穩控工作方案精選(九篇)

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第1篇：穩控工作方案范文

醫院控煙實施方案120XX年我院將根據控煙相關的文件精神及創建三甲醫院的要求，持續開展無煙醫院的創建工作，為推動我院控煙工作的深入開展，使廣大職工和群眾遠離煙草危害，減少因吸煙引發的各種疾病的發生，促進整個社會健康水平的提高，現將我院20XX年控煙工作計劃安排如下：

一、明確目標，進一步加強組織管理

根據醫院20XX年度工作安排，進一步明確控煙工作領導小組組成和職責，加強組織領導，領導小組由黨委書記、院長任組長，主管控煙工作副院長任副組長，相關職能部門負責人任成員的控煙工作機構。后勤保障部負責控煙工作并負責細化分解各項措施，各科室緊密配合，積極開展控煙工作。創建無煙單位作為我院的年度目標，把控煙工作納入醫院的年度工作計劃，確保控煙工作有計劃，有組織、有檢查、有落實。

二、落實責任，強化各種控煙措施

進一步鞏固醫院《創建無煙醫院獎懲辦法》的相關規定，為切實保證醫院控煙工作制度的落實，每個科室按照衛生部《公共場所衛生管理條例》實施細則的相關規定，做好禁煙宣傳教育工作，各科室甄選員工為兼職控煙監督員，采取有效措施阻止并勸誡吸煙行為。醫院將科室控煙情況與科室績效考核相結合。特別加強戒煙門診的力度，控煙門診由原來的每周一天，更改為每周五天;主治醫生加強住院病人的管理，認真詢問病人的吸煙史，并針對患者的情況進行健康教育。

三、切實開展各項控煙宣傳活動，營造控煙良好氛圍

1、營造控煙氛圍。將醫院控煙工作計劃、控煙制度及健康指導等利用醫院網站進行公示，控煙公益廣告宣傳，使全體干部職工都知曉并自覺遵守。在辦公室、會議室、走廊、等所屬區域醒目位置設置控煙警語、標示和監管部門電話，隨時提醒院內職工和院外群眾不要吸煙。

2、開展主題日宣傳活動。利用愛國衛生月(每年4月)世界無煙日(5月31日)，控煙工作領導小組要開展控煙宣傳教育活動，組織義診，發送宣傳單等形式，提高廣大群眾對煙草產品的認識，控制煙草危害。

3、醫院今年6月以前將增加醫院內的電視滾動屏宣傳。

3、將控煙工作納入科室健康教育考核。要求各臨床科室每年至少開展一次關于控煙工作的健康教育，并將此作為健康教育內容確保落實到位，根據醫院的相關獎懲條例進行獎懲。

四、加強管理督導

控煙工作領導小組要定期和不定期的對醫院各科室的控煙落實情況進行督查，并提出整改措施并在年底進行評比。通過20XX年度控煙工作的落實，醫院盡力為群眾營造一個無煙、無污染的健康環境，爭取達到三甲醫院A條款的標準。

醫院控煙實施方案2各科室：

根據衛生部等部門《關于20XX年起在全國醫療衛生系統全面禁煙的決定》，為在全院開展控煙活動，禁止醫務人員在醫療公共場所吸煙，倡導醫務人員率先戒煙，創建“無煙醫院”，醫院制定以下工作計劃：

一、工作目標

通過醫院控煙活動，提高醫務人員控煙意識，降低醫院職工吸煙率，幫助吸煙者戒煙，達到衛生部《無煙醫院衛生機構標準》的基本要求，逐步實現人人自覺戒煙、醫院公共場所和工作場所無煙的目標。

二、總體要求

在醫院內所有診療場所、辦公室和會議室等區域禁止吸煙，在醫院設立戒煙門診和固定的吸煙區并有醒目標示，進一步加強領導，嚴格考核管理，確保控煙活動長期、有效、深入開展。

三、具體實施方法

1、廣泛宣傳：利用醫院網站、宣傳欄、健康教育、宣傳資料、醫院簡報和新聞媒體等對吸煙的危害、戒煙的益處、如何戒煙等內容進行廣泛的宣傳。

2、張貼宣傳畫和禁煙標識，制作控煙宣傳欄，設立固定的吸煙區。

3、控煙培訓：開辦控煙知識講座、競賽等系列控煙活動，加強和促進醫務人員掌握控煙知識、方法和技巧。

4、設立控煙告示牌：告知醫院職工、患者和家屬及來訪者禁止在醫院吸煙，不向醫生敬煙。

5、在醫院內所有診療區域、辦公室、公共場所等區域禁止吸煙。

6、在全面禁煙前設立固定的吸煙區域，吸煙者必須到規定的吸煙區吸煙。

7、控煙辦公室將組織定期檢查監督各部門開展禁煙情況，對違反規定的部門和個人提出處理意見。

8、調查我院目前的吸煙率，創新控煙措施，針對吸煙人群加大控煙工作力度。

四、創建無煙醫院管理制度

1、醫院成立控煙領導小組，下設控煙工作辦公室，具體負責本制度的實施、檢查和監督。

2、醫院控煙工作實行院科二級管理制度，醫院與科室簽訂控煙工作目標責任制。各科室實行科主任負責制，成立以科室負責人為組長，護士長和一名控煙骨干為組員的控煙管理小組，負責制定本科室域內控煙管理制度，并根據醫院工作計劃開展控煙管理工作，在病區內以及病區門前進行監督和勸阻吸煙者。醫院保安與保潔員，負責院內及病區巡查吸煙情況，發現煙頭及時處理。

3、醫院內所有室內場所，包括候診區、治療區、病房、檢查室、手術室、實驗室、醫護辦公室、值班室、會議室、行政后勤各部辦，以及有天花板的大廳、走廊、樓梯、地下停車場等公眾場所全面禁煙。吸煙者只能在設有吸煙標志的室外吸煙區吸煙。

4、設立戒煙門診，設在預防保健科。

5、全院職工應大力宣傳吸煙有害健康。全院職工不得在病人面前吸煙，不得穿著工作服在室內外任何區域吸煙。

6、醫院內禁止各種形式的煙草廣告和贊助活動。

7、禁止醫院餐廳等區域銷售香煙。

8、禁煙場所必須設置禁煙標志，不得擺設煙具以及與煙草有關的物品。

9、每位醫院工作人員都要成為控煙工作的宣傳員和監督員，如在非吸煙區發現吸煙者，應大膽管理，耐心勸阻，堅決制止，勸阻無效時可報告醫院控煙辦公室。

10、將控煙工作納入到各科室的工作計劃，列入日常工作和年度綜合目標任務考核檢查內容，與年度評優工作掛鉤。

附件：

1、創建無煙醫院工作領導小組成員名單

2、創建無煙醫院各組織機構工作人員職責

二0xx年二月一日

醫院控煙實施方案3為了保障“創建無煙醫院”項目順利進行，特制定本實施計劃。

一、創建無煙醫院目的

1、為患者和醫院職工創造健康良好的就診和工作環境;

2、提高醫務人員戒煙意識，掌握戒煙方法和技巧，降低醫務人員的吸煙率，保護醫務人員的身體健康;

3、完善醫院控煙制度，建立科學的醫院控煙模式，推動醫院控煙工作持續開展;

4、為履行《who煙草控制框架公約》做準備;

5、總結醫院控煙經驗，為國家推廣控煙政策及在全社會推動控煙工作

提供依據。

二、創建無煙醫院目標

1、醫務人員率先戒煙，創造醫院無煙環境，并積極參與社會控煙工作;

2、20XX年達到《“無煙醫院”評估標準》，爭創“全國無煙醫院”。

三、目標人群

1、重點干預對象：400名臨床醫生、重點考慮呼吸內科、胸外科、

心內科、神經內科、神經外科、腫瘤內科、乳腺外科、骨科、耳鼻喉科等。

2、一般干預對象：全院職工

3、宣傳覆蓋對象：病人及病人家屬

四、實施步驟及辦法

(一)準備階段(20XX年3月)

1、成立醫院創建無煙醫院項目領導小組;

2、制定創建無煙醫院實施方案;

3、召開創建“無煙醫院”控煙工作動員會，部署創建工作。

(二)實施階段(20XX年3月—12月)

1、建立科室項目工作小組。由科主任、護士長、控煙骨干組成;

2、醫院設立控煙宣傳員、控煙督導員和巡視員;

3、修改完善各項規章制度及職責;

4、進行基線調查(每科設立一名基線調查員)

1)對科室基線調查員進行培訓;

2)采用實名制或記工號方式對400名醫生控煙知識、態度、行為進行基線調查;

3)基線調查表錄入數據庫，上報北京市;

4)北京市對醫院50名患者進行攔截調查。

5、醫院控煙措施

1)院內工作場所有明顯的禁止吸煙標志;

2)院內小賣部及自動售貨機不出售煙草制品;

3)院內所有的室內不擺放煙具、煙灰缸;

4)醫院職工、病人及家屬不得在辦公室、病房及戶內樓道吸煙;

5)結合“世界無煙日”組織大型宣傳教育活動;

6)利用院內局域網、宣傳欄、院報、展板、健康教育視頻等載體進行控煙宣傳教育;

7)向醫務人員發放《醫生控煙知識宣傳材料》、《醫院控煙指導手冊》;

8)對醫務人員進行控煙知識、控煙方法和技巧培訓;

9)院內設戒煙門診或戒煙咨詢醫生，設立咨詢電話，提供戒煙指導和服務;

10)院區設立戶外吸煙區;

11)不接受煙草商資助和采用任何標明有煙草廣告的物品。

五、評估與總結

按照實施方案與無煙醫院標準進行評估與總結，并將項目執行情況形成書面材料上報北京市。

六、申報全國無煙醫院(20XX年12月)

醫院根據中國控制吸煙協會和中國醫院協會有關要求，提供相關文件資料，提出全國無煙醫院申請。

第2篇：穩控工作方案范文

經過多次調研和探討，針對我區各醫療機構現狀，單獨建立醫療風險基金或實施醫療責任風險均難以從根本上解決醫療責任風險的問題。結合全區實際，先提出以下工作方案：

一、 背景

近年來，全國各地醫患關系日益緊張，醫患矛盾日漸突出，出現了以下幾種現象：一是醫療治療中有過錯，患方主動索賠，但是堅決不走法律途徑；二是醫院盡力醫治無效后死亡，雖然院方無過錯，但是患方為了尋求安慰而想方設法找醫院索賠；三是患者有時將就醫過程中瑣事、生活或其他環境中的不如意直接發泄到醫務人員身上，甚至出現傷及醫務人員的行為發生。

一些糾紛通過協商解決了，一些糾紛升級為維穩事件等等。醫院和醫務人員只能無奈面對紛繁復雜的各類糾紛，在沒有建立醫療責任風險良好地化解機制前，有的單位和個人往往只能是選擇退避，要么讓病人轉院，要么自己離開。

二、思路

根據《關于衛生應急示范區建設專題會議的紀要》精神，結合實際，建議采取建立醫療穩控基金和醫療責任保險相結合的醫療風險化解方案。

三、方案

（一）醫療穩控基金

基金規模：100萬元以內，財政投入50%左右，剩下的從各醫療機構中按比例提取。基金實行總量衡定原則，如當年未動用該風險基金，下一年度不在增補；如當年使用風險基金，下一年度按最初建基金的比例補齊基金。

使用要求：一般糾紛不予動用，主要用于解決全區范圍內公立醫療機構發生的難以化解的醫療糾紛或影響到全區穩定、有區域內較大影響的醫療糾紛，基金使用由醫療糾紛防控領導小組聯席會議通過后使用。

監督管理：風險基金實行專業賬戶、專款專用，專用賬戶設在區衛生局；區衛生局、區財政局負責風險基金的繳納；區衛生局、區財政局負責風險基金的使用和支付等日常管理工作，區紀委（監察局）、區檢察院、區審計局負責對風險基金使用的監督管理和審計。

（二）醫療責任保險制度

按照等文件精神，在我區各級各類醫療機構推行醫療責任保險工作，從根本上建立化解醫療責任風險的機制。

參保范圍：全區范圍內的各級各類醫療機構（公立醫療機構、民營醫院、個體診所、衛生所、門診、村衛生室）。

承保單位：按照市上規定，選擇中國人民財產保險股份有限公司南溪支公司承保。

費率標準：由保險公司按市上確定的醫療責任保險責任限額及保費計算標準進行測算。

第3篇：穩控工作方案范文

一、全面開展各類矛盾紛糾排查，及時調處化解各類矛盾糾紛，確保“五個不發生”

對轄區矛盾糾紛進行“地毯式”排查，并將排查出的各類矛盾糾紛，按照“三到位”（即領導到位、措施到位、調處到位）、“五包”（即包調查、包處理、包疏導教育、包結案、包息訴罷訪）的工作措施。把矛盾糾紛解決在前、在早、在小。特別是抓好目前仍未解決的矛盾糾紛的穩控工作。共排查各類糾紛和不穩定因素12宗，成功調解12宗，涉及人員255人、資金231萬元；通過有效排查調處措施比去年同期下降25%，沒有出現突發。

一是針對轄區特殊的地理位置和特殊行業多的特點，制定各類矛盾糾紛和不穩定因素的排查調處工作方案，堅持日常排查、定期排查、專項排查、特別防護期排查和“零報告”制度，健全完善維穩工作前置處置機制，“抓早、抓小、抓苗頭”。做到“守土有責”，發現問題想方設法調處化解，將各類不穩定因素消滅在萌芽狀態，確保“五個不發生”，維護了轄區的社會穩定。

二是落實領導包案責任制。矛盾糾紛排查、調處工作以社區為單位，實行掛點領導負責制，相關掛點科室、社區工作站、社區警務室民警配合勞動保障所開展矛盾糾紛大排查和調處工作。掛點領導、掛點科室將所掛點社區的社會穩定、矛盾糾紛排查、矛盾調處工作作為一項長期工作來完成，指導、協助社區工作站開展轄區的維穩工作。掛點領導、掛點科室及社區工作站認真落實“屬地負責、分級管理”、“誰掛點、誰負責”的原則，層層抓落實，確保排查工作領導到位；對掛點社區內發生的矛盾糾紛，掛點領導及掛點科室負責人及時到達事發現場進行調處，使矛盾糾紛化解在基層。

三是重點個案實行特殊穩控措施，維護轄區社會穩定。防止轄區重點穩控對象赴省進京非正常上訪事件的發生，經街道黨工委、辦事處研究，決定成立處置轄區重點穩控對象非正常赴省進京上訪工作小組。積極做好重點人員情況的收集了解工作，準確掌握上訪人的基本情況及上訪訴求，認真做好相關材料的收集工作，做到底子清、情況明，特別在“兩會”、奧運會圣火在深傳遞期間，對轄區老上訪戶曾憲開、鄒秀峰，張國裕，趙國莉以及體育局職工宿舍問題，辦事處采取一系列穩控措施，“兩會”期間趙國莉到某上訪，由于我們信息準確，措施得力，通過公密結合手段，在進京途中的火車上及時將上訪人穩控住，同時為了保證將上訪人安全勸返，經請示市、區、街道有關領導同意，包車從某長途跋涉40多小時將趙國莉帶回深圳，同時協助區有關部門做好她在深“兩會”期間穩控工作。對曾憲開、鄒秀峰的穩控，專門請了8個人對他們進行穩控，張國裕、田碧清問題，辦事處派人上門做好思想，特別是敏感時期，每個個案都有一套方案，一個組織機構進行穩控工作。確保在此期間實現**轄區的零上訪目標。

通過街道各部門的相互配合，上下聯動，共同努力抓好矛盾糾紛排查調處工作，對重點個案采取一切可行辦法穩控對象，全國兩會召開、奧運圣火深圳傳遞期間沒有發生一起越級上訪、上街游行等現象。

二、扎實推進三項整治行動，社會面進一步凈化

扎實推進三項整治行動，綜合整治重點區域和治安突出問題，組織召開各職能部門專項會議認真研究和制定方案，協調轄區各職能單位按照職責任務，統一部署，全面開展對治安復雜地區和突出治安問題排查整治，轄區社會秩序整治行動效果明顯。

一是綜治辦先后組織開展了六次大規模的路面交通秩序專項整治行動，查繳了各類非法營運車輛531輛。組織協調公安、城管等部門堅持專項清理和日常清理相結合，成立執法聯合專業隊，并非法營運違法違規人員依法留置，有針對性進行法律法規宣傳教育，對非法營運違法違規人員信息，建立資料檔案，對多次非法營運擾亂社會秩序人員給予了轄區良好的交通秩序。

第4篇：穩控工作方案范文

一、工作目標

以系列重要講話特別是“7.26”重要講話精神為指導，深入貫徹落實上級和我市關于做好安全穩定工作的一系列部署要求，根據常態化推進“六個一”基層走訪調研工作方案，在鞏固和深化上一階段工作成效的基礎上，轉入“集中開展安全穩定隱患深入排查”階段，切實把問題和矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態，做到能化解的及時調解消除矛盾，暫時不能化解的及時提出解決方案并限期整改到位，努力實現“三個確保”：確保不發生重大公共安全事件，確保不發生重特大安全生產事故，確保不發生重大群體性上訪事件，為黨的勝利召開營造和諧穩定的社會環境。

二、工作重點

（一）突出矛盾糾紛化解。對涉軍群體，是否根據中央和省、市有關文件精神研究具體貫徹舉措和落實情況。對參與各類P2P等投資受損群體底數摸排和穩控情況，對本地涉及從事線上線下非法集資活動摸底排查情況。其他可能影響社會安全穩定的矛盾糾紛。是否結合“百日攻堅”活動，推動積案化解。

（二）突出治安問題整治。重點路段、重點目標、重點時段巡防情況。重點關注流動人口和群租房、出租屋管理措施落實情況。排查村（社區）是否存在有惡勢力、黃賭、制售假以及危害環境、食品藥品安全等民生類的突出治安問題。村（社區）治安監控安裝情況，是否存在點位不合理、設施陳舊、光源不足等問題。轄區寄遞物流公司、營業網點、從業人員情況，村（社區）對“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”三個100%的要求是否向村（居）民宣傳到位。

（三）突出重點人群引導和管控。矛盾突出、生活失意、心態失衡及性格偏執人群心理疏導情況，肇事肇禍等嚴重精神障礙患者穩控情況，刑滿釋放人員、社區矯正人員、吸毒人員、重點青少年、等涉人員穩控情況。重點走訪調研涉軍群體、涉眾型經濟案件利益受損人、民代幼教師群體、事改企人員、農民合同制工人等群體。

（四）突出安全生產排查。是否認真開展安全生產大檢查、安全生產“百日行動”等安全生產重點工作，常態化做好安全隱患排查治理。防范遏制重特大事故工作措施落實情況。企業安全主體責任落實情況。危險化學品綜合治理、“兩客一危”、城市燃氣、電氣火災、高層建筑消防、民爆等重點行業領域專項整治推進落實情況。事故掛牌督辦和責任追究情況。是否存在道路、橋梁、危房、燃氣等方面公共安全隱患，特別是可能造成群死群傷事故和較大社會影響的重大安全隱患。工業集中區內的消防安全設施設備是否配備到位，日常維護保養是否到位。居民家中和企業內是否存在非法存放危險化學品、煙花爆竹、液化氣鋼瓶等易燃易爆物品的情況。

（五）突出基層基礎建設。村（社區）網格化機制是否建立健全,“網格長”制度是否確實到位。各企事業單位安全穩定責任是否落實。區鎮基層安監機構能力建設情況。村（社區）聯防隊伍是否按照標準配備，實際人數、管理考核、車輛器械裝備等情況如何。

三、工作要求

（一）圍繞工作重點列出工作清單

1.我委掛鉤鎮村，圍繞矛盾糾紛化解、治安問題整治、重點人群引導和管控、安全生產排查、基層基礎建設五個工作重點，要主動參與、共同協商，結合實際，配合所在村里存在問題分別列出五份工作清單。（責任部門：辦公室）

2.按照“管行業必須管安全”的要求，我委主要涉及電力行業和天然氣長輸管道的安全監管。按照上述五個工作重點，根據各級對安全生產工作的要求，結合工作實際，制定全市電力行業和天然氣長輸管道企業安全生產大檢查實施方案，深入排查矛盾隱患，列出相應工作清單。(責任部門：能源科)

上述工作清單是“集中開展安全穩定隱患深入排查”階段的重要工作基礎，要列明列細，動態調整，市委“六個一”基層走訪調研工作辦公室將適時依據清單督查實效。

3.按照《市級機關部門走訪調研工作指南》，深入掛鉤的鎮村，通過召開座談會、實地查看現場、督查工作臺帳等形式，深入排查安全穩定隱患。具體分工安排見附件2。（責任部門：各走訪調研小組）

（二）組成調研組開展回訪

針對工作清單列出的問題，結合本單位情況，組成重點回訪調研組，定期對掛鉤聯系點開展回訪，深入走進去，對重點難點問題可會同屬地單位聯合走訪調研，做好詳細的現場書面記錄（見附件1），真正做到排查見底，把可能存在的風險隱患挖出來。（責任部門：各走訪調研小組）

（三）提高問題收集、交辦、整改和跟蹤效率

1.及時錄入l2345平臺。走訪收集到的矛盾問題經各走訪調研小組組長確認，并報委主要領導審核把關后，于2個工作日內錄入工作平臺。（責任部門：辦公室、各走訪調研小組）

2.第一時間落實整改。問題提交12345平臺后，市便民服務中心在2個工作日內交辦相關區鎮或單位，受理單位要在5個工作日內反饋辦理情況。對于我委提交的問題，委辦公室要及時跟蹤問題辦理情況，發現超時未辦理的，要主動和辦理單位溝通協調，辦理結果要在3個工作日內反饋走訪對象。（責任部門：辦公室、各走訪調研小組）

四、組織保障

（一）完善工作機制。定期召開工作推進會議、參加會商會辦會議，對“集中開展安全穩定隱患深入排查”工作進行系統部署推動。

（二）領導率先垂范。各分管領導要強化責任意識、風險意識、憂患意識，深入所聯系村和企業，深入所分管的行業領域，結合督查市委全會精神貫徹情況，重點督查調研安全穩定隱患排查、工作清單制定、工作措施落實情況，及時指導和協調解決各種突出矛盾和隱患。

第5篇：穩控工作方案范文

為認真貫徹國家和省、市關于深入打好藍天保衛戰相關部署，嚴格落實《安徽省2021年應對氣候變化和大氣污染防治重點工作任務》（皖大氣辦〔2021〕3號）、《安徽省建筑工程施工和預拌混凝土生產揚塵污染防治標準（試行）》（以下簡稱《標準》）、《宣城市2021年大氣污染防治重點工作任務》等相關工作要求，結合我局工作實際，制定本工作方案。

一、工作目標

（一）繼續強化建筑施工揚塵治理。嚴格落實建筑施工揚塵污染防治“六個百分百”措施；縣級以上主城區內施工現場嚴禁露天（或未密閉）攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合，其中市規劃區建筑施工現場禁止攪拌混凝土、砂漿。實現規模以上建筑工地安裝視頻監控和揚塵在線監測系統，并與屬地相關部門聯網。

（二）持續提升混凝土攪拌站環境綜合整治質量。根據《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治工作方案》和《標準》要求，排查和解決標準落實不高、措施不嚴等問題。指導企業建立內部管理制度和完善內部管控機制。配合屬地政府做好攪拌站布點規劃和取締無資質攪拌站工作，積極推進綠色攪拌站建設，實現攪拌站視頻監控和揚塵在線監測全覆蓋。

二、職責分工

市房地產事業發展中心、市市政園林公用建設管理處、市公共重點工程建設處負責各自在建工程的大氣污染防治工作，并落實建設單位揚塵防治首要責任；市建設工程質量監督站負責市規劃區（宣城現代服務業產業園區、宣城高新技術產業開發區除外）其他在建工程和混凝土攪拌站的大氣污染防治工作。

各縣（市、區）住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會要結合本地實際，制定具體實施方案，并負責開展各自轄區內住建系統大氣污染防治工作。

三、主要任務

（一）開展揚塵防治專項行動，嚴格落實各方責任

為切實強化當前我市建筑施工和混凝土攪拌站揚塵防治工作，我局決定自即日起至10月8日，在全市范圍內開展房建工程、市政工程及混凝土攪拌站等3個專項行動，督促各相關單位嚴格按照《標準》落實責任，確保“六個百分百”等措施落實到位。

1.開展房建工程施工揚塵防治專項行動。其中房地產開發項目揚塵防治專項行動由市建設工程質量監督站牽頭，市房地產事業發展中心配合；重點工程揚塵防治專項行動由市公共重點工程建設處牽頭。

2.開展市政工程施工揚塵防治專項行動。由市政園林公用建設管理處牽頭，督促參建各方主體落實揚塵防治責任。對國有投資為主的市政道路，嚴格按照《安徽省大氣污染防治條例》和《標準》要求，建設單位應在開工前組織編制并上報本項目揚塵防治專項工作方案，并加大對此類項目揚塵污染防治檢查頻次和監管力度。

3.開展混凝土攪拌站揚塵防治專項行動。由市建設工程質量監督站牽頭、建筑業科配合，一是對照《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治方案》和《標準》進行全面排查，建立“三單制臺賬”，對照臺賬中問題，限期整改到位。重點解決已建料場大棚規模不能滿足產能需求問題，鏟車作業區無抑塵措施，筒倉和攪拌主機收塵不符合強制性脈沖除塵設施要求，廢水廢渣管控不嚴等問題；企業需建立健全內部各項環境管理制度。二是進一步提高攪拌站視頻監控和揚塵在線監測系統安裝率，并與屬地有關部門聯網。三是推進綠色攪拌站建設，新建、遷建攪拌站原則上按照綠色攪拌站要求建設，扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。四是配合屬地政府做好非法混凝土攪拌站的依法取締工作。

各縣（市、區）住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會按各自監管職責開展相應揚塵防治專項行動，嚴格按照《標準》要求，督查建設單位在開工和拆除前組織編制并上報揚塵防治專項工作方案實際落實情況；施工單位揚塵防治措施落實情況；監理單位揚塵防治監理責任落實情況。對揚塵防控措施不到位的項目，要加大監督整改力度；對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節嚴重的責任單位，要加大處罰力度。于2021年12月31日前將專項行動總結書面和電子版報市建設工程質量監督站。

（二）做好差異化管控，開展秋冬季揚塵防治攻堅行動

秋冬季靜穩氣象條件，不利于空氣擴散，重污染天氣頻發，是全年大氣污染防治的關鍵期。為切實做好秋冬季建筑施工揚塵防治工作，根據秋冬季大氣污染防控形勢實施差異化管控，我局決定自2021年10月9日至2022年3月20日，在全市范圍內開展秋冬季揚塵防治攻堅行動。各相關單位要嚴格按照《標準》落實，確保工地封閉圍擋、易揚塵物料覆蓋、土方開挖除濕法作業、路面硬化、出入口設置沖洗設施、渣土運輸密閉等措施落實到位。持續提升建筑施工工地及混凝土攪拌站環境綜合整治質量，對違規施工單位和企業，責令停工，并依法處罰。

各縣（市、區）住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會按各自監管職責開展相應秋冬季揚塵防治攻堅行動，并于2022年1月1日前上報攻堅行動階段性總結，于2022年3月25日前上報攻堅行動總結，階段性總結和行動總結均需將書面和電子版報市建設工程質量監督站。

（三）實行重污染天氣期間分級分類管控，強化部門聯動

結合《安徽省住房城鄉建設系統重污染天氣建筑揚塵防治應急預案》和本地實際，強化部門聯動，加強與生態環境部門協調聯動，在屬地大氣辦統一指揮下，互通工作信息，做好建筑工地揚塵污染防治分級分類管控，在重污染天氣管控時嚴禁“一刀切”。注重獎優罰劣，差異化管理，對揚塵治理成績突出的工地，優先推薦申報文明示范工地、省市優質工程等。

（四）提高建筑施工揚塵防治信息水平

積極推動“智慧工地”建設，推廣和應用先進的揚塵防治技術和設備，發揮科技在揚塵防治中的作用，提升施工現場文明和智慧化施工、信息監管水平。規模以上建筑工地需按要求安裝揚塵在線監測和視頻監控設備，鼓勵試點超標預警，遠程控制施工現場降塵設施聯動自動降塵措施。建筑工地出入口安裝的視頻監控系統對車輛沖洗情況應可進行核查，視頻監控資料需保留1個月，供監管部門核查和倒查。

（五）加強清單管理制度和首要責任落實

一是建立健全揚塵防治“三單制臺賬”（問題清單、措施清單、責任清單）制度，實施清單動態管理。各類建筑工程（含市政道路）開工前要嚴格落實《標準》主要措施，相關監管部門強化現場督導，定期開展檢查，監管部門負責建立轄區內“三單制臺賬”，按月更新“三單制臺賬”。二是督導建設單位定期檢查施工單位落實揚塵防治工作方案，檢查“六個百分之百”等揚塵措施落實情況。壓實建設單位揚塵防治首要責任，嚴格檢查建設單位落實揚塵防治工作方案和揚塵防治費支付情況，對未落實揚塵防治措施的新開工項目要暫緩開工。

（六）深入開展《標準》宣貫，強化《標準》各項要求落到實處

一是積極開展《標準》宣貫、做好“六個百分之百”實際操作層面上的具體解釋工作。各縣（市、區）住房城鄉建設局要加強領導，認真組織，做好宣傳，對照《標準》邊查邊改。結合建筑行業特點，全面推進建筑施工安全生產標準化建設，創建高標準的項目或企業，樹立典型引路，適時開展建筑工地和混凝土攪拌站企業揚塵防治觀摩活動，使參建各方責任主體和廣大從業人員人人知曉，提高揚塵防治意識。二是開展《標準》宣貫督查工作，把《標準》實施落到實處。

（七）推廣新型綠色建造方式

加快我市裝配式基地建設，堅持質量安全和宜裝配則裝配原則，因地制宜選擇適合本地區的鋼結構、裝配式混凝土結構等裝配式建筑技術，穩步推進裝配式建筑發展。

四、工作要求

（一）加強組織領導，做好培訓宣貫

2021年是大氣污染防治“十四五”開局之年。各單位要緊緊圍繞省委省政府、市委市政府大氣污染防治工作部署，強化對揚塵治理工作的組織領導，實現揚塵治理工作的制度化、常態化。要認真組織，深入到企業和施工現場宣貫《標準》和《安徽省大氣污染防治條例》，用好農民工培訓學校，對照《標準》邊學邊改，使參建各方責任主體和廣大從業人員人人知曉，提高揚塵防治行為自覺。

（二）嚴肅監督檢查，嚴懲違法違規行為

為切實加強揚塵防治工作開展，強化責任落實，我局將適時開展督導檢查，實行綜合檢查、專項檢查和暗訪暗查相結合，對按照《標準》評定為不合格的建筑工地要加大監督整改力度，對揚塵防治不到位、不履行職責的建設、施工單位予以通報批評，并加強信用監管。對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節嚴重的責任單位，要加大處罰力度；對監管不力、失職瀆職監管人員將嚴肅追究責任，倒逼各方責任主體認真履行揚塵污染防治職責。

（三）及時更新臺賬，認真做好信息報送

各縣（市、區）住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會及局屬相關單位，要按照職能分工做好信息報送工作，房建工程、市政工程及混凝土攪拌站等各類報表統一改為季報（詳見附表），每季度次月3日前報送。2022年1月4日前報送全年工作總結。信息報送的及時性及真實性將納入市級督查內容。信息和工作總結請發至電子郵箱（地址：xcsjgj@sina.com），聯系電話：0563-3023220。

第6篇：穩控工作方案范文

2020公司復工疫情防控應急預案

按照中華人民共和國傳染病防治法和突發公共衛生應急條例的有關規定，結合我公司實際,特制定本應急預案，預案內容如下:

一、

成立應急小組

公司成立疫情應急工作領導小組以下簡稱領導小組，并制定出科學、可行的工作方案和應急方案，明確各操作環節上的處理步驟、處理方法和具體責任。

小組成員如下:

組

長

xxx

副組長xxx

成

員xxx

領導小組及公司全體職工要密切配合，形成合力,確保各項工作落到實處。

領導小組要加強對全體職工的預防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護、知識教育，提高自我防范意識。要求員工在認真做好日常工作的同時，注意個人的健康防護。對于發燒、咳嗽的員工，及時發現并建議其及時診斷出病因

,進行休息治療，痊愈后再上班工作。

公司所有辦公場所，按照領導小組和衛生防疫部門公布的有關預防措施和要求，搞好各項衛生防疫工作。

二、主要職責

1、綜合管理部做好所需的消毒藥品，現場處理的防護用品等物資的工作。

2、財務部保障購買應急物資及必需品的資金。

3、業務部xxx負責準確、及時向公司員工發生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力;認真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

4、銷售部及其他部門保護易感人群，協調公司綜合管理部等各相關部門協同開展應急處置，確保在領導小組的統一指揮下，使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。

5、xx貨場、xx貨場做好所需的消毒藥品，現場處理的防護用品等物資的工作。根據發展公司的信息，準確、及時向公司員工發生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力。認真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

三、預防疫情

公司各部門要將預防可能出現的疫情作為工作重點，主要做好以下兩項工作

1、通風工作每天上、下午上班時，必須打開全部門、窗通風;盡量不使用空調

,

要使用空調，必須定期換氣。

2、消毒工作除加強日常衛生保潔工作外，員工個人要注重個人衛生。

四、應急對策

1、疫情一旦發生，員工馬上上報疫情應急工作領導小組，應急小組及時向衛生部門匯報單位出現的疫情，并部署開展疫情處理和進一步防治工作。

2、應急小組要及時把發生病情的員工送衛生部門進行救治，根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。

3、對發生疫情的場所進行消毒處理，并根據疫情的情況建議或強制發生病情員工接觸到的員工到醫院等衛生部門進行檢查，避免疫情的擴大。

4、疫情發生時，公司要以疫情的防治工作為重點，安全運行部作為安全歸口部門，要認真協調應急小組做好消毒等病原體的消除工作，綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。

5、疫情發生時應急小組要成立專人小組和工會部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作，確保疫情期的盡早過去。

2020年返崗復工人員疫情科學防控工作方案

一、指導思想

以市疫情防控指揮部《關于做好全市機關和事業“返崗”人員科學防控工作的指導意見》(X疫情防指〔2020〕X號)《關于印發全市機關和事業單位“返崗”人員科學防控實施細則的通知》(X疫情防指〔2020〕X號)文件精神為指導，嚴格落實市委市政府防控工作部署，堅持“群防群控、穩防穩控、常防常控”，做到“外控源頭防輸入、內斷傳播防蔓延、中建機制強督導”，為“返崗”人員提供安全健康工作環境。

二、工作目標

各單位落實市疫情防控指揮部“返崗”人員防控措施得力;機關疫情防控工作機構建立，責任明確，功能健全;疫情防控工作方案完善;單位內部公共場所、人員聚集場所的設施、設備進行消毒消殺防疫及時;辦公設施設備進行安全檢查經常;單位進出車輛、人員進行登記、檢測嚴格;全體人員體溫檢測每日落實;疫情防控宣傳教育有效。

三、實施辦法

(一)建立防控工作機構。市直機關建立“返崗”人員疫情防控工作領導小組，負責防控工作總體安排、部署、檢查、指導工作。市委常委、市委辦主任X擔任組長，市委組織部副部長X，市人社局黨組書記、局長X，市機關事務管理局黨組書記、局長X擔任副組長;下設五個工作組，綜合組由市委辦副主任X負責，督察一組由組織部干部科科長X負責，督察二組由人社局黨組成員、副局長X負責，督察三組由機關事務管理局副局長X負責，督察四組由市紀委副書記、監委副主任X負責。各組聯絡員由負責同志自行指定。

(二)加強崗前疫情檢查。人員“返崗”前，要切實做好人員管控和健康防護，如實準確填報所有返崗人員相關信息，特別是返崗前活動軌跡和接觸人員情況，按要求上報市委辦，經分類匯總后報市疫情防控指揮部。市直各單位有后勤服務保障人員的，由其管理使用部門負責統計，并按規定時限及時報市機關事務管理局匯總。以上信息必須真實準確，確保縱向到邊、橫向到底，不漏一人，為全市機關和事業單位科學防控提供準確無誤的數據信息。對已經進行居家隔離的工作人員，每天上午下午各進行一次體溫檢測，檢測結果報市委辦，隔離期滿未發現異常的，經所在單位黨委(黨組)批準后方可返崗。

(三)做好衛生消毒工作。各單位要按照防疫要求，落實環境消毒制度，做好個人衛生防護和生活垃圾裝袋清理，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孽生環境。辦公場所、尤其是人員密集的辦公場所、會議室、接待室等，保證自然對流通風，確保充分通風透氣。要對“五小”場所(辦公室、宿舍、食堂、廁所、浴室)等重點部位采取定時消毒、清潔、通風換氣等措施，保持衛生清潔。做好垃圾清運、污水處理及下水道疏通等工作，嚴禁垃圾偷倒亂倒。

(四)加強食堂就餐管理。做好市直機關餐廳及各單位自管餐廳的衛生管理工作。食堂操作人員必須進行體檢，確認健康后方可上崗。必須持有健康證方可上崗，工作時必須佩戴合格口罩;各單位要積極改善生活條件，為進出取餐人員提供飯前洗手的必要盥洗設施和洗手液;要加強食堂餐具、食材、食品留樣、電器、電力、燃氣等安全管理，確保餐飲安全。要采取靈活、分散方式保障員工用餐，嚴禁出現

“扎堆就餐”等現象。

(五)嚴格人員進出管理。各單位要按照實名制管理要求，對辦公場所實行封閉式管理，以單獨的辦公樓(院)為單位，嚴格按照疫情防控要求，原則上封閉辦公樓(院)大門，做到辦公場所與外界封閉。外單位辦事人員必須提前預約、佩成口罩、詳細登記、量體溫無異常情況后方可入內。在辦公樓入口設置體溫檢測點，并配備符合規定的體溫檢測設備。準備足夠數量的醫用口罩，確保每一名工作人員均能按規定佩戴。儲備足夠的消毒劑并掌握其配制使用方法。嚴格落實全員登記備案制度，建立辦公場所人員進出檔案，做好排查和登記。對進出辦公場所人員的姓名、籍貫、來去方向、交通方式及時間等信息實施真實、動態記錄，嚴格管控人員出

入，最大限度地減少人員外出流動。

(六)嚴禁借調借用人員。在疫情結束前，各單位原則上不再新抽調掛職鍛煉和借調人員，不得使用來自重疫區人員，特別是來自湖北省和省內X、X、X、X、X、X、X等重點疫區的工作人員及有接觸史的工作人員。14天內有過重點地區旅居史、接觸史人員，需立即報告工作單位，自返回或最后一次接觸相關人員起，居家隔離觀察14天。

(七)嚴管交通運輸工具。返崗單位的公務車和工作人員乘坐的私家車等交通工具應經過嚴格消殺過程，原則上以上交通工具疫情結束前不得往返疫區，確需前往疫區辦公的需經單位黨委(黨組)批準后進行，以上交通工具嚴禁在重疫區所在城市區(高速服務區)下車逗留，并安排專人負責過程中各項疫情防治工作。以上交通工具出差返回后，要集中進行消殺，嚴防疫情進入我市及辦公場所。

(八)加強應急情況處置。各單位對每名返崗人員都要登記造冊，及時掌握工作人員的動態信息，密切關注返崗人員身體健康狀況，一旦發現出現相關癥狀，應及時啟動診斷、隔離、治療等程序，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。各單位應制定疫情處置工作應急預案，提前與市衛健委協商，明確收治醫院，一旦發現工作人員出現疑似癥狀，確保及時送院診治。

(九)強化防疫常識普及。各單位要通過辦公樓電子屏、發放防疫常識小冊子、微信公眾號信息、張貼公告通知等形式，幫助“返崗”人員提高防范意識，了解防治知識，做好個人衛生防護和環境保護工作。各單位要加強值班值守和信息溝通，一旦發生疫情，要第一時間上報“返崗”人員疫情防控工作領導小組。

四、保障措施

(一)提高思想認識。各市直機關和事業單位要按照“黨委(黨組)統一領導、分管領導具體負責、上下左右協調配合、密切溝通聯防聯控”的要求，建立領導組織機構，統一加強領導，各司其職，密切配合，堅決杜絕推諉扯皮、相互掣肘。各市直機關和事業單位主要負責人要堅守崗位、靠前指揮，深入防控一線，及時發聲指導、掌握疫情、采取行動，全面加強信息報告、物資保障等工作，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，堅決遏制疫情在基層蔓延擴散。

(二)嚴明紀律規定。全市各機關和事業單位黨委(黨組)要充分認清疫情嚴峻形勢，切實加強返崗人員疫情防控的組織領導，迅速行動、周密安排、科學調度、細致工作

第7篇：穩控工作方案范文

根據國家、省市文件精神和工作要求，以十精神為指導，認真貫徹落實《農業“1115”工程規劃》，統籌兼顧畜牧業發展與城市建設管理的關系，嚴格執行《省城市市容和環境衛生管理條例》、《市城市治理條例》等“禁止在市區飼養家禽、家畜”的規定，本著“嚴控、規范外延”的原則，發揮多部門協作優勢，大力開展畜禽養殖場所綜合治理工作，為“亞青舉辦、青奧籌辦”和文明城市建設保駕護航。

二、治理范圍和清理對象

(一)治理范圍

“禁養區”畜禽養殖場所。根據《省城市市容和環境衛生管理條例》、《市城市治理條例》等地方法規明文規定的有關畜禽養殖的“禁養區”和“外延區”的劃分，明確繞城公里以內為“禁養區”。經研究，將我區南苑、興隆、莫愁湖、沙洲、雙閘、江心洲等6個街道及潛洲均列為“禁養區”，納入綜合治理范圍，依法予以清理，取締畜禽養殖行為。

(二)治理內容

對“禁養區”范圍內所有畜禽養殖場所，依法予以清理。

(三)清理對象

三、組織機構及職責分工

成立區畜禽養殖場所綜合治理專項指揮部。由分管區長為組長，區城管局、區農辦主要領導為副組長，區商務局、區社管局、區環保局、區衛生局、公安分局、6個街道分管領導等為成員單位，明確相關部門、街道的主要職責和工作重點。指揮部設立辦公室，由區城管局、區農辦分管領導為指揮部辦公室主任。

區城管局：負責宣傳相關法律法規，積極引導行政相對人自行處置或幫其處置；負責提供城區街道畜禽養殖場所本底資料；負責對相關街道“禁養區”內家庭違規飼養畜禽行為進行依法查處；依法拆除全區違章搭建的畜禽養殖棚舍、建筑物及輔助物。

區農辦：負責提供涉農街道畜禽養殖場所本底資料和涉農街道合法養殖戶名冊等基本情況；提出養殖場所應具備的基本條件；明確被列入清理場所的畜禽出欄檢疫和防疫監督；配合城管局“禁養區”內違法飼養的查處工作。

區商務局：明確違規畜禽養殖場所生豬處置標準、處置政策、口徑等，指定宰殺地點；規范銷售渠道，配合城管查處違規飼養畜禽行為。

區環保局：對“禁養區”內外群眾投訴存在的畜禽糞便排放、惡臭嚴重、噪音擾民等問題的違規場所的查處。

區社管局：負責處理“12345”政府呼叫熱線有關問題的舉報投訴以及無理訴求辦理。

區衛生局：畜禽處置后，做好社區環境消毒滅源；對進入市民“菜籃子”畜禽，嚴格把控食品安全關，配合轄區綜合治理工作。

公安分局：對拒不配合、暴力抗法的違規畜禽養殖單位和個人依法處置，全程做好綜合治理司法保障工作。

街道辦事處：按照屬地化管理和職責分工，做好轄區內畜禽飼養場所的政策宣傳、場所排查、綜合執法以及維穩工作。依據《工作方案》要求，成立街道畜禽養殖場所綜合治理領導小組，制定具體工作實施方案，組織協調成員單位開展綜合治理工作，并按照區指揮部的要求，及時書面報告重難點問題基本情況、前期做法和處置存在的困難。待治理工作結束后制定相應長效常態管理機制，鞏固治理成果，確保此類問題不回潮、不反彈。

四、實施步驟

本次綜合治理工作時間為2013年6月25日至7月31日。分為三個階段實施：

(一)宣傳發動、認真排查階段(6月25日至6月30日)。利用公告、橫幅和發放一封信等形式，進行宣傳發動，著力宣傳相關法律法規及綜合治理工作要求，營造綜合治理氛圍，贏得群眾理解和支持，鼓勵畜禽養殖戶、散養戶自行處置。以屬地化管理為依托，以街道、社區(行政村)為單位，建立多部門和街道、社區(行政村)參與的排查工作組，根據區農辦(提供三個涉農街道及潛洲)和區城管局(提供三個城區街道)提供的本底資料為基礎，對行政區域內畜禽養殖場所進行拉網式排查核實，形成綜合治理菜單。

(二)全面清理、明顯改善階段(7月1日至7月20日)。依據排查菜單，由區城管局、農辦牽頭，區商務局、環保局、社管局、衛生局、公安分局以及6個街道等成員單位參加的畜禽場所綜合治理專項指揮部，對轄區內畜禽養殖場所開展集中排查、全面清理，達到“禁養區”無場所、無畜禽。對已列入拆遷范圍的養殖場所優先啟動拆遷，對未列入拆遷范圍的養殖場所由街道會同拆遷部門先行登記造冊，待后期拆遷時按政策法規辦理，保護好合法養殖場所的正當權益。

(三)治理難點、落實長效機制階段(7月21日至7月31日)。采取“縱向聯動、橫向聯合”的形式，組織相關力量，對前一階段未能清理的畜禽養殖場所開展綜合執法，堅決清理違規畜禽養殖場所和散養戶，并建立長效管理機制。

五、工作要求

(一)高度重視，精心組織。各成員單位、相關街道要把本次綜合治理工作作為當前重要任務抓緊抓好，主要領導親自抓，分管領導深入基層，帶隊排查、帶頭執法；建立相應組織機構，細化工作方案，明確時間節點，統籌安排好各項工作，建立周例會制度，確保治理工作順利、高效開展。

(二)協調聯動，形成合力。各成員單位、相關街道要對照《工作方案》抓推進、促落實，發揮各自職能優勢，形成上下聯動、整體推進的工作合力。

(三)強化監管，建立長效。各成員單位、相關街道要將開展此項工作的效能納入績效考核體系，明晰責任、標本兼治，建立相應常態巡查制度、暢通投訴舉報渠道，確保治理工作落實到位、場所清理到位，完善長效監管工作機制。

第8篇：穩控工作方案范文

根據省、市、縣“干部入企“專項行動工作安排及有關工業企業復工復產的會議和文件精神，結合我鎮人口密度大，疫情防控形式嚴峻，同時企業多、種類全，復工復產任務重的實際情況，特制定本實施方案。

一、成立鎮“干部入企”企業復工復產行動工作領導組

組長：xx鎮長

副組長：xx副鎮長

成員：xx

二、服務對象

全鎮各類工業企業

三、工作任務

（一）督導企業做好疫情防控工作。

（二）服務轄區各類工業企業，宣講應對疫情惠企政策措施。

協調解決復工復產中難點問題。

（三）督導企業做好復工復產工作，做到符合條件能復盡復，不符合條件的堅決不復。

（四）企業復工后按照疫情防控方案，做好監督落實

四、復工復產時間

2020年2月10日起啟動我鎮工業企業復工復產工作。

五、復工復產基本原則

按照“重點行業、規模以上企業、重點培育企業”優先，分批分次的原則，對能夠實行封閉管理和半封閉管理的企業和對疫情防控到位、復工人員底數清、生產物資全、訂單量充足、設備檢修到位、隔離區設置規范、本地員工占比大的企業或者對本地經濟貢獻大的企業優先安排復工。

復工企業要堅持“精準復工和生產人員最少化”原則，優先組織核心崗位、關鍵崗位、一線崗位的職工投入生產，其他部門可延后上班或輪流上班，盡可能采用智能化、自動化、信息化手段，減少現場工作人員。同時，要合理安排生產計劃，堅決防止因趕工、搶工導致安全生產事故的發生。

六、復工復產程序

(一)復工復產驗收前置條件

復產復工前，各包村干部和村委干部要按照屬地原則配合相關部門督促企業從嚴落實主體責任，除達到環保和安全相關要求外，還需具備以下條件:

1.企業要成立由企業負責人擔任組長的疫情防控工作監督管理組，每日對企業的疫情防控工作進行監督檢查。

2.企業要認真開展返崗返工人員健康監測工作。要提前掌握返崗返工人員信息，建立“一人一檔”，了解其返企時間和交通方式，合理安排員工返程，提倡自駕返回，員工返企在途時間最長不得超過6個小時。要建立主動健康申報制度，返崗復工人員必須由居住地相關村和社區網格長出具封閉期間情況證明，內容包括近14天本人活動軌跡、與病人接觸史及本人與同住人員身體健康狀況;要加強職工管理，居住地與企業之間的銜接不能超過半天，經過體溫檢測后，再入廠封閉管理。

3.企業要落實專門疫情防控管控人員、設立企業測溫點或臨時隔離室，配備防護口罩、消毒液、紅外測溫儀等疫情防控用品。

4.企業要在職工返崗前，對企業工作環境進行全面整治，重點對辦公區、食堂、衛生間以及其他公共場所進行全面消毒，徹底做好環境清潔，消除衛生死角。

5.企業要嚴格進出管理制度，實行門衛登記檢查制度和出入證管理制度。

6.企業要加強對職工的宣傳引導，以車間、班組為單位進行疫情防控知識宣講，向每名職工發放疫情防控明白單，在廠區大門、人員聚集區等位置懸掛疫情防控宣傳條幅、張貼通告，切實提高每一名員工的防范意識和參與社會群防群控的自覺性。

7.企業要建立全員健康監測制度，每日開展兩次體溫監測，凡有發熱及咳嗽等癥狀的，應阻止其進入工作場所并采取相應隔離和就醫措施。

8.企業要加強職工食堂衛生管理，加強餐廳的通風和預防性消毒，采取錯時錯峰分散就餐，避免員工集中用餐，就餐時相隔1米以上，減少人員聚集。

9.企業要確保工作環境清潔衛生，要加強通風消毒，保持室內空氣流通，使用空調的單位要定期清洗空調，并暫停使用中央空調;每日定點定時對公共場所、公用物品、公共接觸物品、物體表面和地面消毒，特別是辦公室設備、門把手、電梯按鈕等公用設施進行重點消毒。

10.企業要做好各類應急物資儲備，包括防護用品、應急預防性藥物和相關必備藥品、消毒等物資，員工每人每天至少需要配備1個口罩。強制實行職工正確佩戴口罩制度，職工在工作操作中、上下班途中均必須佩戴口罩。同時，要盡量避免乘坐公共交通工具、建議步行、騎車或乘坐私家車、班車上班，班車要按照公共交通工具消毒技術指南做好消毒。

11.企業要具備各相關主管部門系統內所要求的復工復產必備條件。

(二)復工復產需要提交審核的資料

1.經由鎮領導小組備案的企業疫情防控實施方案和由縣級主管部門審核過的復工復產方案。

2.縣工業企業復工復產申請表。

3.企業復工復產員工疫情防控自查表。

4.企業承諾書。

(三)復工復產的審核

1.各企業向主管部門提交復工復產申請、疫情防控實施方案和復工復產方案。

2.企業疫情防控實施方案由主管部門初審，縣政府分管副縣長簽字后縣疫情防控領導小組辦公室備案;煤炭和危化品生產企業復工方案由縣應急管理局初審;煤炭洗選企業由鎮政府初審。

3.具體分工:煤炭洗選企業由縣能源局負責，規模以上企業由縣工信局負責

規模以下企業(歸行業主管的企業除外)由縣中小企業發展促進中心負責。

4.縣驗收領導小組審核后報縣疫情防控工作領導小組，經縣疫情防控工作領導小組同意后由縣工信局下發企業復工復產通知書。

5.企業收到復工復產通知書后嚴格按照疫情防控工作方案和復產方案要求組織生產。

七、鎮范圍內企業復工復產人員的管理

(一)行業管理和屬地管理相結合，全面實行復工人員網格化管理。

對鎮范圍內復工復產企業實施網格化管理，由縣行業主管部門負責網格化的實施監督，在企業與班組長之間、班組長與員工之間層層建立網格管理。

規模以上企業總網格長為縣工信局，二級網格長為鎮人民政府，三級網格長為主體企業。

規模以下企業(歸行業主管的企業除外):總網格長為縣中小企業發展促進中心，二級網格長為鎮人民政府，三級網格長為各村村民委員會，四級網格長為各主體企業。

(二)對本地返崗人員和外地返崗人員，分類施策，科學管理。

各企業主體對返崗人員要最大限度進行精減，優先本地職工返崗，嚴格實行以人定產，本地返崗人員名單由企業統一提供，由所屬各級網格長審批后，簽發出入證，供進出廠區和住所使用。

對市外返崗人員，各企業主體要及時向上級網格長和縣衛健局報備，并嚴格執行集中隔離14天的要求，各企業要制定隔離方案，落實隔離住所，落實專人看護，隔離期滿后由所屬各級網格長審批簽發出入證后，方可正常上班。

(三)要全面推行封閉式和半封閉式管理。

各具備封閉式管理條件的企業，要嚴格執行封閉式管理，制定相應工作方案，做實做細員工排查、住宿、就餐、通行、會議、生產辦公、后勤供給等各個環節的管理，嚴格控制人員流動。

其它不具備封閉管理的條件的企業要實行半封閉管理，嚴格按照防輸入、防聚集、防擴散的目標，根據各自生產流程環節，結合各自實際，周密制定疫情防控方案，并加強管理，嚴格落實。

春節期間未停工企業要按照本方案要求周密制定疫情防控實施方案，并加強管理，各主管部門要加強對企業疫情防控工作的指導和檢查。

八、嚴格疫情防控責任

(一)按照行業管理和屬地管理相結合、法人負責制和“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，各包村干部和村民委員會對轄區企業疫情防控負總責，各企業對本企業疫情防控負主體責任。

各村和企業要堅持穩控當頭，認真履行各自職責，切實增強責任意識，切實做到“守土有責，守土擔責，守土盡責”。

(二)各級網格長要加強所屬內企業的疫情防控管理，健全工作機制，實行網格化管理，加大對企業疫情防控知識宣傳和指導,督促屬地企業制定“一企一策”方案，將各級工作部署要求傳達到每戶企業，確保每戶企業將各項工作措施不折不扣落到實處。

(三)對于未制定防疫工作方案、未開展開工前人員排查、未組織消毒安全檢查、未經審核報備的企業，嚴禁復工生產。

對未經審核擅自復工的企業，或者未按要求落實有關防疫責任的企業,依法依規進行處置，并追究相關責任人責任。

第9篇：穩控工作方案范文

獲悉情況后，惠州市委、市政府高度重視，要求立即立案、嚴肅處理、追究責任。惠州市各級各有關部門迅速行動，合力推進問題整改工作，并舉一反三，對全市所有自然保護區類似情況進行了徹查。目前，白盆珠違建問題已基本完成整改，下一階段，惠州市將重點推進類似問題的防范工作。

問題：違規開展旅游開發大面積毀壞林木

惠東蓮花山白盆珠省級自然保護區位于惠東縣東北部，由原惠州市蓮花山市級自然保護區和白盆珠水源林市級自然保護區合并而成，2004年1月升格為省級自然保護區。

近期有媒體進入蓮花山白盆珠省級自然保護區核心區域調研，發現通往此次事發地點之一的新庵布心村東流村小組有一條新開挖的山道，山道路面溝壑縱橫，水土流失嚴重。路邊仍堆放有不少河沙、水泥等建筑材料，部分路基和兩邊山體稍平坦處已開始復綠，密集栽種著1尺來高的小樹苗。被挖開的山體邊仍堆放著多個枯樹樁及大樹根，樹樁橫截面直徑約20厘米。山邊有一棟貼著琉璃瓦的祠堂狀建筑，附近還有簡易工棚和幾臺已報廢的建筑機械。殘留的景象依稀可以看出當日的破壞狀況。

惠州市林業科學研究所技術人員調查核實，此次被毀壞林地森林類別為生態公益林，林種為自然保護區林。該林地現狀分三種類型：一為開挖山體部分，二為修筑房屋部分，三為原有林區道路擴寬進行開挖并部分修筑排水溝。該案件毀林面積共93.45畝，其中建房毀林1.8畝（核心區）、推填土毀林27.16畝（核心區）、修建道路毀林64 .49畝（緩沖區和實驗區）。

記者從當地村民了解到，大規模的毀林主要源于當地開展的旅游開發項目。從惠東縣市場監督管理局提供的資料可以看到，此前因毀林被抓的布心村村委會主任雷某娘于2011年3月21日登記成立“惠東縣蓮花山生態旅游開發有限公司”，后來還引入在惠陽淡水經營超市和地產的老板吳某林，準備開發旅游項目。

“吳老板出錢，包括修路、建房，至少投了好幾千萬進來。”村民稱，吳某林開發旅游項目的時候還蓋起了別墅，別墅分上下兩層，占地約1000平方米，周邊還開墾有菜園。

此外，布心村委會東流村小組2009年還曾與當地企業“蓮花生態旅游開發有限公司”合作開發“東流生態家園重建”項目。該項目在蓮花山白盆珠省級自然保護區內，總面積10000畝，按規劃項目總投資6 .8億元。

而根據《中華人民共和國自然保護區條例》規定，“禁止任何人進入自然保護區的核心區，禁止在自然保護區的緩沖區開展旅游和生產經營活動。在自然保護區的核心區和緩沖區內，不得建設任何生產設施。”這些開發建設，顯然違背了自然保護區管理規定，對蓮花山白盆珠省級自然保護區帶來了巨大破壞。

處理：違建建筑徹底清除，毀壞山林得到基本復綠

事件發生后，惠州市委市政府要求立即立案、嚴肅處理、追究責任。惠東縣迅速組織力量對違建項目進行清拆，“去年底，政府說這些建筑是違章建筑，實施了全面清拆。”據當地居民反映，當地政府去年底雷厲風行，對相關違建建筑實施了徹底拆除。

拆除后的山地全面實施復綠，已先后種植各類苗木約1萬株，邊坡植草1800平方米，全面完成復綠提升工作。近期記者走訪的時候也發現，違章建筑已經徹底清除，拆遷后的土地上種植了樹苗，已經開始成長。當地政府還堅持每周開展復綠區域巡護工作，確保復綠效果，防止再次破壞。

涉案主要犯罪嫌疑人雷某娘和吳某林被實施逮捕，其他涉案人員5人被處以刑事拘留。紀檢部門對惠東縣林業局、縣國土局、白盆珠鎮政府等部門共14人工作落實不到位啟動了問責。

為進一步做好該案件的后續工作，惠東縣要求相關部門繼續落實好防止邊坡造成水土流失的相關措施，制訂歷史遺留問題解決工作方案，統籌化解自然保護區村民農事耕作、人工林采伐、宅基地建設、村莊道路建設與自然保護區管理有關法律法規相矛盾的問題，并做好東流村村民的思想引導和穩控工作及違章建筑工地工人遣散和穩控工作。

與此同時，惠州市環保局強化自然保護區監督管理，要求全市各保護區每年制定管理計劃，定期報送相關工作情況，并及時向當地環保部門移交涉環保違法行為線索，由環保部門從嚴查處。環保局還專門制定了相關工作方案，提出將加強被毀林地復綠管護，及時進行補植、澆水和施肥，對邊坡進行植草以減少水土流失，盡快恢復原貌。及時處理和解決自然保護區與鄰近山區出現的山林權屬爭議問題，嚴肅查處非法侵占自然保護區林地以及破壞自然保護區的野生動植物資源的違法犯罪行為。

惠州市林業局制定了《嚴厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項行動工作方案》，并組織在全市范圍內開展摸底調查，已排查出35起非法占用林地問題，已辦結24宗。各級林業部門還就村莊、村民基本情況、宅基地建設、村莊道路建設等需求、歷史遺留問題和不穩定因素進行全面調研，擬制定解決歷史遺留問題工作方案，建立長效機制，及時解決村民訴求，化解社會矛盾。

后續：規范保護區管理工作，杜絕類似問題出現

“接下來，我市還將加快編制和報批自然保護區發展總體規劃 （2017-2025），進一步明確全市自然保護區的建設發展目標，科學合理設置核心區、緩沖區和實驗區，確保自然保護區管理工作符合法律法規規定。”惠州市環境保護督察整改工作領導小組有關負責人表示，惠州市將舉一反三，杜絕類似問題再次發生。

實際上，保護區在水土保持跟環境綜合治理方面，也陸續投入了不少的人力物力。白盆珠水庫工程管理局相關負責人介紹，近年來，蓮花山白盆珠省級自然保護區和白盆珠水庫工程管理局共同發力，進一步加強植樹造林、封禁治理等措施的實施。

2009年以來，為了保護好水源水質，確保防洪安全、生態安全及人居環境安全，中央、省、市及管理局投入近1400萬元對白盆珠水庫庫區水土流失進行首期綜合整治。通過綜合整治，建設水源涵養林，項目區的庫周面蝕、溝蝕得到了有效治理，大量的徑流和泥沙被水土保持工程及林草攔截，使泄入白盆珠的洪水及泥沙量減少，改善了生態環境和水質，提高了水庫的供水質量。