利用權(quán)力將利益多的有償服務(wù)留給本機構(gòu)，職責(zé)不清；有的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)甚至呈現(xiàn)高素質(zhì)人員流向高收益科室。

三是思維、行為的創(chuàng)新性。創(chuàng)新的基礎(chǔ)是創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。衛(wèi)生監(jiān)督人員有較強的接受能力和扎實的文化基礎(chǔ)：從人性品格方面看，更加注重實現(xiàn)個人價值及發(fā)揮個人才干，思想開放活躍，民主、參與、競爭意識較強；從個人閱歷專長看，有較寬的知識面和較廣的興趣愛好；從心理特征看，充滿好奇，看不慣舊事物，喜歡爭強好勝，創(chuàng)新意識和進取精神增強等。所有這些特征，使他們既有創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，也具備創(chuàng)新精神的要素。衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域是充滿創(chuàng)造性的領(lǐng)域，為衛(wèi)生監(jiān)督人員施展才華提供了廣闊的空間。但是，學(xué)歷不等于知識，知識不等于實際能力，一定的知識是創(chuàng)造性的前提和基礎(chǔ)，但知識的多少并非與創(chuàng)造性的強弱天然地成正比，關(guān)鍵是如何正確引導(dǎo)，將衛(wèi)生監(jiān)督人員的知識轉(zhuǎn)化為能力和創(chuàng)新力量。當(dāng)前，青年衛(wèi)生監(jiān)督人員辨別能力尚差，分不清新與舊的根本區(qū)別，劃不清合理與不合理的準(zhǔn)確界限。真理與謬論往往只差一步，創(chuàng)新是一個除舊布新、循序漸進的過程。

四是思維、行為的開放性。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，衛(wèi)生監(jiān)督人員渴望更廣泛、更深入地接觸外部社會。衛(wèi)生監(jiān)督工作的社會性以及信息時代傳播媒介的多樣化發(fā)展，為衛(wèi)生監(jiān)督人員接觸社會提供了更為便捷的渠道，因而，衛(wèi)生監(jiān)督人員受外界影響的增大，是這種開放帶來的一個必然結(jié)果。開放性的行為能夠大量地吸收借鑒社會上的變化成果，有利于衛(wèi)生監(jiān)督人員的觀念更新，但是，社會上一些消極的思想行為也隨之進入衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。社會主義市場經(jīng)濟是一個開放型的經(jīng)濟，同時也是一個利益驅(qū)動型經(jīng)濟。追求利益最大化，是生產(chǎn)者和社會進行生產(chǎn)的基本動機。我們必須看到，在現(xiàn)實社會生活中，當(dāng)人們素質(zhì)不很高、市場主體交換行為還不夠規(guī)范時，當(dāng)有人一味注重對物質(zhì)財富的追逐而忽略了人格構(gòu)建時，資本主義市場經(jīng)濟條件下的極端利己主義、拜金主義便會隨之泛濫。市場經(jīng)濟所遵循的等價交換原則和互利原則進入人們的政治生活和倫理道德領(lǐng)域，使部分衛(wèi)生監(jiān)督人員錯誤地認(rèn)為市場經(jīng)濟條件下的人際交往就是利益交往，沒有利益就沒有感情，不送禮辦不成事，把衛(wèi)生監(jiān)督人員交往中的互利性當(dāng)成新觀念，以致出現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督人員關(guān)系中的“物化”傾向。

二、創(chuàng)建和諧 要在思想教育的原則上做到“六個結(jié)合”

面對新時期衛(wèi)生監(jiān)督人員在思維、行為方面出現(xiàn)的新情況、新問題，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的思想政治工作者必須要用“抓教育就是促和諧”的思想，努力探索增強思想政治教育的有效性，注重把握“六個結(jié)合”。

1.在教育方式上，做到務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合。思想政治教育是一項實實在在的工作，離開了它，戰(zhàn)斗力的提高就是一句空話。因此，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的思想政治工作者要堅信自已職責(zé)的神圣，充分認(rèn)識自身存在的價值，扎扎實實地開展好思想政治教育；要結(jié)合求真務(wù)實的工作態(tài)度和腳踏實地的工作作風(fēng)，為衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)揮好服務(wù)保障作用。

2.在教育內(nèi)容上，做到繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。繼承與創(chuàng)新是一個矛盾的兩個方面，二者相輔相成，互為因果。繼承是前提，是基礎(chǔ)，沒有繼承就沒有發(fā)展；創(chuàng)新是目的，是升華，沒有創(chuàng)新，繼承就失去了現(xiàn)實意義。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的思想政治工作者對此要有很好的認(rèn)識和把握，既要走出“祖宗之法不可變”的誤區(qū)，又要避免割裂歷史、拋棄一切的偏激傾向；要在堅持傳統(tǒng)教育基本精神的前提下，在實踐中對教育內(nèi)容不斷充實和完善。

3.在教育實施上，做到治標(biāo)與治本相結(jié)合。從字面上理解，治標(biāo)與治本好像是兩個相反的概念，但這種相反主要是表現(xiàn)在工作切入點的不同，而作為工作方法提出來，它們是相得益彰、并行不悖的。有時為了治本，必須首先治標(biāo)；有時為了治標(biāo)，必須首先解決治本問題；有時兩者必須同時采用，才能取得理想的效果。為此衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的思想政治工作者要努力把握好這一結(jié)合藝術(shù)，搞好思想政治教育。

4.在教育宗旨上，做到育人與育己相結(jié)合。思想政治教育的最終目的在于提高人的素質(zhì)。思想政治工作者要達到這一目的，必須通過育己來實現(xiàn)。尤其是社會創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)日益更新的今天，這一要求更加突出。衛(wèi)生監(jiān)督人員大多思想活躍，閱歷豐富，交往廣泛，接觸面廣，因此，思想政治工作者在育人的同時，切不可忽視對自己的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)，只有自身素質(zhì)提高了，才能提高思想政治工作的地位和威信。

5.在教育程度上，做到求質(zhì)與適量相結(jié)合。思想政治教育必須講究質(zhì)量、適量、適時。為了達到政治教育目的，當(dāng)然應(yīng)該追求教育的高質(zhì)量，但高質(zhì)量并不等于越大、越全、越多、越急就越好，“欲速則不達”講的就是這個道理。超過一定的度，往往會事與愿違，事倍功半。思想政治工作者在進行思想教育時一定要把握好這個度，當(dāng)教育在大多數(shù)人身上產(chǎn)生效果之后，就要充分發(fā)揮環(huán)境的客觀影響力去轉(zhuǎn)變其他少數(shù)人的思想，而沒有必要再興師動眾、大張旗鼓地再教育，否則就會使衛(wèi)生監(jiān)督人員疲于應(yīng)付。

6.在教育效果上，做到速效與持久相結(jié)合。每一次思想教育，在衛(wèi)生監(jiān)督人員思想上產(chǎn)生的效果是不一樣的。因此，思想政治工作者要掌握規(guī)律，客觀估價衛(wèi)生監(jiān)督人員的整體素質(zhì)，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，而不能企求教育整體上的立竿見影。不要見教育“速效”立馬舒懷，也不要見教育“滯效”而唉聲嘆氣。對于每一次思想政治教育，思想政治工作者都要認(rèn)真對待，力爭在那些思想基礎(chǔ)好、接受能力強的衛(wèi)生監(jiān)督人員身上首先發(fā)生轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，以點帶面，最后達到共同提高的目的。

三、創(chuàng)建和諧 要注重對衛(wèi)生監(jiān)督人員教育方法的辯證統(tǒng)一

一是不僅要提高覺悟，更要培養(yǎng)能力，讓衛(wèi)生監(jiān)督人員自己感受關(guān)愛。衛(wèi)生監(jiān)督人員不僅有認(rèn)識世界的思想，更肩負(fù)著改造世界使命。他們僅有覺悟是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須具有各方面的能力和素質(zhì)。過去，我們在啟發(fā)覺悟上取得了很大成績，但在推進“學(xué)習(xí)型衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)”建設(shè)、促進衛(wèi)生監(jiān)督人員提高能力、全面發(fā)展等方面有差距。要使教育取得實實在在的效果，就要在培養(yǎng)提高綜合素質(zhì)能力上下功夫，讓他們從心里深明組織上對他們的關(guān)心和全面培養(yǎng)。

二是不光單向灌輸，也要雙向交流，讓衛(wèi)生監(jiān)督人員敞開心扉。灌輸教育，是應(yīng)用最為普遍的傳統(tǒng)方法。實踐中常常出現(xiàn)教育的要求與衛(wèi)生監(jiān)督人員的發(fā)展需求不一致。解決這類矛盾，決不能一味地去設(shè)法改變他們的發(fā)展需求，而應(yīng)該與他們進行雙向交流，讓他們敞開心扉，大膽申明自己的理想和需求，然后把滿足正確需求和改變不正確需求統(tǒng)一起來。

三是不要就事論事，而要講明原則要求，讓衛(wèi)生監(jiān)督人員自己斟酌言行。就事論事，一般是將問題限定在一定的范圍內(nèi)分析認(rèn)識。益處是在一定時間、空間條件下，可使復(fù)雜的問題簡單化；弊端是容易產(chǎn)生偏頗，不易客觀、全面、辯證地認(rèn)識分析和解決問題。較為妥善的方法是遇到問題時，把原則要求交給大家，讓他們自己掂量，把握火候，約束言行。

四是不單我說你聽，而要一起平等討論，讓衛(wèi)生監(jiān)督人員自己教育自己。衛(wèi)生監(jiān)督人員文化層次高、思想觀念前衛(wèi)。思想政治教育一定要有的放矢、把需要解決的問題理清找準(zhǔn)，留足充分的討論時間，與教育對象平等討論，讓他們在民主、平等的氣氛中發(fā)表看法。對他們提出的正確的看法和比較中肯的意見給予肯定和表揚。發(fā)現(xiàn)跑題應(yīng)及時引導(dǎo)，討論后應(yīng)作簡明扼要的歸納總結(jié)，讓他們在平等交流中接受教育。

第9篇：四項監(jiān)督制度范文

一、了解網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的功能，全面遵循網(wǎng)絡(luò)思想政治教育規(guī)律

1.網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的導(dǎo)向功能；

2.網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的育人功能；

3.網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的溝通互動功能；

4.網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的覆蓋滲透功能；

5.網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的預(yù)測預(yù)防功能；

6.網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的營造虛擬環(huán)境的功能。

二、轉(zhuǎn)變觀念，實踐中要樹立以學(xué)生為本的平等意識和服務(wù)意識

在大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的實踐中要做到:

1.在網(wǎng)站的欄目設(shè)計和內(nèi)容選擇上力求貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生，運用學(xué)生樂于接受的方式、方法開展教育，為學(xué)生成才服務(wù)。

2.在網(wǎng)站建設(shè)中突出學(xué)生建、學(xué)生管、學(xué)生用的理念，在教師指導(dǎo)下，讓學(xué)生自己制作和維護思想政治教育的網(wǎng)站，這樣，既活躍了學(xué)生思維，豐富了知識，鍛煉了動手能力，同時學(xué)生自身的政治素質(zhì)也得到了提高。

三、加強建設(shè)與管理，實踐中實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的各項功能

1.通過網(wǎng)絡(luò)開展多渠道溝通，實現(xiàn)思政網(wǎng)絡(luò)的溝通互動功能。比如說利用網(wǎng)絡(luò)的互動特點，通過信箱交流、網(wǎng)上對話、QQ聊天等功能，開拓校方與學(xué)生平等對話的渠道;通過精心策劃、開展融思想性、知識性、趣味性于一體的網(wǎng)上校園文化活動，增強大學(xué)生對網(wǎng)站的認(rèn)可與參與度;通過開設(shè)網(wǎng)上論壇，對重要事件、熱點問題進行討論，并加以正確引導(dǎo);通過利用重大節(jié)日、重要事件等契機，在上開展富有沖擊力的思想教育活動等等，來實現(xiàn)思想政治網(wǎng)絡(luò)的溝通互動功能。

1）通過營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，實現(xiàn)思政網(wǎng)絡(luò)的虛擬環(huán)境功能。

2）通過加強三支隊伍的建設(shè)，實現(xiàn)思想政治網(wǎng)絡(luò)的預(yù)防預(yù)測功能。

第一、網(wǎng)絡(luò)信息員隊伍建設(shè)。

培養(yǎng)一支既具有較高的政治理論水平又熟悉網(wǎng)絡(luò)文化特點的學(xué)生黨團員干部隊伍，加強對網(wǎng)上信息的收集、分析、管理。對于有益的信息，要采取措施，擴大影響，使更多的學(xué)生從中受益;對于不同的聲音，要進行分析，加以正確的引導(dǎo);對于有害的信息，要堅決予以刪除，絕不允許其再向上流傳、泛濫;從而建立起人文防火墻

第二、建立網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)隊伍，并將其與大學(xué)生科技創(chuàng)新相結(jié)合。

第三、網(wǎng)上輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。建立一支思想政治過硬、掌握教育規(guī)律及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)嫻熟的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作者隊伍，來承擔(dān)網(wǎng)站的策劃與建設(shè)指導(dǎo)、過濾和篩選網(wǎng)上復(fù)雜信息、進行網(wǎng)上交流與溝通的任務(wù)。輔導(dǎo)員可以定期或者不定期的在網(wǎng)上開展在線交流電子信箱心理咨詢熱線服務(wù)等，使網(wǎng)絡(luò)成為師生之間袒露心懷、傾訴苦樂、交流思想的一個重要場所。要善于利用網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造機會接觸學(xué)生的內(nèi)心，了解學(xué)生的真實思想，懂得學(xué)生觀察思考問題的特點，掌握學(xué)生所關(guān)注的焦點，從而充分實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的預(yù)防預(yù)測功能。

2.通過加強網(wǎng)絡(luò)道德教育和制度規(guī)范，實現(xiàn)思想政治網(wǎng)絡(luò)的育人和導(dǎo)向功能。積極開展大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明素質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)道德教育;通過網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上討論、網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)文明征文形式開展廣泛的教育活動。