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沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制
任何管理活動,都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效,成本管理也不例外。成本管理體系中項目經理享有至高無上的權力,在成本管理及項目效益方面對施工企業局(處)長(總經理或董事長)負責,其它業務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現行的施工項目成本管理體制,沒有很好地將責權利三者結合起來。有些項目經理部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管,沒有形成完善的成本管理體系。例如某工程項目,因質量問題導致返工,造成直接經濟損失10多萬元,結果因職責分工不明確,找不到直接負責人,最終不了了之,使項目蒙受了巨大的損失,而真正的責任人卻逃脫了應有的懲罰。又如某項目經理部某技術員提出了一個經濟可行的施工方案,為項目部節省了10多萬元的支出,此種情況下,如果不進行獎勵,就會在一定程度上挫傷技術發明人的積極性,不利于項目部更進一步的技術開發,也就不利于工程項目的成本管理與控制。
忽視工程項目“質量成本”的管理和控制“質量成本”分為內部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質量預防費用和質量檢驗費用等4類。保證質量往往會引起成本的變化,但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來,我國施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系,習慣于強調工程質量,而對工程成本關心不夠,造成工程質量雖然有了較大提高,但增加了提高工程質量所付出的質量成本,使經濟效益不理想,企業資本積累不足;項目經理部卻存在片面追求經濟效益,而忽視質量,雖然就單項工程而言,利潤指數可能很高,但是因質量上不去,可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本,既增加了成本支出,又對企業信譽造成很壞的不良影響。
忽視工程項目“工期成本”的管理和控制“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一,施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求,保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業對工期成本的重視也不夠,特別是項目經理部雖然對工期有明確的要求,但對工期與成本的關系很少進行深入研究,有時會盲目地趕工期要進度,造成工程成本的額外增加。
項目管理人員經濟觀念不強目前,我國的施工項目經理部普遍存在一種現象,即在項目內部,搞技術的只負責技術和質量,搞工程的只負責施工生產和工程進度,搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰,分工明確,但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的,項目效益是靠大家來創造的。如果搞技術的為了保證工程質量,選用可行、卻不經濟的方案施工,必然會保證了質量但增大了成本;如果搞材料的只從產品質量角度出發,采購高強優質高價材料,即使是材料使用沒有一點浪費,成本還是降不下來。
工程項目成本管理中存在問題的對策分析
建立規范、統一、標準的責權利相結合的成本管理體制
責權利相結合的成本管理模式和體制,應遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則進行建立。
施工項目經理部是以項目經理為核心的相對獨立的經濟實體,施工企業成本管理的主體是施工項目經理部,施工項目經理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業隊全體施工人員,項目經理是項目成本管理主體的核心領導,這樣形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定;賦予相應的權利,以充分有效地履行職責;在責任支配下完成工作任務后,需要用一定物質獎勵去刺激,徹底打破過去那種干好干壞一個樣,干多干少一個樣的格局。這樣層層落實,逐級負責,使項目成本管理工作做到責權利無空白,無重疊,事事有人管,責任有人擔,杜絕了推倭扯皮,一切有章可循,有據可查,使項目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系,便于形成責權利相結合的成本管理體制,便于調動職工的積極性和主動性,便于大家共同為項目的成本管理獻計獻策。
從質量成本管理上要效益對施工企業而言,產品質量并非越高越好,超過合理水平時,屬于質量過剩。無論是質量不足或過剩,都會造成質量成本的增加,都要通過質量成本管理加以調整。
質量成本管理的目標是使4類質量成本的綜合達到最低值。一般來說,質量預防費用起初較低,隨著質量要求的提高逐漸會增加,當質量達到一定水平再要求提高時,該項費用就會急劇上升。質量檢驗費用較為穩定,不過隨著質量的提高也會有一定程度的增長。而質量損失則不然,開始時因質量較差,損失很大,隨著產品質量不斷改進,該項損失逐步減少。三者交叉的作用,必須能找到一個質量成本最低的理想點。
正確處理質量成本中幾個方面的相互關系即質量損失(內、外部故障損失)、預防費用和檢驗費用間的相互關系,采用科學合理、先進實用的技術措施,在確保施工質量達到設計要求水平的前提下,盡可能降低工程成本。項目經理部也不能為了提高企業信譽和市場競爭力而使工程全面出現質量過剩現象,導致完成工程量不少,經濟效益低下的被動局面。
1.1確定做好人工費、村料費、機械費及間接費的預算,并做好控制。
按開始簽訂合同時的中標價,結合施工環境以及人員設備對項目成本進行科學預測。其主要內容包括:一是進行施工前項目評估,復核合同工程量、分解中標價,然后將內部核算成本目標分解到施工隊及個人,并成為項目初期管理控制性文件。二是積極采用新方法、新工藝,在安全、質量、工期、施工條件允許的情況下采用降低成本的施工方案,縮短工期,節省人工費、周轉材料費、機械費等等,從而降低施工成本。
1.2確定目標利潤
把合同中標價、項目內部核算、施工圖預算進行對比,對比內容包括:人工費、材料費、機械損耗費、管理成本、臨建費。如企業內部核算目標成本低于施工圖預算成本,就要以企業內部核算為目標進行施工,用合同中標成本減去項目完成后實際產生的成本,其差額就是項目利潤,企業可以此為依據,按照相應比例獎勵或懲罰項目各負責人。
1.3水電施工項目成本管理應采取的措施
1.3.1首先要制定成本管理的組織結構及職能,并保障政令暢通、職能明確、事事有人管、有人落實。由于水電施工項目工程量大、施工周期長,所以全員參與才是水電施工項目過程中成本管理的基礎。水電施工項目應實行多級管理、分層管理,充分體現管理體制的完善性。其組織結構可分為三層,為企業管理層、項目管理層、崗位管理層。企業管理層包括工程技術科、工程預算科、財務科、安全技術科、質量檢驗科、物資設備科、綜合科。其職責是:確定項目施工責任、落實各種既定目標和方案、督促檢查成本管理的落實情況、制定獎懲制度。項目管理層包括成本項目施工組、材料供應組、估算組、成本核算組等。其職責是:完成施工管理中待定的項目施工,做好成本的核算。崗位管理層包括:總工程師、總會計師、專職成本計劃管理人員等。其職責是:負責具體的施工工作,負責對項目目標的控制。建立管理制度是成本計劃管理組織的保障。在水電施工項目中還要注意對建設成本管理制度的制定,應結合具體實際情況,制定對成本控制的考核和獎罰措施。在明確了成本管理主體責任和目標責任的基礎上,按既定的規則檢查,發現問題,解決問題,實行積極的獎勵和懲罰,調動相關部門和人員工作的積極性。1.3.2制定主要成本要素控制措施(1)人工費的控制人工操作費用是工程建設中的一項主要支出費用,占整個建設成本的比例較大,所以必須要嚴格控制人工費,項目部必須要根據當前市場上各工種的平均工資水平,結合工程情況,編制詳細的人工預算單價表,明確每一分項工程的人工費用支出情況。并嚴控各分項工程的用工數,結合獎懲制度,提高施工人員的自覺性和積極性,從而達到降低人工成本的目的。(2)材料費的控制控制成本管理的重點是材料費,它直接關系到施工成本的高低,所以必須對材料費進行有效控制。首先,在原材料的成本上要做好控制,可采用公開招標、競爭性談判等方式,選擇質量好,價格低,信譽好,實力強的供應商,保證材料的質量和供應。如果有運輸必須要選擇最經濟的運輸方式,為降低成本做好保證。第二,材料消耗成本。對于材料的領用,必須建立完善的管理制度,根據施工進度,施工情況,用料計劃有序發放,同時嚴格控制材料的使用量,避免出現不必要的損耗和浪費。(3)機械費用的控制合理組織機械設備進場施工。首先是依據計劃組織好機械設備,計劃好施工所需的機械類型和數量,做好進入現場施工的準備;其次是做好施工記錄,避免造成誤工誤時;再次是安排好施工設備的工作程序,提高機械設備的使用率。(4)間接費用的控制降低間接成本的途徑是由各施工相關部門進行費用節約承包。目標成本確定的間接費用總額,須經部門管理人員按費用的具體項目,確定費用支出標準,上報審批,計劃控制,實行部門限額包干。
2結束語
關鍵詞:阿爾及利亞;EPC房建項目;成本控制
伴隨著國內企業“走出去”戰略的發展和興起,很多建筑企業不約而同的涌入阿爾及利亞建筑市場。阿國房建項目市場前景廣闊,發展空間較大,但市場十分透明,商業環境和市場規則也獨具特點。在同等環境條件下,EPC房建項目的經營成果直接由建筑企業的管理水平和成本控制能力決定。如何將企業成本控制管理體系和理念與阿爾及利亞文化背景和管理模式很好地融合在一起,順利實現項目的全面履約,保證項目按期完工,有效地降低項目的運營成本,提高企業的國際競爭力,已是在阿企業面臨的重要課題。
1阿爾及利亞EPC房建項目的現狀與特點
阿爾及利亞近10年來,政治環境穩定,國家經濟高速增長,2010年阿國2010-2014公共投資規劃宣布國家將在未來5年內投資2866.8億美元用于經濟和社會建設,而建筑市場中比重最大的還是國家的住房建設。計劃建設廉租房50萬套,商品房50萬套,安置房30萬套,農村住房70萬套。在這200萬套住房建設中,中資企業僅簽署7萬套住房建設合同。因此住房建設項目前景廣闊,市場潛力很大。目前,參與阿爾及利亞住房建設項目的國家以歐洲國家和中國企業居多,中資企業中參與阿國房建建設的公司有上百家,未來7~8年,阿爾及利亞住房建設將進入前所未有的高峰期,各省都將住房建設列為民生工程的重中之重,阿爾及利亞市場為外資企業提供了一個很好的契機。阿爾及利亞EPC房建項目資金由政府籌資,所有的住房建設資金是先由政府籌集到位,再簽署合同開工建設,所以資金比較充足,不存在支付欠款的情況。中資企業參與的房建項目多以O.P.G.I(不動產管理開發局)和A.A.D.L(住房改善及發展局)為主。阿國建筑市場價格透明,房建結構基本都是R+5、R+9、R+10~16結構類型,且均采用總承包模式。目前中資企業的總承包價格由中國駐阿爾及利亞使館經商參處統一與阿國政府談判定價,價格合理統一。
2阿爾及利亞EPC房建項目成本控制的主要問題
通過對中資企業在阿EPC房建項目成本管理情況的了解和交談,深入探究阿國EPC房建項目成本管理中存在的問題,發現主要問題都具有一定的共同性,主要體現在EPC合同缺陷、設計階段成本控制的意識淡薄、施工成本管控不力、收尾工作周期太長和人員進場緩慢等導致工期延誤。具體內容如下。
2.1阿國EPC房建合同的缺陷
EPC房建合同是設計(Engineering)、采購(Pro-curement)和施工(Construction)的總承包,是指從事工程總承包企業受發包單位委托,按照雙方簽訂合同的約定,將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或多項發包給一個工程總承包企業。在阿國,EPC房建合同是在阿國公共合同基礎上進行的約定,但合同中對合同外的工作界定不太清楚,且合同外工程需在全部完成后才能簽署補充合同,補充合同簽署后結算支付,占用資金周期太長,間接的增加了項目成本。另外,合同中對房建裝修裝飾材料的規定不具體,材料需要業主指定和確認,隨著市場材料的多樣化,一般情況室內外裝修工程都超出成本預算[1]。
2.2設計階段的成本意識不強
阿國EPC房建項目設計合同工期通常占合同總工期的10%,一般為3個月,其設計費本身只占項目總成本的2%左右,但設計對項目成本的影響卻占到項目成本的60%~70%。因此,設計階段是進行EPC房建項目成本控制關鍵階段,通過設計優化,在設計階段降低施工成本,能夠達到節約5%~10%成本的效果。恰恰如此關鍵的環節,在阿國因總承包對設計階段成本的重要性認識不夠、意識淡薄、對設計規范不熟悉、總承包商設計主導地位不明確等因素,導致施工成本徒增。
2.3施工階段管控措施不力
阿國EPC房建項目施工階段成本增加的原因主要在于勞務協作隊伍的管理不力和材料供應不及時,引起協作隊伍集體罷工,導致成本增加。其次是材料管控制度不健全,因阿國建筑材料緊缺,施工期間停工待料的現象時有發生,特別是水泥稀缺,另外,對周轉性材料的核銷工作執行力度不夠[2]。
2.4項目收尾工作周期太長
阿國EPC房建項目普遍存在臨時驗收后的尾工處理周期太長,合同約定臨時檢驗后保修期為1年,但實際基本都在2年左右,主要是合同外項目的結算支付,臨時進口設備物資的處理等工作耗時較長,引起收尾階段的成本增加。
3阿爾及利亞EPC房建項目加強成本控制的思路
通過分析和總結阿國EPC房建項目成本控制主要環節的問題,不難得出,阿國EPC房建項目成本控制須從前期合同談判、設計方案優化、施工過程成本管理和加速尾工收尾等環節,提高成本意識、采取有力措施、加強把控力度。具體思路如下。1)EPC房建項目成本控制要執行“事先有預算、事中有核算、事后有結算”的“三算”原則,尤其在項目實施前建立健全成本預測、成本計劃、成本核算、成本分析和成本考核的管理體系,明確責任分工,牢記成本目標。2)EPC房建項目成本控制要落實全過程、全方位和全員的管理原則,亦稱“三全”原則,其中全過程控制要求成本控制工作要隨著項目進展的各個階段連續進行,既不能疏漏,也不能時緊時松,應使項目成本自始有終置于有效的控制之下。EPC項目是一個周期長、涉及面廣的工程,成本控制應強調全方位控制,隨時查漏補缺,實時動態糾正。全員控制是項目部、各職能部門和班組有一個系統的實質性工作內容分工,以防止成本控制人人有責、人人不管的現象發生。3)EPC房建項目成本控制的責、權、利相結合原則。在項目實施過程中,項目部各職能部門、各工區及各作業班級在肩負成本控制責任的同時,享有成本控制的權力,同時項目部要對各部門、各班組在成本控制中業績進行定期的檢查和考評,實行有獎有罰。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制,才能實現成本控制目標。
4阿爾及利亞EPC房建項目的成本控制方法及措施
4.1合約風險成本控制方法及措施
由于EPC項目是總價和工期固定合同,承包商承擔了大部分的風險,因此,對于合約風險的成本控制就顯得尤為重要。風險成本的控制貫穿于項目的全過程,尤其在投標階段要做好充分的風險因素調查,要把所有能夠預見的風險考慮周全,談判時配置有經驗、有能力的合同專業人員力爭降低、規避和轉移風險。合同簽訂后要指定專門的部門建立合約風險和缺陷控制臺賬,對項目執行過程中的合約缺陷和風險進行全方位動態監控,定期分析,制訂有效的防范與糾偏措施,竭力將各類合約風險成本控制在預期可以承受的范圍內,保證項目的正常進展。合約風險化解和控制風險成本最有效的措施就是抓好索賠,及時收集、保存同期紀錄,整理完整的索賠資料向業主按期提出,通過工期和費用索賠,降低合約風險成本,從而努力實現將高風險轉化為高利潤的成本控制目標。
4.2設計階段的成本控制方法及措施
4.2.1明確總承包商的設計主導地位
目前在阿國經營的EPC房建項目大多委托當地的設計公司進行設計,在設計分包合同簽訂時,特別要明確總承包商的設計主導地位,設計公司上報的設計方案和文件等資料必須經總承包商審核并簽署同意。能夠促使設計公司對方案進行優化,避免粗糙的設計方案或返工。
4.2.2推行限額設計,激勵項目設計階段的成本控制
在委托設計時,要向設計分包商明確項目的質量和成本等方面的要求,總承包商要根據當地的各項生產要素價格編制概算,明確目標成本,制定設計限額。在限額中明確獎罰條款,突破設計限額的方案將不被認可,在限額之內的給予適當獎勵,確保設計人員能夠充分考慮成本,以達到總承包商和設計分包雙贏的目的。
4.2.3明確設計標準、制定合理的技術經濟指標
總承包單位要全面參與并主導項目設計的各個階段,要分別確定具體技術經濟指標,包括基礎混凝土含量、單位面積混凝土含量、鋼材含量、開窗系數、K值系數、外墻面線條含量等,以上系數要根據地處環境、項目建設標準等綜合因素確定。
4.3施工成本控制方法及措施
組織措施:篩選具有當地施工經驗和經濟實力的勞務隊伍,編制勞務分包作業隊管理辦法,組建勞務分包作業隊領導管理小組,嚴格執行材料采購計劃審批程序,盡可能做到材料計劃超前,并對材料進行定期核銷。技術措施:制訂重難點專項施工方案,對施工組織設計進行經濟評審,加強質量安全管理,避免返工、質量安全事故的發生。經濟措施:從源頭控制原材料的購入,按成本目標控制人工費、機械費用,合理對待施工過程中的變更,在規定時間內完成相應的簽認。
5結語
本文根據阿爾及利亞EPC房建項目的現狀特點,并結合目前企業成本控制的薄弱環節進行了探究;對阿國EPC房建項目的各階段成本管控要點及措施進行了詳細論述,以供在阿國的企業或即將進入阿國房建市場的企業參考了解,以望能對總承包商提高阿國EPC房建項目的經濟效益有所借鑒和幫助。
作者:左文宏 單位:中國水利水電第三工程局有限公司
參考文獻:
[關鍵詞]成本控制原則方法
一、成本控制的原則
1.收支對比的原則。每發生一筆金額較大的成本費用,都要查一查有無相對應的預算收入,是否支大于收。在分部分項工程成本核算和月度成本核算中,也要仔細地進行實際成本與預算收入的對比分析,以便從中探索成本節超的原因,糾正項目成本的不利偏差,提高項目成本的降低水平。
2.全面控制的原則。即項目成本的全員控制和項目成本的全過程控制。項目成本是一項綜合性的指標,它涉及到項目組織中各個部門、單位和班組的工作業績,當然與每個職工的切身利益有關。施工項目成本的高低需要施工人員的群策群力共同關心。工程項目確定以后,自施工準備開始,到工程竣工交付使用后的保修期結束,其中每一項經濟業務,都要納入成本控制的軌道。從工程管理角度上講,這就要求項目部在每次會議上要求各個職能部門、各施工隊和班組,人人要齊心協力,團結一致,工種之間相互配合支持,能節約的盡量節約,盡量降低施工項目的成本,提高工程施工的利潤,不能只流于口頭上,一定要落實到實際施工控制中去。
3.以施工過程控制為重點的原則。就是重點放在施工過程階段,因為施工準備階段的成本控制制是施工過程階段的成本控制作準備的,而竣工階段的成本控制由于盈虧已基本成定局,即使發生了偏差,糾正為時已晚。因此,施工過程階段成本控制的好壞,對項目經濟效益的高低具有關鍵的作用。所以在施工過程中要采取各種有效措施,加大管理力度,及時檢查各項措施的落實情況,保證工程的經濟效益。
4.目標管理原則。目標管理是貫徹執行計劃的一種方法,它把計劃的方針、任務目標和措施等逐一加以分解,提出進一步的具體要求,并分別落實到執行計劃的有關部門、單位和個人。在開工前的施工準備階段,對整個工程施工都要認真細致地作出計劃,對各職能部門、施工隊及班組進行施工目標的安排落實,讓參加施工的每位管理人員及生產者都做到心中有數,生產有目標,施工的整個過程有計劃。
5.節約的原則。節約人力、物力、財力的消耗,是提高經濟效益的核心,也是成本控制的一項最主要的基本原則。一是嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度,對施工過程中各項成本費用的支出進行了限制和監督。二是提高施工項目的科學管理水平,優化施工方案,提高生產效率。三是采取預防成本失控的技術組織措施,制止可能在施工中發生的一切浪費。要想提高經濟效益,節約人工、物力、財力的消耗是重中之重,也是成本控制的核心。我們根據多年的施工歷程,總結出的一條成功的經驗就是從各方面加強管理和節約。在保證按時完成施工任務的前提下,盡量壓縮施工人員,提高生產效率,減少人工費的支出;材料損耗控制到最低限度,料物的收支掌握平衡,財務專職管理人員按旬和月進行資金收支分析,出現偏差及時調整,盡量控制收大于支的最佳狀態,所以有效降低了項目成本。
6.例外管理原則。不經常出現的問題稱之“例外”問題。在工程施工中,材料價格突然猛漲,超過了物價上漲指數,資金發生了失控現象等等。為避免此種情況的發生,可以采用科學系統的成本預測方法加以解決,根據市場隨時變化的行情進行分析研究,在材料價格未暴漲之前把工程所需物料盡可能多進一些,以免造成更大的經濟損失。
7.責、權、利相結合的原則。要使成本控制方法真正發揮及時有效的作用,必須嚴格按照經濟責任制的要求,貫徹責、權、利相結合的原則。在工程項目施工過程中,項目經理、工程技術人員、業務管理人員以及各施工隊和生產班組都負有一定的成本控制責任,從而形成整個項目的成本控制責任網絡。另外,各管理部門、施工單位、班組在肩負成本控制責任的同時,還應有成本控制的權力,即在規定的權力范圍內能自主決定費用的開支。最后,項目經理還要對各部門、各作業隊及各班組進行定期的成本檢查和考評,并與工資分配緊密掛鉤,實行有獎有罰。只有這樣,才能取得較好的經濟效果。
二、項目成本控制
1.材料控制
實踐證明,施工所用的原材料費用占整個項目成本中的比重最大。所以,材料成本的節約,也是降低項目成本的關鍵。在施工準備階段按預算工程量及配合比先做出各種材料的用料計劃,并把原材料的消耗率降到最低點。進料時選派可靠并富有經驗的收料人進行把關,收料人不僅嚴把質量關,而且還嚴把進料數量關。針對這些不利工程成本降低的因素,我們要采取相應的措施,發現問題及時制止處理,杜絕此類事情的發生。在堆放料物的地方,為防止施工現場的車輛碾壓入土造成材料浪費,采取了放料場地灑水壓實的辦法。為防止材料被盜,安排了專職警衛人員日夜值班。為了降低材料價格,首先在進料前安排專人到有關料源場地調查了解行情,然后對料源價格、質量、道路進行綜合分析對比,在保證質量的前提下,用價格最低、運距最短,道路及場地最好的定為用料的料源,以節約材料的成本。另外,為提高模板及零部件利用率,我們定時發動管理人員利用休息時間開展義務大回收活動,把工程所用的料物根據工程進展順序分類搬運并擺放整齊,以提高料物的使用和周轉率;不用的料物回收到指定地點,避免影響場地的整潔,這樣,為降低材料的成本起到積極的作用。
2.人工費控制
在工程施工中我們采取了以下幾項措施,一是首先盡量控制施工人員的數量,盡量選擇多面手的生產人員,提高生產效率,避免生產人員窩工怠工現象;二是采用多招用熟練的臨時工,少用正式職工的辦法。因為職工的工資+施工補助+夜班津貼+星期天加班等費用總和大于臨時工支出的種費用,這也是降低成本的一項措施;三是執行本單位制定的獎罰制度,按多勞多得的分配原則,激勵生產人員的積極性;四是盡量減少管理人員,以提高管理及生產工效來控制成本。
3.機械臺班費控制
在施工中對工程所用的機械,我們采用了以下方法:一是機械進場根據工程施工的計劃安排及施工項目的先后順序,用時提前3天進場,最大限度地發揮機械效能,增加機械的運轉率,減少機械的閑置,這樣對施工場地也好安排。同時,根據實際工程進展情況盡量減少機械的臺數,提高機械的利用率,以節約機械調遷費和使用費;二是實行機械租賃制,這樣做的好處是租施工機械費用低,買機械支出費用高,這種辦法既實用又經濟;三是根據施工現場的實際情況,盡量用當地的網電作施工電源,不用發電機組發電,因為自發電的成本比網電的電費高;四是對各種機械的操作人員在開工前進行短期的培訓,使之更加熟練、規范的操作。防止降低機械的利用率。同時在施工準備階段要求各種施工機械的操作人員維修并保養好機械,易損件提前備好,施工中能始終保持機械的完好狀態,最大限度地發揮機械的效能。
關鍵詞:施工項目;如何進行;成本控制
1施工項目成本控制系統
施工項目成本控制系統包括技術、社會、經濟三個分系統,這三者密切相關、相互作用、相互影響。
(1)技術系統是3個分系統的核心,制訂先進的、合理的施工方案。以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。
(2)社會系統施工項目是由人來操作的,故必然產生人與人之間的聯系,即為社會系統。施工項目成本控制,人是第一要素。成本控制關鍵就在于能否充分調動廣大員工的積極性,這也是順利實現施工項目成本控制目標的關鍵所在。
(3)經濟系統是施工項目成本控制的關鍵分系統。工程施工是一種生產活動過程,同時也是經濟活動過程。
2搞好項目成本預測、確定成本控制目標
成本預測要做好工、料、機費用預測,結合施工項目的實際情況、施工企業現有的技術裝備水平和企業定額科學地計算出工、料、機數量和費用,掌握工資成本、材料成本和機械費成本在施工項目總成本中所占的比例。因此,施工企業在施工項目實施前,應首先組織成本控制、材料設備等部門到工地現場進行考察,了解施工環境,調查當地人工、材料、運輸及機械設備租賃的市場價格。成本控制、材料設備及財務等部門根據招投標文件、工程施工承包合同、施工組織設計、分包合同及工地現場調查了解的有關信息進行成本預測和計劃成本編制,詳細列出每一項成本,匯總總成本。經過公司有部門研究討論。確定一個大家認可的總成本作為施工項目成本控制目標.
3加強項目成本控制、保證成本目標實現
從施工準備開始。經過施工過程至竣工移交后的保修期結束,都會發生施工項目成本。因此,成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段,如在施工準備階段制定最佳施工方案,按照設計要求和施工規范施工,充分利用現有的資源,減少施工成本支出,并確保工程質量,減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段,要及時追加合同價款辦理工程結算。使工程成本自始至終處于有效控制之下。
(1)選好項目經理(建造師)、簽訂內部承包協議:項目經理(建造師)是施工企業法人委托在工程項目上的人,應對企業的整體利益負責,協調好企業與項目經理(建造師)部之間的責、權、利關系。施工項目開工前,企業總經理應依據施工承包合同、大家認可的總成本和項目經理(建造師)簽訂施工項目內部承包合同,明確工程項目在保質、保量、按期完成條件下成本控制目標。是項目經理(建造師)責權利統一和生產要素優化配置、動態管理前提下,對項目承擔全面的管理責任。在施工項目的成本管理中,項目經理(建造師)和所屬部門、分公司直到生產班組都要有明確的成本管理責任,而且有定量的責任成本目標。由于施工過程的情況千變萬化。因此,要求項目經理(建造師)根據變化及時調整責任體系,保證責任體系切合實際,確保施工項目成本控制目標的實現。
(2)確保足額上交、實行風險抵押:簽訂內部承包協議時根據施工項目規模,要求項目經理(建造師)部一次納利潤10%—30%的現金作為風險抵押金,根據每月工程進度按比例上交利潤.待工程通過竣工驗收并結算后一個月內完成內部結算,如完成成本目標值利潤已足額上交并扣留工程保修金后,抵押金返還并支付相應的利息。否則,扣減或沒收抵押金。
(3)技術方案優化、降低成本:項目總工程師對施工項目負技術責任。明確項目總工程師在成本控制管理中的核心作用,對投標書中的主要技術方案作必要的技術論證。以采取經濟合理的方案降低施工成本。把施工方案的優化作為控制施工項目投入的重點,通過優化實施性施工方案形成的成本節余組成的成本利潤按一定比例給直接責任人獎勵。
論文關鍵詞:項目成本管理;存在的問題;主要對策
1施工項目成本管理中主要出現的問題
1.1成本管理意識不強
目前有些施工企業還沒有轉變成本管理的觀念,成本管理意識不強,重視不夠。公司管什么,項目部管什么,責任不明確。
1.2成本管理沒形成制度、指標沒有量化。成本核算不科學
成本核算指標沒有量化,一些施工企業目前的財務管理是靠人工報表來完成,還沒有建立一套科學的定量指標體系。指標不合理,定量不準確;項目該完成多少、節約多少、增收多少,心中無數;項目盈虧獎罰缺少量化標準,考核兌現無依據或依據不充分。有些公司由于沒有分階段、分項目、分部分項成本控制,所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制,有時甚至到結算時才知道項目虧損。
1.3人員素質不高。管理手段落后
目前有部分施工企業項目管理人員綜合管理水平參差不齊,有些具有施工管理和組織經驗的人,成本管理能力有限,文化水平及專業理論知識水平不高;而另外一些具有理論知識水平的大學生經驗又不足;具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多。在開展成本管理活動中,這些單位的管理人員墨守成規,管理落后。有的憑經驗管理,死抱著過時、落后的思想和做法不放,好的做法不能及時吸收應用;有的在學習先進單位的經驗時,不聯系實際,死搬硬套,效果不佳;有的雖然建立了一些管理制度但沒有很好地組織運行,缺乏必要的預控手段和監控措施,最終留下一些“黑洞”和“死角”;有的重“攬”輕“管”,以“包”代“管”,在一定程度上妨礙了工程項目成本管理工作的有效推進。
1.4責任意識不強、材料管理不嚴、浪費現象嚴重
有些公司項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人,滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現場人員流動較頻繁,工作不連續,干多于少收人差不多,導致員工責任心不強。有的管理人員由此沒有責任意識、成本意識,覺得與自己沒多大切身利益關系,對材料管理不嚴,浪費嚴重。材料費用占整個工程造價的60%,材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執行領料用料制度,從倉庫領料有數,但余料無回收,失竊浪費嚴重,尤其是計件承包只包工不包料,工人班組只顧出產值,材料、物資過量消耗,機械設備過度磨損;小型手動工具更無人愛護,有時借出有手續,返還無驗收;或下料計算不準確,損耗率超標。鋼材看管不嚴,遺失時有發生;材料型號不對,造成閑置浪費,材料供應量與實際不符;監督機制不健全,出了問題往往追不到責任人,這也造成成本失控的主要原因。
1.5管理環節松散。沒有形成系統工程
成本管理是一個系統工程,需要各個環節來協同完成,成本預測、計劃制訂、過程控制、方案優化、活動分析、經濟核算、績效考核等,需要構建一個完整的運行系統。對每一個環節的放松,都有可能導致成本管理指標發生重大變化。某些施工企業在運行過程中,常常是某個環節眾人抓、某個環節無人問,放松或忽視一個或幾個環節的情況幾乎隨處可見,常常是落后的做法不能改進提高,好的做法不能一貫堅持,時重時輕、時緊時松。成本管理是一項復合性工作,需要多個部門相互配合,工程、材料、財務、勞資任何一個環節出現紕漏,都會造成項目成本不必要的損失。
1.6成本管理沒有做到貴權利相統一
有些公司責權利方面不夠統一和明確,導致工作相互推諉,績效無法考核。項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人,更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。即使有些公司雖然實行項目承包經營,有些項目經理由于重視成本管理,有效控制成本,厲行節約,挖潛利潤增長點,超額的完成承包任務,本該獎勵,卻因獎勵機制不健全,獎罰辦法不落實或其他原因沒有兌現,這大大的挫傷了為項目創利者的積極性。
2優化項目成本的對策
2.1加強項目部成本核算觀念的轉變。建立和完善項目成本核算管理體制
項目管理能否成功,現行比較成熟的做法是建立項目經理責任制和項目成本核算制,而項目成本核算制是基礎,它未建立起來,項目經理責任制就留于形式。項目成本核算又是項目成本管理的依據和基礎,沒有成本核算,其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。因此,施工企業必須轉變成本管理的觀念,實行項目經理經營承包責任制,建立健全成本核算制度,使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中占據著不可替代的重要地位,在抓進度、質量的同時,嚴抓施工成本核算管理,創造良好經濟效益。同時,強化企業經營核算部門的成本管理與核算的功能,對項目的施工成本管理員進行集中管理和統一調配,進行施工項目成本核算時具有獨立性,使工程項目成本核算員切身利益與工程項目利益分離,這樣才能體現成本核算的公正性。并且對成本核算員進行定期輪崗,定期培訓、考核、激勵競爭上崗,調動他們的積極性,才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網絡。
2.2優化成本核算制度.建立科學的成本評價體系
具體做到:①健全各項成本管理制度。項目一進駐,就要按公司下達的責任成本預算指標,制定一套成本管理制度。在運行操作過程中,應結合實際情況,不斷優化,通過實踐使之趨于完善,以確保制度科學可行,真正起到規范項目成本管理的作用。②全過程控制。強化過程控制就是要強化以制度管人、制度管事的約束機制,做到環環緊扣、人人控制、層層把關,做到事前有計劃、事中有控制、事后有考核,確保執行力貫穿全過程,事事處于受控狀態。
成本管理能否產生效益,關鍵要建立科學的評價體系:
①建立內部價格體系。項目開工后,公司成本管理部門依據施工定額、設計的施工組織方案和調查或招標確定的材料、勞務、機械價格等,制定科學的內部價格,作為責任成本計算、計量與考核評價的依據。②建立定量指標體系。從成本目標的制定到完成目標的考核,整個過程都要有完整科學合理的定量指標體系作為平臺。要將變更索賠增加凈收益-材料、設備、勞務招標節約成本,施工組織方案優化節約成本,節省工程數量節約成本,縮短施工工期節約成本等指標逐級量化,以達到“量體裁衣”的效果。
2.3優化項目資源配置
項目管理主要是資源的配置管理,主要包括人、財、物等生產要素的配置。項目資源選配的好壞,直接影響著項目成本的高低。資源配置要遵循因地制宜、比例適當、組合優化的原則,既滿足施工生產需求,又不能過剩造成浪費。
一是按照高標準、嚴要求的原則選配項目領導班子。要有明確的項目責任制,公司與項目經理要簽訂責任書。二是選好施工專業隊伍。內部隊伍要配備精干高效的管理人員和技術人員。外部勞務隊伍要采取公開招標方式選用.必須具備一定的施工能力和施工經驗,錄用數量要適宜。開工前必須針對項目專業施工特點,對勞務人員組織必要的安全、教育和相關培訓。三是配置適宜的機械設備、車輛及施工工具,確保施工機械既保障施工生產順利開展,又不相對過剩。四是制訂合理的施工方案。本著“方案指引成本,成本制約方案”的原則,以保證工程質量、安全、工期,以提高勞動生產率及機械利用率的要求為前提,做好現場可利用資源調查,充分理解、吃透與業主簽訂的合同條款,科學制定施工組織方案,逐級優化組織設計,發揮方案預控在成本管理中的主導作用。做到技術上先進,經濟上合理,環節上均衡;確保工序高效、操作可行、方案最優、成本最低。
2.4加強材料集中控制
加強材料管理是項目成本控制的重要環節,一般工程項目,材料成本占造價的60左右,控制工程成本,材料成本尤其重要。項目所需主要材料設備,采取以下采購方式:
一是主要材料采取集中采購,由成本管理部門會同項目部編制采購計劃和施工預算報材料部門,由材料部門依采購計劃和資金情況采購材料,強化材料計劃的嚴格性。二是物資設備采購采取公開招標方式,擇優選定供貨單位,在保證質量的前提下,選擇最低價格、盡量采取廠商直供現場,減少多余費用。三是輔助材料可由項目部自行采購,其價格在預算價內從嚴控制。物資部門必須根據責任成本預算中材料的消耗量,按材料類別、型號建立材料消耗量控制臺賬,并依據施工圖紙和按定測資料編制的數量清單,實行限額領料管理。
2.5加強工程施工數量控制
一是建立工程量總工負責制。項目總工程師具體對確認工程量、分包工程量、工程量臺賬、工程量結算等環節審核把關,嚴格審定工程量清單,嚴禁超量計價、超量采購等違規現象發生。二是開工前,項目總工程師必須到現場組織圖紙會審和線路定測,確認工程數量。在審核過程中,如清單數量少于實際施工數量,應及時與業主聯系,提前進入變更索賠工作。三是依據施工圖和現場定測情況確定分包工程數量,經項目總工簽字確認后,作為編制分解責任預算的依據;分包工程數量與實際完成工程數量的差額為責任成本節余,因管理失控,超出的數量為責任成本超支,要追究有關人員的責任。四是建立工程數量管理臺賬,每期計價后及時登記,對施工隊驗工計價的工程數量必須嚴格控制在已核定工程數量之內。五是錄用外部隊伍,必須實行勞務招標,按照實際完成的工作量計價,嚴格按合同規定的單價進行結算。
(1)成本管理手段滯后,沒有形成全面的封閉反饋系統。在我國目前民用建筑單位中,施工單位項目團隊運作的主要原則就是員工只是被動地接受上級傳達的指令和計劃成本的目標。然而,成本管理工作是“任務型”和“控制型”相結合的工作項目,需要整個項目的全體員工都能積極地參與進來,實現計劃指標,而不是被動的接受和管理過程。
(2)忽視項目成本控制的制度建設。很多企業在對成本控制工作中存在著很大的紕漏,沒有對成本控制進行有效的管理,沒有將這項工作落實到實際當中。很多企業在中標之后,施工單位沒有根據項目的實際情況制定目標成本,因此與此相對應的項目管理機制也就沒有建立。我國目前形勢下的項目成本管理體制,基本上就是僅僅讓成本控制部門的經理負責整個項目的成本管理工作,而沒能將權利責任進行清晰的劃分和明確職責,這樣就造成了成本管理系統的疏漏和不完善的弊端。
(3)國內施工項目成本控制的信息化進程落后。施工成本控制是一項牽涉和涉及到眾多因素和關系的工作,這些因素之間的關系千絲萬縷,錯綜復雜,具有復雜性和不穩定性的特點。建筑產品本身又具有固定性、獨特性的特征,這些特征就使得整個項目的成本控制系統出現了規模大、復雜性強、難度高的特點。國內的施工單位在進行整個項目的施公奇案,很少進行詳細周密的計劃動態仿真,通過計算機的精密的系統計算實現刻畫系統特征。從長遠來看,這是導致我國施工項目的成本居高不下的主要因素。(7)管理不到位。我國現在市場上存在的很多施工企業對施工項目采取的是以包代管的管理方式和組織方式,而沒有進入整個單位的權力中心。這樣就容易造成企業內部出現了多個利益主體的存在,而多個利益主體的出現就會造成對意見的分歧和不同意,利益損失,施工單位的成本控制沒有高效地服務整個公司整體的業務目標。
2民用建筑工程施工項目成本控制對策建議
2.1技術措施所謂技術措施就是在一定的時間內,為了改進生產技術,改善經營管理而制定的方案實施方法。技術措施是進行成本控制的必要手段。首先,在施工前,要對施工圖紙進行認真的查看和審核,提出積極的修改意見和建議,根據圖紙對整個項目的可行性做出大致的評估和預測,在整個施工過程中,必須按照圖紙進行項目的運行;其次,積極地應用技術措施,制定達到世界先進水平的技術措施和合理的技術方案,在通過專家和項目高級人才的論爭對項目的可行性實施方案進行論證,這期間需要考慮和涉及的因素很多,具體包括施工規模、項目復雜程度、施工現場條件、裝備情況、施工人員素質等等。只有采取高效的工藝和技術手段,才能實現工期短、質量高、成本低的經濟效益。
2.2經濟措施在施工的過程中,使用經濟措施進行成本控制是又一關鍵因素。項目管理者應該對資金的使用進行明確的規劃和有效的控制。首先,合理控制人工產生費用。加強對施工人員的管理,提高施工人員的工作效益,建立賞罰分明的獎懲制度,對施工人員的工作制度和作息時間進行嚴格的控制;其次,合理控制材料費用。材料的采購是材料花費資金的重要途徑,對材料采購的各個環節進行嚴格的控制和把握,按照現場材料的用途對材料進行分門別類的擺放;再次,控制機械費用。機械是整個建設工程項目很大的支出來源,對機械的維修和設備的使用年限是節省費用的主要手段,對設備進行完善的管理是加快工程進度、增加施工產量,降低施工使用費用的有力途徑。
2.3組織措施組織措施也是調節項目控制成本的主要途徑之一,組織措施主要是針對參與建筑項目各方面而進行成本節約的主要措施。明確參加項目各部門的控制成本責任和義務,加強對施工隊伍的管理,在項目支出金額穩定的前提下,對項目人員進行合理的精簡,減少多余管理層次,這樣才能有效地提高管理水平。建立合情合理的控制成本體系,完善控制成本的工作制度,健全控制成本的規章制度和法律規則,明確各個管理層的控制目標成本,在明確職權的情況下實現成本合理控制,提高工作效率。
3結束語
關鍵詞:建筑工程;成本管理;成本控制
1工程項目成本管理中存在的問題
工程項目成本管理存在的主要問題具體表現在:
(1)項目管理手段落后,缺少集成管理手段。由于工程項目成本管理是一個復雜的系統工程,要取得目標成果,必須各個子系統、各個環節的協調配合,任何地方出現問題都有可能功虧一筍。要實現對如此復雜的系統進行有效管理,先進的管理手段和工具是不可缺少的。但目前很少有施工項目能利用計算機作為施工計劃和施工控制的有效工具,計算機大都被用來做預算、文字處理和資料的儲存。這就造成了項目管理手段落后,缺少集成管理手段的局面。
(2)成本水平失控,成本管理混亂。一些項目成本開支大手大腳,前松后緊,損失浪費嚴重。事前,一點點象征性的風險抵押金,對項目經理來說,所起的制約作用,并不是太奏效,致使項目承包流于形式,新瓶裝舊酒,各項費用開支無約束,工程成本居高不下,最終導致項目虧損、企業效益滑坡。
(3)成本開支失控,亂擠亂攤成本。有些項目己經預期可以完成公司下達的利費指標,就隨意擴大成本費用開支范圍,不實發票以假當真,甚至在項目中以材料費等名目報銷各種支出,承攬招待費成了萬花筒。
(4)成本核算失控,成本信息失真。有的項目不能及時掌握工程進度及成本結算情況,導致工程結算收入與成本不相配比,項目結算周期過長.有些項目長期掛賬或不反映盈虧,直到項目竣工結算后才不得不反映有關信息。
(5)核算期限失控,成本費用不實。不嚴格按權責發生制度原則正確計算核算成本,成本核算期限隨意變更,項目盈虧反映不及時,己完工程和未完工程成本不能合理劃分,為完成指標人為調節成本。
(6)分包管理失控,風險隱患嚴重。只為收取費用,不重視對分包單位的管理,導致一些人鉆企業漏洞的空子,打著企業的牌子私下對外簽定工程合同,欺上瞞下,人為拖欠工程材料款,更有甚者挪用公款謀私利。人為的使企業陷入法律糾紛,影響了企業的正常工作,破壞了企業的良好形象。
2對工程項目成本管理的完善
針對工程項目成本管理存在的主要問題,本文認為應從以下幾個方面進行改進和完善。
(1)優化施工方案,改進工程項目管理手段。
從系統的角度,通過平衡成本計劃,時間計劃,質量計劃達到成本、工期和質量之間的平衡。企業效益取決于成本和收入兩個方面,因此,本文不僅從控制成本的角度來增加企業的效益,還要通過提高企業收入方面增加企業效益。工程的質量的提高和工期縮短雖然可能增加一些經濟成本,但這兩方面都直接和間接地增加企業效益,有助于企業核心能力的打造,企業品牌的塑造。工程質量的提高和工程工期的縮短所帶來的有形和無形的利益在一定程度上可以彌補為此付出的成本,為企業的長遠發展注入生機。因此本文提出綜合平衡各種計劃的方法和程序,以及借助計算機等工具實現工程項目集成管理的方法和集成管理系統的。
(2)組織保障。
組織是項目管理的載體,是目標控制的依托,是控制力的源泉。因此,在項目開工前,要從組織項目部人員和協作部門上入手,設置一個強有力的工程項目部和協作網絡,保證工程項目的各項管理措施得以順利實施。
首先,項目經理是企業法人在項目上的全權代表,對所負責的項目擁有與公司經理相同的責任和權力,是項目成本管理的第一責任人。項目經理全面組織項目部的成本管理工作,不僅要管好人、財、物,要管好工程的協調和工程進度,保證工程項目的質量,取得一定的社會效益,同時,更重要的是要抓好工程成本的控制,創造較好的經濟效益,在為企業贏得聲譽的同時,盡可能地為企業創收。因此,選擇經驗豐富、能力強的項目經理,及時掌握和分析項目的盈虧狀況,并迅速采取有效的管理措施是做好成本管理的第一步。其次,技術部門是整個工程項目施工技術和施工進度的負責部門。使用專業知識豐富、責任心強、有一定施工經驗的工程師作為工程項目的技術負責人,可以確保技術部門在保證質量、按期完成任務的前提下,盡可能的采用先進的施工技術和施工方案,以求提高工程施工的效率,最大限度地降低工程成本。第三,經營部門主管合同實施和合同管理工作。配置外向型的工程師或懂技術的人員負責工程進度款的申報和催款工作,處理施工賠償問題,加強合同預算管理,增加工程項目的合同外收入。經營部門的有效運作,可以保證工程項目的增收節支。第四,財務部門主管工程項目的財務工作。財務部門應隨時分析項目的財務收支情況,及時為項目經理提供項目部的資金狀況,合理調度資金,減少資金使用費和其他不必要的費用支出。項目部的其他部門和班組也要相應的精心設置和組織,力求工程施工中的每個環節和部門都能為項目管理的實施提供保證,為增收節支盡責盡職。
(3)實行全過程的成本控制。
加強成本管理,控制費用的重要措施,就是保證每個環節均能達到先算后做,事先擬定費用的支出計劃和成本開支范圍,以及可降低的成本比率,把目標成本落實到每個最小的可控制單位,甚至個人。利用過程控制工具,對項目成本進行過程控制,可以及時糾正項目建設過程中對最優計劃的偏離,保證工程項目成本管理的效果。
(4)建立合理的監督和激勵機制。
工程項目建設是一項復雜的系統工程,工程參建單位眾多,如施工單位、設計單位、監理單位和材料設備供應商等,在市場經濟條件下,各工程參建單位的行為都受到最大化自身利益動機的驅動,其某些行為可能有損于工程項目目標的實現。按照信息經濟學的觀點,這是由于項目業主和各工程參建單位之間存在著信息不對稱,合約不完整,工程建設單位可能存在機會主義行為傾向即道德風險問題,從而使項目業主的潛在利益受到損害。為降低工程建設單位的道德風險,信息經濟學認為項目業主必須建立一種激勵機制,誘導工程建設單位釋放真實信息,并且使得工程建設單位理性的自利行為的結果正是項目業主所期望達到的目標。本文提出了對施工方案優化、工程數量逐級控制、逐級價格預控等的激勵措施,來保障各級組織追求工程項目成本降低的目標。
(5)實行勞務、材料、設備采購招標制,重視合同管理。
實行勞務、材料、設備采購招標制是降低成本的重要措施對工程所需勞力,在滿足內部施工隊伍任務需要的前提下,成立外協招標辦,對所需外部力量進行公開招標,擇優選用,并按照工序承包的原則,擬訂合同條款。對工程所需材料、設備也同樣實行招標,通過招標,擇優簽訂購銷合同。合同管理是成本管理的重要環節,合同管理的好環,直接影響工程的成本、質量等。項目部應對合同進行認真研究分析,進行合同的交底,以保證各部門、各環節均按合同要求履行。除與業主的合同外,工程項目勞務分包、機械租賃、單項工程分包現象的發生。應建立合同的審批制度,確保合同條款的完善性、合法性及合理性,減少不必要的合同糾紛,保障企業的合法權益。
參考文獻
[1]祝鳳梧.西方作業成本理論評述[J].當代財經,2005,(1).
由于建筑市場從來都是買方市場,激烈的市場競爭使得中標承包商的利潤空間非常有限,中標只是獲得了工程項目的施工權,能否盈利還要看施工企業的成本管理效果。因此,施工企業項目成本管理是企業成本管理的核心。
一、施工企業工程項目成本管理中存在的問題
1、成本管理工作弱化。施工企業為了在激烈的市場競爭中承攬工程,不惜犧牲利潤,以低標價中標,甚至墊資啟動項目,在一定程度上增加了施工企業的風險,損害了施工企業的經濟效益。
2、成本管理缺乏事前預測和過程控制。一些施工企業的成本管理僅限于定期的財務報表,是一種事后檢查,沒有事前預測和過程控制,與現代項目全面成本管理理論相差甚遠。
3、只重視生產成本,忽視全過程的成本管理。一些分公司只注重施工過程制造成本的核算,忽視公司生產經營全過程的成本管理。
4、成本管理方法落后。一些施工企業目前的財務管理還是依靠人工報表來完成,項目之間信息的傳遞和處理嚴重滯后,很難實現成本的動態控制。
5、成本管理沒有做到責權利相結合。一些分公司責權利方面不夠統一和明確,導致工作相互推諉,績效無法考核。
二、控制工程項目成本的思路與對策
施工企業工程項目成本管理工作縱向貫穿工程投標、施工、竣工結算的全過程,橫向涉及企業經營、技術、物資、財務等職能部門和項目經理部等現場部門。結合施工企業成本管理現狀,提出工程項目全過程成本管理的思路與對策,具體如下:
1、建立成本責任中心。成本責任中心是指具有一定的管理權限,責、權、利相統一,對所發生的成本費用能夠加以控制,并承擔相應經濟責任的企業內部單位。公司應以項目經理部、各二級分公司為成本責任中心的責任人,按照不同的成本要求將目標成本進行細分,縱向分解到各工程項目經理部、班組,橫向分解到各職能部門、各工程負責人,形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局,并把個人利益與成本指標密切掛鉤,嚴格考核,獎罰兌現。項目經理部依據細化和分解的責任成本,與各責任人簽訂合同,明確各自的責、權、利。
2、確定責任目標成本。責任目標成本是企業對項目經理部進行詳細編制施工組織設計、優化施工方案、制定降低成本對策和管理措施提出的要求。工程中標后,應及時組織有關人員對項目進行經濟評估。根據工程項目合同條款、施工條件、各種材料的市場價格等因素,按照標價分離原則,以直接費為依據,推算出項目責任目標成本,下達給項目經理部。
3、制定內部施工定額。內部施工定額是編制施工預算的基礎,公司根據生產要素、市場價格、管理水平和施工技術,按照“成本最低、生產要素最優組合”的原理,制定本企業內部先進、合理的物資消費定額、勞動定額、設備租用定額和費用控制定額。企業內部定額每年或半年可根據市場情況和企業內部情況調整一次。對正在施工的項目,根據調整后的施工定額及時調整施工預算成本。
4、編制施工管理費支出預算。工程項目管理費用依據費用項目及其分配率在企業和項目經理部之間進行分配,項目經理部應編制施工管理費支出預算,嚴格控制支出。對于超計劃和計劃外開支必須嚴加審查,由項目經理部集體研究決定。
5、強化索賠意識,抓好索賠工作。索賠是相對降低成本的措施,從施工一開始,就要認真研究設計文件、圖紙、合同條款和現場條件等,找準索賠的切入點,適時編制索賠資料,據理力爭,把索賠工作貫穿于施工的全過程。
6、及時進行完工清算。項目經理部對已完成的分部分項工程,無論是內部還是外包隊伍的工程,都要完工一項清算一項。預算人員應辦好有關資料的交接,以防丟項漏項。當整個項目完工后,按合同要求及時組織有關人員做好竣工決算,核實項目發生的實際成本,分析目標責任成本的完成情況,及時辦理財務賬目的結算和移交工作。