前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的脫貧攻堅半年工作總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
(一)規范程序,建立健全檔案資料,完善系統數據
為切實做好我鄉脫貧攻堅檔案資料歸檔及系統數據補充完善工作,我鄉嚴把“報—查—評—審—批”五個環節,對貧困戶數據嚴把關,再核實,摸排全面,調查詳實,登記準確,定性合理,全面實行陽光確認,實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉有檔,及時補充完善了子系統及六有平臺數據。
(二)幫扶工作開展情況
1、基礎設施建設情況
積極爭取資金,加大對貧困村基礎設施投入,著力改變群眾生產生活條件,鼓勵引導全村在產業發展、農旅結合、建立電商平臺、引進企業開發資源等方面尋求突破,為早日實現脫貧摘帽提供了強大支撐。采取村級“一事一議”硬化虎崗村石缸組至塔子組道路1.2公里,投資35萬元,新修塔子組至花坪組林區道路4.5公里,投資82萬元;實施覆蓋全村的“小農水”工程項目11.7公里,總投資118萬元,解決全村農田灌溉問題,為產業發展提供基礎保障。
目前在建項目為塔子組至涼水組林區道路硬化1公里,投入資金20萬元;多方籌措資金,爭取交通項目資金175萬元修建虎崗兩座橋梁(小地名:王店子、河壩頭),目前該項目已正式開工,預計工期為60天。
2.精準幫扶情況
堅持精準幫扶,注重脫貧成效,全力打好脫貧攻堅戰。對全鄉精準識別的29戶61人貧困人口做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。因戶施策,全面落實“五個一批”幫扶措施,爭取資金近10萬元幫助貧困戶發展生產,落實政策兜底保障9戶10人。
依托虎崗村良好的地理位置優勢,發展生態土雞。第一書記多方籌措資金3.5萬元,目前已在貧困戶中確定兩戶有勞動能力(白巖組王永富,涼水組李顯富)帶頭養殖生態土雞,每戶養雞100多只,投入圍欄、搭建雞舍、購買雞苗共計1.5萬元。市商務糧食局聯系幫扶貧困戶購買物資5000元,分別看望貧困戶;縣級幫扶聯系領導周亮幫助聯系戶楊聯輝一家改善居住環境,投入2.5萬元硬化院壩、室內地面硬化、墻體粉刷。
(三)進一步完善 “十三五”扶貧專項規劃
結合《四川省貧困村精準脫貧規劃編制指導意見》,召開村支兩委會,充分征求群眾意見,結合虎崗實際,詳細完善了本鄉“十三五”精準脫貧專項規劃,擬定2016年—2020年虎崗村規劃項目共計17個,擬投入資金8000多萬元。充分利用資源,謀劃好重點項目,竭力壯大集體經濟。
1.打通蘭家山至虎崗環山公路,連片打造,同時連通民建鄉村際民族走廊,形成生態農業觀光園。
2.農旅結合,通過整理沿路防洪提修建項目,打造百畝觀賞性桃花園,修建水車、磨房,發展觀光旅游,任何一個項目的落地,不僅讓土地資源可以得到利用,還能帶來務工的機會,能有效改善全村基礎設施,提升全村風貌面貌。
(四)抓黨建促發展,做好生態農業觀光園區建設工作。
鄉黨委、政府以精準扶貧整村推進為契機,以抓黨建促發展,發揮黨員干部帶頭作用。特別是引導虎崗村群眾因地制宜種植墨西哥辣椒、香菇,養殖生態土雞,積極謀劃發展有本地特色的桃樹、李樹等觀賞性果樹。這些種植項目已經過市場的檢驗,取得了不錯的經濟效益,同時虎崗村群眾栽植技術也日益成熟,我們有信心帶領群眾用明后兩年時間,基本完成虎崗村農業產業結構調整,打造出結構合理、呈規?;?、效益化的生態蔬菜生產基地,為縣城提供優質安全蔬菜供應,并帶動周邊鄉鎮向市場化、專業化、規模化方向發展。使虎崗村成為集農業生產、旅游休閑、生態觀光、新村示范建設為一體的新型農村示范點。
在助推全村脫貧、摘帽攻堅中,我鄉貧困村—虎崗村做到了農業產業、工業加工、商貿流通 “三產聯動”。
(一)一產大力發展農業產業,規模種植油茶。
通過與外貿出口企業、三板上市公司雅安太時生物科技股份公司多次對接和組織村民代表實地考察,將發展油茶產業作為全村主導產業。首批300畝油茶已栽植,力爭全年實現800畝。4-5年,每畝油茶可實現4000元左右收入。村委已與企業簽訂了20年保底回收合同。
(二)二產充分利用水資源,建設虎崗村天然飲用純凈水加
工廠。通過前期的水樣檢測、部門溝通、實地調研、多方匯報、積極協調,虎崗村天然飲用純凈水加工廠已落實了投資開發企業,完成可研。項目規劃投資800萬元,建成年產5萬噸純凈水生產線。項目目前已開工,12月投產。
此項目的實施,將極大程度體現項目精準扶貧:一是村民自愿入股,享受分紅;二是為全村提供40余人就業崗位;三是企業拿出一定利潤支持全村發展產業,增加脫貧造血功能;四是企業每年為村集體提供資金支持,夯實村集體經濟,增強村集體服務能力。
(三)三產積極搞活商貿流通,建起虎崗村惠民超市。
第一書記充分利用派出單位優勢,建起了虎崗村惠民超市。超市以村集體開展經營,收入歸村集體所有;超市以惠民為主,有效改善了村民購物環境,方便了村民日常生產生活。通過積極爭取,超市已成為鄉食堂生活必需品供應商,目前正與一名微晶公司協調供應800人食用大米事宜。超市力爭為村集體經濟每年貢獻5萬元收入。下一步將以超市為載體,發展農村電子商務,實現線上銷售。
(一)村組干部結構老化,人才缺乏。目前,村組干部普遍存在年齡結構偏大,文化程度偏低,思想解放程度不夠,帶頭引領致富本領不強,致使全村還沒有完全形成爭先致富的濃厚發展氛圍;
(二)產業結構調整動力不足,進展緩慢。一是農民“小農意識”的思想比較重,對農業產業結構調整觀念保守;二是土地受高山地勢和退耕還林影響,土地難以成片流轉、成片經營開發,產業發展不能上規模,不能徹底改變村集體資金匱乏現象。
(三)產業發展扶持資金不足。一是對口幫扶資金還未落地,一味的等靠要思想不能解決根本問題,____產業新城到虎崗村過渡道路拓寬約2公里,項目資金缺口350萬元;虎崗村委會至塔子組800米道路拓寬缺口資金10萬元;二是信貸難以落實,存在農戶“難貸款、款難貸”的局面,產業升級轉型缺乏資金支持。
下半年工作打算
2016年是“十三五”的開局之年,我們堅信,更多、更好、更完備的精準扶貧政策會陸續出臺,我們將提早謀劃,未雨綢繆,保持“凝心聚力謀發展,限時打贏攻堅戰”的應有姿態。
2016年下半年,我們將繼續堅持以夯實基礎,培育產業,全面同步奔小康為目標,不斷加大基礎設施投入,不斷夯實發展基礎,爭取和整合多方資金,加快完善以貧困村為中心、非貧困村為輻射面的農村基礎設施,實現全鄉基礎設施整體提升。起跳摸高,適度提高,因地制宜,編制規劃,結合脫貧攻堅“十三五”規劃,重點打造虎崗村“生態發展”品牌,全面推進貧困村與非貧困村的整體聯動,整合資源,突出發展優勢,實現跨越趕超。全面利用政策,實現“點對點”幫扶,結合貧困戶發展愿望,進一步為貧困戶謀劃脫貧思路,實現全鄉貧困戶脫貧致富。
一是繼續加大基礎設施投入,進一步夯實發展基礎。爭取資金350萬元,新建____產業新城核心區到虎崗村過度樞紐道路3.5公里;抓進度,順利完成大河溝、王店子兩座橋梁修建;爭取資金280萬元,打通涼水花坪大林等組連接民建鄉道路4公里,并實施階段性硬化,為下一步民族民俗走廊建設奠定基礎。
二是進一步加強造血功能,培育產業,實現整村脫貧。進一步推進虎崗村純凈水廠實質性的建設,探討“村+企業+互聯網“的運營模式和合作分紅模式,實現全村可持續穩定增收;流轉整理集中土地,壯大傳統墨西哥海椒種植規模,利用電商平臺,實現種植規模、銷售規?!半p過百”(種植面積超過100畝,銷售收入突破100萬元);引進企業,帶領村民流轉土地,大規模種植高山有機茶,實現“種、制、銷”全程學習參與,全程分紅參與模式,引領帶動更多群眾參與、受惠于特色種植業。
三是利用政策,實現“點對點“幫扶。結合貧困戶發展愿望,進一步幫助貧困戶落實幫扶措施,全面實現“五個一批”精準脫貧到戶、到人;通過對接,利用市、縣領導幫扶,幫助貧困戶加固維修美化住房;通過市縣聯系部門,利用走訪、慰問貧困戶,發放慰問金、物資等,關心關愛貧困戶發展,努力實現2016年16戶,28人貧困對象脫貧。
一、2020年上半年扶貧工作總結
按照市委市政府的工作部署,我局包保敬信鎮回龍峰村5戶8名貧困戶,已于2018年全部脫貧,現將半年來的扶貧工作情況總結如下:
(一)包保幫扶情況。局領導高度重視此項工作,第一時間召開工作會議,制定工作方案,成立工作小組,明確工作職責。經研究決定下派基層黨建指導員1人及幫扶責任人5人具體負責扶貧工作。幫扶責任人2020上半年內總計下村4次,為貧困戶具體解決難事急事共計2件,牢固樹立了為困難群眾服務的思想意識,鼓足干勁吹響“脫貧攻堅”沖鋒號。
(二)疫情防控情況。疫情期間黨建指導員組織村兩委及黨員干部召開了疫情防控部署工作會議,成立了疫情防控指揮部,制定了疫情防控緊急預案,明確了成員的工作職責,逐戶進行了統一摸排工作,并張貼了疫情防控海報,在村廣播站播放疫情防控知識,組織進行村消殺工作,為村民發放口罩等防疫物資,真正做到了“疫情就是命令,防控就是責任”。
疫情期間,全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題?;鶎狱h建指導員及幫扶責任人及時擔負起“跑腿”責任,每天統計村民需要的食物、藥品和日常用品,第二天早上幫助購買送到村口的卡口值班點,村干部領取并分發給村民。一直到撤銷卡口,給村民們帶來了物資保障。
疫情期間,由于鎮政府統一發放的防疫物資充足,無需包保單位提供物資,到目前為止,回龍峰村未出現防疫物資短缺情況。
(三)幫助解決實際問題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時,幫其辦理了住院手續,住院期間幫助購買了拐杖、水果等,做好了跟蹤服務。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人,對其房屋內墻進行了粉刷并收拾了室內衛生。三是在春節前夕,單位領導和幫扶責任人一起送去了節日慰問品。
(四)產業扶貧情況。光伏發電項目預計年底貧困戶人居增收1500元,扶貧資金統籌規劃項目預計年底貧困戶人均增收1000元,穩固了貧困戶的增收渠道,防止返貧,并幫助貧困戶發展跟蹤庭院經濟項目。
(五)消費扶貧情況?;佚埛宕逋ピ航洕a品均由貧困戶自行消化,無需消費扶貧。
(六)資金投入情況。2020年上半年慰問走訪貧困戶使用幫扶資金1900元,其中包括給貧困戶高承鶴住院時送去的慰問品和幫其購買雙拐杖。
(七)材料整改情況。按照國家第八巡查組及國家、省脫貧攻堅領導小組檢查中發現的問題,及時進行了整改,目前已按照問題清單整改完成。
二、2020年下半年扶貧工作計劃
(一)針對因病、因殘致貧的貧困戶,積極同衛生部門協調,為其爭取必要的醫療救助;針對無勞動能力的貧困戶,保障其基本養老保險外開展產業扶貧,防止返貧的情況發生。
(二)積極協調和鼓勵民營企業及其他社會力量盡其所能為扶貧工作貢獻一份關懷。
一、2020年上半年工作完成情況
(一)全力配合當地政府肺炎疫情防控工作
新年伊始,一場肺炎疫情遍布全國,我所全力配合鄉政府的疫情防控工作。疫情期間我所工作人員參加市場監管、人員流動管控、道路車輛登記、流動人員測溫登記、人員集中疏散、夜間巡查、防疫物資發放等工作,為本鄉疫情防控貢獻微薄之力。
(二)衛片執法工作
1、完成上年度我鄉衛片圖斑實地核查、系統判定、問題整改工作。
2、2020年一季度我鄉沒有衛片圖斑。
(三)用地報批工作
2020年上半年我所完善公交車站、果蔬氣調庫、康養中心三宗土地的報批、供地手續。
(四)農村不動產登記發證工作
2020年上半年我鄉農村不動產外業核查全面完成;村、村農戶確認簽字已經完成;村數據已經入庫并實現發證。到目前為止,村已經發證55宗。
(五)三調及生態紅線調整工作
1、上半年我所積極配合技術人員完成三調圖斑現場舉證工作。
2、完成我鄉生態紅線調整工作。
(六)新增耕地核查工作
為迎接部級對新增耕地地塊的復查,我所積極督促各村新增耕地進行復核整改,確保新增耕地面積不少,地塊不荒廢。
(七)掃黑除惡專項斗爭工作
我所在日常土地管理中積極配合相關單位,打擊自然資源領域的黑惡現象。
(八)耕地保護工作
根據本鄉現有土地資源,按照基本農田“七有”“五不準”標準,對基本農田保護區進行巡查,及時制止和查處破壞基本農田的行為。同時,我所還注重加強廣大農民對基本農田的保護意識,引導其在保護基本農田中的主體作用。切實保證我鄉的土地達到合理利用。
(九)土地執法巡查工作
執行巡查工作責任制,每月巡查不少于8次,建立巡查臺賬,有巡查記錄,及時掌握全鄉范圍內違法用地的情況,及時將違法用地行為遏制在萌芽狀態。
(十)用心做好維穩
自然資源管理與人民群眾切身利益密切相關。我所在日常工作中密切聯系群眾,及時處理群眾的合理訴求。特別是注意群眾來訪、來信登記咨詢工作,根據相應政策和上級下發文件與其解釋清楚,切實做好國土民生工作。2020年上半年我所無重大越級事件。
(十一)地質災害防治工作
地質災害防治工作作為所中心工作的重點,明確專人負責,統一協調地質災害防治預防和治理工作。根據所轄區實情,我所制定地質災害防治方案,對所轄區地地災隱患點進行定期巡查,地質災害點信息員每日巡查,做到地災防治工作“三早“(即早發現、早預防和早治理),全鄉的地質災害隱患點共3處。
我所和鄉政府一起及時做好地質災害防治預案,建立群測群防監測網絡,及時將地災防治明白卡發放到地災點,嚴格地質災害值班值守工作。2020年上半年沒有因地質災害造成人民群眾生命財產損失。同時,在全鄉上下干部群眾共同努力下,通過排險加固等措施,安全無事故發生。
(十二)脫貧攻堅工作
縣是國家級首批重點貧困縣,我縣從2016年開展了轟轟烈烈的脫貧攻堅戰。我所2人共計幫扶村5戶貧困戶,村5戶貧困戶。嚴格按照縣、鄉扶貧辦幫扶要求開展幫扶脫貧工作,完善一戶一檔資料及手冊填寫。2020年上半年,幫助貧困戶制定發展計劃措施,申報特色產業獎補、申請雨露計劃、申報就業補貼等脫貧攻堅政策補助。
2020年上半年已經結束,回顧過去,在全所上下的共同努力下,各項工作正在有序開展,為推動我鄉經濟社會發展、脫貧攻堅工作完打下了堅實的基礎。當然還存在些不足與欠缺,在接下來的時間我所全體工作人員將繼續抓好內部學習教育,認真學習和宣傳自然資源管理相關的法律法規,總結經驗,克服不足,盡職盡責地做好各項工作。深入貫徹落實科學發展觀,積極打造學習型、服務型、節約型、管理型、創新型國土隊伍。不辜負領導和廣大群眾對自然資源管理和不動產登記各項工作的期望。
二、2020年下半年工作安排
1、配合鄉黨委、政府深入開展扶貧各項工作,多措并舉助力脫貧。
2、持續做好宅基地騰退復墾、新增耕地后期管護工作。
3、堅持不懈做好自然資源執法監察工作,加強日常巡查,維護自然資源管理秩序,力爭自然資源違法行為零發生。
4、全力以赴,做好汛期地質災害防治工作。嚴格巡查、排查、值班及災情速報制度,確保人民群眾生命財產安全。
5、完成農村不動產登記發證工作和國有土地自建房發證工作。
6、繼續加強自然資源領域掃黑除惡專項斗爭的力度。
在鎮黨委政府的統一部署和正確指導下,創造村認真貫徹落實國家、省、市、區有關脫貧攻堅工作部署,狠抓脫貧攻堅工作,開展黨建助力脫貧攻堅活動,注重發展產業,深入開展結對幫扶活動,低保兜底保障貧困人群,扶貧工作有序推
進,現將半年工作情況匯報如下:
緊緊圍繞脫貧這一主題,認真開展了以下工作:
1.做好產業扶貧:認真制定了產業扶貧實施方案,認真實施好春季產業扶貧
工作,做好貧困戶產業發展情況的調查統計、資金兌付等工作,推動三變改革、
推動貧困戶產業發展利益聯結機制確保貧困戶有1-2項長效產業。
2.做好就業扶貧,認真組織參加了全縣的春風行動---就業招募會、宣傳動員、支持鼓勵貧困勞動力外出務工、自主創業;認真摸清全村貧困戶勞動力、貧困戶勞動力就業轉移情況,進行登記造冊。
3.認真做好低保戶、五保戶、及殘疾人兩項補貼的核查、重新申報審批工作。
4.做好健康扶貧:全村貧困戶28戶全部參合、幫扶干部、簽約醫生開展了健康扶貧政策宣傳。
5.充分發揮扶貧互助資金協會和扶貧互助合作社的作用,推動貧困戶產業發展利益聯結機制,動員貧困戶積極入社、入會;同時,摸清貧困戶貸款需求,動員貧困戶積極到銀行貸款,確保貧困戶發展產業的資金需求。
8.圍繞貧困戶脫貧和整村脫貧,認真實施了水、電、路、環境綠化、衛生室等基礎項目工程。結合實際認真篩查上報了2018-2020年三年滾動項目。
9.認真開展了內生動力培養工作。積極開展鄉賢促進會、紅白理事會。
10.對照要求,認真進行整改工作。按照中、省交叉檢查反饋的所有問題,制定了本村整改臺賬和整改措施。對所有貧困戶逐一進行了研判,進行了五核實兩完善,重新核對、核實了貧困戶的所有信息資料,完善了貧困戶新的“八個一批”資料和幫扶措施臺賬,確保了貧困戶的信息真實、準確、致貧原因與幫扶措施相對應。
二、工作中存在的問題及困難
(一)部分貧困戶依然存在“等靠要”思想,自力更生意識弱精準扶貧以來,出臺不少針對貧困戶的優惠政策,個別貧困戶不想通過自身發展而是想通過政府扶貧政策來增加收入,“等靠要”思想蔓延,而精神扶貧跟不上,導致脫貧工作存在一些困難。
(二)產業發展困難重重,村集體經濟收入微乎其微
村內青壯年及有能力的人均外出務工,家中多是留守老人和兒童,加之農產品易受自然災害影響,價格不穩、銷路窄,產業風險高,產業舉步維艱。
三、2019年工作計劃
(一)發展產業,壯大村集體經濟,帶動村民增收
充分利用“產業扶持資金、及財政資金帶貧”政策,調動貧困戶發展產業的積極性,通過產業實現增收,除喪失勞動能力或長期外出務工的家庭外,在家每個貧困戶都有1個以上的產業或加入合作社,通過合作社和企業經營主體帶動貧困戶穩定脫貧。
一、基本情況
XX村位于XXX鎮政府所在地東南2.5公里處,轄1個自然村,3個居民小組,耕地面積564畝,共186戶726口人,建檔立卡貧困戶39戶113人,脫貧退出37戶107人,未脫貧2戶6人。其中因病致貧27戶79人;因殘致貧4戶11人;缺技術8戶23人。全村共有低保戶11戶28人,殘疾人戶8戶,其中建檔立卡低保戶8戶19人。建檔立卡殘疾戶5戶。全村黨員41人,兩委班子健全。
二、圍繞貧困戶“兩不愁三保障”精準施策,確保扶貧政策落實到位
1、轉移就業
(1)對外輸出一批,月收入4000元以上。
(2)縣內臨時工、建筑工就進吸納一批。月收入2500元以上。
(3)全村公益性崗位10個:全村確保包括養老協管員1名;林業管理員1名;河道管理員1名;中原農保宣傳員5名,衛生保潔員1名,護路員1名。
2、產業扶持
1、 2019年實施入股雙孢菇產業元項目39戶,7月份申請,確保每戶每年收益不低于400元。
2、發展特色農產品:2019年,通過發展蘆筍大棚種植、花生種植、山羊養殖,年戶收益明顯增加。
3、社會保障
(1)教育補貼:2018年享受教育補貼春秋兩季共12人。發放雨露計劃春、秋助學補貼1人。
(2)醫療保障:對因病致貧戶全免新農合保費,對一般貧困戶政府每人擔負100元;辦理了健康團體險,大病保險、補充保險等“六大保險兩個救助”
(3)危房改造:2018年實施危改改造戶10戶。2019年度已實施改造1戶。
(4)六改及改廁:對全村貧困戶實施六改一增工程和改廁工程。
(5)飲水保障:貧困戶全部通自來水,已實施安全飲水工程。
(6)保險:免費為所有貧困戶辦理人身意外保險、種養殖價格保險、農業保險(小麥種植保險),防治貧困戶因災返貧
4、民政救助
(1)低保:全村共有享受低保 28人,全部享受電費減免。其中低保貧困戶8戶。(2)殘疾人:全村殘疾人8人; 5、其他措施
(1)三幫一扶:實施小額貸款,企貸企用的方式,每戶發放金融扶貧企業三幫一扶資金1000元。
(2)實施內生動力就業獎補措施:2019年7月對全村25戶貧困戶外出務工就業年收入在8000以上和2萬以上實行就業獎補;8月份落實到戶。
(3)、實施內生動力產業獎補措施:對全村22戶貧困戶實施種植業獎補;對4戶貧困戶實施養殖業獎補,每戶1000元,申請獎補資金4000元;
(4)、實施內動動力贍養獎補:引導10戶有子女老人戶的子女按月足額給老人提供贍養費,每戶老人每年贍養費用不低于3000元,申請贍養獎補資金8000元。
(5)、危房改造:2018年度,對10戶危房戶進行危房改造;2019年度上半年年實施危改戶1戶,貧困戶實現危房清零,確保貧困戶住房安全。
(6)、戶容戶貌整治:2019年上半年,對脫貧戶實施院內硬化工程,既“磚鋪修通住房、廚房、廁所”三通工作,全村累計實施39戶;在全村實施改廁工作,全村共實施農村改廁103戶,其中貧困戶全部覆蓋實施。
三、圍繞穩定脫貧要求,鞏固實施精準幫扶提升計劃
截至目前,全村還有2戶6人未脫貧。2019年計劃脫貧2戶6人,2020年實現全面穩定脫貧。為鞏固脫貧成果,防治因病因災返貧,確保全村到2020年實現穩步奔小康,全村將在2019-2020年持續開展脫貧攻堅政策落實和幫扶工作,實現脫貧不脫政策。
1、持續開展轉移就業:加強技能培訓,實施內生動力就業獎補措施,對外出務工給予獎補補助,拓寬貧困戶增收途徑;
2、持續實施內生動力產業獎補措施:對全村貧困戶實施種植業和養殖獎補;
3、持續實施內動動力贍養獎補措施:引導有子女老人戶的子女按月足額給老人提供贍養費,每戶老人每年贍養費用不低于3000元;
4、持續進行危房改造:實施四類人員危房改造任務,貧困戶實現危房清零,確保貧困戶住房安全。
5、持續落實健康扶貧“六保險兩救助給”政策;
6、持續落實教育扶貧政策,開展貧困戶學生教育補助和雨露計劃,確保貧困教育有保障;
一、強化幫扶措施,提升幫扶實效
從3月13日開始,根據組織安排從勝橋鎮桐江村調整到在西嶺桐江村開展駐村幫扶工作,駐村以來與兩委班子成員和駐村工作隊員腳踏實地對全村貧困戶35戶92人,低保戶50戶、五保戶16戶進行了摸實情、說實話、重實際,講實效地進行了走訪,對扶貧政策落實情況進行了督查,制定了《桐江村2019年駐村工作幫扶計劃》、《桐江村2019年產業扶貧計劃》和《桐江村2019年集體經濟發展計劃》。2019年動態調整家庭成員自然減少2人,貧困戶教育助學16人,貧困戶務工就業42人,級殘疾16人。貧困戶兜底3人,貧困戶低保戶15戶,2019年擬脫貧4戶6人。醫療、教育、住房、就業、生態、社會保障兜底、產業扶貧等政策均得到落實。駐村考勤上班83天,平均每月20天以上。
二、壯大集體經濟、發展產業扶貧
1、發展油茶產業。在全村原有4700多畝的油茶林基礎上,在2018年底新流轉沖頭片、清溪片荒山900多畝種植油茶,并建立貧困戶產業扶貧利益聯結機制。一是工資性收入,把所有新增油茶林按面積分配給貧困戶管理,貧困戶參加油茶林管理的務工工資按調出市場工價的30%給付,如貧困戶無勞動能力則由合作社代為管理。預計解決貧困戶就業20人,每人增加務工收入5000元;二是油茶林效益收入,前五年確保貧困戶每年獲得100元/戶以上的油茶林收益,五年后按油茶實際效益分配。
2、發展煙葉生產。積極貫徹落實鎮煙葉生產部署,確保煙葉種植面積達1300畝以上,鼓勵貧困群眾種植烤煙,合作社加強煙葉種植技術及銷售方面服務,增加貧困戶煙葉種植收入及煙葉生產務工收入。預計貧困戶務工收入100元/天/人,人均增收1500元。
3、發展林下經濟。結合油茶產業發展,加強與相關部門聯系,新引入林下油牡丹種植和茶山飛雞養殖,增加村集體經濟收入和貧困戶務工收入。
三、開展脫貧攻堅“三大行動”
按照市委、鎮委安排部署,我村召開了脫貧攻堅“大清查、大整改、大提升”專項行動例會,制訂了方案。一是在3月份對現有建檔立卡的貧困戶組織各幫扶責任人進行入戶摸底調查,填好入戶調查表,摸清底子,層層把關簽字,確保責任落實、確保脫貧質量,防止漏評、錯評和返貧問題發生。二是以村兩委班子成員對全村非貧困戶、低保戶、特困供養戶、重度殘疾人、非貧困戶危房進行大排查,排查的問題及時匯總上報鎮扶貧辦。在6月份對“三大行動”又進行了回頭看完善。
今年以來,宿城區認真貫徹落實省、市扶貧工作會議精神,圍繞村(居)農戶穩定增收、脫貧攻堅大排查、扶貧項目建設、惠民政策落實、加強幫扶防止返貧等重點內容,扎實開展精準脫貧鞏固提升工作?,F將有關情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)防止返貧監測工作落實情況采取摸底排查、明確監測對象、落實幫扶措施三步走方針,4月初,組織對全區建檔立卡農戶上半年收入和預計全年收入進行摸底,掌握第一手資料。隨后,出臺《宿城區關于加強幫扶防止返貧工作實施方案》,召開了扶貧系統推進會,對監測對象排查和確定工作進行專題培訓和部署,目前監測對象建檔工作已完成,共確定監測對象962戶3494人,占建檔立卡總人口的4.3%,其中不穩定脫貧戶954戶3472人,易致貧邊緣戶8戶22人。因家庭無勞力、缺勞力、突發支出性較大的有112戶391人,已申請納入低保,目前正在審核。此外,積極落實政策兜底措施,目前不穩定戶累計受益3886人,產業扶貧受益412人,公益性崗位幫助就業41人,資產收益扶貧受益802人,扶貧小額信貸受益98人,基本生活救助政策受益208人,專項社會救助受益1756人,急難社會救助受益71人。邊緣易致貧戶累計受益4人,基本生活救助政策受益4人。(二)扶貧政策落實情況1.教育助學政策。今年春季學期已資助14556人1106.4萬元,其中區內困難學生13772人計1044.9萬元,市外就讀學生784人計61.475萬元,都已通過打卡發放。在區外市內學校就讀的3595人,市教育局正在組織各縣區核實,目前已反饋3050人,尚有545人的就學信息未反饋,此部分助學金已準備到位。2.醫療保障政策。一是免費健康體檢工作。目前全區建檔立卡低收入農戶中0—6周歲兒童已全部完成體檢,其他年齡段正在有序全面開展,已有7944人完成體檢。二是家庭醫生簽約工作。截止4月底對所有建檔立卡低收入人口及時進行簽約服務(外出、遷出等不在家除外),基礎包簽約62655人,個性包簽約826人,覆蓋率達79%。三是先診療后付費工作。全區一級以上醫院按照“先診療后付費”接診患者3234人次,同時各醫院已完成基層醫療信息系統升級工作,設立獨立結算窗口,提供一站式結算服務。四是“醫療零付費”工作。年初至4月底累計發放惠民卡16636張,受益人口18563人,累計住院減免1089人次,減免29.26萬元。3.住房保障政策。我區在2018年底,提前兩年全面完成農村四類重點對象現有危房改造。累計完成改造433戶,投入資金931.1萬元,住房安全全面達成,臺賬準備完畢。當前,全區積極推進農房改善工程,已累計搬遷群眾6980戶,在搬遷農戶中需要兜底的52戶采取補償不足4萬元補齊4萬元,安置入住暖心房或共有產權,集中供養等方式進行兜底安置,住房保障全部落實到位。4.基礎養老金發放和居民養老保險保費代繳政策。今年基礎養老金標準148元/人/月,全區發放城鄉居民基本養老保險待遇8.7萬余人,發放金額約5324.43萬元,發放率達100%。截止目前已為3.4萬名符合條件的建檔立卡戶進行城鄉居民養老保險保費的代繳工作,按100元/人/年進行全額代繳保費,代繳金額340萬元。5.飲水安全政策。通過鎮村排查,全區2.3萬建檔立卡戶,已全部實現自來水安裝工程。計劃投資170萬元,用于農村供水服務技能培訓、巡查、探漏管網工作,并常態化開展違章用水查處,保障飲水用水安全。6.醫療保險政策。按照相關文件要求已將建檔立卡低收入人口全部納入醫療救助范圍,保障其在區域范圍內定點醫療機構所發生的住院醫療費用,經基本醫保、大病保險、醫療救助后,個人負擔控制在10%以內。截止5月底我區2.4萬戶8萬余名建檔立卡低收入農戶除待遇期前死亡39人外,全部納入基本醫療保險范疇,享受城鄉居民醫保補貼7.8萬余人(包含與民政、二級以上重度殘疾重復人員共計12007人),補貼金額達2100余萬元,補貼金額已全部撥付到基金專戶。7.農村低保、養老扶貧、殘疾人兩項費用補貼等政策。截至4月底,全區有農村低保對象3853戶、7791人。1至4月份累計為農村低保對象31554人次發放低保金1384.6萬元。累計為721人次發放救助金50.81萬元。重度殘疾人“兩項補貼”共惠及重度殘疾人8077人,發放生活補貼共計1105.2萬元。實現80%以上農村空巢老年人接受“1+1+1”關愛服務。(三)資金項目推進情況2020年全區共收到省財政專項資金1535萬元,共編排實施12個精準扶貧幫扶項目,分別是:中揚鎮標準化廠房項目206萬元,屠園鄉創業園區標準化廠房項目138.46萬元,陳集鎮標準化廠房項目105.2萬元,洋北鎮購買標準化廠房項目59.78萬元,龍河鎮龍韻標準化廠房項目141萬元,羅圩鄉陳塘圩村標準化廠房項目105.75萬元,埠子鎮標準化廠房項目116.47萬元,耿車鎮花卉新品種交易展示中心項目41.22萬元,王官集鎮標準化廠房項目84.75萬元,蔡集鎮農業扶貧產業園項目502萬元,雙莊街道購置門面房項目15.58萬元,支口街道董壩社區標準化廠房項目18.79萬元。目前,已完工項目6個,分別是:龍河鎮龍韻標準化廠房、羅圩鄉陳塘圩村標準化廠房、王官集鎮標準化廠房、雙莊街道購置門面房項目、洋北鎮購買標準化廠房、支口街道董壩社區標準化廠房;在建項目5個,分別是:中揚鎮標準化廠房、屠園鄉創業園區標準化廠房、陳集鎮標準化廠房、埠子鎮標準化廠房、耿車鎮花卉新品種交易展示中心;蔡集鎮農業扶貧產業園項目已完成招標,計劃9月底完成。已撥累計付使用資金898.8萬元,資金撥付率為58.5%。 (四)排查問題整改情況根據省、市扶貧辦關于《開展脫貧攻堅問題大排查的工作方案》、市級《關于對建檔立卡戶脫貧情況組織開展核查的通知》以及《關于做好市紀委交辦“省紀委第一輪專項督查”情況反饋問題整改的通知》等文件要求,我區認真開展脫貧攻堅問題大排查和問題整改工作,3月份與區紀委共同對2019年底脫貧戶逐戶排查,重點排查收入是否真實、脫貧結果是否認可、信息是否及時更新、幫扶責任是否落實、通訊是否保持暢通等問題。4月2日召開全區脫貧攻堅問題大排查工作推進會,進一步對2019年之前脫貧的農戶開展全面脫貧結果認定核查工作。全區共排查出脫貧不認可農戶41戶,各類錯誤信息8136條,幫扶責任落實不到位104戶。截止目前,省紀委通報的我區“兩不愁三保障”模塊中2019年有52戶預警信息已全部整改到位。2019年、2020年收入邏輯關系錯誤信息共計18353戶,已整改了16300余戶。對41戶脫貧不認可農戶進行了再核實,全部達到脫貧標準。并及時組織對脫貧不認可農戶進行了政策宣傳、解釋工作,對有可能返貧農戶加大了幫扶力度。對幫扶責任落實不到位的及時進行通報和交辦處理,8136條錯誤信息均按要求整改到位。
二、存在問題
(一)部分政策宣傳不到位。走訪發現部分扶貧干部、低收入農戶對政策熟悉度、知曉率不高,部分農戶對已享受的扶貧政策說不清,電話抽查部分幫扶責任人對政策解釋不清,宣傳力度需要進一步加強。(二)少數低收入農戶還存在返貧風險。部分農戶受疫情、大病支出和家庭重大變故影響,可能出現反貧跡象。(三)部分單位幫扶責任人走訪不扎實。主要表現在《幫扶手冊》信息未及時更新,未按要求填寫走訪記錄,手機APP錄入的數據不準確不完整、填寫的農戶收入信息邏輯錯誤等。特別是市級學校和市級企業單位幫扶責任落實有待加強。
三、下一步打算
今年以來,我們以爭創全國創新型農業現代化先行區,全省現代生態農業產業化示范縣為目標,重點做好 “1236”文章,加大產業扶貧工作力度,現將上半年工作開展情況總結如下:
一是抓好園區建設。園區建設是我縣加快推進產業扶貧的重要舉措,按張書記指示精神,要把航天科技農業產業園建設成我縣產業扶貧、精準扶貧的樣板和典型,建設成我縣加快創新型農業現代化先行區建設的重要載體,建設成我縣加快推進農業綜合開發機制創新和探索農村土地制度改革的試驗田,建設成我縣“三生三園”的重要園區。園區立足于農業招商招大商,共引進經營主體6家,目前重點引進是青島昌盛日電光伏農業公司,該公司與6月15日與我縣簽訂合作協議 ,流轉土地4000畝建設光伏大棚,農委將積極做好該項目落地的各項服務工作。安農大皖北綜合實驗站、隆平高科綜合服務中心以及中國科技大學蘇州功能農業研究院硒谷公司院士工作分站即將在園區開工建設,目前已啟動拆遷工作。該園區帶動貧困戶120戶,主要是通過務工帶動貧困人口320人。
二是抓好“兩帶建設”各個項目對接、服務和指導。重點抓好屏山現代農業產業園、長溝徽商光合莊園、墩集草莓示范園、泗城現代農業博覽園以及瓦坊張樓、山頭惠廟、劉圩張谷等園區建設,設施大棚蔬菜由2015年初的1.2萬畝發展到近3萬畝,增長60%,帶動園區務工3000多人。同時做好山頭、大莊、草廟、泗城、大楊設施農業園區幫扶、指導、規劃等前期工作,利用省專項扶貧資金500萬元建設設施蔬菜大棚,目前5個鄉鎮全部完成選址規劃,大莊鎮、山頭鎮已進入招標程序。
三是支持和服務好經營主體。今年上半年,為22家經營主體進行了設施農業登記頒證,辦理抵押貸款1200多萬元。由農委牽頭開展了“勸耕貸”試點,目前向陽牧業、新聯禽業等已通過“勸耕貸”辦理貸款1000多萬元。經營主體獲得融資后通過在貧困村建立生產基地、發展農產品加工業等吸納貧困戶入社、流轉土地和務工就業,帶動脫貧解困。
四是抓好 “雙包”工作。上半年共爭取各類資金500多萬投向結對幫扶村。在黃圩鎮東北村、曹場村、王宅村、大路口皇姑村建設玉米、大豆和花生高產創建片,重點推廣良種良法、配方施肥、秸稈綜合利用等技術,近期擬安排為每個貧困戶送2—3袋復合肥,約520戶,幫扶復合肥50噸。爭取市農委項目資金120萬元,在大路口網周村、屏山鎮彭鮑村、長溝鎮汴河村和邵莊村建設設施蔬菜大棚等。
二、存在不足
(1)、產業發展,還存在認識不高,農委和相關鄉鎮存在一定程度畏難情結,認為缺乏資金、人才;
(2)、園區缺乏整體規劃,標準偏低;
(3)、我們農村居民人均可支配收入偏低,2015年我縣農村居民人均可支配收入比2014年增長10.2%,低于全市10.5%的水平。
三、下半年工作打算
今年時間過半,產業扶貧工作距縣委、縣政府目標要求還有很大差距,時間緊任務重。我們倍感壓力,下半年農委將切實履行部門職責,和各鄉鎮及縣直相關部門密切配合,按扶貧攻堅工程的時間節點,采取有力措施,加大推進力度,全力以赴投入2016扶貧攻堅加速年建設中。
1、引導農業經營主體適度規模經營。加強產前、產中、產后服務,積極推動經營主體開展土地托管和訂單農業。如安徽金色家園農業社會化服務有限公司,已托管3000畝;龍宇農業聯合社,已托管700畝。我們將對土地托管進一步規范和完善,實現經營主體和被托管土地的農民風險共擔利益共享。
2、瞄準農村居民人均可支配收入偏低這塊短板,積極組織我們130多名農技人員,到田間地頭,指導農民科學種田,降低播量精準施肥,降低成本,適時防治病蟲害,增加單位面積效益。積極引導農民有目標外出務工和就地就業,增加收入。加強與農調隊及各鄉鎮協調聯動,力爭2016年改變我縣農村居民人均可支配收入落后的局面。
一、 領導重視,落實責任。
成立了以鄉黨委書記為組長,鄉長、分管副鄉長為副組長,各鄉黨委委員、禁毒專干、專職社工為成員的禁毒工作領導小組,成立鄉禁毒工作領導小組辦公室,由分管副鄉長阿木沙布任辦公室主任,負責統籌協調禁毒相關工作事項。
二、索瑪花系統社會面推進情況。
我鄉索瑪花系統社會面工作穩步推進,嚴格落實索瑪花人員到鎮報到尿檢制度,雖然推進工作難度較大,人員管控較難,但通過禁毒工作相關工作人員及各村委共同努力,排名在縣內保持在中上游。
三、加大宣傳力度,強化全民禁毒意識提升。
我鄉通過開展“千村萬戶”禁毒大教育大宣講活動、“6.26”禁毒日宣傳、制作禁毒專題宣傳欄、噴繪永久性禁毒標語、走村入戶宣講禁毒知識、農民夜校宣講、黨建月會宣傳、微信工作群群發禁毒知識等多樣宣傳手段對禁毒相關內容進行了廣泛的宣傳教育,極大的提升了我鄉范圍內群眾識毒防毒意識。截至目前,我鄉建設有禁毒專題宣傳欄一個,噴繪永久性禁毒標語6幅,發放禁毒宣傳手冊1000余份,發放禁毒日歷300余張,通過召開月會、進校園宣講禁毒知識8次,工作隊入戶宣傳100余人次。
四、加大排查力度,堅決遏制鴉片種植。
我鄉按照要求及時召開禁種鏟毒工作安排部署會,在全鄉范圍內開展了大規模禁種鏟毒工作,深入田間地頭排查清理,堅決制止種植鴉片行為。截止目前,開展禁種鏟毒工作出動人員30余人次,發現鴉片種植2戶20株,通過批評教育及禁毒知識宣傳自行鏟除20株鴉片。
五、積極參與禁毒知識競賽。
通過微信工作群大力宣傳《四川禁毒條例》知識競賽,廣泛發動全鄉職工、駐村工作隊、村三職干部積極參與知識競賽。
六、深入細致地開展了禁毒排查行動。